完善工作機(jī)制方案 完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(模板5篇)

確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。方案對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

完善工作機(jī)制方案 完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見篇一

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的決策部署，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就柴胡店鎮(zhèn)完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，提出如下意見。

當(dāng)前，正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期，由各種利益糾紛引發(fā)的社會(huì)矛盾成為影響社會(huì)安定的突出問題，需要通過各種糾紛解決方式化解。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，是黨的xx屆四中、五中全會(huì)作出的重大決策部署，是保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求，是創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安建設(shè)的重要內(nèi)容，是暢通群眾訴求表達(dá)渠道、有效化解矛盾糾紛的有力抓手。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的重大意義，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮各部門職能作用和黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善人民調(diào)解機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，形成“大調(diào)解”工作格局，力爭(zhēng)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

立足我鎮(zhèn)實(shí)際，整合資源，集聚合力，拓寬途徑，抓好矛盾糾紛多元化解各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)。

(一)整合調(diào)解資源，抓好人民調(diào)解工作。在鎮(zhèn)，依托鎮(zhèn)綜治中心和網(wǎng)格化管理體系，整合基層調(diào)解資源，建立矛盾糾紛多元化解中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛多元化解工作，指導(dǎo)做好品牌調(diào)解室建設(shè)。

在村，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，依托村人民調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立調(diào)解工作室，確定專兼職調(diào)解主任，組織“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警)共同做好調(diào)解工作。

在鎮(zhèn)重點(diǎn)企事業(yè)單位，依托司法所和工會(huì)組織，逐步健全完善人民調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立調(diào)解工作室，確定2-3名專兼職人民調(diào)解員，做好企事業(yè)單位調(diào)解工作，達(dá)到組織、制度、工作、報(bào)酬“四落實(shí)”。

逐步建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，設(shè)立調(diào)解工作室，確定專兼職人民調(diào)解員，拓寬糾紛化解渠道，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解。各類調(diào)解組織要按照人民調(diào)解法的規(guī)定，健全糾紛受理、調(diào)解、履行、回訪等工作制度，采取靈活多樣方式化解矛盾糾紛。對(duì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，及時(shí)制作人民調(diào)解

協(xié)議書

探索推行“三三制”人民調(diào)解法。一般情況下，對(duì)基層發(fā)生的矛盾糾紛，需經(jīng)過村調(diào)解工作站(或中心戶調(diào)解室)、村居調(diào)解工作室(或村居調(diào)委會(huì))、鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心三個(gè)層次的調(diào)解，每個(gè)層次一般進(jìn)行三次調(diào)解，力爭(zhēng)矛盾糾紛得到有效化解。

(二)立足部門職責(zé)，形成多元化解合力。立足鎮(zhèn)有關(guān)部門職責(zé)，抓好與本部門有關(guān)的矛盾糾紛負(fù)責(zé)調(diào)解處理。

派出所要建立健全調(diào)解組織，扎實(shí)做好治安案件和輕微刑事案件調(diào)解工作;建房辦要妥善調(diào)解因房屋建設(shè)引發(fā)的矛盾糾紛;人社所要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度建設(shè)，建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的應(yīng)急調(diào)解等機(jī)制;衛(wèi)生院要建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)患糾紛的調(diào)解;國(guó)土所要及時(shí)調(diào)解涉及土地權(quán)屬等引發(fā)的矛盾糾紛;民政科要加強(qiáng)服務(wù)與管理，依法調(diào)處養(yǎng)老、低保、優(yōu)屬、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等糾紛;環(huán)保所要協(xié)調(diào)化解重大、疑難環(huán)境污染糾紛。其他部門要依據(jù)職權(quán)，堅(jiān)持解決問題導(dǎo)向，積極參與糾紛調(diào)解工作，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(三)強(qiáng)化社會(huì)參與，拓寬矛盾糾紛化解途徑。發(fā)揮信訪部門、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量在矛盾糾紛多元化解體系中的補(bǔ)充作用，利用各方資源和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)參與矛盾糾紛多元化解工作。

信訪部門要建立信訪與訴訟、非訴訟等糾紛解決渠道有機(jī)銜接制度，將能夠通過信訪渠道以外的、法定途徑處理的信訪投訴請(qǐng)求，導(dǎo)入法定途徑依法處理，促進(jìn)問題解決，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。

工會(huì)要建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，參與調(diào)解涉及職工工資、權(quán)益保障等矛盾糾紛，有效預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

共青團(tuán)要依托共青團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)和體系，著力抓好共青團(tuán)活動(dòng)陣地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)青少年合理利益訴求的教育引導(dǎo)和服務(wù)，積極參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等糾紛。

婦聯(lián)要充分發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)，著力加強(qiáng)“巾幗調(diào)解室”、“婦女兒童維權(quán)站(室)”建設(shè)，協(xié)助調(diào)解婚姻家庭糾紛及涉及婦女兒童合法權(quán)益案件。

拓展黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方參與矛盾糾紛化解的途徑，鼓勵(lì)和支持通過設(shè)立調(diào)解工作室等方式開展矛盾糾紛化解工作。

(一)強(qiáng)化鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)。成立鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心領(lǐng)導(dǎo)小組，按照矛盾糾紛多元化解工作職能定位，組建“柴胡店鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心”，與鎮(zhèn)社會(huì)治理綜治中心“一門兩牌”，擔(dān)負(fù)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、分流調(diào)度、督辦考核等職責(zé)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門和社會(huì)各方資源，共同參與矛盾糾紛多元化解，切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的作用。

(二)強(qiáng)化信息平臺(tái)建設(shè)。要依托鎮(zhèn)綜治中心和網(wǎng)格化辦公平臺(tái)，加強(qiáng)矛盾化解工作信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上調(diào)解“一站式”服務(wù)，滿足人民群眾對(duì)于便捷、高效化解矛盾糾紛的新要求。健全完善信息發(fā)布、信息溝通、信息查詢渠道，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決、正能量在網(wǎng)上聚合。

(三)組建調(diào)解專家?guī)炱脚_(tái)。充分發(fā)揮各領(lǐng)域?qū)＜业馁Y源優(yōu)勢(shì)，建立“柴胡店鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解專家?guī)臁?。專家?guī)鞂＜也扇€(gè)人自愿、單位推薦和組織審核的方式，主要從相關(guān)領(lǐng)域或在職、離退休人員中選聘。

(一)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。由綜治辦牽頭，由司法所、派出所、信訪辦、工農(nóng)辦、國(guó)土所、組織科、計(jì)生辦、民政科、經(jīng)管站、建房辦等鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心辦公室成員單位參加，定期召開聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、效力銜接等問題，并制定相關(guān)制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。特殊情況，可以臨時(shí)召開。

(二)排查研判機(jī)制。鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心要堅(jiān)持日常定期排查和重要敏感時(shí)期重點(diǎn)排查相結(jié)合，建立研判例會(huì)制度，組織有關(guān)部門人員和調(diào)解專家，對(duì)矛盾糾紛分析研判，有針對(duì)性地提出意見建議，做到矛盾糾紛隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)研判、隨時(shí)分流、隨時(shí)化解。

(三)效力保障機(jī)制。經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的具有民事

合同

(四)以案定補(bǔ)機(jī)制。根據(jù)市文件精神，鎮(zhèn)試點(diǎn)推行“以案定補(bǔ)”機(jī)制。對(duì)于調(diào)解組織和有關(guān)人員，根據(jù)調(diào)解案件的類型，嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，采取“以案定補(bǔ)”方式給予補(bǔ)貼。

矛盾糾紛多元化解機(jī)制，是化解社會(huì)矛盾，減少訴訟和信訪壓力，降低維穩(wěn)成本，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治本之策。各級(jí)各部門按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，及時(shí)研究解決可能影響本轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責(zé)任。

(二)加強(qiáng)輿論宣傳。各部門、各單位要結(jié)合各自實(shí)際，通過召開會(huì)議、發(fā)放宣傳材料、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，積極宣傳完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意義，大力宣傳工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法和成功典型案例，引導(dǎo)廣大群眾樹立“有矛盾先調(diào)解”的理念，為矛盾糾紛多元化解工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照選任條件，認(rèn)真做好調(diào)解員選任工作，重點(diǎn)從村居“五老人員”、退休干部(尤其是退休法官、檢察官、警察、司法行政干警)、調(diào)解專家、人民陪審員、人民監(jiān)督員、社區(qū)網(wǎng)格員中選任。

(四)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。將矛盾糾紛多元化解涉及的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)管理，確保?？顚Ｓ谩⒕珳?zhǔn)使用。

(五)落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。把矛盾糾紛多元化解工作納入鎮(zhèn)平安建設(shè)目標(biāo)和績(jī)效考核。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的，將予以表彰;對(duì)工作落實(shí)不力，造成不良后果的，予以通報(bào)問責(zé);對(duì)不作為、亂作為等問題，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

完善工作機(jī)制方案 完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見篇二

近年來，**大學(xué)積極響應(yīng)中組部、教育部、團(tuán)中央等上級(jí)部門號(hào)召，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，定期選派優(yōu)秀干部、教師赴邊遠(yuǎn)地區(qū)扶貧掛職，在充分認(rèn)識(shí)其必要性和重要性的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展系列工作。

一、近年來赴邊遠(yuǎn)地區(qū)掛職、扶貧基本情況

自2015年起，我校先后選派5名干部、教師赴青海、云南、新疆等邊遠(yuǎn)地區(qū)支援地方建設(shè)。其中：2015年12月-2011年12月，選派1名科級(jí)干部支援**縣，擔(dān)任團(tuán)副書記；2011年7月至今，先后選派1名教授、1名科級(jí)干部支援新疆高校，分別擔(dān)任**大學(xué)**學(xué)院***、****大學(xué)**處處長(zhǎng)；選派2名副處級(jí)干部支援*******縣，均擔(dān)任副。5名干部、教師中，目前仍有2名在受援地接續(xù)支援當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)。

幾年來，我校始終把支援邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)，尤其是開展好對(duì)口支援工作作為義不容辭的責(zé)任，按照上級(jí)要求，緊密結(jié)合受援單位的實(shí)際需求，盡力而為，量力而行，力求在當(dāng)?shù)亍皠?dòng)真情、辦實(shí)事、求實(shí)效”，在教學(xué)科研、經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，推動(dòng)了當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

二、學(xué)校扶貧掛職工作的主要做法

扶貧掛職是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。幾年來，校領(lǐng)導(dǎo)在思想上高度重視，在組織上明確責(zé)任，在工作上狠抓落實(shí)，圓滿完成了歷次任務(wù)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。學(xué)校在扶貧掛職工作上明確責(zé)任，組織部、人事處、財(cái)務(wù)處、學(xué)生處、團(tuán)委等相關(guān)部門密切配合，形成合力，協(xié)同推進(jìn)。干部、教師掛職前，學(xué)校組織專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)，為即將開始的工作傳經(jīng)驗(yàn)、提要求；掛職期間為在外干部、教師及家屬做好后勤保障，校領(lǐng)導(dǎo)也多次赴受援地慰問，給予掛職干部、教師關(guān)心，考察掛職工作情況，通過相互學(xué)習(xí)建立長(zhǎng)期的合作交流往來，加強(qiáng)校地合作。

選，并定期考察他們掛職期間的工作情況，集全校之力協(xié)助他們完成好選派任務(wù)。

3、深入探索，建立扶貧掛職長(zhǎng)效機(jī)制。在近幾年的干部、教師扶貧掛職工作中，學(xué)校逐步摸索，深入研究，初步建立了一系列針對(duì)掛職人員的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵(lì)機(jī)制，能做到科學(xué)安排任務(wù)，著力強(qiáng)化管理。在長(zhǎng)效化、常態(tài)化開展扶貧掛職工作基礎(chǔ)上，學(xué)校也將積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，重點(diǎn)研究工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，形成一套科學(xué)、可行的長(zhǎng)效機(jī)制，為該項(xiàng)工作的不斷推進(jìn)努力搭建平臺(tái)，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升成效。

三、學(xué)校扶貧掛職工作的主要成效

在扶貧掛職工作中，我校堅(jiān)持把“從內(nèi)提升動(dòng)力加快其發(fā)展”和“從外整合資源帶動(dòng)其發(fā)展”相結(jié)合，使受援地得到快速發(fā)展的同時(shí)，也為選派干部和教師提供了鍛煉的舞臺(tái)。

1、促進(jìn)了受援高校學(xué)科發(fā)展。我校***學(xué)院教授**在擔(dān)任***大學(xué)***學(xué)院副院長(zhǎng)的三年期間，在提升學(xué)院教師科研水平、加強(qiáng)師資隊(duì)伍及學(xué)科建設(shè)等方面作出了突出貢獻(xiàn)。在完成本職教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上，她積極協(xié)助當(dāng)?shù)貜膬?nèi)到外改善學(xué)科水平。內(nèi)部方面，通過建立自主學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，提升教師的自我修養(yǎng)；外部方面，積極聯(lián)系，整合資源，為學(xué)院開發(fā)有利的發(fā)展空間。具體工作中，她發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助學(xué)院開設(shè)新語種教學(xué)、建立新碩士點(diǎn)、引進(jìn)新教學(xué)理念、制定新的學(xué)生培養(yǎng)方案，進(jìn)行公共事業(yè)管理，參與學(xué)生文化活動(dòng)，使受援學(xué)院在科研水平、教學(xué)水平、招生質(zhì)量、人才引進(jìn)、學(xué)科建設(shè)等方面都邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

過微信、微博等多種平臺(tái)積極宣傳，通過信息傳播和放大效益，推廣當(dāng)?shù)刭Y源。****年我校干部**掛職*******副書記期間，在當(dāng)?shù)嘏U(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面，打造強(qiáng)有力的團(tuán)干部隊(duì)伍，推動(dòng)團(tuán)的對(duì)外聯(lián)系，組織各類活動(dòng)推進(jìn)青少年思想政治教育，服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才。幾年來，我校援助地在文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育水平等方面均取得進(jìn)步。

3、增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和地區(qū)團(tuán)結(jié)。由于近年來學(xué)校對(duì)口支援的地區(qū)大都地處邊疆，因此正確處理好與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷年P(guān)系，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)顯得尤為重要。在多年的扶貧掛職工作中，我校干部、教師從維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期援邊工作的歷史責(zé)任感和使命感，在本職崗位上做到“三個(gè)融入”：融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境、融入當(dāng)?shù)厣?、融入?dāng)?shù)厥聵I(yè)，真正做到與各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。援助地均充分表達(dá)了對(duì)我校援助工作的肯定和贊揚(yáng)，表達(dá)了與我校長(zhǎng)期合作的愿望，也表達(dá)了雙方的友好團(tuán)結(jié)。

4、培養(yǎng)造就了一批優(yōu)秀干部。扶貧掛職工作是培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要途徑，學(xué)校注重把選派援邊干部工作與培養(yǎng)鍛煉后備干部、優(yōu)秀年輕干部工作緊密結(jié)合，通過援邊，讓干部在艱苦的環(huán)境中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干、激發(fā)潛能。我校先后選派的干部在掛職期間，歷年考評(píng)均為優(yōu)秀，所有掛職干部、教師均受到當(dāng)?shù)氐母叨仍u(píng)價(jià)。激勵(lì)了在校干部、教師隊(duì)伍，為學(xué)校增添了活力。

幾年來，**大學(xué)以扶貧掛職干部、教師為橋梁和紐帶，努力促進(jìn)了對(duì)口支援地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)與對(duì)口支援地區(qū)建立起了長(zhǎng)期友好、相互依存、互惠互利、共同進(jìn)步的關(guān)系。今后，我校還將以此為基礎(chǔ)，繼續(xù)將扶貧掛職工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來做，全力支持邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

2012年8月根據(jù)、市政府的指示要求，xx-xxx-x于2012年正式掛職到xx縣xx鎮(zhèn)x村，并出任該村第一書記。

一、xx局長(zhǎng)積極完善掛職地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與群眾打成一片、熱心為群眾解決難題改善群眾生產(chǎn)生活條件，深入到群眾中去了解群眾的難處，積極為當(dāng)?shù)鼐用衽艖n解難、出謀劃策，籌資金、跑項(xiàng)目，優(yōu)化周邊發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)過近兩年的共同拼搏，為建設(shè)xx村做出了很大的貢獻(xiàn)。

二、掛任前村存在的問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，尤其是存在行路難、交通不便、橋危險(xiǎn)、灌溉難、耕地少，人均耕地面積僅為0.3畝;二是種植結(jié)構(gòu)單一、種養(yǎng)技能缺乏，主要依靠種植水稻、花生等維持生計(jì)；三是缺乏生產(chǎn)資金，家禽、家畜養(yǎng)殖規(guī)模小，商品率低，難以發(fā)展成規(guī)模的種養(yǎng)業(yè)；四是留守村民老弱病殘多，文化素質(zhì)低，缺少勞動(dòng)力，生產(chǎn)生活條件較差，xx戶貧困戶尚有xxx戶住破舊泥磚房；五是村集體經(jīng)濟(jì)收入少，每年只有一萬元，村委開展日常工作十分困難。

三、服務(wù)群眾，解決民難顯真情

1、抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。xx堅(jiān)持始終把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想建設(shè)放在首位，常抓不懈，堅(jiān)持每月與村委干部交流了解情況，指導(dǎo)各領(lǐng)導(dǎo)班子抓好自身建設(shè)。在總結(jié)調(diào)查中，不斷發(fā)現(xiàn)干部問題，認(rèn)清實(shí)質(zhì)中分析問題，又在實(shí)際工作中解決問題、化解矛盾，抓好各干部的整改提高工作。也常與村委領(lǐng)導(dǎo)、群眾開展思想政治學(xué)習(xí)，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，把增加農(nóng)民收入作為第一要?jiǎng)?wù)。

2、樹立整體規(guī)劃目標(biāo)、制定“三年計(jì)劃”和“五年規(guī)劃”。針對(duì)xx村的貧困情況而制定了“一攬子”的計(jì)劃，從2015年起，用3年時(shí)間，促使xx村122戶貧困戶實(shí)現(xiàn)“八個(gè)確?！?，xx村達(dá)到“六有”目標(biāo)，解決xx村各個(gè)難題。改善教育問題。經(jīng)考察xxx局長(zhǎng)及市教育局領(lǐng)導(dǎo)兩方親自到現(xiàn)場(chǎng)了解，決定爭(zhēng)取50萬元的經(jīng)費(fèi)，修建x英小學(xué)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，xx局長(zhǎng)及xx局領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)劃修建水渠，約5公里，現(xiàn)擬由xx局牽頭xx局幫扶修建水渠。該水渠建成后，基本上解決全村的基本農(nóng)田用水。

3、改善貧困村的生活條件，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設(shè)施添磚加瓦。

2015年8月，受“尤特”臺(tái)風(fēng)暴雨影響，村內(nèi)有四戶村民的房屋全部倒塌，村委領(lǐng)導(dǎo)迅速召集干部快速籌集資金，解決村民房屋重建問題。在2015年底，村民都住進(jìn)了新屋，并得到了每戶一萬元的生活補(bǔ)助金。對(duì)村里28戶貧困戶進(jìn)行泥房改造工作。原先泥房十分的危險(xiǎn)，每次打臺(tái)風(fēng)的時(shí)候村干部都要到貧困戶去幫忙堵水，在xx局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下我們不僅完成了泥房的改造，而且還為貧困村民爭(zhēng)取到了每戶2萬元的貧困補(bǔ)助津貼。到2015年6月底我們一共完成了泥房改造xx戶。

2012年8月，xx村大秧地大橋因年久失修而崩塌，嚴(yán)重影響到附近村民日常交通。經(jīng)xx日?qǐng)?bào)報(bào)道得到消息后，xx立即召開會(huì)議，擬定修繕計(jì)劃。后經(jīng)村委干部大力宣傳，方案得到人民群眾的大力支持，我方集資了40萬,籌得善款共計(jì)100多萬元。2015年4月，大秧地大橋建成并投入使用，使附近居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境得到改善。

為方便附近10條自然村村民生產(chǎn)、生活，在xx局長(zhǎng)的指導(dǎo)下于2015年年底投入資金40萬元，修建了一條長(zhǎng)為1.1公里的硬底化公路，促使村民們脫貧致富。

4、完成村委辦公樓的審批、修建工作。原村委辦公條件簡(jiǎn)陋，工作人員辦公環(huán)境條件艱苦。xx局長(zhǎng)積極申請(qǐng)審批項(xiàng)目，成功獲批20萬元，作為村委修建資金，更新了辦公條件，改造了廚房，新建了會(huì)議室，并添置了辦公桌椅，完善了辦公設(shè)施，為干部創(chuàng)設(shè)了良好的辦公條件的同時(shí)，也提高了隊(duì)伍凝聚力。

5、增強(qiáng)村和諧與穩(wěn)定。xx局長(zhǎng)深入到各家各戶，去面對(duì)面地與群眾交心談心，了解社情民意，切實(shí)掌握影響本地區(qū)農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題。其次是建立有效的政策宣傳和普法教育機(jī)制，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧中發(fā)揮好一線作用，把黨和政府出臺(tái)的一系列方針政策宣傳到位，把一切關(guān)系到維護(hù)農(nóng)民利益，保護(hù)自身權(quán)利和群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)普及到位。

四、工作體會(huì)

的服務(wù)意識(shí)，貫徹“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨。在兩年的工作和生活，很多方面都對(duì)我是個(gè)考驗(yàn)，進(jìn)一步培養(yǎng)了我吃苦耐勞的意志和自覺學(xué)習(xí)的毅力，下鄉(xiāng)調(diào)研中能做到沉得下、蹲得住。在決策能力、綜合協(xié)調(diào)能力、組織活動(dòng)能力、交際能力等多方面均得到鍛煉。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們：

在、縣政府和團(tuán)州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、支持下，我在賓川掛職四個(gè)多月來，快速實(shí)現(xiàn)從高校到地方工作角色轉(zhuǎn)變，結(jié)合團(tuán)工作實(shí)際，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，在幫困助學(xué)、貸免扶補(bǔ)、新媒體宣傳等方面主動(dòng)開展了一些工作；擔(dān)任大理高校掛職團(tuán)干部黨支部（以下簡(jiǎn)稱“黨支部”）書記，協(xié)調(diào)12名掛職團(tuán)干部開展工作，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，共同開展課題調(diào)研，充分展示了上海財(cái)經(jīng)大學(xué)團(tuán)干部風(fēng)采，?，F(xiàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)以下幾方面工作，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一，全面了解縣情，快速轉(zhuǎn)變角色

通過閱讀縣志、執(zhí)政紀(jì)要、縣情通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部理論調(diào)研文章匯編報(bào)告文集以及省、州、縣黨委、政府工作報(bào)告，總體了解我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況。深入我縣鐘英、力角、喬甸、大營(yíng)、賓居、州城、雞足山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解我縣村民生產(chǎn)生活情況。

通過參加縣群團(tuán)工作會(huì)議、縣農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議、青年干部培養(yǎng)工作會(huì)議、縣關(guān)心下一代工作會(huì)議，以及省州相關(guān)視頻會(huì)議等，了解當(dāng)前和今后我縣共青團(tuán)工作方向。

查閱州、縣團(tuán)工作報(bào)告，梳理我縣共青團(tuán)工作的重點(diǎn)。協(xié)助起草全縣群團(tuán)工作會(huì)議團(tuán)工作報(bào)告、共青團(tuán)賓川寒假自護(hù)教育提示工作總結(jié)，整理團(tuán)青年統(tǒng)-戰(zhàn)工作報(bào)告，全面了解團(tuán)工作情況。

經(jīng)過深入的了解，使得自己能夠快速實(shí)現(xiàn)從高校到地方的角色轉(zhuǎn)變。盡管共青團(tuán)工作環(huán)境、工作方式、工作對(duì)象發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，但能夠很快進(jìn)入狀態(tài)，參加全縣交通安全知識(shí)宣講暨征文、賓川三中團(tuán)代會(huì)、力角鎮(zhèn)周能完小慶祝六一兒童節(jié)等活動(dòng)，作交流發(fā)言。帶領(lǐng)大理學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐工作隊(duì)宣讀入團(tuán)誓詞。起草新聞通訊稿17篇，起草報(bào)告6篇，擬定講話稿3篇，起草調(diào)研報(bào)告2篇，充分展示上海財(cái)經(jīng)大學(xué)團(tuán)干部風(fēng)采。

二，多方籌措爭(zhēng)取，推進(jìn)幫困助學(xué)

受旱災(zāi)影響，我縣旱情不斷加劇，部分鄉(xiāng)村抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻，村民生活用水困難，工作匯報(bào)《》。

在了解這些情況后，積極聯(lián)系縣消防大隊(duì)，開展送飲用水下鄉(xiāng)活動(dòng)。在我縣創(chuàng)業(yè)青年代表佳泓養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長(zhǎng)孫朝文同志的支持下，為力角鎮(zhèn)贈(zèng)送200支抗旱水桶，用以幫助自和村村民抗旱。爭(zhēng)取香港樂施會(huì)支持，援助我縣鐘英鄉(xiāng)抗旱大米45噸，價(jià)值共計(jì)20萬元。

參與四群教育工作，聯(lián)系大營(yíng)鎮(zhèn)華僑社區(qū)5戶僑民，實(shí)地走訪僑民6次，起草《破除華僑社區(qū)村民“等靠要”思想觀念》的調(diào)研報(bào)告。

為響應(yīng)州委書記尹建業(yè)支持雞足山鎮(zhèn)寺前村農(nóng)家樂發(fā)展的號(hào)召，團(tuán)結(jié)合正在開展的“貸免扶補(bǔ)”工作，有針對(duì)性地幫助3戶經(jīng)營(yíng)戶解決資金來源問題，給予共計(jì)18萬元的資金支持。組織寺前村農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶到劍川縣寺登村參觀考察，以切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶農(nóng)家樂管理能力，促進(jìn)農(nóng)家樂健康快速發(fā)展。

在省青基會(huì)的支持和關(guān)心下，香港現(xiàn)代管理（飲食）專業(yè)協(xié)會(huì)資助前所完小1萬元文體用品活動(dòng)。今年上半年希望工程助學(xué)省級(jí)結(jié)對(duì)25人，縣級(jí)結(jié)對(duì)36人，共計(jì)支助19220元。

三，抓實(shí)有效推進(jìn)，做好“貸免扶補(bǔ)”工作

在開展”貸免扶補(bǔ)”工作以來，首先做好相關(guān)政策宣傳和解讀，發(fā)揮貸免扶補(bǔ)工作對(duì)聯(lián)系青年、發(fā)展青年、團(tuán)結(jié)青年的指導(dǎo)作用。其次，認(rèn)真梳理創(chuàng)業(yè)青年基本情況，堅(jiān)持實(shí)地走訪與電話問詢相結(jié)合的方式核實(shí)相關(guān)材料，杜絕弄虛作假騙貸現(xiàn)象。再次，堅(jiān)持公平、公正、公開辦結(jié)貸款發(fā)放工作，加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)大學(xué)生到熱區(qū)發(fā)展。最后，結(jié)合自身專業(yè)特長(zhǎng)和工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)創(chuàng)業(yè)青年主營(yíng)業(yè)務(wù)，給予適當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)指導(dǎo)。起草《以貸免扶補(bǔ)工作為抓手助推共青團(tuán)工作的思考》的調(diào)研報(bào)告。扶持創(chuàng)業(yè)青年80名，共計(jì)發(fā)放貸款584萬元。

四，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，開展新媒體宣傳

探索新媒體對(duì)農(nóng)民增收的市場(chǎng)營(yíng)銷作用，在新浪、騰訊開通名為“大理雞足山農(nóng)家樂”微博，宣傳佛教名山雞足山，吸引旅游愛好者關(guān)注雞足山，到大理賓川來旅游。

五，抓緊協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)

被推選擔(dān)任大理高校掛職團(tuán)干部，不斷加強(qiáng)大理12名掛職團(tuán)干部的聯(lián)系與溝通。協(xié)調(diào)開展大理掛職團(tuán)干部交流活動(dòng)4次，包括組織掛職團(tuán)干部賓川行、下關(guān)游、參加思茅區(qū)團(tuán)代會(huì)、與普洱掛職團(tuán)干部共慶端午佳節(jié)等活動(dòng)，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力。抓好掛職團(tuán)干部工作簡(jiǎn)報(bào)的編寫，上報(bào)工作簡(jiǎn)報(bào)4期。在新浪開通名為“大理掛職團(tuán)干部”的微博，發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)微博107篇，實(shí)時(shí)宣傳掛職團(tuán)干部的特色工作和工作近況。發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，在大理州開展圍繞預(yù)防青少年犯罪的課題調(diào)研。

、市政府決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2015年度農(nóng)村黨建扶貧工作，表彰2015年度農(nóng)村黨建扶貧先進(jìn)集體和優(yōu)秀工作隊(duì)員，安排部署2015年度農(nóng)村黨建扶貧工作。

xx-xx年，、市政府從117個(gè)市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中抽調(diào)156名干部，組成39個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)，分赴39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨建扶貧工作。同時(shí)，、省政府派出 3個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)到我市xx區(qū)、xx縣、xx縣開展黨建扶貧工作。工作隊(duì)在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在派出單位大力支持下，認(rèn)真調(diào)查研究，精心制定黨建扶貧計(jì)劃，幫助鄉(xiāng)村辦實(shí)事、謀發(fā)展，有力促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀黨建扶貧工作隊(duì)和優(yōu)秀隊(duì)員。剛才，市政府副、黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)楊明達(dá)同志宣讀了、市政府關(guān)于表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀工作隊(duì)員的決定，省直3個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)和13名隊(duì)員、市駐xx縣農(nóng)村黨建扶貧困、 市直9個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)和42 名隊(duì)員受到表彰。在此，我代表、市政府對(duì)受表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀工作隊(duì)員表示熱烈的祝賀，對(duì)所有參加這項(xiàng)工作的單位和同志們表示衷心的感謝!希望同志們?cè)俳釉賲?，再?chuàng)新佳績(jī)。下面，我講三點(diǎn)意見。

xx-xx年，在、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)黨委、政府和市、縣有關(guān)部門及廣大干部群眾的共同努力下，緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，認(rèn)真抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和新階段扶貧開發(fā)，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，農(nóng)村黨建扶貧工作取得了明顯成效。

一是以抓村級(jí)班子建設(shè)為重點(diǎn)，村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。各工作隊(duì)以村黨組織和村民委員會(huì)換屆為契機(jī)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府抓好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作，一大批具有“雙帶”能力的優(yōu)秀村民被選拔進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中，平均年齡比上一屆下降 2.5 歲，大專以上學(xué)歷人數(shù)比上一屆增加251人，村支兩委交叉任職 1127人，村黨組織書記、村委會(huì)主任一肩挑的57人。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了良好的組織基礎(chǔ)。

二是以抓教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，農(nóng)村黨員和群眾素質(zhì)進(jìn)一步提高。各工作隊(duì)緊緊抓住提高農(nóng)村人口素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵，采取舉辦培訓(xùn)班、組織黨員干部外出參觀學(xué)習(xí)等方式，分層次、分類型對(duì)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾進(jìn)行培訓(xùn)，全年共舉辦各類培訓(xùn)班140期，培訓(xùn)12718 人次。組織外出參觀學(xué)習(xí)956人次。通過培訓(xùn)，農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾整體素質(zhì)得到提高，發(fā)展意識(shí)和能力得到增強(qiáng)，涌現(xiàn)出了一批科技示范戶和致富帶頭人，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

三是以抓黨員發(fā)展為重點(diǎn)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。各工作隊(duì)把壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍作為工作重點(diǎn)，助鄉(xiāng)村制定發(fā)展黨員規(guī)劃，認(rèn)真組織開展“四培三帶”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育， 按照發(fā)展黨員 “十六字”方針，切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作。 2015年, 各工作隊(duì)協(xié)助掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)入黨積極分子1050名，發(fā)展黨員410名，其中35歲以下黨員255名，女黨員86名。掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善，整體素質(zhì)有較大提高。

四是以抓項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。各工作隊(duì)共協(xié)調(diào)和參與協(xié)調(diào)項(xiàng)目254個(gè)，投入資金6270余萬元，重點(diǎn)加大鄉(xiāng)村公路、人畜飲水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建設(shè) , 制約農(nóng)村發(fā)展的交通、人畜飲水、農(nóng)田水利等瓶頸問題得到一定程度解決，一些種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目已初見成效，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用初步凸現(xiàn)。

五是以改善民生為重點(diǎn)，農(nóng)村貧困人口進(jìn)一步減少。采取項(xiàng)目帶動(dòng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、結(jié)對(duì)幫扶、開展慰問等方式，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。在雨雪冰凍災(zāi)害最嚴(yán)重的春節(jié)期間，各扶貧單位深入到鄉(xiāng)村訪貧問苦，給貧困群眾送去慰問物資和慰問金，使他們過上歡樂吉祥的春節(jié)，感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。 2015年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)82.16萬噸，比上年增長(zhǎng)2.7%。農(nóng)民人均純收入達(dá)2348元，比上年增 加344元，凈減少農(nóng)村低收入人口1.04萬人。

雖然我市農(nóng)村黨建扶貧工作取得一定成績(jī)，但與新形勢(shì)新任務(wù)要求還存在較大差距。一是有的單位對(duì)黨建扶貧工作重視不夠，支持的力度還不夠大;二是有的黨建扶貧工作隊(duì)對(duì)農(nóng)村基層黨的建設(shè)指導(dǎo)幫助力度還需加強(qiáng);三是有重爭(zhēng)取項(xiàng)目、輕建設(shè)管理的現(xiàn)象;四是有的隊(duì)員所屬單位之間及隊(duì)員之間的協(xié)調(diào)配合不夠好;五是有的同志工作作風(fēng)還不夠深入扎實(shí)，靜不下心來，沉不下去。等等。但同時(shí)， 我們也要充分認(rèn)識(shí)到，我市農(nóng)村黨建扶貧工作面臨著大好機(jī)遇。一是黨的十七大提出要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”，把2015年作為全省黨的基層組織建設(shè)年， 為今后農(nóng)村基層組織建設(shè)抓什么、怎么抓、要達(dá)到什么樣的效果指明了方向;二是中央、省、市支農(nóng)惠農(nóng)力度進(jìn)一步加大。中央連續(xù)5年以1號(hào)文件對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行部署，今年、的一號(hào)文件也是以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題,對(duì)農(nóng)村的扶持力度進(jìn)一步加大,今年市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金安排投入6000萬元，比上年增加1000萬元，這些政策措施將對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障;三是在過去多年黨建扶貧工作中，形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為今后扶貧工作打下了良好基礎(chǔ);四是農(nóng)民干勁足。通過中央和各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村的扶持，廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠， 盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，決心很大，扶貧攻堅(jiān)的氛圍很好。因此，我們要進(jìn)一步深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)黨建扶貧工作的認(rèn)識(shí) ，既要看到扶貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，又要準(zhǔn)確把握扶貧攻堅(jiān)的有利條件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好農(nóng)村黨建扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心和決心，精心組織，周密部署，在入力、物力、財(cái)力上給予大力支持，立足為貧困地區(qū)辦好事，辦實(shí)事，從不同角度、不同渠道，采取不同方式對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶，切實(shí)改善民生，加快推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富進(jìn)程。

兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)使農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)有新加強(qiáng)， 農(nóng)民群眾發(fā)展意識(shí)和能力有新提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有新改善，農(nóng)民群眾的收入有新增長(zhǎng)。

工作隊(duì)下去后，要主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合，迅速制定調(diào)研方案，深入村、組和農(nóng)戶，采取走訪、座談、實(shí)地查看等多種方式開展調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)刈匀磺闆r、基層組織建設(shè)情況、農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活情況等鄉(xiāng)情村情，認(rèn)真分析貧困原因，制定幫扶計(jì)劃，拿出切實(shí)可行的幫扶措施。幫扶計(jì)劃要結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是，量力而行，要具有針對(duì)性和可操作性。要通過實(shí)施好扶貧計(jì)劃，做幾件看得 見、摸得著的實(shí)事，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠，感受到農(nóng)村黨建扶貧工作帶來的實(shí)實(shí)在在的效果。要保持工作的連續(xù)性，維護(hù)好、鞏固好歷年工作隊(duì)的工作成果，繼續(xù)組織抓好去年或前幾年沒有實(shí)施結(jié)束的項(xiàng)目和工程。

抓好全市黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是今年的一件大事，也是今年全市農(nóng)村黨建扶貧的主要工作任務(wù)。目前，各級(jí)黨組織正按照、的部署，開展這項(xiàng)工作。要求，要結(jié)合開展黨建扶貧工作，積極實(shí)施“千名干部任村官，駐村指導(dǎo)抓黨建”工程，明確市、縣農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)員都要掛任村黨組織副書記或村主任助理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所駐村黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)。黨建扶貧隊(duì)員沒有覆蓋到的村，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)關(guān)選派干部下去掛職，確保全市 1036 個(gè)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各縣(特區(qū)、區(qū))黨委要根據(jù)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)的實(shí)際，按有關(guān)程序及時(shí)辦理好掛職手續(xù)。工作隊(duì)員要按照開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)要求，切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)抓好活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，抓出特色，抓出成效，確保黨的基層組織建設(shè)年活、動(dòng)在農(nóng)村取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一要抓好以村黨組織為核心的村級(jí)班子建設(shè)。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村級(jí)班子成員的選配工作，特別是對(duì)班子作用發(fā)揮不好的村，要加強(qiáng)指導(dǎo)，開展整頓，配強(qiáng)班子成員，特別要自己強(qiáng)村黨組織書記。要協(xié)助建立健全各項(xiàng)制度,創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和活動(dòng)載體,建立和完善黨務(wù)公開、村務(wù)公開和村支“兩委”議事規(guī)則等制度，導(dǎo)村級(jí)組織公開辦事、公平理事，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。建立和完善發(fā)揮基層黨代表作用工作機(jī)制，協(xié)助抓好黨代會(huì)常任制試點(diǎn)和推行工作。建立和完善村干部激勵(lì)機(jī)制， 推行村干部績(jī)效管理辦法，協(xié)助抓好從符合條件的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)于部工作，激發(fā)村干部干創(chuàng)事業(yè)的熱情。

關(guān)專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員講課、外出參觀學(xué)習(xí)等方式 , 組織村干部和廣大黨員、群眾學(xué)習(xí)黨的十七大精神、黨在農(nóng)村的路線方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等知識(shí)。對(duì)一類貧困村和礦區(qū)所在地村,要按照組織部、省扶貧辦關(guān)于對(duì)全每一類貧困村和礦區(qū)所在地村、村委會(huì)主任進(jìn)行集中培訓(xùn)的通知要求,協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府認(rèn)真制定方案,精心組織培訓(xùn),確保培訓(xùn)效果。通過多層次、多類型的培訓(xùn),增強(qiáng)村級(jí)班子帶領(lǐng)群眾改變貧困落后面貌的信心和水平,提高廣大黨員和農(nóng)民群眾自我發(fā)展的意識(shí)和能力。

三要協(xié)助抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。幫助農(nóng)村基層黨組織制定發(fā)展黨員規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展黨員程序，注重黨員素質(zhì)，注意在優(yōu)秀青年和婦女中發(fā)展黨員，保證每個(gè)村每年發(fā)展黨員1名以上，不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。認(rèn)真抓好入黨積極分子的培養(yǎng)工作，確保幫扶村入黨積極分子常年保持在5名以上。強(qiáng)黨員的管理，助村級(jí)黨組織黨員參加“三會(huì)一課”等組織生活，向他們宣傳黨的路線方針政策，增強(qiáng)黨性觀念，發(fā)揮好先鋒模范作用。協(xié)助抓好流動(dòng)黨員管理工作，建立流動(dòng)黨員臺(tái)帳，及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理。要關(guān)心和幫助老黨員、困難黨員，認(rèn)真做好調(diào)查摸底， 建立老黨員、困難黨員臺(tái)帳，落實(shí)幫扶措施，形成幫扶機(jī)制，真正體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的關(guān)懷。

四要抓好典型示范工作，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。今年，要命名表彰一批“五好”基層黨組織，各級(jí)黨組織也 要做好命名和申報(bào)工作。工作隊(duì)要按照“五個(gè)好“目標(biāo)要求，協(xié)助抓好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的創(chuàng)建和申報(bào)工作。要圍繞鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，發(fā)現(xiàn)和樹立一批基層黨組織、科技能手、致富帶頭人等不同類型、不同層次的先進(jìn)典型，同時(shí)要加強(qiáng)宣傳和推廣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

抓項(xiàng)目建設(shè)，是農(nóng)村黨建扶貧工作的載體，是拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力手段。各黨建扶貧單位和工作隊(duì)要緊緊 圍繞改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、拓寬貧困農(nóng)戶基本增收門路的工作目標(biāo)，按照整村推進(jìn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧有關(guān)要求，充分發(fā)揮各單位各部門和個(gè)人優(yōu)勢(shì)，從當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活最緊迫的項(xiàng)目入手 , 牽線搭橋，引進(jìn)資金和技術(shù)，力所能及地抓一些人畜飲水、農(nóng)田水利、通路通電、公共衛(wèi)生、村容村貌整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;力所能及地抓一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、 有一定規(guī)模的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收;力所能及地聯(lián)系一些企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，抓好富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出項(xiàng)目，拓寬農(nóng)民致富渠道。市、縣發(fā)改委、扶貧辦等有關(guān)都門對(duì)各工作隊(duì)申報(bào)的項(xiàng)目既要積極支持，又要嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目落到實(shí)處， 發(fā)揮作用。要加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，嚴(yán)防項(xiàng)目建設(shè)中違法違紀(jì)行為。

今年 1 月中旬以來,我市遭遇罕見的雨雪冰凍災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)總面積達(dá)102.57萬畝,成災(zāi)面積67.81萬畝,絕收面積15.07萬畝。僅農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá) 9.99億元,嚴(yán)重影響了今年的“三農(nóng)”工作,大災(zāi)之年奪豐收 的任務(wù)艱巨。廣大黨建扶貧工作隊(duì)員要充分認(rèn)識(shí)抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊迫性、復(fù)雜性和艱巨性,充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建與發(fā) 展和全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的嚴(yán)峻性,把生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建作為黨建扶貧的一項(xiàng)非常重要的任務(wù),深入災(zāi)區(qū),協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府,動(dòng)員、幫助、指導(dǎo)災(zāi)民切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn),農(nóng)民不減收。

今年全市農(nóng)村黨建扶貧工作任務(wù)重二要求高,各級(jí)黨委、政府,各黨建扶貧單位要把思想統(tǒng)一到中央、、 1號(hào)文件精神和黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)要求上來,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把中央、、在農(nóng)村的各項(xiàng)部署抓緊抓實(shí),抓出成效。

第一、領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。各黨建扶貧單位要把黨建扶貧工作作為本單位的一件大事來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入黨建 扶貧點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究,組織黨建扶貧工作隊(duì)制定計(jì)劃,提出具體措施,幫助解決工作中遇到的困難和問題。要關(guān)心派下去同志的工作和生活,把黨建扶貧作為培養(yǎng)和鍛煉干部的過程,注意在黨建扶貧工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入下去調(diào)查研究,分析情況,掌握第一手材料,切實(shí)解決問題。市駐縣區(qū)農(nóng)村黨建扶貧工作團(tuán)要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài), 針對(duì)工作情況提出嚴(yán)格要求。各縣(特區(qū)、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步抓好農(nóng)村黨建扶貧工作的部署、檢查和落 實(shí)。各有關(guān)部門要密切配合，形成抓農(nóng)村黨建扶貧工作齊抓共管的格局。

第二、督查要到位。市、縣黨委組織部、督查室、扶貧辦和黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)督導(dǎo)檢查組要經(jīng)常深入到鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)的到位情況、工作情況進(jìn)行督促檢查，通報(bào)督查情況。要逐步改進(jìn)考核方式，從今年開始，市直機(jī)關(guān)黨建扶貧工作已納入機(jī)關(guān)目標(biāo)考核，每年黨建扶貧工作結(jié)束時(shí)，都要派出考核組對(duì)農(nóng)村黨建扶貧工作進(jìn)行考核，表彰先進(jìn)，通報(bào)后進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)的責(zé)任感。

第三、配合要密切。明確要求，今年派下去的每個(gè)工作隊(duì)由 2-3個(gè)單位抽人組成，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由其中一個(gè)單位牽頭。工作隊(duì)下去后，要自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作。工作隊(duì)員之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，避免各自為政，在牽頭單位的協(xié)調(diào)下，形成一個(gè)有機(jī)整體。

完善工作機(jī)制方案 完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見篇三

遇到勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，大家首先就會(huì)想到調(diào)解仲裁，但也有部分網(wǎng)友對(duì)這項(xiàng)工作不是十分了解，請(qǐng)您先向大家介紹一下這項(xiàng)工作。

馮怡:

首先，非常高興在這里和網(wǎng)友就勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作的有關(guān)情況進(jìn)行溝通交流，也感謝大家對(duì)《意見》出臺(tái)的關(guān)注和支持。我先向大家介紹一下調(diào)解仲裁工作的基本情況。我國(guó)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁是中國(guó)特色勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理制度的重要組成部分，也是完善勞動(dòng)人事關(guān)系矛盾糾紛多元化解機(jī)制的必然要求。我國(guó)從建國(guó)初期就提出將仲裁作為處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的一種主要方式，1986年重新恢復(fù)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度、1997年確立人事爭(zhēng)議仲裁制度，2008年5月1日《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱“調(diào)解仲裁法”)正式施行、有關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)和人事爭(zhēng)議處理制度進(jìn)行了整合。

目前，調(diào)解仲裁工作已經(jīng)形成了包括調(diào)解仲裁法、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織規(guī)則等在內(nèi)的一套法律法規(guī)政策體系，建立了專兼職調(diào)解員、仲裁員組成的一支工作隊(duì)伍和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所(中心)調(diào)解組織、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院為主體的爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)，處理了一大批勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件，打造了一種依法創(chuàng)新務(wù)實(shí)的調(diào)解仲裁職業(yè)文化。近年來，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作在維護(hù)社會(huì)公平正義、保障勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益方面，發(fā)揮了重要作用?！笆濉睍r(shí)期，全國(guó)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)共處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件756.6萬件，年均151.3萬件;2015年、2016年，分別處理爭(zhēng)議案件172.1萬件、177.1萬件，同比分別增加10.4%、2.9%。

馮怡:

黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院從全面推進(jìn)依法治國(guó)、完善社會(huì)治理體系、增加公共服務(wù)供給的高度，對(duì)依法有效處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議提出了新的更高要求。特別是2015年12月6日，中辦、國(guó)辦下發(fā)了《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》，對(duì)完善調(diào)解仲裁制度提出了明確要求。從實(shí)踐看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行面臨壓力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度不斷加大，事業(yè)單位等改革不斷深化，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議進(jìn)入了多發(fā)期，爭(zhēng)議數(shù)量增多與處理難度加大并存的態(tài)勢(shì)將持續(xù)存在，預(yù)防化解矛盾糾紛的任務(wù)艱巨繁重。同時(shí)，新形勢(shì)下勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理工作中也出現(xiàn)了一些新情況新問題，調(diào)解仲裁工作與爭(zhēng)議處理的需要仍然不相適應(yīng)，調(diào)解組織作用發(fā)揮不夠充分，仲裁辦案制度不夠健全，調(diào)解仲裁隊(duì)伍能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，調(diào)解仲裁基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。為切實(shí)落實(shí)中央要求，有效解決實(shí)踐中的問題，我們會(huì)同有關(guān)部門共同制定了《意見》，主要是聚焦完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，不斷完善多主體、多方式、多層次的爭(zhēng)議多元處理格局，依法有效地處理爭(zhēng)議案件，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)人事關(guān)系與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

馮怡:

“十三五”時(shí)期是調(diào)解仲裁工作提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期。調(diào)解仲裁工作既面臨難得機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照中央關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、多元化糾紛解決機(jī)制改革的有關(guān)要求，在總結(jié)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們確立了以提高調(diào)解仲裁質(zhì)量和效率為中心任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能建設(shè)為主線，著力完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、提升能力，不斷提高調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化水平，不斷增強(qiáng)調(diào)解仲裁公信力，推動(dòng)健全中國(guó)特色勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理制度的總體思路。在這一框架下，《意見》確定了“五個(gè)堅(jiān)持”的基本原則：堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、多方參與，堅(jiān)持源頭治理、注重調(diào)解，堅(jiān)持依法處理、維護(hù)公平，堅(jiān)持服務(wù)為先、高效便捷，堅(jiān)持立足國(guó)情、改革創(chuàng)新。這主要是從五個(gè)方面總結(jié)了實(shí)踐做法，也提出了下一步工作的遵循:一是要健全勞動(dòng)人事爭(zhēng)議多元處理工作格局，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)下，人社部門發(fā)揮牽頭作用，各有關(guān)部門和單位發(fā)揮職能作用，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，合力化解勞動(dòng)人事關(guān)系矛盾糾紛;二是要更加突出抓早抓小，貫徹“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”工作方針，充分發(fā)揮協(xié)商、調(diào)解在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理中的基礎(chǔ)性作用，最大限度地把勞動(dòng)人事關(guān)系矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài);三是要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)合法、公正的爭(zhēng)議處理原則，完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解制度和仲裁準(zhǔn)司法制度，發(fā)揮司法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，運(yùn)用法治思維和法治方式處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益;四是要更好落實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)供給要求，以提高勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理質(zhì)效為目標(biāo)，把服務(wù)理念貫穿爭(zhēng)議處理全過程，為勞動(dòng)者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);五是要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外有益成果，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，不斷完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議多元處理機(jī)制。《意見》提出，經(jīng)過各有關(guān)方面的共同努力，到2020年，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制逐步完善，調(diào)解基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮，仲裁制度優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)，司法保障作用進(jìn)一步加強(qiáng)，協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟相互協(xié)調(diào)、有序銜接的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議多元處理格局更加健全，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理工作服務(wù)社會(huì)能力明顯提高。

有網(wǎng)友問，勞動(dòng)者在與單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，希望以協(xié)商的方式解決，但是對(duì)于協(xié)商機(jī)制不是很了解，怎樣協(xié)商?這次印發(fā)的《意見》對(duì)協(xié)商工作有哪些要求?請(qǐng)您具體介紹一下。

馮怡:

協(xié)商是勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理的法定程序。調(diào)解仲裁法規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。通過雙方自主協(xié)商化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，符合我國(guó)“和為貴”的傳統(tǒng)文化理念，對(duì)于構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系具有十分積極的意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)商工作，《意見》明確提出，當(dāng)用人單位內(nèi)部發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議時(shí)，要引導(dǎo)和支持用人單位與勞動(dòng)者通過協(xié)商解決爭(zhēng)議。根據(jù)對(duì)部分企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示，近半數(shù)的職工在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)愿意將協(xié)商作為權(quán)益救濟(jì)的首選渠道。但是，由于制度不完善、宣傳引導(dǎo)工作不到位等原因，用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商解決爭(zhēng)議的能力普遍偏低，大量本可以在單位內(nèi)部解決的爭(zhēng)議不得不尋求外部解決方式，既增加了當(dāng)事人維權(quán)成本，也造成公共資源的浪費(fèi)。為此，《意見》重點(diǎn)推動(dòng)建立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制，努力把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。主要從以下幾個(gè)方面著力：一是依托工會(huì)、企業(yè)代表組織，加大宣傳引導(dǎo)力度，促進(jìn)當(dāng)事人特別是用人單位優(yōu)先選擇協(xié)商方式化解爭(zhēng)議;二是指導(dǎo)用人單位完善協(xié)商規(guī)則，暢通職工訴求表達(dá)渠道，建立內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)制度;三是引入第三方參與協(xié)商，加大工會(huì)的參與力度，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)組織和專家接受當(dāng)事人申請(qǐng)或委托，開展協(xié)商咨詢服務(wù)工作，幫助督促履行和解協(xié)議。

調(diào)解是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的一種重要方式，請(qǐng)您向大家介紹一下調(diào)解的作用，以及目前我國(guó)調(diào)解組織的建設(shè)情況。

馮怡:

調(diào)解的確是勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理的重要方式，在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理中發(fā)揮著越來越重要的基礎(chǔ)性作用。通過調(diào)解來化解矛盾糾紛，有利于把紛爭(zhēng)解決在基層和萌芽狀態(tài)，有利于修復(fù)雙方的對(duì)抗關(guān)系，最大限度地降低雙方當(dāng)事人的對(duì)抗性，節(jié)約仲裁資源和訴訟成本。在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理工作中，我們一貫堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，不斷加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，促進(jìn)調(diào)解在爭(zhēng)議處理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。目前，全國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)達(dá)到96.6萬家，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所(中心)調(diào)解組織組建率已超過90%。2016年，全國(guó)各類調(diào)解組織共受理爭(zhēng)議78.1萬件，占案件總量的48.5%;今年一季度，各類調(diào)解組織共受理爭(zhēng)議15.96萬件，占案件總量的46.33%。但是，工作中也反映出一些問題，主要是調(diào)解組織建設(shè)力度不夠、調(diào)解基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠、調(diào)解員專業(yè)化水平不高等。為解決這些問題，《意見》有針對(duì)性地提出了政策意見：一是分類推進(jìn)調(diào)解組織建設(shè)，地方各級(jí)人社部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動(dòng)本地區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作，推進(jìn)縣(市、區(qū))調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所(中心)調(diào)解組織建設(shè)，積極發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解組織以及行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織作用，加強(qiáng)事業(yè)單位及其主管部門調(diào)解組織建設(shè)，形成多層次、廣覆蓋的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)程序銜接、資源整合和信息共享;二是加強(qiáng)調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，建立專業(yè)性調(diào)解組織和調(diào)解員名冊(cè)制度，不斷規(guī)范調(diào)解組織的工作職責(zé)、工作程序和調(diào)解員行為?！兑庖姟愤€提出，要建立健全集體勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急調(diào)解機(jī)制，發(fā)生集體勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，人社部門要會(huì)同工會(huì)、企業(yè)代表組織及時(shí)介入，第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的及時(shí)引導(dǎo)進(jìn)入仲裁程序;三是通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量或者社會(huì)組織參與勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作。這也是完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的要求。同時(shí)，在基礎(chǔ)保障部分，《意見》對(duì)加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)也提出了措施。

馮怡:

勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁制度是中國(guó)特色勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理制度的重要組成部分。經(jīng)過多年的發(fā)展，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁制度不斷完善，仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，仲裁員隊(duì)伍的專業(yè)化水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年5月31日，全國(guó)共建立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院3005個(gè)，專兼職仲裁員2.37萬人;“十二五”期間，全國(guó)各地仲裁機(jī)構(gòu)共審結(jié)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件342.9萬件，2016年共審結(jié)59.1萬件。應(yīng)該說，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁在爭(zhēng)議處理中發(fā)揮著越來越重要的作用。但在實(shí)踐中，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作還存在一些問題，特別是仲裁辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，辦案程序有待進(jìn)一步優(yōu)化，案件的仲裁終局裁決率有待進(jìn)一步提升。為充分發(fā)揮仲裁作為準(zhǔn)司法制度的優(yōu)勢(shì)，《意見》提出了創(chuàng)新仲裁機(jī)制的措施：一是完善仲裁辦案制度，以建立仲裁辦案基本制度目錄清單為統(tǒng)領(lǐng)，指導(dǎo)各地完善仲裁制度體系，同時(shí)創(chuàng)新仲裁調(diào)解制度，依法細(xì)化終局裁決規(guī)定，建立健全證據(jù)制度，建立仲裁委員會(huì)仲裁辦案監(jiān)督制度，推行勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)三方仲裁員組庭處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議制度，實(shí)行“陽光仲裁”，推進(jìn)法律援助參與勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁等;二是簡(jiǎn)化優(yōu)化仲裁具體辦案程序，實(shí)施案件分類處理，規(guī)范簡(jiǎn)易仲裁程序，建立健全集體勞動(dòng)爭(zhēng)議快速仲裁特別程序，深化仲裁庭審方式改革，推進(jìn)派駐仲裁庭、巡回仲裁庭和流動(dòng)仲裁庭建設(shè)等;三是加強(qiáng)仲裁辦案管理和指導(dǎo)，建立仲裁案件管理標(biāo)準(zhǔn)體系，建立仲裁辦案指導(dǎo)制度，加強(qiáng)案例指導(dǎo)，建立區(qū)域勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理交流協(xié)作機(jī)制等。

馮怡:

加強(qiáng)調(diào)解、仲裁、訴訟之間的有效銜接，是完善勞動(dòng)人事關(guān)系矛盾糾紛多元處理機(jī)制的重要內(nèi)容，也是提升調(diào)解仲裁公信力、節(jié)約訴訟資源的現(xiàn)實(shí)需要，有利于實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛處理的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》明確要求，“加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，積極探索建立訴訟與仲裁程序有效銜接、裁審標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的新規(guī)則、新制度”。各地在實(shí)踐中主動(dòng)作為、大膽探索，在加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接、裁審銜接方面積累了很多經(jīng)驗(yàn)。目前，全國(guó)有15個(gè)省份的省級(jí)人社部門與同級(jí)人民法院建立了裁審銜接工作機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)裁審銜接機(jī)制長(zhǎng)效化、受理范圍一致化、審理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化方面發(fā)揮了重要作用，也積累了很多經(jīng)驗(yàn)?！兑庖姟吩诳偨Y(jié)地方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主要從三個(gè)方面做出了規(guī)定：一是加強(qiáng)調(diào)解與仲裁的銜接，強(qiáng)調(diào)仲裁機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立仲裁員定點(diǎn)聯(lián)系調(diào)解組織制度，在爭(zhēng)議案件多發(fā)高發(fā)地區(qū)，仲裁機(jī)構(gòu)可在調(diào)解組織設(shè)立派駐仲裁庭;二是加強(qiáng)調(diào)解與訴訟的銜接，強(qiáng)調(diào)健全勞動(dòng)人事爭(zhēng)議特邀調(diào)解制度，鼓勵(lì)和支持調(diào)解組織在訴訟服務(wù)中心等部門設(shè)立調(diào)解工作室;三是加強(qiáng)仲裁與訴訟的銜接，強(qiáng)調(diào)各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民法院要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立定期聯(lián)席會(huì)議、案件信息交流、聯(lián)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)等制度。

馮怡:

非常感謝大家對(duì)這個(gè)問題的關(guān)注。任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，都離不開基礎(chǔ)保障建設(shè)。目前，調(diào)解仲裁工作基礎(chǔ)保障的重點(diǎn)集中在隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障和服務(wù)條件等方面。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工作基礎(chǔ)等因素的制約，各地情況并不平衡，主要表現(xiàn)出調(diào)解仲裁工作人員相對(duì)缺乏、信息化水平亟待提高、經(jīng)費(fèi)保障不足、服務(wù)條件有待改善等問題。為有效解決這些問題，《意見》有針對(duì)性地提出以下措施：一是加強(qiáng)調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè)，不斷拓展調(diào)解員、專兼職仲裁員來源渠道，特別是明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所(中心)調(diào)解組織要根據(jù)實(shí)際需要配備專職調(diào)解員，積極吸納律師、專家學(xué)者等擔(dān)任兼職仲裁員;持續(xù)開展調(diào)解員仲裁員分級(jí)分類培訓(xùn)，探索遠(yuǎn)程在線培訓(xùn)、建立集中實(shí)訓(xùn)基地等培訓(xùn)新模式，培訓(xùn)重心向基層傾斜;鼓勵(lì)地方先行先試，探索建立仲裁員激勵(lì)約束和職業(yè)保障機(jī)制;二是加快推進(jìn)調(diào)解仲裁工作信息化建設(shè)，建立調(diào)解仲裁辦案信息系統(tǒng)、人員信息系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)和在線服務(wù)平臺(tái)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段提高勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能;三是依法保障調(diào)解仲裁經(jīng)費(fèi)需要，將仲裁工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障;對(duì)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理工作的，要加強(qiáng)購(gòu)買服務(wù)資金的預(yù)算管理;四是改善調(diào)解仲裁服務(wù)條件，落實(shí)國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要“基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單”要求，加強(qiáng)調(diào)解組織基礎(chǔ)建設(shè)和仲裁機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);仲裁員、記錄人員在仲裁活動(dòng)中應(yīng)著正裝等。

馮怡:

前面已經(jīng)談到，根據(jù)調(diào)解仲裁法，協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟是處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的四個(gè)渠道，也可以說是四個(gè)環(huán)節(jié)，各有特點(diǎn)和功能，在實(shí)踐中對(duì)于有效化解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議都發(fā)揮著難以替代的作用。當(dāng)勞動(dòng)人事權(quán)益受到侵害時(shí)，首先要考慮選擇協(xié)商、調(diào)解柔性化解，這樣處理成本最小、效果最好;其次是選擇仲裁，由仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)審理后居中作出裁決;如果對(duì)仲裁裁決結(jié)果仍有異議的，則可以選擇向人民法院提起訴訟，進(jìn)入司法程序。這里，特別需要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)調(diào)解仲裁法的規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議時(shí)，協(xié)商、調(diào)解不是必經(jīng)程序，可以由雙方當(dāng)事人自愿選擇。但仲裁是訴訟的必經(jīng)前置程序，只有經(jīng)過仲裁機(jī)構(gòu)處理的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，在符合法定條件下人民法院才會(huì)受理。也就是說，即使當(dāng)事人希望選擇司法程序維護(hù)勞動(dòng)人事權(quán)益，也必須先經(jīng)過仲裁程序。

馮怡:

執(zhí)行是仲裁制度的重要組成部分，只有裁決事項(xiàng)得到有效落實(shí)，才能真正維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。調(diào)解仲裁法規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行;一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行;受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。因此，一方當(dāng)事人不履行仲裁機(jī)構(gòu)作出的生效的調(diào)解書、裁決書的，另一方當(dāng)事人可以通過向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行來維護(hù)權(quán)益。特別強(qiáng)調(diào)的是，依據(jù)《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》等規(guī)定，對(duì)于經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，雙方當(dāng)事人可以共同向仲裁委員會(huì)提出仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)經(jīng)審查，會(huì)對(duì)程序和內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議出具調(diào)解書，從而使協(xié)議內(nèi)容同樣具備強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力。

馮怡:

維護(hù)社會(huì)公平正義是調(diào)解仲裁工作的使命和擔(dān)當(dāng)。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理的結(jié)果直接關(guān)系勞動(dòng)者的切身利益，網(wǎng)友對(duì)公平、公正的關(guān)注，我們非常理解。近年來，調(diào)解仲裁系統(tǒng)按照黨中央“四個(gè)全面”特別是全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，保障爭(zhēng)議處理公平、公正、公開。一是將維護(hù)公平正義作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。調(diào)解仲裁法將“合法、公正”確立為解決勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的基本原則，《意見》也再次強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持依法處理、維護(hù)公平;二是強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，完善工作機(jī)制。建立了回避制度、合議制度、質(zhì)證制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、司法糾錯(cuò)制度等，并通過加強(qiáng)辦案指導(dǎo)，統(tǒng)一辦案尺度，規(guī)范自由裁量權(quán);三是加強(qiáng)隊(duì)伍管理教育。制定了調(diào)解員、仲裁員行為規(guī)范，明晰各項(xiàng)權(quán)利，形成約束機(jī)制，提出廉政要求，制定了辦案程序公正評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部考核管理。同時(shí)，加強(qiáng)思想道德教育、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)調(diào)解員、仲裁員樹立“四個(gè)意識(shí)”;四是推進(jìn)調(diào)解仲裁窗口單位作風(fēng)建設(shè)。各地都把為民服務(wù)宗旨細(xì)化為具體考核指標(biāo)，引導(dǎo)和約束工作人員的服務(wù)行為，不斷提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)接受當(dāng)事人和社會(huì)監(jiān)督。此外，對(duì)于可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)案，我們也會(huì)高度關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)督。

謝謝您的詳細(xì)講解，使我們對(duì)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作有了一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)。

馮怡:

謝謝您，也再次感謝社會(huì)各界對(duì)這項(xiàng)工作的一貫支持。

完善工作機(jī)制方案 完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見篇四

xx縣政協(xié)

一、基本情況

近五年來，我們通過搭建履職平臺(tái)、完善制度機(jī)制、創(chuàng)新管理模式，著重突出“強(qiáng)服務(wù)、細(xì)管理”，積極為委員履職創(chuàng)造有利環(huán)境，委員主人翁意識(shí)得到增強(qiáng)、履職活力得到激發(fā)、主體作用得到有效發(fā)揮，為探索建立完善委員繼任機(jī)制打下了一定的基礎(chǔ)。

截止目前，我們共進(jìn)行各類協(xié)商78次，協(xié)商內(nèi)容220項(xiàng)，提出意見、建議266條，被、政府采納122條，有力地促進(jìn)了、政府科學(xué)決策。結(jié)合市政協(xié)開展“撰寫一件提案、反映一條社情民-意、參加一次調(diào)查或視察、辦一件實(shí)事、提一條合理化建議”“五個(gè)一”活動(dòng)載體，我們積極引導(dǎo)委員參政議政、建言獻(xiàn)策，共收到委員提案601件，反映“社情民-意”信息243條，開展視察225次、組織調(diào)研活動(dòng)96次，提出意見建議1855條，辦實(shí)事好事102件，捐助物資資金上百萬元，委員面上參與率達(dá)95%以上。

在不斷探索過程中，我們圍繞委員認(rèn)真履職、發(fā)揮主體

作用不斷強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)建，逐步形成了委員約束、激勵(lì)和退出機(jī)制，有效地規(guī)范了委員履職行為。七屆期間，委員參會(huì)率達(dá)到90%以上，撰寫提案人次覆蓋率達(dá)到80%以上，絕大部分委員切實(shí)履行好了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。在八屆換屆過程中，有57名委員表現(xiàn)突出，被繼續(xù)推薦提名為新一屆委員，委員繼任比例達(dá)到31%。

二、主要做法

負(fù)責(zé)人既是該黨派的中堅(jiān)力量和帶頭人，又是活躍在政協(xié)參政議政舞臺(tái)上的政協(xié)或政協(xié)委員。

（二）積極發(fā)揮界別作用，為委員履職搭建良好平臺(tái) 近五年來，我們發(fā)現(xiàn)以地區(qū)為單位組成的活動(dòng)團(tuán)，在開展調(diào)研、反映社情民-意和提出集體提案等方面，委員界別意識(shí)不夠，履職針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏凝聚力，界別作用發(fā)揮不充分。從去年開始，我們開始探索以界別為單位組成委員活動(dòng)團(tuán)，經(jīng)過幾個(gè)月的專題調(diào)研，形成了《關(guān)于縣政協(xié)界別設(shè)置及作用發(fā)揮的.調(diào)查報(bào)告》，得到市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在七屆政協(xié)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從本屆開始，組成了群團(tuán)科協(xié)科技、工商聯(lián)、教育、文化藝術(shù)新聞體育、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)醫(yī)衛(wèi)、民族宗教僑聯(lián)七個(gè)帶有界別特色的委員活動(dòng)團(tuán)，委員們的界別身份意識(shí)得到體現(xiàn)、凝聚力得到增強(qiáng)、專業(yè)及特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮。

（三）強(qiáng)化約束激勵(lì)機(jī)制，探索試行動(dòng)態(tài)管理

近五年來，針對(duì)委員履職中少數(shù)委員一件提案不寫，討論一言不發(fā)，一條社情民-意不提等不作為情況，我們圍繞“該干什么？怎么干？干好什么？”，不斷繼承創(chuàng)新和總結(jié)挖掘，逐步形成了一系列與《政協(xié)章程》相配套的約束激勵(lì)制度，并不斷探索試行動(dòng)態(tài)管理。

么”。對(duì)違反規(guī)定的委員視情節(jié)給予誡勉談話、警告、勸退甚至取消委員資格處理，保持了委員隊(duì)伍的純潔性，并始終充滿生機(jī)與活力。試行以來，有5名委員因工作調(diào)離市外，不能繼續(xù)履行委員職責(zé)，放棄了委員資格。

2、圍繞“干好什么”試行委員激勵(lì)機(jī)制。在約束機(jī)制基礎(chǔ)上，我們出臺(tái)了《評(píng)選表彰優(yōu)秀政協(xié)委員（優(yōu)秀提案）暫行辦法》，引導(dǎo)委員充分認(rèn)識(shí)履職中“干好什么”，對(duì)政治素質(zhì)好、履行職責(zé)好、參加活動(dòng)好、本職工作好、遵紀(jì)守法好的委員，按兩年一次、不超過委員總數(shù)的10%給予表彰，提高了委員履職的積極性和實(shí)效性。七屆期間，共有20名委員在全委會(huì)上受到表彰。

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完善工作機(jī)制方案 完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見篇五

(5)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。建立健全崗位責(zé)任制、績(jī)效考評(píng)制等機(jī)關(guān)效能制度，強(qiáng)化效能監(jiān)督，促進(jìn)廉政勤政。(牽頭單位：效能辦)

(6)健全完善辦機(jī)關(guān)干部廉潔從政的行為規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定，健全和完善機(jī)關(guān)干部的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

(1)完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度。堅(jiān)持每年召開一次廉潔自律專題民主生活會(huì)，會(huì)前廣泛征求群眾意見，會(huì)中積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后認(rèn)真整改。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委)

(2)嚴(yán)格執(zhí)行處以上干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)處以上干部的管理和監(jiān)督。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

(3)積極探索和實(shí)踐黨員民主監(jiān)督的途徑和辦法。健全黨員民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的工作，健全黨的組織生活，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的日常監(jiān)督作用。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委)

（4）加強(qiáng)對(duì)管人、管錢、管物等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

（5）完善對(duì)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪和瀆職失職行為。(牽頭單位：綜合處、機(jī)關(guān)黨委)

(6)全面實(shí)行政務(wù)公開辦事制度。不斷擴(kuò)大公開的內(nèi)容范圍，提高公開的層次和質(zhì)量，確保公開內(nèi)容的真實(shí)與公正。(牽頭單位：綜合處、效能辦)。

五、建立和完善查案懲處機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案

(1)尊重和保護(hù)黨員的民主權(quán)利。認(rèn)真貫徹《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)尊重和保護(hù)黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利。(責(zé)任? 單位：機(jī)關(guān)黨委)

(2)認(rèn)真受理黨員干部的檢舉控告。鼓勵(lì)、支持、保護(hù)署具真名、如實(shí)反映情況的檢舉控告行為，對(duì)確有事實(shí)依據(jù)的，及時(shí)? 組織力量查處。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

七、建立和完善廉政責(zé)任機(jī)制，形成齊抓共管的工作局面

(1)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求。認(rèn)真落實(shí)辦機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確主任會(huì)議、主任會(huì)議成員、各處(單位)領(lǐng)導(dǎo)(支部書記)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，責(zé)任單位：各黨支部)

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