為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
上海到畢節(jié)貨運運輸方案篇一
(一)建立聯(lián)席會議制度。
為切實發(fā)揮各級各部門工作積極性,形成工作合力,共同做好我市運輸結構調整“公轉鐵”工作,建立市推進運輸結構調整“公轉鐵”工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場xxx、中國鐵路xx局集團有限公司xx貨運中心、中國鐵路xx局集團有限公司xx車站、中國鐵路xx局集團有限公司xx車務段、xx供電公司等xx個單位組成。市交通運輸局為市聯(lián)席會議牽頭單位,建立相應的工作機構,完善“政府負責、交通牽頭、部門聯(lián)動”的推進運輸結構“公轉鐵”工作機制,做到“標本兼治、綜合施策,政策引導、市場驅動,重點突破、系統(tǒng)推進”,形成“分工負責、齊抓共管、綜合協(xié)調”的良好局面。
各級各部門要本著屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè) 負責的原則,按照鐵路運輸、項目建設分類推進,采用堵疏并舉措施,強力推動公路運輸轉為鐵路運輸工作。
(二)嚴格責任分工。
各級各部門要根據(jù)職責分工研究制定責任清單,明確任務目標、完成時限、責任要求。市發(fā)展改革委負責總體推進、調度協(xié)調、通報督導等工作。中國鐵路xx局集團有限公司xx貨運中心負責鐵路運輸?shù)谋U瞎ぷ?,及時提供鐵路服務,保證運力,支持和幫助企業(yè)xx物料運輸由公路轉為鐵路運輸,按時準確提供鐵路運輸數(shù)據(jù)和建議。市交通運輸局、市公安局等執(zhí)法部門要夯實聯(lián)合執(zhí)法工作機制,做好公路超限超載治理工作,加大對重型貨車超限超載的檢查、懲處力度,加強大型貨運車輛通行秩序管理,嚴格執(zhí)行大型貨車繞行主城區(qū)管控措施,依法查處報廢車、尾氣排放超標車輛,對環(huán)保排放不達標且未通過機動車審驗的重型貨運車輛不予辦理道路運輸證。加強機動車污染防治,加大對貨運車輛淘汰更新的補助力度,促進中長距離xx貨物運輸向鐵路運輸轉移。各新聞媒體要強化新聞媒體輿論和社會輿論監(jiān)督,為企業(yè)鐵路運輸創(chuàng)造良好的社會氛圍,確保各項目標任務高質量完成。
(三)加強督導考核。
市交通運輸局、市發(fā)展改革委要充分發(fā)揮牽總協(xié)調作用,搞好督促指導,全力推進“公轉鐵”工作。建立月調度、季通報、年終考核制度。強化調度落實,堅持落實定期調度制度,重大問題及時提請市政府調度,及時掌握工作進展情況。建立完善督導制度,根據(jù)各部門制定的任務清單,對照時間節(jié)點,照單督辦提示,結合階段工作進展情況,向有關縣(市、區(qū))政府(管委會)和部門發(fā)送督辦函,督促其按照時間節(jié)點扎實開展工作。
上海到畢節(jié)貨運運輸方案篇二
為認真貫徹落實省、市關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,深刻吸取佛山順順德工程“3.9”火災事故及惠東縣華業(yè)鑄造廠“2.18”電弧爐爆炸事故教訓,切實做好危險化學品安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制危險化學品重特大事故,根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)廣東省危險化學品安全風險集中治理實施方案的通知》(粵安〔2022〕1號)、《惠州市危險化學品安全風險集中治理實施方案》和全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議要求,現(xiàn)結合惠陽區(qū)交通運輸行業(yè)實際,立即開展危險化學品安全運輸集中治理活動,并制定本實施方案。
進一步壓實安全生產(chǎn)主體企業(yè)責任,有效排查治理危險品儲存、作業(yè)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的事故隱患,強化安全風險防控,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,切實提高企業(yè)的安全水平和管理部門的安全監(jiān)管能力,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
為進一步加強危險品化學品運輸集中整治行動的組織領導,成立惠陽區(qū)交通運輸局危險化學品運輸安全專項整治領導小組。
組 長:黃向陽
副 組 長:葉日東、曾惠明、蔡義文
成 員:安全應急股、政策法規(guī)股、運輸管理股、公路管理股、規(guī)劃工程股、交通項目建設中心、工程事務中心、站場事務中心、運輸事務中心、航空軌道事務中心、各執(zhí)法大隊負責人。
按照安全生產(chǎn)“管行業(yè)必須管安全”“誰許可、誰負責”的原則,對管轄危險品運輸企業(yè)組織開展全面安全檢查。
從2022年3月至2023年1月,分三個階段進行。
(一)動員部署(2022年3月)。各部門要根據(jù)本方案要求,結合實際制定落實方案,對任務措施進行細化,進一步明晰目標任務、確定工作進度、制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發(fā)動,對集中治理工作全面動員部署。
(二)排查整治(2022年3月至2022年12月)。各部門按照本實施方案,細化工作方案,全面排查安全風險隱患,建立問題和措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施,確保集中治理工作任務如期完成。
(三)總結驗收(2023年1月)。各股室對重點任務完成情況要實施評估,形成集中治理工作報告。
(一)提高政治站位,加強組織領導。安全生產(chǎn)是“人命關天”的工作,要堅決落實“一票否決”制度。要明確職責分工,列明任務,找準問題、狠抓整治。對本領域、本單位的安全生產(chǎn)狀況、重大風險隱患底數(shù)清、情況明、底數(shù)清、手上有招、應對有方;要強化監(jiān)管、增強效能。按照“六個不放”要求下沉一線,開展常態(tài)化安全生產(chǎn)檢查督查,力戒“寬、松、軟”,對隱患整改不力和流于形式、走過場現(xiàn)象實行“零容忍”,依法依規(guī)嚴肅追究法律責任。要制定細化實施方案,逐項抓好落實。
(二)堅持問題導向,落實安全防范“五個一”。請各責任股室嚴格按照檢查和整治的內容要求,深刻吸取安全生產(chǎn)事故教訓,落實安全防范“五個一”(即:召開一次專題會議、制定一個“1+n”工作方案、開展一次學習培訓、開展一次宣傳教育、成立一個工作專班),聚焦重大安全風險,不斷健全工作機制,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,高質量完成危險化學品安全風險集中治理的各項工作,從根本上消除事故隱患。
(三)嚴格責任分工,狠抓責任落實。各責任股室要明確責任,落實任務,抓好危險化學品安全風險集中治理。要對照職責分工,進一步細化工作任務,列明工作任務清單、隱患清單、措施清單,實行“清單化管理”,對工作落實實行“臺賬式記錄”,細實并舉扎實開展工作。要敢于動真碰硬,從嚴從實抓排查,不留死角、不掛空擋,堅決做到令行禁止,該停的堅決關停、該關的堅決關閉,對各項措施落實情況要一盯到底,對措施落實不力的單位和個人,要給予嚴厲批評;對“檢查不認真、查不出關鍵問題,安全檢查不精準、不嚴格、不規(guī)范”,要嚴肅處理,對造成不良后果的,要嚴格依法追責問責,絕不姑息。通過專項整治讓企業(yè)認識到不顧員工生命安全違法非法行為后果嚴重,認識到不安全不僅害人而且害己。
(四)加強宣傳引導,及時總結上報。各責任股室要廣泛開展危險化學品安全風險集中治理宣傳活動,普及危險化學品安全常識,提升全民安全生產(chǎn)意識。各責任股室4月10日前上報隱患清單和措施清單,及細化任務時間表、路線圖。每季度最后一個星期要上報工作進度,年底要上報工作總結。平時要及時總結經(jīng)驗做法,加強宣傳推廣,發(fā)揮典型帶動作用,對治理走形式、責任措施不落實等突出問題公開曝光,加強警示教育。
1、開展大型油氣儲存基地本質安全提升專項整治,實施石油儲備庫等大型油氣儲存基地“一庫一策”“一企一策”整改方案,落實安全防護間距不足等重大隱患清零,實現(xiàn)問題隱患閉環(huán)整改。(由運輸管理股牽頭,安全應急股、公路管理股、運輸事務中心、各執(zhí)法大隊配合。6月底完成整改。)
2、建立安全風險評估長效機制,督促大型油氣儲存基地配齊應用氣體檢測、視頻監(jiān)控、緊急切斷、雷電預警“四個系統(tǒng)”,大型油氣儲存基地全部達到中、低風險等級。(由運輸管理股牽頭,安全應急股、運輸事務中心、各執(zhí)法大隊配合。6月底完成整改。)
3、開展化學品儲罐集中區(qū)和中小型油氣儲存企業(yè)的安全風險專項整治,重點推進風險評估、分類整治等措施落實,對構成重大危險源的企業(yè),逐一對標整改問題隱患,配齊應用氣體檢測、視頻監(jiān)控、緊急切斷“三個系統(tǒng)”,建設安全風險管控信息企業(yè)端平臺。(由安全應急股牽頭,運輸管理股、運輸事務中心、各執(zhí)法大隊、配合。12月底取得階段性成果。)
4、落實國家分領域安全風險管控標準,組織開展涉及苯乙烯、丁二烯、環(huán)氧乙烷等生產(chǎn)使用,涉及液態(tài)烴、硝化棉等儲存裝卸的安全專項治理。(由安全應急股牽頭,運輸管理股、運輸事務中心、各執(zhí)法大隊配合。6月底完成整改。)
5、嚴格執(zhí)行廣東省化工園區(qū)建設標準和認定管理有關政策,配合相關單位做好規(guī)范化工園區(qū)安全管理和發(fā)展,推動港區(qū)儲存達到要求的相關工作。(由安全應急股牽頭,政策法規(guī)股、運輸管理股、公路管理股、規(guī)劃工程股、運輸事務中心、交通項目建設中心、工程事務中心、各執(zhí)法大隊、依職責配合開展。12月底取得階段性成果。)
6、全面落實重大危險源安全包保責任制,推動重大危險源督導檢查機制常態(tài)化,落實線上線下安全風險分級管控機制,形成常態(tài)化的安全管控制度體系。積極按照《惠州市應急管理局惠州市消防救援支隊關于建立危險化學品重大危險源企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制的通知》要求,開展聯(lián)合安全執(zhí)法檢查。(由政策法規(guī)股牽頭,安全應急股、運輸管理股、運輸事務中心配合。12月底完成整改。)
7、負責從事燃氣運輸?shù)奈kU貨物道路運輸企業(yè)和車輛的安全監(jiān)督管理。(由運輸管理股牽頭,安全應急股、運輸事務中心、各執(zhí)法大隊、配合。12月底完成整改。)
8、積極開展危險化學品運輸聯(lián)合執(zhí)法檢查,深化常壓液體危險貨物罐車治理,嚴格危險貨物道路運輸行業(yè)準入,開展危險貨物道路運輸企業(yè)安全評估,對經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),依法吊銷相應的營運資質。(由政策法規(guī)股牽頭,全應急股、運輸管理股、運輸事務中心、安各執(zhí)法大隊配合。12月底完成整改。)
9、加強移動式壓力容器充裝單位和使用單位的監(jiān)管,嚴防充裝和使用超期未檢移動式壓力容器。(由安全應急股牽頭,運輸管理股、路管理股、運輸事務中心、交通項目建設中心、各執(zhí)法大隊配合。12月底完成整改。)
10、配合相關單位加大打擊非法轉移、傾倒和違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。(由政策法規(guī)股牽頭,各執(zhí)法大隊配合。12月底完成整改。)
11、配合相關單位落實化工園區(qū)(港區(qū))封閉化管理,加強園區(qū)(港區(qū))治安反恐和危險化學品運輸風險管控,落實“一園一案”“一企一案”整治提升方案。(由運輸管理股牽頭,安全應急股、運輸管理股、運輸事務中心、各執(zhí)法大隊配合。10月底完成整改。)
12、加強港口、機場、鐵路站場以及鐵路接軌和專用線、專用鐵路等危險貨物配套存儲場所以及鐵路(含軌道交通)沿線安全范圍內的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等企業(yè)的安全管理,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律依法予以整頓、清理、關閉。(由站場事務中心牽頭,安全應急股、運輸管理股、運輸事務中心、航空軌道事務中心配合。11月底完成整改。)
13、加強道路工程建設和管護過程中的燃氣設施保護監(jiān)管。(由公路管理股牽頭,安全應急股、運輸管理股、規(guī)劃工程股、運輸事務中心、交通項目建設中心、工程事務中心、各執(zhí)法大隊配合。12月底完成整改。)
14、加強油氣輸送管道發(fā)展規(guī)劃與國土空間、交通運輸?shù)绕渌麑m椧?guī)劃銜接。(由規(guī)劃工程股牽頭,安全應急股、政策法規(guī)股、運輸管理股、公路管理股、運輸事務中心、交通項目建設中心、工程事務中心、站場事務中心、航空軌道事務中心、各執(zhí)法大隊、依職責配合開展。12月底完成整改。)
15、強化督導通報和巡查考核,按時間節(jié)點完成市兩辦《惠州市關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施方案》及危險化學品安全專項整治、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動2022年度重點任務。(由安全應急股牽頭,運輸管理股、運輸事務中心、公路管理股、各執(zhí)法大隊配合。12月底完成整改。)
上海到畢節(jié)貨運運輸方案篇三
在20xx年開展道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎上,進一步深化道路運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效防范和遏制重特大道路運輸事故發(fā)生,保持全省道路運輸安全工作平穩(wěn)態(tài)勢。
1、安全生產(chǎn)責任制落實情況。法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。安全生產(chǎn)管理機構的設立、安全管理人員配備情況。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況:車輛、駕駛員取得有關證照情況;建立健全安全生產(chǎn)制度情況,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛人員和車輛安全生產(chǎn)管理制度,企業(yè)安全經(jīng)費保障,重點部位監(jiān)管,應急救援預案制訂和實施效果,應急救援物資、設備配備及維護,應急救援組織及演練情況。
3、安全基礎工作情況:全員安全培訓教育情況;崗位安全操作規(guī)程執(zhí)行情況;企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;駕駛員、車輛和有關基礎臺賬完備情況。
4、駕駛員管理情況:對駕駛員違法違規(guī)和交通事故教育處理和督促其參加學習、考試情況;對駕駛員行車動態(tài)監(jiān)管,防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實情況。
5、車輛管理制度執(zhí)行情況:執(zhí)行車輛維護檢驗制度,確保車輛性能符合安全技術標準,防止帶病上路運行采取的措施及落實情況;車輛投保法定保險情況;安裝gps是否符合要求;例行保養(yǎng)制度情況。危險品運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況,安裝的安全監(jiān)控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求,是否存在車載現(xiàn)象。
(一)第一時段
1、公司認真制訂具體排查實施方案。
2、抓緊整改20xx年排查出的安全隱患,按規(guī)定在最短時間內完成治理任務,暫時難以完成的要制定計劃,做到責任、措施、資金、完成時間,防范預案五落實,治理期間要落實責任人加強監(jiān)控。
(二)第二時段
1、公司根據(jù)方案,圍繞汛期、暑季運輸?shù)奶攸c全面開展隱患自查和治理工作,發(fā)動全體職工,查找運輸生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出做好駕駛員安全管理制度落實和反超載、超速、疲勞駕駛措施的到位,全面治理事故隱患。
2、對排查出的安全隱患進行認真整理,根據(jù)整理出的內容,及時開展治理工作。要根據(jù)排查出的隱患,制定出治理計劃、一時難以治理到位的要列入計劃,落實責任部門和責任人員、完成時間、防范措施、經(jīng)費保障、防范預案,保證按時完成隱患的及時治理和防范。
3、將排查治理安全生產(chǎn)隱患與開展的各項安全專項整治有機結合,全面提高全體員工安全生產(chǎn)素質。
(三)第三時段
1、做好“十一”黃金周安全工作。針對冬季生產(chǎn)的特點,做好各項安全生產(chǎn)工作。
2、認真總結隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗,針對前一階段治理情況,對排查出的隱患治理完成情況進行逐條落實,提出進一步改進的措施和要求。完善建立隱患排查治理的長效機制,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>
上海到畢節(jié)貨運運輸方案篇四
為認真貫徹落實《遼寧省交通運輸廳安委辦關于印發(fā)全省危險貨物道路運輸企業(yè)安全隱患問題排查整治實施方案的通知》(遼交安委發(fā)〔2021〕17號)文件精神,切實加強交通運輸領域危險貨物安全管理,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,局安委辦組織制定了全市危險貨物道路運輸企業(yè)安全隱患問題排查整治實施方案。
強化和落實各交通運輸管理部門行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,認真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準規(guī)范要求,徹底摸清危險貨物道路運輸企業(yè)基本情況,實現(xiàn)全面起底,精準畫像,準確定位,落實監(jiān)管主體,全面評估安全風險,及時治理事故隱患,嚴肅查處違法違規(guī)行為,實行“一企一策”分類處置,切實提升全市危險貨物道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)水平,有效防范和遏制危險貨物道路運輸重特大事故發(fā)生。
全市危險貨物道路運輸企業(yè)。
重點檢查是否存在道路運輸單位無相應資質、危險貨物道路運輸車輛“掛靠運營”、人員“無證上崗”和使用檢測不合格、車輛技術等級不達標等不符合國家規(guī)定的車輛從事危險貨物道路運輸?shù)葐栴}。檢查企業(yè)是否建立并有效執(zhí)行安全生產(chǎn)責任體系、安全操作規(guī)程、特殊作業(yè)管理制度等,安全防范措施是否落實,現(xiàn)場管理是否規(guī)范,安全設施是否齊全并有效運行。企業(yè)是否按照國家有關規(guī)定進行安全評價,是否全面辨識評估管控本企業(yè)存在的安全風險,是否深入排查治理本企業(yè)存在的安全隱患。
各交通運輸管理部門安全監(jiān)管責任落實情況。貫徹落實省廳近期安全生產(chǎn)工作的部署要求情況,落實管行業(yè)必須管安全工作情況。對涉及危險貨物道路運輸企業(yè)開展起底式排查、督查檢查情況。開展執(zhí)法檢查、打擊非法違法行為及長效機制建設情況。對今年以來上級督查檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患督促整改情況等。
全市危險貨物道路運輸企業(yè)安全隱患問題排查整治工作由局運輸科負責統(tǒng)籌,市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊負責推進落實。
(一)部門責任
各交通運輸管理部門要對排查整治工作負安全生產(chǎn)專職責任,要依據(jù)本方案精神結合實際制定具體實施方案,組織指導企業(yè)開展自查,建立涉及危險貨物道路運輸企業(yè)的臺賬,認真整改發(fā)現(xiàn)的問題,及時消除事故隱患,著力提升事故防范能力和安全保障水平。
(二)企業(yè)責任
危險貨物道路運輸企業(yè)要對自查自報、隱患整改工作負責,落實企業(yè)主體責任,確保安全生產(chǎn)。
(一)動員部署階段(8月18日至8月19日)
各縣(市)區(qū)交通運輸管理部門要制定下發(fā)具體實施方案,結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動問題隱患清單建立監(jiān)管臺賬,指導督促企業(yè)建立自查臺賬,并充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙等各種新聞媒體,廣泛宣傳動員,講清開展危險貨物安全專項整治工作的重要意義,統(tǒng)一思想,達成共識。
(二)企業(yè)自查與屬地摸排階段(8月20日至9月10日)
1.企業(yè)自查
各級交通運輸管理部門要督促企業(yè)對照行業(yè)排查整治內容按時完成自查工作,建立企業(yè)自查臺賬。企業(yè)自查臺賬要由主要負責人簽字,報送屬地行業(yè)監(jiān)管部門。各縣(市)區(qū)交通運輸管理部門企業(yè)自查上報情況進行匯總,并對企業(yè)自查報送情況真實性進行甄別核實,匯總后報送廳安委會辦公室備查。
2.逐級摸排
各縣(市)區(qū)交通運輸管理部門要把企業(yè)上報臺賬和屬地政府摸排出的企業(yè)臺賬進行匯總,形成本地區(qū)行業(yè)企業(yè)排查臺賬,由部門主要負責人簽字后報送市局。
(三)督查檢查階段(9月11日至10月10日)
各縣(市)區(qū)交通運輸管理部門配備相關行業(yè)領域專家,組成督查檢查組,對轄區(qū)內相關企業(yè)進行雙隨機抽查,查驗工作質量,并隨時糾正整改工作中出現(xiàn)的問題。抽查比例由各市根據(jù)本地區(qū)企業(yè)數(shù)量和監(jiān)管人員力量確定,各縣(市)區(qū)交通運輸管理部門匯總抽查檢查工作情況形成總結于10月10日前報送市局。
(四)整改提升階段(10月11日至12月25日)
各級交通運輸管理部門要認真總結排查整治工作情況,仔細梳理存在的問題,督促有關企業(yè)全面徹底整改發(fā)現(xiàn)的問題隱患,依法嚴厲打擊非法違法經(jīng)營儲存行為,按照“一企一策”進行分類處置,舉一反三,進一步強化危險貨物道路運輸企業(yè)精準治理和整體提升。
要堅持邊查邊改、立查立改原則,對企業(yè)自查和屬地政府摸底排查出的問題隱患,及時督促整改并保證整改期間安全。
(一)加強組織領導。各級交通運輸管理部門要在屬地政府統(tǒng)一領導下,按照工作職責分工負責,加強上下聯(lián)動和橫向協(xié)同,推動各項工作落地見效。
(二)抓好問題隱患整改。各級交通運輸管理部門對排查發(fā)現(xiàn)的所有問題隱患要形成清單,明確整改措施、整改時限、責任單位、責任人,限期整改;重大隱患要掛牌督辦,依法依規(guī)處理。
(三)加大執(zhí)法處罰力度。各級交通運輸管理部門要加強與其他兄弟單位的信息溝通和協(xié)同聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,要以零容忍的態(tài)度,堅決依法嚴厲打擊,形成有力震懾。要落實首查負責制,按照“四個一律”嚴肅處理,對涉及重大或典型非法違法行為,要與司法機關共同嚴厲打擊,并發(fā)揮教育警示作用。
(四)加強督導考核。各級交通運輸管理部門要把此次專項排查整治作為安全生產(chǎn)三年行動當前集中攻堅的重點任務,加強督導檢查和工作調度。市局將適時開展現(xiàn)場督查督導,并對推進不力的通過通報講評約談等方式進行強力推動。
上海到畢節(jié)貨運運輸方案篇五
1.認真執(zhí)行市場準入負面清單制度。堅決落實“全國一張清單”管理模式,構建更加合理、全面和完善的公平競爭秩序,清理現(xiàn)行行政審批事項,堅決砍掉各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,清理與市場準入負面清單不相符的不合理限制和隱性壁壘問題,切實維護市場準入負面清單制度的統(tǒng)一性、嚴肅性、權威性,確保實現(xiàn)“一單盡列、單外無單”。(廳審批辦、廳法規(guī)處按照職責分工負責,廳機關有關處室、廳直有關單位配合)
2.推進“證照分離”改革全覆蓋。依法采取直接取消審批、審批改為備案、告知承諾、優(yōu)化審批服務等方式,著力推進“照后減證”,對所有涉企經(jīng)營許可事項進行分類管理。(廳審批辦牽頭,廳建設處、廳公路處、廳運輸處、廳直有關單位配合)
3.深入清理法規(guī)文件。持續(xù)清理行業(yè)保護、指定交易、市場壁壘等限制競爭和侵害市場主體合法權益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施,清理工程項目招投標、政府采購等過程中限制或者排斥民營企業(yè)的不合理條件,及時提出修改、失效、廢止的意見。(廳法規(guī)處牽頭,廳機關有關處室、廳直有關單位配合)
4.嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度。根據(jù)國家和省公平競爭審查制度要求,對制定的政策文件涉及市場主體經(jīng)濟活動,尤其是含有市場準入、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等重點內容時,按照“誰起草、誰審查”原則,嚴格履行公平競爭審查程序;加強對交通運輸新業(yè)態(tài)、新模式的反壟斷監(jiān)管,防止利用數(shù)據(jù)、資本優(yōu)勢涉嫌壟斷,損害公平競爭原則,損害其他經(jīng)營者和用戶合法權益的問題。(廳機關各處室、廳直各單位按照職責分工負責)
5.清理規(guī)范涉企收費。按照國家和省部署要求,清理擅自設立收費項目、提高征收標準、擴大征收范圍、亂攤派等問題;清理行業(yè)協(xié)會商會強制入會和強制收費,利用法定職責和行政機關委托、授權事項違規(guī)收費,通過評比達標表彰,職業(yè)資格認定違規(guī)收費等問題;清理檢驗、檢測、評估、認證、鑒定等業(yè)務單位(部門)提供是否存在借用行政職能或行政資源壟斷經(jīng)營、強制服務、不合理收費等問題;清理交通物流、海運口岸是否存在強制服務收費、不合理收費等問題;清理粗放執(zhí)法、過度執(zhí)法、以罰代管、以及以疫情防控名義隨意罰款等問題;清理交通運輸公用事業(yè)領域涉企亂收費問題,持續(xù)治理涉企收費,堅決避免降費紅利被截留,切實減輕企業(yè)和群眾不合理負擔。(廳財務處、廳建設處、廳公路處、廳運輸處、廳審批辦、執(zhí)法局、公路局、運輸局、研究所、設計院等廳直單位按照職責分工負責)
7.持續(xù)推進信用體系建設。按照部省關于信用體系建設工作要求,加快落實國家和省進一步規(guī)范公共信用信息納入范圍,失信懲戒和信用修復有關意見,研究制定吉林省交通運輸行業(yè)2021年度信用體系建設工作要點和臺賬,健全守信聯(lián)合激勵機制,實行失信聯(lián)合懲戒機制,推廣運用信用平臺,推進信用監(jiān)管。(廳研究牽頭,廳信用體系建設領導小組成員單位配合)
(二)優(yōu)化政務環(huán)境
8.強化政務作風建設。落實《關于開展營商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治的工作方案》要求,聚焦群眾反應強烈政策落實、政務服務、履行契約、行政執(zhí)法方面問題,深入開展公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治,進一步優(yōu)化平等、公平、服務、保障的營商環(huán)境,讓交通運輸從業(yè)人員活力充分釋放、合理合法訴求充分實現(xiàn)。(廳機關黨委牽頭,廳機關各處室、廳直各單位、吉高集團配合)
9.規(guī)范政務事項管理。貫徹落實國家取消下放行政許可事項措施,確保國家取消、下放和改變管理方式的省級交通運輸行政許可事項全面對應落實;參照國家編制公布中央層面設定的行政備案事項清單,規(guī)范實施備案程序,嚴防以備案之名行審批之實;密切跟蹤并對標國家編制公布中央層面設定的行政許可事項清單,規(guī)范行政許可事項清單管理,及時完善省級交通運輸政務服務事項清單;認真梳理交通運輸政務服務事項,推進政務服務事項清單標準化、管理規(guī)范化,實現(xiàn)交通運輸政務服務事項庫之外無政務。(廳審批辦、廳法規(guī)處按照職責分工負責,廳行政審批協(xié)辦處室和輔辦單位配合)
10.完善政務服務保障。推行首問負責、一次告知、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時辦結、政務服務“好差評”等制度,提升政務服務標準化水平,持續(xù)改進窗口服務;落實我省“一件事一次辦”要求,從企業(yè)和群眾“辦成一件事”角度出發(fā),公布標準化的辦事指南和流程圖,實行一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結,避免企業(yè)和群眾來回跑;依托全省12345政務服務熱線平臺,指導地區(qū)交通運輸部門加快整合12328等交通運輸政務服務熱線,強化宣傳引導,暢通企業(yè)群眾咨詢、救助、建議、投訴、舉報渠道,實現(xiàn)企業(yè)群眾訴求“一號響應”。(廳審批辦、廳辦公室、信息中心、廳運輸處按照職責分工負責,廳機關有關處室、廳直有關單位配合)
11.加大政務革新力度。堅持“發(fā)現(xiàn)一個問題、出臺一個措施、解決一類問題”原則,定期梳理“放管服”改革“回頭看”、營商環(huán)境考評等評估評測中發(fā)現(xiàn)的涉及改革方面遺留問題,采取針對性措施,加快推動解決,增強企業(yè)發(fā)展活力;創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強協(xié)同配合,對下放審批監(jiān)管事項要同步下沉相關專業(yè)人員和技術力量,提升基層承接能力和“放管服”改革整體成效;落實《吉林省營商環(huán)境優(yōu)化提升實施方案(2021)》要求,開通行政審批綠色通道,支持用電用水用氣等民生設施建設,推進“獲得電力”“獲得用水用氣”指標提升;完善常態(tài)化政企溝通機制,以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度作為評判標準,探索建立第三方評價機制,持續(xù)提升政務服務能力。(廳審批辦、廳法規(guī)處按照職責分工負責,廳行政審批協(xié)辦處室和輔辦單位配合)
12.深化政務誠信建設。建立健全清理和防止拖欠賬款長效機制,持續(xù)清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)、農民工等民生工程賬款,堅決糾正政策承諾不兌現(xiàn)、違約毀約、騙商欺商、新官不理舊賬等嚴重人民侵害企業(yè)權益、危害市場公平正義、損害政府形象等問題,堅決防止舊賬未消又添新賬的現(xiàn)象。(廳機關各處室、廳直各單位、吉高集團按照職責分工負責)
(三)優(yōu)化法治環(huán)境
13.加強法治政府建設。嚴格落實“放管服”等改革要求,結合上位法《城市公共交通條例》《道路運輸條例》等法規(guī)的出臺、修訂,組織提出修改地方性法規(guī)、規(guī)章的意見和建議;實施執(zhí)法隊伍素質能力提升三年行動,深入推進“四基四化”建設,加強執(zhí)法人員考核培訓,進一步規(guī)范交通執(zhí)法行為;落實《吉林省交通運輸廳重大行政決策程序規(guī)定》的要求,做好公眾參與、專家論證、風險評估、決策執(zhí)行等工作。(廳法規(guī)處、廳建設處、廳公路處、廳運輸處、執(zhí)法局按照職責分工負責,廳直有關單位配合)
14.做好綜合執(zhí)法改革后續(xù)配套工作。抓緊制定綜合執(zhí)法相關制度規(guī)范,建立省地綜合行政執(zhí)法聯(lián)動機制,依法履行監(jiān)管職責;根據(jù)改革職能調整,完成行政執(zhí)法專用章啟用工作;細化落實《交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質能力提升行動方案(2021-2023)》和《交通運輸綜合行政執(zhí)法事項指導目錄(2020版)》等文件,不斷提升綜合執(zhí)法隊伍政治素質、執(zhí)法能力和執(zhí)法效能。(廳法規(guī)處、執(zhí)法局按照職責分工負責)
15.持續(xù)推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。按照國家、省省最新要求及工作實際,組織對省廳治理體系和治理能力落實方案進行動態(tài)調整,建立健全推進機制,并與交通運輸年度重點工作目標緊密結合,同步推進,確保高質量完成治理體系和治理能力現(xiàn)代化各階段工作目標。(廳法規(guī)處牽頭,廳機關有關處室、廳直有關單位配合)
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