無論是在個人生活中還是在組織管理中，方案都是一種重要的工具和方法，可以幫助我們更好地應對各種挑戰(zhàn)和問題，實現(xiàn)個人和組織的發(fā)展目標。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容，希望對大家有所幫助。
地鐵上蓋的項目 安徽省扎實推進供給側結構性改革實施方案篇一
為全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議特別是視察安徽時的重要講話精神，扎實推進供給側結構性改革，優(yōu)化存量、引導增量、主動減量，為經(jīng)濟持續(xù)增長培育新動力、打造新引擎，省委、省zf決定圍繞調結構、穩(wěn)市場、防風險、提效益、增后勁，推進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，特制定本方案。
全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實系列重要講話特別是視察安徽時的重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的要求，扎實推進科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，深入實施“調轉促”行動計劃，著力擴大有效需求，扎實推進供給側結構性改革，注重加減乘除并舉，提高供給結構對需求變化的適應性，提高供給體系質量和效率，加快培育新的發(fā)展動能，增強持續(xù)增長動力，促進全省經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。
——堅持企業(yè)主體。尊重企業(yè)意愿和發(fā)展規(guī)律，保障企業(yè)自主決策權，充分調動企業(yè)的主動性和積極性，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，提高資源要素配置效率。
——堅持政府推動。更好發(fā)揮政府作用，強化政府組織引導和協(xié)調服務，分類施策、分業(yè)引導，在改革發(fā)展穩(wěn)定上營造良好環(huán)境。
——堅持市場引導。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，運用市場機制，倒逼企業(yè)技術、產品、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式等創(chuàng)新，提高供給結構適應性和靈活性。
——堅持依法依規(guī)。注重運用法治思維和法治方式，嚴格遵照國家政策規(guī)定，依法依規(guī)推進“去降補”，確保在法治軌道上推進各項工作。
——堅持突出重點。統(tǒng)籌當前和長遠，堅持問題導向、目標導向，科學確定即期、三年和五年改革重點任務，抓住牽一發(fā)動全身的關鍵環(huán)節(jié)，把握節(jié)奏、有序推進，解決突出矛盾和問題。
——堅持改革創(chuàng)新。依靠全面深化改革推進供給側和需求側改革，全力推進高水平的雙向開放，創(chuàng)新體制機制，最大限度激發(fā)和調動各方面積極性創(chuàng)造性，促進社會生產力大解放大發(fā)展。
堅持穩(wěn)中求進，抓住關鍵點，在優(yōu)化現(xiàn)有生產要素配置和組合、增強經(jīng)濟內生增長動力上下功夫，在優(yōu)化現(xiàn)有供給結構、提高產品和服務質量上下功夫，在培育發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)、提供新產品新服務上下功夫，力爭全省各級“去降補”主要目標任務一年有所突破、三年基本完成、五年全面完成，供給側結構性改革攻堅取得顯著進展，發(fā)展效益和效率顯著提升，發(fā)展動能顯著增強，引領我省經(jīng)濟邁上新臺階。
（一）圍繞調結構，推進去產能。按照做優(yōu)增量、調整存量的雙重任務要求，2019年底，基本實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清，全面完成國家下達的淘汰落后產能任務。到2020年，產能利用率達到合理水平，轉型升級取得明顯成效。
1。處置“僵尸企業(yè)”。 （1）積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，倒逼過剩產能特別是落后產能退出，保障市場出清、社會穩(wěn)定。（2）堅持因地制宜、分類有序、一企一策、精準處置，對已停產半停產、連年虧損、資不抵債、靠政府補貼和銀行續(xù)貸存在的企業(yè)，通過兼并重組、債務重組、破產清算等方式，實現(xiàn)市場出清。 （3）司法機關要加快破產清算案件審理，依法為實施市場化破產程序創(chuàng)造條件。 （4）堅持多兼并重組、少破產清算，積極推進破局性、戰(zhàn)略性兼并重組和結構調整。支持發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉換債券作為并購重組方式。 （5）停止對“僵尸企業(yè)”的財政補貼和各種形式保護。落實財稅支持、不良資產處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障，以及對“僵尸企業(yè)”處置任務重、財政困難的地方給予專項獎補等政策。爭取國家工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金支持，盤活企業(yè)存量土地。
2?；膺^剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展。（1）堅持市場倒逼、企業(yè)主體、政府推動，綜合運用市場機制、經(jīng)濟手段和法治辦法，積極穩(wěn)妥化解過剩產能，促進鋼鐵、煤炭行業(yè)結構優(yōu)化、脫困升級、提質增效。 （2）2019年起，按5年規(guī)劃、前3年攻堅的要求，壓減粗鋼、煤炭過剩產能。 （3）嚴控新增煤炭產能，加快淘汰落后產能，有序退出過剩產能，減量重組保留產能，推進企業(yè)改革重組，促進行業(yè)調整轉型，嚴格治理不安全生產，嚴格控制超能力生產，嚴格治理違法違規(guī)建設，嚴格限制劣質煤使用。 （4）嚴控新增鋼鐵產能，依法依規(guī)退出達不到環(huán)保、能耗、質量、安全、技術等標準要求的產能，鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉型轉產、搬遷改造等退出部分產能，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，推動行業(yè)升級。 （5）圍繞落實“一帶一路”戰(zhàn)略，支持和引導煤炭、鋼鐵、有色、建材等企業(yè)富余產能向境內外轉移。 （6）綜合運用獎補、稅收、金融、土地、標準等政策措施，形成化解過剩產能的工作合力。 （7）把職工安置作為化解過剩產能的重中之重，通過企業(yè)主體作用和社會保障相結合，多措并舉做好職工安置工作，維護職工合法權益。
3。深化國資國企改革。 （1）按照“推進企業(yè)重組、推進整體上市，完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資管理體制，防止國有資產流失”的總體思路，分類推進國有企業(yè)改革。 （2）積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，開展混合所有制企業(yè)員工持股試點。（3）積極創(chuàng)造條件將更多的主業(yè)資產注入上市公司，推進省屬企業(yè)集團整體上市。 （4）以管資本為主推進國有資產監(jiān)管機構職能轉變，針對企業(yè)類別和功能定位，積極推進分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類考核，提高國有資本運營效率，確保國有資產保值增值。 （5）加快改組完善國有資本投資、運營公司，改組設立若干具有保障服務功能或產業(yè)引領作用的國有資本投資運營公司。 （6）加快推進規(guī)范董事會建設，擴大企業(yè)負責人市場化選聘比例，推進有條件的企業(yè)試行職業(yè)經(jīng)理人制度。
4。優(yōu)化國有資本布局結構。（1）加大結構性改革力度，推動國有資本合理流動優(yōu)化配置，加快從缺乏競爭優(yōu)勢的非主業(yè)領域及一般產業(yè)的低端環(huán)節(jié)退出。 （2）盤活國有資產，按照市場方式，堅持依法、自愿、互利原則，依托優(yōu)強省屬企業(yè)，通過股權合作、資產置換、無償劃轉等方式，強化同質化業(yè)務和細分行業(yè)整合，推進同一集團公司內部相同或相近業(yè)務、同一產業(yè)鏈業(yè)務重組整合，推動企業(yè)資源向優(yōu)勢產業(yè)和價值鏈高端聚集。 （3）嚴格控制國有企業(yè)非主營業(yè)務投資，優(yōu)化組織結構，合理限定法人層級，加快三級以下公司清理，有效壓縮管理層級。
5。剝離企業(yè)辦社會功能。（1）堅持市場導向、政企分開，分類指導、分步實施，多渠道籌資、合理分擔成本，以人為本、維護穩(wěn)定的原則，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。 （2）推進國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，剝離國有企業(yè)辦醫(yī)療、教育、市政、消防、社區(qū)管理等公共服務機構，對國有企業(yè)退休人員實行社會化管理，推進廠辦大集體改革，集中解決少數(shù)國有大中型企業(yè)問題。（3）支持工業(yè)企業(yè)分離企業(yè)內部的生產性服務業(yè)，組建獨立經(jīng)營的市場主體。 （4）2020年，基本完成剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。
（二）圍繞穩(wěn)市場，推進去庫存。堅持分類指導，因城施策，用3年左右時間，去化商品房庫存2500萬平方米。到2019年底，全省商品住宅去化周期控制在15個月以內，商業(yè)辦公等非住宅商品房去化周期控制在48個月左右。到2020年，實現(xiàn)供需基本平衡，房價總體穩(wěn)定，有效控制市場潛在風險。
1。實行差別化調整。（1）合肥市房地產去庫存重點是保障供求平衡，保持市場穩(wěn)定，避免大起大落。 （2）房地產庫存較大的城市重點是有序調控房地產用地供應，提高新市民住房購租能力，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例，有序擴大和優(yōu)化住房需求。 （3）強化用地管理，分類確定土地供應規(guī)模，促進房地產市場健康發(fā)展。
2。建立購租并舉的住房制度。（1）取消過時限制性政策，積極落實支持城鎮(zhèn)居民住房消費相關政策。 （2）支持將有穩(wěn)定就業(yè)的進城務工人員、城市個體工商戶、非全日制從業(yè)人員，以及其他靈活就業(yè)人員納入住房公積金制度范圍。連續(xù)繳存住房公積金一定時限的，享有住房公積金提取、貸款等相關權益。 （3）通過發(fā)放商業(yè)銀行和住房公積金組合貸款、公轉商貸款貼息、信貸資產證券化等方式，拓展貸款資金來源，支持住房公積金繳存人貸款。（4）培育和發(fā)展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務的專業(yè)化企業(yè)。 （5）通過政策性銀行中長期貸款支持、減免行政事業(yè)性收費等措施，引導鼓勵有條件的企業(yè)收購或長期租賃庫存商品房，面向社會出租。 （6）對符合條件的居民實施貨幣化租金補助，把公租房范圍擴大到非戶籍人口，實現(xiàn)公租房貨幣化。2019年，政府不再新建公租房。
3。鼓勵農民進城購房。 （1）深化農村產權制度改革，維護好進城落戶農民的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權，將農民的戶口變動與“三權”脫鉤。探索進城落戶農民自愿有償退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和集體收益分配權機制。 （2）對自愿退宅進城農民購買普通商品住房的，當?shù)卣山o予一次性購房獎勵或其他補助。 （3）推進惠農安居貸款，簡化收入證明要件和擔保手續(xù)，對農民實行靈活的還款方式。 （4）健全財政轉移支付同農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制，建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制。
4。大力推進棚改貨幣化安置。（1）提高棚改貨幣化安置比例，更好滿足新市民的住房需求，2019年城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例原則上不低于50%。 （2）對在售商品住房消化周期超過2年的，原則上不再安排新建棚改安置住房;確需實物安置的，政府原則上不再直接組織安置房建設，公開從市場購買安置房。
5。推進結構調整和產業(yè)重組。（1）鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調整營銷策略，適當降低商品房價格，利用房地產調整時機，促進房地產業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度。 （2）在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)將庫存工業(yè)、商業(yè)地產改造為科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，將庫存商品房改造為商務居住復合式地產、電商用房、都市型工業(yè)地產、養(yǎng)老地產、旅游地產等。（3）做好制度設計，取消過時的限制性措施，營造主要靠市場進行產業(yè)重組的可預期環(huán)境。
6。加快消化農產品庫存。 （1）優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局，加快構建糧經(jīng)飼兼顧、農牧漁結合、生態(tài)循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結構。推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)結構調整，發(fā)展精準農業(yè)，適應市場需求調優(yōu)、調高、調精。 （2）鼓勵各地出臺農產品產地初加工扶持政策，支持糧食主產區(qū)發(fā)展糧食精深加工和特色加工，推進主食產業(yè)化，全面推進“放心糧油工程”和“主食廚房工程”，減少陳化損失，消化過大的農產品庫存量。
（三）圍繞防風險，推進去杠桿。 2019年，全省銀行業(yè)金融機構杠桿率控制在合理水平，直接融資占全部融資比重力爭超過25%，金融業(yè)務主要風險指標達到監(jiān)管要求。 2020年，直接融資占全部融資比重達到30%，證券化率達到60%，企業(yè)資產負債率控制在合理水平，政府負債率和債務率控制在警戒線以內。
1。擴大企業(yè)直接融資規(guī)模。（1）推進符合條件的企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”、省區(qū)域性股權交易市場上市（掛牌）。推動上市公司股債并舉，公募私募并行，多渠道再融資。探索設立小微證券公司。 （2）大力發(fā)展股權投資，充分發(fā)揮安徽產業(yè)發(fā)展基金作用，加快發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類股權投資基金。爭取國家在我省開展股權眾籌融資試點。 （3）鼓勵企業(yè)擴大債券融資規(guī)模，不斷優(yōu)化融資結構，降低融資成本。支持各類企業(yè)發(fā)行公司債、可轉換債和可交換債、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、永續(xù)債等債務融資工具。爭取國家在我省開展綠色債券、不良資產證券化、基礎設施證券化等創(chuàng)新試點。
2。有效防范政府債務風險。（1）嚴格控制新增債務規(guī)模和融資成本，對政府債務實行限額管理，融資利率一律不得超過同期銀行貸款基準利率的1。3倍。（2）嚴格舉債程序，各級政府在限額內舉債，舉債項目分別列入年度一般公共預算或政府性基金預算，并報本級人大或其常委會批準。 （3）做好地方政府存量債務置換工作，用3年左右時間實現(xiàn)政府存量債務全置換。 （4）完善全口徑政府債務管理，加快建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，實行政府債務管控和限額管理，對政府或有債務加強統(tǒng)計分析和監(jiān)管。（5）推動政府融資平臺市場化轉型和融資，鼓勵政府融資平臺存量公共服務項目轉化為政府和社會資本合作（ppp）項目，降低地方政府存量債務。 （6）開展風險預警監(jiān)測，運用債務率、新增債務率、逾期債務率等指標進行風險評估，新增地方政府債券額度分配和債務風險掛鉤。
3。有效防范和化解金融風險。（1）規(guī)范各類金融活動，加強對新型金融業(yè)態(tài)的監(jiān)管，持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治和監(jiān)管，解決好新的“三角債”問題，做好各類交易場所清理整頓，依法打擊和遏制非法集資。落實屬地管理責任和監(jiān)管部門責任，加強風險監(jiān)測預警，妥善處理風險案件，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。 （2）建立政府引導、市場化運作的金融征信體系。建立包括銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)機構以及各類具有金融交易行為和金融服務的企事業(yè)機構在內的信息采集和綜合統(tǒng)計體系，推進與省公共信用信息平臺交換和共享。健全金融行業(yè)守信激勵和失信懲戒制度。全面開展中小微企業(yè)和農村信用體系建設。 （3）支持金融機構增資擴股，足額提取撥備，有序處置不良資產，推動債務重組，增強金融市場主體實力。 （4）在風險可控前提下，按照“一項目一對策”和市場化處置原則，妥善處置各類融資信托產品、私募資產管理產品等出現(xiàn)的兌付問題，主動釋放信用違約風險，及時依法妥善處置信用違約。支持成立融資指導委員會、債權人委員會，有針對性地對已出現(xiàn)資金風險信號的企業(yè)實施幫扶。開展不良貸款真實性核查，加快商業(yè)銀行不良貸款核銷和處置進度。積極對接國家合意貸款管理模式調整，促進金融機構擴大有效信貸投入。
（四）圍繞提效益，推進降成本。落細落實降成本舉措，打好組合拳，到2019年，企業(yè)綜合成本比2019年下降5%—8%。2020年，制度性交易、人工、稅負、社保、財務、電力、物流等成本降幅高于全國平均水平，減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)發(fā)展活力。
1。降低制度性交易成本。（1）銜接落實國務院取消和調整行政審批項目等事項，進一步清理規(guī)范中介服務、社會服務，簡政放權，放管結合，優(yōu)化服務，降低服務成本。 （2）深化政府權責清單制度建設，適時推出清單“升級版”。逐項制定事中事后監(jiān)管細則、行政處罰裁量權基準，強化權力規(guī)范運行和制約監(jiān)督。 （3）探索建立市場準入負面清單制度，建立行政審批中介服務收費清單、基本公共服務清單，推動市場主體依法平等進入清單之外領域。（4）深化商事制度改革，扎實推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革。 （5）加快全省統(tǒng)一的電子政務平臺建設，推進政務服務網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上監(jiān)督等全程電子化。
2。降低人工成本。 （1）降低基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險繳費費率，降低企業(yè)住房公積金繳存比例。（2）落實鋼鐵、煤炭等行業(yè)內部退養(yǎng)、內部安置等政策，妥善做好富余人員分流安置，實現(xiàn)減員增效。 （3）建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的最低工資標準調整機制，合理確定最低工資標準，調整幅度原則上不超過社會平均工資增長幅度。 （4）支持企業(yè)實施“機器換人”，提高勞動生產率。
3。降低企業(yè)稅費負擔。（1）進一步正稅清費，清理各種不合理收費特別是壟斷性中介服務收費，營造公平的稅負環(huán)境。 （2）落實國家結構性減稅、企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除，以及小微企業(yè)、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，全面實施營改增、資源稅從價計征改革。 （3）進一步落實省、市、縣三級涉企收費清單制度，降低收費標準。停止省級涉企行政事業(yè)性收費項目立項審批。開展涉企收費專項督查，堅決遏制各種亂收費。
4。降低企業(yè)財務成本。 （1）發(fā)揮市場利率定價自律機制協(xié)調作用，引導金融機構合理定價，抑制企業(yè)融資成本不合理上升。（2）加大對銀行業(yè)違規(guī)收費清理規(guī)范和督查處罰力度，禁止質價不符的收費和無服務的亂收費。降低登記、公證、評估、抵押等財務費用，公布收費價格清單。 （3）支持大中型企業(yè)發(fā)行各類中長期債券、票據(jù)等。 （4）2019年起，進一步降低政策性融資擔保機構為中小微企業(yè)貸款擔保費率。
5。降低電力價格。 （1）推進電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機制。 （2）實施輸配電價改革，適時下調工商業(yè)用電價格。 （3）繼續(xù)擴大電力直接交易范圍，探索將電力直接交易范圍由現(xiàn)行工業(yè)用戶擴大到符合條件的一般工商業(yè)用戶，完善省內交易平臺，鼓勵發(fā)用電雙方通過平臺參與競價交易。
6。降低物流成本。（1）推進流通體制改革，提升流通網(wǎng)絡化、信息化、集約化水平。 （2）深入推進電子商務進農村綜合示范縣建設，培育打造一批省級電子商務進農村示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“電商村”。大力發(fā)展跨境電子商務，推進合肥跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，完善合肥、蕪湖跨境電子商務綜合服務平臺。 （3）加強現(xiàn)代物流園區(qū)和智慧物流建設，開展商貿物流標準化專項行動，推進物流標準化試點。 （4）平衡各種運輸方式，提高運輸效率。進一步理順鐵路專用線價格，適當降低收費公路收費標準。
7。降低農業(yè)生產成本。（1）支持多種類型的新型農業(yè)經(jīng)營主體和服務主體開展土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等專業(yè)化規(guī)模化服務。鼓勵農民在自愿前提下以土地經(jīng)營權入股合作社、龍頭企業(yè)，形成土地流轉、土地托管、土地入股等多種規(guī)模經(jīng)營模式。 （2）開展農業(yè)社會化服務示范創(chuàng)建，示范推廣一批高產高效、資源節(jié)約、綠色環(huán)保技術，大力推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)本增效技術，深入開展測土配方施肥和農作物病蟲害綠色防控，全面推進綠色增效示范行動，實施化肥和農藥使用量零增長行動。
（五）圍繞增后勁，推進補短板。加強薄弱環(huán)節(jié)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加強基礎設施建設，到2020年，基礎設施支撐力持續(xù)增強，創(chuàng)新發(fā)展能力大幅提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善，公共產品和公共服務體系進一步健全，經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調性、平衡性顯著增強。
1。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗。（1）建設有重要影響力的綜合性國家科學中心和產業(yè)創(chuàng)新中心，在產學研用合作、科技成果“三權”管理、股權和分紅激勵、科研人員離崗創(chuàng)業(yè)與職務發(fā)明、科技人才流動等方面先行先試，加快形成一批科技、產業(yè)、人才、改革成果。 （2）著力打造創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺，建設合蕪蚌綜合創(chuàng)新示范區(qū)，加強前沿關鍵技術攻關，努力形成一批突破性創(chuàng)新成果。 （3）支持更多符合條件的高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)實施股權、期權和分紅激勵，吸引集聚高層次創(chuàng)新人才和領軍人才。 （4）深化軍民融合，推進合肥高新區(qū)國家級應急產業(yè)基地、蕪湖高新區(qū)國家級軍民結合產業(yè)示范基地建設，深化電子信息、航空航天、軌道交通等領域軍民先進技術合作。
2。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。（1）深入實施“調轉促”行動計劃，增強創(chuàng)新驅動發(fā)展引擎作用，加快推進產業(yè)邁向中高端。（2）按照高端化、智能化、綠色化、服務化的方向，實施好《中國制造2025安徽篇》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快技術、產品、業(yè)態(tài)、模式等創(chuàng)新。 （3）高標準建設戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地，引導各地建設一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，支持新型顯示、工業(yè)機器人、新能源汽車、高性能集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等產業(yè)成長。 （4）積極對接國家重大專項、國家戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展基金，爭取獲得更多支持。
3。提升企業(yè)創(chuàng)新能力。 （1）抓好創(chuàng)新型省份“1+6+2”以及企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免、股權和分紅激勵等政策落實，支持企業(yè)加大研發(fā)力度。 （2）搶抓國家修訂高新技術企業(yè)認定標準機遇，實施高新技術企業(yè)培育計劃。 （3）實施創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育行動，培育一批在國內外具有影響力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。引導中小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，培育壯大一批科技小巨人。 （4）依托骨干企業(yè)，建設一批重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺，力爭到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地全部建有國家級創(chuàng)新平臺。 （5）大力發(fā)展職業(yè)教育，加快推進技工大省建設，努力把人口優(yōu)勢轉化為人力資本優(yōu)勢。
4。支持企業(yè)技術改造和設備更新。（1）啟動新一輪重大技術改造升級工程，大幅度增加企業(yè)技術改造投入，更多采用后補助、貼息等方式，以政府投資助力社會投資。創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術改造投資能力。 （2）加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，推動傳統(tǒng)制造業(yè)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設計等深度融合，推進人機智能交互、智能物流管理等技術和裝備應用，建設一批智能工廠、數(shù)字車間示范工程。 （3）提高產品和建筑物技術標準，倒逼企業(yè)技術進步。
5。擴大消費品有效供給。 （1）開展改善消費品供給專項行動，以改善供給引領消費需求。（2）制定輕工、紡織、食品、醫(yī)藥等產業(yè)創(chuàng)新提升實施方案，開展個性化定制、柔性化生產，培育服裝家紡、家居等時尚產品，開發(fā)生態(tài)有機食品、綠色家電等新品種，發(fā)展現(xiàn)代中藥、養(yǎng)生保健、康復器械等健康產品。（3）加強信息消費試點城市建設，推廣智能穿戴、智能安防等新型信息產品，擴大信息消費和信息服務。 （4）落實新能源汽車推廣計劃，鼓勵購買使用新能源汽車。 （5）擴大使用綠色建材、高強度鋼筋、鋼結構、高強度混凝土和鋁型材等。
6。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。（1）大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、工業(yè)設計、科技服務、信息技術服務、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保服務、電子商務、服務外包等生產性服務業(yè)，推動向專業(yè)化轉變和價值鏈高端延伸。 （2）加快發(fā)展教育培訓、健康、養(yǎng)老、休閑旅游、文化創(chuàng)意和設計等生活性服務業(yè)，促進向精細化和高品質提升。 （3）綜合運用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，推動服務業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。 （4）深入推進黃山市國家服務業(yè)綜合改革試點，擇優(yōu)篩選發(fā)展基礎好、工作制度完善的市申報新一輪國家試點。 （5）依托中心城市、工業(yè)集聚地、交通樞紐等，規(guī)劃建設一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和示范園區(qū)。
7。推進新型城鎮(zhèn)化。（1）加快新型城鎮(zhèn)化試點省建設，推動更多人口融入城鎮(zhèn)，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶，加快實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。 （2）落實戶籍制度改革意見，允許農業(yè)轉移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，全面落實居住證制度。 （3）尊重城市發(fā)展規(guī)律，加強城市科學規(guī)劃、特色設計和精細治理，構建“兩圈一帶一群”城鎮(zhèn)空間格局。
8。擴大對外開放。（1）發(fā)揮我省沿江近海、居中靠東和處于“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢，積極融入國家戰(zhàn)略，推進開放大通道大平臺大通關建設，加快打造內陸開放新高地。 （2）加強與“一帶一路”沿線國家務實合作，全面參與長江經(jīng)濟帶建設，深化長三角一體化發(fā)展，打造長江經(jīng)濟帶重要的戰(zhàn)略支撐。 （3）打造對外開放大通道，開展長江干流和淮河航道整治，推進鐵路、公路、航空、油氣管網(wǎng)和信息通道建設，加快形成網(wǎng)絡化、標準化、智能化的綜合立體交通走廊。加強岸線資源開發(fā)和港口建設，完善集疏運體系，推動江海聯(lián)運、多式聯(lián)運，形成功能互補、聯(lián)動發(fā)展的港口群。 （4）構筑對外開放大平臺，進一步融入長三角一體化發(fā)展，推進市場深度融合和體制機制等高對接，加快綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)建設，加強進境貨物檢驗檢疫指定口岸建設。 （5）加快推進中國（合肥）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，持續(xù)推進區(qū)域通關一體化和關檢合作“三個一”改革，強化互聯(lián)互通、協(xié)同協(xié)作，提升通關便利化水平。 （6）堅持引進來走出去并重、引資引技引智并舉，積極參與公共產品供給。
9。激勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。（1）大力推進創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場、青年創(chuàng)業(yè)園等新型孵化載體建設，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾籌、眾扶等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，完善從眾創(chuàng)空間到產業(yè)基地的梯級孵化體系。 （2）實施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃、“江淮雙創(chuàng)匯”行動，加快建設“雙創(chuàng)”示范基地，辦好“雙創(chuàng)”活動周，搭建匯聚信息、人才、導師、項目和資金的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。 （3）支持有條件的銀行設立子公司從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)股權投資，爭取國家在我省開展投貸聯(lián)動試點。
10。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。 （1）以市場需求為導向，調整農業(yè)生產結構和產品結構，擴大市場緊缺、潛在需求大的農產品生產，發(fā)展農產品儲藏、保鮮、加工、營銷，推進農村一二三產業(yè)融合和產業(yè)升級。（2）以科技和農田水利建設為支撐，強化農業(yè)科技支撐，強化農業(yè)物質基礎，加大對農田水利、中低產田改造、高標準農田建設、農機作業(yè)配套設施等能力建設支持力度，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高農業(yè)物質技術裝備水平。 （3）以增加農民收入和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)等，完善農業(yè)產業(yè)鏈利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享農村產業(yè)融合增值收益。 （4）以深化農村土地制度改革為主線，堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，完善“三權分置”有效辦法，依法推進土地經(jīng)營權有序流轉，引導實現(xiàn)多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極推進農村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。
11。加強生態(tài)文明建設。 （1）高度重視生態(tài)環(huán)境保護，保護好山水資源，實現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機統(tǒng)一，著力建設綠色江淮美好家園。 （2）加大環(huán)境污染治理力度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行聯(lián)防聯(lián)控和流域綜合治理。扎實推進農村環(huán)境連片整治、美麗鄉(xiāng)村建設、農村生活垃圾3年整治專項行動、“三線三邊”環(huán)境整治。 （3）逐步降低煤炭等化石能源消費比重，加快發(fā)展風能、太陽能、生物質能、地熱能等新能源。 （4）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，推進生產系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。全面節(jié)約和高效利用資源，培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)。 （5）實施新一輪新安江流域橫向生態(tài)補償試點，進一步完善大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償機制。落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對領導干部離任后出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境損害并認定其需要承擔責任的，實行終身追責。
12。健全金融服務體系。 （1）推進省農信社改革，推進管理去行政化和履職規(guī)范化，強化服務職能。 （2）推動農商行治理機制轉換，鼓勵符合條件的農商行跨區(qū)域發(fā)展。支持符合條件的商業(yè)銀行設立村鎮(zhèn)銀行投資管理行，提升批量化組建、集約化經(jīng)營和專業(yè)化服務水平。 （3）支持徽商銀行探索開展綜合化經(jīng)營，爭取商業(yè)銀行設立基金管理公司試點。 （4）推進民營銀行設立相關工作，力爭2019年取得突破。（5）支持符合條件的企業(yè)集團財務公司開展延伸產業(yè)鏈金融服務試點，拓展汽車金融公司業(yè)務范圍。 （6）改善農村地區(qū)支付環(huán)境，實現(xiàn)惠農金融服務室行政村全覆蓋。 （7）支持法人金融機構通過增資擴股，a股、h股上市或“新三板”掛牌等途徑補充資本，鼓勵符合條件的發(fā)行二級資本債券或優(yōu)先股，發(fā)展多元化資本工具。 （8）大力發(fā)展政策性融資擔保體系，加強政策性擔保機構建設，深入推進“4321”政銀擔風險分擔機制，建立省級融資擔保風險補償專項基金。
13。打好脫貧攻堅戰(zhàn)。 （1）認真貫徹省委、省zf關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定要求，堅持精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口，以增加貧困群眾收入為核心，以改善貧困地區(qū)生產生活條件為重點，以實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”為目標，加大資金、政策等支持力度，提高扶貧水平。 （2）大力實施脫貧攻堅十大工程，健全綜合扶貧投入體系，通過發(fā)展生產和促進就業(yè)、易地搬遷、生態(tài)保護和補償、智力提升和社會兜底等，確保到2020年全面實現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”。
14。加強基礎設施建設。（1）加快鐵路、公路、航道、機場、水利等基礎設施重大項目建設。 （2）加快水電氣路、新一代信息基礎設施、新能源汽車充電樁、海綿城市、城際交通基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)保護和環(huán)境治理等建設。 （3）建好、管好、護好、運營好農村基礎設施，促進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、共建共享。 （4）加強引江濟淮等重大水利基礎設施建設，加快城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇重點工程建設。 （5）創(chuàng)新補短板投入機制，推動形成市場化、可持續(xù)的投入機制和運營機制。
15。保障和改善民生。 （1）按照守住底線、突出重點、完善制度、引導預期的工作思路，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。 （2）堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、量力而行、雪中送炭、突出績效、共建共享，以項目化手段繼續(xù)實施好33項民生工程。 （3）深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，著力做好結構調整中的失業(yè)人員再就業(yè)工作，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，落實和完善援助措施，通過鼓勵企業(yè)吸納、公益性崗位安置、社會政策托底等多種渠道，幫助就業(yè)困難人員盡快就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。 （4）建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設，推進社會保險關系轉移接續(xù)等改革。 （5）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進教育公平，提高教育質量。重視學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。推動實施教育扶貧全覆蓋。逐步普及2019年基本教育，推進教育信息化。 （6）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性、服務質量、服務效率和群眾滿意度。 （7）完善公共文化服務體系，提質升級文化惠民工程。
（一）啟動實施（2019年）。按照“情況要摸清，目的要明確，任務要具體，責任要落實，措施要有力”的要求，深入調查研究，搞好基礎數(shù)據(jù)測算，摸清我省特困企業(yè)、房地產市場、企業(yè)成本構成、金融風險點、發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)等情況，制定“1+8+4”
工作方案
、實施意見和實施辦法，排出工作重點，細化具體目標、工作任務、重大項目、節(jié)點計劃、推進舉措等內容。對照實施方案，迅速啟動相關工作，建立問題清單、責任清單和措施清單，以項目化手段、工程化措施，推進實施方案、實施意見落地。有序退出、淘汰落后產能和過剩產能，出臺“三煤一鋼”化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展實施辦法及配套政策，完成年度煤炭、鋼鐵行業(yè)退出過剩產能任務;建立購租并舉的住房制度，提高棚戶區(qū)改造貨幣安置比例，嚴格調控房地產用地供應，減少商品房庫存500萬平方米左右，棚改貨幣化安置比例超過50%;優(yōu)化融資結構，有效管控政府債務，直接融資占全部融資比重進一步提高，政府負債率和債務率低于全國平均水平，銀行業(yè)金融機構不良貸款率低于全國平均水平;開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，全面落實減稅降費政策，降低基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險繳費費率、用電成本、物流成本等;全面實施“調轉促”行動計劃，加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展，實施新一輪技術改造升級工程和服務業(yè)主導產業(yè)培育計劃，開工建設一批重大補短板項目。（二）深入推進（2019—2019年）。針對薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善工作機制，把握好節(jié)奏、力度和關鍵點，及時跟蹤、檢查、評估工作進展情況，全面落實各項重點工作任務。推進“僵尸企業(yè)”市場基本出清，基本完成鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產能退出任務，支持國有特困企業(yè)基本脫困。完善房地產市場調控機制，因城施策，分類指導，逐步減少商品房庫存。健全防風險機制，擴大直接融資，有效管控政府債務。全面降低制度性交易、人工、稅負、社保、財務、電力、物流等成本，持續(xù)減輕企業(yè)負擔。加大有效投資力度，科學配置要素資源，推進具有全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大工程項目建設。
（三）鞏固提升（2019—2020年）。開展“去降補”工作完成情況“回頭看”，全面梳理存在問題，找缺補差，推動整改落實。適時委托第三方機構對任務完成情況進行評估，科學評估實施效果，通報和發(fā)布實施情況。全面完成“去降補”目標任務，形成適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新理念、新機制、新動能，建立適應需求變化的供給體系，為全面建成小康社會提供強大經(jīng)濟支撐。
（一）加強組織領導。成立省扎實推進供給側結構性改革工作領導小組，省zf常務副省長任組長，省zf有關負責同志任副組長，省直有關單位主要負責同志為成員，協(xié)調解決供給側結構性改革實施中的重大問題，領導小組辦公室設在省zf辦公廳。各市、縣也要建立相應的領導機制和工作推進機制，充實領導力量，扎實推進供給側結構性改革。省財政安排資金，按有關規(guī)定對各市及有關企業(yè)推進“去降補”工作給予獎補。
（二）壓實工作責任。各牽頭領導對供給側結構性改革負主管責任。市、縣是推動供給側結構性改革的責任主體，主要負責同志負直接責任。省直各責任單位要切實按照職責落實工作責任，主要負責同志為直接責任人。各市和省直有關部門要密切跟蹤國家政策，研究制定貫徹落實意見和配套政策措施。省直有關部門要積極向國家部委匯報銜接，爭取更多支持。各級各部門要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入踐行“三嚴三實”，扎實開展“
兩學一做
”學習教育，加強協(xié)作配合，創(chuàng)新工作舉措，精心組織實施，形成工作合力，推動各項工作有力有效實施。（三）強化督查落實。把供給側結構性改革落實情況列入落實中央和省委、省zf決策部署監(jiān)督檢查的重要內容，納入對各市目標責任考核重要內容，加強督辦、巡查、考核評價，對工作開展情況較好的地方和單位予以獎勵，對未完成任務的地方和單位予以問責。領導小組辦公室要做好調度協(xié)調、督察調研、績效評估、對賬盤點等工作，建立信息通報、發(fā)布制度，重大事項及時報告省委、省zf。各地要緊盯供給側結構性改革落實中的關鍵環(huán)節(jié)和難點問題，深入實地，跟蹤督辦，緊抓不放，確保各項部署落地生根。
（四）營造良好環(huán)境。各地各部門要結合工作開展情況，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，廣泛宣傳供給側結構性改革的重大意義和經(jīng)驗做法，加強政策解讀，回應社會關切，引導社會預期。充分調動各方面支持、參與供給側結構性改革的積極性，最大限度凝聚推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展的正能量。
地鐵上蓋的項目 安徽省扎實推進供給側結構性改革實施方案篇二
乙方：
根據(jù)《_廣告法》、《_合同法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、協(xié)商、互利的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就甲方所在蘭州到中川機場高速公路g30k1708+500廣告牌事宜簽訂本協(xié)議，以資信守。
第一條廣告內容、位置、規(guī)格等。
甲方在蘭州到中川機場高速公路g30 k1708+500有廣告牌一塊欲轉讓給乙方。
甲方所建造的廣告牌，長20米，寬8米，質量要符合國家相關安全規(guī)定標準的，如有質量或安全問題，甲方應負全責。同時具備完善的照明系統(tǒng)。
第二條轉讓費及付款方式
全部轉讓金為人民幣 萬元。在使用權內乙方不再承擔有關租用土地等各項費用。甲方應協(xié)助乙方解決與當?shù)劓?zhèn)(村)政府部門有關協(xié)調事宜。
于20--—06—01前，乙方向甲方支付轉讓金 萬元，于20--—06—30前結清。
第三條甲方的權利與義務
甲方保證具有上述廣告媒體酌合法發(fā)布權。
甲方有按照本協(xié)議約定收款的權利，乙方可以但不必須于付款期前5日內通知乙方，要求乙方付款。
乙方為盡快取得廣告牌土地合法的使用權，愿意先支付轉讓金萬元由甲方到相關部門負責辦理土地用途審批手續(xù)。甲方應在簽署協(xié)議20日內將土地用途審批手續(xù)交給乙方。
甲方必須保證上述廣告媒體五年內合法不會被相關部門拆除，否則退還所有轉讓費。以后如遇城市規(guī)劃、政府拆遷、地震、等人力不可抗拒因素對乙方造成損失，由乙方自行承擔，與甲方無關。
第四條乙方的權利與義務
乙方須嚴格按本合同規(guī)定的付款方式，按時向甲方支付各項費用，不得拖延。
乙方合法擁有本合同約定戶外廣告牌媒體的所有權及戶外廣告發(fā)布資格。
乙方有權要求甲方提交約定媒體所需要提供的證明文件。
乙方應當及時維護發(fā)布本戶外廣告的相應設施，確保廣告發(fā)布設施的正常使用和廣告內容發(fā)布的正常效果。
第五條違約責任
合同一經(jīng)雙方簽署即具有法律效力，雙方應當按照本合同的約定切實履行。任何一方未履行本合同項下的任何一項條款均被視為違約。違約方應承擔因自己的違約行為而給守約方造成的經(jīng)濟損失。
如乙方延期付款，則每延付一日，即按合同年總僉額的5‰支付滯納金;如乙方不能按規(guī)定時間支付合同款，逾期支付超過15天的，甲方有權終止履行本合同義務，并有權終止本合同，同時乙方須向甲方支付合同總額的10%作為違約金。
乙方在遵守上述合同約定時，甲方不得無故將廣告媒體轉讓給第三方，否則甲方須向乙方支付合同總額的50%作為違約金。
第六條：本合同以中文簽署，一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，具有相同法律效力。本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。合同中手寫體(經(jīng)雙方均在此簽章后)與印刷體具有同等法律效力。
第七條：本協(xié)議未盡事宜，可由雙方約定后作為協(xié)議附件，與本協(xié)議具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
地鐵上蓋的項目 安徽省扎實推進供給側結構性改革實施方案篇三
一、指導思想和總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹縣委、縣政府關于“一切工作具體化”的總體要求，按照區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)?；l(fā)展的原則，緊緊抓住亞行開發(fā)項目建設機遇和地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢，大力改善農業(yè)基礎設施建設，大搞農業(yè)招商，積極培植高產、優(yōu)質、高效農產品生產基地、生態(tài)農業(yè)示范基地。繼續(xù)擴大優(yōu)勢產業(yè)種植規(guī)模，在早春辣椒、拱棚西紅柿、食用菌、拱棚芹菜、山藥等主導農產品上推行標準化生產，進一步提高無公害農產品的市場占有率。加速膨脹以生豬、蛋雞為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)規(guī)模，加快推進標準化生產(養(yǎng)殖)基地建設和農產品質量安全示范區(qū)建設，全面提高農產品質量安全水平和市場競爭力，逐步把我鎮(zhèn)建成現(xiàn)代農業(yè)生產區(qū)。
二、任務目標和工作重點
(一)切實搞好崗子方亞行開發(fā)項目建設
以路林、辛店、梁橋、崗子、王莊、李街、廉街等村為重點，搞好亞行開發(fā)項目建設的規(guī)劃實施，把崗子方建設成田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、機井房、橋涵閘相配套的高標準方田，為投資者創(chuàng)造一個功能齊全、設施完善、配套服務的優(yōu)良生產環(huán)境，制定扶持發(fā)展的有關政策，千方百計地引進一批名、優(yōu)、稀、特作物新品種，逐步把崗子方建成集生態(tài)、高效、旅游、觀光于一體的生態(tài)農業(yè)觀光園。
(二)努力做好三周方生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設
前周、中周、后周、陳閘已列入縣生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內。上述四村要按照園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和部署要求，緊緊圍繞平源水庫和濱河大道建設，搞好綠化美化，充分利用園區(qū)內扶持政策，開展農業(yè)招商活動，積極引導農民群眾發(fā)展濱湖農業(yè)、觀光農業(yè)。
(三)著力抓好柳杭方無公害蔬菜生產基地建設
以閆村、姬溝、林莊、柳杭為中心區(qū)，以山藥、西紅柿、芹菜為主導品種，積極申報無公害產地認定和產品認證，搞好區(qū)域規(guī)劃布局，積極膨脹中小拱棚和單一連片經(jīng)濟作物種植規(guī)模，建成柳杭方2000畝無公害蔬菜生產基地，輻射帶動周邊村居，做大做強拱棚西紅柿、拱棚芹菜等主導產業(yè)。
(四)繼續(xù)膨脹王全方拱棚辣椒基地規(guī)模
田莊、李海、凡村、前集、張杭等村居要利用秋季騰茬的有利時機，早規(guī)劃、早部署、早落實，制定切實可行的實施方案，采取多種承包形式，在鎮(zhèn)確定的規(guī)劃區(qū)域內把大棚建設任務落實到村、到戶、到地塊。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌產品。
(五)大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)
以辛店管區(qū)為中心的禽類養(yǎng)殖示范基地。
三、方法步驟
全鎮(zhèn)秋季農業(yè)結構調整大體分三個階段。
第一階段（月中下旬)準備動員階段：
月中旬，由鎮(zhèn)蔬菜基地辦公室牽頭，組織召開重點區(qū)域的村干部、村民代表和種棚戶參加的座談會，在此基礎上制定實施方案。8月下旬召開全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整動員會議，明確目標，確定重點區(qū)域、重點村居。各村居也要迅速召開兩委會、群眾代表會，層層動員，同時積極組織群眾走出去，到先進地區(qū)參觀學習，學習一些好的經(jīng)驗、做法，引導群眾進一步解放思想，更新觀念，增強農民群眾大搞農業(yè)結構調整的自覺性。
第二階段(9月上旬—10月下旬)任務落實階段：
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府制定的實施方案和本村的任務，各村居要集中人力、物力、財力搞調整，基地、管區(qū)和包村人員要明確任務、明確責任、一包到底。農辦要搞好規(guī)劃設計、物料供應和技術指導，對于需要調整土地的村居要確保土地調整一次成功。本階段要完成王全方溫室育苗棚建設任務，完成大拱棚料物的籌備，完成5處規(guī)模養(yǎng)殖場的建設。元旦前完成崗子方基礎設施建設。
第三階段(12月中旬)檢查驗收階段：
鎮(zhèn)政府將組織專門人員對村居進行驗收，驗收結果作為年終千分制考核的重要依據(jù)。同時根據(jù)考核結果，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
四、組織領導和兌現(xiàn)獎懲
農業(yè)結構調整工作是全鎮(zhèn)當前一個時期的中心工作，時間緊，任務重。為確保今年農業(yè)結構調整工作各項任務目標的完成，鎮(zhèn)里成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管鎮(zhèn)長任副組長、各管區(qū)和有關部門負責人為成員的農業(yè)結構調整工作領導小組，具體負責全鎮(zhèn)農全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整工作的領導與組織協(xié)調。繼續(xù)實施鎮(zhèn)村干部包保責任制，各村居支部書記為第一責任人，層層簽訂責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。各部門都要全力配合這項工作，確保完成今年農業(yè)產業(yè)結構調整任務。對今年結構調整力度大、成果明顯、任務完成好的管區(qū)和村居，鎮(zhèn)政府將嚴格按照汶鎮(zhèn)發(fā)40號文件兌現(xiàn)獎懲。
地鐵上蓋的項目 安徽省扎實推進供給側結構性改革實施方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為鞏固提升全區(qū)房屋結構安全隱患大排查大整治工作成效，切實保障全區(qū)房屋使用安全，根據(jù)國家、省、市、區(qū)安全生產專項整治三年行動要求和《省房屋結構安全專項治理三年行動方案》、《全省農村房屋安全隱患排查整治三年工作方案》、《市城鄉(xiāng)房屋結構安全隱患三年行動方案》部署，結合市委、市政府突破“難、硬、重、新”工作安排和我區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全工作實際，制定本方案。
一、總體目標
深入貫徹落實******關于安全生產的重要論述，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點任務和工作機制，通過三年努力，基本建立常態(tài)化房屋安全管理體系，強化政府監(jiān)管責任和業(yè)主主體責任落實，基本消除各類房屋結構安全隱患，建立房屋安全“一樓一檔”“健康綠碼”，為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
2020年，完成百日攻堅專項行動剩余重大隱患房屋整改整治；對城鄉(xiāng)經(jīng)營出租房屋開展巡查“回頭看”；夯實“一樓一檔”，完善全省房屋安全管理平臺信息數(shù)據(jù)。
2021年，基本完成城鄉(xiāng)各類房屋結構安全隱患整治；健全房屋安全管理機構和隊伍，建立房屋安全“健康綠碼”；加快推動安全隱患房屋改造，有序推動城市更新。
2022年，形成房屋使用安全的技術支撐體系；建立常態(tài)化房屋安全管理制度，轉入常態(tài)化監(jiān)管，實現(xiàn)房屋全生命周期管理。
二、整治重點
（一）未經(jīng)正規(guī)設計施工的房屋；
（三）鋼結構房屋，特別是未經(jīng)正規(guī)設計施工的鋼結構生產經(jīng)營用房；
（四）用于生產經(jīng)營出租的自建房；
（五）未經(jīng)有相關資質施工單位進行加固的隱患房屋；
（六）暫時清人封房的重大安全隱患房屋；
（七）歷史文化保護建筑以及50年代以來建成的老舊公共建筑（供銷社、農機站、電影院、會堂、百貨大樓等）。
三、行動任務
（一）聚焦重點，持續(xù)消除隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關單位分級分區(qū)分領域，在百日攻堅專項行動全面排查的基礎上，對全區(qū)城鄉(xiāng)既有建筑開展違法建設和違規(guī)審批專項清查。通過全流程審批情況核查，逐一清查建筑立項、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營等九個方面建設及運營相關的行政許可手續(xù)辦理情況：一是未依法辦理立項手續(xù)的房屋建筑；二是違法占地建設的房屋建筑；三是未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的房屋建筑；四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑；五是無資質設計、施工的房屋建筑；六是未辦理竣工驗收擅自投入使用的房屋建筑；七是擅自改變使用功能，擅自改變房屋結構和布局，違法改擴建的房屋建筑（含加層、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租等情形）；八是存在重大結構安全隱患可能發(fā)生坍塌的房屋建筑；九是存在第一項至第八項問題情形并違規(guī)取得消防、工商登記以及其他生產經(jīng)營許可，或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產經(jīng)營許可，用作生產經(jīng)營或公共事業(yè)的房屋建筑，特別是人員密集場所房屋建筑。
第一階段核查（2021年6月底前完成）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織全面排查，將房屋相關手續(xù)辦理情況錄入全省房屋安全信息管理系統(tǒng)，區(qū)發(fā)改、自然資源、農業(yè)農村、住建、公安、消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、教育、體育等相關審批部門逐一核查，建立清查工作信息臺賬，實施動態(tài)監(jiān)管。
第二階段整改（2021年12月底前完成）。屬地政府和行業(yè)主管部門對清查中發(fā)現(xiàn)影響房屋結構安全的違法建設和違法違規(guī)審批問題，制定整改方案，建立健全相關審批部門與行政執(zhí)法部門之間聯(lián)動移送機制，依法依規(guī)整改落實。
第三階段鞏固（2022年）。各行業(yè)主管部門建立健全違法建筑巡查機制以及規(guī)范審批制度，實施長效管理。
依據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”原則，區(qū)直各行業(yè)主管部門牽頭，屬地政府負責，條塊結合，針對容易引發(fā)群死群傷的鋼結構房屋、違規(guī)群租房以及各類酒店、賓館、辦學辦醫(yī)、培訓機構、養(yǎng)老機構、宗教活動場所等行業(yè)領域房屋，特別是改變使用功能和改變主體結構用于生產經(jīng)營的房屋，全面排查到位，摸清底數(shù)，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促跟蹤整改落實。其中：區(qū)教育局負責指導各類學校、幼兒園、托兒所、培訓機構等教育服務機構房屋安全專項治理；區(qū)民宗局負責指導宗教活動場所房屋安全專項治理；區(qū)公安分局負責指導旅館業(yè)、特種行業(yè)許可證復核和查處工作；區(qū)民政局負責指導養(yǎng)老機構、兒童福利機構、救助托養(yǎng)機構等民政服務機構場所房屋安全專項治理；區(qū)衛(wèi)健局負責指導醫(yī)療機構場所房屋安全專項治理；區(qū)應急管理局負責指導工礦商貿行業(yè)房屋安全專項治理；區(qū)商務局、市場監(jiān)督管理局按職能分工負責指導大型商貿場所、超市、農貿市場、快捷酒店賓館、飯店、電影院等營業(yè)場所房屋安全專項治理；區(qū)文體和旅游局負責指導各類體育健身場館、圖書館、展覽館、博物館、a級景區(qū)等旅游、文化場所以及公共娛樂場所房屋安全專項治理；區(qū)交通運輸局負責指導交通客運場站房屋安全專項治理；其他區(qū)直行業(yè)主管部門依職責負責指導本行業(yè)領域生產經(jīng)營和公共建筑房屋安全專項治理。
區(qū)農業(yè)農村局、自然資源局牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，在之前排查的基礎上，以用作經(jīng)營出租的農村自建房為重點，全面復核、查缺補漏、糾偏糾錯，逐一查清房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全情況，對新排查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患房屋，第一時間要求清人、停用封房，第一時間消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村房屋復核排查工作在2020年12月底前完成；對存在安全隱患用作經(jīng)營的農村自建房，于2021年6月前整治到位；對存在安全隱患的其他農村房屋，于2022年12月底前基本整治到位。規(guī)范農村自建房用作經(jīng)營行為，對農村村民違反鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可和農村宅基地管理法律法規(guī)新建、改建住宅為經(jīng)營性用房等行為，依法予以查處。
屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，2020年底前全面完成房屋安全信息檔案庫，夯實全省房屋安全管理平臺數(shù)據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級要全面掌握轄區(qū)房屋安全狀況，對房屋安全信息的真實性和完整性負責，做好信息復核和動態(tài)更新。對用于生產經(jīng)營出租的未經(jīng)正規(guī)設計施工的房屋和已加固處置的重大安全隱患房屋，要組織技術人員到場100％復核，區(qū)政府將組織人員按一定比例進行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)有問題的，要督促整村、整鎮(zhèn)返工并做好復查。要應用全省房屋安全管理平臺，加強房屋大數(shù)據(jù)分析，開展房屋安全基礎性研究，編制轄區(qū)房屋安全分析報告。
區(qū)工信科技局牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，開展工業(yè)廠房安全專項治理，特別是對鋼結構廠房存量集中的區(qū)域，要組織鋼結構專家技術力量開展全面復查，對重大安全隱患的處置情況進行復核，對一般安全隱患的加快處置，對未經(jīng)正規(guī)設計施工的兩層及以上鋼結構廠房要全部進行結構安全性鑒定，并根據(jù)鑒定結果，依法分類采取處置措施。
區(qū)直各行業(yè)主管部門會同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），針對參與違法建設，違規(guī)改變建筑功能或承重結構的生產經(jīng)營單位和從業(yè)人員，依法依規(guī)嚴肅查處。嚴肅整頓形式主義、官僚主義問題，狠抓房屋安全從業(yè)人員職業(yè)操守，強化各類市場主體底線意識，規(guī)范中介機構行為，開展鑒定機構專項整治提升，嚴厲打擊“假鑒定”等違法違規(guī)行為，進一步強化自查自糾、監(jiān)管執(zhí)法，狠剎行業(yè)不正之風，嚴防漏管失管引發(fā)事故，推動行業(yè)轉型提升。
（二）建章立制，強化常態(tài)管理
屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，整合數(shù)字城管、平安綜治、生態(tài)環(huán)保督察等網(wǎng)格，推動執(zhí)法重心下移，劃細劃小網(wǎng)格單元，充分調動基層力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）設立專職綜合網(wǎng)格員，保障人員和經(jīng)費，納入財政預算，將房屋安全納入巡查重點，建立網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)和職能部門快速處置的常態(tài)化管理機制，開展房屋定期巡檢，包括違規(guī)裝修改造監(jiān)管。
健全部門間信息共享和協(xié)同配合工作機制，住建部門要開放房屋數(shù)據(jù)庫端口給各相關審批部門使用，建立房屋安全信息共享、核查抄報聯(lián)動機制。由相關審批部門對酒店、賓館、學校、培訓機構、醫(yī)療機構場所、廠房、市場等房屋安全進行核查，對無法提供房屋質量合格證明、存在重大結構安全隱患或結構安全性鑒定為c、d級的房屋，應當依法立即整改，消除安全隱患后方可使用。完善審批監(jiān)管機制，對出租、改變使用功能房屋，逐一明確前置條件和審批要求，并經(jīng)公安、市場監(jiān)管、消防等部門登記備案或審批。
探索建立房屋強制鑒定制度，實施房屋安全定期體檢，實現(xiàn)房屋全生命周期管理。區(qū)直各行業(yè)主管部門牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，堅持產權人（使用人）房屋安全使用主體責任，
當前隱藏內容免費查看對于“四無”房屋用于生產經(jīng)營出租的，需鑒定提供安全性證明后，方可繼續(xù)使用或補辦手續(xù)；發(fā)現(xiàn)生產經(jīng)營出租房屋存在安全隱患的，責成業(yè)主立即委托安全性鑒定；房屋設計使用年限屆滿后需要繼續(xù)使用的，應當委托安全性鑒定；教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場站、體育場館、養(yǎng)老服務用房、交通客運場站、商場等公共建筑實際使用年限達到設計年限三分之二的，應當委托安全性鑒定；當年鑒定為安全的，定期每5年重新鑒定一次；二次裝修房屋，不得改變房屋原有結構，對主體結構和重要使用功能有改變的，需經(jīng)原設計單位或者專業(yè)鑒定機構出具評價結論，否則不得投入使用。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，制定應急預案，建立監(jiān)測預警、專家判定、人員撤離、應急處置機制，特別針對納入監(jiān)測使用的一般隱患房屋和存在安全隱患的農村老宅，安排專人負責，定期巡查，落實相關保障保護措施，發(fā)現(xiàn)隱患升級時，要立即組織人員撤離，督促整改。結合城市體檢，開展重點區(qū)域房屋動態(tài)監(jiān)測和安全預警。
區(qū)應急管理局、住建局牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，將房屋安全治理情況分級納入地方政府安全生產目標責任制考核內容，嚴格問效問責。
屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，公安部門配合，根據(jù)房屋安全情況，依托標準地址二維碼門牌，對全區(qū)所有房屋建立房屋安全“健康綠碼”制度，實現(xiàn)房屋安全身份智能識別和動態(tài)管理。未取得安全“健康綠碼”的房屋，不可用于生產經(jīng)營出租。
（三）疏堵結合，有效消化難點
區(qū)住建局、自然資源局牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，結合棚戶區(qū)改造，按照房屋危險程度，對城市危房分年度、有計劃實施改造。對規(guī)模不大、鑒定為c、d級的老舊宿舍、公寓樓、零星危房，可通過提前收儲、提供過渡，或面積公證、貨幣補償，或由社會中介機構配合置換，或組織業(yè)主集資重建等方式分類處置，加快推動城市更新。
區(qū)自然資源局、農業(yè)農村局牽頭，區(qū)住建局配合，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，加快編制村莊規(guī)劃，堅持節(jié)約集約原則，合理安排農村居民點的用地規(guī)模和空間布局，農村宅基地確需占用農用地的，新增建設用地計劃指標實行單列安排，專項保障，實報實銷，保障村民合理建房用地需求。規(guī)范農村宅基地審批管理，落實“省級指導、市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體”的農村宅基地管理機制，建立健全“一窗收件、一站服務、一次審批”的宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)批制度。加強批后監(jiān)管，落實現(xiàn)場巡查指導和竣工驗收制度。完善村民住宅建設圖冊，加強對農村建筑工匠隊伍管理，落實農村自建房質量安全提醒制度，加強技術指導，保障農房建設質量安全。
區(qū)工信科技局牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，制定專項改造計劃，加快推進工業(yè)企業(yè)“退城入園”轉型升級。對未經(jīng)正規(guī)設計、低品質廠房的集中區(qū)域，可采取政府統(tǒng)建、企業(yè)限價回購，或政府統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)自建、合建等方武，推動成片整理，促進轉型升級。
區(qū)自然資源局、城市管理局、農業(yè)農村局等單位依職責牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，堅決遏制新增“兩違”（違法占地和違法建設），加快歷史“兩違”分類處置。按照《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)要求，對鑒定為安全的房屋，符合國土空間規(guī)劃的，依法妥善處置。
四、保障措施
（一）強化組織領導。成立區(qū)城鄉(xiāng)房屋結構安全專項治理三年行動領導小組，由區(qū)政府主要領導擔任組長，區(qū)政府分管領導擔任常務副組長，其他區(qū)領導擔任副組長，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領導和區(qū)直有關單位負責人組成。領導小組下設辦公室，掛靠在區(qū)住建局，由區(qū)住建局主要領導擔任辦公室主任，組建工作專班隊伍，統(tǒng)籌抓好日常工作（領導小組、辦公室工作專班和工作職責詳見附件）。
（二）強化責任落實。堅持“黨委領導、政府負責、行業(yè)主管、縣（市、區(qū)）主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實”的原則，要認真落實屬地管理責任，細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門的職責分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化部門協(xié)調落實、聯(lián)合執(zhí)法，確保按時完成房屋結構安全專項治理三年行動各項任務。區(qū)直各行業(yè)主管部門（含公房管理部門）落實“三個必須”的要求，將房屋安全納入行業(yè)生產安全監(jiān)管范疇，強化監(jiān)管和指導，抓好本行業(yè)領域涉及的房屋結構安全專項治理三年行動有關工作。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要督促房屋產權人和使用人主動開展自查自糾，履行房屋安全隱患整改整治主體責任。
（三）強化要素保障。分級配齊配強房屋管理機構人員力量或委托專業(yè)機構，保障房屋安全調查登記、排查、鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作專項經(jīng)費，并將其納入同級財政預算。加強對專業(yè)干部、基層干部的業(yè)務培訓，引導高校、科研機構、建筑企業(yè)加快房屋鑒定、加固、監(jiān)測專業(yè)人才培養(yǎng)。
（四）強化督導推動。全區(qū)房屋結構安全專項治理三年行動采取包片負責制，由區(qū)直單位掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），負責推動屬地工作落實。其中，區(qū)城市管理局負責鳳城街道、城郊鎮(zhèn)，區(qū)住建局負責撫市鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)，區(qū)應急管理局負責仙師鎮(zhèn)、峰市鎮(zhèn)、洪山鄉(xiāng)、西溪鄉(xiāng)，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責湖雷鎮(zhèn)、堂堡鎮(zhèn)，區(qū)自然資源局負責高陂鎮(zhèn)、坎市鎮(zhèn)、培豐鎮(zhèn)、虎崗鎮(zhèn)，區(qū)民政局負責合溪鄉(xiāng)、金砂鄉(xiāng)、陳東鄉(xiāng)，區(qū)農業(yè)農村局負責下洋鎮(zhèn)、大溪鄉(xiāng)、古竹鄉(xiāng)、湖山鄉(xiāng)，區(qū)工信科技局負責湖坑鎮(zhèn)、高頭鄉(xiāng)、岐嶺鎮(zhèn)。將房屋結構安全專項治理三年行動工作列入?yún)^(qū)對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績效考評，各級各部門要運用效能監(jiān)督、績效管理、部門評價、公眾評議、明察暗訪等多種途徑，對工作不力的地方和部門，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，嚴格問效問責。
（五）強化技術支撐。區(qū)住建局負責統(tǒng)籌協(xié)調專家技術力量，公布專家、技術人員名庫，供各級各部門對接參與排查整治工作，要強化對在永開展業(yè)務的鑒定機構的監(jiān)督管理，不定期開展專項檢查，建立房屋結構安全鑒定機構“黑名單”，確保鑒定結果真實、可靠、準確，保證房屋安全鑒定質量。鼓勵屬地政府、各行業(yè)部門采取政府購買服務等方式，委托設計、施工、監(jiān)理、檢測等有資質的專業(yè)機構開展排查工作。
（六）強化宣傳引導。系統(tǒng)開展房屋安全科普宣傳和曝光力度，加強政策解讀和安全教育，加強輿論引導，提高公眾對房屋安全的責任意識和風險意識，強化社會共識，積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
地鐵上蓋的項目 安徽省扎實推進供給側結構性改革實施方案篇五
1、樓梯間休息平臺處板槽留設位置必須正確；樓梯斜板接槎處澆注混凝土之前應進行處理；木工在支踏步之前最好在墻體上彈出一道豎線并標明與鄰近軸線的距離，以便木工支模；踏步護角要保護好；還有樓梯間窗洞口窗臺標高必須高于1100。
2、柱子接茬處工人支模及澆注混凝土時應保證柱子的垂直度以及接茬處在澆注前應及時處理；拐角柱在澆注混凝土之前必須進行檢查，保證它的垂直度。
3、墻體砌筑時，在保證垂直度 的前提下，注意直槎處錨拉鋼筋的位置及長度；在墻體交界處必須查看墻角處的墻體的垂直度，馬牙槎處的大小應該保證，不能讓槎子進柱子。
4、一層洞口必須根據(jù)圖紙留設，其他上層洞口必須從下層往上吊，吊必須準確；洞口上下尺寸必須一致。
5、澆注混凝土之前必須對模板上的垃圾進行清理，進行澆水濕潤，抄標高時要檢查板的整體平整度確定打灰厚度；澆注混凝土時，振搗一定要密實，防止出現(xiàn)蜂窩麻面，另外板厚、板面平整度必須保證。
6、板面放墻體線時應四面吊線，樓梯間處也應吊線。把主要墻體軸線放出后應檢查其垂直度。
7、
地鐵上蓋的項目 安徽省扎實推進供給側結構性改革實施方案篇六
牢固樹立以人為本的安全工作理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，以師生生命財產安全為重點，認真貫徹上級有關文件精神，結合本地實際，開展學校校舍安全隱患排查治理專項行動，強化安全教育，完善長效機制，立足防范引導，加強專項整治。
（一）通過此次學校校舍安全隱患大排查，有效避免一般安全事故，預防較大安全事故的發(fā)生。建立隱患排查治理分級管理和重大安全隱患報告的相關制度。
（二）全面加強學校安全管理工作，校園安全的各項制度要進一步健全，校園安全設施要進一步完善，師生的安全防范意識要進一步加強，事故預防預警應對機制要進一步細化。
四、排查和治理重點全市各級各類中小學校、幼兒園的所有校舍等基礎設施（包括教學和生活后勤用房）。
（一）校舍房屋安全。學校是否有使用危房從事教育教學活動的情況，對b級危房要觀察使用；對c級危房要維修后使用；對d級危房要停止使用并拆除，不得保留任何d級危房；特別是上世紀90年代修建的磚混結構的學校校舍必須逐棟逐項排查到位，確保不遺漏一棟校舍，不放過一個隱患；在排查和整改過程中，要統(tǒng)籌協(xié)調，科學安排，確保學校正常教學秩序。
（二）新建、改擴建學校建設工程質量。學校建設項目必須先勘察、后設計、再施工。所有新建、改擴建學校教學樓要符合《農村普通中小學校建設標準》、《中小學校建筑設計規(guī)范》、《建筑抗震設計規(guī)范（gb50011-20xx）》和《建筑工程抗震設防分類標準（gb50223-20xx）》，對已有教學樓要按照此標準進行檢查驗收，對達不到標準的要進行加固或重建。
（三）校舍房屋等基礎設施應急管理體制和機制建設是否完善，防范自然災害、事故災害和其他突發(fā)事件的應急預案是否齊全，應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處置的需要。防震防災安全知識教育情況。
（一）加強領導，明確責任。各縣（市、區(qū)）人民政府要按照方案要求，成立由政府分管領導任組長，相關部門負責人參加的領導組，開展隱患排查專項治理工作。
（二）突出重點，狠抓落實。各縣（市、區(qū)）人民政府要按照排查治理范圍內容要求，結合本地實際和重點時段特點，突出工作重點，建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。
（三）密切配合，形成合力。各縣（市、區(qū)）人民政府要協(xié)調各級教育行政部門和氣象、地質等部門密切配合，及時將災害性天氣預報（警報）發(fā)布給學校，一旦發(fā)生災害，要積極指導和幫助學校做好防災減災工作。（四）嚴格程序，嚴肅紀律。各級各有關部門要認真實行行政責任追究制度和學校安全事故報告制度。各縣（市、區(qū)）人民政府政府要按照校舍安全管理工作“誰主管誰負責，誰經(jīng)辦誰負責，誰檢查誰負責，誰簽字誰負責”的原則，安排專人負責校舍檢查。對因管理不善，檢查不細，排除隱患不及時造成嚴重后果的，要嚴肅追究其責任。
地鐵上蓋的項目 安徽省扎實推進供給側結構性改革實施方案篇七
“20xx年消防演習”
演習主題： “遠離火災，珍愛生命”
為提高公司全體員工的安全防火意識，進一步掌握火災等突發(fā)事件的處理流程，增強員工在緊急情況下的應變能力，自我防護能力，使每個員工都懂消防知識，遇到火警、火災時知道怎樣報警，怎樣撲救，怎樣疏散人員，怎樣搶救傷員物資等應急措施。
1.落實消防規(guī)定，全方位滲透。
2.人人參與，學會正確的逃生自救方法。
3.服從組織、服從指揮。
3.按照活動項目順序依次進行;
4.員工代表發(fā)表演習感想。
5.統(tǒng)計成績，宣布結果，頒發(fā)獎金(冠軍由總經(jīng)理副助理xxx頒獎，亞軍由綜合辦副主管xxx頒獎，季軍由車間副主任xxx頒獎)
6.全體員工合影留念。
全公司分為4個參賽團隊：(即無機車間、倉儲部、后勤、有機與維修聯(lián)合，總4 個參賽團隊)，每個團隊派代表參加比賽項目。
1.疏散演習
2.干粉滅火器滅火演習
3.負重接力比賽
4.連接消防水帶滅火比賽
(一)火災疏散演習(參與人員：全員;時間：8：20)
1、演習分工：
(1)總指揮：x經(jīng)理(全面協(xié)調、負責本次演習)
(2)副總指揮：xxx(具體指揮應急疏散)
(3)各部門分指揮：各部門負責人
(4)通訊聯(lián)絡組：組長：xxx，成員：待定
根據(jù)指揮部指示，執(zhí)行通報程序向各部門和有關人員通報，負責火場指揮部與各部門、應急小組之間的通訊聯(lián)絡。
(5)疏散引導組：組長：xxx，組員：各班班長
在火災警報響起時，立即趕到本班組的工作區(qū)域，在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守，安排人員分片搜索未及時疏散的人員，組織本班組人員從各安全通道有序、迅速的撤離現(xiàn)場。(最后所有人員疏散到公司無機槽罐車停車場集中清點人數(shù)，各部門負責人完人數(shù)后上報總指揮)
(6)滅火組：組長：xxx，成員：待定
在消防戰(zhàn)士未到之前,負責火災初期滅火工作。
(7)救護組：組長：xxx，成員： 待定
主要職責：火災發(fā)生時，如有受傷和被困人員，應協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施，及時組織現(xiàn)場救護或移交120急救中心。
(8)攝影：xxx，負責拍攝這次聯(lián)合演習的全過程，并做現(xiàn)場實錄
2、準備器材
(1)毛巾20張。
(2)應急藥箱1個(內有紗布、醫(yī)用膠布、防燙傷藥等)
(3)消防煙餅6個
(4)打火機5個
3、疏散演習的具體操作程序：
(1)8：00開始：全體集合并由總經(jīng)理副助理xxx致詞、安全科安全員xxx向公司全體人員介紹消防知識和火災情況下緊急逃生的基本常識。
(2)準備：全體人員參加完大會后各就各位，做好演練準備工作。(沒有任務安排的人員，即被疏散人員回到工作崗位或指定的區(qū)域，假定處于正常的工作狀態(tài)，各工作區(qū)域備有指定應急專用的毛巾)。
(4)通訊：8：31員工xxx發(fā)現(xiàn)車間發(fā)生火災(xx等人8：30施放煙霧，制造火災現(xiàn)象)，劉xx知班長孫xx，xxx確認火災情況后安排劉xx立即前往消防泵房啟消防水加壓泵和消防報警鈴響，孫xx則把情況向公司消防總指揮王經(jīng)理匯報并要求指示，經(jīng)理根據(jù)匯報的火災情況指示孫亞東馬上打電到119、110、120等部門協(xié)助救援。
(5)火場疏散：消防警報響后，各班長立即疏散引導本班組人員至無機罐區(qū)停車場集中點數(shù)。
要求：各崗位人員聽到消防防報警后迅速拿起毛巾打濕捂住嘴巴和鼻子準備撤離，在撤離前記得先把設備電源關掉。(此項只作模擬動作)。
(6)滅火：聽到消防報警鈴拉響后，滅火組迅速攜帶消防器材前往著火點進行滅火，如發(fā)現(xiàn)受傷及被困人員立即先行解救。
(7)救護組：聽到報警后,救護人員立即拿起應急藥箱前往人員疏散集
地鐵上蓋的項目 安徽省扎實推進供給側結構性改革實施方案篇八
一、 概述
以綜合監(jiān)控為例：描述什么是綜合監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)功能及意義，行業(yè)的相關標準，發(fā)展趨勢，本解決方案編制的目的，要解決的問題與達到的目標。
二、 行業(yè)與技術現(xiàn)狀
1、 技術發(fā)展歷程
2、 行業(yè)技術應用現(xiàn)狀（需要描述目前還存在的問題）
3、 技術發(fā)展趨勢
三、 軟硬件產品解決方案分析
1、 軟硬件產品應用概述
簡要描述解決方案涉及的子系統(tǒng)以及相關主流品牌，以及相關產品應用情況。
2、 軟硬件產品應用詳解
解決方案中涉及的子系統(tǒng)相關軟硬件產品解決方案分析（技術，架構等）（最好分子系統(tǒng)描述，存在多個產品的作簡要對比分析）
3、 集成應用分析
分析軟硬件集成方式，規(guī)模，方法，提出好的集成案例。
四、全新解決方案（建議參考投標文件，描述思路可參照如下）
1、概述
設計范圍、設計原則、設計目標、遵循的相關規(guī)范與標準。
2、整體設計思路
及相關設計意圖，可供選擇的產品，整體的架構。
3、詳細設計方案
分子系統(tǒng)描述設計方案，架構等。
4、 集成方案
軟硬件集成接口及方案
5、 系統(tǒng)功能，性能
五、總結
總結升級后解決方案的優(yōu)勢（最好對比常規(guī)解決方案，與《行業(yè)與技術現(xiàn)狀》分析出來的問題呼應。以及本解決方案還有可能提升的，或者未來可以應用的新技術與新方向，展望。
研發(fā)部壓下來的任務，共有兩個解決方案：
1、賽為城市軌道交通綜合安防系統(tǒng)解決方案升級
2、電力遠程監(jiān)控解決方案研究。
第一個我來完成，第二個你負責完成。模板見附件。
隨著我國城市現(xiàn)代化建設的飛速發(fā)展，城市配電系統(tǒng)的不斷改造更新，信息化、網(wǎng)絡化和智能化的快速發(fā)展，要求箱變不僅要安全穩(wěn)定運行，同時還要具有“四遙”(遙測、遙信、遙調、遙控)的智能化功能；達到故障區(qū)段快速準確定位、故障及時切除、負荷轉帶、網(wǎng)絡重構等功能，從而保證快速恢復供電。
但是，遠程電力監(jiān)控控制一般安裝在負荷密集的工礦企業(yè)、港口、機場、城市公共建筑、高速公路、地下設施和居民住宅小區(qū)等場所；要對智能箱式變電站進行遠程監(jiān)控、系統(tǒng)組網(wǎng)，由于其布線施工比較苦難，一般的現(xiàn)場總線組網(wǎng)方式就很難實現(xiàn)。
本文介紹的就是一種基于gprs網(wǎng)絡在智能箱式變電站監(jiān)控系統(tǒng)的應用實例，該系統(tǒng)成功解決了對箱式變電站進行監(jiān)控監(jiān)控中存在的布線困難問題，實現(xiàn)了遠程監(jiān)測系統(tǒng)的通訊問題，比有線通訊方式有著無可比擬的優(yōu)越性。目前該系統(tǒng)在改造箱式變電站系統(tǒng)監(jiān)控中得以成功的應用，系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠，達到了預期的效果和設計要求。并通過遠程數(shù)據(jù)采集卡（dam6120）進行數(shù)據(jù)采集，準確的采集想要的數(shù)據(jù)，方面遠程監(jiān)控系統(tǒng)的效果。
一、基于gprs箱變遠程監(jiān)控系統(tǒng)內部設計
箱變內部智能元器件由進線多功能網(wǎng)絡電力儀表、漏電報警裝置、溫濕度控制裝置、饋線測量儀表、開關量i/o模塊、風機故障檢測裝置、智能通訊服務器、無線gprsmodem等智能器件組成。
繼電器輸出模塊，完成遠程合分斷路器的功能。
饋線回路通過多回路監(jiān)控單元實現(xiàn)對多條饋線回路點參量的集中采集，主要采集箱變內部饋線回路的電流參量和開關位置信息；直觀的了解箱變內部各個饋線的運行負荷狀態(tài)和開關位置。
漏電報警裝置通過安裝在各個回路的零序電流互感器分別采集各回路的漏電流，同時對超出安全警戒的漏電信息發(fā)出報警；提高各饋線回路用電安全指數(shù)。 溫濕度控制器主要檢測箱變內部的溫濕度和變壓器鐵心溫度；通過箱變內部的風機和加熱器，調節(jié)箱變內部的溫濕度指數(shù)；為箱變內部元器件提供穩(wěn)定的工作環(huán)境；從而提高內部元器件的使用壽命和安全運行指數(shù)。
風機故障檢測裝置完成對風機制冷風機運行狀態(tài)進行檢測判斷，提高整個系統(tǒng)安全運行環(huán)境的指數(shù)。
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智能通訊服務器為一臺嵌入式計算機，其具有軟件代碼小、高度自動化、響應速度快等特點，特別適合于要求實時和多任務的體系。嵌入式系統(tǒng)主要由嵌入式處理器、相關支撐硬件、嵌入式操作系統(tǒng)（內嵌uclinux操作系統(tǒng)）及應用軟件系統(tǒng)等組成，它是可獨立工作的“器件”。支持用戶編程操作，通過用戶設計應用程序，實現(xiàn)對箱變內部數(shù)據(jù)采集、運算處理、任務管理、發(fā)送信息存儲和與無線gprsmodem的通訊等功能。
無線gprs modem主要實現(xiàn)智能服務器與無限公網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸；gprs是gsm的一種新數(shù)據(jù)業(yè)務，它在移動用戶和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡之間提供一種連接，給移動用戶提供高速無線ip和x.25分組數(shù)據(jù)接入服務。gpr中文含義為通用分組無線服務，它是利用“包交換”（packet-switch）的概念所發(fā)展出的一套無線傳輸方式。所謂的包交換就是將date封裝成許多獨立的封包，再將這些封包一個一個傳送出去，形式上有點類似寄包裹，采用包交換的好處是只有在有資料需要傳送時才會占用頻寬，而且可以以傳輸?shù)馁Y料量計價，這對用戶來說是比較合理的計費方式，因為象internet這類的數(shù)據(jù)傳輸大多數(shù)的時間頻寬是閑置的。此外，在gsm phase2+的標準里，gprs可以提供4種不同的編碼方式，這些編碼方式也分別提供不同的錯誤保護能力。gprs技術的應用提高了系統(tǒng)的通訊組網(wǎng)靈活性、穩(wěn)定性。
二、基于gprs箱變遠程監(jiān)控系統(tǒng)功能分析
系統(tǒng)功能根據(jù)箱變實際運行的智能要求和對整體運行成本的節(jié)約化進行設計；系統(tǒng)主要由運行故障報警和實時數(shù)據(jù)采集兩大任務模。
系統(tǒng)任務流程
運行故障報警主要為箱變內部高壓開關狀態(tài)實時監(jiān)控和變位報警；報警內容包括：故障報警產生日期時間，站號，回路名稱，報警內容等信息；報警范圍為高低壓主斷路器實時監(jiān)測，故障報警，變位報警；饋線斷路器狀態(tài)實時監(jiān)測及開關變位報警；各饋線回路的漏電報警；箱變內部溫度異常報警；風機故障報警；及運行電壓的缺相和不平衡報警等報警信息組成。
該報警信息主要通過智能元器件對箱變數(shù)據(jù)進行實時采集、運算、通訊上傳至由智能通訊服務器，再由通訊服務器進行運算、分析判斷；最后利用gprsmodem把有效的報警信息通過gsm網(wǎng)絡發(fā)送至指定用戶手機；使用戶及時響應故障報警，縮短故障恢復時間。同時考慮到gsm網(wǎng)絡繁忙和用戶手機是否在線等因素，支持報警信息多用戶，多次間隔發(fā)送。保證信息及時傳輸至用戶，增強系統(tǒng)運行的安全指數(shù)。 實時數(shù)據(jù)監(jiān)測，主要完成對箱變內部的實時數(shù)據(jù)進行監(jiān)測。郵件內容包括：子站id號碼，郵件發(fā)送日期時間，高低側遙測：三相電壓，三相電流，環(huán)境溫度，變壓器溫度；低壓進線側遙測：三相相電壓，三相線電壓，三相電流，有功功率，無功功率，功率因數(shù)，頻率，吸收有功電度，無功電度，負荷率，不平衡率；以及饋線回路的三相電流，漏電流等信息。通訊服務器負責數(shù)據(jù)采集、處理和郵件數(shù)據(jù)發(fā)送；由于郵件發(fā)送是采用定時發(fā)送機制，為了保證報警數(shù)據(jù)的實時性，因此對實時數(shù)據(jù)的采集也是定時完成的，即在需要發(fā)送郵件之前由通訊服務器負責數(shù)據(jù)的采集，處理，存儲；然后編輯郵件進行定時郵件發(fā)送，最終完成實時數(shù)據(jù)的`遠程發(fā)送。
三、基于gprs箱變遠程監(jiān)控系統(tǒng)特性
經(jīng)濟性；由于監(jiān)控站點相對分散，大大減少了線纜鋪設的施工難度；只要有gprs網(wǎng)絡覆蓋的場所即可完成對箱變子站的監(jiān)控；不設監(jiān)控主站，系統(tǒng)的實時數(shù)據(jù)采用定時發(fā)送；報警信息實時短消息發(fā)送，大大減少了利用gprs網(wǎng)絡產生的數(shù)據(jù)流量費用；減少系統(tǒng)運行的成本，降低系統(tǒng)的運行費用。
操作系統(tǒng)，具有很強的穩(wěn)定性與可靠性；避免系統(tǒng)因軟件和硬件造成的系統(tǒng)故障，提高了系統(tǒng)運行的免維護性。
獨立性；可以不依賴有固有的監(jiān)控主站獨立運行；每個子站都是一個獨立運行的監(jiān)控單元，單個子站的故障不會影響其它站點的正常使用；減少了因為監(jiān)控主站單點故障造成的整個系統(tǒng)癱瘓的弊端。
實時性；系統(tǒng)所有的功能都是有嵌入式計算機負責完成，嵌入式計算機采用了具有實時性很高的uclinux操作系統(tǒng)，同時借助于覆蓋范圍廣，覆蓋信號強，傳輸速度快的gprs網(wǎng)絡，極大提高了系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、運算處理和報警發(fā)送的實時性；極大的提高了報警系統(tǒng)實時性，縮短故障報警的響應時間。
易用性；系統(tǒng)通過內部配置文件完成對移動數(shù)據(jù)接收終端的配置，方便用戶對移動數(shù)據(jù)接收終端信息的變更；主要完成完成的變更信息為：短信報警發(fā)送次數(shù)、發(fā)送時間間隔、接收sim號碼、發(fā)送郵箱地址、接收郵箱地址、發(fā)送郵件間隔、站地址等信息的變更；用戶把變更后的配置文件通過ftp上傳工具上傳至通訊服務器即可完成對監(jiān)控站點信息的變更；方便用戶對監(jiān)控站點信息修改和維護。
四、結束語
目前在智能箱式變電站智能化監(jiān)控系統(tǒng)的通信中，主要采用數(shù)傳電臺、gsm短消息、光纖接入等方式。數(shù)傳電臺的優(yōu)勢是除了每年的頻點費以外，平時運行無需額外費用，缺點是受地形、氣候的影響較大，造成系統(tǒng)的可靠性、實時性較差，無法主動上報；gsm短消息方式可以實現(xiàn)主動上報，缺點是按條收費，運行費用高，而且在節(jié)假日短消息中心服務器繁忙時延時相當長；光纖通信穩(wěn)定可靠，但是施工成本投入太大、擴展性差、光纖及設備等的維護方面很不方便；而gprs通信則避免了以上問題，組網(wǎng)靈活，數(shù)據(jù)傳輸速度快，提高數(shù)據(jù)采集的靈活性和穩(wěn)定性。
實踐證明，該系統(tǒng)不僅可以用于遠程電力監(jiān)控，在遠程抄表電能管理方面也有很好的應用前景。
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