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村工作匯報和發(fā)展思路 赴安塞縣考察設(shè)施蔬菜發(fā)展情況的工作報告篇一
3月27日,縣政府組織由副縣長帶領(lǐng)政府辦、農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)以及蔬菜生產(chǎn)重點村負責人和部分種植戶一行13人利用一天時間對安塞縣棚栽蔬菜生產(chǎn)情況進行了考察。考察組先后深入到真武洞、沿河灣兩鎮(zhèn)觀摩了山地、水地日光溫室大棚建設(shè)情況,并與當?shù)卮迕襁M行了交流。隨后考察組一行,來到生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園里,實地查看了第五代大棚建設(shè)情況,并聽取了工作人員的介紹。通過現(xiàn)場參觀學習,使我們開闊了眼界,學習了經(jīng)驗,啟發(fā)了思路。
安塞縣位于延安市的北部,屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū),總土地面積2950平方公里,其中耕地106.4萬畝,95%屬于山旱地。全縣轄7鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)、1個街道辦事處,211個村委會,總?cè)丝?6.44萬人,其中農(nóng)業(yè)人口12.89萬人。安塞地形地貌復雜多樣,境內(nèi)溝壑縱橫、川道狹長、梁峁遍布,平均海拔為1371.9米。安塞的氣候?qū)僦袦貛Т箨懶园敫珊导撅L氣候,年平均氣溫8.8℃(極端最高溫36.8℃,極端最低溫-23.6℃),年平均降水量505.3毫米(最多為645毫米,最少為296.6毫米),年日照時數(shù)為2395.6小時,日照百分率54%,全年無霜期157天。主要自然災(zāi)害有:干旱、大風、冰雹、霜凍等,尤以干旱最為嚴重。
安塞縣大棚菜經(jīng)過16年的發(fā)展已具有一定規(guī)模,質(zhì)量效益逐步提高。以來,縣委、縣政府把棚栽業(yè)作為安塞縣農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)的首選產(chǎn)業(yè)來抓,按照“區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、市場化營銷”的要求,采取宣傳發(fā)動、科技帶動、效益驅(qū)動、機制促動、組織推動等有效措施,推動了棚栽業(yè)的快速、高效發(fā)展。截止目前,全縣共有日光溫室蔬菜大棚26820棚,弓棚10000棚,成為延安市最大的`棚栽業(yè)基地縣。—,全縣大棚棚均收入8100元,總產(chǎn)蔬菜12.89萬噸,產(chǎn)值2.45億元,僅蔬菜一項收入占全縣農(nóng)民人均純收入的50%,大棚菜已經(jīng)成為一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8000多戶農(nóng)民收入的主要來源。
1.政府重視是關(guān)鍵。安塞縣政府為了進一步做大做強棚栽業(yè),出臺了《安塞縣鼓勵扶持發(fā)展棚栽業(yè)的實施辦法》,凡新建一座日光溫室大棚,政府補貼總投資的1∕3,農(nóng)民自籌1∕3,貸款解決1∕3,凡新建大棚集中連片達到100座以上的種植點,需配套的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)縣政府組織有關(guān)部門現(xiàn)場勘察確定后,由鄉(xiāng)、村負責實施,所需費用由縣財政列支解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在發(fā)展棚栽產(chǎn)業(yè)上做到思想堅定、工作認真、持之以恒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行領(lǐng)導包片、干部抓點目標責任制,層層夯實責任,形成齊抓共管合力??h蔬菜局全面推行領(lǐng)導包片聯(lián)鄉(xiāng)、技術(shù)人員包點責任制,指導菜農(nóng)搞好大棚生產(chǎn)管理,不斷提高棚栽業(yè)開發(fā)效益,推動棚栽業(yè)快速、健康發(fā)展。
2.引進推廣新技術(shù)是基礎(chǔ)。通過聘請專家和技術(shù)骨干,圍繞每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),全面開展技術(shù)培訓,把培訓與生產(chǎn)緊密結(jié)合起來,不斷提高廣大菜農(nóng)的自身素質(zhì)。積極推廣有機栽培、工廠化集中育苗、病蟲害生物防治等先進生產(chǎn)技術(shù)。蔬菜局經(jīng)常組織人員赴先進地區(qū)考察學習,及時引進銷路好、品質(zhì)優(yōu)的新品種和先進的生產(chǎn)技術(shù),不斷提升蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量和市場競爭力。新建大棚借鑒壽光的經(jīng)驗,采取厚墻體、半地下、全自動卷簾等先進模式進行規(guī)劃設(shè)計,確保大棚蔬菜安全度過夜間最低溫度期;對原有大棚根據(jù)新大棚的建設(shè)標準進行改造。通過這些辦法來提高大棚的夜間溫度,保證了大棚蔬菜冬季正常生產(chǎn)。
3.因地制宜建大棚,規(guī)模生產(chǎn)是出路。沿河灣鎮(zhèn)磚窯溝村是從開始發(fā)展大棚產(chǎn)業(yè)的,當年建成大棚42座,都是屬于小棚(每棚凈面積不到5分),建棚材料都是就地取材,成本很低,目前仍然使用并且效益很高,現(xiàn)在棚均收入達到2萬元以上。在利益的驅(qū)動下,又新建了54棚,使該村的大棚產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,全村統(tǒng)一種植黃瓜,形成了產(chǎn)地市場。
4.開發(fā)山地資源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是方向。安塞縣棚栽業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,遇到了兩個突出的問題:一是沒有川地,二是農(nóng)家肥短缺。為了解決這兩個突出問題,進一步擴大規(guī)模,提高效益,就必須開發(fā)山地資源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。實踐證明,在背風、向陽的臺地、緩坡地上集中連片開發(fā)大棚,同時配套建設(shè)養(yǎng)豬場、沼氣站,把豬糞變成沼渣、沼液、沼氣,用沼渣、沼液施肥,沼氣照明和豬舍加溫,從而把大棚種菜、種果樹與養(yǎng)殖、等多項農(nóng)業(yè)技術(shù)有機結(jié)合,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。這種模式既可以解決大棚建設(shè)缺地、種植大棚缺肥的矛盾,又解決了養(yǎng)豬污染環(huán)境的問題。去年從9月份到11月份一次性就在真武洞鎮(zhèn)方界寺村建成44個自然棚(按100米建棚標準共有標準棚74棚),建有長40米寬12米的養(yǎng)豬棚23棚,并應(yīng)用棚膜集雨蓄水解決溫室用水問題。
1.認真宣傳、轉(zhuǎn)變觀念。在設(shè)施蔬菜建設(shè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,要大力宣傳安塞經(jīng)驗,使廣大干部和群眾都能夠轉(zhuǎn)變過去的觀念,統(tǒng)一思想認識。一要轉(zhuǎn)變?nèi)展鉁厥沂卟嗽谖铱h過不了冬的觀念;二要轉(zhuǎn)變?nèi)展鉁厥沂卟酥荒茉跒┧匕l(fā)展的觀念;三要轉(zhuǎn)變單一發(fā)展日光溫室蔬菜的觀念,在集中連片建設(shè)日光溫室的同時可以配套建設(shè)養(yǎng)豬場和沼氣池,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),為生產(chǎn)無公害蔬菜打好基礎(chǔ)。
2.狠抓典型、帶動整體。把楊家店作為全縣設(shè)施蔬菜建設(shè)的典型進行重點扶持,縣上要專門聘請一名技術(shù)員蹲點指導,從建棚到育苗、定植、溫濕度調(diào)節(jié)、病蟲害防治等管理技術(shù)進行全程技術(shù)跟蹤服務(wù),力爭建設(shè)一棚,農(nóng)民受益一棚,真正起到典型示范作用。通過抓典型、抓示范,讓廣大農(nóng)民真正認可設(shè)施蔬菜這項產(chǎn)業(yè),自覺地參與到這項產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中,使設(shè)施蔬菜建設(shè)由行政推動逐步走上自主發(fā)展的路子,從而帶動全縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展。
3.加大投入,積極扶持??h財政要拿出專項資金,對建造溫室大棚以及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予重點扶持補助,并全額出資聘請專家和技術(shù)人員大力支持業(yè)務(wù)部門搞好新品種引進、試驗、示范和技術(shù)推廣工作。對發(fā)展蔬菜好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種植大戶要給予適當獎勵。
村工作匯報和發(fā)展思路 赴安塞縣考察設(shè)施蔬菜發(fā)展情況的工作報告篇二
這次會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的*、*屆三中全會精神和市委九屆六次全會、區(qū)第九次黨代會精神,按照區(qū)十三屆人大一次會議以及全國、*市財政工作會議、區(qū)經(jīng)濟工作會議的有關(guān)要求,全面總結(jié)20xx年財政工作,認真研究今后一個時期財政所面臨的挑戰(zhàn),理清發(fā)展思路,安排部署20xx年的財政工作。
一、20xx年財政主要工作完成情況
20xx年,我們以*精神和“三個代表”重要思想為指導,按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)經(jīng)濟工作會議、*市財政工作會議的有關(guān)部署和要求,堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù),以促進我區(qū)全面建設(shè)小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標,繼續(xù)深化預算管理改革,積極構(gòu)建公共財政體系;不斷調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極探索財政投融資體制改革,確保重點建設(shè)項目支出需要;繼續(xù)推進國有資產(chǎn)管理改革,增強國有經(jīng)濟活力和控制力;不斷加大財政監(jiān)督力度,提高財政、財務(wù)管理水平;積極加強干部隊伍建設(shè),全面樹立“服務(wù)型、學習型”財政的新形象,使財政改革得到穩(wěn)步推進,各項財政工作取得了新進展。同時,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,我們堅決貫徹落實中央、*市“一手抓抗擊非典,一手抓經(jīng)濟建設(shè)”的決策精神,緊急行動,精心組織,采取一系列有力措施,全面保障抗擊“非典”資金需要,努力降低“非典”對經(jīng)濟的不利影響,有力地支持了全區(qū)各項改革和經(jīng)濟發(fā)展,為抗擊“非典”做出了應(yīng)有的貢獻。全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,財政收入保持了較快的增長速度。在此,我代表*區(qū)財政局黨組向同志們表示衷心的感謝!同時也向關(guān)心、支持財政工作的各兄弟部門和單位表示誠摯的謝意!下面,我向大家匯報一下20xx年的主要工作完成情況。
(一)克服困難,全面完成財政收支既定目標
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,我們進一步加強與有關(guān)部門的配合,齊心協(xié)力,扎實工作,克服“非典”影響,采取一系列有力措施,積極組織收入,圓滿完成了財政收支任務(wù)。全年財政收入累計完成343806萬元,同比增長10.60%。財政支出完成290508萬元,同比增長14.84%,其中區(qū)級財力支出完成2564*萬元。
(二)堅持立黨為公、執(zhí)政為民,全力保障防治“非典”資金需要
面對“非典”疫情,按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)決策部署,財政局黨組帶領(lǐng)全局干部職工,沉著應(yīng)對、果斷決策,迅速成立防治“非典”資金保障工作領(lǐng)導小組,按照急事急辦、特事特辦的原則,開通資金撥付“綠色通道”,保證了防治“非典”資金及時到位。調(diào)整支出結(jié)構(gòu),壓縮一般性支出和其他項目支出2883萬元,保障了防治“非典”資金需要。及時出臺防治“非典”資金管理辦法,嚴格規(guī)范防治“非典”資金使用。與相關(guān)部門密切配合,嚴格管理監(jiān)控社會捐贈資金和物資,保證??顚N飳S?。認真研究落實“非典”財稅優(yōu)惠政策,幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業(yè)盡快恢復生產(chǎn)和經(jīng)營。20xx年,全區(qū)共投入“非典”防控經(jīng)費2732萬元;減免各項稅、費3110萬元,為我區(qū)抗擊“非典”斗爭取得階段性重大勝利,最大限度地降低“非典”影響,促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長做出了應(yīng)有的貢獻。
(三)多渠道籌措資金,促進加快城市建設(shè)步伐,全力打造“新*”
20xx年,為加快推進我區(qū)城市現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)我區(qū)“以城市建設(shè)帶動經(jīng)濟社會發(fā)展”的戰(zhàn)略目標,我們進一步加大了對城市建設(shè)的投入力度。全年累計投入各種建設(shè)資金達55.80億元,其中:財政直接投入12.30億元;采取多種手段融資投入30.80億元;發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用,吸引社會資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外,通過構(gòu)建政府融資平臺,取得了未來5年內(nèi)174億元的貸款信用額度。這些資金為我區(qū)實現(xiàn)“新*、新奧運、新*”的戰(zhàn)略目標提供了強有力的資金保證。
在籌集大量建設(shè)資金的同時,我們進一步加大了對建設(shè)資金使用的監(jiān)管力度。進一步完善了基本建設(shè)財務(wù)管理的
規(guī)章制度
。委托社會中介機構(gòu)對政府投資的基本建設(shè)項目進行審計,全年審計建設(shè)項目8個,審計金額6*11萬元,審減2666萬元,審減率達到4.4%,有效地提高了財政資金使用效率。隨著大量資金的投入,有力地促進了我區(qū)城市建設(shè)的快速發(fā)展:社保大樓、*區(qū)看守所、復興醫(yī)院病房樓擴建工程和發(fā)燒門診工程等一批重點基本建設(shè)項目順利完工并投入使用;重點功能街區(qū)建設(shè)步伐加快,街區(qū)所承載的功能作用日益增強;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)順利進行;拆違、景觀工程、綠化和道路養(yǎng)護、公廁改造等環(huán)境整治工程以及關(guān)系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進展順利。這些工程的順利推進,使我區(qū)城市面貌和形象得到進一步改善和提升,居民生活條件得到明顯提高,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到不斷優(yōu)化,全區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進一步增強,為全力打造“新*”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
不斷加大對社會事業(yè)的投入,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,是公共財政體制下轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求,也是財政支出的基本原則。遵循這一原則,20xx年我們統(tǒng)籌兼顧全區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展的需求,繼續(xù)積極調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),進一步加大了對科教、衛(wèi)生、社會保障等重點事業(yè)發(fā)展的資金投入力度,較好地滿足了社會公共支出需要,提高了政府管理公共事務(wù)的能力和效率,促進了全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的全面進步。
20xx年對教育、衛(wèi)生、科學等社會事業(yè)的投入達到了78014萬元,占區(qū)級財力支出的30.95%,達到了法定的增長要求。安排文化支出1216萬元,切實提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬元,保證我區(qū)政權(quán)機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和政府職能的充分發(fā)揮,提高了政府行政管理效率。
繼續(xù)完善了社會保障體系,安排社會保障補助資金62846萬元,同比增長7.5%,維護了全區(qū)社會基本穩(wěn)定。繼續(xù)建立2019萬元“政府促進再就業(yè)資金”,支持就業(yè)和再就業(yè)工程。繼續(xù)建立3000萬元“扶貧解困資金”和“愛心助困資金”,扶助社會弱勢群體。發(fā)放城市居民最低生活保障費2711萬元,解決困難群眾生活。撥付5935萬元資金,落實國務(wù)院和*市的增資政策,促進人民生活水平提高。
(五)進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革,增強國有經(jīng)濟控制力
深化國企改革,切實增強國有經(jīng)濟的活力和控制力,是黨的*提出的重要任務(wù)。20xx年,我們進一步健全了國有資產(chǎn)管理制度體系,實現(xiàn)了國有資本運作的規(guī)范化。落實考核制度,將6家經(jīng)營性國有資產(chǎn)營運機構(gòu)全部納入考核范圍,確保國有資產(chǎn)保值增值。在試點的基礎(chǔ)上,于20xx年9月在6家營運機構(gòu)中,全面推行了國有資本經(jīng)營預算試編工作。經(jīng)匯總統(tǒng)計,20xx年我區(qū)國有資本經(jīng)營預算收入為65.84億元,支出為60.7億元。結(jié)合試編國有資本經(jīng)營預算,制定了《國有資本收益收繳實施方案》,實行了國有資本收益收繳。共計收繳國有資本收益20750萬元,初步實現(xiàn)了國有資本收益為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為政府產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)的目標。積極支持天恒置業(yè)改制、華天飲食集團與全聚德公司的資產(chǎn)重組以及加速華遠集團管理者股票期權(quán)行權(quán)等,實現(xiàn)了投資主體多元化,進一步增強了企業(yè)活力和市場競爭力。向華遠、華方派駐監(jiān)事會,進一步強化了對營運機構(gòu)的監(jiān)管。積極開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作,穩(wěn)步推進非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革。
(六)繼續(xù)深化財政管理體制改革
按照構(gòu)建公共財政體系的要求,進一步理順工作流程,創(chuàng)新工作機制,初步建立起預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的預算管理制度體系。
進一步加大了國庫集中收付制度改革的力度。在區(qū)直機關(guān)大院率先試行國庫集中支付,國庫集中支付金額累計1646萬元,為下一步擴大改革范圍起到了積極的示范作用。積極研究制定在全區(qū)范圍內(nèi)進行國庫集中支付制度改革的具體實施方案。進一步擴大教委會計集中核算試點范圍,將教委系統(tǒng)所有二級預算單位共122所中小學校全部納入會計集中核算中心,實行統(tǒng)一核算,進一步提高了教育經(jīng)費使用的透明度和使用效益。
政府采購取得新的進展。20xx年制定了9種不同采購方式的政府采購工作流程,進一步規(guī)范了政府采購行為,有效地提高了采購效率,并且進一步體現(xiàn)了政府采購公開、公正、公平的原則。在全區(qū)各單位的大力支持下,政府采購規(guī)模進一步擴大。20xx年政府采購累計完成28601萬元,完成年初計劃的122.34%,政府采購支出已經(jīng)占到財政總支出的9.1%。實際支付政府采購資金26058萬元,節(jié)約資金2543萬元,資金節(jié)約率為8.89%。實現(xiàn)政府采購國庫集中支付17191萬元,國庫集中支付率達到65.97%,遠遠高于*市財政局規(guī)定的30%的要求。20xx年底對區(qū)級行政事業(yè)單位的機動車輛實行了“三統(tǒng)一”管理,即統(tǒng)一保險、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一加油。對*區(qū)黨政機關(guān)46輛“黃標車”進行了公開拍賣,開拓了加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新途徑,取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
按照“激勵與調(diào)節(jié)相結(jié)合、事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一”的原則,穩(wěn)步推進街道財政體制改革,調(diào)動了街道優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的積極性,同時加大對部分街道的轉(zhuǎn)移支付力度,促進了各街道均衡發(fā)展。
加快“金財工程”建設(shè)。20xx年進一步完善了太極華青預算管理信息系統(tǒng)和oa辦公系統(tǒng),進一步提高了行政效率和財政服務(wù)水平。同時,繼續(xù)做好“統(tǒng)一財務(wù)軟件”工作,進一步規(guī)范了部門財務(wù)核算行為,借助信息化手段,提高了各預算單位財務(wù)管理水平。
(七)強化財政監(jiān)督,進一步提高財政、財務(wù)管理水平
按照“創(chuàng)新機制、規(guī)范程序、強化服務(wù)、促進改革”的指導思想,20xx年進一步健全完善了財政監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。積極探索財政監(jiān)督與財政管理有機結(jié)合的新途徑。先后開展了市局追加專項資金、國債資金、行政事業(yè)性收費、會計信息質(zhì)量等多角度、多層次的財政監(jiān)督檢查,共檢查133戶次,查處違規(guī)金額7343萬元。通過實施財政監(jiān)督檢查,進一步促進了各預算單位高度重視財務(wù)管理工作,有效提高了財政、財務(wù)管理水平。財政監(jiān)督為財政、財務(wù)管理服務(wù)已初見成效。
(八)建立“服務(wù)型、學習型”財政,加強財政、財務(wù)干部隊伍建設(shè)
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署,全面貫徹落實開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動,制定了《財政局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動實施意見》,進一步增強干部的服務(wù)意識和廉政勤政意識。深入開展建立“服務(wù)型、學習型”財政的大討論活動,培養(yǎng)干部真正樹立起“權(quán)為民所用”的權(quán)力觀,“勤政廉潔、務(wù)實高效”的服務(wù)觀以及“向一切人學習、向一切事學習”的學習觀。貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,積極做好各項黨風廉政牽頭工作。積極參加“千家企業(yè)評政府”活動,聘請6名廉政監(jiān)督員,建立健全內(nèi)部、外部監(jiān)督制約機制。教育干部樹立“廉正勤勉,理財奉公”的財政理念。建立完善綜合考核體系,完善科學用人機制,激勵干部爭優(yōu)創(chuàng)先。加強對干部的業(yè)務(wù)培訓和法制教育,提高干部的服務(wù)能力和依法行政水平。進一步加強對全區(qū)財會人員的管理與服務(wù)。全年開展各類財會培訓2487人次,提高了全區(qū)財會人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,有力地促進了各單位財務(wù)管理水平的提高。
在總結(jié)20xx年成績的同時,我們也必須清醒地認識到,我區(qū)財政工作中仍然存在一些困難和問題。特別是當前,隨著形勢的不斷發(fā)展和變化,在今后一段時期,我區(qū)財政工作將面臨更大的困難與挑戰(zhàn)。對于這些困難與挑戰(zhàn),我們要在20xx年的工作中認真研究,著力解決。
二、今后一段時期財政所面臨的困難與挑戰(zhàn)
1、地域空間狹小的制約。經(jīng)濟發(fā)展實踐表明,一個地區(qū)地域空間大、可開發(fā)利用的土地資源豐富,則這一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的潛力就大,后勁就足;反之,經(jīng)濟發(fā)展將受到較大制約。作為首都中心城區(qū),我區(qū)地域空間狹小,土地資源稀缺。另外,*實施“古都風貌保護”政策,更進一步加劇了我區(qū)土地資源的稀缺。在*市第一批公布的25片歷史文化保護區(qū)中,我區(qū)就有12片,占到全市總量的48%。稀缺的土地資源將成為我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的較大障礙。經(jīng)濟決定財政。這種對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響,必將反映到財政上來。因此,今后一段時期,實現(xiàn)我區(qū)財政收入快速增長將面臨較大困難。這一點,從近幾年我區(qū)與朝陽、海淀等區(qū)財政收入增長速度的對比上,甚至與豐臺、通州、昌平等遠郊區(qū)縣的對比上,已經(jīng)顯現(xiàn)的非常明顯。
2、政策變化的不利影響。為落實“五個統(tǒng)籌”,加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,市財政局已經(jīng)明確,今后一段時期,將在財政政策及資金等方面重點支持南城、郊區(qū)、山區(qū)經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展。這一政策縮小了我區(qū)爭取市財政局資金和政策扶持的空間,爭取市局優(yōu)惠政策特別是資金支持,將更加困難。
3、增長基數(shù)的壓力。隨著近五年來的高速發(fā)展,我區(qū)財政收入從1999年-20xx年平均增幅達13.64%,20xx年財政收入達到34.38億元,今年更將達到38億元的規(guī)模。在這一基數(shù)上,繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長,難度較大。
4、基本建設(shè)資金缺口巨大。未來五年將是我區(qū)建設(shè)和發(fā)展的高速期。初步統(tǒng)計,截止到2019年,我區(qū)基本建設(shè)資金總需求約為280億元。20*我區(qū)財政安排的基本建設(shè)支出僅為4.39億元,同比增長23%,即使按年均增長25%計算,到2019年財政可以安排的基本建設(shè)資金,五年總計也不過為45億元,資金缺口高達235億元。
5、社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。受多方面因素的影響,目前我們的社會事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展。為了貫徹落實“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟、社會和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,今后財政將不斷加大對科學、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會保障、公共安全等各項社會事業(yè)發(fā)展的投入??梢灶A見,社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。
6、行政成本持續(xù)增長。近年來,隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作環(huán)境的改善等,我區(qū)行政管理類支出持續(xù)增長,行政成本居高不下。2019年我區(qū)行政管理類支出36657萬元,20xx年達到49371萬元,年均遞增7.73%。按照這一增長速度計算,到2019年,我區(qū)行政成本將達到71640萬元。
7、深化財政改革任務(wù)繁重。近年來,財政進行了部門預算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線、國有資產(chǎn)管理體制等一系列改革,并且取得了很大成效。今后一段時期,財政改革的任務(wù)將更加繁重和艱難,不僅要繼續(xù)擴大改革的廣度,更重要的是要把改革向深度推進。例如,建立績效預算評價體系、財政投資評審機制、項目中長期滾動預算,加快推進國庫集中收付制度以及進一步完善公用經(jīng)費定額標準、行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準等等。不僅改革的本身更加復雜,而且改革還將進一步觸及到經(jīng)濟社會中更深層次的矛盾,觸及到各部門利益和權(quán)力的重新分配問題。因此財政必將進一步成為各種矛盾匯集的焦點。
8、財政管理手段、創(chuàng)新能力、隊伍素質(zhì)等等,與所承擔的財政改革任務(wù)以及加快發(fā)展的要求之間還存在著不小的差距,財政自身建設(shè)亟待加強。
上述這些困難與挑戰(zhàn),雖然加大了我們工作難度,但是我們有信心迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難。我們將進一步增強緊迫感和機遇意識,緊緊抓住本世紀頭二十年重要戰(zhàn)略機遇期,緊緊抓住*舉辦奧運會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化兩大歷史性機遇,按照“經(jīng)濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的要求,堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),進一步解放思想、實事求是、與時俱進,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,努力開創(chuàng)財政改革與發(fā)展的新局面,促進全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
三、20xx年工作思路及安排
20xx年是我區(qū)新一屆區(qū)委、區(qū)政府的起始之年,也是實現(xiàn)我區(qū)“十五”規(guī)劃,建設(shè)“新*、新奧運、新*”,全面完成“*經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展、區(qū)域文化實現(xiàn)新繁榮、人民生活實現(xiàn)新改善”奮斗目標的關(guān)鍵一年。因此,做好今年的財政工作,更好地為全區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的資金保障,具有重要的意義。
20xx年財政工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的*和*屆三中全會精神,按照區(qū)第九次黨代會、區(qū)十三屆人大一次會議以及區(qū)經(jīng)濟工作會議的有關(guān)要求,以“發(fā)展創(chuàng)新、富民強區(qū)”為主題,以“經(jīng)濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”為出發(fā)點,通過理財觀念的創(chuàng)新、運行機制的創(chuàng)新、管理手段的創(chuàng)新,進一步加快建立公共財政體系,完善財政職能;深化財政體制改革,規(guī)范管理行為;保障重點建設(shè),壓縮一般支出;加強財政監(jiān)督力度,提高資金使用效益。全面建立規(guī)范的財政、高效的財政、發(fā)展的財政、服務(wù)的財政,促進我區(qū)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展,實現(xiàn)財政經(jīng)濟的良性循環(huán)。
20xx年財政工作的基本思路是:
一是要在轉(zhuǎn)變理財觀念上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要善于用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政的問題。要正確處理政府與市場的關(guān)系,積極轉(zhuǎn)變財政職能,按照公共財政的要求,消除“越位”,彌補“缺位”。在資金分配上,做到公開、公平、公正、透明;在資金使用上,強化資金使用者的責任意識,切實提高財政資金的使用效益。
二是要在支持經(jīng)濟發(fā)展的方式方法上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要盡量減少財政直接投資,遵循市場規(guī)則和慣例,更多地采取貼息、擔保、承諾、風險投資等市場化方式進行間接投資,積極吸引和引導民間資金、信貸資金等社會資金的投入,充分發(fā)揮財政資金的導向作用和“四兩撥千斤”的作用。
三是要在組織財政收入上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要積極實踐科學的發(fā)展觀,結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢,統(tǒng)籌規(guī)劃支持重點,積極探索建立適合我區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅持速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一,從根本上促進我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,從而保證財政收入穩(wěn)步增長。
四是要在提高財政支出效益上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要按照公共財政要求,積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),合理界定財政支出范圍,規(guī)范財政資金使用行為,盡快建立財政支出績效評價體系和責任追究機制,推行績效預算、績效財政、績效政府。
五是要在財政管理體制改革上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、金財工程建設(shè)等項改革。進一步加強研究完善區(qū)街財政體制,科學合理劃分區(qū)街的事權(quán)、財權(quán)的問題,建立科學的轉(zhuǎn)移支付制度,統(tǒng)籌區(qū)街發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。
六是要在財政監(jiān)督上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要進一步健全完善財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督預警、分析、控制、管理的職能,實現(xiàn)對財政資金事前、事中、事后全過程的監(jiān)控,從體制上、機制上入手,有效提高財政監(jiān)管水平。
根據(jù)上述指導思想和基本思路,結(jié)合20xx年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和財政收支形勢,我們對20xx年的財政收支計劃做了如下安排:區(qū)級財政收入安排378200萬元,比20xx年增長10%。區(qū)級財政收入的增幅與全區(qū)國民經(jīng)濟增長率保持一致。區(qū)級財力支出,扣除體制上解基數(shù)1*885萬元,加上上年市專項結(jié)余,安排297000萬元,比20xx年區(qū)財力支出2564*萬元增長15.8%。
20xx年財政工作具體安排如下:
(一)積極組織財政收入,確保全年收支任務(wù)全面完成。
20xx年財政收支矛盾依然較大,財政收支任務(wù)艱巨。我們將積極配合稅務(wù)等部門,進一步完善稅源監(jiān)控體系,嚴格稅收征管,依法治稅,嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為,大力清繳欠稅,努力做到應(yīng)收盡收。進一步深化收支兩條線改革,加強非稅收入征管。進一步加強支出管理,狠抓節(jié)支工作。從嚴控制一般性支出,堅決制止各種鋪張浪費,確保全年財政收支任務(wù)全面完成。
(二)加快城市建設(shè),樹立良好發(fā)展形象,促進全區(qū)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。
加快城市建設(shè),改善城市面貌,是全面建設(shè)小康社會的必然要求,也是優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展和財力不斷壯大的前提條件。20xx年我們將繼續(xù)推進財政投融資體制改革,探索多種融資形式,進一步拓寬融資渠道,綜合運用政府投資、財政補貼、財政貼息、融資擔保等多種財政政策和手段,籌集建設(shè)資金。繼續(xù)加強與相關(guān)部門的聯(lián)系,加大土地出讓金返還工作力度,爭取更多的土地出讓金返還款,以保證建設(shè)資金的需求。同時鼓勵、吸引非政府投資者投資我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)投資主體多元化,加快城市建設(shè)步伐。在滿足政府投資項目資金需求的基礎(chǔ)上,進一步完善政府融資平臺的建設(shè),規(guī)范運作方式,支持地鐵四號線、德內(nèi)大街、趙登禹路等重點市政道路設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)支持六大功能街區(qū)建設(shè),促進金融保險、信息通信、現(xiàn)代商業(yè)、文化旅游、科技信息咨詢、房地產(chǎn)等支柱行業(yè)快速發(fā)展,拉動經(jīng)濟與財政收入的持續(xù)增長。根據(jù)*市第十階段大氣環(huán)境治理工作的安排,合理安排專項資金,支持我區(qū)大氣環(huán)境治理工作。積極轉(zhuǎn)變政府投資管理模式,引入投資評審機制,積極開展基本建設(shè)項目投資評審試點,進一步加強對財政資金使用的管理力度,最大限度的提高財政資金的使用效率。
(三)繼續(xù)深化各項財政改革,加快建立公共財政體系。
第一,加強預算管理,完善預算編制與預算執(zhí)行的制衡機制。研究成立財政預算編審中心,專司預算編制審查工作,從機構(gòu)上將預算編制與預算執(zhí)行徹底分開,建立起預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離、相制衡的預算管理新機制。研究建立科學的績效預算評價體系,提高財政資金使用效益??冃ьA算評價體系是對政府支出效果進行評價的制度,是財政延伸管理和后續(xù)管理的重要內(nèi)容,也是規(guī)范支出行為、提高支出效益的重要手段。建立健全績效預算評價體系,實行嚴格的支出責任追究制度,可以有效減少個別部門占用財政資金的隨意性,對預算編制的科學性和預算執(zhí)行的嚴肅性將起到重大推動作用。財政部門將對這項工作積極準備,充分試點,大力推行,并將績效預算評價結(jié)果作為安排下一年度預算資金的重要參考,從而促使預算資金真正從“重分配”向“重管理”轉(zhuǎn)變。建立預算管理系統(tǒng),統(tǒng)籌管理預算基礎(chǔ)信息、專項支出項目庫、預算編制審查、預算指標管理、預算執(zhí)行檢測分析等工作。在去年劃分六類公用經(jīng)費定額標準的基礎(chǔ)上,按照適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平、遵循經(jīng)濟社會發(fā)展客觀要求的原則,繼續(xù)完善公用經(jīng)費定額標準,使之更加科學合理。按照公平、公正、公開、透明原則,建立起系統(tǒng)科學的行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準。
第二,全面推進國庫集中收付制度改革。完成國庫集中支付代理銀行的招標工作。制定國庫資金集中支付管理、會計核算、銀行支付清算等相關(guān)規(guī)章制度。研究制定預算外資金收入收繳管理制度改革方案。建立完善監(jiān)督制約機制和內(nèi)部控制機制。加強組織機構(gòu)體系建設(shè),成立國庫集中支付中心。加大改革力度,積極推進工資統(tǒng)發(fā)、專項集中支付和非稅收入收繳等各項工作。加快預算執(zhí)行管理系統(tǒng)建設(shè)。在與單位、代理銀行聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,提高預算資金撥付審核的自動化程度,加大對財政資金集中支付的全程監(jiān)控力度。研究推動教委會計核算中心向國庫集中支付中心轉(zhuǎn)型。
第三,加大政府采購工作力度。進一步加大宣傳《政府采購法》的力度。進一步完善配套規(guī)章制度和監(jiān)督體系,建立約束有力的監(jiān)督機制。努力擴大政府采購范圍和規(guī)模,確定20xx年政府采購計劃為2.4億元,比上年計劃增長25%。切實提高政府采購工作效率。建立政府采購考核指標體系。進一步完善政府采購資金國庫直接支付辦法,擴大國庫直接支付的規(guī)模。建立完善供應(yīng)商管理與監(jiān)督體系。加強政府采購隊伍建設(shè),努力提高服務(wù)水平。
第四,繼續(xù)加快“金財工程”建設(shè)步伐。進一步落實財政部、市財政局關(guān)于加快建設(shè)“金財工程”的有關(guān)要求,加快推進*財政管理信息系統(tǒng)建設(shè)。在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,啟動*財政管理信息系統(tǒng)的開發(fā)。加快構(gòu)建完整的財政管理網(wǎng)絡(luò)體系。進一步整合與優(yōu)化局域網(wǎng)、財政專網(wǎng)、財政外網(wǎng)三個信息平臺。繼續(xù)做好“統(tǒng)一財務(wù)軟件”工作,使之向深度與廣度推進。
(四)完善財政職能,保障社會公共需要。
按照公共財政要求,科學合理地安排財政預算,繼續(xù)大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和教育、科學、衛(wèi)生等事業(yè)支出依法增長。依法保障教育經(jīng)費,合理配置教育資源,鞏固和發(fā)展*區(qū)基礎(chǔ)教育的優(yōu)勢。增加科技經(jīng)費投入,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)。支持社區(qū)科普、青少年科普、健康科普等活動的開展。加大衛(wèi)生事業(yè)投入,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),提高公共衛(wèi)生支出所占比重。整合全區(qū)衛(wèi)生資源,對醫(yī)療機構(gòu)市場化經(jīng)營在政策、資金方面給予支持。完善疾病預防控制網(wǎng)絡(luò),健全醫(yī)療救治體系,提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強對醫(yī)療機構(gòu)的成本核算,探索對衛(wèi)生事業(yè)科學合理的補償方法。支持健身園建設(shè),豐富社區(qū)的群眾文體娛樂活動。
繼續(xù)加大維護社會穩(wěn)定和社會安定的投入。支持就業(yè)和再就業(yè)工作,推動社會保障體系的健全和完善。關(guān)懷城市特困群體,落實城市最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保。充分利用區(qū)街兩級“政府促進再就業(yè)資金”,建成多層次的勞動就業(yè)服務(wù)體系,提供職業(yè)培訓,開發(fā)就業(yè)崗位。關(guān)心弱勢群體,支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,用好“扶貧幫困資金”和“愛心助殘資金”。繼續(xù)貫徹落實關(guān)于“科技強警、從優(yōu)待警”的政策,加大對公檢法部門投入的力度,支持公檢法部門嚴厲打擊各類違法犯罪活動,維護我區(qū)安定團結(jié)的大局。
(五)繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革
按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,進一步加快我區(qū)國有資產(chǎn)管理體制的改革步伐。進一步落實好國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的有關(guān)政策,繼續(xù)完善國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營制度。全面推進國有資本經(jīng)營預算,加強對預算執(zhí)行的分析和控制,進一步強化、規(guī)范國有資本收益收繳,研究建立國有資本的再投入體系。建立科學的國有資產(chǎn)經(jīng)營、評價、考核體系,實現(xiàn)資產(chǎn)保全和資本增值。繼續(xù)向國有資產(chǎn)營運機構(gòu)委派監(jiān)事會,強化財政監(jiān)管。進一步深化非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革,探索經(jīng)營性和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)換模式,開拓非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的新途徑。
(六)完善財政法制建設(shè),強化財政監(jiān)督,規(guī)范財政管理
認真學習貫徹《行政許可法》,加快財政管理的法制化進程。建立責任與權(quán)利相統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督考評機制,提高財政干部依法行政、依法理財?shù)呢熑胃泻妥杂X性。建立完善監(jiān)督檢查結(jié)果的反饋機制,探索監(jiān)督檢查成果有效利用的途徑,充分發(fā)揮財政監(jiān)督預警、分析、控制、管理的作用。進一步加大財政監(jiān)督檢查力度,特別是加強對重點專項資金實施重點監(jiān)督檢查。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,實現(xiàn)對重點資金使用的監(jiān)督與控制的前移。貫徹落實《預算法》,嚴格執(zhí)行經(jīng)人代會批準的預算預案,切實增強預算的嚴肅性和法律約束力。貫徹落實《會計法》,提高會計信息質(zhì)量,選擇一批有代表性、影響力大的企事業(yè)單位,進行會計信息質(zhì)量檢查,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。提高財政監(jiān)督檢查工作的信息化水平。利用審計軟件,提高查帳分析水平,提高監(jiān)督檢查工作效率。加強財政監(jiān)督隊伍建設(shè),培養(yǎng)一支具有專業(yè)化水準的財政監(jiān)督隊伍。
(七)努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。
財政干部是財政工作的主體。干部素質(zhì)的優(yōu)劣,決定著財政工作質(zhì)量的高低。20xx年將繼續(xù)圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和財政中心工作,進一步轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制,處理好培訓與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系,處理好政治培訓與業(yè)務(wù)培訓之間的關(guān)系,加強干部培訓的針對性和實效性,不斷提高財政干部隊伍綜合素質(zhì)。進一步完善干部綜合考核和激勵機制,創(chuàng)新人才選拔與任用機制。全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實施全程辦事代理制度的要求,統(tǒng)一思想認識,創(chuàng)新工作方式,制定切實可行的措施,提高財政部門的服務(wù)質(zhì)量和效率。繼續(xù)開展反腐倡廉宣傳教育工作,尤其要對黨員干部加強理想信念和廉潔從政教育,促進干部構(gòu)筑起抵御腐蝕、堅不可摧的思想道德防線。
同志們,黨的*確立了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,展現(xiàn)了開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的美好前景,歷史賦予了我們神圣的使命,黨和人民對我們寄予了厚望。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,認真學習和深刻領(lǐng)會黨的*、*屆三中全會和區(qū)第九次黨代會、區(qū)十三屆人大一次會議精神,圍繞“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”,解放思想,開拓創(chuàng)新,振奮精神,扎實工作,全面樹立科學的發(fā)展觀,建立完善公共財政體系,充分發(fā)揮財政職能,全面提升財政管理水平,圓滿完成20xx年財政工作任務(wù),努力開創(chuàng)我區(qū)財政改革和財政發(fā)展的新局面,為實現(xiàn)“經(jīng)濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的戰(zhàn)略目標而努力奮斗!
村工作匯報和發(fā)展思路 赴安塞縣考察設(shè)施蔬菜發(fā)展情況的工作報告篇三
一、發(fā)展環(huán)境、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略主題
(一) 發(fā)展環(huán)境。年,黨中央、國務(wù)院召開了新世紀第一次全國教育工作會議,頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(—)》,指明了教育科學發(fā)展的方向,描繪了教育改革發(fā)展的宏偉藍圖。各級黨委、政府更加重視教育,各條戰(zhàn)線更加支持教育,教育系統(tǒng)以飽滿的熱情投身于教育事業(yè),教育改革發(fā)展開啟了全新的歷史篇章,面臨著前所未有的歷史性機遇,為時期教育改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
以來,我市教育改革發(fā)展成績顯著,全面實現(xiàn)了規(guī)劃目標。全市各級黨委、政府落實全面實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略,教育經(jīng)費投入持續(xù)增長,城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展。義務(wù)教育提升工程順利實施,“雙高普九”和“教育強縣”創(chuàng)建走在全省前列。高中階段教育規(guī)模不斷擴大,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。職業(yè)教育多元化發(fā)展,創(chuàng)建學習型社會取得初步成效。新課程改革全面實施,素質(zhì)教育深入推進。高學歷教師比例明顯提升,教師隊伍建設(shè)取得新進展。教育公平邁出重大步伐,率先在全省實施了義務(wù)教育寄宿學生“蛋奶工程”,率先建立全覆蓋的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。教育已站在新的歷史起點上,跨入了教育大市向教育強市邁進的歷史征程。
(二)戰(zhàn)略重點。時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,是貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(—)》的關(guān)鍵五年。堅定不移地實施教育興市、教育立市戰(zhàn)略,在關(guān)天經(jīng)濟區(qū)率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,建成教育強市是市委、市政府的重大決策。抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期,推動教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展,實現(xiàn)科學發(fā)展,更好的為在關(guān)天經(jīng)濟區(qū)率先崛起服務(wù),是時期我市教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點。
教育要發(fā)展,關(guān)鍵靠改革。推進教育科學發(fā)展迫切要求把重大教育制度的改革創(chuàng)新作為重要著力點,全面推進教育體制改革試點,大膽沖破一切不利于教育科學發(fā)展的觀念和體制,積極引領(lǐng)教育的變革和轉(zhuǎn)型。
教育要發(fā)展,人才是根本。提高教育現(xiàn)代化水平迫切要求把加強教師隊伍建設(shè)擺在教育工作全局的突出位置,切實加強教師專業(yè)化建設(shè)。到年,初步形成一支師德高尚,業(yè)務(wù)精湛,結(jié)構(gòu)合理,充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍,造就一批教學名師和學科領(lǐng)軍人才。
教育要發(fā)展,條件是基礎(chǔ)。增強教育的發(fā)展實力,迫切需要按照辦一流教育、出一流人才的要求,加大對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入,加快實施教育重大工程項目,推進學校標準化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè),加快實現(xiàn)人民群眾從“有學上”到“上好學”的轉(zhuǎn)變。
(三)戰(zhàn)略主題。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題,核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。重點是面向全體學生,促進學生全面發(fā)展。堅持德育為先,把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程,引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀;堅持能力為重,提高學生學習能力,實踐能力,創(chuàng)新能力;堅持全面發(fā)展,加強和改進德育、智育、體育、美育,提高學生綜合素質(zhì),尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律,切實減輕學生課業(yè)負擔,促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展,努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
二、指導思想、主要目標和基本思路
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,全面落實黨的xx屆五中全會、全國、全省教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要,切實貫徹黨的教育方針,大力實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略,加快建設(shè)人力資源強市,辦好人民滿意的教育,為全面實現(xiàn)全市規(guī)劃目標服務(wù)。按照“優(yōu)先發(fā)展,育人為本,改革創(chuàng)新,促進公平,提高質(zhì)量”的工作方針,把育人為本作為根本要求,把促進公平和提高質(zhì)量作為重點任務(wù),把優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新作為根本保障,堅持尊重規(guī)律、科學發(fā)展的原則,正確把握和處理好優(yōu)先發(fā)展和服務(wù)全局、促進公平與注重效率、擴大規(guī)模與提高質(zhì)量、整體推進與分類指導、改革發(fā)展與維護穩(wěn)定等重要關(guān)系,完善標準體系,推動改革試點,實施重大工程,不斷推進教育改革發(fā)展取得新進展,實現(xiàn)新突破。
(二)主要目標
總體目標。全面提高教育服務(wù)和支撐全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人力資源開發(fā)的能力,著力增強教育發(fā)展實力,為到年前率先在關(guān)天經(jīng)濟區(qū)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ),基本建成教育強市。
教育事業(yè)發(fā)展目標。普及學前一年教育,基本普及學前兩年教育,城鎮(zhèn)普及學前三年教育,全市學前三年幼兒毛入園率達到70%;縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡,義務(wù)教育完成率力爭達到97%以上,適齡兒童接受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育;高中階段教育普及程度進一步提高,高中階段教育毛入學率達到98%,普通高中教育和職業(yè)高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。高等教育毛入學率達到60%以上。
教育服務(wù)社會目標。初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系,城鄉(xiāng)教育發(fā)展一體化,基本公共教育服務(wù)均等化;教育信息化水平顯著提高,中小學入網(wǎng)率達到100%;家庭困難學生資助體系不斷完善,家庭困難學生資助面得到進一步擴大;年前,新建5所特殊教育學校,全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。
教育支撐經(jīng)濟發(fā)展目標。學歷教育和非學歷教育并舉,職前教育和職后教育銜接;繼續(xù)教育參與率大幅提升,基本形成遠程開放教育體系和公共教育服務(wù)平臺;主要勞動年齡人口平均受教育年限提高到13.3年,受過高等教育的比例達到22%,新增勞動力平均受教育年限達到2019年。
教育制度建設(shè)目標?;窘⑵疬m應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的教育體制機制。建立保障教育優(yōu)先發(fā)展制度,完善教育公平促進機制,健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責明確的教育管理體制。
(三)基本思路。以全面實施素質(zhì)教育為主題,以人才培養(yǎng)體制改革為主線,以服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和人的全面發(fā)展為目標,更新教育觀念,轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,積極發(fā)展學前教育,優(yōu)質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,支持發(fā)展高等教育,加快發(fā)展繼續(xù)教育和特殊教育,全面提高教育質(zhì)量。
堅持均衡化、優(yōu)質(zhì)化、科學化、法制化戰(zhàn)略,積極推進辦學體制改革、管理體制改革、人才培養(yǎng)體制改革、招生考試制度改革,建設(shè)現(xiàn)代學校制度,以“雙高普九”和創(chuàng)建“教育強縣”為總抓手,積極推進縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)。
抓住人才這個關(guān)鍵要素,加強辦學條件這個基本保障,大力實施教育振興八大工程,發(fā)揮教育信息化的先導作用,著力增強教育發(fā)展實力。
三、完善現(xiàn)代教育體系
(一)加快學前教育普及發(fā)展。落實政府發(fā)展學前教育責任,建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,城市以普惠性幼兒園為主體,農(nóng)村以公辦幼兒園為主體,加大對民辦園的扶持力度??h級政府制訂學前教育機構(gòu)布局規(guī)劃,將學前教育切實納入城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃并實施。市財政設(shè)立幼兒園建設(shè)專項資金,實行以獎代補,支持城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè),縣財政要設(shè)立相應(yīng)的專項建設(shè)資金。市縣教育行政部門設(shè)立專門機構(gòu),對學前教育實行統(tǒng)一歸口管理。嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準,落實幼兒教師地位和待遇。
(二)推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù),建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制,推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè),均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源,探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效途徑。實施縣域內(nèi)義務(wù)教育學校教師校際交流制度,探索優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學校的辦法,完善進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育和寄宿制學校管理的體制機制。實行義務(wù)教育均衡發(fā)展督導、考核和評估制度,繼續(xù)推進“雙高普九”工作,到年全面提高普及水平,實現(xiàn)全市縣域“雙高普九”全覆蓋。
(三)突出高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展
優(yōu)化布局。按照每20萬人口設(shè)置一所、主要設(shè)置在縣城或重點鎮(zhèn)的原則,優(yōu)化普通高中布局。到年,全市所有“2019年一貫制”學校和完全中學實行初中、高中分離。
改善條件。積極加強普通高中標準化建設(shè),加大農(nóng)村薄弱高中改造,縮小城鄉(xiāng)之間普通高中辦學水平的差異。年前,全市70%普通高中創(chuàng)建成省級標準化普通高中。鼓勵有條件的縣區(qū)率先實行免費高中教育。
提高質(zhì)量。以新課程背景下的高中教育質(zhì)量提升工程為載體,深入推進課程改革,全面落實課程方案,深化普通高中課堂教學改革。創(chuàng)造條件積極開設(shè)選修課,促進學生全面而有個性的發(fā)展。積極開展研究性學習、社區(qū)服務(wù)和社會實踐,加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導。促進全市普通高中注重內(nèi)涵、提高質(zhì)量、打造特色。
(四)強化職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展
強化統(tǒng)籌管理。強化政府管理職能,將基礎(chǔ)職業(yè)教育納入基本公共教育服務(wù)體系,作為充分就業(yè)、改善民生、社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟增長的重要基礎(chǔ)。健全“政府統(tǒng)籌,分級管理,地方為主,社會參與”的管理體制,加大統(tǒng)籌力度,把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,打破縣域、行業(yè)、部門、學校類型界限,通過“合并、共建、劃轉(zhuǎn)”等方式,優(yōu)化整合教育資源。協(xié)調(diào)發(fā)展普通高中教育與中等職業(yè)教育,兩類教育招生規(guī)模大體相當。
增強基礎(chǔ)能力。繼續(xù)實施縣級職教中心建設(shè)工程、省級實訓基地建設(shè)工程,開展省級示范院校建設(shè)工程和“雙師型”教師隊伍建設(shè)工程,全面推進職業(yè)教育信息化建設(shè)工作,提高職業(yè)學?;A(chǔ)能力建設(shè)水平。組織實施“精品(示范)專業(yè)建設(shè)計劃”,引導學校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。推進“中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃”,努力提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。到年,高等職業(yè)教育招生總數(shù)達到7000人,在校生達到2萬人以上;中等職業(yè)學校在校生規(guī)模穩(wěn)定到6萬人以上,規(guī)模在3000人以上的縣級職業(yè)教育中心達到6所。
擴大培訓規(guī)模。深入實施“人人技能工程”、“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程”以及“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”等,大力開展新型農(nóng)民、農(nóng)村實用人才和進城務(wù)工人員培訓,提高勞動者綜合素質(zhì)。期間,新建1-2個國家級社區(qū)教育示范區(qū)和20所省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校,年均為社會培養(yǎng)5萬名技能緊缺人才,開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓30萬人次,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓10萬人。
(五)支持高等教育內(nèi)涵發(fā)展
支持文理學院建成綜合性大學。加強高等教育合作與交流,吸引省內(nèi)著名高校來辦學或與我市合作辦學。支持文理學院新增碩士學位點,發(fā)展研究生教育,辦成省內(nèi)和西部地區(qū)同類院校一流水平的綜合性大學。根據(jù)市域經(jīng)濟發(fā)展需要,開設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域急需的專業(yè),重點發(fā)展機械制造、航空航天、電子信息、采礦、建筑、旅游等專業(yè)群,探索與高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)聯(lián)動發(fā)展的機制,促進人才培養(yǎng)鏈、科技創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合。
推動職業(yè)技術(shù)學院特色發(fā)展。按照“突出重點,形成特色,創(chuàng)新模式,提升服務(wù)”的發(fā)展思路,重點建設(shè)好5個省級重點高職專業(yè)及相關(guān)專業(yè)群,搭建省級綜合實驗實訓基地、共享型專業(yè)教學資源庫,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和增強社會服務(wù)能力,加快向高職本科教育發(fā)展步伐,建成省級示范性高職院校。
發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進學習型社會建設(shè)。依托廣播電視大學辦學系統(tǒng),構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)(社區(qū))、村一體化終身教育組織體系。適應(yīng)終身教育和學習型社會建設(shè)需求,發(fā)揮高等教育學校網(wǎng)絡(luò)教育、繼續(xù)教育資源優(yōu)勢,構(gòu)建現(xiàn)代開放大學。充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺,實行優(yōu)質(zhì)課程資源共享,搭建全民學習、終身學習的大平臺,滿足學習型社會建設(shè)需要。
(六)促進民辦教育健康發(fā)展。認真貫徹落實《民辦教育促進法》和《省民辦教育管理條例》,不斷深化民辦學校辦學體制改革,依法管理各級各類民辦學校。規(guī)范發(fā)展民辦非學歷高等教育和中等職業(yè)教育,穩(wěn)步發(fā)展民辦基礎(chǔ)教育,積極發(fā)展民辦學前教育。進一步完善民辦學校法人治理結(jié)構(gòu),提高學校民主化、科學化管理水平。將民辦學校招生、考試、學籍管理、教研活動、教學評估、師資培訓、表彰獎勵和教師編制等納入統(tǒng)一管理。進一步規(guī)范民辦學校教師人事代理制度,保障民辦學校教師待遇,在資格認定、職稱晉級、業(yè)務(wù)培訓、社會保險等方面享有公辦教師的同等待遇。嚴格準入制度,建立風險防范和信息公開制度,健全變更、退出機制。建立民辦學校督導員制度。加強對民辦教育的督導評估,規(guī)范辦學行為。不斷加大規(guī)范辦學力度,依法對民辦學校違法、違規(guī)辦學行為進行查處,促進民辦教育健康發(fā)展。改善民辦教育發(fā)展政策環(huán)境,保持民辦教育在全省的優(yōu)勢地位。
(七)推進特殊教育快速發(fā)展。把特殊教育納入全市教育發(fā)展總體規(guī)劃,各級各類學校要積極創(chuàng)造條件接收殘疾人入學,不斷提高殘疾人受教育程度。加強特殊教育學校建設(shè),建立特殊教育經(jīng)費保障機制,逐步提高特殊教育專項補助費,制定并提高特殊教育學校生均公用經(jīng)費標準和特殊教育教師津貼。年前,建成市特殊教育學校和扶風縣、眉縣、岐山縣、鳳翔縣特殊教育學校,改擴建陳倉區(qū)特殊教育學校。創(chuàng)造條件在市特殊教育學校設(shè)立殘疾兒童學前班。適齡的視障、聽障、智障兒童義務(wù)教育入學率達到70%。
(八)引導終身教育協(xié)調(diào)發(fā)展。政府成立跨部門的繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機構(gòu),將終身教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新跨部門協(xié)調(diào)工作機制,整合全市教育資源,促進形成全民學有所教、學有所成、學有所用的終身教育體系。加快各級各類學習型組織建設(shè),建立終身學習制度,滿足群眾個性化學習和發(fā)展需要。
四、深化教育制度改革
(一) 建立教育“三個優(yōu)先”制度
落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。夯實政府發(fā)展和管理教育的責任,切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展,財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要,充分發(fā)揮教育在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導性、全局性地位和作用。
完善教育優(yōu)先規(guī)劃制度。在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中確立人力資本投資優(yōu)先于物力資本投資,教育發(fā)展適度超前于經(jīng)濟社會發(fā)展的原則。從經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局規(guī)劃教育發(fā)展,國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,社會資源分配要優(yōu)先安排教育。認真落實關(guān)于推動教育發(fā)展與改革的政策,組織實施好教育發(fā)展的重大項目。
完善財政資金優(yōu)先保障教育制度。統(tǒng)籌、優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu),把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。
建立教育優(yōu)先發(fā)展激勵機制。完善縣區(qū)黨政領(lǐng)導干部履行教育優(yōu)先發(fā)展職責督導評估與考核制度;開展教育優(yōu)先發(fā)展縣區(qū)評選,建立教育優(yōu)先發(fā)展的表彰獎勵制度。
(二)深化教育管理體制改革
健全完善教育經(jīng)費管理體制。建立責權(quán)一致,事權(quán)、財權(quán)相統(tǒng)一的教育經(jīng)費管理體制,由教育行政部門對教育經(jīng)費安排提出計劃,會同同級財政部門下達執(zhí)行。
健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責明確的教育管理體制。建立“省市統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學前教育管理體制,注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在發(fā)展農(nóng)村學前教育中的作用;依法完善以縣為主的義務(wù)教育管理體制,落實各級政府責任;完善“市縣兩級辦學、分級管理、以縣為主”的普通高中教育管理體制;健全“政府統(tǒng)籌、以市為主、行業(yè)參與、社會支持”的職業(yè)教育管理體制;完善“省、市兩級辦學,以省為主”的高等教育管理體制。
切實轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、行業(yè)準入、資金撥付、信息服務(wù)等方面的職責,改變直接管理學校的單一方式,減少不必要的行政干預,依法保障學校行使辦學自主權(quán)。建立教育決策公示、聽證制度,重大教育政策出臺前要廣泛征求社會各界意見。
(三)完善教育公平促進機制
保障外來務(wù)工人員子女就學。堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主,確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。
完善資助管理體系。建立覆蓋全學段的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系,加大資助力度,做到“應(yīng)助盡助”。強化各級學生資助機構(gòu)行政職能,加強管理隊伍建設(shè),提升監(jiān)管效能。
合理配置教育資源。根據(jù)生源分布,合理規(guī)劃、調(diào)整中小學布局,住宅區(qū)開發(fā)同步建設(shè)配套義務(wù)教育學校。規(guī)劃教育布局時,要考慮周邊環(huán)境,切實維護學生身心健康和保證正常教學活動開展。繼續(xù)實施蛋奶工程,逐步擴大覆蓋面。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制,加快薄弱學校改造,著力提高師資水平,切實縮小城鄉(xiāng)和校際差距,著力解決擇校問題。
(四)推進人才培養(yǎng)體制改革
創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅持學思結(jié)合、知行統(tǒng)一,因材施教的原則,倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學,以發(fā)展學生的能力為重點,積極實施“優(yōu)化教學模式、構(gòu)建高效課堂”教改項目,努力提高學生的學習、實踐、創(chuàng)新能力,促進學生全面發(fā)展。
加大教育科研力度。以課改環(huán)境下課堂教學、學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和教育教學評價研究為重點,引導學校和教師積極改革教育教學方法和手段,豐富教育教學內(nèi)容,培養(yǎng)學生興趣特長,推進基礎(chǔ)教育新課程改革工作向縱深發(fā)展。組建教育研究院。支持縣區(qū)標準化教研室建設(shè),構(gòu)建市、縣(區(qū))、學校三級教研工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮教育科學研究在深化教育教學改革中的先導性作用。
強化教育質(zhì)量評價。根據(jù)培養(yǎng)目標和人才理念,建立科學、多樣的教育教學評價標準,政府、學校、家長及社會各方面參與教育質(zhì)量評價活動。改進人才評價及選用制度,強化人才選拔使用中對實踐能力的考查,建立以
崗位職責
為基礎(chǔ),以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻目茖W化、社會化人才評價發(fā)現(xiàn)機制。(五)建立現(xiàn)代學校制度。建設(shè)依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度,構(gòu)建政府、學校、社會之間的新型關(guān)系。明確政府管理權(quán)限和職責,明確各級各類學校辦學權(quán)利和責任,完善學校目標管理和績效管理機制。以公辦學校財政撥款制度、人事管理制度改革為重點,落實和擴大學校辦學自主權(quán),落實學校法人財產(chǎn)權(quán),保障教師和學生的民主管理權(quán)。加強中小學校管理能力建設(shè),推動中小學全面設(shè)立家長委員會,并使家長委員會有重大事項知情權(quán)、參與決策權(quán)、評價權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以服務(wù)為導向,完善各類學校的教學、管理制度,把育人為本的理念貫穿到學校工作的各個環(huán)節(jié)。加強學校常規(guī)管理、教學管理、預算管理和安全管理,切實提高學校管理的科學化、規(guī)范化水平。
五、加強教師隊伍建設(shè)
加強師德師風建設(shè)。狠抓教師職業(yè)道德教育,倡導教師為人師表,關(guān)愛學生,嚴謹篤學,增強教書育人的責任感和使命感。研究制定師德師風考核評價辦法,規(guī)范教師職業(yè)行為。樹立師德典型,在全社會營造尊師重教的良好氛圍。
健全教師管理制度。認真執(zhí)行國家制定的教師資格標準,建立中小學教師隊伍編制動態(tài)化管理機制和中小學教師隊伍常態(tài)化補充機制。中小學教師采取“以縣為主、縣管校用”的管理體制,由市縣兩級教育行政部門實行統(tǒng)一管理、聘用、調(diào)配和職稱(務(wù))評聘。探索校長職級制改革,制訂校長任職資格標準,促進校長專業(yè)化發(fā)展。編制、人力資源社會保障等部門要在教師編制和人事政策上給予保障;各級政府教育督導機構(gòu)要將教師隊伍建設(shè)工作納入教育督導的重要內(nèi)容,定期進行專項督導檢查。
完善教師激勵機制。制定、推行中小學校長和教師跨區(qū)域定期校際交流政策、農(nóng)村骨干優(yōu)秀教師最低服務(wù)年限政策,建立到艱苦貧困地區(qū)從教的利益導向機制,對在農(nóng)村和邊遠地區(qū)從教人員上浮基本工資的10%,鼓勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準,落實幼兒教師地位和待遇。加強幼兒教育師資培養(yǎng)培訓,將幼兒教師納入中小學教師培養(yǎng)培訓體系。
一、加強教育督導問責
二、
發(fā)揮教育督導作用。堅持督政與督學、評估與監(jiān)測、監(jiān)督與指導并重,加強對縣級政府和市級相關(guān)部門教育工作督導。開展對學前教育、高中階段教育的督導檢查。加強對縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高普九”的督導檢查,繼續(xù)實施學校發(fā)展水平督導評估“316工程”。建立督導檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。
健全教育督導機構(gòu)。成立市政府教育督導委員會,設(shè)置相對獨立的教育督導機構(gòu),加強專職督學隊伍的專業(yè)化建設(shè)。加快縣級政府教育督導機構(gòu)標準化建設(shè),到年全面完成建設(shè)任務(wù)。
嚴格實行問責制。主動接受和積極配合各級人大及其常委會對教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查以及司法機關(guān)的司法監(jiān)督。加強對教育經(jīng)費使用、教育重大建設(shè)項目的監(jiān)察和審計。市委組織部、市政府教育督導室要完善縣區(qū)黨政領(lǐng)導干部履行教育優(yōu)先發(fā)展職責督導考核機制,督導考核結(jié)果作為提拔任用、年度工作考核和問責的重要依據(jù)。
七、加大教育經(jīng)費投入
大幅度增加教育投入。各級政府統(tǒng)籌各項收入,把教育作為財政支出的重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障,依法確保教育經(jīng)費“三個增長”,年初預算和預算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)教育支出法定增長的要求。提高預算內(nèi)計劃投資用于教育支出的比例,從年起,市級預算內(nèi)基本建設(shè)項目投資安排教育的比例不低于20%。確保市、縣財政教育撥款占財政一般性預算支出的比例高于政府核定比例。完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策,鼓勵和引導社會力量捐資、出資辦學。完善捐贈教育激勵機制,落實個人教育公益性捐贈支出在所得稅前扣除規(guī)定。制定并切實落實教育建設(shè)項目減免收費的優(yōu)惠政策。鼓勵和引導社會、企業(yè)資金投入教育,形成多元化的教育投資機制。
提高教育經(jīng)費保障水平。義務(wù)教育全面納入財政保障范圍,縣級政府按規(guī)定足額預算撥付義務(wù)教育生均公用經(jīng)費,管理和使用好中省生均公用經(jīng)費補助。非義務(wù)教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經(jīng)費的投入機制,將學前一年教育納入各級財政保障范圍,提高普通高中財政投入水平,大力推行免費中等職業(yè)教育。
依法管好用好教育經(jīng)費。建立責權(quán)一致,事權(quán)、財權(quán)相統(tǒng)一的教育經(jīng)費管理體制,教育行政部門對教育經(jīng)費安排提出計劃,會同同級財政部門下達執(zhí)行。加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學校經(jīng)費統(tǒng)籌支持力度。發(fā)揮財政資金導向調(diào)控作用,通過實施重大工程項目和改革試點,合理配置公共教育資源,加強教育關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展和提高效益。建立科學化、精細化預算管理機制,加強學校國有資產(chǎn)管理,提高使用效益。加強對教育經(jīng)費分配和使用全過程的監(jiān)督與審計,提高經(jīng)費使用的規(guī)范性、安全性和有效性。規(guī)范辦學行為,加強收費管理,嚴禁亂收費。堅持勤儉辦學,反對鋪張浪費,建設(shè)節(jié)約型學校。
三、加強組織領(lǐng)導
四、
加強對教育工作的領(lǐng)導。各級黨委、政府要把推動教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展作為重要職責,及時解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題,逐級落實領(lǐng)導干部履行教育優(yōu)先發(fā)展責任。建立各級黨政領(lǐng)導班子成員定點聯(lián)系學校制度。
加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。充分發(fā)揮各級各類學校黨組織的作用,堅持社會主義辦學方向,加強和改進學校思想政治教育,加強愛國主義、社會主義、集體主義教育,牢牢把握黨對學校意識形態(tài)工作的主導權(quán)。加強民辦學校黨的建設(shè),成立市屬民辦學校黨的委員會,在市教育局黨組領(lǐng)導下開展工作。在規(guī)模較大的民辦學校建立黨代表制度。加強學校領(lǐng)導班子和學習型黨組織建設(shè),不斷提高綜合素質(zhì)和辦學治校能力。注重黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè),完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預防腐朽體系,突出抓好教育行業(yè)的糾風工作,嚴肅查處用權(quán)力謀私己等腐朽行為。重視學校工會、共青團、少先隊及學生會工作。
維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。建立穩(wěn)定安全工作長效機制,完善各種
規(guī)章制度
,落實目標責任。推進“平安校園”創(chuàng)建活動,改善學校穩(wěn)定安全設(shè)施,積極開展安全教育,增強師生安全防范意識。推進“警務(wù)進校園”工作,保障校園安全與穩(wěn)定。建立矛盾糾紛和安全隱患定期排查整改機制、預警機制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,提高學校應(yīng)急管理水平。村工作匯報和發(fā)展思路 赴安塞縣考察設(shè)施蔬菜發(fā)展情況的工作報告篇四
加強人才培育。引導企業(yè)家走出去,開闊眼界,提高素質(zhì),大力培育誠信務(wù)實、敢為人先、志存高遠、追求卓越的新型企業(yè)家精神。充分發(fā)揮我縣雄厚的職業(yè)教育基礎(chǔ)優(yōu)勢,整合現(xiàn)有的職業(yè)教育資源,轉(zhuǎn)變職業(yè)教育方向。著力培育一支有知識、熟技能、符合縣域主導產(chǎn)業(yè)需求的優(yōu)秀技工隊伍。同時選拔優(yōu)秀黨政領(lǐng)導干部到沿海地區(qū)機關(guān)和企業(yè)掛職鍛煉,各級黨校脫產(chǎn)培訓,著力提高領(lǐng)導干部發(fā)展工業(yè)、管理市場、服務(wù)企業(yè)的能力和水平。大力吸納一批高素質(zhì)、高水平的經(jīng)營管理型人才進入領(lǐng)導干部隊伍,執(zhí)掌縣域工業(yè)發(fā)展主舵。二是強化自主創(chuàng)新。發(fā)揮各級各類企業(yè)的主體作用,建立以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,加大自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的工作力度,加速科研成果轉(zhuǎn)化,加快擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名企業(yè)和知名品牌的培育,實施品牌帶動戰(zhàn)略。推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展。力爭在礦產(chǎn)品加工、新材料等重點領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)上有新的突破,促進技術(shù)創(chuàng)新從依賴型向自主型轉(zhuǎn)變。三是樹立品牌意識。要采取多種形式廣泛宣傳品牌企業(yè)、產(chǎn)品和質(zhì)量經(jīng)營理念,進一步擴大我縣名茶和優(yōu)質(zhì)魚品牌影響力,提高知名度,提升品牌張力,全社會形成人人關(guān)心品牌,支持品牌和愛護品牌的良好氛圍。凈化市場環(huán)境,維護品牌聲譽,不斷優(yōu)化品牌,發(fā)展公平、公正的市場空間。要建立和完善品牌經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和品牌獎勵制度,對獲得國家質(zhì)量管理獎、全國馳名商標或中國品牌產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)、獲省質(zhì)量管理獎的工業(yè)企業(yè)、獲中國免檢產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè),根據(jù)不同類別不同層次分別給予獎勵。通過財政資金的杠桿作用,引導和推動企業(yè)爭創(chuàng)名牌。
一、扶植優(yōu)勢企業(yè)。把資源深度開發(fā)作為發(fā)展工業(yè)的主攻方向,做大支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展礦產(chǎn)品加工業(yè),積極發(fā)展黃金、鉛鋅、硫鐵、磷、銻等礦產(chǎn)品精深加工,重點抓好辰州礦業(yè)高純金、含金尾礦綜合回收和金石公司高純度電解鋅等一批科技創(chuàng)新項目。加強資源節(jié)約利用,努力提高礦產(chǎn)加工業(yè)的綜合效益。力爭五年內(nèi)省級高新技術(shù)企業(yè)達到2家,民營科技企業(yè)達到5家。突出發(fā)展電力及電化學工業(yè)。加強對電解鋅和超細鋅粉生產(chǎn)的技術(shù)改造,發(fā)展循環(huán)產(chǎn)品,把金屬鎘回收和氧化鋅回收項目做大做強,開發(fā)新的科技工業(yè)項目和產(chǎn)品。對 電廠、 電廠實施擴機增容,對 電廠老機組進行擴能改造。抓好鳥兒巢電站建設(shè)和怡溪等流域水電站梯級開發(fā),使水力資源得到充分利用和開發(fā)。突出發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)、食品加工業(yè)和醫(yī)藥及醫(yī)藥化工業(yè)。著重抓好五強溪特種造紙廠機制紙生產(chǎn)項目,擴大縣木材加工廠高強纖維板年生產(chǎn)能力,積極發(fā)展楠竹深加工項目。整合茶葉加工業(yè),擴大茶葉生產(chǎn)基地和加工生產(chǎn)能力,大力發(fā)展糧油、肉類、魚類、果蔬等加工業(yè),增強七優(yōu)米業(yè)和薯類深加工能力。繼續(xù)推動中藥材產(chǎn)品的初級加工和部分深加工,擴大中藥材生產(chǎn)基地規(guī)模,不斷提高以草藥王藥公司為代表的醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)能力。突出發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),重點支持鐵酸鋅納米晶體材料、金屬纖維、金屬鎘、鋁銀漿等項目的建設(shè),爭取期間培育出2至3家年產(chǎn)值過億元的電子信息和新材料生產(chǎn)企業(yè)。二是大力培育產(chǎn)業(yè)集群。突出礦產(chǎn)、電力及電化學、食品、竹木、醫(yī)藥及醫(yī)藥化工等支柱產(chǎn)業(yè),以板塊運作推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)層次和水平,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“天女散花”向工業(yè)園區(qū)和板塊經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,從抓單個企業(yè)、單個項目向抓產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的轉(zhuǎn)變,培育成以礦產(chǎn)品加工為主的五大支柱產(chǎn)業(yè)集群,重點培育礦產(chǎn)品、電力及電化學、食品等3個年產(chǎn)值過5億元產(chǎn)業(yè)“航母”穩(wěn)定發(fā)展竹木、醫(yī)藥及醫(yī)藥化工等2個年產(chǎn)值過億元的產(chǎn)業(yè)集群,致力打造礦產(chǎn)品加工、食品加工生產(chǎn)基地。盡快形成“縱向延伸成鏈,橫向積聚成群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是大力扶植龍頭企業(yè)。積極引進和扶植優(yōu)勢規(guī)模企業(yè)、龍頭企業(yè)和骨干企業(yè),促使企業(yè)做大做強,力爭五年期間縣屬規(guī)模企業(yè)達到80家,其中年產(chǎn)值過億元的8家,年產(chǎn)值過5億元的2家,全面形成龍頭企業(yè)率先領(lǐng)跑,中小企業(yè)競相發(fā)力的局面。
二、拓寬投資渠道。要重點抓好沅陵縣生態(tài)工業(yè)園和工商綜合產(chǎn)業(yè)園及5大工業(yè)重鎮(zhèn)建設(shè)。高標準、高起點做好園區(qū)規(guī)劃,實現(xiàn)連片統(tǒng)征土地,建立園區(qū)土地儲備庫,科學調(diào)度工業(yè)項目用地。優(yōu)化園區(qū)布局,提高園區(qū)土地等資源的綜合利用率。按照“政府引導,市場運作”方式,加大公共事業(yè)投入,不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、供熱、電信等公共服務(wù)設(shè)施,提高園區(qū)對項目的吸納和承載力。準確定位園區(qū)發(fā)展方向,把園區(qū)規(guī)模做大做強。加速園區(qū)內(nèi)部現(xiàn)代企業(yè)化管理進程,逐步由政府主管推向高度市場化運作轉(zhuǎn)變,穩(wěn)步推進園區(qū)上市,通過市場手段解決園區(qū)資源需求和配套等問題,實現(xiàn)園區(qū)健康快速發(fā)展。建立園區(qū)管委會,理順管理體制,堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)的發(fā)展,適時對園區(qū)進行有機整合,形成核心競爭力。園區(qū)建設(shè)中,始終突出“生態(tài)園區(qū)”主題,將現(xiàn)代工業(yè)與優(yōu)美的自然環(huán)境有機統(tǒng)一,使之成為推動全縣經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿窗口和平臺。二是加大投入力度。縣始終堅持走投入興工的路子,積極推動各類資金投向工業(yè)。突出招商引資,引進戰(zhàn)略投資者,不僅能帶來雄厚的資金,更重要的能帶來先進技術(shù)、管理經(jīng)驗,推動強勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成,采取“龍舟搭臺,經(jīng)貿(mào)唱戲”招商形式,擴大節(jié)會影響,放大龍舟品牌效應(yīng)。積極組織或參加各種招商活動,以敏銳的眼光和完善的網(wǎng)絡(luò)捕捉投資信息,以靈活的方式和執(zhí)著的追求爭取項目落戶。大力激活民間資金,推動企業(yè)擴張升級。縣有著豐富的民間資金,目前全縣居民儲蓄存款余額達到21億元,成功撬動民資既能有效破工業(yè)發(fā)展的投入瓶頸,全面激活民營經(jīng)濟發(fā)展,又能激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,進一步挖掘民資潛力。大力撬動銀行資金,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,建立縣級金融安全區(qū)。積極加強銀行與地方、銀行與企業(yè)之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),搭建長效對接平臺,制定激勵措施,積極引導信貸資金支持工業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟金融良性互動,雙活雙贏局面的形成。
村工作匯報和發(fā)展思路 赴安塞縣考察設(shè)施蔬菜發(fā)展情況的工作報告篇五
下面我將黨群工作部的工作從三個方面進行匯報。
自9月份集團公司組織架構(gòu)、崗位結(jié)構(gòu)、人員編制調(diào)整以來,按照公司“內(nèi)設(shè)機構(gòu)‘三定’方案”,黨群工作部目前在編人員xx名,其中:部長1名,職員xx名。作為集團公司黨委直接領(lǐng)導下的綜合辦事機構(gòu),黨群工作部是業(yè)務(wù)涵蓋黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、紀檢監(jiān)察室等4個部門的綜合性部門,其職能主要包含黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和工、青、婦工作等多個方面。
貫徹落實高新區(qū)黨工委及集團公司黨委的部署要求,結(jié)合工作實際,黨群工作部提出了“123”短期工作目標,即:補齊1個短板,打造2個亮點,實現(xiàn)3個規(guī)范。
(一)補齊1個短板
制度優(yōu)勢是黨和國家的最大優(yōu)勢,也是實現(xiàn)國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的先行保障。對現(xiàn)有制度修訂完善的基礎(chǔ)上,以黨章為遵循,以黨中央、xx省委相關(guān)制度規(guī)定為依據(jù),黨群工作部梳理和新建相關(guān)制度及實施細則23項,條目涉及嚴格黨的組織生活、黨委議事規(guī)則、黨的群眾工作、企業(yè)文化建設(shè)、干部培養(yǎng)考察、黨務(wù)公文管理等多個方面,內(nèi)容滲透到公司黨群工作各個環(huán)節(jié);《工會制度匯編》包含14項工會基礎(chǔ)管理制度,目前已印發(fā)實施。
(二)打造2個亮點
一是積極創(chuàng)建市級先進黨支部。按照高新區(qū)黨工委關(guān)于創(chuàng)建標準化黨支部的指示要求,以《xx省國有企業(yè)黨支部建設(shè)標準化手冊》中27項“黨支部工作規(guī)范”為建設(shè)標準,機關(guān)黨支部先行一步,創(chuàng)新經(jīng)驗;xxx黨支部鎖定目標,迎頭趕上,力爭2021年兩個黨支部全部達到市級標準化驗收標準。
二是凸顯宣傳思想工作新亮點。以報道重點工作落實情況為核心,以宣傳公司創(chuàng)新改革發(fā)展為主題,以展示公司新動態(tài)、新進展、新成就、新面貌,推廣新技術(shù)、新做法、新經(jīng)驗、新亮點為主要內(nèi)容,黨群工作部制定了《關(guān)于加強信息宣傳工作的通知》,明確信息宣傳工作要求,量化了各部室、子公司信息宣傳工作年度任務(wù)考核指標。力爭在2021年,把宣傳工作打造成公司發(fā)展新亮點。
(三)實現(xiàn)3個規(guī)范
一是規(guī)范黨委議事規(guī)則。以厘清權(quán)力邊界,科學界定黨委會與股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責范圍為目標,黨群工作部制定了《黨委會議事規(guī)則》;以明晰職權(quán)邊界,減少自由裁量權(quán)為原則,建立了《黨委會職責清單》;按照簡便、易行、實效的原則,以權(quán)力事項、行使主體、行使要素、運行程序、投訴舉報等方面為內(nèi)容,制作了《黨委會運行流程圖》,實現(xiàn)黨委決策的制度化、規(guī)范化、科學化和民主化。
二是規(guī)范黨的組織生活。以“xx黨建”平臺為有力抓手,按照季首月初上報上傳的原則,在建立健全黨的組織生活制度的基礎(chǔ)上,黨群工作部對今年四季度黨及2021年各支部“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會等6項組織生活按季首月初編排計劃,做到有目標、有要求、有計劃、有措施、有檢查、有通報,高標準嚴要求規(guī)范黨的組織生活。
三是規(guī)范發(fā)展黨員工作。9月份以來,黨群工作部對集團公司xx名入黨積極分子檔案和黨支部“三會一課”記錄進行摸底,對程序不規(guī)范的進行整改并建立長效機制,遵循發(fā)展黨員16字方針,堅持標準,規(guī)范程序,嚴格把關(guān)。
各位領(lǐng)導,黨群工作部作為集團公司黨建工作的參謀機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機構(gòu)和督查落實機構(gòu),工作必須想在前、干在前,主動擔當、積極作為。
2021年,是中國共產(chǎn)黨建黨100周年;是黨領(lǐng)導全國人民完成第一個百年奮斗目標后,乘勢而上進軍第二個百年奮斗目標任務(wù)最艱巨、最繁重的一年,也是最具潛力和后勁的一年。從國家層面看,要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會,建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要命脈和支柱,肩負著重大責任和使命。持續(xù)加強和改進集團公司黨的建設(shè)工作,充分發(fā)揮黨組織的政治核心和領(lǐng)導核心作用,是事關(guān)集團公司改革發(fā)展全局的一項緊迫的戰(zhàn)略任務(wù);從中央專項巡視中管國有企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題來看,國有企業(yè)必須始終扭住全面從嚴治黨不放松,落實好黨組織主體責任與監(jiān)督責任,是集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定的強有力保障;從集團公司改革發(fā)展面臨的形勢任務(wù)看,2021年是集團公司“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制調(diào)整后履行好職能、發(fā)揮好作用的關(guān)鍵一年。“十四五”期間要抓好“發(fā)展、服務(wù)、和諧”三件大事,實現(xiàn)集團公司高質(zhì)量發(fā)展目標,首先要解決好造血能力夠不夠的問題、發(fā)展動力強不強的問題、服務(wù)水平高不高的問題。任務(wù)相當艱巨和繁重,發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,提高黨員隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和引領(lǐng)力,是把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動公司科學和諧發(fā)展優(yōu)勢的動力機制和實踐載體。
使命在肩,黨群工作部在集團公司黨委的領(lǐng)導下,將堅持“強黨建、促發(fā)展”的工作思路,緊緊圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”這一中心任務(wù),下一步著重做好五個方面的工作。
一是堅持鮮明導向,為集團公司高質(zhì)量發(fā)展提供組織保證。打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,加強中層干部及后備干部教育培訓,建立人才考評管理機制,充分激發(fā)公司全體職工尤其是中層干部的創(chuàng)新創(chuàng)造活力和為集團公司高質(zhì)量發(fā)展獻智獻力的熱情。
二是激發(fā)組織活力,為集團公司高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。貫徹落實公司黨組織疫情防控工作部署,鞏固xx市文明城市創(chuàng)建成果,堅持以“四抓兩整治”作為推進公司黨建補短板、強弱項、抓治理的重要舉措和有效抓手,把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助推集團公司高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
三是全面從嚴治黨,為集團公司高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)保駕護航。持續(xù)推進黨風廉政建設(shè),指導督促各支部嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度,用好批評和自我批評的銳利武器,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,為實現(xiàn)集團公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
四是講好五個故事,為集團公司高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。講好公司改革發(fā)展故事、人才培養(yǎng)故事、創(chuàng)先爭優(yōu)故事、示范引領(lǐng)故事和職工關(guān)懷故事,提升高新投資集團品牌影響力和核心競爭力,唱響主旋律、弘揚正能量、提振精氣神。
五是發(fā)揮群團作用,為集團公司高質(zhì)量發(fā)展凝聚強大合力。加強政治引領(lǐng),工會、婦聯(lián)、共青團等社團組織始終與集團公司中心工作目標同向、工作同步。圍繞服務(wù)大局找準工作結(jié)合點,把廣大青年職工、女職工動員組織起來,把最廣泛的力量凝聚到推動集團公司高質(zhì)量發(fā)展上來。
各位領(lǐng)導,以上是黨群工作部的工作匯報,不足之處請多批評指導,謝謝。
村工作匯報和發(fā)展思路 赴安塞縣考察設(shè)施蔬菜發(fā)展情況的工作報告篇六
為確?!读x務(wù)教育法》的貫徹落實,我校根據(jù)水西教管中心的安排,嚴格執(zhí)行入學制度,不設(shè)任何認為門檻,不讓任何一個孩子失去入學機會,確保我校轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年入學率達到100%。
在此方面,我校做了幾下幾點工作:
養(yǎng)及業(yè)務(wù)水平,堅持高水平高質(zhì)量辦好學校,為實現(xiàn)基礎(chǔ)教育的不斷發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
針對我校農(nóng)民工子女較多的實際情況,學校建立了留守兒童檔案,成立了關(guān)心下一代工作委員會,返聘離退休老教師擔任關(guān)工委成員,負責留守兒童及女童關(guān)愛工作。學校高度重視貧困生入學工作,采取“幫困助學”等措施,確保貧困家庭子女接受義務(wù)教育。同時,也保障了殘疾兒童少年入學和殘疾兒童少年的生活待遇,使殘疾兒童少年入學率達100%。
深入開展全員培訓、校本培訓、骨干教師培訓。積極培養(yǎng)學校學科領(lǐng)頭教師,不僅安排教師參加了黔西縣第一片區(qū)聯(lián)片教研活動,在校內(nèi)也大力推進課題實驗,促進了師資力量的相對均衡發(fā)展。
由于歷史原因,我校資源配置不夠優(yōu)化,一是學校占地面積過小,生均教學用地、活動場地嚴重不足。二是辦學條件相對落后,我校沒有標準配置現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施,辦學條件較差、師資隊伍老化,教職工不足。
在教管中心的指導下,我校將虛心學習先進單位好經(jīng)驗、好做法,克服現(xiàn)有困難,進一步理清改革與發(fā)展思路,在實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、跨越式發(fā)展上有所突破,有所創(chuàng)新,推動我校教育再上新的臺階。
村工作匯報和發(fā)展思路 赴安塞縣考察設(shè)施蔬菜發(fā)展情況的工作報告篇七
一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀**縣是全省生豬養(yǎng)殖重點縣,全國商品瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣、還是國家生豬調(diào)出獎勵大縣、農(nóng)業(yè)部生豬標準化養(yǎng)殖基地縣及國家生豬良種補貼項目實施縣。以生豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的68%,**縣以“良種化引領(lǐng)生豬產(chǎn)業(yè),建立**‘綠色肉食品’名牌,打造‘種豬之鄉(xiāng)’”為主體思路,以市場為導向、科技為支撐、增加農(nóng)民收入為目標,通過抓好抓實品種改良、科學飼養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營、規(guī)范化防疫,全縣生豬產(chǎn)業(yè)已逐步向品種優(yōu)良化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營規(guī)?;默F(xiàn)代化養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變,全面提升了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。
近年來,在省、市業(yè)務(wù)主管部門和**縣委、縣政府的大力支持下,**縣不斷在做大做強生豬產(chǎn)業(yè)、打造農(nóng)業(yè)特色品牌、扶持龍頭企業(yè)、推廣優(yōu)良品種、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下工夫,全縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得較大的進展,特別是生豬生產(chǎn)保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展勢頭,生豬產(chǎn)業(yè)一年一個新臺階。**年全年生豬飼養(yǎng)量達193萬頭,其中生豬出欄119萬頭;有規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶1600戶,其中有年出欄萬頭以上專業(yè)大戶24戶,年出欄千頭以上的268戶,有省一級種豬場11個,二級擴繁場14個,在養(yǎng)殖企業(yè)中有生豬標準化示范場19家,其中國家級標準化示范場6個,省級11個,市級3個;有省級重點龍頭企業(yè)6家,市級重點龍頭企業(yè)36家,養(yǎng)豬專業(yè)合作社30多家;標準化、規(guī)?;?、專業(yè)化的現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式在全縣迅速發(fā)展,專業(yè)戶規(guī)模養(yǎng)殖占全縣飼養(yǎng)總數(shù)的90%以上。全縣規(guī)模化標準化飼養(yǎng)已經(jīng)成為**生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個亮點。
二、存在的問題
一是畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管任重道遠,國內(nèi)不斷發(fā)生的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件給監(jiān)管部門帶來了巨大的工作壓力;二是重大動物疫病防控難度不斷增加,一些重大動物疫病和人畜共患病不斷出現(xiàn),成為影響和制約畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最大障礙;三是畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境保護意識淡漠,糞污處理技術(shù)落后,對生態(tài)環(huán)境造成了較為嚴重的污染;四是畜牧業(yè)科技水平和創(chuàng)新能力較弱,支撐和引領(lǐng)畜牧業(yè)的能力也不強;五是生豬深加工發(fā)展比較滯后,“僵尸”企業(yè)**祥潤食品有限公司亟待盤活。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)以“穩(wěn)增長、保安全”為目標,以“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”為主線,穩(wěn)定提升生豬產(chǎn)業(yè),加快良種繁育體系建設(shè)。認真實施國家生豬良種補貼項目,加快生豬、家禽良種繁育體系建設(shè)。大力推進生豬聯(lián)合育種和性能測定,提升生豬質(zhì)量。
2、 積極推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、管理規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求,深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動,實施生豬調(diào)出大縣獎勵政策、畜禽養(yǎng)殖標準化項目等,推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。
3、堅持生產(chǎn)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相匹配。堅守生態(tài)保護紅線,優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局,提高規(guī)?;s化水平,確保肉食和畜產(chǎn)品的有效供給。因地制宜,分區(qū)施策,妥善處理好養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境治理、生態(tài)修復的關(guān)系,加快推進養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境問題治理,不斷加強畜牧業(yè)生態(tài)保護與建設(shè),促進資源永續(xù)利用,增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提升畜牧養(yǎng)殖與資源承載能力和環(huán)境容量的匹配度。
4、加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。嚴格畜牧業(yè)投入品管理,大力推進標準化生產(chǎn)。建立全程可追溯、互聯(lián)共享的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺。努力健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度,強化地方政府法定職責。進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,嚴懲畜產(chǎn)品安全違法犯罪行為,提高群眾安全感和滿意度。
5、加強病死畜禽無害化處理監(jiān)管,認真宣傳貫徹省政府《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》。開展病死畜禽無害化處理技術(shù)和政策法律法規(guī)培訓。編制全縣病死畜禽無害化處理體系建設(shè)規(guī)劃,指導全縣病死畜禽無害化處理體系布局與建設(shè)。
6.樹立品牌意識,加快生豬深加工發(fā)展步伐。積極整合資源,做大生豬產(chǎn)業(yè)。以“祥潤食品”和“旺旺定點屠宰廠”為依托,開展生豬及其產(chǎn)品深加工,實現(xiàn)多元增值。積極做好**生豬“供港”出口創(chuàng)匯企業(yè)的申報工作,努力樹立品牌意識,加大對外開放力度,做好供港冷鮮肉供應(yīng)工作;把**生豬推出國門走向世界生豬產(chǎn)業(yè)更上一層樓。
7. 堅持創(chuàng)新驅(qū)動與依法治理相協(xié)同。大力推進畜牧業(yè)科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,釋放改革新紅利,推進科學種養(yǎng),著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力,促進畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強化法治觀念和思維,完善畜牧業(yè)資源環(huán)境與生態(tài)保護法律法規(guī)體系,實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,依法促進創(chuàng)新、保護資源、治理環(huán)境,構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動和法治保障相得益彰的畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展支撐體系。
村工作匯報和發(fā)展思路 赴安塞縣考察設(shè)施蔬菜發(fā)展情況的工作報告篇八
我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主旨是以市場為導向,以農(nóng)牧戶經(jīng)營為主體,以龍頭企業(yè)為主導,以合作服務(wù)組織和專業(yè)市場為中介,把分散的農(nóng)牧戶與國內(nèi)外市場連接起來,堅持分類指導,系列開發(fā),確立和開發(fā)主導產(chǎn)品,發(fā)揮比較優(yōu)勢,建立教、研、推相結(jié)合的科技增長機制,提高畜牧業(yè)整體素質(zhì),進而實現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。
1、用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢
用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的基本思路和重要選擇。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、同時又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機組成部分。因此,用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程,當前應(yīng)著力推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),畜牧業(yè)都是不可或缺的有機組成部分,顯然,沒有畜牧業(yè),農(nóng)業(yè)就構(gòu)不成完整的農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其不同之處在于農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中間消費(投入物)中畜禽生產(chǎn)成為主要成分。例如畜牧業(yè)通過畜禽產(chǎn)品的中間消費,把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動物產(chǎn)品,顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場份額,從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。目前,發(fā)達國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70%~80%,沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。20世紀90年代至今,全國推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,其中在確定主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)時,廣大農(nóng)區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運行實踐證明,畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè),通過對飼草飼料的旺盛需求,拉動了糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶,既充分利用了資源,加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán),又實現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。
同時,帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。盡管如此,如果僅僅是當畜牧業(yè)發(fā)展了,并且達到了一定發(fā)展水平,便認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺,未免結(jié)論過早。嚴格地講,它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個中間階段,而非最后的落腳點。因為畜牧業(yè)與種植業(yè)同屬第一產(chǎn)業(yè),畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),市場風險和自然風險仍然存在;以畜產(chǎn)品取代農(nóng)產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品,也只是以一種初級產(chǎn)品代替了另一種初級產(chǎn)品,價值增值和市場空間同樣有限?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)出水平的提高,它更體現(xiàn)在畜牧業(yè)產(chǎn)后加工增值能力的增強。因此,從長遠看,發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè),大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)層次,從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此,用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè),是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題
龍頭企業(yè)優(yōu)勢不明顯,一體化、集團化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,雖然有所壯大和發(fā)展,并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于領(lǐng)先地位,但面對日益競爭激烈的國內(nèi)外市場,仍存在許多問題。第一,企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品質(zhì)量差,經(jīng)過機構(gòu)改革,我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善,但仍然存在部門分割、產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。,畜牧部門只管生產(chǎn),加工和流通則由其他部門管理,各行政部門為了維持原有的利益格局,往往各行其是,政出多門,畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理,嚴重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。政府對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導方面,則存在兩種極端傾向:一是個別地方政府出于促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,往往不顧經(jīng)濟規(guī)律,簡單采用行政命令,人為制造產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和組織,有些地方則一方面強調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,另一方面卻對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設(shè)置了許多障礙,現(xiàn)在很多中小型民營企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。
3畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。企業(yè)與農(nóng)戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機制,是事關(guān)產(chǎn)業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。各地要根據(jù)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的不同階段,采取相應(yīng)對策。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的地方,要重點發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)較好的地方,可以通過建立風險基金、實行最低收購保護價、返還一定利潤等,使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機制。其次,也要積極探索畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配的.新機制。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,實行農(nóng)民用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金入股,形成利益共享、風險共擔的利益共同體。積極鼓勵采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營形式,使農(nóng)民與龍頭企業(yè)實現(xiàn)風險共擔、利益共享。
村工作匯報和發(fā)展思路 赴安塞縣考察設(shè)施蔬菜發(fā)展情況的工作報告篇九
xx市第二十三中學,是一所隸屬于市教育局直接管理的全日制公辦、以高中文理科教育為主體,兼有精品藝術(shù)教育和精品初中教育的綜合型完全中學。
全校現(xiàn)有教學班70個,在校生2869名,教職工358人。我校于1975年建校,前身是xx中學,坐落于xx路xx路口;1996年秋整體搬遷至xx會戰(zhàn)大街;20xx年夏遷入現(xiàn)校址。
新校區(qū)位于東城區(qū)蘭德湖畔。交通便利——北倚北環(huán)路,南靠蘭慧路,東臨經(jīng)三街延長線;是一所“功能分區(qū)科學、環(huán)境靜雅優(yōu)美、人文氛圍濃厚”的現(xiàn)代化、花園式、數(shù)字化學校。
我校初中部現(xiàn)有教學班11個,在校生513名;在編在崗教師57人,專任教師54人。
(一)、政府重視支持保障均衡發(fā)展
1、建設(shè)用地和校舍建設(shè)面積達標。學校占地面積189518平方米,生均66.06平方米;建筑面積 64314 平方米,生均22.42平方米;初中部教學埔助用房1679.71平方米,生均3.27平方米;校園綠化用地面積 60000平方米。
學校校舍基本能夠滿足正常的教學和生活需要,教學及教學輔助用房、辦公用房、生活服務(wù)用房等相互配套。
2、教學裝備基本滿足教學需要。我校按國家標準建有夠用的普通教室,建有音樂教室、美術(shù)教室、計算機室、語言教室、勞技教室、地理教室、科技活動室、理化生實驗室、書法教室、多媒體教室、合班教室、圖書室、體育器材室、衛(wèi)生保健室、心理埔導室、傳達值班室等教學輔助用房。有足夠的教師辦公用房和滿足師生需求的食堂、開水器、廁所等生活服務(wù)用房。我校初中理、化、生實驗室建設(shè)符合國家有關(guān)要求,教學儀器設(shè)備達到教育部《初中理科教學儀器配備標準》規(guī)定的要求。我校根據(jù)xx省《中學體育器材設(shè)施配備目錄》及《中小學衛(wèi)生室器械與設(shè)備目錄》的要求配備了體育衛(wèi)生器材。
3、經(jīng)費到位,確保師生合法權(quán)益。完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,按政策保障義務(wù)教育學校經(jīng)費預算編制落實到位。加大了師資培訓力度,按照義務(wù)教育管理新機制的要求,我校每年將公用經(jīng)費的5%用于教師的培訓工作;對領(lǐng)導崗位培訓、骨干教師培訓、以及城鄉(xiāng)教師交流待遇、優(yōu)秀教師獎勵政策、學科教師參加各級培訓等全部落實,經(jīng)費得到了保障?;A(chǔ)教育課程改革不斷推進,教育教學管理及質(zhì)量考核投入不斷增加,極大的調(diào)動了教師工作積極性。
4、落實資金,促進學校標準化建設(shè)。按規(guī)劃落實義務(wù)教育學校標準化建設(shè)資金,努力實施義務(wù)教育學校標準化建設(shè)工程,確保學校教育技術(shù)裝備配備到位。目前,全校有計算機教室3間;建有校園網(wǎng);實現(xiàn)了“班班通”;學校圖書室現(xiàn)有圖書8萬余冊,初中生均25.6冊。
(二)、抓好教師隊伍建設(shè),為均衡發(fā)展添活力
1、我校教師做到了基本合理配置?,F(xiàn)在崗教師數(shù)額按核定的編制配置,實行了教師內(nèi)部交流。
2、教師實行考核制。對教職工師德修養(yǎng)、工作量、 考勤、教育教學工作、業(yè)務(wù)研修等方面進行全面考核,考核結(jié)果作為評先、評優(yōu)、職稱評聘的重要依據(jù)。
3、優(yōu)化教學導向。利用職稱政策導向。對申報職稱人員的課堂教學情況進行考評,作為教師職稱晉級考核的重要依據(jù),成為促進教師提高課堂教學能力的有力抓手。以教研促技能,通過組織教研活動,促進教師夯實內(nèi)功,提高教學技能,開展“課內(nèi)比教學,課外訪千家”活動,全面提高了教師的教學水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。左校長提出:向頂層設(shè)計要質(zhì)量、向?qū)W生狀態(tài)要質(zhì)量、向科學評價要質(zhì)量、向信息技術(shù)要質(zhì)量。
4、強化校本培訓。對培訓的內(nèi)容、方法、考核評價、責任落實等方面進行了規(guī)范管理。初中部構(gòu)建“5×5”新課堂精準教學模式。
5、教師待遇不斷改善。教師工資全部納入財政預算,工資按時足額發(fā)放,按月直達教師個人工資賬戶。本月普調(diào)了工資。
村工作匯報和發(fā)展思路 赴安塞縣考察設(shè)施蔬菜發(fā)展情況的工作報告篇十
一、指導思想:深入學習貫徹黨的十八大部署和省、市、區(qū)委會精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以保持黨員隊伍的先進性,純潔性和增強黨員隊伍的活力為目標,按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》和縣委組織部的要求,結(jié)合了我村的工作實際,切實抓好黨員的發(fā)展工作。
二、目標要求:認真分析和解決發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況,重點發(fā)展35周歲以下,有一定的文化程度,懂經(jīng)濟、善管理的優(yōu)秀青年,同時還要有一定比例的女黨員,此外就經(jīng)濟組織發(fā)展黨員和28周歲以下團員,有一定的婦女黨員的比例,結(jié)合本村實際,今年擬發(fā)展1名入黨積極分子,通過派人跟蹤管理觀定,壓擔子鍛煉,待時機成熟一個發(fā)展一個,以堅持完善發(fā)展黨員工作機制,為保證遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和入黨自愿,個別吸收,成熟一個,發(fā)展一個的原則,進一步增強黨員隊伍的活力。
三、主要措施:
1、把發(fā)展黨員工作擺在黨建工作的重要議事日程,完善發(fā)展黨員工作責任制,書記親自抓,組織委員具體抓,把發(fā)展黨員作為考核兩委班子工作的重要依據(jù),制定切實可行的計劃,對重點發(fā)展對象多加關(guān)心指導,引導和培養(yǎng)。
好入黨積極分子的教育培訓工作,提供學習的機會,對他們進行嚴格的管理。
3、把好關(guān),優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。未經(jīng)一年以上培養(yǎng)教育的不發(fā)展,未列入重點發(fā)展對象的不發(fā)展,培養(yǎng)時間不足不發(fā)展,黨委未派人談話的不發(fā)展,成熟后再發(fā)展,堅持做到“寧缺匆濫”。
4、加強支部自身建設(shè),爭取入黨積極分子自覺向黨組織靠攏,支部全體黨員目標管理要做到位,黨員要積極參加一些黨內(nèi)活動,在黨員的聯(lián)系戶,黨的責任,樹立黨員的好形象,做到內(nèi)增素質(zhì)、外樹形象,使支部自身建設(shè)得到提高,從而吸引廣大青年積極向組織靠攏。
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