為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
土地整治工作方案篇一
加大專項整治力度，進(jìn)一步提升馬路市場整治效果，解決“無序、占道、管理缺失”的問題;規(guī)范農(nóng)村集貿(mào)市場和集貿(mào)超市管理;徹底取締國、省道馬路市場;對其他農(nóng)村小型趕集場按照“擺攤劃線經(jīng)營、交通有人維護(hù)、保潔專人負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理。
進(jìn)一步鞏固深化國、省道馬路市場綜合整治成果，xxxx年對全市內(nèi)27個國、省道的農(nóng)村馬路市場(其中xxxx縣5個，湘鄉(xiāng)市18個，韶山1個，雨湖區(qū)3個)，分別按照“遷入就近市場、劃出空地提供經(jīng)營、劃線定點經(jīng)營、取締現(xiàn)有馬路市場”整治目標(biāo)，逐一完成綜合整治，確保無反彈。每個季度由市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查考核，年底進(jìn)行考核驗收。
1、落實責(zé)任，夯實基礎(chǔ)工作。各縣(市)區(qū)商務(wù)局要繼續(xù)將農(nóng)村馬路市場綜合整治工作納入重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)具體抓、靠前指揮?？h(市)區(qū)商務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，配齊人員，優(yōu)先提供保障工作正常運轉(zhuǎn)的條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，聯(lián)點干部、村干部包點責(zé)任制，完善市場保潔人員管理制度和工作職責(zé)要求。
2、整合力量，形成整治合力。農(nóng)村馬路市場的綜合整治工作在市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各縣(市)區(qū)商務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照年度目標(biāo)任務(wù)要求，大力推進(jìn)綜合整治工作，充分發(fā)揮部門職能作用，積極配合支持，提高集聚效應(yīng)，形成整治合力。
3、完善制度，建立常態(tài)機(jī)制。按照馬路市場綜合整治的目標(biāo)任務(wù)，由市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，在繼續(xù)堅持“月檢查、季講評、年總評”，明查與暗訪、督查與督辦、常規(guī)檢查與專項檢查“三結(jié)合”，以及按月通報、按季講評等方式的基礎(chǔ)上，將每個季度檢查考核排名覆蓋至每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體考核辦法參照《xxxx市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》(潭商發(fā)〔20xx〕44號)執(zhí)行。
土地整治工作方案篇二
一、指導(dǎo)思想 以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省撂荒地專項整治工作暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)視頻會議精神，集中整治村集體承包土地、棄耕地、撂荒農(nóng)田等耕地亂象問題，建立規(guī)范有序的土地承包經(jīng)營和生產(chǎn)秩序，不斷夯實我縣糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，為推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、基本原則 ——堅持依法整治。嚴(yán)格按照《_農(nóng)村土地承包法》《_土地管理法》等法律法規(guī)，對全縣 112 個村存在的耕地拋荒撂荒現(xiàn)象，依法有序進(jìn)行整治，確保村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村耕地、農(nóng)民利益得到依法保護(hù)。
農(nóng)村承包地依法經(jīng)營措施，分類制定整改措施，逐地塊解決撂荒問題。
——堅持民意決策。整治撂荒地和依法收回集體耕地過程中，要堅持公開、公平、公正原則，尊重群眾意愿，保護(hù)村集體和農(nóng)民權(quán)益，積極有效開展專項整治。
三、整治目標(biāo) 到 20xx 年 xx 月底，全縣 xx 個行政村拋荒撂荒耕地現(xiàn)象基本消失，違規(guī)承包集體土地亂象得到有效整治，農(nóng)村耕地承包管理機(jī)制和耕地承包責(zé)任制度不斷完善健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法有序向涉農(nóng)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體和專業(yè)大戶集中，耕地利用率不斷提高，糧食總產(chǎn)任務(wù)得到根本保障。
四、整治步驟 （一）組織實施階段（20xx 年 xx 月 xx 日—xx 日）：成立縣撂荒地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)全縣撂荒地專項整治工作方案，安排部署全縣農(nóng)村撂荒地排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全縣撂荒地專項整治工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)，制定具體工作措施。
（二）調(diào)查摸底階段（20xx 年 xx 月 xx 日—xx 日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作專班和技術(shù)力量，以村為單位，逐村逐戶逐地塊進(jìn)行排查，對耕地不合規(guī)利用情況和撂荒地摸底情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，并于 xx 月 xx 日前報縣撂荒地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）集中整治階段（20xx 年 xx 月 xx 日—xx 月 xx 日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在排查摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，要搶抓農(nóng)時，制定具體可行的治理措施，邊排查摸底邊復(fù)墾復(fù)種，做到應(yīng)種盡種。
結(jié)合衛(wèi)星圖斑開展中期督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場，對工作滯后、存在較大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進(jìn)行約談、督促。
（五）檢查總結(jié)階段（20xx 年 xx 月 xx 日—xx 月 xx 日）：縣撂荒地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合秋冬成水情況進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步核實撂荒地整治面積，確保全面完成整改任務(wù)。12 月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要梳理總結(jié)撂荒地整治落實情況，以正式文件報縣撂荒地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
五、整治措施 （一）全面開展排查摸底
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快開展撂荒情況排查工作，對一年以內(nèi)季節(jié)性耕地撂荒、一年以上兩年以內(nèi)耕地撂荒和二年以上耕地撂荒情況分別進(jìn)行排查摸底，要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標(biāo)識每一塊違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊，逐戶簽字確認(rèn)，并填報“耕地不合規(guī)利用情況統(tǒng)計表”“撂荒地摸底信息統(tǒng)計表（樣表）”“撂荒地基本情況核查表”“撂荒地整治措施調(diào)查表”“撂荒地專項整治耕地撂荒情況統(tǒng)計表”（見附件）。要正確識別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質(zhì)區(qū)別開來，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣自然資源局，xx 農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場，xx 農(nóng)墾 xx 農(nóng)場）
（二）堅持邊摸排邊整治
物面積；一般耕地支持發(fā)展特色糧油、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等作物，增加多樣化產(chǎn)品供給。季節(jié)性撂荒地，要通過政策支持，引導(dǎo)農(nóng)民能種盡種，確需季節(jié)性“留白”的，應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局，xx 農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場，xx 農(nóng)墾 xx 農(nóng)場）
（三）建立工作信息臺賬
縣自然資源局要運用近 2 年地理國情監(jiān)測成果和遙感影像，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展撂荒地排查摸底工作提供信息共享服務(wù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺建設(shè)，對撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺帳，做到可查詢、可定位，年底前完成省、市、縣三級信息臺帳對接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對撂荒地利用情況的跟蹤調(diào)度，利用一塊、銷號一塊，及時更新臺賬信息，做到賬實相符。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，xx 農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場，xx 農(nóng)墾 xx 農(nóng)場）
（四）強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理
土地整治工作方案篇三
為深入貫徹落實_辦公廳《關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定開展農(nóng)村撂荒地專項治理工作，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求 全面貫徹落實中央、省、市有關(guān)文件和會議精神，以全面實施鄉(xiāng)村振興為抓手，以構(gòu)建新發(fā)展格局、落實新發(fā)展理念、樹立新糧食安全觀為目標(biāo)，以堅守耕地紅線、穩(wěn)定播種面積、實施藏糧于地、提升產(chǎn)能為重點，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和集體經(jīng)濟(jì)組織成員參與治理主力軍作用，鼓勵耕地經(jīng)營權(quán)人積極參與撂荒地治理，建立撂荒地動態(tài)監(jiān)測平臺和治理長效機(jī)制，全面精準(zhǔn)排查摸清底數(shù)、分類施策減少存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒地治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒地治理工作。20xx 年底前，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)普查手段完成撂荒地精準(zhǔn)摸底清查、信息臺賬建立和實施方案制定等工作；20xx 年 8 月底前，基本完成 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 186 個村的撂荒地治理任務(wù)。將撂荒地治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推動落實，建立和完善與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、耕地資源保護(hù)利用相適應(yīng)的長效機(jī)制。
三、基本原則 1、堅持依法依規(guī)。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地保護(hù)意識，堅守耕地紅線，加大耕地保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)禁任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。
2、堅持鄉(xiāng)村主體。切實履行耕地保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為責(zé)任主體，把解決耕地撂荒問題作為“三農(nóng)”工作的一項重要內(nèi)容，因地施策，認(rèn)真履職，積極作為，切實解決耕地撂荒問題。
3、堅持問題導(dǎo)向。深入調(diào)研分析集體土地違規(guī)使用、耕地撂荒等存在的問題及原因，有針對性的制定撂荒地恢復(fù)耕種、集體土地合法流轉(zhuǎn)、農(nóng)村承包地依法經(jīng)營等措施、辦法，分類指導(dǎo)，逐項解決。
4、堅持民主決策。積極發(fā)揮村委會、村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，堅持公開、公平、公正的原則，尊重群眾意愿，保護(hù)村集體權(quán)益，積極有效開展專項整治。
相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定實施方案，細(xì)化措施、夯實責(zé)任，全面進(jìn)行動員部署，通過宣傳車、村廣播、報刊、村級微信群、培訓(xùn)等方式，大力宣傳中央及省、市、縣有關(guān)耕地地力保護(hù)政策，充分調(diào)動群眾自主復(fù)耕復(fù)種的積極性，營造良好的輿論氛圍。
親友代管、生產(chǎn)托管等多種復(fù)耕新模式，鼓勵有勞動能力的小農(nóng)戶自行復(fù)耕，對整戶外出、無勞力、土地耕種條件差以及因土地產(chǎn)出效益低不愿耕種的農(nóng)戶，采取將土地全流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)全托管交由新型經(jīng)營主體或農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營等方式，快速推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種。2、主體引領(lǐng)。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升工作，采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的方式，進(jìn)一步解放勞動力，發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合項目。3、集體經(jīng)營。鼓勵將承包戶手中棄耕的土地經(jīng)營權(quán)和移民搬遷撂荒地經(jīng)營權(quán)反流到村股份經(jīng)濟(jì)合作社，進(jìn)行統(tǒng)籌安排合理利用，支持開展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；N經(jīng)營。4、依法治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對無力耕種（包括棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工等），而造成長期撂荒的耕地，由村委會（發(fā)包方）通知承包戶限期復(fù)耕，如不能按期復(fù)耕的，交由村委會或村集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社等進(jìn)行委托管理，種植收益歸托管方，農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補(bǔ)貼。對棄耕拋荒超過兩年（含兩年）又不接受委托管理的，由村委會（發(fā)包方）通知承包方限期復(fù)耕，限期未復(fù)耕的，村委會應(yīng)當(dāng)終止承包合同，按照相關(guān)法律程序收回發(fā)包的耕地，并停止所有涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放，待復(fù)耕后重新納入補(bǔ)貼范圍。
（四）督查巡查（20xx 年 7 月底前）?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等相關(guān)單位要組成聯(lián)合督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撂荒耕地情況進(jìn)行專項督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行限期整改。
作機(jī)制等方面，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行綜合考核驗收，形成專項工作匯報，報送縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對整治工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵；對整治工作不力，整治不徹底，整治土地沒有復(fù)耕到位的，將倒查責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。
五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的撂荒地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣撂荒地整治工作，定期調(diào)度整治工作，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)督促落實整治任務(wù)，并對完成情況進(jìn)行考核驗收?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化部門協(xié)作，形成工作合力，確保認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位。
（二）壓實部門責(zé)任?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要把統(tǒng)籌利用撂荒地情況納入糧食安全目標(biāo)責(zé)任考核。自然資源局要依托技術(shù)資源和基礎(chǔ)資料，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同做好研判排查、土地性質(zhì)甄別及檢查驗收等工作?？h財政、水務(wù)、林業(yè)、文旅、畜牧、鄉(xiāng)村振興等部門要抓好農(nóng)村撂荒地治理資金落實、技術(shù)支持和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶制度，建立調(diào)度、通報、考核等管理機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織和村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，采取有力措施，及時對撂荒地進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。
土地整治工作方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、郴州市、資興市關(guān)于糧食生產(chǎn)“兩穩(wěn)”工作要求，堅決遏制耕地拋荒，確保糧食安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制訂本工作方案。
落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”和糧田“非糧化”行為，全面完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。按照“宜糧則糧、宜菜則菜”的原則，通過開展耕地拋荒治理，減少季節(jié)性拋荒、杜絕多年性拋荒，確保拋荒耕地得到有效治理。
（一）廣泛宣傳發(fā)動。各村、社區(qū)和有關(guān)部門要利用廣播、巡回宣傳、村級微信群發(fā)放宣傳資料、召開勸耕會等形式，大力宣傳“種地得補(bǔ)貼、不種地不得補(bǔ)貼”“享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低”的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等糧食生產(chǎn)扶持政策；大力宣傳禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地，對閑置、荒蕪耕地依法采取恢復(fù)耕種、繳納閑置費、無償收回土地使用權(quán)、收回發(fā)包的基本農(nóng)田等法律法規(guī)，在全鎮(zhèn)營造治理耕地拋荒的濃厚工作氛圍。
（二）以20xx年沒有整治好的面積為任務(wù)分解到人，整治拋荒。各村根據(jù)整治任務(wù)分解到人，完成拋荒整治任務(wù)，保存拋荒地整治前、整治中和整治后的相片。整治好以后在村、組二級進(jìn)行公示，公示時間不少于7天，相片保存?zhèn)洳椤９酒跐M無異議后，填好統(tǒng)計表簽字、加蓋公章報送農(nóng)技站，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)技站對各村報送的結(jié)果進(jìn)行抽查。農(nóng)技站審核后，填好匯總表加蓋公章報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對各地報送的結(jié)果進(jìn)行抽查核實。鎮(zhèn)村兩級要對摸底統(tǒng)計上報情況進(jìn)行造冊備案備查。
（三）耕地常態(tài)化管理，杜絕拋荒。各村要隨時掌握耕地種植情況，杜絕耕地拋荒。
（四）開展復(fù)耕勸導(dǎo)。各村按屬地管理原則，承擔(dān)主體責(zé)任，組織駐村干部、村干部和組干部入戶，對棄耕農(nóng)戶認(rèn)真、耐心、細(xì)致地做好勸耕工作，引導(dǎo)其在規(guī)定的時間內(nèi)復(fù)耕；對于在外的棄耕戶要通過電話、微信等方式進(jìn)行告知并勸其限期復(fù)耕。對于本人不能復(fù)耕的農(nóng)戶要引導(dǎo)其流轉(zhuǎn)耕地給他人代耕代種。
（五）開展分類治理。對因水沖沙壓或地質(zhì)災(zāi)害造成耕地拋荒的，由市直有關(guān)部門指導(dǎo)、督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行恢復(fù)和改造，能種植水稻的一律要種水稻，不能種植水稻的要改種其他旱糧和蔬菜等農(nóng)作物；對水利條件較好的，一律恢復(fù)種上水稻；嚴(yán)禁出現(xiàn)在基本農(nóng)田種樹、挖塘等再次破壞耕地質(zhì)量行為；對“冷浸田”等泥層較深、排水不暢的拋荒耕地不利于機(jī)械化作業(yè)、不適合種植水稻的，可種植蓮藕等水生作物。
（一）嚴(yán)格落實責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行糧食安全黨政同責(zé)制，駐村領(lǐng)導(dǎo)和村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任為直接責(zé)任人。各村要制訂具體的工作方案，進(jìn)一步細(xì)化分工，制定相關(guān)措施，責(zé)任到人，切實抓好耕地拋荒治理工作。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照“統(tǒng)一宣傳發(fā)動、統(tǒng)一摸底造冊、統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治理時間、統(tǒng)一補(bǔ)貼政策”的要求對各村組的具體責(zé)任人加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府安排部署，做到公開、公平、公正，切忌因為工作馬虎、人情世故等原因出現(xiàn)漏報、瞞報、虛報現(xiàn)象造成群體性的事件。
（三）嚴(yán)格督查考核。加大耕地拋荒治理核查力度，采取明察與暗訪相結(jié)合、抽樣調(diào)查與全面普查相結(jié)合，重點督查公路沿線可視范圍和大面積地，對整治不力的予以問責(zé)。
（四）兌現(xiàn)激勵政策。嚴(yán)格認(rèn)真落實國家惠農(nóng)政策，對耕地拋荒的一律不發(fā)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等一切糧食補(bǔ)貼資金。一是對拋荒耕地治理有需要大豆、玉米等旱糧種子的，由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心向市農(nóng)業(yè)局申請，免費發(fā)放用于拋荒耕地治理。二是對拋荒耕地的恢復(fù)種植，對復(fù)墾予以一次性扶持，扶持標(biāo)準(zhǔn)為：復(fù)墾后種植水稻的按150元/畝、復(fù)墾后種植旱糧或蔬菜等不破壞耕地質(zhì)量的農(nóng)作物的按100元/畝進(jìn)行扶持，扶持對象為復(fù)墾種植者。
（六）嚴(yán)格規(guī)范扶持。耕地拋荒整治復(fù)墾扶持資金發(fā)放，先由恢復(fù)種植者向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）申報，復(fù)墾完成達(dá)標(biāo)后由各鎮(zhèn)里進(jìn)行100%初驗，驗收結(jié)果表在村級公示欄公示7天后，附復(fù)墾前、復(fù)墾中和種植后圖片上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。屆時市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局將組成聯(lián)合驗收組，對各上報的情況（復(fù)墾前是否為拋荒耕地、復(fù)墾面積是否真實及復(fù)墾質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等），按不低于20%的比例抽查、核實。虛報面積比例10%（含）以下的，按兩倍虛報面積比例扣減該鄉(xiāng)村（社區(qū)）耕地拋荒整治復(fù)墾扶持資金和對村（社區(qū)）獎勵資金，虛報面積比例10%以上的，直接取消該村（社區(qū)）扶持資金和鄉(xiāng)村（社區(qū)）獎勵資金發(fā)放資格。嚴(yán)禁弄虛作假，決不允許騙取復(fù)耕復(fù)墾扶持資金，決不允許將未拋荒地統(tǒng)計為拋荒地，并納入復(fù)墾扶持范圍；嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，對弄虛作假責(zé)任人員在全鎮(zhèn)通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，予以追責(zé)，構(gòu)成刑事犯罪的，移交到司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處置。
土地整治工作方案篇五
大力推進(jìn)土地整治是_和_的決策部署，也是國土資源行政主管部門的近期工作安排?？茖W(xué)編制和嚴(yán)格實施土地整治規(guī)劃，有利于更好的發(fā)揮土地整治在新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的基礎(chǔ)平臺作用；有利于規(guī)范推進(jìn)土地整治各項活動，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和包容性增長；有利于有效整合各類資源，合理引導(dǎo)資金投向，促進(jìn)建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本目標(biāo)。按照科學(xué)規(guī)劃、分步實施的原則，通過積極推進(jìn)土地整治特別是農(nóng)村居民點用地的整理，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（二）從省及xx市群空間開發(fā)架構(gòu)與態(tài)勢出發(fā)，分析論證xx市發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，合理確定在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內(nèi)其他功能區(qū)的關(guān)系，按照區(qū)域分工、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段和地方特色，建立土地整治的“模式”。
（三）堅持嚴(yán)格保護(hù)耕地、全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境和切實保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的“三保”原則，準(zhǔn)確把握當(dāng)前土地整治面臨的新形勢和新要求，正確處理土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，合理確定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村土地綜合整治平臺。
（四）堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，科學(xué)編制土地整治規(guī)劃，明確土地整治的重點區(qū)域、重大工程、示范項目和關(guān)鍵措施，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
（一）加強(qiáng)調(diào)查研究和公眾參與。加強(qiáng)對各行業(yè)、各部門、各鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）的條塊結(jié)合式調(diào)研，將面狀調(diào)查和點狀調(diào)查相結(jié)合，全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合。在廣泛的公眾參與下，重點開展xx市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與土地整治規(guī)劃關(guān)系的專題調(diào)研，確保研究成果的扎實性和可靠性。
（二）深入分析xx市域區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以及生態(tài)環(huán)境承載能力。全面論證土地整治面臨的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，科學(xué)評價和確定土地整治潛力的規(guī)模、類型、質(zhì)量和空間分布。
（三）做好對xx市域各類專項規(guī)劃的總體把握和相互協(xié)調(diào)。深入分析各產(chǎn)業(yè)、各部門和各鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）對土地整治要求之間的縱向、橫向聯(lián)系，尤其是“十二五”期間相關(guān)規(guī)劃對土地整治的要求。
（四）正確處理保護(hù)與保障，內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)大，全局利益與局部利益，長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益等重大關(guān)系。將定性與定量分析相結(jié)合，宏觀分析與微觀分析相結(jié)合，行政選擇與技術(shù)分析相結(jié)合，規(guī)劃調(diào)控與xx市場配置相結(jié)合。
（五）加強(qiáng)創(chuàng)新和實施方案研究。充分吸取和借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗，密切結(jié)合xx市情特點，本著務(wù)實進(jìn)取的精神，建立土地整治的“模式”，促進(jìn)保護(hù)耕地更加嚴(yán)格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、節(jié)約集約更加扎實有效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加穩(wěn)固協(xié)調(diào)。
（一）規(guī)劃基期：2015年；
（二）規(guī)劃期限：2011～2020年；
（三）規(guī)劃近期：2011～2015年；
（四）規(guī)劃遠(yuǎn)期：2016～2020年。
（一）城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)和空間態(tài)勢
xx省省及xx省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和xx省半島城xx市群空間開發(fā)架構(gòu)與態(tài)勢；xx市域發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程；在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內(nèi)其他功能區(qū)的關(guān)系；xx市域發(fā)展的嶄新態(tài)勢；土地利用xx市情和態(tài)勢的基本判斷；城鄉(xiāng)空間xx市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；發(fā)展目標(biāo)與定位；跨域發(fā)展的城鄉(xiāng)空間態(tài)勢；城鄉(xiāng)發(fā)展與土地整治的互動機(jī)制；城鄉(xiāng)發(fā)展空間態(tài)勢對土地整治的內(nèi)在要求。
（二）土地整治潛力調(diào)查與評價
全面調(diào)查和評價土地整理、工礦廢棄地復(fù)墾和后備耕地資源開發(fā)等補(bǔ)充耕地潛力。深入分析農(nóng)村居民點挖潛理論潛力；科學(xué)評價農(nóng)村居民點挖潛現(xiàn)實潛力以及農(nóng)村其他建設(shè)用地挖掘潛力，包括深入調(diào)查與評價城中村建設(shè)用地挖掘潛力，鎮(zhèn)駐地村建設(shè)用地挖掘潛力，社區(qū)中心村建設(shè)用地挖掘潛力，整體搬遷村建設(shè)用地挖掘潛力等。明確全xx市土地整治潛力的規(guī)模、類型、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、條件和空間分布。
深入研究推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)對土地整治工作的總體要求，分析土地整治對優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和空間布局、促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的作用和途徑；提出土地整治的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)定位，城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間差異布局，城鄉(xiāng)建設(shè)用地功能組織創(chuàng)新，建設(shè)用地空間集約化、生態(tài)景觀用地空間功能化和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)用地空間產(chǎn)業(yè)化的策略。探索新型鄉(xiāng)村社區(qū)用地的多向發(fā)展、全面復(fù)興、改造建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)模利用，構(gòu)建土地整治的“模式”和重大創(chuàng)新計劃。
城鄉(xiāng)土地利用整體結(jié)構(gòu)規(guī)劃；農(nóng)村居民點用地集聚分類引導(dǎo)；兩型宜居鄉(xiāng)村社區(qū)用地空間構(gòu)筑；城鄉(xiāng)建設(shè)用地功能區(qū)空間布局；鄉(xiāng)村生態(tài)和歷史文化村落用地保護(hù)規(guī)劃。
與土地利用總體規(guī)劃相銜接的土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案i，“模式”的土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案ii；與土地利用總體規(guī)劃相銜接的`城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案i，“模式”的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii。
（五）重大工程與重點項目規(guī)劃
整治重點項目清單。
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃
土地整治分區(qū)策略；n個街道辦事處、n個建制鎮(zhèn)、n個鄉(xiāng)共n個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃方案。
（七）土地整治示范項目規(guī)劃
示范項目規(guī)劃范圍和規(guī)劃目標(biāo)確定；項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整；田塊規(guī)劃，農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)劃，農(nóng)田道路規(guī)劃，新型社區(qū)用地規(guī)劃；項目規(guī)劃圖則編制探索；項目投資概算與資金籌措；項目規(guī)劃實施與管理。
（八）規(guī)劃投資估算及籌措
土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案i投資估算；土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案ii投資估算；土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案i資金籌措途徑；土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案ii資金籌措途徑。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案i投資估算；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii投資估算；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案i資金籌措途徑；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii資金籌措途徑。全xx市土地整治資金平衡方案。
（九）土地整治效益分析評價
研究土地整治與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，分析評價土地整治目標(biāo)、規(guī)劃布局、政策措施的環(huán)境影響，針對不利影響提出減緩措施。研究提出土地整治效益評價的內(nèi)容、指標(biāo)和方法，分析評價實施規(guī)劃目標(biāo)所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。
（十）規(guī)劃實施組織及管理
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置；工程建設(shè)管理；工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；竣工驗收管理；項目檔案管理；土地權(quán)屬調(diào)整及管理；土地整治指標(biāo)使用與管理。
（十一）規(guī)劃實施保障措施
建立聯(lián)動高效工作機(jī)制；建立資金整合投入機(jī)制；建立改革創(chuàng)新運行機(jī)制；大力支持鄉(xiāng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；健全監(jiān)督機(jī)制和管理制度。
2011年10月下旬至11月下旬：確定工作方案，調(diào)查收集全部資料。
2011年12月上旬至2011年3月上旬：資料整理，專題研究，成果撰寫，圖件編制（期間正值春節(jié)放假）。
2012年3月中旬至3月下旬：成果征詢意見，修改完善。
2、xx市土地整治規(guī)劃說明；
3、xx市土地整治現(xiàn)狀圖（1︰50000）；
4、xx市土地整治潛力分布圖（1：50000）；
5、xx市鄉(xiāng)村社區(qū)用地布局圖（1：50000）；
6、xx市土地整治規(guī)劃圖(1：50000)；
7、xx市13鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃圖（1︰10000）；
8、xx市示范項目整治規(guī)劃（文本、說明、圖件）。
1、xx市國土資源局負(fù)責(zé)資料收集調(diào)查和電子版工作底圖提供；
協(xié)助規(guī)劃圖件編制。
2、xx大學(xué)負(fù)責(zé)提供工作方案、規(guī)劃文字成果編寫和圖件編制；協(xié)助規(guī)劃資料收集調(diào)查。
1、調(diào)研及差旅費
2、專題研究費
3、圖件編制費
4、成果印刷費
5、專家咨詢費
6、勞務(wù)費
7、管理費
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/3372768.html】
