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行政執(zhí)法改革工作報告總結(jié)篇一
按照局里的統(tǒng)一部署安排,結(jié)合我局的工作實際,重點就如何落實科學發(fā)展觀新工作方案和行政執(zhí)法為契機,進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,創(chuàng)新工作體制機制,推進實踐科學發(fā)展觀,進行了專題調(diào)研。20xx年4月10日至15日,我局抽調(diào)局辦公室、三個行政執(zhí)法隊的相關(guān)人員組成檢查組,對全縣四個檢查站及三個行政執(zhí)法大隊的行政執(zhí)法情況進行了檢查。目的是規(guī)范執(zhí)法行為,加強對罰沒行為的監(jiān)督,為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次檢查采取的方式是:到執(zhí)法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執(zhí)法情況匯報。從檢查的情況看,大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政,嚴格執(zhí)法,執(zhí)法行為規(guī)范,程序適當。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意,與建立法治政府的要求還不相適應,一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,不學法、不用法的現(xiàn)象依然存在;有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。
一、行政執(zhí)法過程中存在的問題
一是執(zhí)法觀念淡薄。一方面服務觀念淡薄。一些執(zhí)法部門領(lǐng)導和工作人員認為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”,服務意識不強,執(zhí)法態(tài)度生硬,使得行xxx力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴,隨心所欲,不按法定的程序辦事,在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度,強調(diào)自己的管理職權(quán),漠視管理相對人的權(quán)利,往往造成查處違法事實不清,證據(jù)不足,適用法律錯誤或不當。
二是執(zhí)法程序不合法。《行政處罰法》詳細規(guī)定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,建立了從立案、調(diào)查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看,“重實體、輕程序”問題依然比較突出:執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證件,不表明執(zhí)法身份;應適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序;對當事人數(shù)額較大的罰款應告知聽證程序的卻違法不告知等等。
三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內(nèi)容不適當。從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看,一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如,一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務、被詢問人的基本情況等,可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。
四是行政處罰顯失公平。同一個案件,對不同的當事人罰款的數(shù)額相差很大。
五是超越職權(quán)亂罰款。
二、對今后行政執(zhí)法的建議
(一)切實加強領(lǐng)導,牢固樹立依法行政觀念。
各級各部門的領(lǐng)導要帶頭學法、守法、用法,提高依法決策、依法行政的能力,善于用法律手段管理經(jīng)濟社會事務,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識,徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念,樹立 “民本位”的觀念。既嚴格依法辦事,又積極履行職責,做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導和指導。各行政執(zhí)法機關(guān)的主要領(lǐng)導要認真研究行政執(zhí)法工作,對重大、復雜的行政處罰案件,要集體討論決定。
(二)加強隊伍建設,不斷提高依法行政能力
首先,要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍,堅決取締沒有行政執(zhí)法權(quán)的單位違法從事行政執(zhí)法活動。其次,要切實加強執(zhí)法隊伍培訓,建立高效廉潔的執(zhí)法隊伍。要進一步加強執(zhí)法人員法律業(yè)務知識培訓和思想作風教育,不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度,嚴禁合同工、臨時工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。第三,要選拔政治強、作風正、業(yè)務精的干部充實到法制工作隊伍,使政府法制工作機構(gòu)的設置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的整個政府法制工作任務相適應。各級各部門的法制工作機構(gòu)要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,重點查處不依法履行職責、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法行為。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,樹立行政執(zhí)法新形象。
各行政執(zhí)法機關(guān)要通過規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法程序,促進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在實施具體行政處罰時,要認真貫徹處罰與教育相結(jié)合原則。一是對于情節(jié)輕微又沒有造成危害后果的違法行為,原則上不予處罰,要通過說服教育,促使當事人自覺改正。二是依法應當給予處罰的,要充分聽取當事人的陳述和申辯,說明應當處罰的依據(jù)和道理。杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,努力樹立文明執(zhí)法形象。三是要把查處和引導結(jié)合起來,疏堵結(jié)合,服務發(fā)展。在實施行政處罰、糾正違法行為的同時,要增強服務意識,關(guān)注和解決人民群眾的實際困難,引導企業(yè)或組織依法經(jīng)營,盡量避免使用責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照等嚴厲的行政處罰種類。
行政執(zhí)法改革工作報告總結(jié)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革基本情況
2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革以來,xx縣重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,通過強化組織領(lǐng)導、優(yōu)化機構(gòu)設置、配強人員編制、統(tǒng)一購買設備等方式,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實效。
(一)強化組織領(lǐng)導。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導工作,縣委、縣政府成立了全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導小組??h委常委、組織部長任組長,分管副縣長任副組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作,并建立聯(lián)席會議制度,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(二)優(yōu)化機構(gòu)設置。按照xx市批復的《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)改革方案》,全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一設置綜合行政執(zhí)法機構(gòu),其中綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室作為黨政內(nèi)設機構(gòu),主要負責統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法,牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式等工作。綜合行政執(zhí)法大隊作為事業(yè)單位,主要負責行使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、城區(qū)和農(nóng)村規(guī)劃管理、無證商販、商店占道經(jīng)營等的行政處罰權(quán)。
(三)科學放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟和社會管理權(quán)限的通知》(新政文〔2021〕8號),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結(jié)合的方式,科學編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題,提出擬承接行政職權(quán)目錄;
由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題,提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個目錄形成后,將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選,作為擬下放行政職權(quán)目錄,參考此前河南省賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)部分經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄,最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項,其中基礎(chǔ)事項xx項,縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。
(四)配強人員編制。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊共核定事業(yè)編制xxx名,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補鄉(xiāng)”,全縣下沉人員編制xxx名,有效補充和加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后,綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗、年齡、性別等因素,選優(yōu)配強執(zhí)法人員,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
(五)統(tǒng)一購買設備。為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設,全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標準,投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;
投入xx萬元,配備防暴頭盔、防護盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;
年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革存在問題
(一)改革創(chuàng)新意識不強
一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,認為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整,對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機構(gòu)在日常工作中,疏于前期監(jiān)管,重罰輕管,導致行業(yè)監(jiān)管缺失,造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié),執(zhí)法資源浪費嚴重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位
一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化嚴重,且政府購買服務人員過多。二是派駐機構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當?shù)厝罕?,要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識,又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗,但目前執(zhí)法隊伍持有執(zhí)法證人員占比太少,專業(yè)能力不足,工作方式簡單,不能將情、理、法三者有機結(jié)合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責任不清
一方面,部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責任、強化屬地責任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應承擔的職責分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),部門則變身為“督察主體”,將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推到執(zhí)法最前線;
另一方面,部分職能部門認為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理,無證企業(yè)則由屬地管理,曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯(lián)動機制
一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時,下發(fā)了《推進縣級職能下放切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》,將派駐機構(gòu)人員的評價權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門,派駐機構(gòu)辦公經(jīng)費仍由市直部門控制,導致派駐機構(gòu)人員歸屬感不強,服務轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機構(gòu)在工作過程中仍以“條”為主,執(zhí)法時不能形成一盤棋,仍存在多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法現(xiàn)象。
三、改革工作建議
(一)建立屬地管理責任制度
一是制定屬地管理權(quán)責清單。進一步明確屬地排查責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,列舉每個權(quán)責事項的主體責任和配合責任,并逐項進行工作流程再造。二是嚴格執(zhí)行職責準入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔的,由市委、市政府審核同意后方可實行,紀委(監(jiān)察委)將對職責下放進行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權(quán)責清單和職責準入制度履行屬地管理,建立問責制度,依制監(jiān)管。
(二)派駐機構(gòu)人員實行一體化管理
一是嚴格落實下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時,研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法,形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機制,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對屬地派駐機構(gòu)的實際調(diào)控力。二是完善派駐人員考核機制。將派駐人員的考核權(quán)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),派駐人員的平時考核、績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機構(gòu)工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章,年度考核獎金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步,按年度評選最優(yōu)和最差派駐機構(gòu)和人員。對不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作,群眾滿意度低的派駐人員,可根據(jù)管理權(quán)限向市直主管部門(單位)提出調(diào)離建議。三是保持隊伍相對穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度,明確下沉人員在屬地服務年限,如需調(diào)整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調(diào)派駐機構(gòu)工作人員,必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。
(三)建立有效的聯(lián)動機制
一是加強組織領(lǐng)導。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室主管領(lǐng)導由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記或常務副鎮(zhèn)長擔任,派駐機構(gòu)負責人兼任綜合執(zhí)法辦公室副主任,派駐人員每人負責1~2個村(社區(qū))行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法等事項,嚴格落實責任到人。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合執(zhí)法模式。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大廳,將所有派駐機構(gòu)統(tǒng)一整合在一個辦公場所,由綜合行政執(zhí)法辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時,完善鄉(xiāng)村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡,加大宣傳力度,利用微信等網(wǎng)絡平臺,鼓勵群眾隨時提供違法違規(guī)問題線索,充分調(diào)動群眾力量,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。三是明確執(zhí)法目錄。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法聯(lián)動機制,制定日常執(zhí)法巡查制度,明確執(zhí)法目錄并在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組(社區(qū))公布。四是暢通工作運行流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用綜合行政執(zhí)法平臺開展轄區(qū)內(nèi)日常事務監(jiān)管。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室負責,組織各派駐機構(gòu)每日派出1人與綜合執(zhí)法辦公室人員組成綜合執(zhí)法小隊共同巡查,能現(xiàn)場解決的問題即時解決,對無法獨立解決的復雜事項或突發(fā)事項可通過執(zhí)法平臺向市直職能部門上報。市直職能部門接報后應快速響應,及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動,限時解決問題;
需要個案研究的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助市直部門提出解決方案,按照法定要求限時解決。
(四)加強基層隊伍建設
一是優(yōu)化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經(jīng)歷,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合其工作實績提出相關(guān)意見,對于履職盡責不到位者,市委組織部不予使用。二是落實待遇補貼。嚴格落實派駐執(zhí)法人員工作補貼,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標準發(fā)放,提高基層人員工資待遇、休假待遇,讓執(zhí)法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強專業(yè)培訓考核。派駐部門定期對全市派駐機構(gòu)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室人員進行專業(yè)培訓,加強業(yè)務工作考核指導,實現(xiàn)條塊有機管理。四是提供后勤保障。將市直執(zhí)法部門上報的派駐機構(gòu)經(jīng)費直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責統(tǒng)籌管理,??顚S?,派駐機構(gòu)日常工作經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批報銷。
;行政執(zhí)法改革工作報告總結(jié)篇三
一、認清形式突出重點
今年是建黨__周年,又迎5。12三周年,又是災后恢復重建最后一年,也是認真貫徹落實省委書記劉奇葆在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作專題會上講話精神的一年,為充分展示我鎮(zhèn)各級干部和廣大群眾的環(huán)境意識,我鎮(zhèn)重點推進“七進”、治理“五亂”、嚴格問責、分解落實目標任務,加強隊伍建設、加大督查督辦,確保工作持續(xù)推進。
二、引導與教育并舉
一是充分利用各種會議、宣傳欄、宣傳單等形式把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳深入人心;二是把“七進”活動推向深入,使廣大群眾積極投身環(huán)境治理中來;三是突出重點,以廣金、北京路沿線為樣板帶動全鎮(zhèn)整體推進;四是利用場鎮(zhèn)社區(qū)勸導員逢場天上街宣傳不文明行為來帶動全鎮(zhèn)勸導員積極勸導工作。
三、各司其職全面推進
一是重點抓好場鎮(zhèn)周邊及農(nóng)貿(mào)市場的保潔工作,重點對背街小巷進行全面清理,集中對農(nóng)貿(mào)市場的攤位和環(huán)境衛(wèi)生進行專項治理,同時對廣告和牛皮癬進行清除;二是深入推進“七進”工作,使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改變;三是組織各村書記、村主任到“五十百千”示范村(陽關(guān)村)進行現(xiàn)場觀看,促進全鎮(zhèn)環(huán)境治理均衡推進。
四、抓推廣促運行
一是即時傳達貫徹市城 管局5月11日在和興安平村召開的戶投、組集、村收、鎮(zhèn)運、市處理的城鄉(xiāng)環(huán)境運行模式;二是根據(jù)和興現(xiàn)場會精神,我鎮(zhèn)及時制定了工作方案,確定了具體完成時間和戶投箱規(guī)劃;三是采取先試運行工作,在場鎮(zhèn)已購置2個戶投箱作示范,下步將在主要公路沿線再全面推廣,力爭年底全面完成戶投、組集、村收、鎮(zhèn)運、市處理工作;四是加強了垃圾分類戶投、組集保潔員的培訓教育工作。
五、完善工作機制推進常態(tài)管理
一是把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入政府考核,與各村、單位層層簽訂目標責任書;二是堅持每周一暗訪,發(fā)現(xiàn)存在問題及時督促落實,并在工作會上批評表揚;三是落實經(jīng)費,每月準時下?lián)鼙崋T工作經(jīng)費,確保了環(huán)境清潔化的正常運行。
六、存在的不足和下步工作思路
一是群眾對環(huán)境治理的認識還不到位,存在有垃圾亂扔、垃圾不分類;二是經(jīng)費不足,特別在落實這次和興現(xiàn)場會戶投、組集箱的經(jīng)費困難;三是垃圾清運不及時,特別是鎮(zhèn)運的垃圾車未解決,修建好的垃圾池無法正常運行;四是針對存在的不足,下步將加強落實,確保環(huán)境綜合治理運行正常化。
行政執(zhí)法改革工作報告總結(jié)篇四
201x年,我局社會治安綜合治理工作,堅持以黨的_大和_屆四中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,圍繞年初社會治安綜合治理責任書確定的各項工作任務,狠抓制度建設和防控體系建設,健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制,落實各項工作措施,加強社會管理和重點整治工作,深化平安建設,確保了一方平安,實現(xiàn)了單位安全無事故。
一、加強組織領(lǐng)導,落實各項目標責任
我們堅持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導,狠抓責任落實,齊抓共管,務求實效。一是加強組織領(lǐng)導,綜合治理、平安單位、國家安全小組機構(gòu)建全。主要領(lǐng)導擔負綜合治理第一責任人,分管領(lǐng)導和綜治領(lǐng)導小組成員各司其職,形成了主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,小組成員配合抓的工作局面。綜治領(lǐng)導小組定期分析本部門的綜治工作形勢,及時解決綜治中出現(xiàn)的問題。
直屬企業(yè)根據(jù)工作實際,進一步強化內(nèi)部綜合治理各項措施,切實做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作;二是進一步健全和落實了社會治安綜合治理目標管理責任制、領(lǐng)導責任制和“一票否決制”等各項制度。三是年初市工信委與我局,市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標責任書,將社會治安綜合治理與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核,并將考核結(jié)果與各科室各企業(yè)責任人的經(jīng)濟利益掛鉤,促使做好社會治安綜合治理工作。
四是綜治工作領(lǐng)導小組對各項目標責任做到了年初有安排,季度有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié),聯(lián)絡員職責明確,使綜合治理落實到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度,積極配合街道、社區(qū)開展社會治安綜合治理,聯(lián)系溝通密切,情況反映及時,有問題隨時解決,切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制,著力構(gòu)建維穩(wěn)防線
今年以來,我們在社會治安綜合治理工作中,堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構(gòu)建維持社會穩(wěn)定的堅固防線,切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。
一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制,定期召開矛盾糾紛排查分析會,做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明,及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度,結(jié)合單位實際,建立健全了檢查監(jiān)督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對機關(guān)和企業(yè),按照“誰主管、誰負責”的原則,切實把調(diào)處工作拿在手上,抓出成效,堅持實行“一票否決”,并追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。四是堅持“三個原則”,努力構(gòu)建維穩(wěn)防線。
堅持“屬地管理”的原則,實行分級管理,歸口調(diào)處,把確保一方穩(wěn)定的責任落實到了各企業(yè)和單位;堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅持“工作在前,各負其責”的原則,經(jīng)常分析、預防不安全苗頭。
大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動,采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳,全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作,廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動,不斷化解矛盾,穩(wěn)定人心,統(tǒng)一思想,凝聚力量,全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件,確保了一方穩(wěn)定。
三、加強社會管理和重點整治工作,切實增強安全意識
我們認真組織機關(guān)和各企業(yè)單位干部職工學習上級綜治工作精神以及國務院和省、市加強安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件,深刻認識安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護人民群眾利益的思想。進一步增強安全意識,不斷提高做好綜治工作的自覺性。結(jié)合平時的學習,教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度,不斷增強遵紀守法的思想意識,社會治安綜合治理工作的水平有了進一步提高。
加強社會管理工作,積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會搞好暫住人員管理等各種管理工作,主動反映工作動態(tài),按時報送各種材料、信息和半年年終總結(jié),圓滿完成201x年綜治政法報刊征訂任務。并采取多種形式,經(jīng)常要求各單位責任人“看好自己的門,管好自己的人”,特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設施,教育自己和家庭成員遵紀守法,提高安全防范意識,發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時向單位領(lǐng)導匯報或撥打110報警。通過以上措施,形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。今年,我局機關(guān)、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒有發(fā)生過刑事、治安案件,也未發(fā)生過安全責任事故和人身損傷事故。
四、完善防控體系建設,努力提高防范水平
我局加強制度、人防、物防三個層次的防控體系建設,重點強化機關(guān)及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進行督促檢查,每月初對上月的安全防范工作進行認真檢查,對下月的工作進行補充安排;二是在機關(guān)辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設有專職值班人員,24小時輪流值班,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告處理,從思想認識上、工作制度上做到扎實有效,責任到人,一級抓一級,層層抓落實,使綜治工作事事有人管,件件有落實;三是增加投入,強化硬件設施建設,提高物防能力,對機關(guān)辦公樓、車庫等重點部位安裝的紅外線報警儀及時進行檢查修理,達到了24小時監(jiān)控,防患于未然;四是堅持重大節(jié)假日值班領(lǐng)導帶班、干部職工安排值班制度,強化了對綜治工作的領(lǐng)導,杜絕了安全隱患,收到了良好的效果。
五、鞏固創(chuàng)建成果,深化平安建設
今年以來,我局平安建設工作堅持“服務大局,預防為主,創(chuàng)建為民,爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則,緊緊圍繞建設平安張掖工作,以鞏固和擴大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標,進一步深化平安建設,平安創(chuàng)建活動取得了一定的成效。
市局有專門領(lǐng)導小組,下設的辦公室負責有關(guān)具體工作,直屬企業(yè)根據(jù)工作實際,健全單位內(nèi)部領(lǐng)導機構(gòu),全面領(lǐng)導和部署機關(guān)、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設目標責任書,明確了責任。在日常工作中,定期不定期的進行督促檢查,做到責任到人,措施到位。二是提高思想認識,樹立平安意識。牢固樹立平安就是穩(wěn)定,平安就是和諧的思想,平時注重安全防范意識的學習教育,組織干部職工認真學習有關(guān)法律法規(guī)知識,落實有關(guān)安全的各項法規(guī)和單位內(nèi)部的安全制度,形成了大家齊抓共管,群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果,確保平安目標。我們在獲得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎(chǔ)上,采取一系列行之有效的措施,深化平安建設,實現(xiàn)了“八無”,確保了人民生命財產(chǎn)安全和社會安定。
六、抓好“六五”普法,推進依法治理
今年是“六五”普法重要一年,我們認真貫徹落實黨中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議精神,印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時,結(jié)合部門實際,組織機關(guān)干部有重點的學習了《行政許可法》、《公務員法》、《行政處罰法》以及國務院《糧食流通管理條例》和糧食工作方面的相關(guān)法律法規(guī),有針對性的推行黨務政務公開,把黨務政務公開工作作為強化內(nèi)部管理,促進民主化、科學化、規(guī)范化的一項重要舉措來抓,公開了管理職責、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結(jié)果等內(nèi)容。規(guī)范了行政行為,推進了依法行政,法制化管理水平不斷提高。
組織企業(yè)管理人員重點學習了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等基本法律,進一步深化企業(yè)改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),促使企業(yè)進一步發(fā)展,形成依法經(jīng)營、依法維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益,建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設起到了進一步的推動作用,干部職工沒有違法違紀行為。
行政執(zhí)法改革工作報告總結(jié)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導:
? ? 根據(jù)會議安排,現(xiàn)將公司國企改革發(fā)展工作情況及下一步工作思路匯報如下。不妥之處,敬請指正。
? ? 按照×委決策部署,我公司圍繞規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和授權(quán)董事會管理、國有資本投資公司、企業(yè)三項制度改革、市場化選聘管理者、重大信息公開披露×項改革任務。經(jīng)過一年多來的扎實推進,由我公司承擔的上述改革試點工作已基本完成。
一、成立改革領(lǐng)導小組,全力協(xié)調(diào)推進改革各項工作
? ? 為穩(wěn)步推進公司各項改革工作,成立了以公司主要負責人任組長,各分管領(lǐng)導、各部室負責人及業(yè)務骨干任組員的深化國企改革領(lǐng)導小組,總體部署和落實公司各項改革工作。領(lǐng)導小組下設五個工作組,按照公司改革內(nèi)容進行分類、分工合作,分別從公司“×+×”總體改革方案設計;
黨建、監(jiān)事會、紀檢、大監(jiān)督體系建設;
金融業(yè)務板塊、投資業(yè)務板塊和實體企業(yè)板塊中各子公司的各項改革工作等方面總體推進各項改革任務,明確內(nèi)容和時間進度,做到責任到人,用改革的動力調(diào)動全員的積極性,讓全員參與到企業(yè)改革工作中來。
二、改革試點工作推進情況
(一)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和授權(quán)董事會管理工作
1.深化國有企業(yè)黨建。一是確立黨組織法定地位,將黨的建設納入公司章程。完善黨組織設置方式,所屬單位黨組織與經(jīng)營班子全部實現(xiàn)雙向進入、交叉任職。制定實施《×黨委會議事規(guī)則》,明確黨委會作為“三重一大”事項的前置決策程序,保證了黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的工作空間和話語權(quán),著力發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實的作用。二是全面加強“三基”建設。完善組織體系建設,強化督察落實,所屬各單位均實現(xiàn)黨組織機構(gòu)和黨務人員配備的兩個×%。結(jié)合落實“黨組織建設年”活動各項要求,開展基層黨支部規(guī)范化建設,黨的活動陣地建設實現(xiàn)“全覆蓋”。扎實開展“堡壘指數(shù)”“先鋒指數(shù)”考評等自選動作,試點推動“學習型組織”創(chuàng)建和“安全文化管理”建設,充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
2.完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。以健全完善董事會為核心,進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。一是健全董事會組織機構(gòu),設置董事會秘書及董事會辦公室,依據(jù)公司運營實際,完善×委員會、×委員會、×委員會、×委員會、×委員會×個專業(yè)委員會設置。通過修訂董事會議事規(guī)則,健全組織機構(gòu)確保公司董事會運行、決策規(guī)范,公司重大事項嚴格落實票決制,促使各項工作有法可依、有章可循、有據(jù)可查。二是按照《公司法》《公司章程》要求,完善由出資人、黨委、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、工會及職工代表大會等機構(gòu)組成的治理結(jié)構(gòu)。通過修訂公司章程及議事制度,明確各治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力邊界,落實各治理結(jié)構(gòu)的職責。制定印發(fā)《關(guān)于推進×企業(yè)改革試點工作實施意見》,指導所屬企業(yè)按照改革要求,健全完善法人治理結(jié)構(gòu)。
2.推進三大業(yè)務板塊建設?!令惏鍓K。一是繼續(xù)做好公司現(xiàn)有的銀行、信托、基金、股權(quán)交易、擔保等金融機構(gòu)的股權(quán)管理和金融業(yè)務。二是通過并購重組、劃撥、新設等方式,增加保險、證券、資產(chǎn)管理、融資租賃等金融工具,努力構(gòu)建全牌照的金融產(chǎn)業(yè)格局,全力服務于公司發(fā)展和省級戰(zhàn)略需要?!令惏鍓K。一是國資授權(quán)的×、×、×等實體企業(yè),公司按照國資授權(quán)范圍,通過委派董事、監(jiān)事等方式,參與企業(yè)管理,履行股東職責。二是公司自有資金投資的×、×等實體企業(yè),采取有進有退的方式,對行業(yè)前景較好的,增加資本投入,做大做強。對不符合公司發(fā)展規(guī)劃、前景不佳的實體企業(yè)予以逐步退出?!令惏鍓K。一是開展以×政府主導的,由公司承擔的重大項目和行業(yè)整合。二是培育和引導全域旅游、現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.實施子公司授權(quán)管理和體制改革。公司逐步以“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變,健全和規(guī)范各子公司法人治理結(jié)構(gòu),在所屬子×和×試點實施董事會充分授權(quán)管理,推動子公司成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的獨立市場主體。
(三)企業(yè)三項制度改革工作
1.深化分配改革,明確分配導向。為形成科學合理的分配決定機制,在×家所屬單位中選取業(yè)務屬性、所處行業(yè)、地區(qū)環(huán)境相似程度較高的省屬國有企業(yè)或相關(guān)公司,開展薪酬外部對標工作。
2.深化人事改革,規(guī)范用工行為。按照公司管控與所屬單位自主選人相結(jié)合的管理方式,分類細化公司本部及所屬單位人員招錄條件、進入標準和退出機制,修訂完善員工職級調(diào)整、休假管理、人事檔案、勞動合同等×項用工管理制度。
(四)市場化選聘管理者工作
一是在全公司范圍內(nèi)組織開展了對×、×崗位人選招聘工作。二是在全國范圍內(nèi)組織開展了對×、×副總經(jīng)理人選招聘工作。截止目前,通過外部推薦及市場化選聘,共引進、聘用×名學歷高、業(yè)務強、綜合素質(zhì)好的員工進入公司服務,提高了選人用人工作的透明度和滿意度。
(五)重大信息披露改革工作
按照改革要求,修訂完善《×市場信息披露管理制度》,嚴格及時對財務信息、企業(yè)信用跟蹤評級、債券本息兌付公告、國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股及對公司產(chǎn)生重大影響的事項予以真實、準確、完整地披露,切實保護了公司、投資者及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益?!聊晖瓿尚畔⑴丁链巍?/p>
三、問題及建議
一是受外部金融監(jiān)管政策和并表企業(yè)經(jīng)營困難局面影響,公司投融資等重點工作開展艱難,可持續(xù)發(fā)展能力受限。建議省國資委進一步關(guān)注和支持公司在金控集團、資產(chǎn)管理公司組建和×上市等方面的工作,在政策優(yōu)惠、金融資源整合、牌照申領(lǐng)等方面予以幫助,推動我公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務轉(zhuǎn)型升級。二是為加快推進我公司董事會授權(quán)改革工作,建議×國資委在合理范圍內(nèi),充分授權(quán)公司持有、運營國有資本,開展增量投資,公司依法對授權(quán)范圍內(nèi)企業(yè)履行出資人職責并對國有資本保值增值負責。
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