為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。
珠暉區(qū)平臺公司轉(zhuǎn)型方案篇一
組長：
副組長：
成員：
專班負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，專班下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣住建局局長張波林同志兼任、副主任由縣自然資源局局長任_、縣_局長梁軍剛同志擔(dān)任，具體負責(zé)組織落實和協(xié)調(diào)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解各項工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合協(xié)調(diào)穩(wěn)妥處理房地產(chǎn)領(lǐng)域積案問題，督促相關(guān)部門解決群眾上訪問題。對領(lǐng)導(dǎo)小組安排給相關(guān)單位任務(wù)進行督查督辦，對房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及違法的人或單位及時協(xié)調(diào)_門，依法處理，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦相關(guān)事宜。
2、縣自然資源局。參照自然資源部《關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》《咸陽市處置國有建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的意見》等相關(guān)文件精神，負責(zé)房屋辦證遺留問題工作的處理，負責(zé)提出完善用地手續(xù)的處置意見；負責(zé)對項目規(guī)劃審批及驗收情況進行核查，完善手續(xù)；研究確定歷史遺留問題補繳土地出讓金的合理數(shù)額和繳納辦法；負責(zé)對已完善手續(xù)的項目，依法辦理不動產(chǎn)登記；負責(zé)排查房地產(chǎn)領(lǐng)域“辦證難”問題等任務(wù)；負責(zé)協(xié)調(diào)處置因集中供熱供應(yīng)等方面引起的信訪問題，督促項目單位整改完善等任務(wù)。
4、縣_。負責(zé)針對梳理出來的房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，拿出解決方案，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論，并推動解決；綜合協(xié)調(diào)穩(wěn)妥處理房地產(chǎn)領(lǐng)域積案問題，做好業(yè)主的接待和政策宣傳與思想教育，引導(dǎo)其理性上訪、依法維權(quán)，堅決杜絕業(yè)主來市赴省進京上訪等任務(wù)。
5、縣行政審批服務(wù)局。負責(zé)對問題項目需補交城市配套費的提出解決意見，對符合歷史遺留問題處置要求的，按報建對應(yīng)期收費政策標(biāo)準(zhǔn)征繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。負責(zé)核查并提供項目單位的工商登記情況，會同專班有關(guān)部門加強涉險房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)變更管理。
6、縣城市管理執(zhí)法局。負責(zé)對縣自然資源局認定并提出處置意見的違法建設(shè)項目進行處罰；負責(zé)對房地產(chǎn)領(lǐng)域其他違法違規(guī)項目進行處罰等任務(wù)。
7、縣稅務(wù)局。負責(zé)核查項目單位繳稅情況，提出問題項目稅務(wù)解決意見，對欠繳稅款的項目進行追繳等任務(wù)。
8、縣人防辦。負責(zé)研究確定歷史遺留問題人防工程建設(shè)的審查、驗收政策；負責(zé)督促項目單位整改完善等任務(wù)。
9、縣市場_。對房地產(chǎn)企業(yè)及中介機構(gòu)使用虛假廣告宣傳誤導(dǎo)消費者等違法違規(guī)行為進行查處。
珠暉區(qū)平臺公司轉(zhuǎn)型方案篇二
為進一步加強債務(wù)管理，完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，切實防范化解財政金融風(fēng)險，根據(jù)新《預(yù)算法》、xxx《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、財政部《關(guān)于對地方政府性債務(wù)實行限額管理的實施意見》（財預(yù)〔2015〕225號）有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照xxx、xxx關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關(guān)要求，在xxx、財政部和省委、省政府關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理等系列政策文件的指導(dǎo)下，樹立正確的政績觀，正確認識、正確對待、積極化解債務(wù)問題，健全政府性債務(wù)管理機制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，找準(zhǔn)穩(wěn)增長和控風(fēng)險的平衡點，在發(fā)展中化解債務(wù)，在置換中緩解債務(wù)，全力籌措資金償債，加快推進債務(wù)風(fēng)險防范各項工作。
2018年，我縣年度化債合計為萬元，認定后隱性債務(wù)余額合計為萬元，其中：舉借債務(wù)余額530萬元，支出事項余額萬元，其中ppp項目余額為121606萬元。
我縣年度化債合計為萬元，均采用擬安排年度預(yù)算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還，償還計劃安排為：2018年9月-12月，償還20萬元，2019年償還萬元，2020年償還1959萬元，2021年償還萬元，2022年償還萬元，2023年償還萬元，2024年償還萬元，2025年償還萬元，2026年償還萬元，2027年償還萬元，2028年償還萬元。
（一）預(yù)期目標(biāo)
正確認識政府債務(wù)在城市建設(shè)、保障民生、促進經(jīng)濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風(fēng)險，規(guī)范舉債程序，控制債務(wù)規(guī)模，壓減一般性支出預(yù)算，保障償債資金來源。
（二）主要方式
1、全力狠抓財政收入，保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路，采取主動協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業(yè)服務(wù)、主動向上匯報爭取的方法措施，不斷增加財政收入，確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項目預(yù)算，嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費支出預(yù)算，從嚴(yán)控制公務(wù)運行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求，壓減城市建設(shè)類項目支出預(yù)算，杜絕樓堂管所等一般項目支出預(yù)算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù)，減少新增債務(wù)融資規(guī)模，逐步消化存量債務(wù)。
3、加大債券置換力度，優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。對清理甄別后納入預(yù)算管理的非政府債券形式的存量債務(wù)，通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進行置換，以達到減輕利息負擔(dān)、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的目的。根據(jù)債務(wù)到期年限逐筆列出置換計劃，實現(xiàn)當(dāng)年到期債務(wù)債券置換全覆蓋，并積極與相關(guān)金融機構(gòu)洽談溝通，力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券。
4、切實履行償債責(zé)任，逐步消化政府存量債務(wù)。編制年度預(yù)算時，優(yōu)先考慮到期債務(wù)本息資金需求，統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財政預(yù)算資金，及時償還政府存量債務(wù)，切實履行償債責(zé)任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展，推廣政府與社會資本合作（ppp）模式。設(shè)立各類政府性投資基金，充分發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)，引導(dǎo)金融資本、社會資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力控制政府債務(wù)增長。
（一）將政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理
把全面納入預(yù)算管理作為規(guī)范我縣政府債務(wù)管理的核心舉措，在政府債券還本付息納入預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，逐步將政府負有直接償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任和一定范圍救助責(zé)任的所有政府債務(wù)（含或有債務(wù)）分類納入預(yù)算管理，進一步增強預(yù)算的科學(xué)性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預(yù)算管理、會計核算等辦法，規(guī)范債務(wù)資金管理和會計核算，舉借債務(wù)和資金使用情況主動向縣人大或常委會進行報告，自覺接受人大監(jiān)督。
（二）加強債務(wù)風(fēng)險防控和應(yīng)急處置機制建設(shè)
嚴(yán)格落實限額管理的規(guī)定，嚴(yán)格控制債務(wù)增長。以制定此次債務(wù)風(fēng)險化解方案為起點，進一步健全我縣政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，綜合運用債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風(fēng)險指標(biāo)，認真評估我縣政府整體償債能力、債務(wù)增長速度、當(dāng)期償債壓力、政府履約能力。完善應(yīng)急處置配套措施，一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險超過或逼近警戒線，及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)、引入社會資本等方式，多渠道籌集資金消化存量債務(wù)，將債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)控制到警戒線以內(nèi)。
（三）強化債務(wù)風(fēng)險防控工作組織保障
樹立正確的政績觀，將政府債務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍，建立人大監(jiān)督、政府負責(zé)、財政部門會同有關(guān)單位具體落實的組織保障體系，加強債務(wù)風(fēng)險防控工作合力。加大對違法舉債擔(dān)保行為的懲處力度，凡政府公益性項目建設(shè)確需舉借政府債務(wù)的，嚴(yán)格依法在限額內(nèi)通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決，通過企業(yè)融資的，堅持市場化運作，不得變相舉借政府債務(wù)。對違法舉借債務(wù)、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在xxx批準(zhǔn)的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務(wù)提供擔(dān)保的部門單位，依據(jù)預(yù)算法和擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并向社會公開。
珠暉區(qū)平臺公司轉(zhuǎn)型方案篇三
上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿“四史”學(xué)習(xí)教育全過程，始終圍繞學(xué)校事業(yè)發(fā)展所需、師生群眾所盼，發(fā)揮學(xué)?！叭齻€優(yōu)勢”，開列三張“任務(wù)清單”，辦好百余件實事項目，把為民辦實事作為民心工程，把為民謀幸福作為根本追求，用心用情為師生群眾辦實事、辦好事、解難事。
發(fā)揮組織優(yōu)勢，緊盯問題需求，制定三張任務(wù)清單
學(xué)校各級黨組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量謀劃開展“我為群眾辦實事”實踐活動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、壓實責(zé)任、形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面。學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入一線、廣泛調(diào)研，“面對面”聽心聲，“實打?qū)崱苯ㄇ鍐?，在全面梳理和匯總師生群眾的意見和問題后，校級層面形成“三張任務(wù)清單”：1張重點民生項目清單、1張重點發(fā)展項目清單、1張機關(guān)職能部門任務(wù)清單，包括建設(shè)教職工“三大活動中心”、完善學(xué)術(shù)成果評價體系、科研團隊培育激勵計劃、完善人才管理服務(wù)支持體系、就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶、國際化創(chuàng)新人才培養(yǎng)、“智庫平臺建設(shè)”“校園環(huán)境提升計劃”“灰色空間”改造等關(guān)涉師生民生問題和學(xué)校事業(yè)發(fā)展問題的100余項任務(wù)。
學(xué)校黨委對任務(wù)清單進行分層分類管理，明確了牽頭校領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限，有計劃、有重點、有步驟抓好落實。學(xué)校各二級單位黨組織、基層黨支部以回應(yīng)師生關(guān)切為導(dǎo)向，制定本單位任務(wù)清單，責(zé)任到人，有計劃、有重點、有步驟抓好落實。
發(fā)揮作風(fēng)優(yōu)勢，聚焦跟蹤問效，推動百件實事落地
學(xué)校黨委對任務(wù)清單強化跟蹤問效，建立每月督辦機制，實施“掛圖作戰(zhàn)”，進行“銷號式”管理，以求真務(wù)實的作風(fēng)狠抓落實，確保按照時間節(jié)點全部落地。截至9月中旬，任務(wù)清單推進有序，100余項任務(wù)完成率近70%，其余項目將于12月底前全部完成。學(xué)校黨委召開“我為群眾辦實事”實踐活動專題推進會，組建專項隊伍對二級單位黨組織開展實踐活動督查，通過督查督辦、實地走訪、師生座談、整改反饋等一系列重拳出擊，進一步明晰任務(wù)清單路線圖和時間表，有計劃、有重點、有步驟抓好落實。
為滿足師生多元學(xué)習(xí)教育、文化交流的需求，學(xué)校啟動黨建服務(wù)中心、教工活動中心、老干部活動中心等“三大活動中心”建設(shè)項目，新建成的市教衛(wèi)工作黨委系統(tǒng)示范性黨建服務(wù)中心于5月底投入使用，裝修一新的老干部活動中心成為老同志的溫馨之家，建設(shè)面積近400平米的多功能、一站式教工活動中心將于10月面向全體教職工開放。半年多以來，學(xué)校師生反映學(xué)校的燈亮了、景色好了、基礎(chǔ)設(shè)施更新了，得益于任務(wù)清單中的“校園環(huán)境提升計劃”，全面改造了校園設(shè)施，升級了文化環(huán)境?！盎疑臻g”改造項目陸續(xù)完成約1500平方米教師辦公用房、學(xué)生學(xué)習(xí)活動等功能區(qū)域的改造，極大緩解學(xué)校場地空間資源緊張牽制教學(xué)育人事業(yè)發(fā)展的問題，獲得師生群眾的高度肯定。學(xué)校各級黨組織把2021屆畢業(yè)生就業(yè)工作作為頭號民生大事來抓，學(xué)校主動對接服務(wù)國家戰(zhàn)略，與海南自貿(mào)港、大灣區(qū)、g60科創(chuàng)走廊等開展合作，對接商務(wù)部以及國際組織人才需求，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入調(diào)研、開拓市場、包干幫扶，全面助力2021屆畢業(yè)生實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。
發(fā)揮品牌優(yōu)勢，注重創(chuàng)新實踐，服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方社會發(fā)展
黨建品牌具有獨特的輻射引領(lǐng)作用，內(nèi)涵豐富、特色鮮明、亮點突出的黨建品牌，可以凝聚人心、匯聚力量、解決問題、服務(wù)社會。學(xué)校各級黨組織、各單位結(jié)合專業(yè)特色、學(xué)科優(yōu)勢和實踐經(jīng)驗，充分運用黨建品牌項目，為師生解決急難愁盼問題，調(diào)動學(xué)校人才優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，共同服務(wù)于國家戰(zhàn)略、基層社會治理和地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
在上海外國語大學(xué)松江外國語學(xué)校的小學(xué)生課堂上，來自上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)馬克思主義學(xué)院的學(xué)生黨員主講人以南湖紅船開篇，將一條小船和一個大黨的故事娓娓道來，以時間為軸，用一個個生動的小故事串聯(lián)起一段波瀾壯闊的大歷史，加深了孩子們對中國共產(chǎn)黨的認識，也在孩子們的心里種下了愛黨愛國的種子。這是xx省教衛(wèi)工作黨委系統(tǒng)先進基層黨組織、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)馬克思主義學(xué)院師生黨員組建的“青馬思源”志愿服務(wù)團隊，為松江中小學(xué)生帶來別開生面的四史課。
xx省高校黨組織“攀登”計劃樣板支部、國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院電子商務(wù)系教工黨支部黨員師生利用電子商務(wù)專業(yè)特長，為松江鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播銷售，打造“三農(nóng)電商直播間”品牌，直播間上線以來，共舉行直播活動10余場，銷售包括大米、茶葉、家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品近百萬元，2021年開展“我在新浜有塊田”土地認領(lǐng)直播活動，助力松江新浜鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售。支部黨員教師還將“三農(nóng)電商直播間”開到了福建、云南、浙江、江西及上海各區(qū)縣二十余個村鎮(zhèn)，聯(lián)系對接助農(nóng)企業(yè)50余家，帶動各地農(nóng)戶增收近千萬元，以實際行動為鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻。
學(xué)校積極開展新型智庫建設(shè)，設(shè)立國際經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新與治理研究院，以國際經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新與治理研究院和經(jīng)貿(mào)直報站為平臺和抓手，積極對接國家戰(zhàn)略和上海經(jīng)濟社會發(fā)展需求，形成了一批高質(zhì)量的決策咨詢成果，進一步提升了決策咨詢服務(wù)能力。
上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)各級黨組織和黨員在“我為群眾辦實事”實踐活動中進一步樹牢了宗旨意識，強化了使命擔(dān)當(dāng)，師生群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。下一階段將以問題不解決不撒手、群眾不滿意不收兵的恒心和毅力，繼續(xù)發(fā)揮組織優(yōu)勢、作風(fēng)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，致力于把“三張清單”“百件實事”中的小事辦好、好事辦實、實事辦細，“辦到師生的心坎上”，用“民心”這把尺子衡量政績，實現(xiàn)師生群眾對美好生活的向往。
珠暉區(qū)平臺公司轉(zhuǎn)型方案篇四
（一）總體目標(biāo)。債務(wù)底數(shù)清楚、分類準(zhǔn)確、性質(zhì)明確；政府債務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，舉債方式規(guī)范、期限結(jié)構(gòu)合理、債務(wù)風(fēng)險可控；分類化解債務(wù)方案切實可行，債務(wù)風(fēng)險得到緩釋；隱形債務(wù)問責(zé)制度全面落實，違法違規(guī)舉債得到徹底遏制。
（二）時序目標(biāo)。一年時間內(nèi)全面摸清鎖定存量債務(wù)，政府舉債融資行為得到有效規(guī)范，各項工作機制基本建立；兩年時間內(nèi)政府債務(wù)規(guī)模得到有效控制，政府隱形債務(wù)得到徹底遏制；三年時間內(nèi)政府隱形債務(wù)存量逐步化解，長效機制全面建立。
（一）全面摸清債務(wù)底數(shù)
1.工作目標(biāo)：摸清債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)；實現(xiàn)對債務(wù)的動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析；準(zhǔn)確掌握政府資產(chǎn)負債情況。
2.具體措施。（1）全面清理。以2017年12月31日為時間節(jié)點，清理我市政府、國有投資公司以及其他國有企事業(yè)單位舉借債務(wù)，清理銀行和非銀行金融機構(gòu)向我市政府、國有投資公司以及其他國有企事業(yè)單位提供的融資貸款情況。（2）專項審計。由市審計局組織開展專項審計，審計結(jié)果及時向市政府報告。（3）完善統(tǒng)計報告制度。國有投資公司按季度向市政府性債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送融資負債情況以及項目開展、資金籌集等情況。（4）落實權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度，全面反映政府（含國有投資公司）資產(chǎn)負債情況。
（二）規(guī)范管理政府債務(wù)
1.工作目標(biāo)：政府債務(wù)余額不超過省核定我市限額；債務(wù)率不超過80%。
2.具體措施。
（1）規(guī)范制度管理。加快制定完善《老河口市政府性債務(wù)管理辦法》。
2）將政府債務(wù)按程序全部納入預(yù)算管理。
（3）嚴(yán)格政府債券申報，各部門申報地方政府債券前必須向市政府性債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組報備，批準(zhǔn)同意后按程序向上申報。（4）完善監(jiān)督制度。將政府債務(wù)審計作為重要事項納入年度審計工作計劃，將債務(wù)舉借、償還情況作為預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計的重要內(nèi)容。
（5）強化人大監(jiān)督。
（6）強化債券項目績效評價及結(jié)果運用。
（7）推進信息公開。
（三）嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)
1.工作目標(biāo)：全面清查違規(guī)的擔(dān)保、承諾、安慰等函件，及時清理整改；或有債務(wù)債務(wù)余額逐年下降，到2020年除依法擔(dān)保外債之外的或有債務(wù)基本消化。
2.具體措施。
（1）嚴(yán)控新增或有債務(wù)，除依法擔(dān)保外債外，一律不得新增或有債務(wù)。
（2）堅決糾正人大、政府及所屬部門以函件擔(dān)保、承諾、安慰等形式，為機關(guān)、事業(yè)單位和國有投資公司、國有企業(yè)提供擔(dān)保的行為。
（3）多途徑化解或有債務(wù)。
（四）堅決遏制新增隱形債務(wù)
1.工作目標(biāo)：隱形債務(wù)規(guī)模不再增加；政府融資項目審批立項科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范；政府和社會資本合作（ppp）、政府購買服務(wù)運作規(guī)范，負面清單全面建立。
2.具體措施。
（1）嚴(yán)格項目審批和投資計劃審核。規(guī)范政府公益性項目投資審批程序，對新建政府公益性項目實行預(yù)算管理。所有新建政府公益性項目支出應(yīng)納入預(yù)算管理，由實施部門進行項目申報。規(guī)范社會資本合作（ppp）、政府購買服務(wù)項目，全面實施負面清單管理。
（2）按照“沒有列入預(yù)算的政府投資工程一律停建、通過ppp、政府購買服務(wù)等方式變相舉債的項目一律停建、超過財政承受能力的項目一律停建”的原則，清理整頓政府投資工程項目。
（3）合理保障民生支出，堅持盡力而為、量力而行的原則，審慎出臺新政策。
（4）強化金融監(jiān)管，加強風(fēng)險識別和防范，落實企業(yè)舉債準(zhǔn)入條件，審慎評估舉債人財務(wù)能力和還款來源。
（5）加強政府投資基金管理，政府投資基金不能突破財政承受能力，不得以借貸資金作為政府出資設(shè)立基金。
（6）強化國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控。
（五）穩(wěn)妥化解存量政府債務(wù)和隱形債務(wù)
1.工作目標(biāo)：在政策期內(nèi)完成債務(wù)置換；確保到期政府債券按期兌付；三年內(nèi)存量隱形債務(wù)明顯下降。
2.具體措施。
（1）科學(xué)合理制定我市政府中長期償債規(guī)劃，將償債規(guī)劃納入政府年度工作計劃和財政預(yù)算安排。
（2）穩(wěn)步推進債務(wù)置換，積極申報再融資債券。
（3）多途徑籌措償債資金，建立“借、用、管、還”機制。
（4）打破隱形債務(wù)剛性兌付，讓風(fēng)險回歸市場。
（六）加快推進國有投資公司市場化轉(zhuǎn)型
1.工作目標(biāo)：剝離國有投資公司政府融資職能；完成國有投資公司轉(zhuǎn)型，完善公司治理結(jié)構(gòu)。
2.具體措施。
（1）對各市屬國有投資公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有投資公司重新分類定位。兼有政府融資和公益性建設(shè)運營職能的，轉(zhuǎn)型為國有企業(yè)；具有相關(guān)資質(zhì)、市場競爭力較強、規(guī)模較大、管理規(guī)范的轉(zhuǎn)化為一般企業(yè)；主要承擔(dān)公益性項目融資功能、沒有實質(zhì)性經(jīng)營活動的，在妥善處理存量債務(wù)、資產(chǎn)和人員等基礎(chǔ)上依法清理注銷。
（2）分類處置國有投資公司存量債務(wù)。以市場化方式舉借用于公益性項目建設(shè)且未納入政府性債務(wù)管理的債務(wù)，政府及其有關(guān)部門及時履行配置經(jīng)營性資產(chǎn)、授予特許經(jīng)營權(quán)、支付政府購買服務(wù)及財政補貼資金等責(zé)任。政府及其有關(guān)部門委托融資平臺公司實施的已建、在建公益性項目要落實資金來源，實行委托代建，并與融資平臺公司簽訂委托代建協(xié)議；未落實資金來源的，暫停建設(shè)，直至資金來源落實。
（3）各市屬國有投資公司不得新增政府債務(wù)和政府或有債務(wù)。
（七）依法合規(guī)拓展融資渠道
1.工作目標(biāo)：在限額空間內(nèi)努力申報政府債券發(fā)行規(guī)模，豐富專項債券品種；創(chuàng)新投融資新機制，提高直接融資比重。
2.具體措施。
（1）積極爭取政府債務(wù)限額。
（2）豐富專項債券品種，包括有一定收益的公益性事業(yè)領(lǐng)域分類發(fā)行的專項債券，以及收益與融資自求平衡的專項債券。（3）完善城市建設(shè)投融資機制，提高直接融資比重。
（八）嚴(yán)格落實隱形債務(wù)問責(zé)制度
1.工作目標(biāo)：嚴(yán)格落實終身問責(zé)、責(zé)任倒查制度；嚴(yán)肅處理違法違規(guī)舉債行為。
2.具體措施。
（1）落實我省違規(guī)舉借政府債務(wù)問責(zé)辦法。
（2）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)舉債行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決落實責(zé)任追究制度。
（3）推動問責(zé)結(jié)果公開。
（九）穩(wěn)妥處置債務(wù)風(fēng)險
1.工作目標(biāo)：建立健全反應(yīng)迅速、處置有效的債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急機制。
2.具體措施。
（1）按要求落實《老河口市地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》，全面檢測債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)格防范，主動上報、及時響應(yīng)。（2）建立健全防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險問題線索移送、聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)動追責(zé)制度。
（十）完善債務(wù)管理工作機制
1.工作目標(biāo)：建立健全財政主抓、部門聯(lián)動、運行有效的工作機制。
2.具體措施。
（1）成立老河口市防范化解政府債務(wù)風(fēng)險指揮部，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實機構(gòu)職責(zé)和人員配備。
（2）明確部門職責(zé)。財政部門要落實政府債務(wù)歸口管理責(zé)任，完善政府性債務(wù)管理制度，做好債務(wù)規(guī)?？刂啤⒄畟陥?、債務(wù)收支預(yù)算管理、統(tǒng)計分析、風(fēng)險監(jiān)控、債務(wù)項目績效管理等工作；發(fā)改部門負責(zé)加強政府投資計劃管理和項目審批，特別是加強政府和社會資本合作項目論證，積極吸引社會資本參與建設(shè)和運營，緩解政府支出壓力；金融監(jiān)管部門負責(zé)加強行業(yè)監(jiān)管、正確引導(dǎo)；國土部門負責(zé)統(tǒng)籌全市土地儲備、出讓工作，保障年度政府性基金收入計劃完成；審計部門負責(zé)依法加強對地方政府性債務(wù)的審計監(jiān)督，持續(xù)完善政府債務(wù)管理制度；其他相關(guān)部門要結(jié)合部門職能，認真履行職責(zé)，扎實做好政府性債務(wù)管理工作，確保各項政策落實到位。
（3）開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、查處頂風(fēng)違法違規(guī)舉債擔(dān)保、超能力負債問題，強化動態(tài)監(jiān)控。
珠暉區(qū)平臺公司轉(zhuǎn)型方案篇五
今年以來，xx區(qū)委緊緊圍繞愛黨愛國愛社會主義主題，緊密結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)教育，圍繞“我心向黨”“歲月光影”“紅色傳承”“決勝花博”“黨心暖心”等主題，深入組織開展“百年印記”系列活動，全力奏響慶祝建黨百年華誕“音”。
聚焦百年大事抓宣傳，讓“黨的故事”廣為流傳
搭建線上平臺。以“向黨祝福、向黨、向黨踐諾、向黨感恩”為重點，在“xx黨建”微信公眾號開辟“百年印記—我心向黨”專欄，設(shè)置“我祝?！薄拔摇薄拔覍W(xué)習(xí)”“我知史”“我為群眾辦實事”板塊，集中展示全區(qū)廣大黨員向黨祝福和公開一句話，發(fā)動黨員學(xué)四史、知四史、感黨恩。深化黨課活動。以“講好百年故事、傳承紅色基因”為主題，會同區(qū)委黨校開展“百年印記—紅色傳承”活動，開發(fā)精品紅色精神黨課20余堂，并依托村大講堂、瀛洲書記論壇及其他各級各類干部教育培訓(xùn)班等，為優(yōu)秀紅色精神課程搭建展示交流的平臺。同時，督促各黨委結(jié)合各自實際，創(chuàng)新開展“音頻黨課”“視頻黨課”等，發(fā)動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、講黨課，著力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。推出主題圖展。深入開展“百年印記—歲月光影”活動，在xx萬達廣場專門開辟陣地，舉辦“百年輝煌——中國共產(chǎn)黨在上海百年圖展”，引導(dǎo)廣大黨員直觀了解中國共產(chǎn)黨百年歲月痕跡，感受我們黨的百年歷程。同時，結(jié)合“七一”慶?；顒樱瞥觥吧鷳B(tài)瀛洲黨旗飄揚”基層黨建工作圖展，集中展示基層黨建工作成效。
聚焦花博盛事抓保障，讓“黨的旗幟”高高飄揚
開展花博先鋒行動。緊扣慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年這一工作主線，深入開展“百年印記—決勝花博”活動，認真落實“花博先鋒行動”，推動廣大黨員黨組織踐行“六帶頭”“六行動”，全面掀起黨員奉獻花博、服務(wù)花博的熱潮。深入開展“啄木鳥”專項行動，廣泛開展“崗位建新功、黨員見行動”活動，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等，引導(dǎo)黨員積極為花博會籌辦舉辦貢獻智慧和力量，切實讓黨旗高高飄揚在花博園區(qū)。夯實花博服務(wù)陣地。結(jié)合紀(jì)念建黨100周年，依托4d立體式黨群服務(wù)體系，優(yōu)化“一核一帶一網(wǎng)”花博黨群服務(wù)功能布局。持續(xù)深化花博園區(qū)“爭服務(wù)標(biāo)兵、創(chuàng)滿意窗口、樹服務(wù)品牌”服務(wù)競賽活動，引導(dǎo)園區(qū)各類窗口黨員講文明樹新風(fēng)，自覺踐行文明規(guī)范，擦亮服務(wù)窗口，展現(xiàn)xx東道主良好形象。打造花博紅色路線。深入花博園區(qū)各處，從全國34個省室外展園、場館展區(qū)、園區(qū)道路等方面提煉花博園里的“紅色密碼”，深入挖掘長征精神、古田會議精神等“紅色元素”，著力打造形成了一批“紅色行走黨課路線圖”，切實擦亮花博園區(qū)的“中國紅”。
聚焦群眾難事抓落實，讓“黨的溫暖”深入人心
精準(zhǔn)確定項目。深入開展“百年印記—黨心暖心”活動，深化機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”活動和村居干部“民情日記”大走訪活動，推動廣大黨員干部深入基層群眾、深入生產(chǎn)一線，聽取意見建議、了解民生需求。同時，聚焦群眾反映集中的共性需求和存在的普遍性問題以及發(fā)展中亟待解決的痛點難點問題，研究確定“我為群眾辦實事”重點項目。精心開展活動。深入開展“我與群眾面對面”“我是基層宣講員”“我是黨員做先鋒”“我是黨員志愿者”“我為群眾送溫暖”“我為群眾解難題”“我為發(fā)展獻一計”等系列活動，引導(dǎo)廣大黨組織、黨員立足崗位、結(jié)合實際，以更大力度為群眾和企業(yè)辦實事、做好事、解難事。精細跟蹤問效。建立分級負責(zé)、層層壓實工作督查模式，將全區(qū)“我為群眾辦實事”重點民生項目和發(fā)展項目納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重大生態(tài)項目、重點工作督查以及區(qū)委四史巡回指導(dǎo)組的重要內(nèi)容，明確節(jié)點計劃、牽頭單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，通過實地走訪、隨機抽查等相結(jié)合的方式，督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實掛圖作戰(zhàn)機制，對照任務(wù)清單、責(zé)任清單和措施清單，確保項目真正落地見效。
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