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農(nóng)村房屋翻建補(bǔ)貼政策 農(nóng)村翻建房屋申請(qǐng)書(shū)篇一
你們好!
我是xx縣xx鎮(zhèn)xx村x組村民xxx,男(女),現(xiàn)年xx歲,身份證號(hào)碼。家有x口人,住房x間,我和老伴年老體弱,兒子因外出打工腰部受傷不能從事重體力勞動(dòng),又要供兩個(gè)孩子上學(xué),致使家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。
x間住房因年久失修,常年漏雨,加之地勢(shì)低洼,雨季院內(nèi)、屋內(nèi)積水嚴(yán)重,根本無(wú)法居住,現(xiàn)在在外邊搭建一臨時(shí)塑料棚內(nèi)居住,原住房急需拆建,由于資金緊缺,經(jīng)濟(jì)貧困,遲遲不能動(dòng)工。
因此特向上級(jí)政府部門(mén)申請(qǐng)農(nóng)村貧困蓋房補(bǔ)助,懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:
時(shí)間:
農(nóng)村房屋翻建補(bǔ)貼政策 農(nóng)村翻建房屋申請(qǐng)書(shū)篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州相關(guān)工作部署,盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),確保農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作順利推進(jìn)和全面完成,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本工作方案。
按照政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅(jiān)持實(shí)事求是,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,采取有效措施和辦法,分類(lèi)審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。從20xx年7月3日起,對(duì)亂占耕地建房行為零容忍,實(shí)行“八不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買(mǎi)賣(mài)的耕地上違法建房;四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準(zhǔn)非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問(wèn)題,不折不扣抓好清查整治工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn),主要清查整治全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
(一)摸排范圍。20xx年1月1日以來(lái)占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。
1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。
2.耕地(基本農(nóng)田)。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫(kù)上的地類(lèi)為基準(zhǔn),結(jié)合年度新增耕地項(xiàng)目進(jìn)行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋,或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào))規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類(lèi)房屋,不納入本次摸排范圍。
(二)摸排類(lèi)型
1.住宅類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類(lèi)房屋的具體類(lèi)型(1戶獨(dú)棟住宅、多戶成套住宅等),建設(shè)主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對(duì)本村村民的住宅,要重點(diǎn)判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭?,或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。
2.公共管理和公共服務(wù)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途,建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門(mén)等。
3.工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類(lèi)項(xiàng)目的主管部門(mén)和處罰情況等。
(一)調(diào)查摸底階段(20xx年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時(shí)間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),要及時(shí)研究部署,認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目的有關(guān)情況,認(rèn)真填寫(xiě)《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》,按照一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺(tái)賬管理,建立問(wèn)題臺(tái)賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問(wèn)題清單,逐宗核實(shí),確保時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
(二)集中整治階段(20xx年1月1日至20xx年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題,制定整治時(shí)間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開(kāi)展集中整治,整治一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則,采取通報(bào)、督辦、約談、問(wèn)責(zé)等形式推動(dòng)整治工作,在20xx年11月20日前,完成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,并將落實(shí)情況上報(bào)縣人民政府。
(三)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制階段(20xx年1月1日起)。對(duì)未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,要制定整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門(mén)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,堅(jiān)決防止農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題亂象反彈。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作有效開(kāi)展,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對(duì)應(yīng)的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù),做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)基層力量,充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,確保在工作時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任,并于每月15日前、30日前,將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》及工作開(kāi)展情況匯報(bào)材料,報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門(mén)密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,由縣自然資源局牽頭,會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)派出指導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,著力解決“不會(huì)干”的問(wèn)題,推動(dòng)此次整治工作順利開(kāi)展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制,合力推進(jìn)清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅(jiān)決做到“零容忍”。
(四)依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門(mén)職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類(lèi)審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩(wěn)妥處置問(wèn)題。對(duì)存量項(xiàng)目分類(lèi)處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收、保留建筑物、沒(méi)收違法所得、罰款等措施,分類(lèi)穩(wěn)妥處置到位;對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對(duì)違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益;對(duì)存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
(五)嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督,將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容,縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點(diǎn)督查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的,予以公開(kāi)通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問(wèn)題,對(duì)禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(六)強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重大決策部署。對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,為此次整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
農(nóng)村房屋翻建補(bǔ)貼政策 農(nóng)村翻建房屋申請(qǐng)書(shū)篇三
農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),是指對(duì)被征收的國(guó)有土地上建筑物價(jià)值進(jìn)行的補(bǔ)償,按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似的市場(chǎng)價(jià)格,并請(qǐng)有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。農(nóng)村房屋拆遷需要掌握哪些知識(shí),農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎么樣的呢?如下是小編給大家準(zhǔn)備的相關(guān)法律知識(shí),希望對(duì)大家有所幫助。
一、房屋價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
這里的房屋補(bǔ)償,是指對(duì)被征收的國(guó)有土地上建筑物價(jià)值進(jìn)行的補(bǔ)償,按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似的市場(chǎng)價(jià)格,并請(qǐng)有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn) 行評(píng)估確定。這里的市場(chǎng)價(jià)格,地級(jí)市政府部門(mén)都會(huì)依據(jù)每年住宅房屋市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律,制定出相應(yīng)房屋市場(chǎng)價(jià)格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進(jìn)行參考。如:石家莊市人民 政府針對(duì)三年大變樣政策,每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場(chǎng)價(jià)格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價(jià)格的,可以找當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門(mén)進(jìn)行咨詢或索取 材料。對(duì)評(píng)估確定房屋價(jià)值有異議的,可以向復(fù)核評(píng)估,對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。
二、搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)(俗稱(chēng)過(guò)渡費(fèi))
搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)用,具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計(jì)算方式,詳見(jiàn)各地出具標(biāo)準(zhǔn),在這里作者所列算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過(guò) 渡方式進(jìn)行的計(jì)算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房,則無(wú)需支付臨時(shí)安置費(fèi)。以石家莊為例(自主搬遷):20xx年搬遷費(fèi)20元/平方米,按2次計(jì)算;臨時(shí)安置費(fèi) (過(guò)渡費(fèi))按25元/平方米計(jì)算,逾期12月以內(nèi),每月增加50%,預(yù)期12個(gè)月不滿24個(gè)月的,自第13個(gè)月起每月增加75%,逾期24個(gè)月以上的,自 第25個(gè)月起每月增加100%。
三、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償
該費(fèi)用針對(duì)非住宅類(lèi)房屋運(yùn)營(yíng)性房屋進(jìn)行補(bǔ)償,因?yàn)閷賯€(gè)案,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一,一般是有征收當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定,協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
四、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)
補(bǔ)助包括困難補(bǔ)助和公攤補(bǔ)助。困難補(bǔ)助是針對(duì)貧困人員進(jìn)行的補(bǔ)助,依據(jù)當(dāng)?shù)卣鼍叩臉?biāo)準(zhǔn)確定;公攤補(bǔ)助針對(duì)所有被拆遷人的房屋公攤進(jìn)行的額外補(bǔ)助,也 會(huì)出具公攤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。如石家莊出具了《石家莊市市區(qū)被征收房屋公攤基準(zhǔn)補(bǔ)助系數(shù)》。獎(jiǎng)勵(lì)是指各拆遷人鼓勵(lì)被拆遷人及時(shí)拆遷而給付的額外補(bǔ)償。具體標(biāo)準(zhǔn),因 地各一,但該費(fèi)用不是強(qiáng)制性,是否給付仍看當(dāng)?shù)卣摺?/p>
五、房屋裝修補(bǔ)償及家電設(shè)備移機(jī)補(bǔ)償
房屋裝修補(bǔ)償也是先有當(dāng)事人協(xié)商,協(xié)商不成由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定,家電設(shè)備移機(jī)也是參照上述方式實(shí)施。不過(guò)為統(tǒng)一、方便,各縣市會(huì)依照市場(chǎng)價(jià)格出具具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),具體數(shù)額以發(fā)布時(shí)征收拆遷時(shí)出具的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
一、房屋價(jià)值補(bǔ)償
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同產(chǎn)權(quán)交換一樣,不過(guò)增加了一項(xiàng):即計(jì)算補(bǔ)償金時(shí)將公攤補(bǔ)助面積計(jì)算在內(nèi)一同作價(jià)。
二、臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi)
參照以上標(biāo)準(zhǔn),僅支付12個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi),搬遷費(fèi)與產(chǎn)權(quán)交換式搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。
三、其他補(bǔ)償項(xiàng)目
對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人,只要符合條件,也享受各種困難補(bǔ)助、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)、停產(chǎn)停業(yè)損失,及房屋專(zhuān)修、家電移機(jī)補(bǔ)償?shù)取?/p>
1、集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償
2、農(nóng)村宅基地房屋補(bǔ)償
因國(guó)家正在抓緊制定集體土地和房屋征收拆遷補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn),目前仍按生效的法律、法規(guī) 進(jìn)行補(bǔ)償,宅地地上房屋僅作為附著物予以補(bǔ)償。相信新的法規(guī)出臺(tái)后,可能完全參照國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償項(xiàng)目予以賠償,再次我們將拭目以待。在這里我只是簡(jiǎn) 單估算應(yīng)該補(bǔ)償項(xiàng)目:1、宅基地補(bǔ)償費(fèi);2、房屋補(bǔ)償費(fèi)及裝修費(fèi);3、安置費(fèi)和搬遷費(fèi);4、困難補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);5、房屋內(nèi)各項(xiàng)家電移機(jī)補(bǔ)償;6、非住宅房屋 營(yíng)運(yùn)損失補(bǔ)償?shù)取?/p>
一、土地補(bǔ)償費(fèi):計(jì)算方式:各政府因地制宜制定出各地區(qū)土地征收的價(jià)格(區(qū)片 價(jià)),乘以被征收土地的面積,就是土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未利用地按區(qū)片價(jià)的60%執(zhí)行。河北省區(qū)片價(jià)見(jiàn)《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地地區(qū)片價(jià)的通知》。如果以 國(guó)家工程需要征收,則按新出臺(tái)政策再詳盡實(shí)施,未出臺(tái)具體細(xì)則的,一般按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值16倍支付土地補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)原則上20%歸村集 體所有,80%歸承包人所有。
二、安置補(bǔ)助費(fèi):此補(bǔ)償項(xiàng)目一般和土地補(bǔ)償費(fèi)合并計(jì)算,見(jiàn)國(guó)土資見(jiàn)(20xx)238號(hào)文件規(guī)定,土地補(bǔ) 償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)按30倍計(jì)算。如果分開(kāi)計(jì)算的話,安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值14倍。此費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用,用于補(bǔ)助需安置的人員。如果是 由村集體組織負(fù)責(zé)安置被征收土地人員的,該費(fèi)用由村集體統(tǒng)一使用和安置。
三、青苗補(bǔ)償費(fèi)或附著物補(bǔ)償:青苗補(bǔ)償費(fèi)按征地時(shí)當(dāng)季作物的產(chǎn) 值計(jì)算。地上附著物補(bǔ)償費(fèi)亦由各社區(qū)市政府出具具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。以石家莊市為例,石家莊市政府以石函辦(20xx)27號(hào)文件出具《石家莊征收集體土地青苗 和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》。其他市縣也均有此規(guī)定。被征收人可依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算這兩項(xiàng)費(fèi)用。需要注明的是該兩項(xiàng)費(fèi)用均屬土地承包者或附著物所有者 全部所有,集體組織不能要求分割。
一、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式,這是底線,不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行,也有各別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如:將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。
二、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi):臨時(shí)安置費(fèi)按15元/平方米計(jì)算,搬遷費(fèi)按10元/平方米,按兩次計(jì)算;這是截至20xx年的標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)最近國(guó)有土地征收拆遷將該兩項(xiàng)數(shù)額進(jìn)行了提高。城中村改造補(bǔ)償想必也會(huì)參考此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提高。
三、地上房屋補(bǔ)償款及裝修款:無(wú)明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考,一般由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定,當(dāng)然評(píng)估機(jī)構(gòu)有評(píng)估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補(bǔ)償基本類(lèi)似。
四、停產(chǎn)停業(yè)損失:該項(xiàng)費(fèi)用主要很對(duì)營(yíng)運(yùn)性行房屋進(jìn)行的補(bǔ)償,如對(duì)沿街門(mén)簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進(jìn)行的停業(yè)期間內(nèi)補(bǔ)償?shù)膿p失,一般由協(xié)商確定或評(píng)估確定。
五、拆遷獎(jiǎng)勵(lì):各村制定各村獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),不能統(tǒng)一。
六、電器移機(jī)費(fèi):一般按市場(chǎng)價(jià)位進(jìn)行補(bǔ)償,目前家用電器移機(jī)費(fèi):空調(diào)200元一臺(tái);有線電視150元一戶;電話移機(jī)88元一部;熱水器100元一臺(tái)等等。如拆遷時(shí)市場(chǎng)價(jià)格提高也相應(yīng)提高補(bǔ)償。
七、其他補(bǔ)償或補(bǔ)助:各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,另行對(duì)困難住戶或另行支付和補(bǔ)償費(fèi)用,這主要村集體組織通過(guò)補(bǔ)償方案確定,因村而定。
綜上敘述,因城中村改造實(shí)行“一村一策”,各村補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目并不一定按上述項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償,究其主因是各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同。作者主要參照大部分城中村改造 的補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)述。但最近因城中村改造拆遷的矛盾不斷加劇,原因是各村之間拆遷補(bǔ)償數(shù)額差距較大,造成民憤極大。為此,作者建議:在根據(jù)國(guó)家實(shí)行"同地 同價(jià)"的基礎(chǔ)因村而異,綜合制定出合理的補(bǔ)償方案,各村之間不能懸殊較大,更不能相互攀比。
1.宅基地是指農(nóng)村村民用作居住、生活而占有、利用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地。
2.農(nóng)村宅基地所有權(quán)屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,農(nóng)村村民只享有使用權(quán)。
3.農(nóng)村村民建住宅必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)有規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向城鎮(zhèn)和集中居住點(diǎn)集中,禁止散點(diǎn)建房,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房或按規(guī)劃集中建設(shè)公寓式住宅,盡量少占或不占用耕地。
1、土地法修正草案明確單獨(dú)補(bǔ)償農(nóng)村村民住宅。草案規(guī)定,征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償安置的具體辦法,由國(guó)務(wù)院制定。依照國(guó)務(wù)院制定的具體辦法,省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補(bǔ)償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)行第四十七條規(guī)定,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償;征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi);土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。上述三條規(guī)定在修正案草案中均作出修改。
2、征地補(bǔ)償內(nèi)容增加了對(duì)宅基地的補(bǔ)償和社會(huì)保障補(bǔ)償。修正案草案規(guī)定,征地補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償,被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助與社會(huì)保障費(fèi)用,農(nóng)民村民住宅補(bǔ)償,以及其他地上附著物補(bǔ)償和青苗補(bǔ)償。
3、在住房保障方面。將對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民提供該國(guó)有土地上的房屋,無(wú)法提供的按照市場(chǎng)價(jià)給予貨幣補(bǔ)償;城市規(guī)劃區(qū)外則安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本給予補(bǔ)償。
農(nóng)村房屋翻建補(bǔ)貼政策 農(nóng)村翻建房屋申請(qǐng)書(shū)篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房工作的決策部署,根據(jù)省、市、縣工作要求,將我鎮(zhèn)峰壩村作為全縣的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)村,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》、《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
全面摸清試點(diǎn)村20xx年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占耕地建房涉及耕地、房屋建設(shè)、使用和非法出售等情況,建立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬,并進(jìn)行分步整治、分類(lèi)處置。重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地行為,對(duì)新增亂占耕地建房行為“零容忍”,以達(dá)到“去存量、遏增量”的工作目標(biāo)。同時(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,形成可復(fù)制、可推廣的整治經(jīng)驗(yàn),為全面開(kāi)展整治工作探索有效途徑。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治試點(diǎn)工作,及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作存在的困難問(wèn)題。由徐斌同志兼任辦公室主任,楊啟華、李璞、張彩3位同志任辦公室副主任。抽調(diào)張敏奎、敖永陽(yáng)、丁超、胡朋、袁澤華5位同志組建工作專(zhuān)班,工作專(zhuān)班統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府四樓集中辦公,負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)。
(一)核實(shí)自查(20xx年1月1日至1月29日)
鎮(zhèn)農(nóng)房領(lǐng)導(dǎo)小組要組織駐村工作隊(duì)對(duì)摸排出的存量問(wèn)題再次認(rèn)真核實(shí),確保摸排信息表中每一要素準(zhǔn)確無(wú)誤,核實(shí)后需要修改的,及時(shí)、積極對(duì)接縣工作專(zhuān)班在摸排系統(tǒng)中進(jìn)行修改上傳。采取實(shí)地核查分類(lèi)立檔,嚴(yán)格按五類(lèi)分類(lèi)建立檔案,遏制新增并采取遏制新增措施,制定切實(shí)可行的整治工作方案。同時(shí),要同步開(kāi)展自查自糾工作,特別是國(guó)家公職人員要帶頭開(kāi)展自查自糾工作。
(二)制定方案(20xx年1月30日至2月28日)
對(duì)照法律法規(guī)和上級(jí)分類(lèi)處置政策,結(jié)合試點(diǎn)村實(shí)際制定分類(lèi)處置方案,逐個(gè)房屋提出處置措施、時(shí)間表、責(zé)任人。處置方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府審定后,報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
(三)處置報(bào)告(20xx年3月1日至6月12日)
(四)檢查驗(yàn)收(20xx年6月12日至6月30日)
于20xx年6月20日前完成對(duì)試點(diǎn)村的檢查驗(yàn)收工作,并認(rèn)真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法以及存在的問(wèn)題,提出下步全面開(kāi)展處置工作的建議。20xx年6月12日前向縣農(nóng)房辦報(bào)送農(nóng)村亂占耕地建房存量問(wèn)題處置試點(diǎn)工作情況報(bào)告。
(一)確定處置的性質(zhì)及類(lèi)型。按照農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類(lèi)進(jìn)行處置。一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì),主要針對(duì)強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是經(jīng)鎮(zhèn)城規(guī)委會(huì)認(rèn)定嚴(yán)重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的,一律進(jìn)行拆除。三是其它構(gòu)筑物類(lèi)暫不納入處置范圍。
(二)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)分類(lèi)處置。一是對(duì)20xx年1月1日以前的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置,依法完善相關(guān)手手續(xù);二是對(duì)20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅類(lèi),公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置,按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處置;三是對(duì)20xx年7月3日后的住宅類(lèi),公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置,實(shí)行“零容忍”,一律予以拆除,并要求相關(guān)責(zé)任人限期復(fù)耕。
(三)接是否強(qiáng)占多占、非法買(mǎi)賣(mài)等情況進(jìn)行具體分類(lèi)處置。1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建設(shè)的住宅類(lèi)(房屋主體結(jié)構(gòu)安全):一是要結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀,如數(shù)據(jù)庫(kù)中為耕地、基本農(nóng)田,但實(shí)際是二調(diào)劃定不實(shí)、現(xiàn)狀為非耕地不應(yīng)按占耕和占用基本農(nóng)田處置,經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續(xù);二是對(duì)于一戶多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復(fù)耕,將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關(guān)手續(xù);三是符合一戶一宅但超出《貴州省土地管理?xiàng)l例》中規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的,若房屋是修建在自然寨子中而不是單獨(dú)占用大田大壩,房屋本身占地面積不大,壩子只是利用房屋周?chē)目盏剡M(jìn)行圍合,處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);四是對(duì)城鎮(zhèn)居民和外村村民建房私下買(mǎi)賣(mài)的,符合規(guī)劃的,對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行處罰,并依法有償使用(招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對(duì)規(guī)劃有嚴(yán)重影響的,必須依法拆除,沒(méi)有嚴(yán)重影響的依法調(diào)規(guī)并處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);五是對(duì)國(guó)家干部(離退休干部)非法買(mǎi)賣(mài)占耕建房的,經(jīng)調(diào)查屬實(shí),除追究當(dāng)事人的責(zé)任、依法沒(méi)收土地和拆除房屋外,還要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)管理不嚴(yán)的責(zé)任。六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認(rèn)定為剛性需求、符合一戶一宅占耕或占用基本農(nóng)田建房需依法拆除的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況,委托具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估公司對(duì)拆除的建筑物進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估的結(jié)果按照建筑物建造成本價(jià)的50%子以救助,資金納入財(cái)政統(tǒng)籌解決。試點(diǎn)村要切實(shí)保障農(nóng)民合理建房用地需求,落實(shí)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列、村莊規(guī)劃預(yù)留農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地空間等措施;完善農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理制度,探索多部門(mén)宅基地聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制;落實(shí)宅基地管理屬地責(zé)任,鎮(zhèn)政府要依法履行宅基地審批職責(zé),探索建立規(guī)范審批管理、簡(jiǎn)化申報(bào)材料、提高審批效率工作機(jī)制,為農(nóng)村村民提供便捷高效的審批服務(wù)。
2.公共管理與公共服務(wù)類(lèi)(村兩委辦公房、農(nóng)村教育設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、衛(wèi)生文化娛樂(lè)設(shè)施等):一是屬于國(guó)家投資公益性、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等建設(shè)項(xiàng)目,符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門(mén)依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),不符合規(guī)劃的依法調(diào)整規(guī)劃后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是不屬于國(guó)家投資的,符合規(guī)劃的處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),不符合規(guī)劃的處罰后依法調(diào)整規(guī)劃后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
3.產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目:一是對(duì)非扶貧建設(shè)項(xiàng)目,有發(fā)改備案或?qū)徟掷m(xù)且符合規(guī)劃的,處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧建設(shè)項(xiàng)目并有上級(jí)部門(mén)明確建設(shè)的,按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù);三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農(nóng)家樂(lè))的,應(yīng)按場(chǎng)所的實(shí)際情況界定處理。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施
開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治,是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置工作的重要工作。要高度重視、認(rèn)真實(shí)施,鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為整治工作第一責(zé)任人,嚴(yán)肅工作紀(jì)律、細(xì)化工作方案、加強(qiáng)溝通協(xié)作、齊心協(xié)同推進(jìn)、保障工作經(jīng)費(fèi)、形成工作合力、精心組織實(shí)施。
(二)明確分工,全面壓實(shí)責(zé)任
要細(xì)化整治責(zé)任,將整治任務(wù)落實(shí)到人。責(zé)任人要對(duì)整治工作的真實(shí)性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定工作措施,并積極協(xié)調(diào)對(duì)接整治工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目情況等資料,指導(dǎo)村級(jí)開(kāi)展整治。整治工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。
(三)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好氛圍
要采取微信、電子屏、海報(bào)、展板、橫幅、宣傳車(chē)、群眾會(huì)、小組會(huì)等形式廣泛開(kāi)展對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》及“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等法規(guī)政策宣傳,提高群眾的政策知曉率,營(yíng)造濃厚的工作氛圍,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。依法建房、規(guī)范建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問(wèn)題,確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。并充分了解干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好法律政策解釋和引導(dǎo)工作,有效防范化解影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患。同時(shí),設(shè)立舉報(bào)電話(0856-6760151),自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)打著專(zhuān)項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的,要嚴(yán)肅處理并公開(kāi)曝光。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,注重成果運(yùn)用
要加強(qiáng)對(duì)整治工作的指導(dǎo)和督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)研究解決。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)解決整治工作中遇到的疑難問(wèn)題。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)整治工作全程進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)整治中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的,根據(jù)情節(jié)輕重采取批評(píng)、通報(bào)、約談等方式處理,對(duì)失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的,要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
農(nóng)村房屋翻建補(bǔ)貼政策 農(nóng)村翻建房屋申請(qǐng)書(shū)篇五
為統(tǒng)籌做好全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治監(jiān)督工作,按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委、市委和縣委決策部署,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé),制定以下專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作方案。
堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,把整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題作為全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體檢驗(yàn),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,以人民為中心,統(tǒng)籌問(wèn)題整改與問(wèn)責(zé)追究,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,嚴(yán)格按照三個(gè)步驟,聚焦三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督,推動(dòng)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治的決策部署落到實(shí)處。
重點(diǎn)監(jiān)督檢査三個(gè)方面11項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
(一)專(zhuān)項(xiàng)整治履職盡責(zé)不力問(wèn)題
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)整治的重大決策部署態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付等問(wèn)題。
2、相關(guān)職能部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任不力,對(duì)遏制增量指導(dǎo)督促不夠,不能按期保質(zhì)完成清理整治任務(wù)。特別要緊盯自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén),是否把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),推動(dòng)徹底解決問(wèn)題。
3、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任一貫到底不力。對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題存在的腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題監(jiān)督檢査不夠,該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不查處、不問(wèn)責(zé)或者執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)失之于寬松軟等問(wèn)題。
(二)農(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)域腐敗問(wèn)題
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府以及職能部門(mén)包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的問(wèn)題。
5、領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和為利益集團(tuán)謀私利等嚴(yán)重侵害群眾利益問(wèn)題。
6、農(nóng)村亂占耕地建房背后的濫用職權(quán)、利益交換、收受賄賂等腐敗問(wèn)題。
7、專(zhuān)項(xiàng)整治期間頂風(fēng)亂占耕地亂建違建問(wèn)題。
(三)形式主義、官僚主義問(wèn)題
8、專(zhuān)項(xiàng)整治工作過(guò)程中搞形式、走過(guò)場(chǎng),上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止,虛假調(diào)研和虛假整改以及加重基層不必要負(fù)擔(dān)等行為。
9、專(zhuān)項(xiàng)整治工作不務(wù)實(shí),不從實(shí)際出發(fā),搞一刀切。
10、專(zhuān)項(xiàng)整治工作中不切實(shí)際編材料、填報(bào)表、搞檢查等問(wèn)題。
11、工作中推誘扯皮,不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。
(一)強(qiáng)化組織保障??h紀(jì)委監(jiān)委工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣農(nóng)村亂占耕地建房間題監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)督促本級(jí)黨委政府壓實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,推動(dòng)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。紀(jì)委機(jī)關(guān)相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要緊密配合,各負(fù)其責(zé),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、線索處置、案件核査、通報(bào)曝光等工作。
(二)健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。建立健全與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院等專(zhuān)項(xiàng)整治相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息互通、線索移交、成果共享等。強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接,增強(qiáng)監(jiān)督工作協(xié)同性有效性,形成強(qiáng)大工作合力。
聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信等現(xiàn)代科技手段,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報(bào)途徑。督促有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)移送在整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題線索的處置工作,優(yōu)先研判處置專(zhuān)項(xiàng)治理、巡視巡察、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,對(duì)重大典型問(wèn)題要提級(jí)督辦。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。按照專(zhuān)項(xiàng)整治確定的三個(gè)步驟及四個(gè)明確要求,分階段開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)問(wèn)題反映比較集中或者工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入一線進(jìn)行督查,有針對(duì)性地“解剖麻雀”。針對(duì)各地情況不同、問(wèn)題各異的實(shí)際,既要加強(qiáng)面上統(tǒng)一部署和要求,又要鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室因地制宜開(kāi)展工作,做到對(duì)癥下藥、靶向監(jiān)督。
(五)做好工作信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室每月向縣紀(jì)委監(jiān)委報(bào)送農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及典型案例,每季度報(bào)送督辦情況,每半年報(bào)送工作總結(jié),對(duì)開(kāi)展的集中整治、明察暗訪等情兄要及時(shí)報(bào)送。相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)開(kāi)展的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作情況也要及時(shí)報(bào)送信息。
(六)做深做實(shí)“后半篇文章”。及時(shí)通報(bào)曝光査處的典型案件,深入剖析違紀(jì)違法案件規(guī)律,推動(dòng)以案促改、以案促建。深入分析本地區(qū)在農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題方面責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)等突出問(wèn)題,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)職能部門(mén)舉一反三、完善制度、深化改革,建立管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、重實(shí)效的長(zhǎng)效機(jī)制。
用大約3年時(shí)間,基本完成專(zhuān)項(xiàng)整治監(jiān)督工作,按照“動(dòng)員調(diào)研摸底”“地方整治”“檢查復(fù)核長(zhǎng)效監(jiān)管”思路分三個(gè)階段開(kāi)展監(jiān)督工作。
(一)調(diào)研摸底階段(20xx年12月底前)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路開(kāi)展監(jiān)督,將監(jiān)督推動(dòng)調(diào)研摸排作為今年工作重點(diǎn),按照《大同市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》,督促推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)先搞清情況、摸清底數(shù),然后分類(lèi)研究,區(qū)別施策,分步實(shí)施。要督促本級(jí)黨委政府,進(jìn)一步明確清理范圍、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治時(shí)限和工作要求,壓實(shí)屬地管理主體責(zé)任,督促相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)梳理匯總?cè)h摸底排查數(shù)據(jù),建立問(wèn)題線索臺(tái)賬、工作臺(tái)賬,全面掌握全縣摸底排查情況。
(二)全面推進(jìn)整治階段(20xx年至20xx年上半年)。
在全面推進(jìn)整治階段,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促本級(jí)黨委政府及相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,對(duì)經(jīng)過(guò)努力可以解決的問(wèn)題,要倒排工期,明確時(shí)限,逐一銷(xiāo)號(hào);要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)整治不到位和群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)問(wèn)責(zé);要敢于觸及深層次的矛盾,從嚴(yán)從快集中查處一批典型案件、曝光一批典型案例,尤其是專(zhuān)項(xiàng)整治期間頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手的案件。
(三)復(fù)核長(zhǎng)效監(jiān)管階段(20xx年下半年)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促本級(jí)黨委政府和相關(guān)職能部門(mén),針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和工作短板,注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫,建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村違法亂占耕地建房、違法違規(guī)占用、破壞耕地行為,堅(jiān)決防止農(nóng)村違法亂占耕地建房反彈回潮以及違法行為蔓延等問(wèn)題。
(一)提高政治站位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從政治的高度認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,強(qiáng)化對(duì)黨中央重大決策部署落實(shí)情況的政治監(jiān)督,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,決不允許落實(shí)中央決策部署陽(yáng)奉陰違、自行其是,搞上有政策、下有對(duì)策,決不允許有令不行、有禁不止。
等因素,客觀公正、審慎穩(wěn)妥作出處置,以糾正整改為主,鼓勵(lì)自查自糾,以查定則、以責(zé)促改、以改定處,統(tǒng)籌問(wèn)題整改與問(wèn)責(zé)追責(zé)。堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法,在情況的精準(zhǔn)、過(guò)程的精準(zhǔn)和結(jié)果的高質(zhì)量上下功夫,精準(zhǔn)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)嚴(yán)防形式主義。專(zhuān)項(xiàng)整治要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是地穩(wěn)妥推進(jìn),把握好工作的節(jié)奏,要把情況摸準(zhǔn),把問(wèn)題搞清。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的能立即整改的問(wèn)題,要立查立改、即知即改,對(duì)一時(shí)解決不了的,要制定目標(biāo),盯住不放,持續(xù)整改。堅(jiān)決防止脫離實(shí)際、報(bào)假賬花賬、虎頭蛇尾等苗頭性傾向性問(wèn)題。
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