2023年關(guān)工委調(diào)研報告格式 調(diào)研工作報告(優(yōu)質(zhì)5篇)

隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。報告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文，希望大家能夠喜歡!

關(guān)工委調(diào)研報告格式 調(diào)研工作報告篇一

幾年來，我們在市委、市政府以及上級部局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨的基本路線，在適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)這個中心，充分調(diào)動職工的積極性，不斷促進企業(yè)的思想政治和企業(yè)中心工作向縱深發(fā)展，并形成了“以一把手工程”為主線，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以塑形育人為保證，以規(guī)范化、制度化為特點的兩個文明建設(shè)運行機制，收到了明顯的成效，先后獲得了“全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國學(xué)雷鋒先進集體”、“全國五一勞動獎狀”、“全國職工職業(yè)道德建設(shè)十佳單位”、“全國行風(fēng)建設(shè)先進集體”、“全國用戶滿意工程”、“全國模范職工之家”等七項國家級榮譽稱號，還多年被評為“吉林省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“長春市思想政治工作標兵企業(yè)”等稱號。由于思想政治工作開展得力，去年年底，又首批進入了全國電力系統(tǒng)一流供電企業(yè)稱號。前不久，我們按照市委宣傳部的要求，就省委宣傳部提供的企業(yè)思想政治工作狀況調(diào)查提綱，在全局開展了思想政治工作調(diào)查，收到了很好的效果。

幾年來，我局始終把做好思想政治工作放到頭等位置，在每年制定的企業(yè)目標中，都把加強企業(yè)精神文明建設(shè)和思想政治工作列入議事日程。在開展思想政治工作中，我們緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持企業(yè)兩個文明建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，黨政合力，在企業(yè)發(fā)展中用“兩個投入”實現(xiàn)“兩種產(chǎn)出”。從幾年的實踐中我們感到，強化思想政治工作，就要最大限度地調(diào)動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，做企業(yè)改革和發(fā)展的主力軍。從九二年開始，我局就提出在全國電力系統(tǒng)中創(chuàng)一流供電企業(yè)。要實現(xiàn)這個遠大目標，做好職工的思想政治工作是尤為重要的，我們從職工的思想入手，及時解決職工的思想認識問題，使全局職工都統(tǒng)一了步調(diào)，明確方向，調(diào)動了全局職工的“爭創(chuàng)”意識。在全局形成了一個又一個“創(chuàng)建”活動的熱潮，從達網(wǎng)標，到達部標，從創(chuàng)東北電網(wǎng)一流供電企業(yè)到九八年十一月首批跨入全國電力系統(tǒng)一流供電企業(yè)行列。這些成果的取得都與強有力的思想政治工作是分不開的，實踐也充分證明，全局職工凝聚力、創(chuàng)造力、向心力，也都來源于強有力思想政治工作。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步實施，全國供電系統(tǒng)已進入了公司化改組，商業(yè)化運營，法制化管理的軌道。我局已進入電力市場管理階段，以經(jīng)濟效益為中心，謀求企業(yè)效益最大化，將是我局目前乃至以后所追求的共同目標。受整個社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的影響，企業(yè)將逐步實施“政企分開”管理，我們感到企業(yè)的思想政治工作的前景不容樂觀。但企業(yè)的發(fā)展卻離不開思想政治工作，對職工進行深層次的思想教育、目標教育、職業(yè)道德教育、典型教育和法制教育，在職工中開展形式多樣的文化活動，卻十分有必要的。開展企業(yè)思想政治工作只要時刻圍繞企業(yè)中心工作，服務(wù)于企業(yè)的中心工作，不脫離企業(yè)改革和發(fā)展的實際，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難點作為思想政治工作的重點，這樣思想政治工作才能取得實效。

大力發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考與建議區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本途徑。為深入貫徹落實“中央1號”文件精神，本會經(jīng)濟委員會根據(jù)《漢南區(qū)政協(xié)二00四年工作要點》的安排，八至九月份，就“發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”問題，深入部分農(nóng)場、街、鎮(zhèn)及部分企業(yè)和部門分“振興傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”（指的是曾經(jīng)興盛的糧、棉、油的加工業(yè)等）、“培育新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”（指的是正在興起的以水產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)等）、“強化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的招商引資工作”三個專題進行了調(diào)研。

一、我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全區(qū)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)聯(lián)企業(yè)共有37家，其中畜牧類3家，水產(chǎn)類6家，生鮮蔬菜類6家，糧食制品類4家，油脂類2家，發(fā)酵及生物技術(shù)類3家，飼料類1家，林木果品9家，其它類3家。近年來，區(qū)委、區(qū)政府認真落實“三農(nóng)”政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展這個中心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的逐步發(fā)展、壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為促進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和主導(dǎo)因素，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)的帶動作用逐漸顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)通過訂單帶動基地，不斷加大帶動作用，實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)戶的“雙贏”。二是市場網(wǎng)絡(luò)逐步形成。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在鞏固原有市場份額的同時，與全國各大新型業(yè)態(tài)公司合作，形成了各自的市場網(wǎng)絡(luò)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)基本實現(xiàn)了帶基地，訂單生產(chǎn)。四是企業(yè)的品牌效應(yīng)日漸增強。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共注冊商標20個，企業(yè)品牌的科技含量和知名度不斷提高，品牌效應(yīng)日漸增強。

二、影響我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的制約因素

（一）管理體制和產(chǎn)業(yè)主體的制約目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分屬農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)場街鎮(zhèn)等多個部門管理。在現(xiàn)實的管理中，存在嚴重的部門分散，多重管理，只能在低層次運行，而且生產(chǎn)、加工、銷售等經(jīng)營環(huán)節(jié)脫節(jié)管理，沒有形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，造成種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)，流通環(huán)節(jié)之間信息不協(xié)調(diào)，不對稱。同時，在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，有的產(chǎn)權(quán)制度不健全，相當(dāng)部分還是“作坊”式運營，普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小，資金嚴重短缺的現(xiàn)象。這大大制約了農(nóng)產(chǎn)品加工的綜合開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營和有序競爭，造成規(guī)模效益和積聚效益低，產(chǎn)品附加值小，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高，質(zhì)量不優(yōu)。

（二）原料供給的制約我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)是一家一戶的自主種植生產(chǎn)，生產(chǎn)戶數(shù)多，規(guī)模小，經(jīng)營分散，這種生產(chǎn)和供給方式難以適應(yīng)生產(chǎn)加工業(yè)集中，穩(wěn)定的原料需求，加之農(nóng)產(chǎn)品市場體系不完善，市場交易方式傳統(tǒng)，種養(yǎng)方式落后，信息屏蔽，使這種供求矛盾進一步加劇。

（三）農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的制約我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量結(jié)構(gòu)主要是與過去的那種初級產(chǎn)品的直接消費方式相應(yīng)。長期以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展強調(diào)數(shù)量和高產(chǎn)，對提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和加工專用型農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)研究處于空白，使得農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)類型單一，適宜加工的優(yōu)質(zhì)、專用品種缺乏，并且沒有固定的基地。

（四）技術(shù)水平的制約我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)水平普遍較低，技術(shù)儲備嚴重不足，許多企業(yè)設(shè)備陳舊，技術(shù)人員缺乏，企業(yè)缺乏開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝的創(chuàng)新能力，引進、消化，吸收新技術(shù)的能力也偏低。

（五）發(fā)展環(huán)境的制約由于歷史上欠賬過多，政府的政策扶持難以到位，稅收政策也是內(nèi)外有別，企業(yè)缺乏強力支撐，加之融資瓶頸難以突破，企業(yè)發(fā)展后勁不足。尤其值得提出的是在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，有的部門服務(wù)意識淡薄，依然存在重收費、輕服務(wù)的現(xiàn)象，嚴重挫傷了企業(yè)的感情。

三、發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考與對策

工業(yè)立區(qū)，開放強區(qū)是漢南經(jīng)濟發(fā)展的主題。如何通過城鄉(xiāng)工業(yè)化，有效解決“三農(nóng)”問題，既是我們面臨的嚴峻考驗，更給我們提供了難得的歷史機遇。黨的十六大報告中指出要“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟”。

關(guān)工委調(diào)研報告格式 調(diào)研工作報告篇二

時光流逝，不知不覺間，20_年已經(jīng)過去一半，在公司各部門領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人的配合下，財務(wù)科認真完成所有財務(wù)核算及收支工作，對公司各部門財務(wù)指標進行考核，分析及監(jiān)督，對各種報表的上報，帳務(wù)的處理等都已時間過半任務(wù)過半。在編制預(yù)算、資金安排上做到量入為出，以下是我所總結(jié)的20_年上半年財務(wù)工作總結(jié)，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。

一、以人為本抓管理，夯實基礎(chǔ)促工作。

1、堅持學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力。

年初我們制定了科室學(xué)習(xí)計劃，堅持正常的科室集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織科室人員學(xué)習(xí)政治理論知識和財經(jīng)專業(yè)知識，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)“在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型科室。不斷吸收新知識，與時俱進，適應(yīng)工作需要，提升整體工作能力。引導(dǎo)科室人員團結(jié)一致、謙虛謹慎、真誠待人，踏實工作、加強品性修養(yǎng)，做一個高尚而有品位的人，樹立良好形象。

2、明確分工，落實工作責(zé)任制。

根據(jù)省局黨組提出的三化管理的要求，緊緊圍繞如何又好又快地完成今年財務(wù)工作的目標任務(wù)，積極進取、扎實工作成效顯著，為確保又好又快地完成年度工作目標責(zé)任制任務(wù)，財務(wù)科制定工作崗位責(zé)任，明確人員崗位的職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀律要求，月月有工作計劃，周周有科務(wù)會，強化了人員的責(zé)任感，加強了內(nèi)部核算監(jiān)督，同時促進了財務(wù)人員合作與團結(jié)，從制度上奠定了完成年度目標任務(wù)的基礎(chǔ)。

二、圍繞目標抓落實，扎實工作出成效。

1、上半年財務(wù)收支情況

2、規(guī)范財務(wù)管理，年初重新修訂了財務(wù)管理制度以及對縣級局的預(yù)算定額執(zhí)行標準，認真編制了全系統(tǒng)的財務(wù)總預(yù)算和各單位的財務(wù)收支預(yù)算，為規(guī)范財務(wù)管理提供了制度保證，今年對全系統(tǒng)的財務(wù)收支兩條線的執(zhí)行情況進行了檢查，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)大的違反財經(jīng)紀律的問題，都是按財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。

3、加強報賬員隊伍建設(shè)，組織報帳員進行了微機應(yīng)用技能培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，下基層指導(dǎo)工作，提高了報帳員辦公室自動化應(yīng)用能力和工作效力。

4、合理調(diào)度資金，保證全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)年度預(yù)算和全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展需要，及時調(diào)度資金，保證了全系統(tǒng)日常工作的正常運轉(zhuǎn)。

5、對全系統(tǒng)固定資產(chǎn)進行了核查登記，組織下發(fā)了國家局配備執(zhí)法車輛和辦公用電腦、快檢裝置、復(fù)印機等現(xiàn)代辦公設(shè)備并組織安裝調(diào)試，使全系統(tǒng)的辦公條件又上了新的臺階，對全系統(tǒng)往來款進行了清查，為迎接省局的檢查做好了準備。完善了固定資產(chǎn)臺賬，為下一步全面資產(chǎn)清查打下了基礎(chǔ)。

6、積極整理會計檔案，規(guī)范會計檔案管理。我們克服了時間緊、任務(wù)重的困難，組織全科室人員對2022年的會計檔案進行整理歸檔，經(jīng)過一個多月的努力，完成了會計檔案歸檔工作。

7、完成了兩個縣局的基本建設(shè)初步設(shè)計方案，現(xiàn)正在辦理有關(guān)手續(xù)，預(yù)計今年年底能動工新建。

財務(wù)科在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指引下，兄弟部門的大力協(xié)助下，完成了新舊標準的順利更替，我們深知以前的工作不能說明什么，還有很多的挑戰(zhàn)與我們同行，請領(lǐng)導(dǎo)放心，財務(wù)科一定會一如既往、排除萬難，與其他兄弟部門一起幫領(lǐng)導(dǎo)分憂，做好財務(wù)部20_年下半年工作計劃，盡全力完成領(lǐng)導(dǎo)交付的各種任務(wù)，為公司的發(fā)展貢獻自己應(yīng)盡的力量!

關(guān)工委調(diào)研報告格式 調(diào)研工作報告篇三

固定資產(chǎn)清理是因磨損、遭受非常災(zāi)害和意外事故而喪失生產(chǎn)能力，或因陳舊過時，須淘汰更新的固定資產(chǎn)，所辦理的鑒定、報廢、核銷資產(chǎn)、處理殘值等項工作的總稱。下面是小編整理的公司資產(chǎn)清理

工作報告

晉江市清查辦：

一、資產(chǎn)清查工作總體狀況

(一)資產(chǎn)清查工作基準日：20xx年12月31日;

(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效。

二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果和處理

(一)固定資產(chǎn)狀況：清查前、后固定資產(chǎn)總額。

2、建筑物基本情況：清查前、后金額、數(shù)量，產(chǎn)權(quán)證辦理情況等;

3、其他重要固定資產(chǎn)情況。

(二)資產(chǎn)損益和折價狀況

2、固定資產(chǎn)折價：固定資產(chǎn)折價后，原賬面值、折價后金額(報表賬面值)、減值額情況。

3、損益和折價減值處理意見：根據(jù)損益原因及行政事業(yè)財務(wù)制度，單位對盤盈資產(chǎn)、損失資產(chǎn)和資產(chǎn)折價減值額提出處理和賬務(wù)調(diào)整意見。

(三)單位非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)狀況：出租、出借等資產(chǎn)數(shù)額、年收益及收繳情況，對處投資金額、股比、年收益及收繳情況等。

(四)產(chǎn)權(quán)異議資產(chǎn)情況：數(shù)額、形成原因、現(xiàn)使用狀況、單位處置意見。

(五)已使用未轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)房屋建筑物清查結(jié)果、工程完成時間、結(jié)(決)算情況、未轉(zhuǎn)原因等。

三、清查存在問題分析和整改

單位分別就資產(chǎn)清查暴露出來的資產(chǎn)和財務(wù)管理中存在的問題、原因進行分析，并提出改進措施。

四、其他需要說明的情況

注：清查工作報告數(shù)據(jù)要與單位會計賬冊和清查報表一致，一式三份。

主管部門(公章) ××單位(公章)

主要負責(zé)人簽字： 主要負責(zé)人簽字： (經(jīng)審核，同意轉(zhuǎn)報) (清查結(jié)果屬實，同意報送)

×年×月×日 ×年×月×日

市科學(xué)技術(shù)局：

一、 資產(chǎn)清查總體狀況分析;

(一)資產(chǎn)清查基準日：根據(jù)財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦〔〕51號)要求，此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查基準日統(tǒng)一確定為12月31日。

(二)資產(chǎn)清查范圍：對市建材所12月31日單位的基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查。

(三)資產(chǎn)清查工作具體實施情況：在清查前，認真執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)清查的制度規(guī)定，學(xué)習(xí)相關(guān)文件，首先，我所成立了由李軍所長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及具體負責(zé)資產(chǎn)清查日常工作的辦公室(以下簡稱“資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組”和“資產(chǎn)清查辦公室”)。并依照國家和省市有關(guān)資產(chǎn)清查政策、制度及相關(guān)文件，結(jié)合我所實際情況制定了具體的

工作計劃

其次，組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了資產(chǎn)清查自查工作。主要對單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查。(1)基本情況清理主要包括：單位全稱、組織機構(gòu)代碼、預(yù)算代碼、單位戶數(shù)、單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、人員編制、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等;(2)賬務(wù)清理以資產(chǎn)清查基準日為時點，對各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務(wù)情況進行了全面的核對和清理，以及對各項內(nèi)部資金往來情況的全面核對和清理，達到了賬賬相符、賬證相符，確保了單位賬務(wù)的完整、準確和真實;(3)財產(chǎn)清查是對各項資產(chǎn)和收入進行全面的清理、核對和查實。財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負債以及單位收入和支出情況進行了全面的清查。

(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在問題：

在清查中，做到清查全面徹底、不重不漏，賬實相符，切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產(chǎn)，已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細帳和固定資產(chǎn)卡片;對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題，堅持實事求是的原則，如實反映存在問題，提出了處理建議，已專項上報資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)所資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組第二次討論通過，最終確認資產(chǎn)損失共696423.36元，其中流動資產(chǎn)損失536825.55元，固定資產(chǎn)損失159597.81元;對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度，進行分類整理并收集了合法證據(jù)，以備中介機構(gòu)進行鑒證;填制了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》等清查報表資料，撰寫了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》，并將清查結(jié)果在本單位進行了不少于5個工作日的公示。

資產(chǎn)清查工作中存在的問題主要是未認真清理產(chǎn)成品，未整頓實物管理現(xiàn)場。

二、 資產(chǎn)清查工作結(jié)果：

(一)單位清查出的資產(chǎn)損失情況：經(jīng)所資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組第二次討論通過，最終確認資產(chǎn)損失共696423.36元，其中流動資產(chǎn)損失536825.55元，固定資產(chǎn)損失159597.81元。

(二)經(jīng)經(jīng)緯會計師事務(wù)所專項審計確認資產(chǎn)損失共696423.36元，其中流動資產(chǎn)損失536825.55元，固定資產(chǎn)損失159597.81元。(詳見專項審計報告)

三、 單位資產(chǎn)管理中存在問題、原因、及改進措施：

(一)存在的實際問題：

1、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;

2、未指定專人妥善保管和維護資產(chǎn);

3、實物資產(chǎn)堆放雜亂，未認真清理資產(chǎn)，未整頓實物管理現(xiàn)場;

4、帳務(wù)處理不及時。

(二)原因分析：

1、單位科技產(chǎn)品停產(chǎn)多年，因資金困難，未及時對資產(chǎn)進行維修和維護;

2、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;

(三)改進措施：

1、建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;

2、指定專人妥善保管和維護資產(chǎn);

3、認真清理資產(chǎn)并整頓實物管理現(xiàn)場;

4、及時按規(guī)定程序處理帳務(wù)。

一、基本情況

現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點個(主社個)，信用代辦點個;在冊正式職工人，非正式職工人，其中代辦員人。截至年月末，該聯(lián)社各項存款余額萬元，比年初凈增萬元，增長%，完成聯(lián)社計劃的%;各項貸款余額萬元，比年初凈增萬元，完成聯(lián)社計劃的%;不良貸款萬元，比年初凈降萬元，剔除央行票據(jù)置換貸款1萬元，實際凈降萬元，完成聯(lián)社計劃的%，占比%，比年初下降個百分點。在總貸款中逾期貸款萬元、呆滯貸款萬元、呆賬貸款萬元，分別占各項貸款的%、%、%。全年實現(xiàn)財務(wù)收入萬元，比上年增加萬元，增長%，其中貸款利息收入萬元,手續(xù)費收入萬元;財務(wù)支出萬元，比上年增加萬元，增長%;其中存款利息支出萬元，營業(yè)費用萬元，手續(xù)費支出1萬元;全轄實現(xiàn)賬面利潤萬元，比上年減少萬元，完成市聯(lián)社計劃的4%。貸款收息率%，營業(yè)費用率%，人均費用萬元，資本充足率為%，固定資產(chǎn)占比為%。

檢查認為，20xx年該聯(lián)社針對本地區(qū)實際情況，立足改革和發(fā)展兩不誤，采取一系列行之有效的措施和辦法，取得了一定的成績。總的來看，業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況發(fā)展較好，出現(xiàn)了存、貸兩旺的局面，信用社的實力進一步得到了增強，信譽得到了提升，各項經(jīng)營成果較為真實，但該聯(lián)社在內(nèi)部管理和核算上也還存在一定的不足。

二、存在的問題

(一)財務(wù)上存在的問題

1、部分費用支出未進入當(dāng)期成本。一是當(dāng)年購置的辦公設(shè)施(辦公家具、多功能顯示屏等)、支付的安全防衛(wèi)費(防彈玻璃、防盜門等)共計萬元，未納入當(dāng)年費用科目進行核算，而在聯(lián)社科目往年計提的建房款中列支萬元，在聯(lián)社賬外儲蓄存單賬戶中列支萬元。其中萬元沖銷了1391墊支的家具款，萬元購置聯(lián)社招待所家具，萬元預(yù)付聯(lián)社招待所裝飾款。(年月日該聯(lián)社營業(yè)部在5321-低值易耗品攤賬戶列支購辦公用品一?金額萬元，附件為開出的發(fā)票二張，通過社內(nèi)往來轉(zhuǎn)入存入活期儲蓄存款，存款人名字為，儲蓄存單號碼為，于年月日支取，本息合計萬元，在營業(yè)部存入活期儲蓄存款戶，戶名，賬號為。年月日轉(zhuǎn)存存款結(jié)息元，付利息所得稅元，實際余額萬元。年月至年月共計支出筆，金額1萬元，至月日該賬戶現(xiàn)余萬元，檢查結(jié)束時已責(zé)成該聯(lián)社銷戶，并將余款納入聯(lián)社大賬管理)。二是當(dāng)年開支的費用未納入當(dāng)期損益核算。如聯(lián)社機關(guān)年月日將開支的廣告費萬元在2642管理部門統(tǒng)籌基金宣傳費科目列支(聯(lián)社規(guī)定將%上劃集中使用， %由信用社據(jù)實列支)。又于當(dāng)天用2642科目管理部門統(tǒng)籌基金沖減5321科目業(yè)務(wù)宣傳費萬元。

2、費用計提不夠準確

(1)呆賬準備少核銷、多計提。全轄年初余額萬元，當(dāng)年應(yīng)核銷萬元，實際核銷萬元，少核銷萬元;年末各項風(fēng)險資產(chǎn)余額為萬元，呆賬準備金余額應(yīng)達到萬元，實際余額為萬元，多計提呆賬準備金萬元。

(2)效益獎計提有誤。年賬面利潤萬元，調(diào)增項目：網(wǎng)絡(luò)攤銷費1萬元，計算機中心運行費萬元，多計提呆賬準備金萬元，聯(lián)社月底發(fā)放銀團貸款萬元，計提呆賬準備金萬元視同利潤;調(diào)減項目：減免2%營業(yè)稅及附加稅萬元，專項票據(jù)提應(yīng)收利息萬元，少核銷呆賬萬元，實際計提效益獎基數(shù)為萬元，扣除%企業(yè)所得稅萬元，該聯(lián)社應(yīng)提效益獎萬元[(308.8-101.9)×30]，實提萬元，少提萬元。

(3)職工教育經(jīng)費多提萬元。

(4)職工養(yǎng)老保險金多提萬元。其原因是你聯(lián)社計提基數(shù)全部是按當(dāng)年工資總額計提。(聯(lián)社理由是歷年有紅字多萬元)。

(5)職工住房公積金多提萬元。

(6)超比例沖銷待核銷應(yīng)收利息萬元。年年末余額為萬元，當(dāng)年沖銷萬元，年末余額萬元，超比例沖銷萬元。

3、限額費用有超標現(xiàn)象

(1)業(yè)務(wù)宣傳費超支萬元。

(2)業(yè)務(wù)招待費超比例開支萬元。全轄共支萬元，從抽查的三個網(wǎng)點看，均有超支現(xiàn)象。

4、該聯(lián)社年末現(xiàn)有遞延資產(chǎn)余額萬元，主要是網(wǎng)絡(luò)費萬元，補充養(yǎng)老保險萬元，房屋裝修費萬元。裝修費未按規(guī)定年限進行攤銷，如信用社年房屋裝修費萬元當(dāng)年未攤銷完。

5、部份資產(chǎn)已損失,金額萬元。一是委托及代理資產(chǎn)(負債)業(yè)務(wù)科目預(yù)計損失萬元。如信用社萬元是與農(nóng)行未脫鉤之前為農(nóng)行代理的扶貧貸款,現(xiàn)已損失;二是調(diào)出調(diào)劑資金科目預(yù)計損失萬元，主要是與行社脫鉤前調(diào)給農(nóng)行貸給企業(yè)的貸款,現(xiàn)貸款已損失。三是存放同業(yè)款項科目預(yù)計損失萬元，主要是接受基金會資產(chǎn)，現(xiàn)債務(wù)落實困難，無法收回，金額萬元;信用社與農(nóng)行在脫鉤之前拆借給農(nóng)行貸給企業(yè)的貸款萬元,現(xiàn)貸款已損失。

6、應(yīng)收應(yīng)付款項處理不及時

(1)1391其他應(yīng)收款未及時清理和處置，金額萬元。一是該科目實際損失額達萬元，損失款項未進行處置;其中各社墊付歷年訴訟萬元(聯(lián)社營業(yè)部萬元、牌樓信用社萬元，分水信用社萬元)，現(xiàn)基本無法收回，已損失;個信用社發(fā)生的經(jīng)濟案件損失萬元;兩個信用社分別于年和9年違規(guī)操作存款業(yè)務(wù)和違規(guī)為企業(yè)承諾擔(dān)保貸款導(dǎo)致被法院強制執(zhí)行萬元。二是聯(lián)社機關(guān)歷年應(yīng)下劃的材料款萬元未在當(dāng)年攤銷進入損益。

(2)2621其他應(yīng)付款處理不及時。全轄共有余額萬元。主要存在：一是聯(lián)社機關(guān)養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶紅字金額萬元應(yīng)逐年攤銷未攤銷，形成原因主要是歷年提取的養(yǎng)老保險金不夠支付退休職工的醫(yī)藥費和補差工資而形成。二是聯(lián)社機關(guān)暫收年勞動分紅稅萬元未進行處置。三是信用社基金會并入的農(nóng)行扶貧貸款有萬元未查明原因進行處置。(聯(lián)社說明年終決算信用社未劃上來，實際只欠萬元)。

7、有隱匿存款的現(xiàn)象。經(jīng)查，該聯(lián)社等個信用社在2621科目隱匿存款萬元。

8、一是聯(lián)社機關(guān)2621科目應(yīng)付各項風(fēng)險金賬戶中聯(lián)社收各信用社2年多預(yù)提的各項考核獎萬元，年未劃回相應(yīng)的信用社進入損益核算，二是牌樓信用社抵貸資產(chǎn)租金收入萬元未納入當(dāng)年收入，而是擺在2621科目。

9、費用開支賬務(wù)處理不規(guī)范

(1)費用列支賬戶歸屬不準。一是在印刷費中列支客戶座談會開支費用。營業(yè)部年月日在印刷費中列支客戶座談會購印刷品費萬元;二是在公雜費中列支客戶座談會開支費用。營業(yè)部年月日在公雜費中列支客戶座談會購文具費萬元;三是公雜費中列有修理費。營業(yè)部年月日在公雜費中列支室內(nèi)局部裝飾費萬元;四是在其他費用中列有醫(yī)療保險費。年月日在其他費用中列支醫(yī)療保險費萬元;五是信用社在差旅費中列支守庫費;六是信用社在其他營業(yè)外支出列支汽車修理費。

(2)費用列支附件資料不齊、不合規(guī)。如信用社20xx年月日在代辦手續(xù)中列支元收貸手續(xù)費無收貸清單，附件是勞務(wù)發(fā)票。

10、賬務(wù)核算不規(guī)范

一是1392和2622委托及代理資產(chǎn)和負債業(yè)務(wù)兩個科目核算的年轄內(nèi)多個信用社與其他聯(lián)社的聯(lián)合放款，金額萬元，營業(yè)部同時在兩個科目中重復(fù)反映了資產(chǎn)和負債金額萬元。二是歷年利潤分配提取的勞動分紅未納入應(yīng)付利潤科目中進行核算，而是長期擺在2621科目中核算。營業(yè)部有萬元，聯(lián)社機關(guān)有萬元。

11、當(dāng)年實際利潤情況：年該聯(lián)社賬面利潤萬元。

調(diào)增項目金額為萬元：網(wǎng)絡(luò)攤銷費萬元，計算機中心運行費萬元，多計提呆賬準備金萬元，該聯(lián)社月底發(fā)放的銀團貸款萬元，計提呆賬準備金萬元視同利潤，信用社抵貸資產(chǎn)租金收入萬元，職工教育經(jīng)費多提萬元，職工養(yǎng)老保險金多提萬元，職工住房公積金多提萬元，待核銷應(yīng)收利息超比例進行沖銷萬元。

調(diào)減項目金額為萬元：減免2%營業(yè)稅及附加稅萬元，專項票據(jù)提應(yīng)收利息萬元，當(dāng)年支付的安全防衛(wèi)費萬元，聯(lián)社機關(guān)歷年應(yīng)下劃的材料款萬元未在當(dāng)年攤銷進入損益。實際考核利潤為萬元，扣除33%所得稅萬元, 應(yīng)提效益獎[(329.6-108.8)×30] 66.2萬元，實提5萬元，少提萬元。

(二)信貸管理上存在的問題

1、抵債資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。一是該聯(lián)社抵債資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作不到位，存在著臺賬建立不規(guī)范。如聯(lián)社資?？乒芾淼牡謧Y產(chǎn)臺賬的要素不全，不能全面反映抵債資產(chǎn)處置進度。二是在接收、處置抵債資產(chǎn)時存在反映不真實的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)：接收抵債資產(chǎn)列賬時未將利息列入抵債資產(chǎn)待變現(xiàn)利息，如接收有限公司只列萬元本金，而未將相應(yīng)利息納入抵債資產(chǎn)待變現(xiàn)利息;社未經(jīng)審批在并社時調(diào)增萬元抵債資產(chǎn)。三是將抵債資產(chǎn)調(diào)入呆賬，如信用社將公司抵債資產(chǎn)萬元從抵債資產(chǎn)中調(diào)入呆賬，于年月日用央行專項票據(jù)置換。

2、投資業(yè)務(wù)風(fēng)險較大，收回難度大。該聯(lián)社截止年12月日共有債券投資筆萬元，經(jīng)銀監(jiān)會檢查確認，風(fēng)險較大，收回困難。

(1)借款人主體資格不合規(guī)。如聯(lián)社營業(yè)部借款戶重公司二分公司于年月日轉(zhuǎn)貸萬元，該筆貸款由公司承貸，但貸款資料中沒有總公司的借款授權(quán)書。

(2)貸款抵押物有不合規(guī)定的現(xiàn)象。一是抵押物折價偏高，如聯(lián)社營業(yè)部年月日給公司貸款萬元，用貨船作抵，其折價比例為%，超過重信聯(lián)[20xx]212號文件之規(guī)定的%;二是抵押物不符合規(guī)，如信用社借款戶學(xué)校，于年月日借款萬元，用該校幼兒院教學(xué)樓作抵押。

(3)貸款約定不明確。一是貸款合同約定不明確，如借款戶年月日與社簽訂萬元的貸款合同，當(dāng)日發(fā)放萬元，后于年月又發(fā)放萬元，但合同中未約定貸款發(fā)放期限;二是貸款抵押物補充要素約定不明，如社借款戶公司于年月日借款萬元，用作保，但未將的保險受益人變更為信用社。

(4)保證貸款有擔(dān)保單位不符規(guī)定的現(xiàn)象。如營業(yè)部借款戶公司年月日借款萬元，擔(dān)保單位公司不具備aaa級資格。

(5)項目貸款不合規(guī)。如重慶公司注冊資本萬元，先后貸款萬元，其中年月日貸款萬元，該戶貸款無詳實的項目貸款論證資料、用地規(guī)劃許可證。

(6)按揭貸款操作不合規(guī)。如營業(yè)部辦理按揭貸款萬元,未按規(guī)定對借款人進行審查、設(shè)定擔(dān)保金等。

(7)銀團貸款借據(jù)要素不齊全，該聯(lián)社營業(yè)部所有銀團貸款筆億元借據(jù)均不同程度存在缺少主任和信貸員印章的現(xiàn)象。

4、少數(shù)社貸款還未拆分完，形態(tài)反映不實。經(jīng)該聯(lián)社自查現(xiàn)在還有5個社發(fā)放貸款筆萬元(于年月日到期，該戶共欠信用社貸款萬元)，現(xiàn)還未拆分，因此未調(diào)整形態(tài)。其原因，一是現(xiàn)在正在訴訟中;二是如果調(diào)了會影響專項票據(jù)兌付。

5、大額貸款審批操作程序有待進一步完善。一是審批成員簽字不齊全，本次對該聯(lián)社今年以來貸審會審批的筆萬元大額貸款和展期筆萬元貸款逐戶逐筆進行了檢查，筆均不同程度存在缺少參與審批成員的簽名;二是無調(diào)查人結(jié)論性意見和審批后的結(jié)論,主要是月日前審批的筆5萬元貸款;三是月日前審批的貸款無會議紀要。

6、信貸檔案資料管理不規(guī)范。一是經(jīng)檢查該聯(lián)社信貸科保管的所有銀團貸款和營業(yè)部的貸款檔案資料均無資料目錄，其資料存放無序。二是營業(yè)部年月發(fā)放公司萬元銀團貸款無相關(guān)檔案資料，現(xiàn)只有銀團貸款邀請書、同意貸款回復(fù)、

調(diào)查報告

借款合同

7、呆賬核銷未如實調(diào)賬。經(jīng)查，該聯(lián)社4年度經(jīng)逐級審查報批核銷呆賬貸款戶元,其中個人戶元、企業(yè)戶元，聯(lián)社今年分兩次調(diào)賬，三季度調(diào)賬萬元、四季度調(diào)賬萬元，還余元，同時處理歷年審批后未調(diào)賬的呆賬元，共計元未調(diào)賬(聯(lián)社理由個別社財力不足，余下的明年再調(diào)賬)。同時在抽查信用社主社時發(fā)現(xiàn)該門市在申報呆賬核銷時有人為少報貸款余額和調(diào)賬與審批的呆賬不一致的現(xiàn)象，如年月日借款萬元，上報審批萬元，而只核銷了萬元。

8、“信用工程”開展尚有差距。本次抽查社村均不同程度存在一些不足，一是農(nóng)戶經(jīng)濟檔案要素不齊，社村比較突出;二是無分戶評級表;三是無頒證登記表;四是無“信用工程”開展監(jiān)測臺賬;五是貸款面較低，社村僅為%、社村為23.9%。

9、貸款科目歸屬不正確。經(jīng)檢查和聯(lián)社自查，該聯(lián)社營業(yè)部歷年貸款科目歸屬不正確，在現(xiàn)有貸款余額萬元中有萬元歸屬不正確，其中有筆萬元(其中萬元系今年發(fā)放)非農(nóng)業(yè)貸款納入農(nóng)業(yè)貸款科目中。

三、建議

(一)嚴格按照市聯(lián)社精神，進一步規(guī)范聯(lián)社審貸會工作規(guī)則，加強貸款合規(guī)性、合法性的審查，提高決策質(zhì)量，把貸款風(fēng)險控制在最低限度內(nèi)。

(二)加強信貸檔案資料的管理，聯(lián)社相關(guān)職能科室對全區(qū)信貸檔案資料進行一次全面清理，凡是不符合要求的要嚴格按照市聯(lián)社有關(guān)規(guī)定補充完善相關(guān)資料，按序?qū)舯９?，使全區(qū)信貸檔案資料早日走上制度化、規(guī)范化、的軌道。

(三)進一步深化“信用工程”創(chuàng)建工作，完善相關(guān)基礎(chǔ)資料，加大農(nóng)戶小額貸款投放力度，切實發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，鞏固農(nóng)村陣地。

(四)加大不良貸款清收和處置力度，努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高自身經(jīng)濟效益。

(五)加強抵債資產(chǎn)的管理，規(guī)范接收和處置程序，加大責(zé)任的落實，把抵債資產(chǎn)的損失降到最低限度內(nèi)。

(六)加強對員工隊伍的培訓(xùn)，增強核算意識，提高業(yè)務(wù)技能，正確核算各種財務(wù)活動，及時處理各種賬務(wù)，減少差錯，不斷提高核算質(zhì)量。

街道辦事處固定資產(chǎn)清查報告

一、固定資產(chǎn)清查工作基本狀況

(一)合理安排。本次清查的重點工作落在清查階段和整改階段上。此次清查涉及的固定資產(chǎn)主要是信息設(shè)備、運輸工器具等。在清查階段主要是落實資產(chǎn)的各項基礎(chǔ)信息，以現(xiàn)場實物盤點為依據(jù)，對相關(guān)信息進行了補充、修改。填寫盤點后的固定資產(chǎn)信息表，與財務(wù)固定資產(chǎn)表進行核對，做到帳物相符。

(二)領(lǐng)導(dǎo)重視。街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次清查工作，成立了固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負責(zé)，明確分工;要求人人參與，科室配合，保證清查工作順利進行。

二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果

(一)資產(chǎn)總體狀況

截止20xx年5月31日，經(jīng)過清查確認我街道的資產(chǎn)合計為23453304元。

(二)、我單位各項固定資產(chǎn)清查、分類狀況

1、土地清查總值0元。

2、房屋及建筑物清查總值12882456元。

3、專用設(shè)備清查總值517788元。

4、通用設(shè)備清查總值834557元。

5、交通運輸設(shè)備清查總值3672108元。

6、電氣設(shè)備清查總值為175279元。

7、文化體育設(shè)備清查總值為189937元。

8、儀器儀表及其他清查總值為10581元。

9、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備清查總值為3617457元。

10、圖書文物及陳列品清查總值為0元。

11、家具用品及其他清查總值為1553141元。

三、資產(chǎn)盤虧、盤盈的狀況說明

我街道沒有盤虧、盤盈的狀況。

四、資產(chǎn)清查工作中存在的主要問題

此次固定資產(chǎn)清查的時間緊、任務(wù)重，我街道原有的固定資產(chǎn)統(tǒng)計表不是很完善，更新不及時，為保障這次清查的準確，我們對每一間辦公室的物資逐一進行了清查，耗時較長。另外，報廢資產(chǎn)未及時清理，在清查的開始階段出現(xiàn)了重復(fù)統(tǒng)計的現(xiàn)象。部分資產(chǎn)已調(diào)撥到其他部門，但未辦理相關(guān)調(diào)撥手續(xù)，未進行變更登記。

五、改善措施

(1)建立資產(chǎn)管理長效機制。增強財物管理人員的職責(zé)意識，使賬物管理職責(zé)和記賬人員的職責(zé)落實到實處。嚴格執(zhí)行《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》及本次資產(chǎn)清查有關(guān)文件。

(2)運用信息技術(shù)進行資產(chǎn)管理。以計算機等現(xiàn)代化工具加強對資金產(chǎn)的監(jiān)控，把單位的資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)的價值管理和實物管理結(jié)合起來，及時反映單位的資金動作、資產(chǎn)存量和變量狀況，實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。

(3)每年組織一次固定資產(chǎn)清查工作，使固定資產(chǎn)檢查經(jīng)常化，更好的從源頭對固定資產(chǎn)變動狀況進行監(jiān)控。

單位20xx年固定資產(chǎn)清查報告

一、基本狀況

我局下轄直屬稅務(wù)分局、稽查局、洪家所、亭口所、辦稅廳5個基層單位和局機關(guān)7個股室，共分為12個清查單位。

(一)分單位固定資產(chǎn)清查狀況

直屬稅務(wù)分局：現(xiàn)有人員6人，臺式計算機6臺，筆記本電腦1臺，打印機3臺，班臺1張，辦公桌7張，椅子10把，三人沙發(fā)3個，茶幾3張，茶水柜2個，資料柜6個，三門書柜1個。資產(chǎn)使用狀況良好。

稽查局：現(xiàn)有人員4人，臺式計算機5臺，筆記本電腦1臺，打印機3臺，班臺1張，辦公桌5張，椅子6把，三人沙發(fā)2個，茶幾2張，茶水柜2個，資料柜4個，三門書柜1個。資產(chǎn)使用狀況良好。

洪家所：現(xiàn)有人員5人，臺式計算機6臺，打印機2臺，班臺1張，辦公桌4張，椅子6把，三人沙發(fā)3個，茶幾3張，茶水柜2個，資料柜6個，三門書柜1個，保險柜1臺。資產(chǎn)使用狀況良好。

亭口所：現(xiàn)有人員5人，臺式計算機6臺，打印機2臺，辦公桌5張，椅子7把，三人沙發(fā)2個，茶幾2張，茶水柜2個，資料柜6個，三門書柜1個，保險柜1臺。資產(chǎn)使用狀況良好。

辦稅廳：現(xiàn)有人員9人，臺式計算機8臺，筆記本電腦1臺，打印機8臺，打印復(fù)印一體機1臺，電子顯示屏1個，觸摸查詢機1個，咨詢臺1個，班臺1張，辦公桌6張，辦公椅2把，轉(zhuǎn)椅6把，吧椅5把，長條鐵椅2張，三人沙發(fā)1個，茶幾1張，茶水柜1個，資料柜7個，鐵皮文件柜1組，三門書柜1個，驗鈔機3臺，保險柜3臺。資產(chǎn)使用狀況良好。

征管信息股：現(xiàn)有人員3人，臺式計算機3臺，筆記本電腦2臺，打印機2臺，班臺1張，辦公桌5張，辦公椅6把，三人沙發(fā)2個，茶幾2張，茶水柜2個，三門書柜1個，資料柜4個。資產(chǎn)使用狀況良好。

稅政股：現(xiàn)有人員1人，臺式計算機1臺，筆記本電腦1臺，打印機1臺，辦公桌2張，辦公椅2把，三人沙發(fā)1個，茶幾1張，茶水柜1個，資料柜2個。資產(chǎn)使用狀況良好。

政工股：現(xiàn)有人員2人，臺式計算機2臺，筆記本電腦1臺，打印機2臺，辦公桌2張，辦公椅2把，兩人沙發(fā)1組，茶幾1張，茶水柜1個，資料柜2個。資產(chǎn)使用狀況良好。

基金股：現(xiàn)有人員1人，臺式計算機1臺，筆記本電腦1臺，打印機1臺，辦公桌2張，辦公椅2把，三人沙發(fā)1個，茶幾1張，茶水柜1個，資料柜2個。資產(chǎn)使用狀況良好。

納評股：現(xiàn)有人員2人，臺式計算機2臺，筆記本電腦1臺，打印機1臺，辦公桌2張，辦公椅2把，資料柜2個。資產(chǎn)使用狀況良好。

計財股：現(xiàn)有人員3人，臺式計算機4臺，筆記本電腦1臺，打印機2臺，辦公桌3張，辦公椅3把，三人沙發(fā)1個，茶幾1張，茶水柜1個，資料柜3個，鐵皮文件柜1組，資產(chǎn)使用狀況良好。

辦公室：現(xiàn)有人員4人，臺式計算機4臺，筆記本電腦1臺，打印機2臺，復(fù)印機1臺，傳真機1個，辦公桌4張，辦公椅4把，資料柜3個。資產(chǎn)使用狀況良好。

辦公室同時清查包含各領(lǐng)導(dǎo)辦公室、門房、一樓餐廳、二樓會議室、檔案室、接待室、圖書室、榮譽室、視頻會議室、五樓多功能廳、職工單身宿舍等群眾使用公共設(shè)施。經(jīng)核查，物品與賬務(wù)能一一對應(yīng)。

經(jīng)過清查，全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總值截至20xx年4月30日為8719522.12元。其中:房屋建筑物6290473.12元;專用設(shè)備352372.00元;通用設(shè)備1562540.00元，其中：交通運輸設(shè)備870968.00元，其他通用設(shè)備691572.00元;家具用具514137.00元。無形資產(chǎn)土地1053078.00元，各類資產(chǎn)實物與賬面金額價值相符。

(二)往來款項清查狀況

其他應(yīng)收款：結(jié)余41300.00元。其中：張峰預(yù)借工資10000.00元，晁利剛預(yù)借工資及初任培訓(xùn)費9300.00元，賀新選預(yù)借職工灶周轉(zhuǎn)金及審車費16000.00元，辦稅廳預(yù)借經(jīng)費周轉(zhuǎn)金20xx.00元，司機預(yù)借周轉(zhuǎn)金4000.00元。借款在2年以內(nèi)。

其他應(yīng)付款：暫扣孫東棟1-3月份工資3711.00元。

二、清查措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精密安排部署。我局召開專門會議，對資產(chǎn)清查工作進行了安排部署，成立了由局長尚軍民為組長，副局長崔亦平為副組長，辦公室、計財股具體負責(zé)的清查工作小組，逐單位逐資產(chǎn)進行了清查。

(二)規(guī)范固定資產(chǎn)管理制度。為了進一步管好、用好固定資產(chǎn)，我局利用本次清查的機會，對全系統(tǒng)固定資產(chǎn)從購置、調(diào)配、使用、損毀、轉(zhuǎn)讓、報廢等各個環(huán)節(jié)都按照市局固定資產(chǎn)管理辦法進行了科學(xué)的規(guī)范和要求，明確了各股所長為第一職責(zé)人，各所會計和各股室專門負責(zé)，各使用人具體保管的固定資產(chǎn)管理格局，明確職責(zé)，將固定資產(chǎn)管理制度落實到位。

(三)突出重點，全面清查。本次清查，我局對固定資產(chǎn)逐單位逐辦公室逐型號一一進行了重新清點和核對，并造冊登記一式三份，一份留保管人，一份留所，一份留縣局，人員調(diào)動時做為移交公物憑證。

(四)對電腦、打印機、驗鈔機、電視機等因系統(tǒng)配置過低、故障多，雖多次經(jīng)專業(yè)人員維修無法正常使用的固定資產(chǎn)、舊文件柜等長期閑置的資產(chǎn)，經(jīng)專業(yè)人員評估及時予以處置或報廢。

三、存在問題

(一)賬務(wù)與實物管理手續(xù)不夠完善，例如因人員調(diào)動頻繁，固定資產(chǎn)調(diào)撥隨意性大，未及時完善手續(xù)，造成實物與賬務(wù)管理人不符。

(二)對資產(chǎn)維護程度不夠，部分損壞資產(chǎn)未及時維修使用，造成閑置和浪費。

(三)部分無使用價值或報廢資產(chǎn)未及時報廢而閑置，造成資產(chǎn)虛增。

四、整改措施

(一)建立資產(chǎn)職責(zé)機制。增強資產(chǎn)管理人員和使用人員各自的職責(zé)意識，管理好維護好資產(chǎn)，使賬物管理職責(zé)和使用維護職責(zé)真正落到實處，確保固定資產(chǎn)的安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。

(二)定期組織固定資產(chǎn)清查工作，使固定資產(chǎn)檢查經(jīng)?；?，更好的從源頭對固定資產(chǎn)變動狀況進行監(jiān)控，對使用資產(chǎn)做好經(jīng)常性維護，對長期閑置及無使用價值資產(chǎn)按照程序及時進行處理，避免資產(chǎn)虛增。

(三)加強制度建設(shè)，健全基礎(chǔ)工作，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴格資產(chǎn)購置審批制度。嚴格按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》等規(guī)定的程序和批準的權(quán)限，按照規(guī)定程序落實資產(chǎn)購置及處置審批制度。

總之，經(jīng)過近幾年的不懈努力，我局的固定資產(chǎn)管理工作取得了務(wù)必的成績，但還存在不少問題。我們將在今后工作中不斷健全完善各項資產(chǎn)管理制度，提高管理水平和技能，將資產(chǎn)管理作為一項日常工作常抓不懈，保證資產(chǎn)的合理有效使用。

關(guān)工委調(diào)研報告格式 調(diào)研工作報告篇四

調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是做好人大工作的基礎(chǔ)和前提，也是地方人大依法行使職權(quán)的內(nèi)在要求。人大調(diào)研工作的水平和質(zhì)量高低，直接關(guān)系到人大及其常委會的工作質(zhì)量水平。專題調(diào)研是人大常委會根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，圍繞黨委重大決策的研究制定、本行政區(qū)域科學(xué)發(fā)展中的重點問題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題，積極主動開展的比較全面、系統(tǒng)、深入，具有監(jiān)督特性的專門調(diào)查研究活動，主要目的是監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法，提高工作質(zhì)量和效率。筆者結(jié)合在基層地方國家權(quán)力機關(guān)工作實際，就人大調(diào)查研究工作談幾點粗淺認識。

一、調(diào)查研究是人大依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)前提。

沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，調(diào)研是科學(xué)決策、民主決策的要依據(jù)，也是做好人大工作的基本功和必修課。人大的立法、監(jiān)督、人事任免等每一項職權(quán)的行使都離不開深入、扎實的調(diào)研，因此，各級人大應(yīng)該始終堅持把調(diào)查研究作為一項重要職責(zé)認真履行，只有這樣才能有效地做好憲法和法律法規(guī)所賦予的各項工作，才能更好地發(fā)揮人大的作用。

調(diào)查研究是人大開展工作的基本方法。地方人大及其常委會不論是開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，還是決定重大事項和人事任免工作，無不需要通過調(diào)查研究提供翔實的資料和可靠的依據(jù)，以保證決策的民主化、科學(xué)化。作為人大工作者，必須養(yǎng)成調(diào)查研究的習(xí)慣，掌握調(diào)查研究的基本方法，具備調(diào)查研究的能力和“看家本領(lǐng)”。

調(diào)查研究是權(quán)力機關(guān)密切聯(lián)系群眾的基本手段。人大工作最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危險是脫離群眾。人大只有深入基層、深入群眾、體察民情、了解民意、調(diào)查研究，密切同人民群眾的聯(lián)系，始終把為人民群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事作為調(diào)查研究的根本出發(fā)點，把人民群眾的利益和意志作為履行職責(zé)的根本依據(jù)，才能真正發(fā)揮好“履職為民”的積極作用。

調(diào)查研究是創(chuàng)新人大工作的基本途徑。近年來，全國各地一些人大深入開展調(diào)查研究，積極探索實踐，創(chuàng)新出臺了一系列富有創(chuàng)新、富有成效的好經(jīng)驗、好措施、好做法，這些都是深入調(diào)查研究的成果。因此，在人大工作中加強調(diào)查研究，不僅是人大及其常委會履行職權(quán)的需要，也是不斷開創(chuàng)人大工作新局面的需要，更是堅持和完善人民代表大會制度的需要。

二、提升人大專題調(diào)研質(zhì)量要把握好“五個”關(guān)鍵環(huán)節(jié)

課題選擇要“精”。調(diào)研課題選擇是搞好調(diào)研工作的首要環(huán)節(jié)，要要“少而精”，宜少不宜多，宜小不宜大，宜精不宜濫的原則，緊緊圍繞本行政區(qū)域全局性、長遠性、根本性的重大問題和改革發(fā)展的重大事項來選擇調(diào)研課題，即圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展主題和重點選題，抓住本地科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)中心，有針對性開展調(diào)研，提出有價值的建設(shè)性意見，為黨委科學(xué)決策和人大審議提供參考依據(jù)；圍繞“一府兩院”的重點難點工作選題，對“一府兩院”年初人代會工作報告、各專項工作報告中承諾的重點工作開展調(diào)研，主動提出意見、建議，支持和促進“一府兩院”工作；圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題選題，抓住醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、住房等群眾普遍關(guān)心且具有普遍性、全局性、事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的民生問題開展調(diào)研，提出建設(shè)性意見和建議，監(jiān)督和支持政府妥善解決，推動“上學(xué)難”“看病難”等民生問題改善，促進社會和諧。

組織安排要“細”。調(diào)研的組織與開展是調(diào)研工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要精心做好調(diào)研準備，認真細致制訂調(diào)研方案，做到有目的、有內(nèi)容、有重點、有步驟、有要求；成立由常委會領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)委辦負責(zé)人和委員組成的調(diào)研組，并盡可能多的邀請熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人大代表和有關(guān)專業(yè)人員參加，做到專業(yè)性和群眾性相結(jié)合，增加調(diào)研成果的“含金量”。調(diào)研前，要組織調(diào)研人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，熟悉有關(guān)情況，為調(diào)研做好充分準備，使調(diào)研工作更具針對性。要細化深化工作方案，主體內(nèi)容、時間安排、要求步驟、目標措施等要廣泛征求意見，力求做實做細。

方式方法要“活”。靈活多樣、科學(xué)管用的方式方法是高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)的橋梁紐帶，在開展專題調(diào)研活動中，應(yīng)注重點面結(jié)合、好差結(jié)合、明察暗訪、上下聯(lián)動，進行多層次、立體式的調(diào)研，提高調(diào)研的真實性、全面性和代表性；調(diào)研中既要有“規(guī)定動作”，也更應(yīng)有“自選動作”，看一些沒有準備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機性調(diào)研,力求準確、全面、深透地了解情況，防止調(diào)查研究過程走過場；運用聽取匯報、現(xiàn)場視察、走訪群眾、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、召開座談會等方法了解情況，既聽取“一府兩院”和相關(guān)部門的匯報，又聽取人大代表和人民群眾的意見，真正深入實際、深入基層，多方面聽取意見，多層面了解情況，多角度獲取信息，多渠道掌握狀況，為形成有情況、有分析、有深度的調(diào)研報告奠定基礎(chǔ)。

查找問題要“準”。全面摸透情況，找準問題，才能使人大及其常委會在行使職權(quán)時有更多發(fā)言權(quán)，提出的建議才能更有針對性和實效性。全面掌握調(diào)研實情，不光要看工作的“亮點”，更要看原生態(tài)的“差點”；既肯定成績，又敢于揭丑，不以偏概全，回避矛盾。學(xué)會獨立深入思考，善于總結(jié)問題的規(guī)律性、普遍性，重點探尋問題存在的根源，產(chǎn)生的原因，客觀的危害，改進的方法，為促進“一府兩院”工作找準“癥結(jié)”。

指出的問題客觀準確，提出的建議具有超前性和指導(dǎo)性，確保調(diào)研報告具有較強的針對性、指導(dǎo)性和操作性，使調(diào)研報告有效轉(zhuǎn)化為調(diào)研成果，為人大及其常委會行使各項職權(quán)服好服務(wù)，為黨委決策和“一府兩院”工作服好務(wù)。

關(guān)工委調(diào)研報告格式 調(diào)研工作報告篇五

扶貧工作的主要成效

近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實施 三大工程 為載體，不斷推進扶貧工作，取得明顯成效。

領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進扶貧工作

市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月，全市經(jīng)濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關(guān)于實施低收入農(nóng)戶增收工程，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收的若干意見》，扎實推進低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標、扶持政策、工作舉措，對指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實現(xiàn)預(yù)期目標具有重大意義。

全市各級組織認真貫徹落實中央和省委關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，結(jié)合本地實際，以欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達到100%，等級公路通村率達到81.9%，通村公路路面硬化率達到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達到58.74%;實現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費入學(xué)和高中段免收學(xué)費、代管費;積極實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點189個，安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農(nóng)戶脫貧或達到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。

部門協(xié)作，結(jié)對幫扶，不斷促進扶貧工作

部門各盡其職，深化項目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。5年來，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目2580個，投入開發(fā)資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制，通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項目10590個，項目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年，百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個村，落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結(jié)對，落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結(jié)對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，共落實幫扶資金81.2萬元。

存在的主要問題

通過幾年來不懈的努力，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進一步重視和關(guān)注。

制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力不強，帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務(wù)供給能力不強，影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。

制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 ， 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢 的自然經(jīng)濟狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響，一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣，部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴重，具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴重、更難治愈的 志氣 貧困。

扶貧的方式方法還需改進。一是強調(diào)經(jīng)濟的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調(diào)的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強調(diào)加大資金投入、發(fā)展項目等等，對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機關(guān)干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。

一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中，生活在偏遠山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉(zhuǎn)移成本較高，農(nóng)民除了政府補助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費用，特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān)，導(dǎo)致部分下山移民負債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經(jīng)濟一般都較薄弱，有的村由于實施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù)，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據(jù)了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進行啟動實施，根本無法爭取項目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際，有的地方農(nóng)民想做的項目，相關(guān)部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當(dāng)?shù)貙嵤?，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標擴面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標擴面 下達比例指標也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難，配套資金難落實，對這項工作的積極性不高，出現(xiàn)落實不到位情況。

扶貧的機構(gòu)、力量有待加強。一是扶貧的主管機構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外)，大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作，但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效，在資金和項目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足，形成職能部門單打獨斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機制，降低了扶貧的效率。

對策與建議

理清思路，加強扶貧工作的針對性

各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時，進一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。

一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件，為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。

二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素，選準移民點(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補助標準，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費用。

三是進一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標準，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象，扶貧項目與低收入農(nóng)戶對接到位。

四是加強扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標擴面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負擔(dān)，對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。

明確責(zé)任，提高扶貧工作的實效性

一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全扶貧工作機構(gòu)，加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任，明確目標任務(wù)，貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實 一把手 負責(zé)制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實推進，各級政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實際，做足 農(nóng) 字文章，加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。

二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負責(zé)，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時，進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任，扎扎實實協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。

三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴謹?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系，準確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。

政策扶持，拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道

加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進信貸扶貧，增加低收入農(nóng)戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時，繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金，對一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施，充分發(fā)揮項目的帶動作用，應(yīng)進一步降低項目門檻，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進林權(quán)抵押貸款，形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式，擴大貸款范圍，開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。

提高素質(zhì)，增強低收入農(nóng)戶增收的能力

扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo)，增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，汲取經(jīng)驗，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的進取精神，努力在全社會形成團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚和社會環(huán)境，建立奮發(fā)圖強、勤勞致富的激勵機制，增強廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次，堅定不移地提高農(nóng)民素質(zhì)，實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞動技能，增強自我發(fā)展能力。進一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時，積極采用流動式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進人才和技術(shù)，采取 請進來、送出去 的辦法，引進新技術(shù)，培養(yǎng)新人才，定期邀請專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認真組織好農(nóng)民職業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，本著 實地、實用、實效 的原則，有針對性地加強科普知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，努力使每個有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實用技術(shù)。要充實縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊伍，完善技術(shù)服務(wù)手段，普及推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)，加強對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的輔導(dǎo)。

科學(xué)幫扶，完善扶貧工作長效機制

一是大力加強村級組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強村級班子，對他們加強政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn)，提高其政治素養(yǎng)，增強其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優(yōu)秀村級干部，激勵他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時，要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。

二是積極推進互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進入市場的組織化程度，帶動農(nóng)民增收。在方式上，多扶持與扶貧項目相關(guān)的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作合同，項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同，項目風(fēng)險由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實現(xiàn)了預(yù)期的增收目標時，項目主管部門及時給企業(yè)兌現(xiàn)項目資金，使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。

三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓，進一步加強農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強職業(yè)技術(shù)教育，提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制，及時為貧困群眾排憂解難。

四是不斷改善結(jié)對幫扶機制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求，做實、做細結(jié)對幫扶工作，切實構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類指導(dǎo)，真正促進低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

(五)確?？荚u精準，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。

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