浙江測繪單位 浙江檔案工作報告

格式:DOC 上傳日期:2023-09-02 16:04:44
浙江測繪單位 浙江檔案工作報告
時間:2023-09-02 16:04:44     小編:薇兒

報告是一種常見的書面形式,用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領域都有廣泛的應用,包括學術研究、商業(yè)管理、政府機構等。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧

浙江測繪單位 浙江檔案工作報告篇一

【范文一:檔案年終工作總結報告】

領導重視,組織有力。

街道黨工委、社區(qū)領導高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作納入重要議事日程,切實加強對檔案管理工作的領導。把檔案工作列入社區(qū)的長遠規(guī)劃、年度計劃,列入社區(qū)績效管理的重要內容,與其它中心工作同部署、同組織、同考核,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。同時,積極向干部職工宣傳檔案工作的政策法規(guī),收到了較好效果,例如干部職工都能自覺配合檔案管理工作人員提交相關資料、信息等,各站所都能將各自的存檔資料歸檔上交檔案室。在歸檔工作中,我們深深體會到,領導重視是做好檔案工作的關鍵。

制度健全,執(zhí)行有力。

為使檔案管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化和科學化。我社區(qū)結合情況,建立健全完善了立卷歸檔、檔案保管、檔案保密、檔案利用等檔案管理制度。在實際工作中,嚴格執(zhí)行檔案工作的各項制度,保證了檔案工作的有序開展。同時,繼續(xù)加強工作人員崗位職責的建設,加大工作人員的教育培訓力度,定期做好檔案工作的法規(guī)、制度、規(guī)定的宣傳工作,增強各單位工作人員的檔案意識,確保了《檔案法》以及國家有關檔案工作的方針政策貫徹執(zhí)行到位。

管理規(guī)范,措施有力。

浙江測繪單位 浙江檔案工作報告篇二

檔案鑒定、銷毀應以國家有關規(guī)定和學?!稒n案保管期限表》等為依據(jù),全面分析檔案的現(xiàn)實作用和歷史作用,準確劃定檔案的銷毀范圍。檔案鑒定、銷毀工作一般每5-進行一次。

1.時間標準

短期保管的檔案,期滿,經過認真復查,校主管領導批準即可銷毀,長期保管的檔案,50年期滿,經再次鑒定確認已無繼續(xù)保存的必要,經校主管領導批準即可銷毀。

2.檔案內容、來源、形式標準

檔案館對保管檔案在堅持“期滿鑒定銷毀”的原則下,對原基礎不好的案卷或保管期限不明確的案卷,要再進行一次認真的鑒定,用檔案的內容、來源、形式為標準,重新判定檔案的價值,剔除無繼續(xù)保存價值的檔案。

二、鑒定銷毀檔案的程序

(一) 鑒定檔案工作程序:

1、檔案館擬寫檔案鑒定工作申請,報分管領導審核,主要領導批準。鑒定工作申請包括鑒定目的、內容、參加人員、所需時間等。

2、成立檔案鑒定小組。檔案鑒定小組由分管檔案工作的領導具體負責,檔案館和有關部門兼職檔案員參加。

3、學習國家有關規(guī)定,統(tǒng)一檔案鑒定標準。

4、鑒定小組成員對檔案進行鑒定,提出鑒定意見。對失去保存價值,需銷毀的檔案進行登記造冊,并提交檔案鑒定報告。

5、領導審查、批準檔案鑒定報告。

(二)銷毀檔案的程序

1、檔案館對經鑒定擬銷毀的檔案提出存毀的初步意見,并對擬銷毀檔案按類別造冊登記,分別送交檔案形成部門領導進行初審。

3、 匯總初審意見,編造檔案銷毀清冊。銷毀清冊是準備銷毀案卷的登記簿。同時還應撰寫一份銷毀檔案的書面報告。

4、銷毀清冊連同銷毀檔案的書面報告送交校主管領導審核、批準,

5、經鑒定批準銷毀的檔案,必須送指定地點化為紙漿或焚毀,任何單位、或部門均不得將應銷毀的檔案作其它用途或當作廢紙出售。

6、銷毀檔案須有兩名監(jiān)銷人,監(jiān)銷人在銷毀檔案前,應對銷毀檔案認真清點復核,檔案銷毀后,在銷毀清冊上注明“已銷毀”字樣和銷毀日期,分別在銷毀清冊上簽字。經審查不準銷毀的檔案仍繼續(xù)保存,并在銷毀清冊上詳細注明。

三、檔案鑒定、銷毀工作結束后,檔案館應及時做好檔案整理、檢索工具調整等處理工作。檔案鑒定過程中形成的鑒定工作的申請、報告、銷毀清冊等材料應立卷歸檔、妥善保存。

1、檔案鑒定工作必須納入機關檔案管理制度中,使檔案的鑒定工作按照標準和時間要求正常進行。

2、成立檔案鑒定銷毀領導小組,由主管領導負責,檔案管理部門牽頭,有關部門兼職檔案員組成,共同對所鑒定的材料進行審核和監(jiān)銷。

3、認真填寫檔案鑒定表,并由鑒定領導逐一審核,確認無誤后,簽署意見。

4、鑒定工作完成后,由檔案管理和鑒定領導小組對所要銷毀的檔案寫出鑒定小結和報告,請求主管領導批準后同檔案部門一同銷毀。

5、派專人進行銷毀,并委派監(jiān)銷人員。確認銷毀后,在銷毀清冊上分別簽名,留底備查。

6、鑒定表、銷毀清單、銷毀報告等有關文件材料應歸檔保管

檔案資料鑒定銷毀工作由檔案鑒定銷毀小組負責。

2、 鑒定銷毀小組應定期對綜合檔案進行鑒定,對保管期限已滿但仍有保存價值的,應延長保管期限; 對不需要繼續(xù)保管的檔案資料按檔案管理辦法進行處理。

3、 銷毀檔案必須編制檔案銷毀冊,登記所銷毀檔案資料的時間、數(shù)量及主要內容。

4、 銷毀檔案時,應遵循保密原則及有關規(guī)定并指派專人負責監(jiān)督銷毀,參加檔案銷毀的人員都要在銷毀清冊上簽字,嚴禁將檔案作廢紙出售、對于沒有保存價值,保管期限已滿且利用率不高的檔案,可向相關檔案鑒定小組提交檔案目錄進行鑒定。

2、本著“又精又全”的原則進行鑒定。永久保存的檔案要精煉,不能龐雜。要能反映本單位主要職能活動的基本面貌。

3、檔案鑒定必須由檔案鑒定小組鑒定并寫出檔案鑒定意見。要銷毀的檔案,檔案人員需依照檔案鑒定意見逐卷逐件檢查,核對并進行登記造冊。

4、非涉密檔案銷毀工作由綜合檔案室負責執(zhí)行,提出銷毀意見,辦理好銷毀手續(xù),經主管所領導批準后方可進行銷毀。涉密檔案銷毀工作由保密辦負責執(zhí)行。

5、檔案銷毀時應派兩人監(jiān)銷,監(jiān)銷人在銷毀前應認真進行清點核對,銷毀后,在銷毀清冊上簽名蓋章。

6、檔案未經鑒定和履行審批手續(xù),嚴禁銷毀。

7、銷毀檔案后,應將銷毀清冊及手續(xù)材料存入檔案全宗卷中,并在原檔案帳目上加以標識。

浙江測繪單位 浙江檔案工作報告篇三

粗心大意,不看后邊單位,亂填寫數(shù)值,導致出現(xiàn)了常識性的錯誤,1書寫不認真。如:將人的身高填寫為,填寫內容不細致、不認真。體重填寫為150kg等。一些健康檔案項目填寫不齊全,責任醫(yī)師未簽名,未作健康評估和指導等。個別建檔人員書寫字跡潦草,亂涂亂改,結果連自己都不認識。

2結論和意見不專業(yè)。如:血壓100/80診斷為高血壓,對專業(yè)知識掌握不夠準確導致出現(xiàn)了大量的錯誤。160/100診斷為正常(正常人血壓小于140/90對冠心病病人的建議是注意休息與勞累”對有的病人建議是經常服藥”有的則是對主要健康問題寫成離婚、喪偶,有的則是吸煙、酗酒等等,專業(yè)判斷和定義不準。

3編造痕跡較明顯。坐在辦公室編信息。體檢表和基本信息表數(shù)據(jù)不一致。如:體檢表上身高、體重分別為170cm65kg,部分建檔人員未能真正入鄉(xiāng)到戶開展基本信息收集工作?;拘畔⒈砩洗_填寫的178cm,50kg.將8歲小孩的身高填寫為65cm將好多農村60多歲的婦女身高均填寫為175cm,甚至一家3口人婆婆、兒子、媳婦三人身高均為170cm入戶調查時真實情況與健康檔案所填內容出入較大,如健康檔案上對某65歲以上老人填的視力為但在詢問病人及家屬時卻告知有白內障,幾乎失明。

未開展35歲以上首診量血壓,對所有體檢人群未開展血糖篩查,至使高血壓、糖尿病、癲癇、重性精神病等發(fā)現(xiàn)率低,健康體檢在很大程度上走了過場,沒有排查出重點管理人群。

整改要求:

1把質量放在首位。各個衛(wèi)生院的數(shù)量任務已基本達到要求,從總體情況看。存在核心問題是要提高質量,質量上下功夫。各單位要對健康檔案管理人員和建檔人員進行統(tǒng)一培訓,就有相關指標認識不統(tǒng)一、填表口徑不一致、有關健康知識和醫(yī)療知識等及時進行培訓,力求檔案的質量和信息的準確。

浙江測繪單位 浙江檔案工作報告篇四

義烏古稱“烏傷”,為中國浙江省金華市下轄縣級市,下面本站小編給大家分享幾篇浙江省義烏市

工作報告

,一起看一下吧!

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧和“”發(fā)展成就

20xx年,全市上下在中共義烏市委的正確領導下,以“四個全面”為指引,主動適應新常態(tài),抓改革、強投資、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風險,堅定不移打好轉型升級組合拳,全面完成了市十四屆人大四次會議確定的各項目標任務。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值1046億元,增長9%;完成一般公共預算總收入128.3億元,其中地方財政收入79.3億元,分別增長4.6%和8%。完成固定資產投資512.2億元,增長16.9%。實現(xiàn)出口338.6億美元,增長42.8%。實現(xiàn)社會消費品零售總額529.6億元,增長13.5%。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入為56586元和28433元,分別增長9%和9.5%。

過去一年,等黨和國家領導人親切關懷義烏,“世界‘小商品之都’”的定位激勵我們奮勇前行。國家部委、省委省政府將義烏納入戰(zhàn)略布局,支持義烏加快發(fā)展。義烏榮獲國家森林城市、國家知識產權示范市、全國十大創(chuàng)客之城、全國十佳會展城市,蟬聯(lián)中國電商百佳縣榜首。

一年來,圍繞國家戰(zhàn)略,深化改革、擴大開放,發(fā)展動力不斷激發(fā)。全面啟動國內貿易流通體制改革,國際貿易綜合改革不斷深化,市場采購貿易方式向其他城市推廣?!傲x新歐”班列實現(xiàn)常態(tài)化運行,國際郵件互換局建成投用,開通至首爾、曼谷國際航班,鐵路口岸獲批臨時開放。成功舉辦中非民間論壇、絲綢之路經濟帶城市國際論壇、中國- 北歐青年領軍者論壇等活動,推出城市國際化十項舉措,義烏在“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位和作用更加凸顯。啟動國家社會信用體系示范城市創(chuàng)建,深化國家新型城鎮(zhèn)化試點、基礎設施投融資體制改革,引入政策性銀行和債券資金133億元,被列為全省ppp示范市。獲批農村宅基地制度改革試點,7個新社區(qū)集聚項目結頂,6個產業(yè)用房項目順利推進?!叭灰惑w”農民合作經濟體系加快構建。率先推行出租車行業(yè)市場化改革。

一年來,圍繞六大產業(yè),貿工聯(lián)動、項目支撐,發(fā)展后勁不斷增強。大力發(fā)展電商物流金融產業(yè),實現(xiàn)電商成交額1511億元,增長31%;規(guī)模以上快遞企業(yè)發(fā)送快遞6.1億件;金融業(yè)占地區(qū)生產總值比重達10.1%,絲路金融小鎮(zhèn)列為首批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象。大力發(fā)展文化會展旅游產業(yè),舉辦義博會等展會132個,獲批創(chuàng)建全國首個國際商務旅游目的地城市。大力發(fā)展時尚、裝備、信息、健康四大工業(yè)戰(zhàn)略產業(yè),成功舉辦中歐時尚月活動,設立“千人計劃”產業(yè)園,引進韓國設計中心、義臺創(chuàng)意設計中心,新增省級工業(yè)設計中心3家。引進義利動力總成等重大項目。浙商回歸到位資金128.8億元。新增注冊商標1.3萬件、中國馳名商標3件,引進各類人才1.65萬人。

一年來,圍繞美麗義烏,整治城鄉(xiāng)、優(yōu)化生態(tài),發(fā)展環(huán)境不斷改善。完成河道治理25.5公里,通過“清三河”達標市驗收,改善63個農村3.5萬人飲用水條件。拆除各類違法建筑233萬平方米,改造舊住宅、舊廠區(qū)、城中村540萬平方米,新增綠化7276畝。開展十大專項治氣行動,pm2.5平均濃度同比下降15%。實施城市暢通工程,國貿大道、環(huán)城路立交化改造、桃花塢隧道等建成通車,打通新科路等斷頭路6條,完成公交站點改造102個,新增停車位1.2萬個。完成賓王路街景立面改造,創(chuàng)建精品區(qū)塊2個。穩(wěn)步推進5個美麗鄉(xiāng)村精品村、15個特色村培育,建成糧食功能區(qū)8000畝。

一年來,圍繞民生改善,共建共享、以人為本,發(fā)展成果不斷惠民。7所公辦學校及楓葉國際學校建成投用,引進上海復旦、中國臺灣再興、浙師大等知名教育品牌。浙醫(yī)四院二期整體工程、中心醫(yī)院二期主體工程完工。成功舉辦國際馬拉松賽,向社會全面開放學校體育場地設施,新增籃球場、健身廣場1.7萬平方米。開工建設和平公園,開拍電視劇《雞毛飛上天》,出版《義烏叢書》14部,成功舉辦雙林佛教文化歷史與價值研討會、駱賓王詩歌大賽。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇人均提高222元/月,被征地農民轉城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險1.7萬人,實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保同一標準。完成經濟適用房安置1357戶,新增管道天然氣覆蓋15992戶。深化“平安義烏”建設,全市安全生產形勢保持平穩(wěn)。

一年來,圍繞法治政府,依法行政、提升服務,發(fā)展保障不斷強化。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督,辦理人代會議案、代表建議369件,政協(xié)提案370件。完成政府機構改革,成立全國首個行政復議局,實施商事登記“五證合一”、“一照一碼”和測繪“三測合一”,企業(yè)“零增地”投資項目政府不再審批。實行政府預決算全公開,“三公經費”支出下降45.9%。破“僵尸企業(yè)”20家,盤活土地20xx畝、消化批而未供土地3815畝。深化“千干聯(lián)千企、服務促轉型”活動,幫助企業(yè)解決難題343個;有條件實施土地分割,積極穩(wěn)定房地產評估價格;使用應急周轉金153筆共計48.5億元;實施轉貸通業(yè)務,幫助536家企業(yè)轉貸117億元。

20xx年,經過全市上下共同努力,“”發(fā)展主要目標勝利完成,為“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎。

——— 五年來,綜合實力大幅提升。地區(qū)生產總值突破千億元;財政總收入和地方財政收入年均分別增長10.8%和13.1%;出口、固定資產投資、社會消費品零售總額年均分別增長63.9%、21.6%和12.8%。三次產業(yè)結構從2.8∶43.2∶54調整為2∶36.1∶61.9。

——— 五年來,轉型升級持續(xù)加快。完成有效投資1830億元,浙商回歸到位資金195億元。凈增市場主體11.6萬戶,新增產值億元以上企業(yè)50家,研發(fā)投入48億元,認定中國馳名商標14件、新增專利授權2萬件,國家高新技術企業(yè)從19家增至60家。新增農業(yè)專業(yè)合作社102家。

——— 五年來,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。拆除違法建筑1035萬平方米,改造舊住宅、舊廠房、城中村1306萬平方米,義烏江、大陳江、洪巡溪全面消滅五類水,新增綠化造林4.1萬畝?;瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別削減18%、16%、14%和10%。

——— 五年來,發(fā)展成果人民共享。新增建成區(qū)面積13平方公里,道路115公里,供水、供氣、污水管網1170公里。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長10.8%和11.9%;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到64萬和83萬;新建改建學校92所、醫(yī)院15所;新增居家養(yǎng)老照料中心381家、農村文化禮堂69家。

——— 五年來,政府建設不斷加強。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,服務型政府、廉潔政府建設和作風建設進一步加強。深化“四單一網”改革,取消行政權力933項,下放行政權力224項,非行政許可全面取消。

各位代表,“”發(fā)展成績來之不易。這是上級黨委政府和中共義烏市委正確領導的結果,是全市人民銳意進取、團結奮斗的結果。在此,我代表市人民政府向全市各族人民和外來建設者,表示衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士,向駐義人民解放軍和武警部隊官兵,表示衷心的感謝!向關心、支持義烏發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞、義商浙商、各國外商和海內外朋友們,表示衷心的感謝!

各位代表,隨著經濟社會和城市快速發(fā)展,對照五大發(fā)展理念,各類短板不容忽視。一是從創(chuàng)新方面看,自主創(chuàng)新能力不強,新興產業(yè)總量偏小,實體市場競爭優(yōu)勢有所弱化,企業(yè)盈利能力下降,資金鏈、擔保鏈風險隱患增多。二是從協(xié)調方面看,城市規(guī)劃建設管理、有機更新嚴重滯后,鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展不快、輻射不強,農村集體經濟薄弱,純農民增收乏力。三是從綠色方面看,發(fā)展方式仍較粗放,“低小散”企業(yè)面廣量大,環(huán)境質量全面達標仍然艱巨。四是從開放方面看,高水平“走出去”、大規(guī)?!耙M來”需進一步加快,城市國際競爭力、影響力需進一步提升。五是從共享方面看,殘疾人等事業(yè)發(fā)展不快,養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、交通出行、農村住房等工作還需持續(xù)發(fā)力,金融監(jiān)管、安全生產、社會管理等工作還需持續(xù)提升。

從政府自身建設看,盡管總體是好的,但對照“三嚴三實”要求和群眾期盼,對照這次會前分片活動人大代表提出的意見建議,還有不少差距和短板。一是不敢擔當、怕?lián)熑蔚那闆r增多,“只會說不行,不會指導怎么做才行”,“其他城市能辦的事義烏辦不了”,類似法條主義、機械行政問題比較突出。二是“中梗阻”依然存在,“門好進、臉好看,但事難辦”,“一些政策不落地,只打雷不下雨”,類似無為、不為、選擇性為的情況不少。三是攻堅破難勁頭缺乏,“斷頭路不通好多年”,“一些代表建議、委員提案的辦理質量不高”,類似解決問題不到位情況比較多。四是實干、奮斗精神有所弱化,“有些村十幾年沒能完成改造”,“社區(qū)環(huán)境臟亂差沒人管”,類似考慮群眾切身利益不夠情況還不少。五是工作能力與合力需進一步提升,“守”的觀念抬頭,系統(tǒng)謀劃轉型、推進改革攻堅、運用市場工具、科學管理城市、保障改善民生等本領還不夠,市級層面服務基層、為基層分擔還不夠,單位之間協(xié)同作戰(zhàn)、相互配合還不夠。對此,我們一定高度重視,采取有效措施,切實加以改進。

二、“十三五”發(fā)展主要目標任務

根據(jù)中共義烏市委“十三五”規(guī)劃建議,市政府制定了《義烏市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》,提請大會審議。經本次大會批準后,市政府將認真組織實施。

“十三五”期間政府工作的指導思想是:深入貫徹市委十三屆十次全會決策部署,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領,以五大發(fā)展理念為引領,以“八八戰(zhàn)略”為總綱,創(chuàng)新發(fā)展義烏經驗,干在實處走在前列,堅持解放思想不動搖,堅持充分發(fā)揮“兩只手”作用不動搖,堅持深化“興商建市”不動搖,堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不動搖,加快“七突破、七轉變”,做優(yōu)三產,做實二產,做美一產,穩(wěn)中求進抓發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調,聚焦實體拓市場,守牢底線保平安,全力打造世界“小商品之都”,勇當高水平全面建成小康社會標兵。

“十三五”發(fā)展的主要目標是:確保提前實現(xiàn)“四翻番”目標,高水平全面建成小康社會。地區(qū)生產總值年均增長8%,城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長同步,收入比不斷縮小。到20xx年,人均生產總值超過19萬元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到8.3萬元和4.2萬元以上;研發(fā)與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比重達到2.5%;高等教育毛入學率達到68%以上;社會保障覆蓋率達到100%,新增醫(yī)院開放床位20xx張,人均預期壽命達到80歲。各項主要經濟指標爭先進位,全市經濟綜合實力顯著增強,城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調、開放格局更完備、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、社會環(huán)境更和諧。

根據(jù)市委十三屆十次全會部署,“十三五”期間要加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展方式和體制機制,使五大發(fā)展理念在義烏落地生根、開花結果。重點抓好七方面工作。

(一)突出制度供給,勇當改革排頭兵。全面深化改革,強化供給側結構性改革。理順政府與市場、政府與社會關系,大力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài),加快建設法治政府。到20xx年,建設成為全國知名的眾創(chuàng)之城、全國改革發(fā)展示范區(qū)。

(二)深化“興商建市”,加快市場轉型升級。扎實推進線上線下融合、境內境外打通、城市鄉(xiāng)村聯(lián)通,形成以實體市場為核心,電商物流金融、文化會展旅游為支撐的現(xiàn)代商貿服務體系。到20xx年,初步構建萬億級“義烏系”市場。

(三)強化創(chuàng)新驅動,打響“義烏質造”品牌。深入實施創(chuàng)新發(fā)展、人才優(yōu)先和“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略,聯(lián)動推進設計、品牌、質量、標準戰(zhàn)略,大力發(fā)展四大工業(yè)戰(zhàn)略產業(yè)。到20xx年,建成特色小鎮(zhèn)5個,高新技術企業(yè)和科技型中小微企業(yè)數(shù)量翻一番以上,在役工業(yè)機器人1500臺以上,發(fā)明專利授權量年均增長25%以上。

(四)提升開放層次,構筑國際陸港城市。全力構筑“義新歐”大平臺和“義甬舟”大通道,加快建設航空口岸、鐵路口岸、保稅物流中心等平臺,持續(xù)提升城市國際化水平,構建開放型經濟新體制。到20xx年,基本建成國際陸港城市,成為“一帶一路”尖兵。

(五)提高均衡水平,建設“第四大都市”。聯(lián)動推進精品城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)建設,積極建設絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)。到20xx年,基本完成城市有機更新,100%農村完成環(huán)境整治提升,成為全省第四大都市、美麗鄉(xiāng)村建設示范區(qū)。

(六)堅定生態(tài)立市,建設美好家園。深化“五水共治”、“三改一拆”等行動,堅定不移打好轉型升級組合拳。到20xx年,水質好于三類斷面占85%以上,所有鎮(zhèn)街創(chuàng)建為“無違建鎮(zhèn)街”,空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例87%以上,創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設示范市。

(七)堅持共享發(fā)展,打造幸福義烏。以保障老年人、未成年人、病人、低收入者、殘疾人“五種人”為重點,促進公共服務均等化,織密織牢民生保障網,持續(xù)加強食品安全、安全生產、社會穩(wěn)定工作。到20xx年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20xx年翻一番。

三、20xx年主要工作

建議今年主要預期目標為:地區(qū)生產總值增長8%左右;地方財政收入增長7.5%-8%;固定資產投資增長15%以上;外貿出口增長10%;社會消費品零售總額增長10%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長同步;去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板取得有效進展,節(jié)能減排確保完成上級下達的任務。

(一)深化四大領域改革,加快釋放體制機制紅利。一是深化貿易領域改革。優(yōu)化市場采購貿易方式,完善配套政策體系。深化個人貿易外匯管理試點、個人跨境貿易人民幣業(yè)務試點。抓好國內貿易流通體制改革,加快內外貿一體化、工業(yè)品下鄉(xiāng)農產品進城雙向流通、打造法治化營商環(huán)境等取得突破。建設信用信息共享平臺和信用義烏網。二是深化城鄉(xiāng)領域改革。深化農村宅基地制度改革,出臺流轉、抵押、退出等制度,開展“地票”試點。尊重群眾意愿,促進土地節(jié)約集約利用,穩(wěn)步推進新社區(qū)集聚建設。打通拆遷安置、老城區(qū)改造、新社區(qū)集聚建設等政策。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度。三是深化要素領域改革。完善工業(yè)畝產效益綜合評價機制,推動d類企業(yè)關停并轉,探索市場、物流等第三產業(yè)要素市場化配置改革。加快基礎設施投融資體制改革,新增直接融資和政策性銀行融資100億元以上。創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約模范市,消化轉而未供土地3000畝,盤活存量土地20xx畝,新增建設用地指標5000畝以上。四是深化政府領域改革。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈精準對接,加快創(chuàng)新主體集聚、集約、集群發(fā)展。辦好創(chuàng)客我最型等活動,培育市級眾創(chuàng)空間10家以上,積極為各類人才創(chuàng)業(yè)安家創(chuàng)造條件。建設政務云平臺,推廣微信和網上審批,深化商事制度改革,開展企業(yè)投資項目“一張網”聯(lián)合審批。以管資本為核心深化國資改革,探索中長期財政規(guī)劃,完成水利工程管理體制改革,優(yōu)化出租車行業(yè)改革。

(二)全力打造五星級旗艦市場,加快市場創(chuàng)新轉型。一是創(chuàng)新提升實體市場。把確保市場繁榮作為政府首要工作,圍繞世界“小商品之都”目標,加強市場戰(zhàn)略研究和規(guī)劃,全面分析市場短板,統(tǒng)籌“城”與“市”、融合“貿”與“工”的頂層設計,制訂實施五星級旗艦市場標準。強化商城集團綜合服務功能,緊緊圍繞市場主體的招商和培育,合理降低市場稅費和經營成本,優(yōu)化市場、專業(yè)街區(qū)及行業(yè)布局,科學調整經營時間,完善市場服務設施。創(chuàng)新提升市場主體和商品,引導支持經營戶主動轉型,大力引進開發(fā)個性化、智能化、時尚化商品和中高端商品,積極培育引進新興行業(yè)。創(chuàng)新提升市場品牌,用好“義烏中國小商品城”馳名商標。多措并舉繁榮國際生產資料市場,做強國際模具城,投用浙中農副產品交易中心。二是創(chuàng)新發(fā)展電子商務。深化與阿里巴巴等合作,促進電子商務與實體市場融合發(fā)展。獲批跨境電商綜合試驗區(qū),實現(xiàn)國際電商小鎮(zhèn)一期投用,加快建設省級跨境電商園、快件監(jiān)管中心和公共海外倉。發(fā)展移動電商,辦好電商博覽會和世界電商大會,培訓電商10萬人次以上,深化電商大數(shù)據(jù)應用統(tǒng)計試點,全年電商貿易額超1750億元。三是大力發(fā)展進口市場。加快建設進口商品直接采購基地和營銷平臺,辦好進口商品博覽會和進口商品購物節(jié)。推進進口商品通關便利化,探索保稅展示交易,發(fā)展海外商品“中國倉”、冷鏈進口業(yè)務。做強進口商品館“萬國文化”。四是聯(lián)動發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。提升義博會等展會專業(yè)化、市場化水平。加快“旅游+”發(fā)展,研究春節(jié)期間進口商品館、篁園市場等市場營業(yè)問題,推進汽車文化旅游小鎮(zhèn)等項目建設,全年接待游客1700萬人次以上,實現(xiàn)旅游收入210億元以上。大力發(fā)展貿易金融,金融增加值達125億元以上。積極發(fā)展零售、便民服務業(yè),推廣便利店。

(三)加快建設“義新歐”和“義甬舟”,著力提升國際化水平。一是積極拓展“義新歐”大平臺。大力發(fā)展“義新歐+”,加快推動“義新歐”大平臺列入國家重大工程項目。探索開展中歐班列國際快件業(yè)務。實現(xiàn)鐵路口岸臨時開放。二是主動參與“義甬舟”大通道建設。實施義甬鐵路項目,深化與寧波—舟山港對接,加快國際貿易服務一體化進程,延伸公共訂艙平臺等港務功能,創(chuàng)新義烏至北侖港鐵海聯(lián)運模式,探索擴大“義甬舟”輻射范圍。三是著力提升航空口岸。完善航空發(fā)展規(guī)劃,謀劃航空物流園,深化與中航工業(yè)、圓通公司等合作,組建浙江中航貨運公司、機場集團。加快機場改造提升,探索電商貨運包機等業(yè)務,開通至中國臺灣航線。四是大力發(fā)展公路物流。加快國內公路港物流中心、普洛斯物流園等建設,建成快遞物流集聚中心。獲批全國現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點,培育發(fā)展保稅物流、智慧物流等新型物流方式。五是深化對外交流合作。辦好中非智庫論壇等重大活動,對接引進g20峰會資源。創(chuàng)新外國人服務工作,加快規(guī)劃建設國際化社區(qū)和醫(yī)療、教育機構。加強與亞投行、絲路基金、金磚銀行及“一帶一路”沿線城市合作。主動共建浙中城市群,加快建設浙中交通樞紐。做好山海協(xié)作、對口支援等工作。

(四)完成有效投資600億元,強化招商選資。一是全面掀起投資新熱潮。開展有效投資“百日攻堅”,加快推進鐵路綜合客運樞紐等72項續(xù)建重點工程,完成總部經濟區(qū)綜合體等重大項目24個以上,開工建設甬金高速佛堂互通等50項重點工程,做好義東北公路物流中心等56項重大項目前期工作。確保重大基礎設施、重大產業(yè)、高新技術產業(yè)、生態(tài)和環(huán)保等投資增長20%以上,新增省重點建設項目10個、重大產業(yè)項目5個、重大服務業(yè)項目5個、重大工業(yè)項目5個以上。二是大力推進招商選資。強化“家家都是招商局、人人都是招商環(huán)境”理念,精準招商、精細扶商、精心安商。圍繞央企國資、優(yōu)秀民資、高端外資和國內外義商、采購商、生產商開展招商選資,辦好世界義商大會,大力招引國外優(yōu)質中小企業(yè)設立生產基地。全年浙商回歸到位資金130億元以上,招引投資超5億元項目20個以上,實際利用外資1億美元以上。三是強化產業(yè)平臺和特色小鎮(zhèn)投資引資。把三大新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、佛堂文化旅游區(qū)作為投資主戰(zhàn)場。絲路金融小鎮(zhèn)引進投資機構30家以上。推動綠色動力小鎮(zhèn)列為省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象。加快航空小鎮(zhèn)、快驛小鎮(zhèn)、陸港小鎮(zhèn)等建設。特色小鎮(zhèn)完成投資30億元以上。

(五)當好“店小二”,加快工業(yè)提質增效。一是突出發(fā)展四大戰(zhàn)略產業(yè)。推動華燦光電等重點項目開工,實現(xiàn)鋒銳發(fā)動機等25個項目投產。完成中歐智造園總體規(guī)劃并啟動建設,積極引進吉利新能源汽車等5個項目。深入開展“四換三名”,完成技改投資100億元以上。規(guī)劃建設小微產業(yè)園40萬平方米。新增銷售額超億元時尚企業(yè)30家。二是突出服務企業(yè)。要千方百計幫扶企業(yè)、共渡難關。出臺金融支持企業(yè)發(fā)展、鼓勵股改上市、支持小微企業(yè)發(fā)展等系列“十條舉措”。降低企業(yè)社保等支出,除資源性收費外全面取消涉企行政事業(yè)性收費。積極解決企業(yè)人才子女入學難題,加強對外來建設者的服務。維護良好信用環(huán)境,穩(wěn)定重點企業(yè)信貸規(guī)模,增加中小微企業(yè)信貸;因企制宜解互保,妥善化解資金鏈、擔保鏈問題,嚴厲打擊惡意逃廢債。積極穩(wěn)定資產價格,建立工業(yè)用地保護價收儲制度,充分顯化抵押物資產價值。關愛企業(yè)家,大力倡導“工匠精神”。推動企業(yè)開展兼并重組,完成股改30家以上、新三板掛牌上市5家以上。三是突出科技投入和創(chuàng)新。加快建設科創(chuàng)新區(qū),改造提升科技創(chuàng)業(yè)園,積極培育中關村孵化器,引進科技創(chuàng)新項目30個以上、“千人計劃”專家等高層次人才20人以上,完成研發(fā)投入20億元以上。推動浙大小商品創(chuàng)新設計研究院等重大項目落地。

(六)全面啟動城市有機更新,加快建設全國文明城市。一是加強城市規(guī)劃管控。圍繞建設世界“小商品之都”,積極推進“多規(guī)合一”,修編市域總體規(guī)劃,完成市域總體城市設計和三大新區(qū)等重點區(qū)塊城市設計。完成城市標識視覺系統(tǒng)設計,開展城市色彩、綜合交通、城市雕塑、燈光照明等專項規(guī)劃。二是開展城市有機更新。堅持想明白、干到底,編制實施城市有機更新規(guī)劃,五年完成主城區(qū)、三年完成老城區(qū)5.7平方公里有機更新,造福于民。今年啟動2個以上區(qū)塊拆除改造。實施10條以上街區(qū)改造,推進防盜窗、彩鋼棚、卷閘門、綜合管線等精細化管理。各街道全面啟動老社區(qū)更新改造,完善公共配套設施,提升背街小巷街景。綠化1萬畝,同步推進美化、彩化。完成舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)改造300萬平方米以上。三是增強城市綜合承載能力。推進疏港高速、疏港快速等重大項目,兩年內貫通城市高速外環(huán);實施陽光大道立交化改造等工程,推進快速內環(huán)建設;完成國貿大道一期工程,開工建設二期工程,提高商城大道、機場路通行能力,加快形成“二環(huán)、一縱、兩橫”路網大框架。深化城市暢通工程,完成老城區(qū)交通微循環(huán)改造。加快建設高鐵新城等項目。深入推進智慧城市、無線城市、光網城市、海綿城市建設。開工建設綜合管廊12公里,完成管道天然氣入戶2萬戶。加快房地產去庫存,促進房地產市場健康發(fā)展。四是全面加強文明城市創(chuàng)建工作。理順城市管理和創(chuàng)建體制機制,開展市容環(huán)境百日整治行動,強化入城口、火車站、機場、客運站、社區(qū)等綜合整治,通過國家衛(wèi)生城市復評。

(七)加大政策傾斜力度,推進強鎮(zhèn)富村。一是大力支持鎮(zhèn)街發(fā)展。創(chuàng)新鎮(zhèn)街財政管理體制,加大對鎮(zhèn)街的資金、土地等要素支持。支持佛堂小城市培育,加快上溪、蘇溪等中心鎮(zhèn)發(fā)展,支持以重大項目帶動鎮(zhèn)區(qū)改造提升。推進37省道青口至蘇溪段改建、東河至蕭皇塘公路等工程,加強鎮(zhèn)街基礎設施互聯(lián)互通。二是深化美麗鄉(xiāng)村建設。加強規(guī)劃引領,讓農業(yè)變強、農民變富、農村變美。實施美麗鄉(xiāng)村基本標準,每個村都要有一條干凈生態(tài)的河流或一座綠色秀美的青山,一個健全的垃圾和污水收集機制,一片耕作高效的良田,一個良好的無違建村貌,一條可持續(xù)的村級集體經濟發(fā)展路子,一個和諧的民風習俗,讓人記得住鄉(xiāng)愁。全面開展環(huán)境綜合整治,由群眾為主評選“十佳村、十差村”,深入推進美麗鄉(xiāng)村“131010”精品培育和百個特色村創(chuàng)建工程,今年創(chuàng)建特色村20個以上。完成40個村2萬農村人口飲用水安全提升改造工程,建成85個村生活污水處理設施,改造提升鄉(xiāng)村公路120公里。三是大力促進農民增收。加快農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設,促進土地流轉,加強農機、農技服務。扎實推進中央廚房等項目,抓好馬畈、何斯路等特色民宿和萬盛花園、清韻里等休閑觀光基地建設。大力發(fā)展農業(yè)旅游、農家樂、來料加工,建設電商專業(yè)村20個、誠信便民店或電商服務點200個。

(八)大力改善義烏江水質,強化環(huán)境綜合治理。一是堅定不移“五水共治”。堅持科學治理、流域治理,推進義烏江綜合治理及稠江、義亭、江東等污水廠擴建工程,完成入江排污口整治,推進雨污分流改造。開展巖口、深塘、姑塘水庫等水環(huán)境綜合治理,規(guī)劃建設幸福湖等濕地。加強農村面源污染治理和農藥、化肥管理。實施12座水庫山塘除險加固,建成江東水廠、稠江再生水廠。謀劃境外引水工程。做好“一江兩岸三湖”前期工作。二是堅定不移拆違。堅持“從緩拆開拆”,拆除違法建筑150萬平方米以上。拆改并舉、拆用結合,按照城鎮(zhèn)規(guī)劃集聚建設小微產業(yè)園,實現(xiàn)環(huán)境改善和產業(yè)發(fā)展雙贏。制訂屋頂改造等標準,有序推進屋頂違建整治。健全違法建筑防控體系,爭創(chuàng)“無違建鎮(zhèn)街”3個以上。三是堅定不移治氣。實施垃圾焚燒發(fā)電提升改造工程,加快推進義西、義西南集中供熱項目,淘汰燃煤鍋爐800座以上。推進建筑工地標準化管理,開展塑料制品等行業(yè)廢氣治理。鼓勵應用太陽能等清潔能源,全面淘汰黃標車,推廣新能源汽車400輛以上,pm2.5平均濃度下降到49微克/立方米以下。四是堅定不移治臟治亂。深化“兩路兩側”、“四邊三化”整治。深化城鄉(xiāng)垃圾分類處理,完善終端處理設施,加強垃圾運輸管理,試行建筑垃圾統(tǒng)一消納處理。規(guī)范噪音、光污染治理。

(九)深入推進文化“十個一”建設,增強發(fā)展軟實力。一是積極培育特色文化。實施文化引領工程、文化印記工程,辦好“義烏經驗”十周年系列主題活動。加強特色文化開發(fā),啟動名人館等項目,辦好雕塑展、全國美術名家“絲路行”等活動。完成古建筑搶修三年行動計劃,加強傳統(tǒng)民居建筑文化遺存搶救性保護。加強歷史文化遺產保護,實施恐龍足跡、橋頭遺址、雙林遺址等“億萬千”重大遺址發(fā)掘保護。二是大力發(fā)展文化產業(yè)。實施文化產業(yè)升級工程、國際文化交流工程,加快賓王文創(chuàng)園、老車站1970等文創(chuàng)平臺改造,培育文化產業(yè)龍頭品牌和對外文化貿易企業(yè)。加快國際商貿城周邊地塊項目開工,積極打造萬國街區(qū)。大力培育佛堂古鎮(zhèn)、倍磊、缸窯等一批特色鎮(zhèn)街、村居。三是加快推進文化惠民。實施文化事業(yè)繁榮、體制機制創(chuàng)新、文明素養(yǎng)提升、文化陣地鞏固工程。加快博物館、美術館、大劇院建設,新增文化禮堂14個以上。舉辦文化藝術節(jié)、市民文化節(jié)等重大文體活動30場以上。規(guī)范提升鎮(zhèn)街特色文化廟會活動。實施農村、社區(qū)小康體育工程,辦好國際馬拉松、全國男子職業(yè)籃球聯(lián)賽等賽事。

(十)堅持“民生改善早一天也好的”,加快公共服務均等化。一是推進普惠教育共享。開展教育新一輪布局規(guī)劃調整,基本完成薄弱學校改造,新投用9所中小學、幼兒園,實施學前教育新三年計劃。加大招引知名大學、國際大學力度,積極引進優(yōu)質教育資源和民營資本,提升本地優(yōu)質教育品牌,加強師風師德和教師隊伍建設,創(chuàng)建浙江教育基本現(xiàn)代化市。二是推進衛(wèi)生服務共享。支持浙醫(yī)四院發(fā)展,支持中心醫(yī)院引進優(yōu)質醫(yī)療資源,啟用新中醫(yī)醫(yī)院、急救中心、中心血站,加快婦保院遷建工程建設。延長社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室服務時間,開展夜間門診。推進簽約服務,對殘疾人、高齡老人等實行上門診療。委托高校定向培養(yǎng)服務農村的新時期“赤腳醫(yī)生”。鼓勵民營醫(yī)療機構做大做強。做好傳染病防控工作,創(chuàng)建國家慢性病防控示范區(qū)。全面落實二孩政策。三是推進社會保障共享。堅持科學扶貧攻堅,落實精準扶貧措施。圍繞老人、病人、低收入者、殘疾人、未成年人“五種人”,做好精準托底幫扶。大力發(fā)展社會福利、慈善和婦女兒童事業(yè),加強對未成年人的保護管理,積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等開展工作。鼓勵開展志愿服務,發(fā)展義工組織,積極打造“溫暖城市”。四是推進平安和諧共享。加強安全生產規(guī)范化、標準化建設,完善立體化社會治安防控體系、風險排查化解管控工作體系,推進出租房屋規(guī)范化管理。深化“網格綜合管理,全員全科服務”,改建公安指揮中心,充分發(fā)揮“96150”平臺作用。開展“七五”普法,加強民族宗教工作,推進涉法涉訴信訪改革,做好g20安保、國家安全工作。加強防災減災和氣象工作,做好檔案、國防教育動員、人防和雙擁優(yōu)撫工作。

今年在辦好省、金華民生實事基礎上,全力辦好十件民生實事。

1.全面實施因病、因殘、因學、因災等致貧家庭救助,對貧困邊緣戶實施精準扶貧,確保低保標準以下貧困人口100%消除。確保貧困家庭1名以上符合就業(yè)條件成員就業(yè)。

2.每個鎮(zhèn)街建設改造養(yǎng)老機構各1家,共建設三星級以上養(yǎng)老機構13家,并促進“醫(yī)養(yǎng)結合”。

3.建設5家以上市、鎮(zhèn)街兩級殘疾人托養(yǎng)(庇護)中心,開展陽光庇護等多種方式托養(yǎng)服務;為150個以上殘疾人家庭安裝無障礙設施或輔助器具,實現(xiàn)應裝盡裝,讓殘疾人體面工作生活。

4.完成11所偏遠山區(qū)學校6500名學生飲用水保障工程,實現(xiàn)全市中小學優(yōu)質供水全覆蓋。

5.引入優(yōu)質醫(yī)療資源,實行“雙下沉、兩提升”,市民本地就醫(yī)比例提高到82%以上。深化醫(yī)藥付費方式改革,實行診間結算等改革,方便群眾就醫(yī)。

6.打通涌金大道、義東路、城北路、鐵西路、鐵東路等10條以上斷頭路,建成國貿大道上下連接道路。實施brt公交線路建設。新增城區(qū)停車位1萬個以上。提升主城區(qū)信號燈控制系統(tǒng)。

7.完成農村困難家庭危舊房改造20xx戶以上。

8.整合改造鎮(zhèn)街圖書分館10個,完成新建2個,提升圖書流通站50個,實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級圖書借閱聯(lián)網。

9.每個鎮(zhèn)街建設改造標準化綜合農貿市場1家以上。規(guī)范提升全市133家農貿市場。

10.啟動實施義烏江串珠工程,完成江濱綠廊城區(qū)段體育設施提檔改造,全面打通兩岸綠道,打造全民健身長廊。

四、干字當頭,建設敢于擔當攬責、善于解決問題的政府

深化群眾路線和“三嚴三實”專題教育成果,全面開展“創(chuàng)新發(fā)展義烏經驗、干在實處勇當標兵”主題實踐活動。大力弘揚義烏精神,既要登高望遠,又要腳踏實地,想干!會干!干成!

(一)干有方向,把五大發(fā)展理念貫徹落實到各個方面。圍繞打造世界“小商品之都”,加快“七突破、七轉變”,甩開膀子大干。把搶干快干作為政治自覺、職責擔當、日常工作,增強憂患意識、看齊意識、發(fā)展意識,決不吃“老本”,決不當“寵兒”,決不做“驕子”,主動適應新常態(tài),翻篇歸零再出發(fā),沖鋒陷陣積極干,爭當尖兵加快干,抓住機遇拼命干。富有義烏情懷,愛百姓、愛義烏,為義烏百姓干,為義烏未來干!

(二)干有方法,把敢于擔當、解決問題作為工作標準。突出問題導向,善于解決問題,干別人不敢干的事,干別人不愿干的事,干大家認為難干的事,干別人認為干不了的事。只要符合五大發(fā)展理念和法治精神,就大膽干、主動試。加強調查研究,眼睛向下、腳步向下,“哪壺不開提哪壺”,“提了哪壺開哪壺”,盯著干、反復干,直到干出成效。學規(guī)劃,用頂層設計干義烏的事;學金融,用市外資金干義烏的事;學先進,用成熟經驗干義烏的事,不斷提升解決問題能力。

(三)干有激情,市長局長帶頭在一線“一層一層剝筍”。市長要會當科長,局長要會坐窗口,察實情、出實招,一線解決問題。堅持馬上干、馬上辦,層層“剝筍”推進,每天解決問題。開展服務企業(yè)大比武,評選十佳案例、十差案例,倒逼解決問題。加強鎮(zhèn)街和社區(qū)、村居基層建設,積極幫助協(xié)調難題,讓基層更有信心干;大力減少會議文件,讓基層更有時間干;賦予部門、鎮(zhèn)街、國企更多自主權,讓基層更有空間干;真心關愛干部,既鼓勵創(chuàng)新、表揚先進,也允許試錯、寬容失敗,讓基層更有動力干。

(四)干有成效,讓群眾有更多獲得感。突出效果導向,不看講得好,而看干得好,看現(xiàn)場,看變化,看環(huán)境,看百姓獲得感,看財政收入增長。全面改革干出新紅利,讓通關快起來,審批減下來,要素活起來。產業(yè)提升干出新境界,讓訂單多起來,成本降下來,人才留下來。招商引資干出新氣象,把重大項目搶進來,先進技術引進來,有效投資提上去。擴大開放干出新空間,“義新歐”按市場化提升,“義甬舟”立足全球聯(lián)動。有機更新、美麗鄉(xiāng)村干出新面貌,讓城鄉(xiāng)凈起來、綠起來、美起來。社會民生干出天天新進步,讓看病出市比例降下來,交通出行快起來,社會托底強起來。在干中創(chuàng)新發(fā)展義烏經驗,在干中解放思想,在干中勇當標兵,在干中走在前列。

(五)干有底線,工作再好廉政不好也是零分。堅持依法規(guī)范干,強化“一崗雙責”,深化法治政府建設,帶頭參加聽證會等活動。抓好省委巡視反饋意見的整改工作,加強重大決策合法性審查、“三重一大”管理,推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。堅持強化績效干,大力提高財政資金、重大政策、重大項目績效,盤活行政事業(yè)單位和國有企業(yè)資產資源,加強政府采購管理,嚴格控制行政經費和一般性支出。加強對重要領域、關鍵崗位的行政監(jiān)察和審計。加大政府信息公開力度。

各位代表,市政府將認真落實市人大及其會各項決議決定,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受司法監(jiān)督,認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。我們將習慣于站在群眾立場上干,習慣于在媒體聚焦下干,習慣于在社會監(jiān)督下干,習慣于在法治軌道上干,確保完成全年任務,不辜負全市人民的重托。

各位代表,回顧五年成就,令人鼓舞;展望未來發(fā)展,催人奮進。讓我們以“四個全面”為指引,在中共義烏市委的正確領導下,緊緊依靠全市人民,解放思想、奮力開拓,干在實處永無止境、走在前列要謀新篇,為打造世界“小商品之都”、勇當高水平全面建成小康社會標兵而努力奮斗!

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浙江測繪單位 浙江檔案工作報告篇五

隨著現(xiàn)代化數(shù)字城市建設步伐的加快,基礎測繪已成為現(xiàn)代化城市框架核心的基礎系統(tǒng)工程,為現(xiàn)代化城市提供基礎數(shù)據(jù)集,在構建現(xiàn)代化城市過程中發(fā)揮著重要作用。下文是浙江省基礎測繪管理辦法,歡迎閱讀!

第一章總則

第一條為了促進和發(fā)展基礎測繪事業(yè),適應國民經濟和社會發(fā)展對基礎地理信息的需求,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《浙江省測繪管理條例》和有關法律法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內基礎測繪的規(guī)劃、實施及其成果的管理。

第三條縣級以上人民政府及其測繪、計劃、財政主管部門負責本辦法的實施。

第四條本辦法所稱的基礎測繪,是指為了向社會提供基礎地理信息,由財政提供實施經費,測繪主管部門組織實施的建立大地測量控制網、測制基本地圖、建立基礎地理信息系統(tǒng)等測繪活動。

第五條本辦法中其他有關用語的定義是:

\\\(一\\\)基礎地理信息,是指有關地貌形態(tài)、水系、交通網、居民地、植被、地理名稱、行政區(qū)域界線等基本地理要素以及大地測量控制網的信息。

\\\(二\\\)基本地圖,是指列入國家基本比例尺地圖系列,按照國家統(tǒng)一測圖、編圖技術標準制作的表示基礎地理信息的地圖。

\\\(三\\\)基礎地理信息系統(tǒng),是指對基礎地理信息的數(shù)據(jù)進行建庫、維護、管理、輸出及分發(fā)服務的計算機信息系統(tǒng)。

\\\(四\\\)基礎測繪設施,是指為實現(xiàn)基礎地理信息資源共享,用于基礎地理信息的獲取、處理、存儲、傳輸、分發(fā)和提供的設備、軟件及其他有關設施。

\\\(五\\\)基礎測繪成果,是指實施基礎測繪過程中形成,通過各種信息載體表示的圖形和數(shù)據(jù)資料。

第二章規(guī)劃與實施

第六條縣級以上人民政府測繪主管部門根據(jù)經濟、社會發(fā)展需要和本辦法規(guī)定的基礎測繪職責分工、基礎地理信息更新周期,會同同級計劃主管部門和其他有關部門編制基礎測繪規(guī)劃,經本級人民政府批準后組織實施。

基礎測繪規(guī)劃必須報上一級測繪主管部門備案。

第七條縣級以上人民政府測繪主管部門根據(jù)基礎測繪規(guī)劃提出年度計劃建議,由計劃主管部門綜合平衡后,列入本級人民政府國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。

第八條縣級以上人民政府財政主管部門根據(jù)基礎測繪年度計劃和國家規(guī)定的測繪成本定額,將基礎測繪實施經費納入同級財政年度預算。

省人民政府測繪主管部門組織實施的基礎測繪項目需由有關市承擔有關經費的,按照有關市財政規(guī)定辦理。

第九條基礎測繪實施經費實行??顚S?接受財政監(jiān)督。

第十條省人民政府測繪主管部門負責下列基礎測繪項目的組織實施:

\\\(二\\\)測制全省1∶10000比例尺基本地圖;

\\\(三\\\)建立省基礎地理信息系統(tǒng);

\\\(五\\\)其他應當由省人民政府測繪主管部門組織實施的基礎測繪項目。

\\\(三\\\)建立基礎地理信息系統(tǒng);

\\\(五\\\)其他基礎測繪項目。

第十二條上級測繪主管部門對下級測繪主管部門組織實施的基礎測繪工作進行指導和監(jiān)督。

第十三條基礎地理信息按照下列原則定期、及時更新:

\\\(一\\\)基礎地理信息系統(tǒng)須及時補充現(xiàn)勢資料;

\\\(四\\\)市、縣\\\(市\(zhòng)\\)行政區(qū)域內的基礎平面控制網、高程控制網和空間定位網的復測改造和基本地圖的更新周期,由測繪主管部門根據(jù)當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展情況以及上一級測繪主管部門的意見提出建議,報本級人民政府確定。

第十四條建立基礎測繪設施所需的經費,由縣級以上人民政府測繪主管部門向同級計劃主管部門提出立項申請,經批準后,納入本級人民政府基本建設投資計劃。

第十五條縣級以上人民政府測繪主管部門應當加強對使用基礎測繪經費的管理,提高基礎測繪投資的效益。

第十六條實施基礎測繪項目,實行項目公開、擇優(yōu)確定承攬單位的原則。

測繪主管部門應當與承攬基礎測繪項目的單位訂立承攬

合同

。合同雙方的權利義務依法約定。

基礎測繪項目按國家規(guī)定必須進行招標的,依照《中華人民共和國招標投標法》和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條承攬基礎測繪項目的單位應當持有測繪主管部門頒發(fā)的測繪資格證書,具有相應的測繪資格等級,并符合其業(yè)務范圍。

第十八條未經測繪主管部門同意,承攬基礎測繪項目的單位不得擅自將承攬項目轉讓、分包。

第十九條基礎測繪采用國家統(tǒng)一的測繪基準和測量控制系統(tǒng),執(zhí)行國家測繪技術標準。

第三章成果管理

第二十條基礎測繪成果的檢查驗收,由測繪主管部門組織,法定測繪質量監(jiān)督檢驗機構實施。

第二十一條測繪主管部門應當在每年的第一季度向上一級測繪主管部門上交上一年度組織完成的基礎測繪成果的目錄和副本。

第二十二條基礎測繪成果由測繪主管部門統(tǒng)一提供使用。承攬基礎測繪項目的單位及使用基礎測繪成果的用戶,未經測繪主管部門的許可,不得擅自復制或以任何方式向第三方提供、轉讓。

第二十三條基礎測繪成果的使用,實行無償使用和有償使用相結合的原則?;A測繪成果用于政府規(guī)劃、決策、行政管理、國防建設和社會公益事業(yè)的,可以免收或減收使用費。具體辦法由省測繪、財政、價格主管部門制定;國家有規(guī)定的,按照國家規(guī)定執(zhí)行。

基礎測繪成果有償使用的收入納入預算外資金管理,用于補充基礎測繪經費。

第二十四條測繪主管部門應當加強同用戶的聯(lián)系,了解用戶對基礎地理信息的需求,及時編制和公布基礎測繪成果目錄,促進基礎地理信息的廣泛應用。

第二十五條基礎測繪成果實行資源共享。政府有關部門、單位進行專業(yè)測繪時,必須充分利用已有的基礎測繪成果,不得重復測繪。

專業(yè)測繪項目需財政支出\\\(包括使用預算外資金\\\)的,有關部門、單位應當事先報告測繪主管部門,由測繪主管部門提出審核意見;未經測繪主管部門審核同意,計劃、財政主管部門不予立項、撥款,有關部門、單位不得擅自組織實施。

第二十六條基礎測繪成果依法應當保密的,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定管理。

第二十七條有關基礎測繪成果的知識產權受法律保護。

測繪主管部門應當與使用基礎測繪成果的用戶訂立測繪成果使用合同。使用基礎測繪成果的管理規(guī)定,由省人民政府測繪主管部門依法制定。

第四章法律責任

第二十八條未經縣級以上人民政府測繪主管部門同意,承攬基礎測繪項目的單位擅自將承攬項目轉讓、分包的,轉讓、分包無效,由縣級以上人民政府測繪主管部門對承攬單位處轉讓、分包項目金額5%以下、最高不超過五萬元的罰款。

第二十九條有關部門、單位違反招標投標法律、法規(guī)規(guī)定實施基礎測繪項目的,依照招標投標法律、法規(guī)規(guī)定追究法律責任。

第三十條承攬基礎測繪項目的單位或使用基礎測繪成果的用戶,違反本辦法第二十二條規(guī)定,擅自復制或向他人提供、轉讓基礎測繪成果的,依照國家和本省有關測繪成果管理規(guī)定處罰。

第三十一條違反本辦法第二十五條規(guī)定,擅自實施重復測繪的,由縣級以上人民政府測繪主管部門責令改正;造成國家財產損失的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級以上的行政處分。

\\\(一\\\)違規(guī)使用基礎測繪經費的;

\\\(二\\\)違規(guī)確定基礎測繪項目承攬單位的;

\\\(三\\\)不按規(guī)定組織基礎測繪成果驗收的;

\\\(四\\\)不按規(guī)定上交基礎測繪成果目錄和副本的;

\\\(五\\\)有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

與基礎測繪工作有關的其他部門以及受委托參與基礎測繪管理的機構的工作人員,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分。

第三十三條違反本辦法,觸犯刑律,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十四條本辦法自20xx年11月1日起施行。

國家重力基本網是確定我國重力加速度數(shù)值的坐標體系。重力成果在研究地球形狀、精確處理大地測量觀測數(shù)據(jù)、發(fā)展空間技術、地球物理、地質勘探、地震、天文、計量和高能物理等方面有著廣泛的應用。目前提供使用的20xx國家重力基本網包括21個重力基準點和126個重力基本點。

國家高程控制網是確定地貌地物海拔高程的坐標系統(tǒng),按控制等級和施測精度分為一、二、三、四等網。目前提供使用的1985國家高程系統(tǒng)共有水準點成果114041個,水準路線長度為416619.1公里。“十五”期間,將在全面規(guī)劃和做好前期準備工作的基礎上,有計劃、有步驟地開展高程控制網的新一輪復測工作。

國家平面控制網是確定地貌地物平面位置的坐標體系,按控制等級和施測精度分為一、二、三、四等網。目前提供使用的國家平面控制網含三角點、導線點共 154348個,構成1954北京坐標系統(tǒng)、1980西安坐標系兩套系統(tǒng)。

“十五”期間將對現(xiàn)有的國家平面控制網和國家高精度衛(wèi)星定位控制網進行聯(lián)合處理,形成新的覆蓋我國全部國土的動態(tài)三維地心大地坐標系統(tǒng)。

“20xx國家gps控制網”由國家測繪局布設的高精度gps a、b級網,總參測繪局布設的gps 一、二級網,中國地震局、總參測繪局、中國科學院、國家測繪局共建的中國地殼運動觀測網組成。該控制網整合了上述三個大型的、有重要影響力的gps觀測網的成果,共2609個點。

通過聯(lián)合處理將其歸于一個坐標參考框架,形成了緊密的聯(lián)系體系,可滿足現(xiàn)代測量技術對地心坐標的需求,同時為建立我國新一代的地心坐標系統(tǒng)打下了堅實的基礎。

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