2022年防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開展情況的報(bào)告范文(5篇)

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2022年防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開展情況的報(bào)告范文(5篇)
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隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告使用的頻率越來越高,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎?下面是我給大家整理的報(bào)告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開展情況的報(bào)告范文篇一

縣委縣政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提出的明確要求,按照中央和省市委部署,堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、多管齊下,堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn),堅(jiān)持明確責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)做好各項(xiàng)工作,堅(jiān)決把維護(hù)社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。有效提高防控能力,著力防范化解各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解隱患,我們深入開展排查安全隱患防范風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng),發(fā)揮網(wǎng)格化的作用,對每個(gè)家庭、所有企業(yè)逐一走訪,摸清底數(shù),落實(shí)防范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“非法集資風(fēng)險(xiǎn)防范與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,落實(shí)了成員單位職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。同時(shí),抽調(diào)各單位業(yè)務(wù)骨干,成立了不良貸款清收和打擊逃廢金融債務(wù)專班和防范非法集資工作專班。對《****金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》做了進(jìn)一步修訂和完善。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),及時(shí)向社會公布典型案例,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示,增強(qiáng)守法和風(fēng)險(xiǎn)防范意識。制定《****防范非法集資有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱,強(qiáng)化了社會監(jiān)督。

對不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分類防范和處置。針對金融機(jī)構(gòu)不良貸款風(fēng)險(xiǎn),制定了《關(guān)于在全縣集中開展不良貸款清收和打擊逃廢金融債務(wù)百日攻堅(jiān)實(shí)施方案》,通過加大宣傳輿論攻勢,加強(qiáng)工作督導(dǎo),集中和個(gè)別約談,加大訴訟案件執(zhí)行等措施。針對重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),采取了分類處置,一企一策的措施。一是對經(jīng)營好、暫時(shí)出現(xiàn)資金鏈緊張的企業(yè),不抽貸、不壓貸、不斷貸、不起訴;二是對由于過度融資引發(fā)資金鏈風(fēng)險(xiǎn),但產(chǎn)品有市場、有品牌、影響大的企業(yè),及早介入,溝通協(xié)調(diào),加大幫扶力度;三是對產(chǎn)能過剩、無救助價(jià)值的企業(yè),及時(shí)轉(zhuǎn)入啟動(dòng)善后處置機(jī)制,為進(jìn)入司法程序處置創(chuàng)造條件。對有惡意逃廢債務(wù)、騙貸騙保等違法行為的企業(yè),采取法律手段嚴(yán)厲打擊。針對企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn),采用分類處置,一圈一策的原則。協(xié)調(diào)有關(guān)單位和銀行靠上做工作,分類管理,區(qū)別對待,因圈施策,多措并舉,防止風(fēng)險(xiǎn)外溢,逐步化解風(fēng)險(xiǎn),制定擔(dān)保圈化解工作方案,形成統(tǒng)一的行動(dòng)方案,爭取長鏈變短,大圈變小,以達(dá)到化解擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)的目的。針對防范和處置非法集資,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位日常監(jiān)管主體責(zé)任。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域排查,對已暴露問題的企業(yè)和個(gè)人,公安部門及時(shí)立案查處。合力開展整治活動(dòng),對排查情況,建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。針對不同風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,定期開展聯(lián)合整治活動(dòng),打防并舉,形成合力。

三是在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作上

縣環(huán)保局按照重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問題類型,對全縣范圍內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行全面排查,并將排查中發(fā)現(xiàn)的問題填報(bào)匯總,提出整改措施,明確整改時(shí)限,責(zé)任到人。成立了12個(gè)工作小組,依據(jù)“屬地管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、綜合整治”的原則,對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行逐一細(xì)致、全面徹底的排查。對化工企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對工業(yè)廢氣排放企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管巡查,特別是對春節(jié)期間繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè),加大巡查頻次,確保廢氣治污設(shè)施正常運(yùn)行,外排廢氣達(dá)標(biāo)排放。對企業(yè)產(chǎn)生的固廢危廢規(guī)范處置情況進(jìn)行檢查。同時(shí)認(rèn)真梳理涉及環(huán)境安全問題的信訪案件,加大查處力度,有效防止群體性事件發(fā)生。

縣畜牧局劃分5個(gè)工作組,對全縣畜禽養(yǎng)殖污染風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)排查。一是加強(qiáng)對規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施配建和利用情況,環(huán)保信訪件涉及的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)養(yǎng)殖場戶進(jìn)行了排查。

縣綜合執(zhí)法局專門組織執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)辦、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室等部門進(jìn)行了環(huán)保工作風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。對垃圾滲濾液處置風(fēng)險(xiǎn),建筑工地施工噪聲污染風(fēng)險(xiǎn),敏感時(shí)段問題進(jìn)行了排查。春節(jié)時(shí)段,加大了城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)力度和餐飲油類巡查監(jiān)管力度,春節(jié)假期加強(qiáng)了巡查監(jiān)管,確保敏感時(shí)段無隱患風(fēng)險(xiǎn)。

縣水務(wù)局對飲用水源地違法環(huán)境問題風(fēng)險(xiǎn)排查,我縣飲用水源地已圈劃保護(hù)區(qū),自截汛溝以外全面圍網(wǎng)封閉保護(hù),周邊無污染企業(yè),保護(hù)區(qū)周圍無排污口,并制定巡查制度,每天24小時(shí)不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,確保保護(hù)區(qū)飲用水安全。

****公安局食藥環(huán)大隊(duì)集中開展對****醫(yī)院、化工廠、污水處理廠地等多個(gè)方面開展排查。

縣住建局明確分工,壓實(shí)責(zé)任,對我縣5條主要河流城區(qū)段及老城區(qū)內(nèi)8處坑塘等河湖水體實(shí)施不間斷巡查,全面排查管控城區(qū)黑臭水體,確保城區(qū)黑臭水體治理工作真正落到實(shí)處。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開展情況的報(bào)告范文篇二

《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見》和《關(guān)于報(bào)送防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報(bào)告如下:

針對九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負(fù)責(zé)對九大類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢,重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。

1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢,加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)理想信念教育,自覺樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。

2、公共管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運(yùn)車管理力度,合理制定運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營造良好的運(yùn)營環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。

3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,扎實(shí)開展社會治安綜合治理,深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。

4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險(xiǎn)排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。

5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。

6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。

7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。

一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風(fēng)險(xiǎn)的場所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開展情況的報(bào)告范文篇三

按照xxxxxxxx安排,就如何統(tǒng)籌做好防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)工作,努力提升防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)綜合能力水平報(bào)告如下。

一、對當(dāng)前城市綜合安全風(fēng)險(xiǎn)與形勢的認(rèn)識城市安全風(fēng)險(xiǎn)是指可能導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生,并造成人員傷亡、設(shè)備設(shè)施破壞和環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)損失、社會波動(dòng)等后果的各類潛在不安全因素。按照中辦、國辦《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》,所指的城市安全風(fēng)險(xiǎn)主要是指城市自身運(yùn)行中可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)。

隨著我國城市化進(jìn)程加快,城市人口、功能和規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局發(fā)生了深刻變化,城市運(yùn)行系統(tǒng)日益復(fù)雜,安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。近年來,國內(nèi)一些重要城市先后發(fā)生重特大事故,如:

2013年青島中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故,造成62人死亡,136人受傷;2014年上海外灘擁擠踩踏事件,造成36人死亡,49人受傷;2015年天津港危險(xiǎn)品倉庫火災(zāi)爆炸事故,造成165人死亡,88人失蹤,798人受傷;2015年深圳光明新區(qū)渣土受納場滑坡事故,造成73人死亡,44人失蹤,17人受傷。這些事故不僅造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,還在國內(nèi)外產(chǎn)生了不良社會影響甚至政治影響,凸顯出我國城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控的嚴(yán)竣性、復(fù)雜性。

二、對xxx安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的剖析與思考當(dāng)前,隨著我縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作帶所面臨的壓力和挑戰(zhàn)不斷上升。作為分管安全的同志,對怎樣防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn),是我和同志們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考的問題,要求我們充分認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)、分辨風(fēng)險(xiǎn),做到心中有數(shù),了然于心。結(jié)合xx重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)類別,有以下幾點(diǎn)思考。

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品及城鎮(zhèn)燃?xì)庵攸c(diǎn)防范方面。我縣現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可企業(yè)x家;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可企業(yè)x家;危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)x家;城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)x家。需要開展的防控工作:一是生產(chǎn)企業(yè)在有機(jī)溶劑和過氧化物的儲存場所和生產(chǎn)過程中注液、分散和分裝環(huán)節(jié),防止因泄漏、靜電、電氣火花等原因而引起事故;二是?;方?jīng)營企業(yè)以汽車加油站、氣體零售為主,且每家?;穬Υ媪烤淮螅乐挂蛐孤┒斐扇急鹿?;三是危化品使用企業(yè)由于儲存量大,生產(chǎn)過程中合成、裂解等化學(xué)反應(yīng)過程中伴隨有高溫高壓、雷電等不利因素,防止因操作不當(dāng)、物料泄漏、安全設(shè)施設(shè)備失效等原因而引發(fā)事故。

四是防止燃?xì)夤艿酪蚋g、非法占壓、其他建設(shè)施工等原因造成燃?xì)庑孤┒l(fā)事故;防止液化石油氣槽車卸料、儲罐及其附屬設(shè)施損壞、充裝操作不當(dāng)、鋼瓶損壞等原因而引發(fā)事故。

(二)建筑施工重點(diǎn)防范方面。截止目前,全x共監(jiān)管項(xiàng)目x個(gè),建筑面積x萬平方米,其中房建項(xiàng)目x個(gè),市政項(xiàng)目x個(gè)。項(xiàng)目中縣城項(xiàng)目x個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目x個(gè)。已通過復(fù)

工檢查的項(xiàng)目x個(gè);未復(fù)工項(xiàng)目x個(gè)(其中縣城項(xiàng)目x個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目x個(gè))。

需要開展的防控工作:塔吊、施工電梯等機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和規(guī)范操作,臨邊及洞口防護(hù),外腳手架按規(guī)范搭設(shè);立面及水平防護(hù);施工用電安全管理等。

(三)消防安全重點(diǎn)防范方面。我縣有消防安全重點(diǎn)單位:x家,共分為x,其中:首腦機(jī)關(guān)x家,廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐x家,發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)x家,客運(yùn)車站x家,養(yǎng)老院、福利院x家,學(xué)校x家,醫(yī)院x家,博物館x家,易燃易爆場所x家,商場(市場)、賓館(飯店)x家,影劇院x家,高層公共建筑x家,勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)x家,監(jiān)獄x家,大型住宅小區(qū)(含商業(yè))x家。目前,全縣高層建筑數(shù)量:x棟,其中:一類高層建筑x棟,二類高層建筑x棟。

需要開展的防控工作:一是加強(qiáng)居民小區(qū)消防安全監(jiān)管。從20xx年全縣火災(zāi)數(shù)據(jù)分析結(jié)果來看,居民住宅類火災(zāi)仍然多發(fā)。分析其原因,主要是由于農(nóng)村居民住宅和城區(qū)老舊院落無規(guī)范管理措施、違章搭建現(xiàn)象突出、建筑耐火等級低等方面造成的;二是重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)消防監(jiān)管要廣泛發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)、村(居)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等監(jiān)督力量,有針對性地加強(qiáng)對居民小區(qū)、出租房聚集區(qū)、弱勢群體居住場所等地開展防火巡查、檢查,重點(diǎn)檢查小場所電器、燃?xì)庥镁呤褂貌环蠘?biāo)準(zhǔn),居民樓電瓶車、摩托車等易燃可燃物品占用、堵塞疏散通道,消防設(shè)施損壞等違法行為。

(四)森林防火重點(diǎn)防范方面。全縣森林防火面積為x

萬畝,覆蓋x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(山區(qū)和丘區(qū))。

需要開展的防控工作:一是生產(chǎn)性火源,防范林副業(yè)生產(chǎn)用火、工礦運(yùn)輸生產(chǎn)用火引發(fā)火災(zāi);二是非生產(chǎn)性用火,防范野外吸煙、做飯、取暖等引發(fā)火災(zāi);三是防范人為火源,以開墾燒荒、燒荒和上墳燒紙而引發(fā)火災(zāi)事故;四是防范雷電、自然火引發(fā)火災(zāi)事故。

(五)水務(wù)防汛重點(diǎn)防范方面。全縣現(xiàn)有水庫x座(其中:小一型x座:x水庫、x水庫;小二型x座:x水庫、七x水庫),山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)共x個(gè),涉及x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、x個(gè)村(社區(qū))。

需要開展的防控工作:歷年來降雨主要集中在x月下旬至x月上旬,一是汛期一旦監(jiān)控發(fā)現(xiàn)水庫水位超汛限,及時(shí)通知水庫管理人員按程序緊急放水;二是加強(qiáng)氣象監(jiān)測,及時(shí)掌握降雨量;三是實(shí)時(shí)掌握城區(qū)路面積水情況和個(gè)別低洼易澇點(diǎn)的內(nèi)澇情況,迅速下達(dá)應(yīng)急搶險(xiǎn)指令,及時(shí)消除內(nèi)澇險(xiǎn)情;四是強(qiáng)化對深基坑、地下車庫、危舊院落和涉河橋梁工程的全面防汛安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)建立整改臺賬,限時(shí)銷號確保度汛安全。

(六)地質(zhì)災(zāi)害防范方面。全縣共涉及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)位x處,分別為滑坡x處,泥石流x處,崩塌x處,不穩(wěn)定斜坡x處,地面塌陷x處。主要災(zāi)害點(diǎn)分布在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共涉及x戶xx人。

需要開展的防控工作:xx縣降水主要集中在x月,也為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。

一是在汛期來臨前,涉及地質(zhì)災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對每一處災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行一次全面的檢查,切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、不漏一處,查清原地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)位險(xiǎn)情是否加劇,查清災(zāi)害點(diǎn)周圍的警示牌是否設(shè)置完

畢,查清監(jiān)測工具、通訊、應(yīng)急裝備是否能正常使用。

二是要利用檢查、巡查的機(jī)會,對防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測員和受災(zāi)害威脅的群眾進(jìn)行識災(zāi)、辨災(zāi)避災(zāi)等知識的講解,對汛前排查發(fā)現(xiàn)的問題要逐一記錄,并立即整改,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情,立即組織人員轉(zhuǎn)移,切實(shí)做到任務(wù)明確、監(jiān)測到位。

三、關(guān)于今后安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作幾點(diǎn)一是責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)的核心和關(guān)鍵。全縣各級各部門各企業(yè)責(zé)任落實(shí)要再扎實(shí),要嚴(yán)格細(xì)化部門監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)到位,真正把責(zé)任扛在肩上、抓在手上,織牢織密責(zé)任網(wǎng),讓違法違規(guī)行為無處藏身,形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。

二是安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控化解重大風(fēng)險(xiǎn)。凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭取最好的結(jié)果,提前采取防范措施做到未雨綢繆,提高應(yīng)急救援能力有備無患,牢牢把握主動(dòng)權(quán)。面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),關(guān)鍵是突出問題導(dǎo)向,開展危險(xiǎn)源辨識,建立隱患庫,將安全風(fēng)險(xiǎn)分為紅、橙、黃、藍(lán)進(jìn)行分級管控,制定“一圖、兩清單”隱患清單、責(zé)任清單風(fēng)險(xiǎn)分布圖,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級防控促使安全隱患的及時(shí)排查整改落實(shí),切實(shí)抓好安全事故預(yù)防控制。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理。建立安全專項(xiàng)規(guī)劃制度,把安全規(guī)劃納入城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃。嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)安全審核把關(guān),科學(xué)論證高危企業(yè)的選址和布局,嚴(yán)禁違反國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目設(shè)置在人口密集區(qū)附近,從源頭上杜絕和防范安全風(fēng)險(xiǎn),消除重大隱患,增強(qiáng)城市防范和抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三是扎實(shí)開展隱患大排查防范安全重大風(fēng)險(xiǎn)。形成“一制度、兩臺賬”制定事故隱患排查制度,從上到下根據(jù)不同層級開展不同頻次的安全隱患大排查,按照分類施策原則,對風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài),做到預(yù)防為主,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,排清輕重緩急和先后次序,提出解決路徑和防范處置措施,制定切實(shí)可行的重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解處置預(yù)案,對排查出來的隱患應(yīng)該按照規(guī)定落實(shí)責(zé)任單位進(jìn)行整改建立事故隱患臺賬,進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收建立隱患治理臺賬,達(dá)到隱患閉合管理將隱患消滅在萌芽狀態(tài)來化解安全重大風(fēng)險(xiǎn),做到每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)部位有人管、有人防、有對策。提前采取防控對策,把問題解決在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防事態(tài)的發(fā)生。

四是加大宣傳教育培訓(xùn),杜絕人為因素重大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”,黨的十九大報(bào)告提出“樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上,安全第一的思想”,均高度強(qiáng)調(diào)樹立正確的安全生產(chǎn)理念的重要性。要從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢,必須高度重視安全生產(chǎn)教育宣傳培訓(xùn)工作。通過社會教育、各種再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)再教育等方式,全面提高安全生產(chǎn)教育覆蓋率。并將安全生產(chǎn)集中宣傳和常態(tài)化宣傳相結(jié)合。有針對性的宣傳,有針對性的培訓(xùn),是防止安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)最有效方式之一,促進(jìn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)形成“我懂安全、我會安全、我能安全”的安全文化。

五是開展城市風(fēng)險(xiǎn)評估工作。通過對城市安全進(jìn)行一次“全面體檢”,找出可能引發(fā)重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定有針對性的措施,從而及時(shí)治理風(fēng)險(xiǎn)管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患,把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患前面,把隱患消除在事故發(fā)生前面,實(shí)現(xiàn)對城市風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確把握、精準(zhǔn)管控、源頭治理和動(dòng)態(tài)管理,建立城市安全常態(tài)化、目標(biāo)化機(jī)制,切實(shí)提高防范和遏制城市安全事故的能力和水平。

同志們,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是我們的重大政治職責(zé),我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,全面落實(shí)黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞防范遏制重特大事故為主線,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作,務(wù)必從講政治的高度,充分認(rèn)識防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的特殊重要性,牢固樹立底線思維,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)做到心中有數(shù)、化解有策、應(yīng)對有效,堅(jiān)決做好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開展情況的報(bào)告范文篇四

《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見》和《關(guān)于報(bào)送防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報(bào)告如下:

針對九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負(fù)責(zé)對九大類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢,重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。

1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢,加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)理想信念教育,自覺樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。

2、公共管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運(yùn)車管理力度,合理制定運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營造良好的運(yùn)營環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。

3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,扎實(shí)開展社會治安綜合治理,深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。

4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險(xiǎn)排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。

5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。

6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。

7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。

一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風(fēng)險(xiǎn)的場所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開展情況的報(bào)告范文篇五

為了有效遏制煤礦重特大事故、杜絕較大事故、防止一般事故發(fā)生,維持全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,按照《雅安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈四川省安全監(jiān)管局四川煤監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步深化依法打擊和重點(diǎn)整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知〉的通知》(雅市安監(jiān)函〔2018〕116號)文件要求,結(jié)合全縣煤礦實(shí)際情況,對各煤礦存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判,并制定相應(yīng)的管控措施,特形成本

報(bào)告

。

目前我縣有3家煤礦企業(yè),主要分布在清溪鎮(zhèn)、河西鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),生產(chǎn)總能力為33萬噸/年,清溪鎮(zhèn)的漢源縣東明煤業(yè)有限公司聯(lián)營煤礦(生產(chǎn)能力9萬噸/年,以下簡稱東明煤業(yè))和四川省漢源縣華新有限責(zé)任公司星春煤廠(生產(chǎn)能力15萬噸/年,以下簡稱星春煤廠)為煤與瓦斯突出礦井,河西鄉(xiāng)的漢源縣良立煤業(yè)有限公司李西溝煤礦(生產(chǎn)能力9萬噸/年,以下簡稱良立煤業(yè))為低瓦斯礦井。

(一)東明煤業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析

1.業(yè)主方面。該礦是雅安市內(nèi)唯一一個(gè)生產(chǎn)能力為9萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井,屬于原安監(jiān)總局規(guī)定的十三類淘汰礦井之一(2020年之前必須淘汰關(guān)閉),且《國家發(fā)展和改革委員會等六部委關(guān)于做好2018年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2018〕554號)、《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于有效防范和遏制煤與瓦斯突出事故的通知》煤安監(jiān)技裝〔2018〕13號等文件進(jìn)一步限制了該企業(yè)生存時(shí)間,禁止通過指標(biāo)交易提升產(chǎn)能。加之現(xiàn)行省級機(jī)械化改造升級改造政策(川安監(jiān)〔2018〕50號)對于30萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井,不同意擴(kuò)資源,不同意提升生產(chǎn)能力。

在當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)政策背景下,煤礦業(yè)主按照法律法規(guī)要求依法辦礦理念差,急于回收投資成本,不愿意保證企業(yè)正常生產(chǎn)的安全投入,在向其宣傳國家化解過剩產(chǎn)能政策時(shí),業(yè)主充耳不聞,抱有一絲幻想空間,認(rèn)為相關(guān)政策會松動(dòng)。

管控措施:一是持續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)退出力度。加強(qiáng)相關(guān)政策和指標(biāo)交易政策的宣傳力度,積極引導(dǎo)企業(yè)自愿申請退出煤炭行業(yè)。二是加強(qiáng)監(jiān)管力度。聯(lián)合多部門形成合力持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作力度,嚴(yán)防企業(yè)非法違法組織生產(chǎn),督促煤礦強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法辦礦,保障安全投入,全力抓好安全生產(chǎn)工作。三是持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識。加強(qiáng)日常工作服務(wù),做到不推、不躲,提高工作效率。

2.安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面。煤礦“五長、五科、五隊(duì)”和5名技術(shù)人員配備人員時(shí)有離崗、脫崗現(xiàn)象,隊(duì)級管理配備不齊,人員易出現(xiàn)脫崗、無證上崗;各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程執(zhí)行不到位。

管控措施:一是要求煤礦依法依規(guī)配齊配強(qiáng)“五長、五科、五隊(duì)”安全管理人員和采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)、地測5類專業(yè)技術(shù)人員以及特種作業(yè)人員,采煤隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)配備“一正三副”。礦級管理人員必須按照要求帶班作業(yè)與工人同進(jìn)同出。嚴(yán)禁無證替崗、無證上崗、脫崗等現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格按照要求制定和執(zhí)行礦井作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育,嚴(yán)厲查處礦井“三違”行為。二是加強(qiáng)煤礦人員配備、持證、履職情況和煤礦作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處煤礦人員無證上崗、脫崗、不按規(guī)程作業(yè)等違法違規(guī)行為。

3.采掘接替方面。該礦2018年1月4日自查出“四量”不平衡后,制定了整改

方案

進(jìn)行專項(xiàng)整改。2018年5月24日,按照國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于有效防范和遏制煤與瓦斯突出事故的通知》(煤安監(jiān)技裝〔2018〕13號)文件要求,企業(yè)結(jié)合礦井實(shí)際及業(yè)主投資情況,2018年7月12日向我局作出了《安全生產(chǎn)承諾書》,承諾愿意進(jìn)行限制井下生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng),不再布置開拓煤量、準(zhǔn)備煤量,只在允許工作點(diǎn)、面內(nèi)組織工作。根據(jù)企業(yè)申請、《安全生產(chǎn)承諾書》及相關(guān)資料和結(jié)合企業(yè)實(shí)際,我局2018年7月13日同意東明煤業(yè)恢復(fù)采掘作業(yè)。

管控措施:一是嚴(yán)格要求企業(yè)在批復(fù)的作業(yè)點(diǎn)面按照煤礦安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、制度進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),嚴(yán)禁非法違法組織生產(chǎn)。二是要求企業(yè)加大頂板、通風(fēng)、瓦斯、機(jī)電運(yùn)輸、安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)零容忍工作力度,統(tǒng)籌抓好煤礦安全生產(chǎn)大檢查、“反三違”、“打三違”專項(xiàng)整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理和5個(gè)專項(xiàng)檢查等工作。三是加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處煤礦違法違規(guī)行為。四是敦促清溪鎮(zhèn)政府落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)轄區(qū)煤礦監(jiān)督檢查,并加強(qiáng)駐礦安監(jiān)員工作情況的監(jiān)督和保障;督促駐礦安監(jiān)員嚴(yán)格履行駐礦盯守職責(zé),對煤礦作業(yè)點(diǎn)面加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期煤礦整改到位,重大問題及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和縣安監(jiān)局。

4.安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行方面。一是因夏季雷電較為頻繁,煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)易被損毀,維修不及時(shí)、維護(hù)不到位時(shí)有發(fā)生,井下傳感器故障等原因?qū)е掳踩O(jiān)控系統(tǒng)有時(shí)不能真實(shí)有效反映井下實(shí)際。二是煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造期間,新系統(tǒng)尚未完成升級,原有系統(tǒng)也不能正常運(yùn)行。

管控措施:一是要求煤礦健全安全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度,完善安全監(jiān)控系統(tǒng)功能,加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)管理,嚴(yán)格超限報(bào)警追查處理。二是督促煤礦按照制定的安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造

方案

完成升級改造,升級改造期間加強(qiáng)老監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)管理,必須保證升級改造期間原有系統(tǒng)正常運(yùn)行,新老系統(tǒng)順利銜接。

5.重大災(zāi)害治理方面。(1)通風(fēng)瓦斯管理方面,該礦為煤與瓦斯突出礦井,煤礦抽采鉆孔工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、不合理、瓦斯檢查制度不落實(shí)、通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、瓦斯超限追查處理不嚴(yán)格、抽采不達(dá)標(biāo)、“四位一體”防突措施不落實(shí)等可能引起煤與瓦斯突出和瓦斯積聚。

(2)防治水方面,該礦水文地質(zhì)類型為中等類型,礦井水患危險(xiǎn)性級別劃為ⅲ級(較危險(xiǎn)級),井田內(nèi)巖體裂隙一般發(fā)育,礦井充水主要是砂巖裂隙水和老空區(qū)水為主,其次是大氣降水。該礦井下在+1570m水平布置有水泵房,井下涌水通過水泵經(jīng)+1688m明斜井抽排至地面,若抽排不及時(shí)和探放水措施不落實(shí)等可能導(dǎo)致涌水倒灌井下巷道。地面突遇區(qū)域內(nèi)強(qiáng)降雨后,洪水從地面煤倉處大量涌水,漫過+1688m明斜井的擋水墻倒灌入井。

管控措施:(1)通風(fēng)瓦斯管理方面,一是強(qiáng)化防突管理。井下按要求安設(shè)高低濃度或全量程甲烷傳感器;采區(qū)設(shè)置專用回風(fēng)巷,采掘工作面實(shí)現(xiàn)獨(dú)立回風(fēng),嚴(yán)禁不合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng);加強(qiáng)抽采系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理,落實(shí)“四位一體”防突措施,嚴(yán)格抽采鉆孔質(zhì)量達(dá)標(biāo)監(jiān)督,瓦斯抽采做到應(yīng)抽盡抽;規(guī)范瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判,嚴(yán)格按《四川省煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判細(xì)則(試行)》要求的達(dá)標(biāo)評判條件、步驟、方法、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)評判。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限追查處理機(jī)制。煤礦對超限報(bào)警追查處理必須查清超限瓦斯來源并從通風(fēng)系統(tǒng)是否可靠、通風(fēng)設(shè)施是否可靠、風(fēng)量分配是否合理、瓦斯防治和應(yīng)急響應(yīng)措施是否落實(shí)、安全監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)和現(xiàn)場管理是否到位等方面深入分析原因、追究相關(guān)人員責(zé)任、督促落實(shí)防范措施。三是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯檢查制度。煤礦須配齊配強(qiáng)跟班瓦檢和瓦斯巡檢隊(duì)伍,按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定檢查和攜帶便攜式瓦斯報(bào)警儀,嚴(yán)格落實(shí)“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度和瓦斯巡回檢查制度。

(2)防治水方面,一是加強(qiáng)水害防治管理。及時(shí)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)延續(xù)《礦井水患現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》,落實(shí)超前探測制度,嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”,建立和執(zhí)行允掘通知單和探放水效果驗(yàn)收制度,按規(guī)定設(shè)計(jì)、留設(shè)安全隔離煤柱;加強(qiáng)井下+1570m水泵房維護(hù)管理,確保排水正常。二是加強(qiáng)地面防治洪水入井措施。健全汛期值班,加強(qiáng)雨前、雨中檢查,雨后巡查工作機(jī)制,確保各井口不出現(xiàn)洪水倒灌入井現(xiàn)象發(fā)生,不受洪澇災(zāi)害影響。

6.維穩(wěn)方面。一是該礦位于清溪鎮(zhèn)雙坪村矮板凳地質(zhì)滑坡點(diǎn)下游,從2017年至2018年連續(xù)兩年勘查結(jié)果顯示,雙坪村部分村民房屋裂隙有增大的趨勢,村民認(rèn)為該礦放炮作業(yè)、采空區(qū)沉陷導(dǎo)致房屋開裂,已多次阻擋企業(yè)正常生產(chǎn),并要求企業(yè)必須停止生產(chǎn)作業(yè),業(yè)主認(rèn)為該礦是合法生產(chǎn)礦井,不肯停止生產(chǎn),雙方矛盾達(dá)到不可調(diào)和的地步。二是該礦位于大櫻桃種植區(qū)域,煤炭的生產(chǎn)和運(yùn)輸會污染大櫻桃外表,導(dǎo)致大櫻桃變黑,周邊村民在大櫻桃采摘季節(jié)會阻擋企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸。三是該礦一直拖欠2013年、2014年關(guān)閉兩個(gè)煤礦企業(yè)互助補(bǔ)償資金約450萬元,易引發(fā)關(guān)閉礦井業(yè)主上訪、阻擋企業(yè)正常生產(chǎn)。

管控措施:一是按照縣政府部署積極配合清溪鎮(zhèn)、西溪鄉(xiāng)和縣公安、國土資源、住建等部門做好維穩(wěn)工作,督促煤礦依法依規(guī)妥善處理與周邊村民的矛盾。二是做好關(guān)閉煤礦業(yè)主的解釋、疏導(dǎo)工作,并督促煤礦做好與關(guān)閉煤礦業(yè)主的協(xié)調(diào)溝通。

(二)星春煤廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析

1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面。煤礦“五長、五科、五隊(duì)”和5名技術(shù)人員配備有更換未及時(shí)更新系統(tǒng)現(xiàn)象,隊(duì)級管理配備不齊,人員脫崗、無證上崗;各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程執(zhí)行不到位。

管控措施:一是要求煤礦依法依規(guī)配齊配強(qiáng)“五長、五科、五隊(duì)”安全管理人員和采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)、地測5類專業(yè)技術(shù)人員以及特種作業(yè)人員,采煤隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)配備“一正三副”。礦級管理人員必須按照要求帶班作業(yè)與工人同進(jìn)同出。嚴(yán)禁無證替崗、無證上崗、脫崗等現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格按照要求制定和執(zhí)行礦井作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育,嚴(yán)厲查處礦井“三違”行為。二是加強(qiáng)煤礦人員配備、持證、履職情況和煤礦作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處煤礦人員無證上崗、脫崗、不按規(guī)程作業(yè)等違法違規(guī)行為。

2.采掘接替方面。該礦處于少數(shù)債權(quán)人轉(zhuǎn)股權(quán)人生產(chǎn)經(jīng)營階段,沒有足夠的利潤來穩(wěn)定各方面?zhèn)鶛?quán)債務(wù),經(jīng)2018年4月27日,公司組織債權(quán)人大會,過半債權(quán)人員同意通過指標(biāo)交易回收煤礦方面資金。6月份該礦參加指標(biāo)交易失敗后,已停止掘進(jìn)作業(yè),該礦目前四量不平衡,煤礦2018年6月15日向我局作出了《四川省漢源縣華新有限責(zé)任公司關(guān)于星春煤廠停止井下掘進(jìn)作業(yè)的承諾書》,愿意進(jìn)行限制井下生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)。

管控措施:一是嚴(yán)格要求企業(yè)在批復(fù)的作業(yè)點(diǎn)面按照煤礦安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、制度進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),嚴(yán)禁非法違法組織生產(chǎn)。二是要求企業(yè)加大頂板、通風(fēng)、瓦斯、機(jī)電運(yùn)輸、安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)零容忍工作力度,統(tǒng)籌抓好煤礦安全生產(chǎn)大檢查、“反三違”、“打三違”專項(xiàng)整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理和5個(gè)專項(xiàng)檢查等工作。三是加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處煤礦違法違規(guī)行為。四是敦促清溪鎮(zhèn)政府落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)轄區(qū)煤礦監(jiān)督檢查,并加強(qiáng)駐礦安監(jiān)員工作情況的監(jiān)督和保障;督促駐礦安監(jiān)員嚴(yán)格履行駐礦盯守職責(zé),對煤礦作業(yè)點(diǎn)面加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期煤礦整改到位,重大問題及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和縣安監(jiān)局。

3.安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行方面。一是煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)檢查維護(hù)不到位、井下傳感器故障等原因?qū)е掳踩O(jiān)控系統(tǒng)有時(shí)不能真實(shí)有效反映井下實(shí)際。二是煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造期間,新系統(tǒng)尚未完成升級,原有系統(tǒng)也不能正常運(yùn)行。

管控措施:一是要求煤礦健全安全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度,完善安全監(jiān)控系統(tǒng)功能,加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)管理,嚴(yán)格超限報(bào)警追查處理。二是督促煤礦按照制定的安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造方案完成升級改造,升級改造期間加強(qiáng)老監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)管理,必須保證升級改造期間原有系統(tǒng)正常運(yùn)行,新老系統(tǒng)順利銜接。

4.重大災(zāi)害治理方面。(1)通風(fēng)瓦斯管理方面,該礦為煤與瓦斯突出礦井,煤礦抽采鉆孔工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、不合理、瓦斯檢查制度不落實(shí)、瓦斯超限追查處理不嚴(yán)格、抽采不達(dá)標(biāo)、“四位一體”防突措施不落實(shí)等可能引起煤與瓦斯突出和瓦斯積聚。

(2)防治水方面,該礦水文地質(zhì)類型為簡單類型,礦井水患危險(xiǎn)性級別劃為ⅲ級(較危險(xiǎn)級),若探放水措施不落實(shí)等可能導(dǎo)致涌水倒灌井下巷道。

管控措施:(1)通風(fēng)瓦斯管理方面,要求煤礦一是強(qiáng)化防突管理。井下按要求安設(shè)高低濃度或全量程甲烷傳感器;采區(qū)設(shè)置專用回風(fēng)巷,采掘工作面實(shí)現(xiàn)獨(dú)立回風(fēng),嚴(yán)禁不合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng);加強(qiáng)抽采系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理,落實(shí)“四位一體”防突措施,嚴(yán)格抽采鉆孔質(zhì)量達(dá)標(biāo)監(jiān)督,瓦斯抽采做到應(yīng)抽盡抽;規(guī)范瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判,嚴(yán)格按《四川省煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判細(xì)則(試行)》要求的達(dá)標(biāo)評判條件、步驟、方法、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)評判。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限追查處理機(jī)制。煤礦對超限報(bào)警追查處理必須查清超限瓦斯來源并從通風(fēng)系統(tǒng)是否可靠、通風(fēng)設(shè)施是否可靠、風(fēng)量分配是否合理、瓦斯防治和應(yīng)急響應(yīng)措施是否落實(shí)、安全監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)和現(xiàn)場管理是否到位等方面深入分析原因、追究相關(guān)人員責(zé)任、督促落實(shí)防范措施。三是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯檢查制度。煤礦須配齊配強(qiáng)跟班瓦檢和瓦斯巡檢隊(duì)伍,按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定檢查和攜帶便攜式瓦斯報(bào)警儀,嚴(yán)格落實(shí)“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度和瓦斯巡回檢查制度。

(2)防治水方面,加強(qiáng)水害防治管理。及時(shí)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)延續(xù)《礦井水患現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》,落實(shí)超前探測制度,嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”,建立和執(zhí)行允掘通知單和探放水效果驗(yàn)收制度,按規(guī)定設(shè)計(jì)、留設(shè)安全隔離煤柱。

5.維穩(wěn)方面。一是該礦生產(chǎn)周期回收資金時(shí)間長、利潤收益未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、涉及相關(guān)人員不滿情緒長期積累、未及時(shí)解決而僵持局面長期存在,負(fù)面因素長期積累容易產(chǎn)生瞬間爆發(fā),引發(fā)不可控制的狀況發(fā)生;二是該礦位于大櫻桃種植區(qū)域,因大櫻桃被染黑與周邊村民存在矛盾和沖突,存在村民阻擋企業(yè)運(yùn)輸煤炭、斬?cái)嗨艿惹闆r;三是該礦一直拖欠2013年、2014年關(guān)閉兩個(gè)煤礦企業(yè)互助補(bǔ)償資金約740萬元,易引發(fā)關(guān)閉礦井業(yè)主上訪、阻擋企業(yè)正常生產(chǎn)。

管控措施:一是按照縣政府部署積極配合做好維穩(wěn)工作,督促煤礦依法依規(guī)妥善處理與周邊村民的矛盾。二是做好關(guān)閉煤礦業(yè)主的解釋、疏導(dǎo)工作,并督促煤礦做好與關(guān)閉煤礦業(yè)主的協(xié)調(diào)溝通。

(三)良立煤業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析

1.安全管理方面。受煤炭資源賦存條件、資金短缺、效益低等各方面的影響,部分管理人員有證有人,但不能勝任工作崗位,技術(shù)人員指導(dǎo)安全生產(chǎn)還有一定差距;機(jī)械化改造進(jìn)度緩慢,業(yè)主長期處于虧本狀態(tài),沒有更大資金量再投入。

管控措施:一是為了提升我縣煤礦企業(yè)技術(shù)力量,我局積極溝通協(xié)調(diào)重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院到我縣進(jìn)行成人繼續(xù)再教育培訓(xùn)。二是督促煤礦加快機(jī)械化改造進(jìn)度,按期完成改造工作。三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用,保障礦井安全生產(chǎn)投入。

2.安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面。煤礦五長和5名技術(shù)人員的工作和技術(shù)力量偏薄弱,隊(duì)級管理配備不齊;各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程執(zhí)行不到位。

管控措施:一是要求煤礦依法依規(guī)配齊配強(qiáng)“五長、五科、五隊(duì)”安全管理人員和采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)、地測5類專業(yè)技術(shù)人員以及特種作業(yè)人員,采煤隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)配備“一正三副”。礦級管理人員必須按照要求帶班作業(yè)與工人同進(jìn)同出。嚴(yán)禁無證替崗、無證上崗、脫崗等現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格按照要求制定和執(zhí)行礦井作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育,嚴(yán)厲查處礦井“三違”行為。二是嚴(yán)格要求企業(yè)在批復(fù)的作業(yè)點(diǎn)面按照煤礦安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、制度進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),嚴(yán)禁非法違法組織生產(chǎn)。三是要求企業(yè)加大頂板、通風(fēng)、瓦斯、機(jī)電運(yùn)輸、安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)零容忍工作力度,統(tǒng)籌抓好煤礦安全生產(chǎn)大檢查、“反三違”、“打三違”專項(xiàng)整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理和5個(gè)專項(xiàng)檢查等工作。四是加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處煤礦違法違規(guī)行為。五是敦促河西鄉(xiāng)政府落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)轄區(qū)煤礦監(jiān)督檢查,并加強(qiáng)駐礦安監(jiān)員工作情況的監(jiān)督和保障;督促駐礦安監(jiān)員嚴(yán)格履行駐礦盯守職責(zé),對煤礦作業(yè)點(diǎn)面加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期煤礦整改到位,重大問題及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)政府和縣安監(jiān)局。

3.安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行方面。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)檢查維護(hù)不到位、井下傳感器故障等原因?qū)е掳踩O(jiān)控系統(tǒng)有時(shí)不能真實(shí)有效反映井下實(shí)際。

管控措施:要求煤礦健全安全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度,完善安全監(jiān)控系統(tǒng)功能,加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)管理,嚴(yán)格超限報(bào)警追查處理。

4.重大災(zāi)害治理方面。(1)通風(fēng)瓦斯管理方面,通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、瓦斯檢查制度不落實(shí)、瓦斯超限追查處理不嚴(yán)格等可能引起瓦斯積聚。(2)防治水方面,該礦水文地質(zhì)類型為簡單類型,礦井水患危險(xiǎn)性級別劃為ⅲ級(較危險(xiǎn)級),若探放水措施不落實(shí)等可能導(dǎo)致涌水倒灌井下巷道。

管控措施:(1)通風(fēng)瓦斯管理方面,要求煤礦一是強(qiáng)化通風(fēng)管理。落實(shí)通風(fēng)管理制度、通風(fēng)設(shè)施管理制度和“一通三防”例會等制度;礦井總風(fēng)量滿足需要,風(fēng)量分配合理,井下用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速滿足規(guī)定;主通風(fēng)機(jī)及附屬設(shè)施完善并按規(guī)定進(jìn)行性能檢測,實(shí)現(xiàn)雙回路供電;通風(fēng)、瓦斯檢測儀表按規(guī)定使用、維護(hù)和校驗(yàn);風(fēng)門、風(fēng)窗、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施按規(guī)定設(shè)置、管理;掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)采用三專供電,配備雙風(fēng)機(jī)、雙電源并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限追查處理機(jī)制。煤礦對超限報(bào)警追查處理必須查清超限瓦斯來源并從通風(fēng)系統(tǒng)是否可靠、通風(fēng)設(shè)施是否可靠、風(fēng)量分配是否合理、瓦斯防治和應(yīng)急響應(yīng)措施是否落實(shí)、安全監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)和現(xiàn)場管理是否到位等方面深入分析原因、追究相關(guān)人員責(zé)任、督促落實(shí)防范措施。三是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯檢查制度。煤礦須配齊配強(qiáng)跟班瓦檢和瓦斯巡檢隊(duì)伍,按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定檢查和攜帶便攜式瓦斯報(bào)警儀,嚴(yán)格落實(shí)“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度和瓦斯巡回檢查制度。(2)防治水方面,加強(qiáng)水害防治管理。及時(shí)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)延續(xù)《礦井水患現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》,落實(shí)超前探測制度,嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”,建立和執(zhí)行允掘通知單和探放水效果驗(yàn)收制度,按規(guī)定設(shè)計(jì)、留設(shè)安全隔離煤柱。

5.維穩(wěn)方面。一是河西鄉(xiāng)長期上訪戶楊從海李瓊夫妻二人、黃大倫(前核桃溝煤礦業(yè)主)的糾纏,影響該礦正常生產(chǎn)秩序。二是該礦一直拖欠2013年、2014年關(guān)閉兩個(gè)煤礦企業(yè)互助補(bǔ)償資金約450萬元,易引發(fā)關(guān)閉礦井業(yè)主上訪、阻擋企業(yè)正常生產(chǎn)。

管控措施:積極做好楊從海李瓊夫妻二人、黃大倫及關(guān)閉煤礦業(yè)主的解釋、疏導(dǎo)工作,并督促煤礦做好與楊從海、李瓊夫妻二人、黃大倫及關(guān)閉煤礦業(yè)主的協(xié)調(diào)溝通。

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