延遲退休方案已趨于成熟新聞

為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

延遲退休方案已趨于成熟新聞篇一

對于教師來說，是否該延遲退休呢。下面小編為大家搜集的一篇“教師延遲退休方案”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

延遲退休的方案這個問題的討論一直沒有間斷過。在今年的江蘇省兩會上，省人大代表、來自鹽城市第一中學的沈增宏也關注到了這個話題。她認為，不是所有職業(yè)都適合延遲退休，教師這個職業(yè)更具有其特殊性，要對學生成長負責，因此建議對教師延遲退休實行“彈性”對待。

金陵晚報記者發(fā)現，關于教師到底適不適合延遲退休的討論早就開始了。支持教師延遲退休的人認為，很多老教師經過長期的積淀，教學經驗很豐富，教學能力已經獲得大家的認可。反對的人則認為，教書雖然要靠經驗吃飯，但人到了50歲以后，記憶力衰退、思維反應能力下降，年紀大的教師由于身體機能、健康狀況明顯下降，面對高強度、高要求的教育教學工作會力不從心，反而會影響教學質量。

沈增宏也持同樣的觀點。他還提到了另外一個原因，教師隊伍也要不斷補充新鮮血液，如果老教師延遲退休，因為編制和崗位有限，年輕教師就沒辦法補充到學校。這樣一來，真正可以站到講臺上，為孩子提供優(yōu)質教育的教師就越來越少，必定會阻礙學校的發(fā)展。

而且，老教師一直不退休會影響年輕教師的正常晉升，不利于中、青年教師的職業(yè)發(fā)展。

“基于以上原因，延遲退休可能在個別教師身上可行，但對于教師群體來說，還是有困難的。”沈增宏建議制定延遲退休方案的部門對教師工作性質、工作特點、工作環(huán)境、精神壓力、健康狀況、老教師的工作實績等因素，進行充分的基層調研，廣泛征求意見。

在沈增宏看來，教師延遲退休不宜“一刀切”，應該區(qū)別對待，尊重個人意愿。對于生理條件、心理條件允許，還可以在教學一線教學的教師可以鼓勵他們延遲退休;對于那些條件不允許，到退休年齡就想離開學校的教師，可以直接按原法定年齡退休。

“有教師雖然到了退休年齡，但愿意繼續(xù)工作，也可以延遲退休。不過，他們不再適合承擔一線教學任務了，可以安排讓他們做一些培訓、輔導工作，或關心下一代工作等，為教育事業(yè)發(fā)揮余熱?！鄙蛟龊瓯硎荆瑢τ谘舆t退休的教師，都可以給予物質上的獎勵。

延遲退休方案已趨于成熟新聞篇二

現在延遲退休的問題已經成為了社會上普遍關注的焦點問題，我們想知道，延遲退休的方案什么時候出臺?退休的年齡是不是真的是65歲?延遲退休的工作已經進展到了什么樣的程度?什么時候開始實施?謝謝。

尹蔚民:

我已經講到采取延遲退休年齡的政策，是保障養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的一項重大政策。這項政策的提出，主要是針對目前我國法定退休年齡偏低這么一個實際提出來的。我國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規(guī)定的。1978年，國務院104號文件再次明確，就是女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。當然一些特殊群體還有其他的政策規(guī)定。建國初的時候，我國人均預期壽命只有40歲左右，我們現在人均的預期壽命，“第六次全國人口普查”的數據是74.8歲。也就是說，建國60多年來，我國經濟社會發(fā)展、人口數量、人口結構、人口預期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策，很顯然和當前經濟社會的發(fā)展不相適應，所以有必要作出調整。

當然，我們也注意到黨的十八屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策，目前社會上對這個問題沒有形成共識，有各種各樣的意見、建議。有一部分人贊成采取漸進式延遲退休年齡，但是也有一部分人是反對的。這項政策不僅僅對養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展是一個重要的措施，它同時也是為了更充分地開發(fā)我國的人力資源。我國是一個人口大國，但是從2013年開始，16歲到59歲勞動年齡人口已經開始下降。再往未來看，雖然還有較充足的勞動力資源，但是和過去已不可同日而語。所以，這項政策是“一舉數得”的政策，但還需要進一步凝聚社會共識。所以，在制定延遲退休年齡方案的時候，會充分考慮到社會各界的意見和看法，綜合平衡、瞻前顧后，能夠使方案更周到，各個方面都能夠接受。

第一，我們會根據我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調整的節(jié)點和節(jié)奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進到位”。就是說每年只會延長幾個月的退休年齡，經過相當長的時間達到規(guī)定的法定退休年齡。第三，會有一個社會預告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預期。比如現在公布了這個方案，5年以后才可以實施。比如我是55歲退休，5年以后實施也就是55歲零兩個月退休，明年的人可能就是55歲零6個月退休，就是這樣一個心理預期，漸進式的。所以這個政策就是漸進式延遲退休年齡。當然還有一些其他的配套政策?？紤]到這項政策涉及到老百姓的切身利益，在這個方案正式出臺之前，會把這個方案的要點向社會廣泛征求意見，征求意見的過程也是凝聚社會共識的過程，我們會把各個方面的意見吸收了之后，使這個方案制定的更加完善、更加穩(wěn)妥、更加符合中國的國情。漸進式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達國家目前的退休年齡已經是65歲甚至67歲，而我國現在已經領取退休待遇的8000萬企業(yè)退休職工退休時的平均年齡只有54歲。

尹蔚民:

剛才問到時間表，我們希望今年能夠把這個方案制定出來，明年在報經中央同意以后向社會征求意見，根據征求意見的情況修改完善，應該是在后年正式推出。但是我們實施，我剛才講了，那還是有一個相當長的過程。謝謝。

延遲退休方案已趨于成熟新聞篇三

胡曉義:

這個問題還是很有意義的，社會也是普遍關注的。在研究改革方案的時候，我們也廣泛地聽取社會的意見，有的說企業(yè)養(yǎng)老保險改革現在已經出現了一些收不抵支的情況，原因就是因為機關沒有改革，如果改革了，就不會出現這個問題了。在改革的方案出臺以后，又有一些擔心機關事業(yè)單位參加改革了，實行統(tǒng)一制度了，會不會又去吃企業(yè)養(yǎng)老保險基金，我想這些問題的提出，都是表現了大家對這個事情的關切，從不同的角度表現出一種擔心和憂慮，是很正常的。

這個問題實際上還是挺明確的，就是機關事業(yè)單位的主要供款渠道是公共財政的資金。因為無論是單位繳費還是個人繳費，主要供款渠道是公共財政的資金。個人繳費是工資，工資也是公共財政供款。以上是就大多數來說的，當然事業(yè)單位還有一些是“自收自支”的。所以，在這個方案的制定當中，它的基金是單獨管理的，不是和企業(yè)養(yǎng)老保險基金混在一起的。剛才尹部長特別講到，現在企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金已經有多達3萬億的結存積累。而機關事業(yè)單位的供款渠道是明確的。其次，它的撫養(yǎng)比是比企業(yè)高的，這個原因很清楚，是因為機關事業(yè)單位是有編制控制的，新增人員是受控的，而退休人員是逐步增多的。所以，撫養(yǎng)比是越來越高的。如果說企業(yè)的撫養(yǎng)比是3：1，那么事業(yè)單位差不多是2.5：1，機關差不多是2：1，是這樣一種關系。所以，撫養(yǎng)比高，意味著收支不平衡可能會更大，這種不平衡是要由公共財政來彌補的。由這兩點出發(fā)，這個基金不能混用，不存在機關事業(yè)單位養(yǎng)老改革如果有虧空，會不會去吃那3萬億結余的問題。

至于說下一步工作，因為國務院改革的決定出來了，我們還正在抓緊制定更進一步的細則，比如具體的人群范圍、具體的待遇計算標準、過渡性措施、系數的確定、指數的確定，各個地方正在進行具體的測算工作。就算是這些工作都落實到位了，下一步還要處理諸如人員流動等問題，有很多政策需要細化。謝謝。

延遲退休方案已趨于成熟新聞篇四

延遲退休方案這項政策涉及到老百姓的切身利益，下面小編為大家搜集的一篇“2019延遲退休方案時間表”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

針對社會上流傳的延遲到65歲退休，尹蔚民坦言：漸進式延遲退休政策目前在社會上還沒有形成共識，因此還需要進一步凝聚社會共識。在制定延遲退休方案的時候，會充分考慮到社會各界的意見和看法。

首先，會根據我國人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調整的結點和節(jié)奏。

其次，延遲退休肯定是小步漸進，也就是說每年只會延長幾個月的退休年齡，經過相當長的時間才會達到規(guī)定的法定退休年齡。

第三，推出之前會有一個預告，也就是方案出臺之后到實施，這中間至少有五年時間，不會立即實施。也就是說，如果現在推出這個方案，那么也要到五年以后才可以實施。

由于這項政策涉及到老百姓的切身利益，因此在這個方案正式出臺之前，會把這個方案的要點向社會廣泛征求意見。

尹蔚民指出，預計今年能夠把方案制定出來。明年，再報經中央同意以后向社會征求意見。根據征求意見的情況再修改完善，應該是在后年正式推出。但是離正式實施，還會有一個相當長的過程。

這兩年社保收入增幅均低于支出增幅，會不會出現收不抵支的情況?對此，尹蔚民表示，養(yǎng)老保險目前總體運行平穩(wěn)。2019年企業(yè)職工養(yǎng)老保險的總收入是2.33萬億元，總支出是1.98萬億元，是有結余的，而累計結余則高達3.06萬億元。

不過，養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力，其中人口老齡化對收支平衡產生了巨大影響。據測算，我國目前60歲以上的老年人口已經占到14.9%，到2020年將占到19.3%。而在這一過程中，勞動人口的絕對數在下降。這些加在一起，養(yǎng)老金收支面臨巨大壓力。

一是要加大擴面增交的力度。

二是實施職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，力爭在今年出臺全國養(yǎng)老統(tǒng)籌方案。

四是要多方面籌措養(yǎng)老保險基金。

五是要做好結余的養(yǎng)老保險基金的投資運營。

延遲退休方案已趨于成熟新聞篇五

延遲退休方案雖然已經出臺了，但是真正實行還沒那么快。下面小編為大家搜集的一篇“延遲退休方案實行”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

10日，十二屆全國人大三次會議在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義針對相關熱點問題回答中外記者提問。對于延遲退休問題，尹蔚民回應說，希望今年能夠把延遲退休方案制定出來，后年正式推出，但實施還有一個相當長的過程，至少在五年后。

記者：延遲退休方案什么時候出臺實施?退休的年齡是不是真的是65歲?

尹蔚民：延遲退休是針對我國人員法定退休年齡過低提出來的。我國法定退休年齡是：女工人50歲，女干部55歲，男職工60歲。建國初，我國人均預期壽命只有40歲左右，現在人均的預期壽命是74.8歲。在建國初期制定的退休年齡政策，顯然和當前經濟社會發(fā)展不相適應，有必要調整。

黨的xx屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策，目前社會上對這個問題沒有形成共識，有各種各樣的意見建議。這項政策不僅對養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展是一個重要的措施，它同時也是為了更充分地開發(fā)我國人力資源。從2019年開始，16歲到59歲勞動年齡人口已經開始下降。再往未來看，雖還有較充足的勞動力資源，但和過去已不可同日而語。所以，這項政策是“一舉數得”的政策，但還需要進一步凝聚社會共識。所以，在制定延遲退休年齡方案的時候，會充分考慮到社會各界的意見和看法，綜合平衡、瞻前顧后，使方案更周到，各方面都能接受。

第一，會根據我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調整的節(jié)點和節(jié)奏。

第二，肯定是“小步徐趨、漸進到位”。即每年只會延長幾個月的退休年齡，經過相當長的時間達到規(guī)定的法定退休年齡。

第三，會有一個社會預告，就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預期。

考慮到這項政策涉及老百姓的切身利益，在方案正式出臺前，會把這個方案的要點向社會廣泛征求意見。漸進式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達國家目前的退休年齡已經是65歲甚至67歲，而我國現在已經領取退休待遇的8000萬企業(yè)退休職工退休時的平均年齡只有54歲。

我們希望今年能夠把這個方案制定出來，明年在報經中央同意以后向社會征求意見，根據征求意見的情況修改完善，應該是在后年正式推出，但實施還有一個相當長的過程，至少在5年后。

尹蔚民：無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，去年都是收大于支，且略有結余。2019年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險的總收入是2.33萬億元，總支出是1.98萬億元，當期的結余是3458億元，累計的結余是3.06萬億元。養(yǎng)老保險基金收支平衡問題，不僅涉及制度內因素的影響，如參保人數、待遇水平、撫養(yǎng)比等，也受制度外因素的影響，如人口老齡化、城鎮(zhèn)化和經濟發(fā)展水平。

其中，人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支平衡產生了巨大影響。據測算，我國目前60歲以上老年人口已達到14.9%，到2020年將達到19.3%，到2050年，將達到38.6%。而在這一過程中，勞動年齡人口的絕對數是在下降的。與此相關聯的，就是撫養(yǎng)比。目前，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04：1，即3個人養(yǎng)1個人，到2020年，撫養(yǎng)比將下降到2.94：1，2050年下降到1.3：1。隨著人口預期壽命的增加，老年人領取養(yǎng)老金的年限就要相應增長，而且養(yǎng)老金待遇是需要剛性增長的，所以養(yǎng)老金支出面臨巨大壓力。

對于養(yǎng)老金收支平衡，至少可以采取以下措施：第一，加大征繳的力度。目前，我國近2億人沒有納入養(yǎng)老保險的制度范圍內。這里面，可能一半要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，一半要參加職工養(yǎng)老保險。目前已制定了全面參保計劃，正在扎實推進;第二，實施職工養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，在全國范圍內調劑余缺，平衡風險。全國養(yǎng)老統(tǒng)籌方案力爭在今年出臺;第三，采取漸進式的延遲退休年齡的政策，延長交費年限，相應縮短領取養(yǎng)老金的年限;第四，多方面籌措養(yǎng)老保險基金，加大財政支持的力度;第五，做好結余的養(yǎng)老保險基金的投資運營。

全國養(yǎng)老統(tǒng)籌方案力爭在今年出臺

養(yǎng)老金投資股市將設比例限制

尹蔚民：養(yǎng)老保險基金是大家的“保命錢”。按目前規(guī)定，只能夠買國債、存銀行，好處是保障了基金安全，問題是沒有達到保值增值的目的，低于cpi實際上就是貶值。我們一直在研究、論證養(yǎng)老保險基金投資運營的問題。目前已形成了基本方案，有望于今年下半年按照程序報請國務院審定。在做這個方案時，我們有一些基本考慮：首先，要保障基金的絕對安全，在這個大前提下，堅持市場化原則，由專業(yè)投資機構按照市場規(guī)律來進行投資運營。其次，多元化投資方向。除了繼續(xù)購買國債、存銀行之外，會選擇一些效益比較好、有升值前景的項目進行投資。對于進入股市，肯定會有比例的限制。第三，相對集中運營，由中央制定大的規(guī)劃、大的投資政策，然后適當地集中委托給專業(yè)投資機構進行投資運營。最后加強監(jiān)管。

胡曉義：“中人”政策非常明確，即“2+1+1”，即基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，加上過渡性養(yǎng)老金，加上職業(yè)年金。待遇水平的總體設計，要考慮到前后待遇水平的銜接，具體待遇如何，我不能給出一個準確答案，但肯定有很好的預期。

胡曉義：異地就醫(yī)需要解決三個障礙：1.戶籍管理制度;2.管理技術問題，背后是地區(qū)之間政策標準范圍不一致的問題，結算非常復雜;3.醫(yī)療資源配置的高度不均衡。解決異地就醫(yī)的方向是：60%的異地就醫(yī)能在同一城市內實現，即“同城無異地”;30%的異地就醫(yī)能在一個省市、不同城市之間結算，今年內可以做到;10%的異地就醫(yī)是跨省的全國異地就醫(yī)，有一個分級診療、轉診的制度安排，引導合理就醫(yī)。

尹蔚民：所有的央企負責人，都會執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬制度，即基本年薪+績效收入+任期激勵。1月份開始，央企負責人已經執(zhí)行新的薪酬體系。其中，基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍?？冃杖敫鶕己饲闆r，按照不同企業(yè)的經營規(guī)律、經營效益，在考核基礎上進行發(fā)放，不能超過基本年薪的2倍。任期激勵，則以3年為一個任期，在任期考核的基礎上，按照不同系數發(fā)放，總原則是不能超過基本年薪和績效收入的30%。目前，薪酬監(jiān)管部門正在制定具體辦法，要求3月底出臺相關配套政策。

央企領導績效收入不能超過年薪2倍

尹蔚民：縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的核心內容是，在公務員法的框架下，在保持原有領導職務晉升通道不變的基礎上，增加職級晉升通道，來解決基層公務員晉升難、待遇低的矛盾。

我國有720多萬名公務員，60%分布在縣以下機關工作。他們工作條件更為艱苦，工作任務十分繁重，但由于縣以下機關機構規(guī)格較低，所以基層公務員晉升難、待遇低的矛盾就比較突出。今年，我們將在全國縣以下機關實行這個新制度。這有利于緩解千軍萬馬擠職務“獨木橋”的矛盾，不能晉升領導職務的公務員，可以晉升職級，職級和待遇掛鉤，從而為基層公務員開辟一條職業(yè)發(fā)展的道路和空間。目前，各個省都在制定具體方案。

各省都在制定公務員職級晉升方案

記者：何時能結束公費醫(yī)療?

胡曉義：從1998年開始，我們推行職工醫(yī)保改革。相對來講，企業(yè)、事業(yè)單位推進速度快，機關推進速度慢一點。目前，只有三個省的省直機關和中央在京國家機關和事業(yè)單位，沒有參加職工醫(yī)療保險。

中央在京單位尚未參加職工醫(yī)保

社保已成為企業(yè)的沉重負擔;只降失業(yè)保險費率還遠遠不夠……政府

工作報告

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