為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
打工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方案 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實施方案篇一
做好農(nóng)民工就業(yè)工作是解決好“三農(nóng)”問題的重中之重,也是鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的一項重大任務(wù)。為深入貫徹《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》（吉發(fā)〔20xx〕1號)，持續(xù)推進《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（人社部發(fā)〔20xx〕61號）、《關(guān)于推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)改就業(yè)〔20xx〕104號）、《關(guān)于印發(fā)擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實施方案的通知》（農(nóng)辦產(chǎn)〔20xx〕2號）的落實，扎實做好全省返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，制定如下實施方案。
按照中央“六穩(wěn)”“六保”總體要求，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅成果相銜接，全面落實國家和省委省政府關(guān)于做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重大決策部署，把農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在更加突出位置，進一步完善農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和政策體系，放寬政策、放開市場、放活主體，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、生產(chǎn)興旺發(fā)達、農(nóng)民富裕富足，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。
——全面提高鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務(wù)能力。進一步提升鎮(zhèn)、村人社基層平臺服務(wù)功能和就業(yè)前哨作用，就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性、實效性進一步增強。
——全面提升農(nóng)村就業(yè)信息化水平：農(nóng)村勞動力就業(yè)信息及就業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部納入全省就業(yè)信息管理系統(tǒng)，建立全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)據(jù)庫，實行實名制動態(tài)管理。
——全面提高農(nóng)民工技能就業(yè)能力。開展大規(guī)模就業(yè)技能和農(nóng)村實用技能培訓(xùn)，有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工基本掌握一門就業(yè)技能或農(nóng)村實用技術(shù)。20xx年，全省農(nóng)技工培訓(xùn)3.6萬人，創(chuàng)建省級勞務(wù)品牌培訓(xùn)基地12個以上。
——全面推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全省每年新增農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2萬人，建設(shè)省市縣三級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地120個以上，吸納就地就近就業(yè)6000人以上，20xx年，全省農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計達到12萬人，全省發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16億元。
——全面擴大農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)規(guī)模。實現(xiàn)多形式、多渠道促進就業(yè)。20xx年，返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)達100萬人。
(一)加強農(nóng)村就業(yè)基礎(chǔ)工作。深入開展“基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范年”活動，壓實各級黨委政府就業(yè)工作責(zé)任，完善鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務(wù)體系，強化基層人力資源和社會保障平臺功能，提升基層就業(yè)服務(wù)隊伍能力和素質(zhì)，提高就業(yè)服務(wù)綜合效能和工作質(zhì)量。建立就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制。將就業(yè)特別是農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)工作列入各級政府和部門的重要議事日程，分解年度就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，壓實工作責(zé)任。建立績效考核機制，將目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級政府績效目標(biāo)管理責(zé)任制，推動工作有序開展。提高基層平臺人員業(yè)務(wù)能力。各市（州）每年定期組織就業(yè)法律法規(guī)、政策制度、統(tǒng)計分析、就業(yè)系統(tǒng)操作使用等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層工作人員綜合素質(zhì)和工作能力。組織相關(guān)人員赴省內(nèi)外就業(yè)先進地區(qū)進行觀摩學(xué)習(xí)，開拓思路和視野。搭建勞務(wù)對接平臺。建立農(nóng)村勞動力就業(yè)、企業(yè)用工、重大工程項目用工臺賬，精準(zhǔn)掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)用工、工程項目實施等情況，及時收集發(fā)布用工信息。建立企業(yè)用工信息員、農(nóng)民工就業(yè)崗位推送員、就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺信息播報員等志愿者隊伍，實現(xiàn)精準(zhǔn)高效人崗對接。發(fā)揮吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、智慧人社、抖音、快手、微信群等媒體平臺作用，多渠道發(fā)布就業(yè)信息。
（二）推進農(nóng)村就業(yè)信息化建設(shè)。按照“清單化、圖表化、手冊化、模版化、機制化”要求，全面推廣應(yīng)用全省就業(yè)信息管理系統(tǒng)，完善農(nóng)村就業(yè)管理模塊使用功能，實現(xiàn)農(nóng)村就業(yè)工作信息化、規(guī)范化。夯實就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)信息。加快農(nóng)村勞動力就業(yè)信息采集錄入工作，創(chuàng)新信息采集渠道，綜合運用微信建群、電話聯(lián)系以及走訪入戶等形式，及時準(zhǔn)確收集農(nóng)村勞動力就業(yè)信息，并組織做好信息錄入工作。20xx年底前，全省就業(yè)信息管理系統(tǒng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息錄入率達到100%，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員實名制動態(tài)管理。拓寬就業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)管理、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目儲備、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)帶頭人培育等工作納入就業(yè)信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息的精準(zhǔn)化管理。發(fā)揮統(tǒng)計分析功能。落實市、縣兩級統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查、會審制度，實現(xiàn)各類報表系統(tǒng)自動生成。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)統(tǒng)計分析制度，定期研判就業(yè)形勢，做出準(zhǔn)確評估。
（三）開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)。以返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點，實施技能提升行動，提高綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。開展培訓(xùn)意愿調(diào)查，根據(jù)培訓(xùn)需求分類開展培訓(xùn)，培訓(xùn)后提供不少于2個就業(yè)崗位信息，促進就業(yè)。實施就業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合縣域內(nèi)制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)等用工需求，對返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工進行針對性培訓(xùn)，提高職業(yè)轉(zhuǎn)換和再就業(yè)能力。對新生代農(nóng)民工開展電子商務(wù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)等新領(lǐng)域技能培訓(xùn)，促進更高質(zhì)量就業(yè)。開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理等項目內(nèi)容開展培訓(xùn)，提升返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力。強化“兩后生”培訓(xùn)。對未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（“兩后生”）組織參加技工院校開展的勞動預(yù)備制培訓(xùn)，通過訂單、定向等培訓(xùn)模式，對“兩后生”進行就業(yè)政策、務(wù)工常識、專業(yè)知識、專業(yè)技能等培訓(xùn)，提升技能水平和就業(yè)能力，幫助“兩后生”實現(xiàn)就業(yè)。培育壯大勞務(wù)品牌。圍繞市場需求，依托資源優(yōu)勢，組織引導(dǎo)各類培訓(xùn)機構(gòu)大力開展勞務(wù)品牌培訓(xùn)，創(chuàng)建勞務(wù)品牌培訓(xùn)基地，著力打造具有當(dāng)?shù)靥厣珓趧?wù)品牌，推動形成“一縣一品”“一縣多品”的品牌發(fā)展格局，擴大品牌就業(yè)規(guī)模，增強品牌影響力。
（四）拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，挖拒農(nóng)業(yè)多功能和鄉(xiāng)村多重價值，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納更多農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定一批。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦合辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和企業(yè)，20xx年打造縣級以上示范家庭農(nóng)場達到4000家。發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，吸引農(nóng)民工在農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮、分等分級、清洗包裝等農(nóng)業(yè)后端行業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)培育一批。推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工開發(fā)旅游觀光、農(nóng)耕體驗、康體娛樂等產(chǎn)業(yè)；支持農(nóng)村電商發(fā)展，發(fā)揮全省電商平臺作用，發(fā)展電子商務(wù)、直播直銷、網(wǎng)紅帶貨等新業(yè)態(tài)。開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸納一批。抓住補齊“三農(nóng)”短板，實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目的機遇，開發(fā)涉農(nóng)項目用工潛力，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)田水利、村莊道路、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化、污水處理、生活垃圾治理等政府購買工程項目建設(shè)。開展以工代賑工程建設(shè)，優(yōu)先吸納農(nóng)村貧困勞動力和低收入群體就業(yè)。扶持創(chuàng)業(yè)帶動一批。實施返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)推進行動，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)索民工積極發(fā)展鄉(xiāng)村車間、家定農(nóng)場、手工作坊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等、帶動更多返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工新業(yè)。推進省市縣三級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)優(yōu)勢互補，抱團發(fā)展。強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭使每一名待創(chuàng)業(yè)和已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都能接受1次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定給予一次性5000元初次創(chuàng)業(yè)補貼；對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)建設(shè)的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，依據(jù)命名等級給予相應(yīng)的資金補助；對縣域（鎮(zhèn)村）的農(nóng)產(chǎn)品加工（食品加工業(yè)、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)村小作坊（包括網(wǎng)店）等按規(guī)定實施用電補貼；對返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的，按規(guī)定可以申報貼息貸款。開發(fā)公益性崗位安置一批。按照“總量控制，按需設(shè)崗”的原則，以無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可就的農(nóng)村脫貧勞動力、邊緣易致貧人口以及通過市場渠道難以就業(yè)的農(nóng)民工為重點，整合各類資源，開發(fā)鄉(xiāng)村保潔、治安協(xié)管、道路管護、孤寡老人和留守兒童看護服務(wù)等公益性崗位。
（五)完善就業(yè)保障機制。建立健全工作機制，為返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)提供保障和支持。建立就業(yè)監(jiān)測機制。將返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)情況納入就業(yè)監(jiān)測范圍，及時掌握就業(yè)情況，加強就業(yè)形勢分析研判，提前制定大規(guī)模返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)就業(yè)應(yīng)對預(yù)案。建立精準(zhǔn)幫扶機制。加大就業(yè)服務(wù)力度，依托基層平臺，對未就業(yè)人員及時提供3個以上工作崗位信息，促其盡快就業(yè)；對就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)以及從省外返鄉(xiāng)回流人員，及時推介工作崗位，保證其不挑不揀72小時就業(yè)；對有意愿自主創(chuàng)業(yè)人員，及時提供創(chuàng)業(yè)項目推個和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；對就業(yè)困難農(nóng)民工，制定“一對一”幫扶計劃，促進盡快就業(yè)。建立調(diào)研督導(dǎo)機制。加大調(diào)研督導(dǎo)力度，省市兩級每年對返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作進行調(diào)研，對制約農(nóng)民工就業(yè)的突出問題要認真加以解決，對各地推進返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作進展情況定期通報，進一步壓實地方和部門工作責(zé)任。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)工作，進一步強化責(zé)任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，建立溝通協(xié)調(diào)機制，明確任務(wù)分工，全力推進返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。
（二）強化政策落實。認真梳理農(nóng)村勞動力和脫貧人口
就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單，加大政策宣傳力度，提高政策知曉度。加強政策落實情況排查，建立政策落實通報制度，確保就業(yè)政策應(yīng)落盡落，全面消除政策落實空白點。
（三）強化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體和宣傳平臺，開展農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，讓返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工了解政策、用好政策。積極培樹返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)帶頭作用，營造支持返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
打工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方案 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實施方案篇二
18歲，她離開家鄉(xiāng)，踏上了求學(xué)之路;22歲，她走上社會，開始了謀生之路;25歲，她回到家鄉(xiāng)，開啟了創(chuàng)業(yè)之路。
今天，讓我們走進大理的白族原鄉(xiāng)——劍川，步入劍川縣豐源農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司，一起來傾聽大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的苦辣酸甜。
2012年，我大學(xué)畢業(yè)。與其他同學(xué)一樣，為了找工作曾到處參加招聘會。但是，要找一個能讓自身能力得以發(fā)揮的崗位談何容易。三年中，我奔波于高樓大廈之間，這常常使我思忖:人生的路有千萬條，與其擠在城市里打工，不如回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實踐，做自己想做的事!
就在2014年的春天，大理的旅游開始發(fā)展，身為大理人，一直都喜歡依山傍水，寧靜質(zhì)樸的生活。所以就有了蒼山下，洱海邊，我們的第一個客棧。那時候的大理是旅游勝地，游客絡(luò)繹不絕。不料，好景不長，我們遇到的疫情，對于客棧經(jīng)營來說，疫情就是滅頂之災(zāi)，之前的努力在一年間就會付諸東流。
2021年，我和家人經(jīng)過一番躊躇和多方考慮之后，終于做出勇敢的決定——做電商農(nóng)業(yè)，憑借自己所學(xué)的知識和技能，還有做客棧積累下來的資源和經(jīng)驗，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)干出一番事業(yè)。
我堅信:只要有知識和本領(lǐng)，即便沒有走進城市，走入農(nóng)村也能有所成，沒有選擇做白領(lǐng)，而是自主選擇當(dāng)農(nóng)民，命運也同樣會改變。我決定用“知識務(wù)農(nóng)”的理念和實踐，幫助家人轉(zhuǎn)變觀念，書寫自己的命運。
于是，我的務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)之路，在周圍人不理解的目光中，啟程了?！安怀刹涣T休”的創(chuàng)業(yè)意志，使我在積極探索和辛勤付出中勇立潮頭。
我回到了劍川縣，在縣委縣政府的支持下，按照“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的合作模式，帶領(lǐng)我們的團隊和劍川縣甸南鎮(zhèn)白山母村合作，組建了劍川豐源農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司，并在白山母村以免費提供藜麥種子，教授種植技術(shù)和管理知識的方式，充分調(diào)動了農(nóng)戶的積極性。白山母村位于劍川縣處甸南鎮(zhèn)東南部白山母山，海拔2800米—3200米，晝夜溫差大，都是紅土地，適合藜麥生長，種出來的藜麥品質(zhì)堪比藏區(qū)，高配比三色，顆粒飽滿，顏值高、營養(yǎng)足。在經(jīng)過試種三年檢測品質(zhì)后，于2021年開始規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)種植500畝藜麥，產(chǎn)量達到16萬斤，通過免費提供藜麥種子給農(nóng)戶種植，并給予相應(yīng)的技術(shù)支撐，帶動了150戶農(nóng)戶，平均每戶增收9000元。
2021年訂單農(nóng)業(yè)預(yù)售模式的實驗成功，促使白山母原有種植戶外甸南鎮(zhèn)其他村的農(nóng)戶也積極報名參加2022年的藜麥種植。2022年豐源農(nóng)業(yè)計劃在劍川縣甸南鎮(zhèn)白山村、玉華村、上關(guān)甸村、華叢山片區(qū)以訂單農(nóng)業(yè)的模式帶動農(nóng)戶發(fā)展20000畝以上藜麥種植。
不僅為自己，也要在合作互利和致富帶富中彰顯本色。作為一名新農(nóng)人，我始終抱有深深的教育情懷，深刻認識到推進鄉(xiāng)村振興快速發(fā)展需要更多的人才。為此，在不斷加強自身學(xué)習(xí)，發(fā)展藜麥種植產(chǎn)業(yè)的同時，我也積極發(fā)動更多返鄉(xiāng)人員、鄉(xiāng)賢人士參與支持家鄉(xiāng)建設(shè)，圍繞鄉(xiāng)村振興主題推出“才存論壇”等。
關(guān)于鄉(xiāng)村振興，夢仍不止。我希望自己像藜麥?zhǔn)粯?，牢牢地扎根在家鄉(xiāng)這片沃土上，發(fā)揚革命先輩的光榮傳統(tǒng)和偉大精神，只爭朝夕，不負韶華！
打工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方案 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實施方案篇三
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕47號）和《重慶市人民政府關(guān)于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（渝府發(fā)〔20xx〕52號）要求，為進一步促進我市農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，制定本實施方案。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)協(xié)同、盤活存量與制造增量并舉、輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動、普惠性與扶持性政策相結(jié)合，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類型在不同功能區(qū)域之間合理布局，加快培育一批農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園，加快完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的積極作用，力爭到20xx年，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人次，扶持創(chuàng)業(yè)20萬人，帶動就業(yè)50萬人以上。
（一）分功能區(qū)域明確重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。堅持宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、多業(yè)并舉原則。都市功能核心區(qū)主要依托樓宇經(jīng)濟，重點發(fā)展金融服務(wù)、商貿(mào)、文化創(chuàng)意、都市旅游、餐飲服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。都市功能拓展區(qū)緊扣電子信息、汽車、高端裝備、物流會展、倉儲配送、軟件研發(fā)、服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極鼓勵農(nóng)民工利用自身經(jīng)驗和技術(shù)創(chuàng)業(yè)。城市發(fā)展新區(qū)主要以各類園區(qū)平臺為依托，大力發(fā)展裝備、化工、電子等配套產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展商貿(mào)流通、休閑旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)按照“面上保護、點上開發(fā)”的要求，利用生態(tài)資源優(yōu)勢積極引導(dǎo)農(nóng)民工在鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、民族工藝品加工和現(xiàn)代農(nóng)村電子商務(wù)等方面創(chuàng)業(yè)。
（二）積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈配套。按照布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈配套。對已有相當(dāng)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈中的缺失環(huán)節(jié)，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大規(guī)模，做優(yōu)配套。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范帶動效應(yīng)，鼓勵龍頭骨干企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、合作研發(fā)管理等，提升專業(yè)化協(xié)作和配套能力。鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)開展多種形式的合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作、配套關(guān)系，提高專業(yè)化協(xié)作水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)間聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或研發(fā)聯(lián)盟等新型合作模式，強化產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈管理。
（三）鼓勵開發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目。發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員既熟悉外地市場又熟悉家鄉(xiāng)資源的優(yōu)勢，利用本地資源嫁接外地市場帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓住長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機遇，聯(lián)系、吸引有一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家，帶著發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營管理方式回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新區(qū)縣（自治縣）合作招商模式，通過對口幫扶、異地建園、勞動力輸送等方式，協(xié)同推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。
（四）合力搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺。在全市首批打造2—3個國家級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、3—5個市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。按照“孵化園+創(chuàng)業(yè)園”的模式，重點打造一批市級重點農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。在都市功能拓展區(qū)，重點支持巴南經(jīng)濟園區(qū)圍繞汽摩制造和數(shù)碼電子配套產(chǎn)業(yè)，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在城市發(fā)展新區(qū)，重點支持江津德感工業(yè)園區(qū)圍繞食品加工、裝備制造，綦江工業(yè)園區(qū)圍繞汽摩整車及零部件產(chǎn)業(yè)、綠色節(jié)能建材，永川“種苗云港星創(chuàng)天地”圍繞特色植物種苗生產(chǎn)開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，重點支持開縣工業(yè)園區(qū)圍繞食品加工、電子機械，開縣厚壩鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，巫山工業(yè)園區(qū)圍繞輕紡服裝、電子產(chǎn)品，秀山農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)圍繞食品藥品、消費電子、紡織服裝，酉陽小壩返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園圍繞紡織服裝、食品加工、木材產(chǎn)業(yè)等開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
對創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的孵化企業(yè)成功運營1年以上且每戶直接帶動一定人數(shù)就業(yè)的，給予基地一定補貼，所需經(jīng)費在區(qū)縣（自治縣）就業(yè)專項資金中列支。對符合產(chǎn)業(yè)布局要求的`返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，根據(jù)其財政貢獻和吸納就業(yè)人數(shù)等情況，市、區(qū)縣兩級用于扶持企業(yè)發(fā)展的財政專項資金對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予補助。積極協(xié)調(diào)各類園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)入住，在標(biāo)準(zhǔn)化廠房等設(shè)施設(shè)備使用上給予大力優(yōu)惠。因擴大產(chǎn)能需建設(shè)生產(chǎn)性用房及配套用房的，同等享受工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房扶持政策。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)園、小企業(yè)基地、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商業(yè)街建設(shè)，在規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)中預(yù)留部分土地或通過村莊整治等方式盤活集體建設(shè)用地存量，將置換出來的集體建設(shè)用地優(yōu)先用于農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工等人員通過租賃、承包等方式，利用閑置的農(nóng)村撤并中小學(xué)校舍、閑置廠房、鎮(zhèn)村邊角地、“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等場地進行創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)民工利用自家宅基地發(fā)展農(nóng)家樂等實體經(jīng)濟。
（五）加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資支持。加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)啟動資金支持力度。將農(nóng)民工等就業(yè)重點群體納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持對象，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，可按規(guī)定給予最高額度不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按照同期貸款基準(zhǔn)利率的一定比例給予財政貼息。設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險補償金，對承貸銀行按基準(zhǔn)利率貸款形成的逾期不良部分，經(jīng)有關(guān)部門審核后按照一定比例撥補。
多渠道滿足企業(yè)發(fā)展壯大融資需求。積極搭建合作平臺，鼓勵金融機構(gòu)、投資機構(gòu)、中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)與企業(yè)建立項目對接。組織有意向的社會投資人、風(fēng)投公司考察農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項目，引導(dǎo)社會資本支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。扶持有條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板、新三板直接融資。進一步優(yōu)化融資環(huán)境，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，探索開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、訂單質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商業(yè)信用保險保單等多種融資方式。建立和完善集群企業(yè)信用體系，推動信用信息共享，開展農(nóng)村個體工商戶授信貸款等新型金融業(yè)務(wù)。將有市場、有贏利能力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)納入銀行轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)機制支持范圍。
（六）完善財政扶持政策。統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)業(yè)扶持資金，探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金支持力度，主要用于物流、房租、水電、網(wǎng)絡(luò)等補貼及開展創(chuàng)業(yè)人員外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等。將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入民營經(jīng)濟發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付支持范圍。對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用符合條件的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼。鼓勵符合現(xiàn)行穩(wěn)崗補貼政策的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按規(guī)定程序申報穩(wěn)崗補貼。
（七）加大減稅降費力度。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的微型和鼓勵類中小企業(yè)，自登記注冊之日起，2年內(nèi)按其繳納的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予補貼。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員成為個體工商戶、開辦個人獨資企業(yè)的，依法享受稅收減免政策。全面清理涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、具有強制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費，落實涉企收費清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負擔(dān)舉報反饋機制。將社保繳費優(yōu)惠政策覆蓋到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
（八）構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。完善全市統(tǒng)一的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目庫，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員提供創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)。改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場中介服務(wù)，充分利用創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)平臺、行業(yè)協(xié)會、群團組織等社會力量，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員解決企業(yè)開辦、經(jīng)營、發(fā)展過程中遇到的能力不足、經(jīng)驗不足、資源不足等難題。擴大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目范圍，將有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工納入gyb（創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)）補貼范圍，對農(nóng)民工分類開展gyb、syb（創(chuàng)辦你的企業(yè)培訓(xùn)）、iyb（提升你的企業(yè)培訓(xùn)）等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。推介返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品，搭建產(chǎn)品推廣展示平臺。加大品牌培育力度，引導(dǎo)發(fā)展壯大的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展品牌化經(jīng)營，鼓勵區(qū)域內(nèi)分散化生產(chǎn)的中小企業(yè)對外打造統(tǒng)一品牌。
（九）加強互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)線上線下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大交通物流、冷庫等基礎(chǔ)設(shè)施投入，鼓勵物流企業(yè)完善物流下鄉(xiāng)體系，提升冷鏈物流配送能力。推進城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，幫助農(nóng)村完善水、電、交通、物流、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建、聯(lián)網(wǎng)、共享。構(gòu)建農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息主流門戶，建設(shè)基層信息服務(wù)站，推進信息進村入戶。加快構(gòu)建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售體系，健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持農(nóng)村物流快遞配送點建設(shè)。
（十）引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新對接。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)建立市場化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進機制，加速資金、技術(shù)和服務(wù)擴散，帶動和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員依托其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)發(fā)展。鼓勵大型科研院所建立開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等各類創(chuàng)業(yè)者圍繞其創(chuàng)新成果創(chuàng)業(yè)，加速科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化步伐。鼓勵都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)的眾創(chuàng)空間加速向渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)擴展、復(fù)制，不斷輸出新的創(chuàng)業(yè)理念，集聚創(chuàng)業(yè)活力，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員解決創(chuàng)業(yè)難題。推行科技特派員制度，建設(shè)一批“星創(chuàng)天地”，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供科技服務(wù)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（自治縣）政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要高度重視農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，強化要素保障，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，大力支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（二）整合部門資源。市人力社保局負責(zé)全市農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。市政府有關(guān)部門要各司其職、互通信息、密切配合，相互支持，形成高效運行的長效工作機制，特別要加強資源要素整合，形成合力，確保各項優(yōu)惠政策落地到位，確保農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得實效。
（三）積極爭取支持。市政府有關(guān)部門要積極對接國家有關(guān)部委，積極申報支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等試點，爭取更多政策支持、項目支持和渠道支持。
（四）加大宣傳力度。大力宣傳支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，積極爭取社會各方面支持，充分調(diào)動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。定期開展農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳推介活動，支持建設(shè)企業(yè)展覽展示平臺。支持開展企業(yè)品牌宣傳推廣，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)參與宣傳品牌，擴大品牌的社會影響，擴大企業(yè)知名度。開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星和優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)評選活動，宣傳創(chuàng)業(yè)典型事跡，營造創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、樂業(yè)的良好環(huán)境。
打工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方案 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實施方案篇四
林俊杰1994年出生于福建省閩侯縣尚干鎮(zhèn)，2012年9月考入大學(xué)學(xué)習(xí)國際經(jīng)濟與貿(mào)易，當(dāng)年12月休學(xué)參軍，3年后退役回校學(xué)習(xí)?；匦：笏M建創(chuàng)業(yè)團隊，研究項目、寫策劃，多次參加省內(nèi)外大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
2019年，林俊杰大學(xué)畢業(yè)后，返回家鄉(xiāng)尚干鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，開設(shè)食品廠，生產(chǎn)家鄉(xiāng)美食尚干拌面、扁肉。為了讓家鄉(xiāng)美食走出古鎮(zhèn)，他深入超市、小吃店，了解市場和消費者需求，向家鄉(xiāng)老師傅請教，在保留傳統(tǒng)美食風(fēng)味的同時，創(chuàng)新生產(chǎn)工藝和銷售模式，推動產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴大市場。如今，他生產(chǎn)的“尚干扁肉拌面”銷往福州、廈門、深圳等地。
9月16日，林俊杰（中）和團隊成員在位于福州世茂國際中心的直播間通過抖音平臺向消費者介紹公司生產(chǎn)的尚干扁肉和拌面。
打工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方案 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實施方案篇五
為貫徹落實《xx市工商系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》的要求，促進宜春經(jīng)濟趕超發(fā)展，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，特制定本工作方案。
暢通返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，改善返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，緊緊圍繞“發(fā)展、服務(wù)、穩(wěn)定、和諧”這條主線，充分履行工商職能，堅持“非禁即準(zhǔn)，非限即許”和“多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)障礙”的服務(wù)理念，進一步優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，促進個私經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工：憑外出務(wù)工所在地公安機關(guān)頒發(fā)的居住證和本人戶籍所在地居委會、村委會出具的本人外出務(wù)工的證明，享受“綠色通道”服務(wù)。
2、國家規(guī)定的六方面人員：下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、傷殘人員、“兩勞”釋放人員，按原有的相關(guān)政策規(guī)定提供完備證明材料的，享受優(yōu)惠服務(wù)。
1、對創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，除法律法規(guī)明確禁止或限制的行業(yè)外，即到即辦，不受作息時間影響，優(yōu)先受理，材料齊備的當(dāng)場發(fā)照，并按照國家工商總局和省政府、省工商局的相關(guān)政策給予優(yōu)惠。
2、對申辦個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的，允許其自行申報出資數(shù)額，申辦一般性有限責(zé)任公司的允許注冊資本降低至3萬元人民幣。
3、將辦理籌建經(jīng)營項目的優(yōu)惠政策擴大到返鄉(xiāng)農(nóng)民工申辦個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的范圍，采取“三通”措施，即：材料齊備，符合法定形式，即時暢通；要件具備，不違反法律法規(guī)的，可以補正，適時變通；材料不具備，不符合法定形式的，及時溝通。
4、對申辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，免收一切費用，對從事農(nóng)副產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖項目的允許試營業(yè)半年，待條件成熟后再進行注冊登記。允許具有較大規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社冠省名，由當(dāng)?shù)氐怯洐C關(guān)受理后報省工商局核準(zhǔn)。
1、開辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”專門服務(wù)窗口，市注冊局在市行政服務(wù)中心，各縣、市、區(qū)局在注冊窗口和基層分局的辦證窗口設(shè)立“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)申辦營業(yè)執(zhí)照綠色通道”指示牌，明確專人辦理相關(guān)注冊登記工作。制作“xx市（各縣、區(qū)）工商行政管理局受理農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)申辦營業(yè)執(zhí)照聯(lián)系卡”。
2、規(guī)范辦結(jié)時限。對申請個體注冊登記的，提供材料符合法定條件的，當(dāng)場受理，當(dāng)場發(fā)照。堅決杜絕在申請材料完備的情況下，服務(wù)人員拖延受理審核發(fā)照情況發(fā)生。
3、突出優(yōu)先服務(wù)，急事急辦的原則。對各級地方政府大力扶持的，由返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶回在外務(wù)工信息和生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，能起示范帶動作用，需創(chuàng)辦經(jīng)濟實體申請辦照的，要主動和地方政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門及時溝通協(xié)調(diào)，了解服務(wù)需求，在最短的時間內(nèi)，提供主動、高效的全程服務(wù)。
4、做到特事特辦。關(guān)注邊遠地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需求，提供創(chuàng)業(yè)信息，提供政策法律法規(guī)的解讀咨詢，提供申報材料書寫的具體指導(dǎo)和幫助，送照上門。
5、強化行政指導(dǎo)。采取信息公開、事務(wù)提醒、申辦導(dǎo)示等方式提醒其限期辦理和補齊相關(guān)文件，引導(dǎo)其快速申辦工商登記事務(wù)，幫助其正確辦理相關(guān)登記及確認服務(wù)。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員樹立地域優(yōu)勢意識、因地制宜創(chuàng)業(yè)意識、有序入市穩(wěn)步發(fā)展意識，幫助其減少創(chuàng)業(yè)的盲目性和短期行為。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記辦照信息資源庫，盡最大可能的及時提供用工信息，幫助選準(zhǔn)選好創(chuàng)業(yè)項目。
6、積極協(xié)助地方政府建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，對進入基地或工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的農(nóng)民工提供集中上門辦照服務(wù)。
7、加強市場監(jiān)管。重點實施“兩查處一規(guī)范”，著力掃清返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)障礙，即：加大對壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為的查處力度，為農(nóng)民工進入市場創(chuàng)造公平的環(huán)境；加大對虛假違法廣告、違法合同的查處力度，堅決打擊欺騙和誤導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，牟取不義之財?shù)膼毫有袕?。?guī)范社會中介機構(gòu)和勞動力市場的經(jīng)營行為，清除不良就業(yè)引導(dǎo)，打擊提供虛假就業(yè)的行為，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工真正能夠進入法律法規(guī)允許的行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，做到思想、措施、責(zé)任到位。
（二）嚴格履行承諾，確保通道順暢，按照“嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)并重、依法許可與提高效率并重、確保安全與降低門檻并重”的原則，積極穩(wěn)妥地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供方便快捷的登記注冊服務(wù)。
（三）對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)或從事個體經(jīng)營的做到少檢查、多支持，少監(jiān)管、多服務(wù)，少限制、多促進，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。
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