人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來看看吧
土壤污染防治篇一
（一）環(huán)境規(guī)劃。
印發(fā)《深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，聚焦減污降碳協(xié)同增效總要求，系統(tǒng)構(gòu)建規(guī)劃指標(biāo)體系，謀劃重點(diǎn)工程95項、重大政策和重大改革舉措33項。編制《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020－2035年）》，落實(shí)城市居住生活空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、綠色開敞空間規(guī)劃布局，優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局。出臺《深圳率先打造美麗中國典范規(guī)劃綱要（2020－2035年）》，配套第一個五年行動方案，謀劃實(shí)施“六個城市標(biāo)桿”和“一個國際交流合作窗口”重點(diǎn)任務(wù)，一體推進(jìn)深圳“雙區(qū)”建設(shè)。
（二）環(huán)境法規(guī)。
生態(tài)環(huán)境立法方面。實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，成為全國首個生態(tài)環(huán)境保護(hù)全鏈條立法。起草《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成品油監(jiān)督管理條例（草案）》，修訂形成《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)方面。推動發(fā)布應(yīng)對氣候變化、自然生態(tài)保護(hù)等6個領(lǐng)域共17項地方標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域規(guī)范性文件方面。發(fā)布《深圳市環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險實(shí)施辦法》《關(guān)于深圳市提前實(shí)施國家第四階段非道路移動機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》《深圳市入河（海）排放口暫行管理辦法》等3項規(guī)范性文件。
（三）環(huán)境監(jiān)管能力和信息化建設(shè)。
（四）環(huán)保科技能力提升。
一是環(huán)境科研管理工作制度持續(xù)完善。發(fā)布實(shí)施《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于環(huán)境科研課題管理相關(guān)工作的通知》，編制了《深圳市生態(tài)環(huán)境科研課題研究三年行動方案》和《深圳市生態(tài)環(huán)境局科研課題項目管理制度》及相關(guān)配套文件。二是環(huán)境科研項目成果豐碩。完成39個環(huán)境科研項目立項，獲得省級以上科技成果獎勵4項、國家授權(quán)專利29項，發(fā)表學(xué)術(shù)論文34篇，認(rèn)定后備級高層次人才7人。11個項目獲“廣東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎”，獲獎總數(shù)位居全省第二名。三是環(huán)境科研平臺建設(shè)成績斐然。國家環(huán)境保護(hù)飲用水水源地管理技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗室獲國際era“卓越實(shí)驗室”認(rèn)證。“廣東省大灣區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境變化與綜合治理國家野外科學(xué)觀測研究站”正式獲科技部批準(zhǔn)建設(shè)。
（五）區(qū)域和國際交流合作。
一是加強(qiáng)區(qū)域環(huán)保合作。加強(qiáng)與東莞、惠州、汕尾和河源等地生態(tài)環(huán)境局對接，籌備召開深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3＋2）環(huán)保合作交流會議。深化深港環(huán)保合作，召開深港環(huán)保合作交流第三十一、三十二次會議，商議了大氣、水、自然生態(tài)、海洋、清潔生產(chǎn)等議題。召開粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟年會，進(jìn)一步助力提升深圳市綠色金融國際影響力。二是推動國際環(huán)保合作。全方位推動一帶一路環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心（深圳）建設(shè)，高規(guī)格舉辦“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會，推動孟加拉國達(dá)舍爾甘地50萬噸污水處理廠等標(biāo)志性項目成功“走出去”，設(shè)立首個海外分中心，國際雙邊合作洽談擴(kuò)大至20個國家和地區(qū)。編制《深圳應(yīng)對氣候變化實(shí)踐》宣傳冊，并在第26屆聯(lián)合國氣候大會上面向世界展示。與巴塞爾公約亞太中心簽訂塑料污染治理項目合作備忘錄。成功舉辦以“碳路中國：綠色創(chuàng)新引領(lǐng)·全球聚力行動”為主題的2021碳達(dá)峰碳中和論壇暨第九屆深圳國際低碳城論壇。
（六）環(huán)境風(fēng)險防范。
一是加強(qiáng)核與輻射環(huán)境風(fēng)險防范。加強(qiáng)核與輻射許可管理，完成606宗輻射安全許可證核發(fā)審批工作，126家輻射工作單位的監(jiān)督檢查工作。承接省級下放25項核與輻射行政職權(quán)事項，印發(fā)《核與輻射安全監(jiān)管許可備案事項辦理規(guī)程》。完成60家高風(fēng)險核技術(shù)利用單位核與輻射安全風(fēng)險評估現(xiàn)場核查。印發(fā)《核電站核事故場內(nèi)外聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)籌備工作方案》，開展全市14個應(yīng)急行動組培訓(xùn)及桌面推演，完成三次應(yīng)急工作。在廣東省第十一次核事故應(yīng)急演習(xí)獲得綜合評估“優(yōu)”等級。二是推進(jìn)危險廢物專項整治。組織各單位簽訂安全管理責(zé)任書，召開10余次專項會議，印發(fā)80余個安全生產(chǎn)文件部署工作。持續(xù)推進(jìn)危險廢物經(jīng)營單位、有限空間作業(yè)工業(yè)污染防治設(shè)施、危險廢物等安全生產(chǎn)三年整治行動等十余項專項整治行動，檢查企業(yè)24848家次，與2500多家企業(yè)簽訂環(huán)境安全承諾書，開展79場安全培訓(xùn)，完成3200多家單位應(yīng)急預(yù)案備案。三是開展環(huán)境應(yīng)急執(zhí)法大練兵。開展18次應(yīng)急演練，獲廣東省第三屆突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練大比武團(tuán)體一等獎，妥善處置5起一般突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境及安全形勢平穩(wěn)可控。
土壤污染防治篇二
適用于本廠的土壤防治工作.三.職責(zé)
5.1土壤污染的管理項目與監(jiān)測管理.
按環(huán)境管理方案的要求執(zhí)行.
槽,集油坑,防止油品突然泄漏時,污染周圍土壤.
1/2
.
5.2.5生產(chǎn)工程部負(fù)責(zé)按對公司的土壤污染設(shè)備進(jìn)行管理,
養(yǎng)記錄.
六.流程圖:見附圖一七.參考文件
制定管理項目表
每月初進(jìn)行檢查
2/2環(huán)境管理者代表批準(zhǔn)
no
土壤污染防治篇三
土壤污染防治工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控、綜合整治、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。下面小編為大家整理了關(guān)于廣東省土壤污染防治條例的全文，希望對大家有所幫助。
第一條 【立法目的】
為了保護(hù)和改善土壤環(huán)境，防治土壤污染，實(shí)現(xiàn)土壤資源可持續(xù)利用，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】
本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其監(jiān)督管理活動。
土壤污染，是指因人類活動或者自然過程引起某些物質(zhì)進(jìn)入土壤，致使某種成分的含量高于國家或者地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而引起土壤環(huán)境質(zhì)量惡化，影響土壤有效利用，危害或者可能危害人體健康、生態(tài)安全的現(xiàn)象。
第三條 【工作原則】
土壤污染防治工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控、綜合整治、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條【政府責(zé)任】
縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，制定土壤污染防治規(guī)劃等政策，充分發(fā)揮村民委員會、居民委員會等基層組織在土壤污染防治工作中的重要作用，促進(jìn)土壤污染防治工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土壤污染防治工作的財政保障，建立完善多元化資金投入和保障機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與土壤污染防治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府確定的職權(quán)，開展土壤污染防治相關(guān)工作。
第五條【政府綜合協(xié)調(diào)機(jī)制】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立土壤污染防治綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，建立由政府負(fù)責(zé)人召集、有關(guān)部門參加的土壤污染防治聯(lián)席會議制度，研究、協(xié)調(diào)和解決土壤污染防治工作的重大問題和事項?？缧姓^(qū)域的土壤污染糾紛，雙方協(xié)調(diào)解決，不能解決的可由共同上一級人民政府協(xié)商解決。
第六條【土壤污染治理產(chǎn)業(yè)培育】
鼓勵、倡導(dǎo)土壤污染治理市場化，建立政府、社會、企業(yè)共同參與的土壤污染治理市場化機(jī)制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取激勵措施和優(yōu)惠政策，鼓勵并培育土壤污染治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動土壤污染第三方機(jī)構(gòu)治理及其產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)土壤污染治理市場化的健康發(fā)展。
第七條【企事業(yè)單位責(zé)任】
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)和改善土壤環(huán)境，防止土壤污染;造成土壤污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)調(diào)查評估、風(fēng)險管控和修復(fù)的責(zé)任。
第八條【信息公開】
一切單位和個人都有保護(hù)土壤環(huán)境的義務(wù)。
公民、法人和其他組織依法享有獲取土壤環(huán)境信息、參與及監(jiān)督土壤污染防治的權(quán)利，有權(quán)對污染土壤環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。
土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估、風(fēng)險管控和修復(fù)的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依法向社會公開有關(guān)土壤環(huán)境信息。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為公眾行使以上權(quán)利提供便利及保障。
第九條【行政主管部門職責(zé)】
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息化管理平臺，監(jiān)督管理建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)活動，依法開展土壤環(huán)境保護(hù)督查、執(zhí)法。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，制定實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治政策措施，組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查、監(jiān)測、評價和類別劃分，負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地受污染土壤的環(huán)境風(fēng)險管控與修復(fù)，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染事故的調(diào)查處理和應(yīng)急管理。
縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程的污染防治監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)污染地塊的土地利用規(guī)劃與用途管理，結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量加強(qiáng)土地征收、收回、收購、轉(zhuǎn)讓和改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)污染地塊再開發(fā)利用建設(shè)項目的監(jiān)督管理，結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量開展城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。
縣級以上人民政府垃圾污水處理主管部門負(fù)責(zé)生活污水和垃圾處理等集中治污設(shè)施或者場所建設(shè)運(yùn)營過程中的土壤污染防治的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、科技、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、旅游、海洋漁業(yè)等主管部門依照各自職責(zé)，對土壤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第十條【政府目標(biāo)責(zé)任制】
土壤污染防治目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)納入各級人民政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核范圍，考核結(jié)果向社會公布，并作為自然資源資產(chǎn)離任審計、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、土壤污染防治專項資金分配等的重要參考依據(jù)。
第十一條【土壤污染防治規(guī)劃】
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況等，編制本行政區(qū)域的土壤污染防治規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十二條【土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)】
省人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定或者完善土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估、風(fēng)險管控、修復(fù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十三條【土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查】
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同農(nóng)業(yè)、國土資源、林業(yè)等主管部門每十年開展一次土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查。
地級以上市人民政府環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等主管部門對集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等土壤敏感區(qū)域至少每五年開展一次土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查。
第十四條【土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測】
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同農(nóng)業(yè)、國土資源、林業(yè)等主管部門建立統(tǒng)一的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測體系，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量和安全調(diào)查、監(jiān)測、評價和類別劃分機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)本區(qū)域糧油、蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。
第十五條【土壤環(huán)境信息化管理平臺】
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全省土壤環(huán)境信息化管理平臺并進(jìn)行動態(tài)更新，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。
第十六條【土地用途改變及流轉(zhuǎn)中土壤污染狀況調(diào)查】
(三)地級以上市環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)行業(yè)污染特征以及環(huán)境監(jiān)管要求提出的其他需要開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估的建設(shè)用地。
上述建設(shè)用地土地使用權(quán)已經(jīng)收回的，以及重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地縣級人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。
未按照規(guī)定進(jìn)行土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理土地城市控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整，國土資源主管部門不得辦理用途改變或者土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等相關(guān)手續(xù)。
第十七條【土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險評估】
縣級以上人民政府有關(guān)部門通過調(diào)查、監(jiān)測、現(xiàn)場檢查或者接到舉報，對有證據(jù)表明存在土壤污染隱患的地塊，涉及建設(shè)用地的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門督促土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人，按照有關(guān)規(guī)定對該地塊開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險評估;涉及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的，由所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門組織開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險評估;涉及林地的，由所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門組織開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險評估。
第十八條【土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險評估的程序要求】
土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險評估責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，委托第三方機(jī)構(gòu)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險評估，編制土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險評估報告。涉及建設(shè)用地的，調(diào)查評估報告向社會公開后報所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源主管部門備案;涉及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的，報所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)主管部門備案;涉及林地的，報所在地縣級以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十九條【現(xiàn)場檢查】
各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)可能造成土壤污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場檢查的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。
第二十條【重點(diǎn)區(qū)域土壤污染防治】
地級以上市人民政府可以根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況等，劃定土壤污染防治重點(diǎn)區(qū)域。
劃定土壤污染防治重點(diǎn)區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)建立土壤污染協(xié)同防治機(jī)制，制定并實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境綜合治理方案。
第二十一條【合理產(chǎn)業(yè)布局與空間布局】
縣級以上人民政府及其負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局;合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)，已建的應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整或者搬遷。
第二十二條【未利用地土壤環(huán)境保護(hù)】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未利用地土壤環(huán)境保護(hù)，合理開發(fā)未利用地，防止造成土壤污染。
未利用地擬開發(fā)為農(nóng)用地的，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評估，不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。
第二十三條【土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)】
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池、橡膠塑料制品、危險廢物處置等土壤污染高風(fēng)險行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境質(zhì)量狀況以及工礦企業(yè)污染物排放情況，確定并公布土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，定期對其用地和周邊土壤環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺。
土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，依法對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，并將結(jié)果向社會公開。
第二十四條【預(yù)防工業(yè)活動的不良影響】
(一)采用清潔生產(chǎn)的工藝和技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生;
(四)定期巡查生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并處理生產(chǎn)過程中材料、產(chǎn)品或者廢物的揚(yáng)散、流失和滲漏等問題。禁止違法向土壤環(huán)境排放、傾倒有毒有害工業(yè)廢水、廢氣和固體廢物等。
按照本條例第十六條規(guī)定的行業(yè)企業(yè)在拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)制定殘留污染物清理和安全處置方案，報所在地縣級環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門備案。
第二十五條【建設(shè)項目土壤污染防治一般要求】
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)包含對土壤環(huán)境質(zhì)量可能造成影響的評價及相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。
住宅、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)調(diào)查、分析周邊污染地塊、污染源對項目的環(huán)境影響。
建設(shè)項目配套建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
第二十六條【預(yù)防礦業(yè)活動的不良影響】
礦山企業(yè)在礦山開采、選礦、運(yùn)輸?shù)然顒又袘?yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，防止廢氣、廢水、尾礦、矸石等污染土壤環(huán)境。
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時對尾礦庫進(jìn)行閉庫或者注銷，依法開展礦山生態(tài)保護(hù)與治理恢復(fù)。有重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境風(fēng)險評估，建立風(fēng)險管控制度，完善污染治理設(shè)施，儲備應(yīng)急物資。
第二十七條【預(yù)防農(nóng)業(yè)活動的不良影響】
農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，禁止使用國家和地方明令禁止、淘汰的或者未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。
鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用環(huán)保型農(nóng)用薄膜。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織對盛裝農(nóng)藥的包裝廢棄物、過期報廢農(nóng)藥和不可降解的農(nóng)用薄膜，應(yīng)當(dāng)予以回收，不得隨意丟棄?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收、儲運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。
灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?？h級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同水利、農(nóng)業(yè)主管部門加強(qiáng)對農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測。水質(zhì)未達(dá)到農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施予以改善。
從事畜禽、水產(chǎn)集中養(yǎng)殖的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)殖糞便、廢水以及其他廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理，達(dá)到國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。
第二十八條【預(yù)防生活垃圾及其處置的不良影響】
對生活垃圾實(shí)行填埋、焚燒的，場地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取耐腐防滲、除塵等無害化措施，防止污染周邊土壤和地下水。垃圾填埋場封場后，垃圾填埋場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測評估其對周邊土壤和地下水環(huán)境的影響，進(jìn)行后期維護(hù)和管理。
建設(shè)生活垃圾集中處置設(shè)施、場所的，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離。衛(wèi)生防護(hù)距離設(shè)置不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時整改。
第二十九條【預(yù)防危險物質(zhì)的不良影響】
危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)葐挝换蛘邆€人應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防危險化學(xué)品事故，防止危險化學(xué)品向土壤環(huán)境泄露或者釋放。
危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、運(yùn)輸、處置等單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止危險廢物的揚(yáng)散、流失、滲漏，禁止丟棄、傾倒、遺撒危險廢物，避免造成土壤環(huán)境污染。
第三十條【預(yù)防廢棄物再生利用的不良影響】
從事電子廢棄物、廢舊車船、廢棄輪胎等再生利用的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防土壤和地下水污染，不得采用國家明令淘汰或者禁用的技術(shù)、工藝。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)前款規(guī)定的有關(guān)單位或者個人采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。
第三十一條【城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及污泥的處理】
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)對污泥進(jìn)行處理處置，并符合國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
縣級以上人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)要求，加強(qiáng)對污泥處理處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營及污泥轉(zhuǎn)移過程的監(jiān)管。
第三十二條【預(yù)防輸油管、儲油罐的不良環(huán)境影響】
輸油管、儲油罐、加油站的設(shè)計、建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求，設(shè)施的所有者或者運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和監(jiān)測，防止污染土壤和地下水。
第三十三條【農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理】
建立農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理制度，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，將未污染和輕微污染的農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類。
對優(yōu)先保護(hù)類的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
對安全利用類的耕地，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：
(一)制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案;
(二)加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測;
(三)采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施控制污染物進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品;
(四)根據(jù)需要，開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施休耕;
(五)加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
對嚴(yán)格管控類的耕地，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：
(一)制定環(huán)境風(fēng)險管控方案;
(二)依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品;
(三)合理選擇和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，有序開展休耕和退耕還林還草。
對受污染的耕地，各地可以根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施土壤修復(fù)。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門會同環(huán)境保護(hù)、國土資源、林業(yè)主管部門建立農(nóng)用地分類檔案，納入全省土壤環(huán)境信息化管理平臺，以耕地為重點(diǎn)，實(shí)施分類管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第三十四條【污染地塊名錄制】
縣級以上人民政府國土資源主管部門會同環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險評估結(jié)果，建立建設(shè)用地污染地塊名錄，及時更新。
第三十五條【建設(shè)用地用途管理】
縣級以上人民政府國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)充分考慮土壤環(huán)境質(zhì)量，合理確定土地用途。
不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)，未經(jīng)修復(fù)或者修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得為其辦理相應(yīng)的規(guī)劃、供地、建設(shè)等審批手續(xù)。
暫不開發(fā)利用或者現(xiàn)階段不具備修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級人民政府督促有關(guān)責(zé)任主體及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險管控措施，防止污染擴(kuò)散。
第三十六條【風(fēng)險管控、修復(fù)和損害賠償責(zé)任主體】
造成土壤污染的單位或者個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)以及損害賠償?shù)呢?zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或者雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或者不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。修復(fù)所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入企業(yè)搬遷、企業(yè)改制或者土地整治等成本。
土地使用權(quán)人和集體土地所有權(quán)人對企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營者造成土壤污染有重大過失的，承擔(dān)污染土壤修復(fù)的連帶責(zé)任。
第三十七條【污染地塊風(fēng)險管控措施】
污染地塊需要實(shí)施環(huán)境風(fēng)險管控的，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)采取減少或者停止排放污染物、停產(chǎn)整治、污染物隔離阻斷等風(fēng)險管控措施，減輕土壤污染危害或者避免污染擴(kuò)大。
(一)責(zé)令排放污染物的相關(guān)單位限期整改;
(二)責(zé)令排放污染物的相關(guān)單位限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整治;
(三)責(zé)令排放污染物的相關(guān)單位移除或者清理污染物;
(四)加強(qiáng)相應(yīng)土壤污染監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法;
(五)發(fā)布公告，設(shè)立標(biāo)識或者設(shè)置圍欄;
(六)采取隔離措施，防止污染擴(kuò)散;
(七)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，對受到污染的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行管制或者銷毀;
(八)疏散居民，限制人員進(jìn)入;
(九)其他必要措施。
第三十八條【污染地塊修復(fù)方案】
污染地塊需要實(shí)施修復(fù)的，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險評估結(jié)果以及土地利用規(guī)劃和有關(guān)部門要求，制定污染土壤修復(fù)方案。涉及建設(shè)用地的，修復(fù)方案向社會公開后報所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源主管部門備案;涉及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的，報所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)主管部門備案;涉及林地的，報所在地縣級以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照備案方案實(shí)施土壤修復(fù)活動。在修復(fù)過程中確需對方案進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)編制補(bǔ)充方案，并明確說明調(diào)整方案的原因后報原備案主管部門備案。
第三十九條【二次污染控制】
責(zé)任主體實(shí)施污染土壤修復(fù)活動不得對土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染，并委托第三方機(jī)構(gòu)對修復(fù)工程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。修復(fù)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理處置，防止造成二次污染。工程施工期間，應(yīng)當(dāng)公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施，涉及異地轉(zhuǎn)運(yùn)處置污染土壤的，轉(zhuǎn)運(yùn)前應(yīng)當(dāng)向所在地和接收地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報告。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門對污染土壤修復(fù)過程的環(huán)保措施落實(shí)、污染物排放、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十條【修復(fù)效果評估】
污染土壤修復(fù)工程完成后，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)對污染土壤修復(fù)效果進(jìn)行評估，編制評估報告。涉及建設(shè)用地的，評估報告向社會公開后報所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源主管部門備案;涉及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的，報在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)主管部門備案;涉及林地的，報所在地縣級以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
需要進(jìn)行后期運(yùn)營的修復(fù)工程，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定維護(hù)、運(yùn)營修復(fù)設(shè)施。
第四十一條【從業(yè)機(jī)構(gòu)要求】
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從事本條例土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險評估、修復(fù)方案制定、修復(fù)工程施工、修復(fù)效果評估、環(huán)境監(jiān)理的單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制;縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等主管部門對相關(guān)責(zé)任主體在土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、修復(fù)方案制定、修復(fù)工程施工、修復(fù)效果評估、環(huán)境監(jiān)理等過程中形成的報告，可以組織專家進(jìn)行咨詢論證。
第四十二條【突發(fā)土壤環(huán)境污染事件應(yīng)急處理】
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門，應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治內(nèi)容納入有關(guān)突發(fā)事件
應(yīng)急預(yù)案
，加強(qiáng)土壤環(huán)境應(yīng)急管理和處置救援能力建設(shè)，提高突發(fā)土壤環(huán)境事件應(yīng)急能力。土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，開展突發(fā)土壤環(huán)境事件風(fēng)險評估、完善防控措施、排查健康和安全隱患，制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練，加強(qiáng)土壤污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障建設(shè)。發(fā)生或者可能發(fā)生土壤污染突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并對所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。
第四十三條【監(jiān)管部門的法律責(zé)任】
各級人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門和其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，且無正當(dāng)理由的，由其主管部門或者監(jiān)察部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)未依法將土壤污染防治工作納入目標(biāo)責(zé)任考核評價制度的;
(二)未按照規(guī)定組織開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估的;
(三)未按照規(guī)定建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)并組織監(jiān)測的;
(四)未依法建立土壤環(huán)境信息化管理平臺的;
(五)違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)項目建設(shè)和規(guī)劃、辦理建設(shè)用地供地手續(xù)的;
(六)未依法對污染地塊的風(fēng)險管控和修復(fù)進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(七)違法批準(zhǔn)占用農(nóng)用地的;
(八)未依法履行信息公開義務(wù)的;
(九)違法使用土壤污染防治資金的;
(十)其他不依法履行職責(zé)的行為。
第四十四條【農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的法律責(zé)任】
在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地違法使用重金屬、有機(jī)污染物等含量超標(biāo)的農(nóng)業(yè)投入品、污水、污泥、生活垃圾和工業(yè)垃圾等的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門依法責(zé)令其限期整改，對個人處五千元以上一萬元以下罰款，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款。
第四十五條【土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)法律責(zé)任】
土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)未按照規(guī)定對其用地及周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款，由環(huán)境保護(hù)主管部門依法委托第三方機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測，費(fèi)用由土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)承擔(dān)。
第四十六條【土壤污染者的法律責(zé)任】
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者造成土壤污染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期進(jìn)行土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險評估，并責(zé)令責(zé)任主體采取風(fēng)險管控、修復(fù)等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意，可以責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。
第四十七條【環(huán)保拆除法律責(zé)任】
違反本條例規(guī)定，拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施時未制定殘留污染物清理和安全處置方案，或者未將方案報有關(guān)主管部門備案的，或者未按照方案進(jìn)行拆除的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十八條【土壤污染防治第三方的法律責(zé)任】
土壤環(huán)境監(jiān)測、建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處十萬以上五十萬以下罰款，列入從業(yè)信譽(yù)不良的征信檔案;對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十九條【風(fēng)險管控及修復(fù)責(zé)任主體的法律責(zé)任】
(一)未按規(guī)定組織開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險評估的;
(三)未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險管控的;
(五)在土壤修復(fù)過程中未按照規(guī)定采取防治污染以及安全防護(hù)措施的;
(九)污染場地未經(jīng)土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險評估，擅自轉(zhuǎn)讓的。
第五十條【逾期不履行污染治理法律責(zé)任】
土壤風(fēng)險管控及修復(fù)責(zé)任主體逾期不履行相關(guān)責(zé)任，對公眾健康和環(huán)境安全構(gòu)成重大威脅的，縣級以上人民政府有關(guān)部門可以委托第三方機(jī)構(gòu)代為進(jìn)行污染土壤風(fēng)險管控或者修復(fù)，費(fèi)用由土壤風(fēng)險管控及修復(fù)責(zé)任主體承擔(dān)。
第五十一條【其他法律責(zé)任】
違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
土壤污染違法行為涉嫌犯罪的，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條【生效日期】
本條例自 年 月 日起施行。
土壤污染防治篇四
歷時3年、易稿50余次，應(yīng)對環(huán)?！叭髴?zhàn)役”的最后一部污染防治行動計劃——“土十條”靴子落地。日前，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》，對今后一個時期我國土壤污染防治工作做出全面戰(zhàn)略部署。
“土十條”有哪些值得期待的“動作”?能否讓污染土地“解毒”?《經(jīng)濟(jì)日報》記者就此采訪了環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國土壤污染狀況不容樂觀——總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，污染類型以無機(jī)污染為主，有機(jī)污染次之，復(fù)合型污染比重較小;在不同土地利用類型中，耕地、林地、草地、未利用地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率分別為19.4%、10.0%、10.4%、11.4%。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)部主任王夏暉告訴記者，目前我國已開展過的相關(guān)調(diào)查包括土壤污染狀況調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查等，初步掌握了我國土壤污染總體情況，但調(diào)查的精度尚難滿足土壤污染防治工作需要。
為此，“土十條”首要任務(wù)即“開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況”。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。
具體如何治?環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，污染地塊治理與修復(fù)通?？煞终{(diào)查評估、可行性研究和方案設(shè)計、工程施工、工程驗收等階段。具體方法一般包括生物修復(fù)、物理修復(fù)和化學(xué)修復(fù)3類，有時需要綜合運(yùn)用。
“土十條”明晰，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn)，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
這樣的治理思路與土壤污染的隱蔽性、滯后性等特點(diǎn)不無關(guān)系。與大氣污染、水污染不同，土壤污染往往要通過土壤樣品分析、農(nóng)作物檢測研究才能確定。而且，土壤中重金屬難以降解，許多有機(jī)污染物也需較長時間才能降解。
有關(guān)專家曾指出，農(nóng)用地治理與修復(fù)成本每畝約幾千到幾萬元，污染地塊土壤治理與修復(fù)成本每立方米約幾百到幾千元。土壤污染治理成本由此可見一斑。鑒于此，環(huán)保部部長陳吉寧曾表示，這不是一場投入幾萬億元的“大治理”，而是合理分類、妥善評估后進(jìn)行的風(fēng)險管控。對此，王夏暉深有同感?！霸诮鉀Q土壤污染問題時，需要考慮土地利用類型、污染程度、污染物類別、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等因素，綜合確定土壤污染防治思路?！彼f。
在王夏暉看來，土壤污染防治應(yīng)“預(yù)防為主、風(fēng)險管控、切斷來源、協(xié)同治理”。其中，預(yù)防為主是必須堅持的優(yōu)先策略。根據(jù)歐美發(fā)達(dá)國家土壤污染治理經(jīng)驗，污染預(yù)防、風(fēng)險管控、治理修復(fù)的投入比例大致為1∶10∶100。
土壤污染防治誰來管?環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國土壤污染防治工作，未來將定期研究解決重大問題，建立全國土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制。初步考慮，成立由環(huán)保部、發(fā)改委、科技部等部門組成的土壤污染防治部際協(xié)調(diào)小組齊抓共管。
以往，光說不干甚至為污染企業(yè)充當(dāng)保護(hù)傘的現(xiàn)象亦有發(fā)生。對此，“土十條”明確，地方各級人民政府是實(shí)施《行動計劃》的主體，要于2016年底前分別制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。
根據(jù)要求，土壤污染防治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，2016年底前，國務(wù)院與各省(區(qū)、市)人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。相關(guān)評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)，同時作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據(jù)?！巴潦畻l”還特別明確了“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。
土壤污染防治篇五
土壤污染防治應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險管控、綜合治理、污染者擔(dān)責(zé)的原則，下面小編為大家精心搜集了關(guān)于湖北省土壤污染防治條例的全文，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
第一條 為了預(yù)防和治理土壤污染，保護(hù)和改善土壤環(huán)境，保障公眾健康和安全，實(shí)現(xiàn)土壤資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其相關(guān)活動，適用本條例。
土壤污染，是指因某種物質(zhì)進(jìn)入土壤，導(dǎo)致土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成土壤環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。
第三條 土壤污染防治應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險管控、綜合治理、污染者擔(dān)責(zé)的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制。
第四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定土壤污染防治政策和措施，提高土壤污染防治能力，改善土壤環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌財政資金投入、土地出讓收益、排污費(fèi)等，建立土壤污染防治專項資金，完善財政資金和社會資金相結(jié)合的多元化資金投入與保障機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府有關(guān)部門的委托，開展有關(guān)土壤污染防治工作。村(居)民委員會協(xié)助政府開展有關(guān)土壤污染防治工作，引導(dǎo)村(居)民保護(hù)土壤環(huán)境。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持土壤污染防治科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，鼓勵土壤污染防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高土壤環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
第六條 全社會都應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，養(yǎng)成綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，采取有效措施保護(hù)土壤環(huán)境，防治土壤污染。
各級人民政府及有關(guān)部門和媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，將相關(guān)法律、法規(guī)納入普法規(guī)劃,增強(qiáng)公眾土壤環(huán)境保護(hù)意識，拓展公眾參與土壤環(huán)境保護(hù)途徑，引導(dǎo)公眾參與土壤環(huán)境保護(hù)工作。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在土壤污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第七條 縣級以上環(huán)境保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)建立由政府主要負(fù)責(zé)人召集、有關(guān)部門參加、環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)日常工作的土壤污染防治綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)、解決土壤污染防治工作中的重大問題和事項。
第八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體履行下列職責(zé)：(一)實(shí)施土壤污染防治的法律、法規(guī)和政策措施;(二)會同有關(guān)部門編制土壤污染防治規(guī)劃;(三)組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查;(四)建立土壤環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期發(fā)布土壤環(huán)境質(zhì)量信息;(五)批準(zhǔn)污染地塊的土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案，并監(jiān)督實(shí)施;(六)編制土壤污染突發(fā)事件
應(yīng)急預(yù)案
，調(diào)查處理土壤污染事件;(七)依法開展土壤環(huán)境保護(hù)督查、執(zhí)法;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層土壤環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織開展教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高基層環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。第九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治的監(jiān)督管理，組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、評價和科學(xué)研究，以及已污染農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤的治理，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故的調(diào)查處理和應(yīng)急管理?？h級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地土壤污染防治和城鄉(xiāng)生活垃圾處理等方面的監(jiān)督管理?？h級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、土地復(fù)墾等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理。縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財政、交通運(yùn)輸、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游等有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對土壤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，共同做好土壤環(huán)境保護(hù)工作。
第十條 實(shí)行行政首長土壤污染防治責(zé)任制和土壤環(huán)境損害責(zé)任追究制。具體辦法由省人民政府制定?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治目標(biāo)完成情況納入綜合考核內(nèi)容，對本級人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會公布。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作。
第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家土壤環(huán)境保護(hù)和管理的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本省土壤環(huán)境保護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定、完善土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和土壤污染控制與修復(fù)技術(shù)規(guī)范。省人民政府對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中未作規(guī)定的項目，可以制定本省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。土壤環(huán)境保護(hù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平、土壤環(huán)境質(zhì)量安全和維護(hù)公眾健康的需要，及時修訂并公布實(shí)施。
第十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，完善監(jiān)測體系，組織環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門制定監(jiān)測規(guī)范，建立統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對監(jiān)測信息共享平臺實(shí)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，發(fā)布監(jiān)測信息。
第十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門開展全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況普查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對飲用水水源保護(hù)區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況每年至少調(diào)查一次，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和修復(fù)后的污染地塊等重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況每三年至少調(diào)查一次，并建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、土壤環(huán)境承載能力，編制土壤環(huán)境功能區(qū)劃，確定土壤環(huán)境功能的類型并劃定土壤環(huán)境功能區(qū)，報省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后公布。
第十五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和主體功能區(qū)規(guī)劃、土壤環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃等，編制本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。土壤污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
第十六條 負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施，任何單位和個人不得拒絕或者阻礙：(一)進(jìn)入可能造成污染的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料;(二)責(zé)令立即消除或者限期消除土壤污染事故隱患;(三)責(zé)令停止使用不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備;(四)依法查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備;(五)發(fā)現(xiàn)污染土壤環(huán)境的違法行為，責(zé)令改正。
第十七條 上級人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門對重大土壤污染事故的處理和重點(diǎn)排污單位的土壤污染防治工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦;對土壤污染問題突出、公眾反映強(qiáng)烈的地方，應(yīng)當(dāng)約談有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。
第十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要和土壤環(huán)境功能區(qū)劃，制定土壤污染防治的經(jīng)濟(jì)政策，公布禁止新建、改建、擴(kuò)建污染土壤環(huán)境的生產(chǎn)項目名錄以及限期淘汰的工藝和設(shè)備名錄。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，限期淘汰排放重金屬、持久性有機(jī)污染物等污染土壤環(huán)境的工藝和設(shè)備，關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。
第十九條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果，制定土壤污染高風(fēng)險行業(yè)名錄，并及時更新和公布;高風(fēng)險行業(yè)名錄應(yīng)當(dāng)包括有色金屬、制革、石油、礦山、煤炭、焦化、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池和電鍍等?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公布土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)名單，對其廢水、廢氣、固體廢物等處理情況及其用地和周邊土壤環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)督檢查，監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺。土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其用地及周邊土壤環(huán)境每年至少開展一次監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果如實(shí)報所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。推行土壤污染責(zé)任保險制度，對土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定實(shí)行土壤污染強(qiáng)制責(zé)任保險。
第二十條 實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價制度。支持重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，完善評價指標(biāo)體系，開展清潔生產(chǎn)績效評價，提升重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，減輕或者消除對公眾健康和環(huán)境的危害?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門，依照國家規(guī)定定期對土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價，配套建設(shè)污水和固體廢物集中處理設(shè)施，建立從源頭到末端污染治理和資源化利用的全過程控制體系。排放含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)的項目，通過環(huán)境影響評價后，方可分類進(jìn)入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第二十二條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)包含對土壤環(huán)境質(zhì)量可能造成影響的評價及相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開工建設(shè)。對土壤環(huán)境質(zhì)量不能滿足土壤環(huán)境功能區(qū)劃要求的區(qū)域，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)停止審批新增污染物排放的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。建設(shè)項目的土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。
第二十三條 禁止直接向土壤環(huán)境排放有毒有害的工業(yè)廢氣、廢水和固體廢物等物質(zhì)。從事工業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止土壤污染：(一)優(yōu)先選擇無毒無害的原材料，采用消耗低、排放少的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，生產(chǎn)易回收、易拆解、易降解和低殘留或者無殘留的工業(yè)產(chǎn)品;(二)及時處理生產(chǎn)、貯存過程中有毒有害原材料、產(chǎn)品或者廢物的揚(yáng)散、流失和滲漏等問題;(三)防止在運(yùn)輸過程中丟棄、遺撒有毒有害原材料、產(chǎn)品或者廢物;(四)定期巡查維護(hù)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行，及時處理非正常運(yùn)行情況。
第二十四條 采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法、選礦工藝和運(yùn)輸方式，執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)廢物的產(chǎn)生量和貯存量?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的輻射安全監(jiān)督管理。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對礦區(qū)開展一次輻射環(huán)境監(jiān)測。礦業(yè)廢物貯存設(shè)施和礦場停止使用后，采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、封場、閉庫等措施，防止污染土壤環(huán)境。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵、支持市場主體參與城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、資源化利用和無害化處理。對生活垃圾實(shí)行填埋、焚燒的，應(yīng)當(dāng)采取耐腐防滲、除塵等無害化措施，防止污染周邊土壤。建設(shè)生活垃圾處置設(shè)施、場所的，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)帶。衛(wèi)生防護(hù)帶設(shè)置不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時整改。各級人民政府及環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，提高廢棄物回收利用水平，改善村莊人居環(huán)境。
第二十六條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定和完善污泥處理處置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污泥處理處置的監(jiān)督管理，防止污染土壤環(huán)境。產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處置污泥的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)處理處置標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，對污泥進(jìn)行資源化利用和無害化處理。禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第二十七條 從事放射性物質(zhì)、含傳染病病原體的廢物或者其他有毒有害物質(zhì)收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處置活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污染土壤環(huán)境。
第二十八條 從事加油、洗染和車船修理、保養(yǎng)、清洗以及化學(xué)品貯存經(jīng)營等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止油品、溶劑等化學(xué)品揮發(fā)、遺撒、泄漏污染土壤環(huán)境。
第二十九條 縣級以上人民政府及其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門應(yīng)當(dāng)合理布局廢物回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場，支持企業(yè)、組織和個人開展廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、交易、信息交流及回收利用。從事廢舊電子產(chǎn)品、電池、車船、輪胎、塑料制品等回收利用活動的企業(yè)、組織和個人，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防土壤污染的措施，不得采用可能污染土壤環(huán)境的方法或者使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。
第三十條 各級人民政府及有關(guān)部門和可能發(fā)生土壤污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定土壤污染事故的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
第三十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將土壤污染物含量達(dá)到或者超過限值的地塊納入污染地塊名單，報告本級人民政府和上一級環(huán)境保護(hù)主管部門，并依法向社會公布?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將污染地塊的污染情況通報土地權(quán)屬登記部門;土地權(quán)屬登記部門應(yīng)當(dāng)自收到通報之日起十五日內(nèi)載入土地登記文件檔案，并為公眾提供免費(fèi)查詢服務(wù)。
第三十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展污染地塊的土壤環(huán)境風(fēng)險評估，提出控制地塊名單和修復(fù)地塊名單。風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)包括需要實(shí)施污染控制或者修復(fù)的土壤面積、范圍、措施、期限和用途建議等內(nèi)容。污染地塊的控制和修復(fù)，由造成污染的單位和個人負(fù)責(zé)。無法確定污染責(zé)任主體的，由縣級以上人民政府依法承擔(dān)土壤污染控制或者修復(fù)責(zé)任。
第三十三條 土壤污染控制責(zé)任人、修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險評估情況，制定土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案,報縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后，開展土壤污染控制或者修復(fù)活動?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審查土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，公開征求利益相關(guān)方的意見，并監(jiān)督實(shí)施。開展土壤污染控制或者修復(fù)活動不得對土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。
第三十四條 土壤污染修復(fù)工程竣工后，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織驗收。驗收不合格的，土壤污染修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)。驗收合格后應(yīng)當(dāng)將修復(fù)結(jié)果載入土地登記文件檔案。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、經(jīng)濟(jì)和信息化、衛(wèi)生等部門對已搬遷、關(guān)閉企業(yè)原址場地土壤污染狀況進(jìn)行排查，掌握其特征污染物、原排放方式、擴(kuò)散途徑以及敏感目標(biāo)等，建立已搬遷、關(guān)閉企業(yè)原址場地的潛在污染地塊清單，并及時更新。
第三十六條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染地塊的具體情況，劃定并公告土壤污染控制區(qū)，采取下列管控措施，減輕土壤污染危害或者避免污染擴(kuò)大：(一)設(shè)立明顯標(biāo)識物;(二)設(shè)置圍欄、警戒線等，疏散居民或者限制人員活動;(三)責(zé)令停止排放污染物、限制生產(chǎn)或者停產(chǎn);(四)責(zé)令移除或者清理污染物;(五)調(diào)整土地用途;(六)其他必要措施。土壤污染控制區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建與土壤污染控制或者修復(fù)無關(guān)的建筑物、設(shè)施，以及其他可能損害公眾健康和生活環(huán)境的土地利用行為。
第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對耕地、園地、牧草地、養(yǎng)殖業(yè)用地等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤實(shí)行優(yōu)先保護(hù)?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門會同環(huán)境保護(hù)主管部門，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地劃分為清潔、中輕度污染和重度污染三級，設(shè)立標(biāo)志，統(tǒng)一編號，建立檔案，實(shí)行分級管理。
第三十八條 對清潔農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)行永久保護(hù)，除法律規(guī)定的國家重點(diǎn)建設(shè)項目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。對中輕度污染的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：(一)對周邊地區(qū)采取環(huán)境準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)污染源監(jiān)督管理;(二)加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測;(三)采取農(nóng)藝調(diào)控等措施控制重金屬進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品;(四)實(shí)施輪耕、休耕。對重度污染的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：(一)禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料用草;(二)不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，由政府依法調(diào)整土地用途;(三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或者退耕還林(還草);(四)實(shí)行土壤污染管控或者修復(fù)。
第三十九條 縣級以上人民政府可以根據(jù)土壤環(huán)境保護(hù)的實(shí)際，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地外圍劃出一定范圍的隔離帶，采取植樹造林、濕地修復(fù)等生態(tài)保護(hù)措施，預(yù)防和控制土壤污染。在隔離帶內(nèi)，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，禁止新建、改建、擴(kuò)建有色金屬、制革、石油、礦山、煤炭、焦化、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池和電鍍等土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)和項目。對本條例實(shí)施前在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及其隔離帶范圍內(nèi)建設(shè)的影響土壤環(huán)境的企業(yè)和項目，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令關(guān)閉或者搬遷，并依法予以補(bǔ)償。
第四十條 禁止違法生產(chǎn)、銷售、使用下列農(nóng)業(yè)投入品：(一)劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥(含除草劑);(二)重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料、土壤改良劑或者添加物;(三)不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜。
第四十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥(含除草劑)、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品減量使用計劃，定期公布農(nóng)業(yè)投入品禁用目錄，開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)業(yè)投入品，實(shí)施測土配方施肥，提高耕地質(zhì)量，保護(hù)和改善土壤環(huán)境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量：(一)按照規(guī)定的用藥品種、用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥，防止農(nóng)藥殘留污染土壤環(huán)境;(二)減量使用化肥、農(nóng)用薄膜、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品;(三)及時清除、回收農(nóng)藥、肥料的包裝物和殘留、廢棄農(nóng)用薄膜等。縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同農(nóng)業(yè)主管部門，因地制宜設(shè)置農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收點(diǎn)，健全回收、貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施集中無害化處理?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取激勵措施，鼓勵、支持企業(yè)和個人從事農(nóng)業(yè)投入品廢棄物的回收利用和無害化處理。
第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，通過政府補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)政策，推行秸稈還田、輪作休耕等有利于保護(hù)和改善土壤環(huán)境的措施，對生產(chǎn)高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和有機(jī)肥、緩釋肥的企業(yè)以及從事有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)活動的生產(chǎn)者給予扶持。
第四十三條 縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢測農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)，并報告本級人民政府。未達(dá)到農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施限期予以改善。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)，禁止使用不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)的污水、污泥。
第四十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施，防止獸藥、飼料添加劑中的有害成分通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田污染土壤環(huán)境。從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對糞便、廢水和其他廢棄物進(jìn)行無害化處理、綜合利用或者達(dá)標(biāo)排放。
第二節(jié) 居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)用地中的居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地土壤環(huán)境保護(hù)，保障人居環(huán)境安全。
第四十六條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同環(huán)境保護(hù)主管部門，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果，確定建設(shè)用地用途，實(shí)施分類管理。
第四十七條 作為居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地使用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，評估結(jié)果向社會公開。未按照規(guī)定進(jìn)行評估或者經(jīng)評估認(rèn)定可能損害人體健康的建設(shè)用地，不得作為居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地使用，相關(guān)部門不得辦理供地等手續(xù)。
第四十八條 新增建設(shè)用地和改變現(xiàn)有建設(shè)用地用途的，在辦理用地手續(xù)前，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，評估結(jié)果報所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案?，F(xiàn)有建設(shè)用地土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，在辦理相關(guān)規(guī)劃和土地手續(xù)時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)提供具有法定資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估報告，報所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國有土地出讓、劃撥的，土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估和報備由國土資源主管部門負(fù)責(zé)。
第四十九條 縣級以上人民政府及其負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)建立土壤環(huán)境信息公開與發(fā)布制度，完善社會參與程序，為公眾參與和監(jiān)督土壤污染防治工作提供便利。負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，編制本部門的土壤環(huán)境信息公開指南和公開目錄，并及時更新。土壤環(huán)境信息公開指南應(yīng)當(dāng)明確政府土壤環(huán)境信息公開的范圍、形式、內(nèi)容、申請程序和監(jiān)督方式等事項。
第五十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時公布嚴(yán)重污染土壤環(huán)境的單位名稱、個人姓名和污染狀況。土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家環(huán)境信息公開有關(guān)規(guī)定，如實(shí)向社會公開其產(chǎn)生的重金屬和持久性有機(jī)污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會監(jiān)督。
第五十一條 任何單位和個人有權(quán)對土壤環(huán)境保護(hù)的決策活動提出意見和建議。除依法需要保密的情形外，土壤環(huán)境保護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、規(guī)劃編制、項目審批、環(huán)境影響評價、污染控制計劃、污染修復(fù)方案等與公眾土壤環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)的事項，應(yīng)當(dāng)公開，并通過聽證會、論證會、座談會等形式向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。
第五十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營者遵守土壤環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和承擔(dān)土壤環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任的情況分類記入環(huán)保誠信檔案。環(huán)保誠信檔案應(yīng)當(dāng)向社會公開，并作為財政支持、政府采購、銀行信貸、外貿(mào)出口、企業(yè)信用、上市融資、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品認(rèn)定的重要依據(jù)。
第五十三條 對污染土壤環(huán)境或者不依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行為，任何單位和個人有權(quán)舉報。接受舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，對舉報人的信息予以保密，舉報查證屬實(shí)的，給予獎勵。
第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取激勵措施，鼓勵第三方開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境風(fēng)險評估、土壤污染控制與修復(fù)，建立土壤污染防治市場化機(jī)制。
第五十五條 鼓勵符合條件的社會組織對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、破壞生態(tài)，損害公眾健康、公共利益的環(huán)境違法行為，依法提起公益訴訟。提起土壤環(huán)境污染公益訴訟的社會組織和因土壤環(huán)境污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在確定污染源、污染范圍以及污染造成的損失等事故調(diào)查方面為其提供支持。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提起土壤環(huán)境污染公益訴訟的社會組織和因土壤污染受到損害請求賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)困難公民提供法律援助。
第五十六條 違反本條例，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
因土壤污染受到損害的單位和個人，有權(quán)依法要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。
污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 各級人民政府未完成土壤污染防治工作目標(biāo)的，由上一級人民政府或者有關(guān)部門對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話或者通報批評;對任期內(nèi)不依法履行職責(zé),使轄區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的，政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職，并依照規(guī)定追責(zé)。
第五十八條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)未按照規(guī)定開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況普查、調(diào)查的;(二)未依法實(shí)行土壤污染防治工作目標(biāo)責(zé)任考核評價制度的;(三)未按照規(guī)定監(jiān)測、監(jiān)控和督查的;(四)違反產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)項目建設(shè)、造成土壤污染的;(五)應(yīng)當(dāng)停止審批新增污染物建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件而未停止審批的;(六)違法批準(zhǔn)土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案的;(七)違法批準(zhǔn)占用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的;(八)違法辦理建設(shè)用地供地手續(xù)的;(九)未依法履行信息公開義務(wù)的;(十)其他不依法履行職責(zé)的行為。
第五十九條 土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定對其用地及周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款，依法確定有法定資質(zhì)的第三方開展監(jiān)測，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定公開信息的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第六十條 建設(shè)項目的土壤污染防治設(shè)施未建成，主體工程即投入生產(chǎn)、使用，或者建成后擅自拆除、閑置的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，限期改正，并處30萬元以上50萬元以下罰款。
第六十一條 違法生產(chǎn)、銷售本條例第四十條所列農(nóng)藥(含除草劑)、肥料、土壤改良劑、添加物、農(nóng)用薄膜的，由農(nóng)業(yè)主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處違法所得五倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷有關(guān)資質(zhì)證書。
有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)主管部門給予警告，責(zé)令改正;拒不改正的，公告違法單位名稱和個人姓名;造成嚴(yán)重后果的，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以并處1萬元以上3萬元以下罰款：(一)違法使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥(含除草劑)的;(二)使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料、土壤改良劑或者添加物的;(三)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜的;(四)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)，使用不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)的污水、污泥的。
第六十二條 土壤污染控制責(zé)任人、修復(fù)責(zé)任人未按照規(guī)定開展土壤污染控制或者修復(fù)活動的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款，依法確定有法定資質(zhì)的第三方開展污染控制或者修復(fù)活動，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第六十三條 第三方在土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境風(fēng)險評估、土壤污染控制或者修復(fù)活動中弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款，列入從業(yè)信譽(yù)不良的環(huán)保誠信檔案;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷有關(guān)資質(zhì)證書。
第六十四條 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，對排放污染物的單位主要負(fù)責(zé)人處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉。
第六十五條 本條例自2019年10月1日起施行。
土壤污染防治篇六
土壤污染防治應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險管控、綜合治理、污染者擔(dān)責(zé)的原則，下面小編為大家精心搜集了關(guān)于湖北省土壤污染防治條例的全文，希望這篇文章能夠解決您的問題。
第一條 為了預(yù)防和治理土壤污染，保護(hù)和改善土壤環(huán)境，保障公眾健康和安全，實(shí)現(xiàn)土壤資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其相關(guān)活動，適用本條例。
土壤污染，是指因某種物質(zhì)進(jìn)入土壤，導(dǎo)致土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成土壤環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。
第三條 土壤污染防治應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險管控、綜合治理、污染者擔(dān)責(zé)的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制。
第四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定土壤污染防治政策和措施，提高土壤污染防治能力，改善土壤環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌財政資金投入、土地出讓收益、排污費(fèi)等，建立土壤污染防治專項資金，完善財政資金和社會資金相結(jié)合的多元化資金投入與保障機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府有關(guān)部門的委托，開展有關(guān)土壤污染防治工作。村(居)民委員會協(xié)助政府開展有關(guān)土壤污染防治工作，引導(dǎo)村(居)民保護(hù)土壤環(huán)境。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持土壤污染防治科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，鼓勵土壤污染防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高土壤環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
第六條 全社會都應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，養(yǎng)成綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，采取有效措施保護(hù)土壤環(huán)境，防治土壤污染。
各級人民政府及有關(guān)部門和媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，將相關(guān)法律、法規(guī)納入普法規(guī)劃,增強(qiáng)公眾土壤環(huán)境保護(hù)意識，拓展公眾參與土壤環(huán)境保護(hù)途徑，引導(dǎo)公眾參與土壤環(huán)境保護(hù)工作。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在土壤污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第七條 縣級以上環(huán)境保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)建立由政府主要負(fù)責(zé)人召集、有關(guān)部門參加、環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)日常工作的土壤污染防治綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)、解決土壤污染防治工作中的重大問題和事項。
(一)實(shí)施土壤污染防治的法律、法規(guī)和政策措施;
(二)會同有關(guān)部門編制土壤污染防治規(guī)劃;
(三)組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查;
(五)批準(zhǔn)污染地塊的土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案，并監(jiān)督實(shí)施;
(七)依法開展土壤環(huán)境保護(hù)督查、執(zhí)法;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層土壤環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織開展教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高基層環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。
第九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治的監(jiān)督管理，組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、評價和科學(xué)研究，以及已污染農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤的治理，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故的調(diào)查處理和應(yīng)急管理。
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地土壤污染防治和城鄉(xiāng)生活垃圾處理等方面的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、土地復(fù)墾等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財政、交通運(yùn)輸、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游等有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對土壤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，共同做好土壤環(huán)境保護(hù)工作。
第十條 實(shí)行行政首長土壤污染防治責(zé)任制和土壤環(huán)境損害責(zé)任追究制。具體辦法由省人民政府制定。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治目標(biāo)完成情況納入綜合考核內(nèi)容，對本級人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會公布。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作。
第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家土壤環(huán)境保護(hù)和管理的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本省土壤環(huán)境保護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定、完善土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和土壤污染控制與修復(fù)技術(shù)規(guī)范。
省人民政府對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中未作規(guī)定的項目，可以制定本省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。
土壤環(huán)境保護(hù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平、土壤環(huán)境質(zhì)量安全和維護(hù)公眾健康的需要，及時修訂并公布實(shí)施。
第十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，完善監(jiān)測體系，組織環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門制定監(jiān)測規(guī)范，建立統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對監(jiān)測信息共享平臺實(shí)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，發(fā)布監(jiān)測信息。
第十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門開展全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況普查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對飲用水水源保護(hù)區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況每年至少調(diào)查一次，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和修復(fù)后的污染地塊等重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況每三年至少調(diào)查一次，并建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、土壤環(huán)境承載能力，編制土壤環(huán)境功能區(qū)劃，確定土壤環(huán)境功能的類型并劃定土壤環(huán)境功能區(qū)，報省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后公布。
第十五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和主體功能區(qū)規(guī)劃、土壤環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃等，編制本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
土壤污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
(二)責(zé)令立即消除或者限期消除土壤污染事故隱患;
(四)依法查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備;
(五)發(fā)現(xiàn)污染土壤環(huán)境的違法行為，責(zé)令改正。
第十七條 上級人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門對重大土壤污染事故的處理和重點(diǎn)排污單位的土壤污染防治工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦;對土壤污染問題突出、公眾反映強(qiáng)烈的地方，應(yīng)當(dāng)約談有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。
第十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要和土壤環(huán)境功能區(qū)劃，制定土壤污染防治的經(jīng)濟(jì)政策，公布禁止新建、改建、擴(kuò)建污染土壤環(huán)境的生產(chǎn)項目名錄以及限期淘汰的工藝和設(shè)備名錄。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，限期淘汰排放重金屬、持久性有機(jī)污染物等污染土壤環(huán)境的工藝和設(shè)備，關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。
第十九條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果，制定土壤污染高風(fēng)險行業(yè)名錄，并及時更新和公布;高風(fēng)險行業(yè)名錄應(yīng)當(dāng)包括有色金屬、制革、石油、礦山、煤炭、焦化、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池和電鍍等。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公布土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)名單，對其廢水、廢氣、固體廢物等處理情況及其用地和周邊土壤環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)督檢查，監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺。
土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其用地及周邊土壤環(huán)境每年至少開展一次監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果如實(shí)報所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
推行土壤污染責(zé)任保險制度，對土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定實(shí)行土壤污染強(qiáng)制責(zé)任保險。
第二十條 實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價制度。支持重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，完善評價指標(biāo)體系，開展清潔生產(chǎn)績效評價，提升重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，減輕或者消除對公眾健康和環(huán)境的危害。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門，依照國家規(guī)定定期對土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價，配套建設(shè)污水和固體廢物集中處理設(shè)施，建立從源頭到末端污染治理和資源化利用的全過程控制體系。
排放含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)的項目，通過環(huán)境影響評價后，方可分類進(jìn)入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第二十二條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)包含對土壤環(huán)境質(zhì)量可能造成影響的評價及相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開工建設(shè)。
對土壤環(huán)境質(zhì)量不能滿足土壤環(huán)境功能區(qū)劃要求的區(qū)域，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)停止審批新增污染物排放的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
建設(shè)項目的土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。
第二十三條 禁止直接向土壤環(huán)境排放有毒有害的工業(yè)廢氣、廢水和固體廢物等物質(zhì)。
從事工業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止土壤污染：
(三)防止在運(yùn)輸過程中丟棄、遺撒有毒有害原材料、產(chǎn)品或者廢物;
(四)定期巡查維護(hù)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行，及時處理非正常運(yùn)行情況。
第二十四條 采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法、選礦工藝和運(yùn)輸方式，執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)廢物的產(chǎn)生量和貯存量。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的輻射安全監(jiān)督管理。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對礦區(qū)開展一次輻射環(huán)境監(jiān)測。
礦業(yè)廢物貯存設(shè)施和礦場停止使用后，采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、封場、閉庫等措施，防止污染土壤環(huán)境。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵、支持市場主體參與城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、資源化利用和無害化處理。
對生活垃圾實(shí)行填埋、焚燒的，應(yīng)當(dāng)采取耐腐防滲、除塵等無害化措施，防止污染周邊土壤。
建設(shè)生活垃圾處置設(shè)施、場所的，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)帶。衛(wèi)生防護(hù)帶設(shè)置不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時整改。
各級人民政府及環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，提高廢棄物回收利用水平，改善村莊人居環(huán)境。
第二十六條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定和完善污泥處理處置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污泥處理處置的監(jiān)督管理，防止污染土壤環(huán)境。
產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處置污泥的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)處理處置標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，對污泥進(jìn)行資源化利用和無害化處理。
禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第二十七條 從事放射性物質(zhì)、含傳染病病原體的廢物或者其他有毒有害物質(zhì)收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處置活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污染土壤環(huán)境。
第二十八條 從事加油、洗染和車船修理、保養(yǎng)、清洗以及化學(xué)品貯存經(jīng)營等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止油品、溶劑等化學(xué)品揮發(fā)、遺撒、泄漏污染土壤環(huán)境。
第二十九條 縣級以上人民政府及其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門應(yīng)當(dāng)合理布局廢物回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場，支持企業(yè)、組織和個人開展廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、交易、信息交流及回收利用。
從事廢舊電子產(chǎn)品、電池、車船、輪胎、塑料制品等回收利用活動的企業(yè)、組織和個人，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防土壤污染的措施，不得采用可能污染土壤環(huán)境的方法或者使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。
第三十條 各級人民政府及有關(guān)部門和可能發(fā)生土壤污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定土壤污染事故的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
第三十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將土壤污染物含量達(dá)到或者超過限值的地塊納入污染地塊名單，報告本級人民政府和上一級環(huán)境保護(hù)主管部門，并依法向社會公布。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將污染地塊的污染情況通報土地權(quán)屬登記部門;土地權(quán)屬登記部門應(yīng)當(dāng)自收到通報之日起十五日內(nèi)載入土地登記文件檔案，并為公眾提供免費(fèi)查詢服務(wù)。
第三十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展污染地塊的土壤環(huán)境風(fēng)險評估，提出控制地塊名單和修復(fù)地塊名單。風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)包括需要實(shí)施污染控制或者修復(fù)的土壤面積、范圍、措施、期限和用途建議等內(nèi)容。
污染地塊的控制和修復(fù)，由造成污染的單位和個人負(fù)責(zé)。
無法確定污染責(zé)任主體的，由縣級以上人民政府依法承擔(dān)土壤污染控制或者修復(fù)責(zé)任。
第三十三條 土壤污染控制責(zé)任人、修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險評估情況，制定土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案,報縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后，開展土壤污染控制或者修復(fù)活動。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審查土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，公開征求利益相關(guān)方的意見，并監(jiān)督實(shí)施。
開展土壤污染控制或者修復(fù)活動不得對土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。
第三十四條 土壤污染修復(fù)工程竣工后，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織驗收。驗收不合格的，土壤污染修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)。驗收合格后應(yīng)當(dāng)將修復(fù)結(jié)果載入土地登記文件檔案。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、經(jīng)濟(jì)和信息化、衛(wèi)生等部門對已搬遷、關(guān)閉企業(yè)原址場地土壤污染狀況進(jìn)行排查，掌握其特征污染物、原排放方式、擴(kuò)散途徑以及敏感目標(biāo)等，建立已搬遷、關(guān)閉企業(yè)原址場地的潛在污染地塊清單，并及時更新。
(一)設(shè)立明顯標(biāo)識物;
(二)設(shè)置圍欄、警戒線等，疏散居民或者限制人員活動;
(三)責(zé)令停止排放污染物、限制生產(chǎn)或者停產(chǎn);
(四)責(zé)令移除或者清理污染物;
(五)調(diào)整土地用途;
(六)其他必要措施。
土壤污染防治篇七
十二屆全國人大常委會第二十八次會議22日首次審議土壤污染防治法草案，草案對農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染的風(fēng)險管控和修復(fù)分別作出規(guī)定。詳情請閱讀下文。
國家將建立農(nóng)用地分類管理制度，按照污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。對于“嚴(yán)格管控類”農(nóng)用地將被依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)。列入禁止生產(chǎn)區(qū)的農(nóng)用地，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、輪作休耕、退耕還林還草、退耕還濕、禁牧休牧等措施。
對于建設(shè)用地，草案要求建立土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度，列入名錄的污染地塊，縣級以上地方人民政府國土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門不得批準(zhǔn)其作為住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地。
此外，草案還規(guī)定，禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建或者擴(kuò)建可能造成土地污染的建設(shè)項目。
6月22日，中小企業(yè)促進(jìn)法修訂草案提請十二屆全國人大常委會第二十八次會議二審，草案進(jìn)一步明確了針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠措施和融資促進(jìn)措施。
針對中小企業(yè)融資難、融資貴問題，草案二審稿增加規(guī)定，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)采取合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度等措施，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重。
此前，有常委會委員提出，稅收優(yōu)惠是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要手段，建議在草案中明確相關(guān)稅收優(yōu)惠措施。草案增加規(guī)定，國家對符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施;高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人等創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免。
此外，草案還明確規(guī)定，國家支持利用閑置商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房和物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)，今日提交十二屆全國人大常委會第二十八次會議二次審議的水污染防治法修正案草案，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假提出明確規(guī)定。
實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的'真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查。
此外，草案還進(jìn)一步加大了對水環(huán)境違法行為的處罰力度，利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
土壤污染防治篇八
第一條 為了保護(hù)和改善土壤環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，預(yù)防和治理土壤污染，保障公眾健康，實(shí)現(xiàn)土壤資源永續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其相關(guān)活動，適用本辦法。
本辦法所稱土壤，是指農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的土壤。
第三條 土壤污染防治遵循預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、公眾參與、污染擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，安排土壤污染防治經(jīng)費(fèi)，采取有效措施防治土壤污染。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治目標(biāo)完成情況作為對下一級政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(六)財政、發(fā)展改革、水利、海洋漁業(yè)、科技、衛(wèi)生計生、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督、旅游等相關(guān)主管部門根據(jù)各自職責(zé)對土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)主管部門做好土壤污染防治的有關(guān)工作。
第六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)和改善土壤環(huán)境，防止土壤污染，消除土壤污染危害，對所造成的損害依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條 支持土壤污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用推廣，推進(jìn)土壤污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展土壤污染防治宣傳教育，普及相關(guān)科學(xué)知識，提高土壤污染防治科學(xué)技術(shù)水平。
對保護(hù)和改善土壤環(huán)境有顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第八條 任何單位和個人都有保護(hù)土壤環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對污染和破壞土壤環(huán)境的行為進(jìn)行舉報;有關(guān)監(jiān)督管理部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。經(jīng)查證屬實(shí)的舉報，對舉報人給予獎勵并予以保密。
第九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行政區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況編制土壤污染防治規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
土壤污染防治規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括土壤污染防治的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。
縣級以上人民政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等，應(yīng)當(dāng)充分考慮土壤污染防治的需要。
第十條 省人民政府及其有關(guān)部門依據(jù)國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定并公布本省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)等技術(shù)規(guī)范。
省人民政府對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定本省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理和監(jiān)督管理工作，督促相關(guān)企業(yè)改進(jìn)治理工藝和技術(shù)，提高污染治理成效，做到污水與污泥同治、廢氣與廢渣同治，最大限度減少二次污染。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測制度，由農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測、加密監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、農(nóng)業(yè)、住建、林業(yè)等有關(guān)部門建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的力度，充分發(fā)揮第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)在土壤環(huán)境監(jiān)測中的作用。
第十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門定期組織開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查，適時公布調(diào)查信息。飲用水源保護(hù)區(qū)、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等土壤敏感區(qū)域至少每五年調(diào)查一次。
設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查結(jié)果建立污染土壤檔案，及時更新土壤污染狀況及整治結(jié)果。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)、國土資源、住建等部門和科研單位，根據(jù)土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，選擇有代表性的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和礦業(yè)污染等場地，開展污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)工作。
第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)事業(yè)單位土壤環(huán)境保護(hù)誠信檔案，記載企業(yè)事業(yè)單位遵守相關(guān)法律法規(guī)和承擔(dān)土壤污染防治社會責(zé)任等情況，建立企業(yè)事業(yè)單位土壤環(huán)境行為信用評價制度，并納入社會征信體系。
第十五條 開展土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤污染評估、土壤污染修復(fù)等業(yè)務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法具備相應(yīng)的資質(zhì)，并向開展業(yè)務(wù)所在地有關(guān)部門備案。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤污染評估、土壤污染修復(fù)等第三方機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，建立相關(guān)機(jī)構(gòu)的誠信檔案，并向社會公開。
第十六條 縣級以上人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對可能造成土壤污染的場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的場所所屬單位或者人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得規(guī)避、妨礙或者拒絕檢查。實(shí)施現(xiàn)場檢查的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者人員保守商業(yè)和技術(shù)秘密。
第十七條 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土壤污染防治規(guī)劃等，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，防止新增建設(shè)項目造成新的土壤污染，淘汰嚴(yán)重污染土壤環(huán)境的工藝和設(shè)備，依法限期整治或者關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。
第十八條 在規(guī)劃和建設(shè)項目的環(huán)境影響評價中，應(yīng)當(dāng)包含對土壤可能造成的影響的評價及相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容，并依照有關(guān)法律規(guī)定充分征求意見。
可能造成土壤污染的建設(shè)項目，其土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
第十九條 實(shí)行農(nóng)用地土壤環(huán)境分級管理制度，農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)劃分環(huán)境安全區(qū)、環(huán)境警戒區(qū)與環(huán)境污染區(qū)。具體實(shí)施辦法由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同農(nóng)業(yè)、國土資源主管部門制定并報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
對農(nóng)用地環(huán)境安全區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止各種污染源對農(nóng)用地土壤環(huán)境的污染。
對農(nóng)用地環(huán)境警戒區(qū)，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境污染綜合整治，減少或者消除污染，改善農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量。
對農(nóng)用地環(huán)境污染區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格用途管制。禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草。因污染嚴(yán)重不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，按照土壤修復(fù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修復(fù)。
第二十條 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，禁止使用國家和我省明令禁止、淘汰的或者未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)投入品。
農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施及時回收農(nóng)膜、農(nóng)藥和肥料等農(nóng)業(yè)投入品的廢棄包裝物，交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理。
鼓勵使用低毒低殘留易降解的農(nóng)藥，推廣生態(tài)控制、生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控措施。
禁止在農(nóng)用地使用未經(jīng)無害化處理或者不符合國家和本省標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水、污泥、清淤底泥、尾礦等。
第二十一條 從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對病死畜禽、糞便、廢水和其他廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理。
嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止獸藥、飼料添加劑的殘留通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田等途徑對土壤造成污染。
(三)定期巡查巡護(hù)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行，及時處理非正常運(yùn)行情況;
(四)防止在運(yùn)輸過程中丟棄、遺撒原材料、產(chǎn)品或者廢物。
禁止直接向土壤環(huán)境排放工業(yè)廢水和傾倒、填埋固體廢物。
第二十三條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方式、選礦工藝、運(yùn)輸方式和環(huán)境保護(hù)措施，防止廢氣、廢水、尾礦、矸石和廢石等污染或者破壞土壤環(huán)境。
第二十四條 石油企業(yè)在石油冶煉、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止跑冒滴漏等情形污染土壤環(huán)境。
第二十五條 經(jīng)營加油站、洗染店、從事機(jī)動車船修理、保養(yǎng)、清洗等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止因儲油設(shè)備油品泄漏、廢棄機(jī)油的傾倒以及加油和洗染活動中油品或者干洗溶劑的揮發(fā)、遺撒、泄漏造成土壤污染。
第二十六條 從事放射性物質(zhì)或者危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處置活動的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止土壤污染。
第二十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。
第二十八條 建設(shè)生活垃圾填埋及滲濾液處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取耐腐防滲等處理措施，防止對周邊土壤環(huán)境造成污染。
生活垃圾焚燒廠應(yīng)當(dāng)采取有效措施規(guī)范處置飛灰等危險廢物。
第二十九條 需要拆除設(shè)施、設(shè)備或者構(gòu)筑物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止其中殘留的危險廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的泄漏、遺撒和揚(yáng)散污染土壤環(huán)境。
鼓勵從事廢舊工業(yè)產(chǎn)品拆解、處置及再制造活動的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，并應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)的拆解、處置和再制造技術(shù)和工藝，不得采用可能造成土壤污染的方法或者使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。
第三十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查結(jié)果，結(jié)合縣級以上人民政府及其有關(guān)部門公布的污染企業(yè)名單，建立土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名錄制度。
土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，按規(guī)定定期對其用地的土壤開展監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
鼓勵土壤重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)施土壤污染責(zé)任保險。
第三十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、住建、林業(yè)等主管部門經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)土壤污染物含量達(dá)到或者超過限值的，應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府同意后將該地塊納入污染地塊名單，并報省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第三十二條 納入污染地塊名單的使用權(quán)人或者土地使用人應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)對污染地塊開展風(fēng)險評估，風(fēng)險評估報告報所在地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
經(jīng)評估認(rèn)為污染地塊可能損害人體健康和環(huán)境，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)的，設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)、國土資源、住建和林業(yè)等有關(guān)部門報請同級人民政府同意后納入修復(fù)地塊名單，并按照污染等級和危害程度提出優(yōu)先修復(fù)名單。
接受委托的第三方機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)編制土壤污染風(fēng)險評估報告，并對報告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十三條 污染地塊列入修復(fù)地塊名單，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)的，由造成污染的單位和個人負(fù)責(zé)被污染土壤的修復(fù)。
污染地塊未列入修復(fù)地塊名單的，由造成污染的單位和個人負(fù)責(zé)控制土壤污染的擴(kuò)大。
污染地塊的所有權(quán)人、使用權(quán)人和實(shí)際使用人負(fù)有控制土壤污染擴(kuò)大的責(zé)任，所有權(quán)人、使用權(quán)人和實(shí)際使用人不一致的，實(shí)際使用人負(fù)有控制土壤污染擴(kuò)大的主要責(zé)任，所有權(quán)人、使用權(quán)人依法負(fù)連帶責(zé)任，產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由造成污染的單位和個人承擔(dān)。造成污染的單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)被污染土壤的責(zé)任。
無法確定污染責(zé)任人的，由污染地塊所在地縣級以上人民政府承擔(dān)控制土壤污染的擴(kuò)大和修復(fù)被污染土壤的責(zé)任，產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用在確定污染責(zé)任人后，可以依法向污染責(zé)任人追償。
第三十四條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染土壤修復(fù)的，污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)擬定土壤修復(fù)目標(biāo)，編制污染地塊修復(fù)方案，報所在地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及有關(guān)部門備案。
編制污染地塊修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。
污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照污染地塊修復(fù)方案，實(shí)施污染土壤修復(fù)活動，確需調(diào)整污染地塊修復(fù)方案的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定編制補(bǔ)充方案。
第三十五條 實(shí)施土壤修復(fù)活動，不得對被修復(fù)土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。修復(fù)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，以及吸附重金屬的植物等，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對土壤修復(fù)工程實(shí)施和相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十六條 污染土壤修復(fù)工程竣工后，污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境檢驗檢測機(jī)構(gòu)對污染土壤修復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)測。
接受委托的環(huán)境檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對污染土壤修復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)測，編制監(jiān)測報告，并對報告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測報告報所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
經(jīng)監(jiān)測達(dá)到修復(fù)工程方案目標(biāo)的，由所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)布修復(fù)工程完工公告;未達(dá)到目標(biāo)的，污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)修復(fù)到目標(biāo)完成。
第三十七條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染控制的，土壤污染控制責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制土壤污染控制計劃，報設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
編制土壤污染控制計劃應(yīng)當(dāng)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。
土壤污染控制責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照土壤污染控制計劃，實(shí)施土壤污染控制活動。
第三十八條 建立政府、社會、企業(yè)共同參與的土壤污染控制與修復(fù)市場化機(jī)制?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟(jì)激勵措施，培育土壤污染控制與修復(fù)市場，推動土壤污染的第三方治理。
第三十九條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染修復(fù)或者控制，責(zé)任人怠于編制污染地塊修復(fù)方案或者土壤污染控制計劃，或者怠于實(shí)施土壤污染控制或者修復(fù)的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以依法委托第三方機(jī)構(gòu)代為履行，費(fèi)用由土壤污染修復(fù)或者控制責(zé)任人承擔(dān)。
第四十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，依法制定突發(fā)環(huán)境污染事件
應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)當(dāng)包括土壤污染防治的內(nèi)容。發(fā)生突發(fā)土壤污染事件時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求做好應(yīng)急處置?？h級以上人民政府可以根據(jù)具體情況采取相關(guān)應(yīng)急措施，疏散人員，責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致突發(fā)土壤污染事件的活動，移除污染源，責(zé)令有關(guān)單位采取措施控制污染擴(kuò)大。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
(一)不依法履行信息公開義務(wù)的;
(二)不依法審批項目造成土壤污染的;
(三)不按要求啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施的;
(四)違法違規(guī)使用土壤污染防治經(jīng)費(fèi)的;
(五)其他不依法履行職責(zé)的行為。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)單位或者人員規(guī)避、妨礙或者拒絕有關(guān)部門依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，在土壤環(huán)境評估、監(jiān)測中弄虛作假的機(jī)構(gòu)，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處3萬元罰款，列入從業(yè)信譽(yù)不良的征信檔案;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
土壤污染評估結(jié)論失實(shí)致使相關(guān)單位和個人的活動造成土壤污染或者破壞而承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
(三)未按照規(guī)定采取相關(guān)措施防止土壤污染的;
(五)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案未包括土壤污染防治內(nèi)容的;
(八)在土壤修復(fù)工程完成后未按照規(guī)定委托監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測及報送備案的。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)未委托第三方機(jī)構(gòu)開展土壤環(huán)境監(jiān)測，履行土壤環(huán)境監(jiān)測義務(wù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定，發(fā)生土壤環(huán)境污染事件后，企業(yè)事業(yè)單位未及時啟動應(yīng)急預(yù)案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)主管部門處10萬元以上20萬元以下罰款，并對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處5萬元以上10萬元以下罰款。
第四十八條 因土壤污染受到損害的單位和個人，有權(quán)依法要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。
對污染土壤環(huán)境、損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的社會組織可以依法向人民法院提起訴訟，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查方面為當(dāng)事人提供支持。
第四十九條 本辦法自20xx年2月1日起施行。
土壤污染防治篇九
法律合規(guī)部
一、《土壤污染防治法》的立法動態(tài)
（一）立法背景
目前，我國土地污染尤其是耕地污染形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，據(jù)不完全調(diào)查，目前全國受污染的耕地約有1.6億畝，全國約有十分之一的農(nóng)業(yè)用地正在被礦業(yè)用地和工廠排放的砷以及其他重金屬污染，每年因重金屬污染而導(dǎo)致糧食減產(chǎn)達(dá)1000多萬噸，直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百億元。糧食因土壤污染造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累，并通過食物鏈進(jìn)入人體，引發(fā)各種疾病，最終危害人體健康。
但是，現(xiàn)行的有關(guān)立法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，制定專門的土壤污染防治法律、法規(guī)已勢在必行。我國現(xiàn)行法律規(guī)范中已有一些關(guān)于土壤污染防治方面的規(guī)定，如《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》到《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等。然而，這些法律規(guī)定難以滿足現(xiàn)代土壤污染防治的要求。一是上述法律法規(guī)分散且不系統(tǒng)。土壤與大氣和水并列為人類環(huán)境的三大要素，幾乎所有的污染都會通過某種途徑進(jìn)入土壤。因此，土壤污染防治需要整體、綜合的法律保護(hù)對策。二是現(xiàn)行立法缺失基本的土壤污染防治制度，如缺失土壤污染區(qū)域分級、土壤污染防治規(guī)劃、土壤污染責(zé)任的認(rèn)定、土壤污染整治費(fèi)用的承擔(dān)等，從而使得土壤污染防治工作無法有效展開。三是原有的法律法規(guī)缺乏針對性。土壤污染具有隱蔽性、滯后性、累積性、不可逆轉(zhuǎn)性和難治理性等特點(diǎn)，現(xiàn)有規(guī)定并沒有針對土壤污染的上述特點(diǎn)進(jìn)行制度設(shè)計，從而使得這些規(guī)定在土壤污染防治效果上不盡人意。四是在土地污染防治工作中操作性低。如現(xiàn)行有關(guān)土壤污染防治的法律條款只是原則性、概括性地指出要“防止土壤污染”、“改良土壤”，而對于如何保護(hù)土壤不受污染，如何對已污染的土壤進(jìn)行整治、修復(fù)或改良，并未作出明確而具體的規(guī)定，使得這些條款無法得到具體實(shí)施。因此，有必要制定一部防治土壤污染的專門性法律，以滿足現(xiàn)代土壤污染防治和保護(hù)耕地的需要。
（二）立法進(jìn)度
早在2006年，環(huán)境保護(hù)部即著手啟動了土壤污染防治立法研究工作，并組織開展相關(guān)調(diào)研活動，編譯了日本、德國、瑞士、加拿大、比利時、美國等十幾個國家和地區(qū)土壤環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，組織召開了立法專題研討會、專家討論會和國際研討會等。2013年，全國人大環(huán)資委委托環(huán)境保護(hù)部起草了《土壤污染防治法（建議稿）》。
2015年兩會期間，全國人大代表、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員陸浩表示，《土壤污染防治法》列入十二屆全國人大常委會的立法規(guī)劃，已啟動了前期工作。陸浩介紹，《土壤污染防治法》在列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃之后，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會已著手法律起草。目前，由環(huán)境保護(hù)部起草的《土壤污染防治法》(建議稿)已經(jīng)基本形成，正在征求各方意見，并將于2015年年底上報給全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會，由環(huán)資委組織協(xié)調(diào)各方意見后，再上交國務(wù)院法制辦。
二、《土壤污染防治法》(建議稿)主要內(nèi)容
《土壤污染防治法》(建議稿)主要包括以下五方面的內(nèi)容：
（一）土壤污染監(jiān)測、評估和報告制度。土壤污染監(jiān)測、報告和評估是了解土壤質(zhì)量和土壤污染狀況的依據(jù)，也是進(jìn)行土壤污染整治的前提。
（二）土壤污染監(jiān)督和管理權(quán)限制度。主要涉及土地管理部門、建設(shè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保局、質(zhì)量監(jiān)督部門和水行政主管部門等對土壤污染都有監(jiān)督管理權(quán)劃分。
（三）土壤污染的整治和修復(fù)制度。如針對事故對土壤造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施，或者對污染土壤焚燒和土壤置換措施。
（四）土壤污染治理經(jīng)費(fèi)制度。習(xí)慣做法是誰污染誰付費(fèi)治理，但是在責(zé)任人無力承擔(dān)或找不到責(zé)任人時則由政府買單。這是和農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度最高的部分。
（五）土壤污染責(zé)任制度。主要涉及土壤污染與修復(fù)治理中的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
三、相關(guān)立法建議
我國人多地少的國情決定了保護(hù)土地尤其是耕地的極端重要性，其中保護(hù)耕地不受污染與糧食安全是最為重要的。如何保證耕地資源安全，實(shí)現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用，提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，增加糧食有效供給，是《土壤污染防治法》需要解決的重要問題。從這個方面來說，《土壤污染防治法》立法與農(nóng)發(fā)行密切相關(guān)。
（一）完善土壤污染治理資金來源制度
土壤污染治理需要巨額資金，成本投入成為擺在各方面的一大難題。我國目前的土壤修復(fù)項目主要由國家財政買單，資金壓力巨大。
建議建立土壤污染防治與修復(fù)的“污染者付費(fèi)”制度。污染者付費(fèi)是解決環(huán)境污染問題的根本原則，同樣也適用于土壤污染防治的情況，應(yīng)確立具體適用的土壤污染防治與修復(fù)的“污染者付費(fèi)”制度。除此之外，為了彌補(bǔ)土壤污染治理的資金缺口，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵社會力量投資土壤污染治理。
（二）專門規(guī)定專項基金
從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的立法經(jīng)驗來看，大多數(shù)國家和地區(qū)的土壤污染防治法都規(guī)定有專門的治理基金或者保險，如美國的超級基金、我國臺灣地區(qū)的土壤及地下水污染整治基金等。據(jù)相關(guān)專家分析，未來土壤污染整治基金可以考慮由以下來源組成：政府的財政支出、征收的排污費(fèi)、污染責(zé)任者的賠償金以及社會捐贈資金等。
建議借鑒國外的立法經(jīng)驗，在《土壤污染防治法》中專門規(guī)定建立土壤污染治理基金。同時，考慮到耕地污染治理基金具有很強(qiáng)的公益性特征，與農(nóng)業(yè)政策性銀行的定位具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度，有利于促進(jìn)土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，建議將該基金設(shè)立在農(nóng)發(fā)行。
（三）專門規(guī)定農(nóng)業(yè)政策性銀行提供政策性貸款支持
據(jù)了解，德國復(fù)興信貸銀行專門有針對水污染、大氣污染和土壤污染的政策性貸款，以促進(jìn)性貸款的名義對土壤污染的治理提供政策性資金支持。建議借鑒德國立法經(jīng)驗，在《土壤污染防治法》中明確規(guī)定政策性金融機(jī)構(gòu)可以對土壤污染治理提供政策性資金支持。
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/3333281.html】
