當(dāng)面臨一個復(fù)雜的問題時，我們需要制定一個詳細的方案來分析問題的根源，并提出解決方案。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
混改工作方案篇一
為貫徹落實省聯(lián)社《xx省農(nóng)村合作金融機構(gòu)案件防控量化考核辦法》（鄂農(nóng)信辦字[ ] 號）文件精神，進一步強化內(nèi)控管理和案防制度執(zhí)行力，強化內(nèi)控制度建設(shè)，防范和化解案件風(fēng)險，維護正常經(jīng)營秩序，促進全市農(nóng)村信用社健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本方案。
為切實做好案件防控工作，xx聯(lián)社決定成立案件防控治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：xx
副組長：xx
成 員：xxxxxxxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在稽核監(jiān)察部，辦公室負責(zé)案件防控工作的開展。
（一）總體要求
全面強化內(nèi)控和案防基礎(chǔ)工作，構(gòu)建案防長效機制，實現(xiàn)案件防控工作的規(guī)范化、制度化，確保各項案防措施得到有效實施，內(nèi)控執(zhí)行力得到明顯增強，新案和同質(zhì)同類案件得到有效控制。
（二）案件防控目標(biāo)
1、“四類”案件。不發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙、涉槍案件。
2、經(jīng)濟類案件。經(jīng)濟案件得到有效控制，杜絕大案要案發(fā)生。
（三）案件防控量化考核目標(biāo)
案防量化考核綜合得分95分以上。
深入開展案件風(fēng)險排查，全面落實案件專項治理過程中制定的各項整改措施，大力構(gòu)建制度流程、內(nèi)部治理、風(fēng)險管理、責(zé)任追究、協(xié)調(diào)聯(lián)動、培訓(xùn)教育的長效機制，力求從根本上解決案件風(fēng)險問題。
為了實現(xiàn)案防工作目標(biāo)，全市農(nóng)村信用社扎實做好以下幾個方面的工作：
（一）明確案件防控工作責(zé)任。
聯(lián)社理事長為案防工作的第一責(zé)任人，對案防工作負總責(zé)；監(jiān)事長為案防工作監(jiān)督第一責(zé)任人，對案防工作負監(jiān)督責(zé)任；主任、副主任為分管條線案防工作的第一責(zé)任人，對條線案防工作負直接管理責(zé)任，聯(lián)社各職能科室（部門）負責(zé)人為本業(yè)務(wù)條線風(fēng)險排查和案件防范的第一責(zé)任人，各信用社、分社主任為本單位案件防控工作的第一責(zé)任人。
（二）履行案件防控條線管理職責(zé)
人事教育條線：落實干部交流、重要崗位輪換、強制休假和親屬回避“四項制度”，開展“四項制度”檢查，對制度落實不到位的單位進行重點督導(dǎo)。
信貸管理條線：嚴格執(zhí)行“四個一”信貸檢查制度，開展存款真實性檢查、收貸收息不入賬檢查，落實貸款“新規(guī)”,加強票據(jù)業(yè)務(wù)管理及“陽光信貸”的檢查督辦，加強對本條線業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)、考試。
財會統(tǒng)計條線：嚴格執(zhí)行“五個一”財會檢查制度，開展財會操作風(fēng)險專項檢查，規(guī)范對公賬戶，落實對賬制度，加強金庫及現(xiàn)金管理,清理檢查重要空白憑證，加強本條線業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)、考試。
風(fēng)險管理條線：嚴格執(zhí)行“五級分類”貸款管理制度，開展抵債資產(chǎn)、置換貸款及表外資產(chǎn)的清理檢查，開展大額逾期貸款、不良貸款督辦檢查，對內(nèi)控制度進行綜合檢查評價，督辦各業(yè)務(wù)條線及時對制度流程進行補充、修訂和完善，加強本條線業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)、考試。
稽核監(jiān)察條線：開展重點人風(fēng)險排查、案防量化考核和各類專項審計、經(jīng)濟責(zé)任審計以及信訪調(diào)查，對業(yè)務(wù)條線案防工作進行再監(jiān)督，加強本條線業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)、考試。
安全保衛(wèi)條線：防范“四類”案件風(fēng)險，制定并落實安防應(yīng)急預(yù)案，加強各項安保制度檢查督導(dǎo)，加強本條線業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)、考試。
中間業(yè)務(wù)部條線（網(wǎng)絡(luò)科技、資金管理）：完善業(yè)務(wù)操作流程和信息科技制度，加強生產(chǎn)系統(tǒng)操作風(fēng)險管理和監(jiān)測，制定銀行卡風(fēng)險檢查方案，完善資金管理風(fēng)險防控制度及操作規(guī)程，組織開展資金業(yè)務(wù)和代收代付等中間業(yè)務(wù)檢查，加強本條線業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)、考試。
事后檢查中心：開展到逾期貸款的專項檢查，強化信用社業(yè)務(wù)憑證的審核工作，定期開展大額貸款、存款的現(xiàn)場檢查。
（三）開展案件防控知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)
積極開展員工合規(guī)教育培訓(xùn)，做到案防和內(nèi)控知識培訓(xùn)常態(tài)化、規(guī)范化，提高全員案件風(fēng)險防范意識和防控能力。一是加強警示教育。開展專題授課，播放了警示教育片，通過反面典型教育，深入剖析案件原因，吸取深刻教訓(xùn)，觸動員工靈魂。二是加強案防教育。聯(lián)社制定案防學(xué)習(xí)計劃，對全市信合員工進行案防風(fēng)險知識培訓(xùn)，要求信用社每周集中學(xué)習(xí)一次，每次不少于二個小時，重點學(xué)習(xí)《中小金融機構(gòu)案件風(fēng)險防控實務(wù)》、銀監(jiān)會“操作風(fēng)險十三條”（銀監(jiān)發(fā)[20xx]17號）和省聯(lián)社出臺的案防制度。三是組織全員內(nèi)控知識測試，20xx年將組織多次全員案防內(nèi)控知識考試，并將測試結(jié)果全轄通報，對不及格和無故缺考人員，進行離崗、待崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間只發(fā)基本生活費。
（四）落實案件防控工作制度
一是簽訂案防工作責(zé)任狀。完善案件防控和查辦責(zé)任制度，明確分管負責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、檢查部門負責(zé)人、基層網(wǎng)點負責(zé)人的責(zé)任，把責(zé)任分解到每一個部門、每一個崗位和每一位員工，層層簽訂案防工作責(zé)任狀，建立橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。
二是建立案防“三包”責(zé)任制。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子及科室負責(zé)人包信用社的案防檢查，確保不發(fā)生案件；聯(lián)社審計人員包片實施再監(jiān)督，確保不發(fā)生案件。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門到基層信用社檢查工作，要把案防檢查作為一項必查內(nèi)容。 三是落實“四項”制度。重點落實干部交流、崗位輪換、親屬回避和強制休假四項制度，徹底解決領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一個單位，員工長期在一個崗位積釀案件隱患的問題。綜合人教部有計劃、有步驟的開展“四項”工作，同時按要求建立建全臺賬，接受孝感市聯(lián)社的檢查監(jiān)督。
四是執(zhí)行三個層面的月度檢查。從聯(lián)社到基層信用社，要把“四個一、五個一”案防制度作為案件防范工作的重要舉措來抓，并貫徹落實到日常工作之中，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
五是按照《xx省農(nóng)村合作金融機構(gòu)案件防控量化考核辦法》100條考核標(biāo)準(zhǔn)，每月由兼職稽核員對信用社營業(yè)網(wǎng)點進行檢查，每季由專職稽核員進行復(fù)查，及時發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)操作行為，把案防措施抓在平時，落實在第一線，把各類風(fēng)險控制在了萌芽狀態(tài)之中。同時，將檢查考核結(jié)果與稽核員績效工資掛鉤，按季兌現(xiàn)。通過績效工資掛鉤促進案防工作的開展，從案防機制建設(shè)上提高制度執(zhí)行力，徹底扭轉(zhuǎn)以往習(xí)慣性違規(guī)等小錯不斷、同一問題屢查屢犯的被動格局。
六是狠抓各類問題的整改處理。充分發(fā)揮監(jiān)審、保衛(wèi)等職能部門的作用，使各類違規(guī)違紀違法問題得到充分暴露，把問題解決在基層，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，一般問題督促認真整改，重大問題從嚴從快查處，做到檢查不徹底不放過，整改不到位不放過，責(zé)任未落實不放過。
（五）建立有效的操作風(fēng)險控制機制。
一是落實柜員之間崗位互控。加強對柜面操作人員的監(jiān)控，規(guī)范操作程序，信用社各個崗位之間必須簽訂互控責(zé)任書，責(zé)任到人，切實提高各崗位人員的風(fēng)險防范意識。
二是發(fā)揮會計事后監(jiān)督中心作用。聯(lián)社要加強對會計事后監(jiān)督工作，對轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點所有業(yè)務(wù)實行實時監(jiān)督、風(fēng)險提示和預(yù)警，并認真審閱憑證，及時排查案件風(fēng)險。
三是加強會計輔導(dǎo)。以聯(lián)社為單位，充實力量，配足配齊會計輔導(dǎo)人員，以書面形式明確會計輔導(dǎo)人員的責(zé)任，以會計輔導(dǎo)檢查為手段，對各營業(yè)機構(gòu)、各項業(yè)務(wù)進行全過程監(jiān)控，重點對現(xiàn)金、憑證、印章、密押、授權(quán)授信等要害部位進行監(jiān)督。
四是強化授權(quán)管理。建立業(yè)務(wù)審批和行政管理分離制度，建立風(fēng)險審查審批垂直管理，提高業(yè)務(wù)審批的專業(yè)性和獨立性，嚴禁越權(quán)從事各項業(yè)務(wù)活動。
五是強化實時對賬。開辦新業(yè)務(wù)嚴把準(zhǔn)入關(guān)，堅持“制度先行”的原則，注意及時堵塞漏洞，堅持記賬崗位與對賬崗位相分離的原則，開展與客戶對賬制度。
六是強化后臺監(jiān)控。對柜員操作的各類業(yè)務(wù)，要借助錄像監(jiān)控系統(tǒng)，由后臺安排專人對其進行實時監(jiān)控，或定期調(diào)看、抽看監(jiān)控錄像，尤其要加強對節(jié)假日、休息日期間營業(yè)情況的監(jiān)控。業(yè)務(wù)部門負責(zé)對管庫員在庫房的現(xiàn)金操作和清點員的現(xiàn)金清點進行監(jiān)控。
七是認真開展“十種人”排查。
混改工作方案篇二
也是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，防雷減災(zāi)工作既是防御自然災(zāi)害的一項重要工作。更是全社會的共同責(zé)任。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，雷電災(zāi)害危害的領(lǐng)域和范圍越來越廣泛，防御雷電災(zāi)害顯得越來越重要。市是全國多雷暴活動地區(qū)之一，年平均雷暴日數(shù)47天，最多年份達87天，每年都有雷擊傷人死人事件和設(shè)備設(shè)施受損的事故發(fā)生，對人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展造成了極大危害。各級人民政府及有關(guān)部門要充分認識做好防雷減災(zāi)工作對于保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，切實加強對防雷減災(zāi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認真貫徹落實《省雷電災(zāi)害防御條例》將防雷減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將防雷減災(zāi)工作列入防災(zāi)減災(zāi)工作的范疇，進一步加強對防雷減災(zāi)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，強化各項具體措施，支持氣象部門依法開展防雷減災(zāi)管理工作，努力提高我市防雷減災(zāi)能力。
1新建、擴建、改建下列建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施必須安裝符合技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置。
2建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；
4易燃、易爆物品和化學(xué)危險物品的生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所；
5重要儲備物資的庫儲場所；
6法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。
7建設(shè)單位必須將防雷裝置的設(shè)計方案報當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核。未進行防雷裝置設(shè)計、未經(jīng)設(shè)計審核或者審核不合格的建設(shè)行政主管部門不予審查施工許可申請。建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
8必須安裝防雷裝置的新建、擴建、改建的建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施。
9建設(shè)單位必須主動向市、縣（市）氣象主管機構(gòu)報送建設(shè)項目防雷裝置設(shè)計圖紙、文件及有關(guān)附件。市、縣（市）氣象主管機構(gòu)要按照國家有關(guān)規(guī)定受理防雷裝置設(shè)計審核申請。出具《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》市、縣（市）建筑圖審辦（或事務(wù)所）應(yīng)積極予以配合，共同做好此項工作。
10防雷裝置設(shè)計經(jīng)審核合格的市、縣（市）氣象主管機構(gòu)要及時予以審批。建設(shè)單位變更和修改防雷裝置設(shè)計方案。
市、縣（市）防雷檢測機構(gòu)要及時進行跟蹤檢測。防雷檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對隱蔽工程逐項檢測，防雷裝置建設(shè)單位要按照審核同意的設(shè)計方案進行施工。根據(jù)施工進度。并對檢測報告負責(zé)。檢測報告作為竣工驗收的技術(shù)依據(jù)。隱蔽工程在掩埋前，未經(jīng)市、縣（市）防雷檢測機構(gòu)檢測，建設(shè)單位不得自行隱蔽。
建設(shè)、施工單位應(yīng)及時報請市、縣（市）氣象主管機構(gòu)組織對防雷裝置工程進行專項檢測驗收。驗收合格的由市、縣（市）氣象主管機構(gòu)核發(fā)《防雷裝置驗收合格證》建設(shè)施工單位持《防雷裝置驗收合格證》建設(shè)質(zhì)監(jiān)部門申請工程驗收。未經(jīng)防雷裝置專項檢測驗收或者驗收不合格的建設(shè)單位不得投入使用。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理驗收申請之日起5個工作日內(nèi)依法完成驗收工作，建設(shè)項目的防雷裝置工程竣工后。出具驗收結(jié)論，建立驗收檔案。
其中易燃、易爆物品和化學(xué)危險物品的生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所的防雷裝置每半年檢測1次。市、縣（市）防雷檢測機構(gòu)在檢測中發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害事故隱患的要及時通知所屬單位進行整改，所有防雷裝置必須實行定期檢測制度。依法必須安裝的防雷裝置每年檢測1次。直至合格。
加強防雷減災(zāi)管理工作，全市氣象主管機構(gòu)要依法行政。認真履行法律賦予的相關(guān)職責(zé)，積極做好雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報和防雷減災(zāi)知識的宣傳教育工作。要把防雷減災(zāi)管理工作納入法制化、規(guī)范化軌道，依法查處違反氣象法規(guī)的行為，使防雷減災(zāi)管理在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市、縣（市）行政服務(wù)中心要積極支持防雷裝置設(shè)計審核、跟蹤檢測、竣工驗收等工作，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)置行政許可的決定》國務(wù)院第412號令）第378條規(guī)定。將其納入當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心窗口管理。市、縣（市）氣象主管機構(gòu)認可的當(dāng)?shù)胤览字行囊J真做好建設(shè)項目防雷裝置的設(shè)計審核、跟蹤檢測、竣工驗收和定期檢測等相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。
要及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告災(zāi)情。有關(guān)職能部門和受災(zāi)單位應(yīng)積極協(xié)助氣象主管機構(gòu)組織對雷電災(zāi)害進行調(diào)查和鑒定，凡遭受雷電災(zāi)害的單位和個人。以確保調(diào)查和鑒定的真實性、科學(xué)性、公正性。調(diào)查報告和鑒定書須及時上報同級人民政府和上一級氣象主管機構(gòu)，為有關(guān)部門對雷電災(zāi)害事故責(zé)任認定提供科學(xué)依據(jù)。
混改工作方案篇三
考評工作要以深化學(xué)校人事制度改革，激活學(xué)校用人機制，優(yōu)化教師隊伍，提高教師隊伍整體素質(zhì)為宗旨，以公開、公平、公正為原則，按照統(tǒng)一、嚴密、穩(wěn)妥的要求，精心組織實施。
全體在編在崗一線教師和行政教學(xué)輔助人員。
有下列情況之一的人員視為本學(xué)期考核不合格，或不參與考核：
2．本學(xué)期內(nèi)辦退休或退養(yǎng)手續(xù)的，不參與考核。
考核注重教師德、能、勤、績、研等方面，包括職業(yè)道德、學(xué)科基礎(chǔ)知識測試、課時評定、教學(xué)質(zhì)量、教科研活動、勞動紀律和額外工作量加分等７項考核內(nèi)容。
根據(jù)各項考核特點，分別采取加分制、扣分制和相對比例分制等辦法計分。除課時評定和額外工作量加分項目外，每項滿分為１００分。1-6各項權(quán)重分別為0.1、0.2、0.2、0.3、0.1、0.1，考核總分為100分。
１、職業(yè)道德（權(quán)重０.１）
根據(jù)學(xué)校職業(yè)道德考核方案，由各學(xué)年組成測試考評小組，按照教師十不準(zhǔn)要求的規(guī)定，實施扣分制，出現(xiàn)該學(xué)年度內(nèi)，有違反如下1—5條規(guī)定者每項每次扣５分，有違反6—10條規(guī)定者每項每次扣１０分。
3）．不在上班時間打撲克、下棋以及玩游戲；
4）．不酒后進入校園，不在辦公室教室吸煙；
5）．不在課堂、會場使用手機，不在走廊喧嘩；
6）．不諷刺、挖苦、歧視、體罰或變相體罰學(xué)生；
7）．不斥責(zé)學(xué)生家長，不向家長索要禮品、錢財；
8）．不推銷、濫印教輔材料，不擅自向?qū)W生收取費用；
9）. 不私自開辦輔導(dǎo)班，不在他人開辦的輔導(dǎo)班教學(xué)；
10）.不動員學(xué)生參加他人開辦的收費補習(xí)班、輔導(dǎo)班。
２、學(xué)科基礎(chǔ)知識測試（權(quán)重０.２）
根據(jù)市教育局或?qū)W校統(tǒng)一組織命題、監(jiān)考、閱卷的成績，以本學(xué)科最高分為滿分，其他教師與其比較折合得出相應(yīng)的分值。
３、課時評定（權(quán)重０.２）：
根據(jù)各教師周課時數(shù)，按照教師周課時數(shù)除以r（r為各學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)周課時數(shù)，數(shù)學(xué)、語文、外語為12，物理、化學(xué)、生物、地理、歷史、政治為14，其它學(xué)科為16）再乘以２０的計算方法折算出分值，如果兩學(xué)期教師周課時數(shù)不同取平均值計算（此項滿分可能超出１００分）。
４、教學(xué)質(zhì)量（權(quán)重０.３）：根據(jù)每學(xué)年度期中、期末考試成績進行統(tǒng)計，以學(xué)年備課組最高分為滿分，其他教師與其比較折合得出相應(yīng)分值，期中、期末的權(quán)重比例為２：３。
５、教科研活動（權(quán)重０.１）：
由學(xué)校教研室統(tǒng)一組織，按照每學(xué)期常規(guī)教研和科研課題實施情況對教師進行考核，采取扣分制，缺席教研、不上交論文、沒有匯報課、中心發(fā)言沒有材料、不上交總結(jié)、沒有科研課題、工作不按時完成，每項每次扣２分；不參加培訓(xùn)者，每次扣２分；沒有自學(xué)計劃和筆記者，扣２分。
６、勞動紀律（權(quán)重０.１）：
由學(xué)年根據(jù)本學(xué)年度《教職工考勤和勞動紀律的暫行規(guī)定》實行扣分制，如本學(xué)年度出現(xiàn)遲到、或早退、或查崗不在等現(xiàn)象，1次扣２分；如出現(xiàn)教學(xué)事故每項每次扣１０分。
７、額外工作量加分：
除本職崗工作外，承擔(dān)班主任、年級組長、教研組長、學(xué)科備課組長，或在黨支部、團委、工會及等部門兼任重要工作；或承擔(dān)校級及以上公開課、示范課及重大教育教學(xué)活動的教職工，每人每項均加2分。此項分值不折合，直接加在總分欄中。
評定程序：以上各項考核，由考核負責(zé)人將考核計算出的每人每項結(jié)果，形成書面匯總表，簽字后上報給學(xué)?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組，匯總所有各項數(shù)據(jù)，填寫考核匯總表和教師個人考核成績表，考核匯總表不公開，只由考核領(lǐng)導(dǎo)小組掌握，教師個人考核成績表由教師認定簽字，存入教師檔案。
由所在部門主管校長、處室主任，組織全校行政教輔人員自評，互評，根據(jù)教輔人員德、能、勤、績現(xiàn)實表現(xiàn)，參照考核標(biāo)準(zhǔn)劃等打分，滿分為100分，取平均分作為測評結(jié)果，并填好教學(xué)輔助人員考核評定表，由被考核人員認定簽字，上報學(xué)校考評領(lǐng)導(dǎo)小組。
每學(xué)年度結(jié)束前將所有考核結(jié)果統(tǒng)計匯總完畢，考核結(jié)果作為評聘教師的重要依據(jù)，教師考核結(jié)果低于80分，取消評優(yōu)、評職、晉級資格；總成績低于60分的教師進行離崗培訓(xùn)。
混改工作方案篇四
（一）思想顧慮多。
國資國企都有復(fù)雜的形成原因和特定的歷史背景，用今天的規(guī)章規(guī)定解決歷史上的問題，難度非常大。（二）歷史遺留問題多。
國有企業(yè)大多從“行政局”轉(zhuǎn)企而來，歷經(jīng)多輪改革改制，發(fā)生了多次合并分立重組和股權(quán)變更，造成權(quán)證不齊、賬冊不清、數(shù)據(jù)不實等歷史遺留問題。（三）經(jīng)濟、司法糾紛多。
限于目前的法律規(guī)定及相關(guān)政策，成為混改中潛在隱患，不同程度地增加了混改的難度。（四）產(chǎn)業(yè)集中度較低。
國企集團由于歷史原因，在歷次整合重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展中，涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域過多過雜，產(chǎn)業(yè)之間缺乏關(guān)聯(lián)性，企業(yè)資產(chǎn)良莠不齊。（五）混改成本較高。
在混改過程中，涉及土地作價出資、補辦手續(xù)、資產(chǎn)調(diào)整、股權(quán)變更、掛牌交易等混改環(huán)節(jié)，會形成多項稅負，給企業(yè)混改造成很大壓力。（六）宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化影響投資意向。
進一步深化國企混改的對策建議
深化國有企業(yè)改革是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策部署，對國有企業(yè)進行混合所有制改造，有利于鞏固、完善社會主義基本經(jīng)濟制度，形成符合中國特色社會主義生產(chǎn)關(guān)系；有利于形成更健康的法人治理結(jié)構(gòu)和運行機制；有利于降低國有企業(yè)資產(chǎn)負債率，提高資產(chǎn)質(zhì)量和效益；有利于盤活存量資產(chǎn)吸引更多的社會資本助力經(jīng)濟發(fā)展。為此，提出如下建議。
（一）由黨委、政府出臺相關(guān)文件，消除各級干部的思想顧慮
國有企業(yè)長期以來受計劃經(jīng)濟束縛較多。各級干部包括員工思想解放不夠，觀念理念保守，是影響改革創(chuàng)新的最大短板。一方面表現(xiàn)為“恐私癥”，對發(fā)展民營經(jīng)濟心有余悸，不敢放手；另一方面表現(xiàn)為“恐失癥”，擔(dān)心國有經(jīng)濟萎縮、國有資產(chǎn)流失。
（二）學(xué)習(xí)借鑒地區(qū)先進經(jīng)驗做法，加強對混改工作的整體規(guī)劃和設(shè)計
一是注重頂層設(shè)計。
國資委作為政府出資人負責(zé)對整個國有企業(yè)工作的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督；下屬專業(yè)化的企業(yè)集團負責(zé)對所屬企業(yè)的資本運營、管理；第二層級企業(yè)，負責(zé)本企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理。管理架構(gòu)清晰，職能明確，權(quán)責(zé)一致。二是提高產(chǎn)業(yè)集中度。由核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行行業(yè)性重組，以較強的實力和競爭力對外實行并購、融資、合資、合作，把企業(yè)做大做強。三是分類推進混改。對競爭類、功能類、公益類不同類型企業(yè)，對優(yōu)勢企業(yè)、虧損企業(yè)、一般性企業(yè)等，分別提出混改的股權(quán)結(jié)構(gòu)、職能要求和目標(biāo)任務(wù)。四是推進資本證券化、市場化。通過集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、股份制改造在資本市場上市。同時通過并購、投資，或引入戰(zhàn)略投資者、財務(wù)投資者、職工持股等方式，實現(xiàn)股權(quán)多元化、管理現(xiàn)代化。（三）立足實際，分類指導(dǎo)，因企施策
第一，本著“宜整則整”的原則，對主業(yè)比較集中的企業(yè)集團實行整體混改。第二，本著“宜分則分”的原則，對經(jīng)濟體量大、產(chǎn)業(yè)跨度大、混改難度大的企業(yè)集團先進行行業(yè)性重組。第三，本著“自下而上”的原則，對一時混改有困難的企業(yè)集團，可組織具備混改條件的所屬二三級企業(yè)先行混改。第四，本著“安全需要”的原則，適當(dāng)保留具有競爭力、涉及國計民生的企業(yè)國有控股或相對控股地位。
（四）優(yōu)化評估交易機制，由市場決定國有資產(chǎn)的投資價格
國有資產(chǎn)的實際價值應(yīng)由買賣雙方遵循等價交換互相撮合而成的。本質(zhì)上講，它是市場行為，而不是政府單方面行為。從國企混改的實踐出發(fā)：一是在清評審過程中，要本著“既要保證國有資產(chǎn)不流失，又要體現(xiàn)市場定價”的原則。二是實行國有資產(chǎn)投資價格和意向戰(zhàn)略投資者無形資產(chǎn)的雙向評估。
（五）完善配套政策和實施細則，切實降低混改成本
國有企業(yè)的歷史遺留問題是多年形成的，應(yīng)采取歷史唯物主義的態(tài)度，顧大局、看長遠、算大賬，創(chuàng)新混改思路，完善配套政策，合法、合理地妥善處理歷史遺留問題，切實降低混改成本。建議財政稅務(wù)部門對土地出讓金、欠稅、欠費等，采取上?！翱辙D(zhuǎn)”的做法，制定相關(guān)辦法；對企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅、印花稅等，采取合法變通的辦法能減免的減免，或者采取先征后退等辦法；對不能豁免的，諸如拖欠職工工資、股金、保險金等，可采取用出讓資產(chǎn)收益沖抵的辦法，以最大限度地降低混改成本，加快混改進度。
（六）建立國有資產(chǎn)出讓收益財政專戶，保證國有資本再投入的保值增值
國有股權(quán)出讓后的資產(chǎn)收益，是地區(qū)長遠發(fā)展的重要經(jīng)濟保障。因此，管好、用好上述資金，是一項必須提前研究、認真對待、科學(xué)謀劃、慎重支配的重大問題。為此建議：第一，設(shè)立財政專戶，進行管理，未經(jīng)地方政府批準(zhǔn)不得動用。第二，設(shè)立投資決策委員會和專家咨詢委員會。重大項目產(chǎn)業(yè)投資，必須經(jīng)投資決策委員會研究提出意見，報政府批準(zhǔn)。在投資決策委員會議事前，要聽取專家咨詢委員會相關(guān)專業(yè)成員意見。第三，由審計部門每年例行對國有資本投資運營項目進行審計，由紀委、監(jiān)委進行執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督，保證運營安全高效，保值增值。
混改工作方案篇五
以建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系為目標(biāo)、以建設(shè)完善的醫(yī)療保險經(jīng)辦風(fēng)險管理體系為主線，以落實內(nèi)控要求為核心，以各股室為重點，以各股室、定點醫(yī)療機構(gòu)自查和檢查組現(xiàn)場檢查評估相結(jié)合為手段，明確風(fēng)險管理“一把手”責(zé)任制，不斷夯實醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)風(fēng)險管理基礎(chǔ)，健全風(fēng)險管理各項制度，完善風(fēng)險管理機制，落實風(fēng)險管理措施，提高風(fēng)險管理水平。
各股室、各定點醫(yī)療機構(gòu)。專項行動以各股室為主要檢查對象，以財務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)為檢查重點，逐項核對相關(guān)工作要求的落實情況。要堅持注重實效，確保各項檢查內(nèi)容有可以衡量的客觀標(biāo)準(zhǔn)和檢查手段，絕不放過任何風(fēng)險點和風(fēng)險環(huán)節(jié)。
（一）自查階段（時間：20xx年8月20日-11月31日）
由各股室按照《社會保險經(jīng)辦風(fēng)險管理檢查評估指標(biāo)》（見附件）針對醫(yī)療保險進行自查評估，并從9月起，各股室每月10日前將《社會保險經(jīng)辦風(fēng)險專項行動進展情況調(diào)度表》（見附件）報送醫(yī)療保險風(fēng)險管理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月15日前匯總后上報州醫(yī)保局。各股室在自查結(jié)束后要進行自查打分，并明確整改措施及整改完成時限，形成自查報告報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后形成本單位的自查報告。
（二）評估檢查階段（自查階段結(jié)束之前）
評估檢查由財務(wù)、審核、信息技術(shù)等方面人員組成檢查組，在各股室、定點醫(yī)療機構(gòu)自查的基礎(chǔ)上開展檢查。評估檢查堅持現(xiàn)場檢查與現(xiàn)場培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，做到邊檢查、邊培訓(xùn)、邊整改。
（三）評估檢查匯總階段（20xx年12月1日-12月9日）
醫(yī)療保險風(fēng)險管理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進一步梳理各股室和各定點醫(yī)療機構(gòu)風(fēng)險管理自查報告，分析各股室、各定點醫(yī)療機構(gòu)風(fēng)險管理中存在的共性問題上報州醫(yī)保局。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認識開展專項行動的必要性和重要性，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確風(fēng)險管理“一把手”責(zé)任制。各定點醫(yī)療機構(gòu)要成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體負責(zé)人，負責(zé)對本單位醫(yī)療保險風(fēng)險管理專項行動做出整體安排部署，有計劃、有步驟地組織開展自查工作。
（二）明確目標(biāo)任務(wù)。各股室要按照《社會保險經(jīng)辦風(fēng)險管理檢查評估指標(biāo)》中的30項標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本股室的工作對照檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改；各定點醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合本院實際，進一步建立健全醫(yī)療保險風(fēng)險防控制度。
（三）與組織開展反醫(yī)保欺詐行動緊密結(jié)合一并實施。各股室、各定點醫(yī)療機構(gòu)要將此次專項行動與嚴厲打擊騙取醫(yī)療保險基金欺詐行為相結(jié)合，（省人社廳省公安廳省衛(wèi)計委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴厲打擊騙取醫(yī)療保險基金欺詐行為的通知》，在嚴厲打擊醫(yī)保欺詐犯罪行為的同時，進一步梳理、優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，找準(zhǔn)經(jīng)辦環(huán)節(jié)的風(fēng)險點，落實好風(fēng)險防控措施，切實提高醫(yī)療保險風(fēng)險管理水平。
（四）細化工作部署。醫(yī)療保險風(fēng)險管理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定專項行動實施方案，并開展對工作人員的培訓(xùn)，使工作人員掌握檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序等。
（五）加強督促指導(dǎo)。評估檢查組要按照《社會保險經(jīng)辦風(fēng)險管理檢查評估指標(biāo)》中的30項標(biāo)準(zhǔn)對各股室進行督促指導(dǎo)，各股室要根據(jù)工作分工加強對各定點醫(yī)療機構(gòu)的督促指導(dǎo)，不放過任何風(fēng)險點和風(fēng)險環(huán)節(jié)，確保專項行動工作高標(biāo)準(zhǔn)完成。
（六）加強資料歸檔。醫(yī)療保險風(fēng)險管理專項行動實行痕跡化管理，醫(yī)療保險風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各定點醫(yī)療機構(gòu)要對專項行動開展中的各種資料進行收集，并分類建立專卷，以備上級部門檢查。
各股室及各定點醫(yī)療機構(gòu)要按照要求及時向醫(yī)療保險風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進展情況（紙質(zhì)材料由股室負責(zé)人和各定點醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人簽字后上報，并報電子版），醫(yī)療保險風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照阿州醫(yī)險辦〔20xx〕49號文件要求及時向州醫(yī)保局上報工作進展情況。
混改工作方案篇六
錫太一級公路辛莊收費站按照蘇州市交通運輸局安全保衛(wèi)處《關(guān)于切實做好當(dāng)前防汛防災(zāi)工作的通知》精神，積極采取各項措施，全面做好防汛防災(zāi)工作。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)、落實工作。收費站成立了由站長負責(zé)、征稽股牽頭、一線班組及各安全責(zé)任部門為主的防汛防災(zāi)工作小組，把防汛防災(zāi)工作作為當(dāng)前的重要工作來抓。
二是加強教育，提高意識。加強收費站職工安全教育，提高防范意識。組織召開防汛防災(zāi)工作會議，進一步增強職工做好防汛防災(zāi)工作的責(zé)任感，全力做好安全生產(chǎn)工作。
三是落實預(yù)案，防患未然積極落實防汛防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確工作職責(zé)，實行24小時行政值班與防汛突擊隊待命聯(lián)動的汛期安全保障制度，確保災(zāi)害天氣及時預(yù)警、突發(fā)事件先期正確處理、及時準(zhǔn)確上報信息、應(yīng)急處置各項工作、善后工作妥善安排。
四是強化安檢，排除隱患。防汛防災(zāi)工作小組定期對收費站區(qū)避雷設(shè)施、安全標(biāo)志標(biāo)線等部位開展安全巡查，對車道設(shè)施、配電房等重點安全保障部位重點檢查，監(jiān)控、計算機等設(shè)施設(shè)備加強維護管理，及時排查安全隱患，確保收費人員安全及監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備正常運行。
五是加強巡查，確保暢通。收費站在做好安全巡檢的基礎(chǔ)上，由一線收費班長負責(zé)，每日巡查收費站區(qū)，對強降雨造成的站區(qū)路面積水、泥沙沉積等問題，及時組織當(dāng)班稽查人員進行疏通、排水、清掃，改善收費車道通行環(huán)境，確保不因積水問題產(chǎn)生安全隱患，保證過往車輛安全通行。
混改工作方案篇七
一、 項目任務(wù)管理工作
一主要項目任務(wù)：
1. 二項目管理計劃
1. 積極貫徹、落實公司項目開發(fā)任務(wù)，力爭做到及時完成各項目任務(wù)，部門工作計劃。
2. 時實通過展會、網(wǎng)絡(luò)、客戶等相關(guān)信息了解市場需求動態(tài)，主動探索客戶新的需求，做好項目開發(fā)儲備課題。
3. 培養(yǎng)部門員工全流程設(shè)計理念，使設(shè)計人員做到親近客戶、親臨現(xiàn)場，持續(xù)保持與生產(chǎn)、用戶現(xiàn)場進行聯(lián)絡(luò)，在確保滿足客戶使用要求的前提下使設(shè)計產(chǎn)品追求“成本最低，設(shè)計先進、生產(chǎn)高效、運行可靠，便于使用、便于維護”等高標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷提高產(chǎn)品設(shè)計評估通過率。
5. 對老產(chǎn)品進行持續(xù)改進，及時處理內(nèi)、外部質(zhì)量反饋，并舉一反三，全流程改進，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。
6. 不斷開拓產(chǎn)品適用領(lǐng)域，使設(shè)計人員做到每季度至少到用戶現(xiàn)場兩次，了解客戶目前及潛在的需求，為產(chǎn)品設(shè)計做好“營養(yǎng)”儲備。
7. 在部門內(nèi)部多組織相關(guān)項目管理、項目設(shè)計、設(shè)計開發(fā)控制程序等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，使部門員工提高設(shè)計思路，規(guī)范工作程序，提高工作效率。
8. 加強部門內(nèi)部設(shè)計輸出信息的準(zhǔn)確性，做到專人負責(zé)、層級把關(guān)審核，確保歸檔相關(guān)技術(shù)文件的準(zhǔn)確性、及時性、規(guī)范性。
9. 確保erp輸入信息的準(zhǔn)確、及時，并保持與實際運行同步。
10. 合理計劃、控制項目經(jīng)費，對項目需求資金進行準(zhǔn)確預(yù)算，對材料、采購成本嚴格控制。
11. 嚴格做好技術(shù)保密工作，使各類技術(shù)檔案的管理做到準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范、有效，達到公司相關(guān)文件要求，工作計劃《部門工作計劃》。
二、部門管理工作
一部門團隊建設(shè)
1. 做好人才儲備工作，高、中、低人才合理搭配、培養(yǎng)，使部門工作順暢有序。
2. 做好新員工培訓(xùn)、幫帶工作，對工作積極、業(yè)績突出的老員工給予上報提拔和獎勵。
3. 做好部門內(nèi)部、外部協(xié)調(diào)工作，有計劃的組織部門員工培訓(xùn)和部門集體活動，營造團結(jié)、合作、進取的工作氛圍。
二部門環(huán)境、安全管理
1. 根據(jù)實際情況做好年度、季度、月度資金預(yù)算對部門管理經(jīng)費以提高工作效率、勤儉節(jié)約為原則，嚴格執(zhí)行公司相關(guān)管理制度。
2. 嚴格執(zhí)行公司質(zhì)量管理體系、工作規(guī)范、6s管理、安全管理體系，做好部門自查、管理工作。
3. 對部門固定資產(chǎn)進行定位、定人管理，確保帳物相符，正確使用、維護、保養(yǎng)，避免設(shè)備損壞現(xiàn)象，確保不出現(xiàn)設(shè)備丟失事故。
4. 嚴格執(zhí)行公司及研發(fā)相關(guān)管理制度，并對相關(guān)運作流程中的問題及時提出反饋和主動協(xié)調(diào)解決。
5. 做好部門erp運行及問題反饋工作，為公司及部門工作效率的提高提供保障。
本部門將盡力貫徹執(zhí)行公司20xx年度目標(biāo)及任務(wù)，發(fā)動部門全體員工共同努力，使部門質(zhì)量指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、安全指標(biāo)呈現(xiàn)持續(xù)上升的良好狀態(tài)。
以上計劃請公司領(lǐng)導(dǎo)給予指導(dǎo)和支持!
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