最新違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追究工作報(bào)告(匯總5篇)

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最新違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追究工作報(bào)告(匯總5篇)
時(shí)間:2023-09-01 19:56:26     小編:筆硯

在當(dāng)下社會(huì),接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。怎樣寫(xiě)報(bào)告才更能起到其作用呢?報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編給大家?guī)?lái)的報(bào)告的范文模板,希望能夠幫到你喲!

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追究工作報(bào)告篇一

20xx年上半年,我部門(mén)在公司管理層的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以搶抓機(jī)遇、提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,奮力拼搏,強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理,保障了上半年各項(xiàng)工作的順利完成。

一、業(yè)務(wù)完成情況

1.6月末我部門(mén)共參與投標(biāo)28個(gè),工程造價(jià)約9.5億元。

2.合計(jì)評(píng)標(biāo)入圍搖球10個(gè),入圍率35.71%。

二、主要工作措施

1、分析當(dāng)前市場(chǎng),做出明確方向。每月我部門(mén)都對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行分析,及時(shí)了解市場(chǎng)行情、狀況,做好投標(biāo)計(jì)劃。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理,確保業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行。首先加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和員工思想排查。上半年,我部加強(qiáng)了對(duì)招標(biāo)文件、招投標(biāo)程序、規(guī)范及法律法規(guī)的探討和學(xué)習(xí),使員工進(jìn)一步增強(qiáng)招投標(biāo)意識(shí)和標(biāo)書(shū)制作意識(shí),降低廢標(biāo)率。同時(shí),針對(duì)實(shí)際運(yùn)行中查找我部業(yè)務(wù)中存在的不合規(guī)問(wèn)題,提出相應(yīng)的解決措施。

三、存在的主要問(wèn)題

1、由于現(xiàn)在廈門(mén)工程招投標(biāo)市場(chǎng)評(píng)標(biāo)辦法采用先評(píng)后抽法,客觀(guān)上給業(yè)績(jī)帶來(lái)了一定的影響。

2、另外由于公司未評(píng)上信用等級(jí),對(duì)公司業(yè)績(jī)也還來(lái)了一定的影響。

四、下步工作措施

1、更好的分析了解掌握市場(chǎng)狀況,抓住機(jī)遇、搶抓市場(chǎng),提高中標(biāo)率。

2、加大部門(mén)管理,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)部全體人員的工作意識(shí),使定標(biāo),制標(biāo)、開(kāi)標(biāo)成為一套較為完整較為成熟的方案。提高工作效率,降低廢標(biāo)率,保證業(yè)務(wù)量的穩(wěn)步提升。

總之,在下半年的工作中,我經(jīng)營(yíng)部全體人員會(huì)以飽滿(mǎn)的熱情,精誠(chéng)合作,努力工作,確保20xx年公司制定的戰(zhàn)略目標(biāo)順利完成。

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追究工作報(bào)告篇二

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各中央企業(yè)要高度重視違規(guī)責(zé)任追究工作,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)國(guó)企改革文件要求,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)責(zé)任追究工作的領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)黨委(黨組)要履行主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)年度工作計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)等重要事項(xiàng)的研究和指導(dǎo),審議重大問(wèn)題線(xiàn)索核查結(jié)論、違規(guī)責(zé)任追究意見(jiàn)等,把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)作為提升監(jiān)督權(quán)威性、有效性的重要保證。要進(jìn)一步強(qiáng)化董事會(huì)作用,推動(dòng)完善違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系,以相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)為抓手,部署和推動(dòng)責(zé)任追究重點(diǎn)工作,不斷提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。

(二)明確責(zé)任分工。各中央企業(yè)要主動(dòng)作為,結(jié)合實(shí)際細(xì)化本通知重點(diǎn)任務(wù),制定分工方案,提出可操作、可檢驗(yàn)、可衡量的成果形式,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、落實(shí)路徑和責(zé)任主體。責(zé)任追究職能部門(mén)要承擔(dān)工作主責(zé),牽頭做好重點(diǎn)任務(wù)的落地落細(xì),加強(qiáng)與外部監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)、與集團(tuán)相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)同配合、對(duì)所屬企業(yè)責(zé)任追究工作的督促指導(dǎo),推動(dòng)解決“三不”問(wèn)題。責(zé)任追究工作人員要以本領(lǐng)高強(qiáng)為目標(biāo),忠于職守,錘煉敢于較真碰硬的精氣神,持續(xù)學(xué)習(xí),不斷提升責(zé)任追究工作能力水平,既要敢追責(zé),又要善追責(zé),為全面履職盡責(zé)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)強(qiáng)化總結(jié)報(bào)告。各中央企業(yè)要做好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的報(bào)告,除已明確報(bào)告形式及報(bào)告時(shí)限的單項(xiàng)任務(wù)外,其他工作任務(wù)完成情況均納入年度責(zé)任追究工作定期報(bào)告。要注重總結(jié)提煉責(zé)任追究工作的經(jīng)驗(yàn)做法,形成的工作成效和創(chuàng)新成果及時(shí)報(bào)送_,遇到的問(wèn)題及相關(guān)工作意見(jiàn)建議請(qǐng)溝通反映。

(四)深入指導(dǎo)交流。_將強(qiáng)化中央企業(yè)責(zé)任追究工作的指導(dǎo)督促,通過(guò)培訓(xùn)會(huì)議、座談交流等形式對(duì)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)研檢查,并就有關(guān)問(wèn)題適時(shí)予以通報(bào);按行業(yè)組建中央企業(yè)責(zé)任追究工作交流組,利用《國(guó)資工作交流》等信息載體推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),形成常態(tài)化的溝通交流平臺(tái)。各中央企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)所屬企業(yè)責(zé)任追究工作的督促指導(dǎo)方式,抽查評(píng)估所屬企業(yè)責(zé)任追究工作情況,重點(diǎn)關(guān)注違規(guī)問(wèn)題線(xiàn)索“零報(bào)告、零查處、零追責(zé)”企業(yè),以及已查處問(wèn)題線(xiàn)索的辦理質(zhì)量,提高責(zé)任追究工作整體水平。

_辦公廳

2022年3月3日

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追究工作報(bào)告篇三

本人嚴(yán)格按照胡錦濤同志提出的“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的要求,堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無(wú)聞作為自己的準(zhǔn)則;深入學(xué)習(xí),不斷提高觀(guān)察、分析和處理問(wèn)題的能力,用各方面的知識(shí)充實(shí)自己,加快知識(shí)更新,增強(qiáng)應(yīng)變能力。

外檢站只單純負(fù)責(zé)進(jìn)貨檢驗(yàn),沒(méi)有采購(gòu)質(zhì)量控制的職能,與供方的溝通交流少,進(jìn)貨檢驗(yàn)的問(wèn)題不能及時(shí)處理和跟蹤驗(yàn)證,每月的進(jìn)貨檢驗(yàn)合格率都與目標(biāo)值相差甚遠(yuǎn),錯(cuò)漏檢現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,檢驗(yàn)員的檢驗(yàn)技能急需提高。

我們強(qiáng)化了外檢站職能,將進(jìn)貨檢驗(yàn)與供方質(zhì)量管理有機(jī)了結(jié)合起來(lái)。供方質(zhì)量管理以前是檢驗(yàn)和供方審核、評(píng)價(jià)、信息反饋分開(kāi),現(xiàn)在,我們將供方的質(zhì)量管理員與外檢站整合到一起,有效縮短了供方質(zhì)量問(wèn)題的處理時(shí)間,提高了效率。與此同時(shí),我們加大了對(duì)供方的管理力度。

一方面針對(duì)內(nèi)部反饋的供方異常信息、經(jīng)常出現(xiàn)的不合格項(xiàng)與供方進(jìn)行溝通交流的頻次大大增加,督促供方整改。

第二是加大了對(duì)供方的考核力度,每月按時(shí)對(duì)供方造成的損失進(jìn)行考核和索賠,使供方對(duì)質(zhì)量問(wèn)題更加重視。

第三是實(shí)施了紅黃牌制度,對(duì)重復(fù)出現(xiàn)同一質(zhì)量問(wèn)題的供方采取警告、停止供貨等手段,及時(shí)督促供方改進(jìn)質(zhì)量。第四是加強(qiáng)了供方審核工作。今年首次將檢具、工裝的供方納入了供方審核的范圍。通過(guò)這些措施,供方質(zhì)量意識(shí)有了明顯的好轉(zhuǎn),進(jìn)貨合格率逐步提高。

我們還建立了《供方異常質(zhì)量信息臺(tái)帳》對(duì)供方產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,特別注重加強(qiáng)與過(guò)程檢驗(yàn)、剖殼分析、市場(chǎng)反饋信息的溝通,及時(shí)反饋屬于供方責(zé)任的質(zhì)量問(wèn)題,建立起有效的信息反饋系統(tǒng)將質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量信息反饋和質(zhì)量改進(jìn)有機(jī)結(jié)合,適時(shí)地了解供方狀況和質(zhì)量改進(jìn)的進(jìn)展情況,同時(shí)還要求外檢站檢驗(yàn)員參與到供方質(zhì)量問(wèn)題的跟蹤驗(yàn)證中來(lái),做到人人落實(shí)職責(zé),人人負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)證。

我們針對(duì)外檢站檢驗(yàn)員檢驗(yàn)水平不高的問(wèn)題舉辦了專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),如:零件質(zhì)量特性的重要性及對(duì)成品的影響培訓(xùn)、抽樣培訓(xùn)、量檢具選擇和使用的培訓(xùn)等。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作,通過(guò)前期公司舉辦的ji培訓(xùn)嚴(yán)格按照此模式提高培訓(xùn)的有效性,增強(qiáng)員工的檢驗(yàn)技能。我們將加強(qiáng)供方質(zhì)量控制。

一是培養(yǎng)基地式供方,對(duì)質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定的供方采取放寬檢查的優(yōu)惠政策,提高供方質(zhì)量管理的`積極性,提高檢驗(yàn)效率、降低檢驗(yàn)成本。

二是策劃適宜的質(zhì)量管理體系要求,用受益者推動(dòng)的方式促進(jìn)供方提高管理水平,適宜時(shí)幫助供方推行spc管理。

三是加強(qiáng)供方信息溝通和交流,加大供方考核力度,及時(shí)向供方反饋物資質(zhì)量信息。為了解物資在使用中的質(zhì)量情況,確保生產(chǎn),積極主動(dòng)與車(chē)間和生產(chǎn)部門(mén)溝通,掌握物資在生產(chǎn)中的質(zhì)量信息,并及時(shí)反饋給供方,提出質(zhì)量控制要求,使物資質(zhì)量更加符合生產(chǎn)的要求。

本人努力堅(jiān)持“向人學(xué)、向書(shū)本學(xué)”的學(xué)習(xí)型適應(yīng)思路:一方面,虛心向有經(jīng)驗(yàn)的工程師請(qǐng)教,通過(guò)他們對(duì)工作的熱情、和積極性來(lái)規(guī)范自己的工作態(tài)度;另一方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)壓縮機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)教材、質(zhì)量工程師教材和機(jī)械制造專(zhuān)業(yè)相關(guān)書(shū)籍,從中汲取營(yíng)養(yǎng),努力掌握有關(guān)質(zhì)量方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),在最短時(shí)間內(nèi)把自己塑造成為了一名合格的供方質(zhì)量管理員。

1、在工作中與領(lǐng)導(dǎo)交流溝通不夠。

2、由于自己比較年輕,工作經(jīng)驗(yàn)不足,所以在開(kāi)展工作時(shí)缺乏魄力。綜合協(xié)調(diào)能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面欠缺,在工作的組織指揮上,缺乏堅(jiān)定性。

3、具體工作當(dāng)中存在檢查力度不夠和工作積極性不高等缺點(diǎn)。有時(shí)考慮問(wèn)題不夠周全,處理問(wèn)題不夠細(xì)致。學(xué)習(xí)不夠,知識(shí)面不廣。

以上這些都有待于在今后的工作中,克服缺點(diǎn),進(jìn)一步完善和提高,總之,我在工作崗位上履行了一名質(zhì)量管理人員的職責(zé),取得了一定成績(jī)。但是,成績(jī)只屬于過(guò)去,明年工作重點(diǎn)首先是要抓好采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定;其次是質(zhì)量穩(wěn)中求高使產(chǎn)品質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階。提升個(gè)人工作管理能力,為適應(yīng)公司快速發(fā)展做出自已的貢獻(xiàn)。我將迎接新的挑戰(zhàn),珍惜新的機(jī)會(huì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,做好新的工作,爭(zhēng)取新的進(jìn)步!

以上是我的工作述職,我也特別想借助這樣一個(gè)機(jī)會(huì),感謝部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)給我一個(gè)施展自已才能的平臺(tái),感謝我的同事在工作中對(duì)我的支持和幫助。

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追究工作報(bào)告篇四

8月23日電xxx辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),這是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、落實(shí)國(guó)有資本保值增值責(zé)任、防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重要制度安排。

《意見(jiàn)》指出,要按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,以提高國(guó)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門(mén)和崗位的監(jiān)督為重點(diǎn),嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、完善機(jī)制,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任體系。在2017年年底前基本形成國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,在2020年年底前全面建立覆蓋各級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及國(guó)有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系,形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)較大或重大損失,以及其他嚴(yán)重不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,且實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。一是針對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題集中的環(huán)節(jié),明確了9大方面54種需追究責(zé)任的情形,包括集團(tuán)管控、購(gòu)銷(xiāo)管理、工程承包建設(shè)、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)及上市公司股權(quán)和資產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、投資并購(gòu)、改組改制、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。二是規(guī)定資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失,對(duì)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失金額及影響。三是明確經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任包括直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)任追究應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問(wèn)題性質(zhì)等,對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)等方式處理。四是提出責(zé)任追究工作原則上按照干部管理權(quán)限組織開(kāi)展。達(dá)到較大或重大資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)等情況,應(yīng)當(dāng)由上級(jí)企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展責(zé)任追究工作。

《意見(jiàn)》要求各級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)要建立健全違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度,細(xì)化違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的原則、范圍、依據(jù)、啟動(dòng)機(jī)制、程序、方式、標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé),保障違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作有章可循、規(guī)范有序。責(zé)任追究工作要加強(qiáng)與黨建、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、干部管理等部門(mén)的協(xié)同,形成監(jiān)管合力,提高工作效率,增強(qiáng)工作效果。探索向社會(huì)公開(kāi)責(zé)任調(diào)查處理情況,接受社會(huì)監(jiān)督,充分發(fā)揮警示教育作用。

以下是《意見(jiàn)》全文

xxx辦公廳關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)

國(guó)辦發(fā)〔2016〕63號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,xxx各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

根據(jù)《xxx中央xxx關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xxx辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕79號(hào))等要求,為落實(shí)國(guó)有資本保值增值責(zé)任,完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,經(jīng)xxx同意,現(xiàn)就建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,深入貫徹xxxxxx系列重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)xxx、xxx決策部署,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,以提高國(guó)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門(mén)和崗位的監(jiān)督為重點(diǎn),嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、完善機(jī)制,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任體系,全面推進(jìn)依法治企,健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、防止國(guó)有資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。

(二)基本原則。

1.依法合規(guī)、違規(guī)必究。以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員,嚴(yán)格界定違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任,嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé),實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。

2.分級(jí)組織、分類(lèi)處理。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)按照國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理要求和干部管理權(quán)限,分別組織開(kāi)展責(zé)任追究工作。對(duì)違紀(jì)違法行為,嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。

3.客觀(guān)公正、責(zé)罰適當(dāng)。在充分調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上,既考慮量的標(biāo)準(zhǔn)也考慮質(zhì)的不同,實(shí)事求是地確定資產(chǎn)損失程度和責(zé)任追究范圍,恰當(dāng)公正地處理相關(guān)責(zé)任人。

4.懲教結(jié)合、糾建并舉。在嚴(yán)肅追究違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任的同時(shí),加強(qiáng)案例總結(jié)和警示教育,不斷完善規(guī)章制度,及時(shí)堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞,建立問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

(三)主要目標(biāo)。在2017年年底前,國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制基本形成,責(zé)任追究的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式清晰規(guī)范,責(zé)任追究工作實(shí)現(xiàn)有章可循。在2020年年底前,全面建立覆蓋各級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及國(guó)有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系,形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制,對(duì)相關(guān)責(zé)任人及時(shí)追究問(wèn)責(zé),國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任意識(shí)和責(zé)任約束顯著增強(qiáng)。

二、責(zé)任追究范圍

(一)集團(tuán)管控方面。所屬子企業(yè)發(fā)生重大違紀(jì)違法問(wèn)題,造成重大資產(chǎn)損失,影響其持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力或造成嚴(yán)重不良后果;未履行或未正確履行職責(zé)致使集團(tuán)發(fā)生較大資產(chǎn)損失,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響;對(duì)集團(tuán)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、內(nèi)控缺陷等問(wèn)題失察,或雖發(fā)現(xiàn)但沒(méi)有及時(shí)報(bào)告、處理,造成重大風(fēng)險(xiǎn)等。

(二)購(gòu)銷(xiāo)管理方面。未按照規(guī)定訂立、履行合同,未履行或未正確履行職責(zé)致使合同標(biāo)的價(jià)格明顯不公允;交易行為虛假或違規(guī)開(kāi)展“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易;利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益;未按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果;違反規(guī)定提供賒銷(xiāo)信用、資質(zhì)、擔(dān)保(含抵押、質(zhì)押等)或預(yù)付款項(xiàng),利用業(yè)務(wù)預(yù)付或物資交易等方式變相融資或投資;違規(guī)開(kāi)展商品期貨、期權(quán)等衍生業(yè)務(wù);未按規(guī)定對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)追索或采取有效保全措施等。

(三)工程承包建設(shè)方面。未按規(guī)定對(duì)合同標(biāo)的進(jìn)行調(diào)查論證,未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)投標(biāo),中標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重低于成本,造成企業(yè)資產(chǎn)損失;違反規(guī)定擅自簽訂或變更合同,合同約定未經(jīng)嚴(yán)格審查,存在重大疏漏;工程物資未按規(guī)定招標(biāo);違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包;工程組織管理混亂,致使工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),工程成本嚴(yán)重超支;違反合同約定超計(jì)價(jià)、超進(jìn)度付款等。

(四)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓?zhuān)回?cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估違反相關(guān)規(guī)定;組織提供和披露虛假信息,操縱中介機(jī)構(gòu)出具虛假財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估鑒證結(jié)果;未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度,造成資產(chǎn)損失;違反相關(guān)規(guī)定和公開(kāi)公平交易原則,低價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)等。

(五)固定資產(chǎn)投資方面。未按規(guī)定進(jìn)行可行性研究或風(fēng)險(xiǎn)分析;項(xiàng)目概算未經(jīng)嚴(yán)格審查,嚴(yán)重偏離實(shí)際;未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資,造成資產(chǎn)損失;購(gòu)建項(xiàng)目未按規(guī)定招標(biāo),干預(yù)或操縱招標(biāo);外部環(huán)境發(fā)生重大變化,未按規(guī)定及時(shí)調(diào)整投資方案并采取止損措施;擅自變更工程設(shè)計(jì)、建設(shè)內(nèi)容;項(xiàng)目管理混亂,致使建設(shè)嚴(yán)重拖期、成本明顯高于同類(lèi)項(xiàng)目等。

(六)投資并購(gòu)方面。投資并購(gòu)未按規(guī)定開(kāi)展盡職調(diào)查,或盡職調(diào)查未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析等,存在重大疏漏;財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估或估值違反相關(guān)規(guī)定,或投資并購(gòu)過(guò)程中授意、指使中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位出具虛假報(bào)告;未按規(guī)定履行決策和審批程序,決策未充分考慮重大風(fēng)險(xiǎn)因素,未制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案;違規(guī)以各種形式為其他合資合作方提供墊資,或通過(guò)高溢價(jià)并購(gòu)等手段向關(guān)聯(lián)方輸送利益;投資合同、協(xié)議及標(biāo)的企業(yè)公司章程中國(guó)有權(quán)益保護(hù)條款缺失,對(duì)標(biāo)的企業(yè)管理失控;投資參股后未行使股東權(quán)利,發(fā)生重大變化未及時(shí)采取止損措施;違反合同約定提前支付并購(gòu)價(jià)款等。

(七)改組改制方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序;未按規(guī)定組織開(kāi)展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估;故意轉(zhuǎn)移、隱匿國(guó)有資產(chǎn)或向中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息,操縱中介機(jī)構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估鑒證結(jié)果;將國(guó)有資產(chǎn)以明顯不公允低價(jià)折股、出售或無(wú)償分給其他單位或個(gè)人;在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、實(shí)施員工持股計(jì)劃等改組改制過(guò)程中變相套取、私分國(guó)有股權(quán);未按規(guī)定收取國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款;改制后的公司章程中國(guó)有權(quán)益保護(hù)條款缺失等。

(八)資金管理方面。違反決策和審批程序或超越權(quán)限批準(zhǔn)資金支出;設(shè)立“小金庫(kù)”;違規(guī)集資、發(fā)行股票(債券)、捐贈(zèng)、擔(dān)保、委托理財(cái)、拆借資金或開(kāi)立信用證、辦理銀行票據(jù);虛列支出套取資金;違規(guī)以個(gè)人名義留存資金、收支結(jié)算、開(kāi)立銀行賬戶(hù);違規(guī)超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利;因財(cái)務(wù)內(nèi)控缺失,發(fā)生侵占、盜取、欺詐等。

(九)風(fēng)險(xiǎn)管理方面。內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺失,內(nèi)控流程存在重大缺陷或內(nèi)部控制執(zhí)行不力;對(duì)經(jīng)營(yíng)投資重大風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)分析、識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)對(duì);對(duì)企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核不到位;過(guò)度負(fù)債危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng),惡意逃廢金融債務(wù);瞞報(bào)、漏報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)損失事件,指使編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告,企業(yè)賬實(shí)嚴(yán)重不符等。

(十)其他違反規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

三、資產(chǎn)損失認(rèn)定

對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失金額及影響。

(一)資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響。間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌模苯訐p失外、能夠確認(rèn)計(jì)量的其他損失金額及影響。

(二)資產(chǎn)損失分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。涉及違紀(jì)違法和犯罪行為查處的損失標(biāo)準(zhǔn),遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;涉及其他責(zé)任追究處理的,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定資產(chǎn)損失程度劃分標(biāo)準(zhǔn)。

(三)資產(chǎn)損失的金額及影響,可根據(jù)司法、行政機(jī)關(guān)出具的書(shū)面文件,具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、評(píng)估或鑒證報(bào)告,以及企業(yè)內(nèi)部證明材料等進(jìn)行綜合研判認(rèn)定。相關(guān)經(jīng)營(yíng)投資雖尚未形成事實(shí)損失,經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估在可預(yù)見(jiàn)未來(lái)將發(fā)生的損失,可以認(rèn)定為或有資產(chǎn)損失。

四、經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任認(rèn)定

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員任職期間違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任;已調(diào)任其他崗位或退休的,應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究范圍,實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(一)直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

企業(yè)負(fù)責(zé)人存在以下情形的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任:本人或與他人共同違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì)議討論或文件傳簽、報(bào)審等規(guī)定程序,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),并造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果;主持相關(guān)會(huì)議討論或以文件傳簽等其他方式研究時(shí),在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果;將按有關(guān)法律法規(guī)制度應(yīng)作為第一責(zé)任人(總負(fù)責(zé))的事項(xiàng)、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項(xiàng)或應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé),授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當(dāng)或決策失誤造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果;其他失職、瀆職和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。

(二)主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管(分管)工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

(三)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指主要負(fù)責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

五、責(zé)任追究處理

(一)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問(wèn)題性質(zhì)等,對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)等方式處理。

1.組織處理。包括批評(píng)教育、責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等。

2.扣減薪酬??蹨p和追索績(jī)效年薪或任期激勵(lì)收入,終止或收回中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,取消參加中長(zhǎng)期激勵(lì)資格等。

3.禁入限制。五年內(nèi)直至終身不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

4.紀(jì)律處分。由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)查處。

5.移送司法機(jī)關(guān)處理。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

以上處理方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。

1.發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度50%—100%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年50%—100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定年度及前一年度的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度30%—70%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年30%—70%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

2.發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度100%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益、不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度70%—100%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年70%—100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

3.責(zé)任人在責(zé)任認(rèn)定年度已不在本企業(yè)領(lǐng)取績(jī)效年薪的,按離職前一年度全部績(jī)效年薪及前三年任期激勵(lì)收入總和計(jì)算,參照上述標(biāo)準(zhǔn)追索扣回其薪酬。

4.對(duì)同一事件、同一責(zé)任人的薪酬扣減和追索,按照黨紀(jì)政紀(jì)處分、責(zé)任追究等扣減薪酬處理的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但不合并使用。

(三)對(duì)資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴(yán)重、影響惡劣的,未及時(shí)采取措施或措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失擴(kuò)大的,以及瞞報(bào)、謊報(bào)資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)從重處理。對(duì)及時(shí)采取措施減少、挽回?fù)p失并消除不良影響的,可以適當(dāng)從輕處理。

(四)國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究處理的具體標(biāo)準(zhǔn),由各級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任等情況,依照本意見(jiàn)制定。

六、責(zé)任追究工作的組織實(shí)施

(一)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:

1.受理。資產(chǎn)損失一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)立即按管轄規(guī)定及相關(guān)程序報(bào)告。受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)掌握的資產(chǎn)損失線(xiàn)索進(jìn)行初步核實(shí),屬于責(zé)任追究范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究工作。

2.調(diào)查。受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)組織開(kāi)展調(diào)查,核查資產(chǎn)損失及相關(guān)業(yè)務(wù)情況、核實(shí)損失金額和損失情形、查清損失原因、認(rèn)定相應(yīng)責(zé)任、提出整改措施等,必要時(shí)可經(jīng)批準(zhǔn)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查,并出具資產(chǎn)損失情況調(diào)查報(bào)告。

3.處理。根據(jù)調(diào)查事實(shí),依照管轄規(guī)定移送有關(guān)部門(mén),按照管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人對(duì)處理決定有異議的,有權(quán)提出申訴,但申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。責(zé)任追究調(diào)查情況及處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

4.整改。發(fā)生資產(chǎn)損失的國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn),落實(shí)整改措施,堵塞管理漏洞,建立健全防范損失的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)責(zé)任追究工作原則上按照干部管理權(quán)限組織開(kāi)展,一般資產(chǎn)損失由本企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定自行開(kāi)展責(zé)任追究工作,上級(jí)企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的,可直接組織開(kāi)展;達(dá)到較大或重大資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由上級(jí)企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展責(zé)任追究工作;多次發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴(yán)重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的,應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展責(zé)任追究工作。

(三)對(duì)違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失的董事,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,應(yīng)當(dāng)依照公司法、公司章程及本意見(jiàn)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。對(duì)重大資產(chǎn)損失負(fù)有直接責(zé)任的董事,應(yīng)及時(shí)調(diào)整或解聘。

(四)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任調(diào)查期間,對(duì)相關(guān)責(zé)任人未支付或兌現(xiàn)的績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入、中長(zhǎng)期激勵(lì)收益等均應(yīng)暫停支付或兌現(xiàn);對(duì)有可能影響調(diào)查工作順利開(kāi)展的相關(guān)責(zé)任人,可視情采取停職、調(diào)離工作崗位、免職等措施。

(五)對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染責(zé)任事故和重大不穩(wěn)定事件的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行處理。

七、工作要求

(一)各級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)要明確所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人在經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)中須履行的職責(zé),引導(dǎo)其樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),依法經(jīng)營(yíng),廉潔從業(yè),堅(jiān)持職業(yè)操守,履職盡責(zé),規(guī)范經(jīng)營(yíng)投資決策,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。國(guó)有企業(yè)要依據(jù)公司法規(guī)定完善公司章程,建立健全重大決策評(píng)估、決策事項(xiàng)履職記錄、決策過(guò)錯(cuò)認(rèn)定等配套制度,細(xì)化各類(lèi)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任清單,明確崗位職責(zé)和履職程序,不斷提高經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)應(yīng)在有關(guān)外聘董事、職業(yè)經(jīng)理人聘任合同中,明確違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的原則要求。

(二)各級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)要按照本意見(jiàn)要求,建立健全違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度,細(xì)化經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的原則、范圍、依據(jù)、啟動(dòng)機(jī)制、程序、方式、標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé),保障違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作有章可循、規(guī)范有序。國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度應(yīng)當(dāng)報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。

(三)國(guó)有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律、人力資源、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督作用,形成聯(lián)合實(shí)施、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制,重要情況和問(wèn)題及時(shí)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與外派監(jiān)事會(huì)、巡視組、審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)同配合,共同做好國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作。對(duì)國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資等重大違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或敷衍不追、隱匿不報(bào)、查處不力的,嚴(yán)格追究企業(yè)和履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)有關(guān)人員的失職瀆職責(zé)任。

(四)各級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)要做好國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究相關(guān)制度的宣傳解釋工作,凝聚社會(huì)共識(shí),為深入開(kāi)展責(zé)任追究工作營(yíng)造良好氛圍;要結(jié)合對(duì)具體案例的調(diào)查處理,在適當(dāng)范圍進(jìn)行總結(jié)和通報(bào),探索向社會(huì)公開(kāi)調(diào)查處理情況,接受社會(huì)監(jiān)督,充分發(fā)揮警示教育作用。

本意見(jiàn)適用于國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作。金融、文化等國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作,中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追究工作報(bào)告篇五

第五十四條開(kāi)展中央企業(yè)責(zé)任追究工作一般應(yīng)當(dāng)遵循受理、初步核實(shí)、分類(lèi)處置、核查、處理和整改等程序。

第五十五條受理有關(guān)方面按規(guī)定程序移交的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題和線(xiàn)索,并進(jìn)行有關(guān)證據(jù)、材料的收集、整理和分析工作。

(一)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的。

(二)審計(jì)、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察以及其他有關(guān)部門(mén)移交的。

(三)中央企業(yè)報(bào)告的。

(四)其他有關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資的問(wèn)題和線(xiàn)索。

第五十七條對(duì)受理的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題和線(xiàn)索,及相關(guān)證據(jù)、材料進(jìn)行必要的初步核實(shí)工作。

第五十八條初步核實(shí)的主要工作內(nèi)容包括:

(一)資產(chǎn)損失及其他嚴(yán)重不良后果的情況。

(二)違規(guī)違紀(jì)違法的情況。

(三)是否屬于責(zé)任追究范圍。

(四)有關(guān)方面的處理建議和要求等。

第五十九條初步核實(shí)的工作一般應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)完成,根據(jù)工作需要可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第六十條根據(jù)初步核實(shí)情況,對(duì)確有違規(guī)違紀(jì)違法事實(shí)的,按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行分類(lèi)處置。

第六十一條分類(lèi)處置的主要工作內(nèi)容包括:

(一)屬于^v^責(zé)任追究職責(zé)范圍的,由^v^專(zhuān)門(mén)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)組織實(shí)施核查工作。

(二)屬于中央企業(yè)責(zé)任追究職責(zé)范圍的,移交和督促相關(guān)中央企業(yè)進(jìn)行責(zé)任追究。

(三)涉及中管干部的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題線(xiàn)索,報(bào)經(jīng)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委同意后,按要求開(kāi)展有關(guān)核查工作。

(四)屬于其他有關(guān)部門(mén)責(zé)任追究職責(zé)范圍的,移送有關(guān)部門(mén)。

(五)涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法的問(wèn)題和線(xiàn)索,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

(六)涉嫌犯罪的問(wèn)題和線(xiàn)索,移送國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)。

第六十二條^v^對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資事項(xiàng)及時(shí)組織開(kāi)展核查工作,核實(shí)責(zé)任追究情形,確定資產(chǎn)損失程度,查清資產(chǎn)損失原因,認(rèn)定相關(guān)人員責(zé)任等。

第六十三條結(jié)合中央企業(yè)減少或挽回資產(chǎn)損失工作進(jìn)展情況,可以適時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究工作。

第六十四條核查工作可以采取以下工作措施核查取證:

(一)與被核查事項(xiàng)有關(guān)的人員談話(huà),形成核查談話(huà)記錄,并要求有關(guān)人員作出書(shū)面說(shuō)明。

(二)查閱、復(fù)制被核查企業(yè)的有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要(記錄)、資料和賬簿、原始憑證等相關(guān)材料。

(三)實(shí)地核查企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)等。

(四)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估或鑒證等。

(五)其他必要的工作措施。

第六十五條在核查期間,對(duì)相關(guān)責(zé)任人未支付或兌現(xiàn)的績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入、中長(zhǎng)期激勵(lì)收益等均應(yīng)暫停支付或兌現(xiàn);對(duì)有可能影響核查工作順利開(kāi)展的相關(guān)責(zé)任人,可視情況采取停職、調(diào)離工作崗位、免職等措施。

第六十六條在重大違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資事項(xiàng)核查工作中,對(duì)確有工作需要的,負(fù)責(zé)核查的部門(mén)可請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供必要支持。

第六十七條核查工作一般應(yīng)于6個(gè)月內(nèi)完成,根據(jù)工作需要可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第六十八條核查工作結(jié)束后,一般應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人關(guān)于核查工作結(jié)果的意見(jiàn),形成資產(chǎn)損失情況核查報(bào)告和責(zé)任認(rèn)定報(bào)告。

第六十九條^v^根據(jù)核查工作結(jié)果,按照干部管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人追究處理,形成處理決定,送達(dá)有關(guān)企業(yè)及被處理人,并對(duì)有關(guān)企業(yè)提出整改要求。

第七十條被處理人對(duì)處理決定有異議的,可以在處理決定送達(dá)之日起15個(gè)工作日內(nèi),提出書(shū)面申訴,并提供相關(guān)證明材料。申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。

第七十一條^v^或中央企業(yè)作出處理決定的,被處理人向作出該處理決定的單位申訴;中央企業(yè)所屬子企業(yè)作出處理決定的,向上一級(jí)企業(yè)申訴。

第七十二條^v^和企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理申訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核,作出維持、撤銷(xiāo)或變更原處理決定的復(fù)核決定,并以適當(dāng)形式告知申訴人及其所在企業(yè)。

第七十三條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照整改要求,認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn),制定和落實(shí)整改措施,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善內(nèi)控體系,堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞,建立健全防范經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第七十四條中央企業(yè)應(yīng)在收到處理決定之日起60個(gè)工作日內(nèi),向^v^報(bào)送整改報(bào)告及相關(guān)材料。

第七十五條^v^和中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)信息公開(kāi)規(guī)定,逐步向社會(huì)公開(kāi)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資核查處理情況和有關(guān)整改情況等,接受社會(huì)監(jiān)督。

第七十六條積極運(yùn)用信息化手段開(kāi)展責(zé)任追究工作,推進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的報(bào)送、歸集、共享和綜合利用,逐步建立違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資損失和責(zé)任追究工作信息報(bào)送系統(tǒng)、中央企業(yè)禁入限制人員信息查詢(xún)系統(tǒng)等,加大信息化手段在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索、專(zhuān)項(xiàng)核查、責(zé)任追究等方面的運(yùn)用力度。

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