計(jì)劃是人們?cè)诿鎸?duì)各種挑戰(zhàn)和任務(wù)時(shí)，為了更好地組織和管理自己的時(shí)間、資源和能力而制定的一種指導(dǎo)性工具。優(yōu)秀的計(jì)劃都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫(xiě)呢？以下是小編為大家收集的計(jì)劃范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
住建工作計(jì)劃篇一
借款單位：_________________________(簡(jiǎn)稱甲方)
貸款銀行：_________________________(簡(jiǎn)稱乙方)
甲方為_(kāi)________需要，依據(jù)《單位住房貸款辦法》，特向乙方申請(qǐng)借款，經(jīng)乙方審查同意發(fā)放。為明確雙方的權(quán)益和責(zé)任，特簽訂本合同，共同遵守。
一、甲方向乙方借款人民幣(大寫(xiě))_______________，保證用于_________。借款期限為_(kāi)_____年_____個(gè)月，即從______年_____月______日至_______年______月______日。
二、乙方保證按以下用款計(jì)劃供應(yīng)資金：
_________年_________月_________日_________________元。
四、貸款利息，自支用貸款之日起，以轉(zhuǎn)入結(jié)算戶數(shù)額按月利率_________計(jì)算，按季結(jié)息。甲方不按期歸還貸款，逾期部分加收利息_________%，不按規(guī)定用途使用貸款，加收利息_________%。
五、乙方未能按用款計(jì)劃提供貸款，按違約數(shù)額和延期天數(shù)，每天付甲方萬(wàn)分之三的違約金。甲方不能按時(shí)付息，乙方有權(quán)從甲方帳戶中扣收或暫時(shí)停止支付貸款。
六、在本合同有效期內(nèi)，如國(guó)家調(diào)整利率，從調(diào)整之日起，乙方即按調(diào)整后的貸款利率計(jì)算利息，同時(shí)書(shū)面通知甲方和擔(dān)保單位。
七、借款到期后甲方如不能按期償還，乙方有權(quán)從甲方存款帳戶中扣收或用其抵押物清償。采取第三方擔(dān)保的，由擔(dān)保方代為償還，擔(dān)保單位在收到乙方還款通知一個(gè)月后仍未歸還，乙方有權(quán)從其存款帳戶中扣收或通過(guò)法律手段維護(hù)自身的權(quán)益。
它有關(guān)資料。乙方有權(quán)了解甲方生產(chǎn)或項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，檢查貸款安徽貸款網(wǎng)使用情況。
九、甲方法人變更時(shí)，應(yīng)提前_________天通知乙方，變更后的法人繼續(xù)履行原法人所訂合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
十、甲方填報(bào)的借款申請(qǐng)書(shū)，抵押或擔(dān)保協(xié)議書(shū)，均為本合同組成部分。變更合同條款，需經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，并簽訂借款合同補(bǔ)充文本。
十一、本合同自簽訂之日起生效，貸款本息全部?jī)斍搴笫А?/p>
十二、本合同正本三份，甲方、乙方和擔(dān)保方各執(zhí)一份;副本______份，送___________________。
十三、補(bǔ)充條款：_________________________________________________。
簽訂地點(diǎn)：_________________
住建工作計(jì)劃篇二
承接方(乙方)：
甲、乙雙方經(jīng)友好洽談和協(xié)商，甲方?jīng)Q定委托乙方進(jìn)行居室裝潢。為保證工程順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，特簽訂本合同(包括本合同附件和所有補(bǔ)充合同)，以便共同遵守。
第一條 工程概況
1、______室，計(jì)______平方米;
2、______廳，計(jì)______平方米;
3、______廚房，計(jì)______平方米;
4、______衛(wèi)生間，計(jì)______平方米;
5、______陽(yáng)臺(tái)，計(jì)______平方米;
6、________過(guò)道，計(jì)______平方米;
7、其他(注明部位)____________，計(jì)________平方米。
總計(jì)：施工面積____________平方米。
3.施工內(nèi)容：詳見(jiàn)本合同附件(一)《家庭裝潢施工內(nèi)容單》和施工圖。
5.工程開(kāi)工日期：______年______月______日
6.工程竣工日期：______年______月______日
工程總天數(shù)：________天
第二條 工程價(jià)款
工程價(jià)款(金額大寫(xiě))___________________元，詳見(jiàn)本合同附件(二)《家庭裝潢工程材料預(yù)算表》。
7、稅金(3.41%)___________元;
8、其他費(fèi)用(注明內(nèi)容)______________元。
第三條 質(zhì)量要求
1.工程使用主要材料的品種、規(guī)格、名稱，經(jīng)雙方認(rèn)可。詳見(jiàn)本合同附件(三)《家庭裝潢工程材料決算清單》。
3.施工中，甲方如有特殊施工項(xiàng)目或特殊質(zhì)量要求，雙方應(yīng)確認(rèn)，增加的費(fèi)用，應(yīng)另簽訂補(bǔ)充合同。
4. 質(zhì)量檢查監(jiān)督部門(mén)：上海市室內(nèi)裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)家庭裝潢專業(yè)委員會(huì)。
5. 凡由甲方自行采購(gòu)的材料、設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量由甲方自負(fù);施工質(zhì)量由乙方負(fù)責(zé)。
6.甲方如自聘工程監(jiān)理，須在工程開(kāi)工前通知乙方，以便于工作銜接。
第四條 材料供應(yīng)
1.乙方須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)價(jià)格條例規(guī)定，對(duì)本合同中所用材料一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。詳見(jiàn)本合同附件(二)《家庭裝潢工程材料預(yù)算表》。甲方所提供的材料均應(yīng)用于本合同規(guī)定的裝潢工程，非經(jīng)甲方同意，不得挪作他用。乙方如挪作他用，應(yīng)按挪用材料的雙倍價(jià)款補(bǔ)償給甲方。
2. 乙方提供的材料、設(shè)備如不符合質(zhì)量要求，或規(guī)格有差異，應(yīng)禁止使用。如已使用，對(duì)工程造成的損失均由乙方負(fù)責(zé)。
3.甲方負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的材料、設(shè)備，詳見(jiàn)本合同附件(四)《甲方提供裝潢材料清單》的內(nèi)容，應(yīng)該是符合設(shè)計(jì)要求的合格產(chǎn)品，并應(yīng)按時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)。如延期到達(dá)，施工期順延，并按延誤工期處罰。按甲方提供的材料合計(jì)金額的10%作為管理費(fèi)支付給乙方。材料經(jīng)乙方驗(yàn)收后，由乙方負(fù)責(zé)保管，由于保管不當(dāng)而造成損失，由乙方負(fù)責(zé)賠償。
第五條 付款方式
1. 合同一經(jīng)簽訂，甲方即應(yīng)付100%工程材料款和施工工費(fèi)的50%;當(dāng)工期進(jìn)度過(guò)半(______年______月______日)，甲方即第二次付施工工費(fèi)的40%。剩余10%尾款待甲方對(duì)工程竣工驗(yàn)收后結(jié)算。(注：施工工費(fèi)包括人工費(fèi))
甲方付清工程價(jià)款，詳見(jiàn)本合同附件(七)《家庭裝潢工程工程結(jié)算表》，乙方開(kāi)具統(tǒng)一發(fā)票，向甲方辦理移交及發(fā)放裝潢工程保修卡，詳見(jiàn)本合同附件(八)《家庭裝潢工程工程質(zhì)量保修卡》。
甲方在應(yīng)付款日期不付款是違約行為，乙方有權(quán)停止施工。驗(yàn)收合格未結(jié)清工程價(jià)款時(shí)，不得交付使用。
2.工程施工中如有項(xiàng)目增減或需要變
住建工作計(jì)劃篇三
甲方(轉(zhuǎn)讓方)：_________
乙方(受讓方)：_________
根據(jù)《上海市公有住房差價(jià)交換試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》)等有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方在自愿、公平和有償?shù)幕A(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商一致就甲方向乙方轉(zhuǎn)讓其承租的公有住房承租權(quán)等有關(guān)事宜、訂立本合同。
第一條 甲方將其承租的座落于：_________區(qū)(縣)_________路_________弄(新村)_________支弄 _________號(hào)_________室，租賃部位獨(dú)用面積_________平方米的公有住房承租權(quán)(以下簡(jiǎn)稱該公有住房)轉(zhuǎn)讓給乙方。在訂立本合同前，甲方已向乙方出示該公有住房的《租用公房憑證》[《租用公房憑證》復(fù)印件見(jiàn)(附件一)]。乙方已對(duì)甲方轉(zhuǎn)讓的該公有住房座落、面積、附屬設(shè)施、設(shè)備及裝修情況確認(rèn)無(wú)誤。
一、乙方應(yīng)按《試行辦法》的規(guī)定，以甲方的名義將上述價(jià)款一次性存入該公有住房所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)指定的銀行，由該銀行開(kāi)具個(gè)人住房特種存單。一次性付款時(shí)間由雙方在本合同(附件二)中約定。
二、按《試行辦法》規(guī)定，經(jīng)該公有住房所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，乙方將上述價(jià)款直接支付給甲方，付款時(shí)間和金額由雙方在本合同(附件二)中約定。
三、付款時(shí)間和金額由雙方在本合同(附件二)中約定。
第四條 甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，自本合同簽定之日起的_________日內(nèi)，持本合同及規(guī)定的材料到該公有住房所在地_________區(qū)/縣房地產(chǎn)交易中心辦理該公有住房承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第五條 甲、乙雙方商定自房地產(chǎn)交易中心審核同意出具《準(zhǔn)予公有住房差價(jià)交換通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《通知書(shū)》)之日起的_________月內(nèi)，持有關(guān)材料向該公有住房的出租人或出租人委托的物業(yè)公司辦理公有住房租賃關(guān)系的變更手續(xù)。甲方同意，自該公有住房租賃關(guān)系變更手續(xù)辦妥后的_________ 日內(nèi)，騰出該公有住房并交乙方進(jìn)行驗(yàn)收交割。
第六條 甲方承諾，自本合同簽訂之日起至該公有住房驗(yàn)收交割期間，凡已納入本合同(附件三)的各項(xiàng)不得拆除的房屋裝修及附屬設(shè)施，若被損壞被拆除，則除應(yīng)按被損壞、或拆除的住房裝修及附屬設(shè)施估值賠償給乙方外，還應(yīng)按估值的_________%向乙方支付違約金。
第七條 乙方承諾，凡轉(zhuǎn)讓前該公有住房?jī)?nèi)原有設(shè)施因有變動(dòng)，而按規(guī)定應(yīng)由承租方自行承擔(dān)的裝修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，轉(zhuǎn)讓后則由乙方承擔(dān)。
第八條 本合同生效后，甲、乙雙方應(yīng)按本市的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)各應(yīng)繳納的稅費(fèi)。在驗(yàn)收交割前未支付的使用該公有住房所發(fā)生的水、電、煤氣、通訊、物業(yè)管理等其他費(fèi)用，除甲、乙雙方在本合同(附件四)中另有約定外，均應(yīng)由甲方支付。
一、乙方除應(yīng)支付上述滯納金外，還應(yīng)按逾期應(yīng)付款的_________%向甲方支付違約金，合同繼續(xù)履行。
二、甲方有權(quán)通知乙方終止本合同，并從乙方已付款中扣除乙方逾期應(yīng)付款_________%的違約金，余款返還給乙方;已付款不足違約金部分，或甲方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)乙方應(yīng)支付的違約金部分，均應(yīng)由乙方據(jù)實(shí)賠償。
三、_________.
一、甲方除應(yīng)支付逾期利息外，還應(yīng)按已收款的_________%向乙方支付違約金，合同繼續(xù)履行。
二、乙方有權(quán)書(shū)面通知甲方終止合同，甲方除應(yīng)在接到書(shū)面通知之日起_________日內(nèi)向乙方返還已支付的價(jià)款和逾期利息(自乙方支付價(jià)款之日起至解除合同之日止)外，還應(yīng)按已支付價(jià)款的_________%向乙方支付違約金。若甲方違約給乙方造成損失的，乙方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)甲方應(yīng)支付的違約金時(shí)，實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失與違約金的差額應(yīng)由甲方據(jù)實(shí)賠償。
三、_________.
第十一條 甲、乙雙方同意，在不違背本合同各條款原則的基礎(chǔ)上，可不本合同的未盡事宜訂立補(bǔ)充條款。本合同雙方訂立的補(bǔ)充條款及附件均為本合同不可分割的一部分，本合同及補(bǔ)充條款和附件空格部分填寫(xiě)的文字與鉛印文字具有同等效力。
第十二條 本合同自房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)審核同意并出具《準(zhǔn)予公有住房差價(jià)交換通知書(shū)》之日起生效。
第十三條 甲、乙雙方在簽署本合同時(shí)，具有完全民事行為能力，對(duì)各自的權(quán)利和義務(wù)清楚明白，并愿意按本合同約定嚴(yán)格執(zhí)行。如一方違反本合同，另一方有權(quán)按本合同的約定索賠。
一、向_________仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
二、依法向人民法院起訴。
第十五條 甲方承諾，本合同生效前該公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)其同住成年人之間在履行本合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，均與乙方無(wú)涉。
第十六條 本合同連同附件(正本)壹式_________份具有同等法律效力，其中甲、乙雙方各執(zhí)_________份，該住房所在地_________區(qū)/縣房地產(chǎn)交易中心和_________，各執(zhí)壹份。
補(bǔ)充條款：_________
甲方(蓋章)：_________ 乙方(蓋章)：_________
郵政編碼：_________ 郵政編碼：_________
聯(lián)系電話：_________ 聯(lián)系電話：_________
簽訂地點(diǎn)：_________ 簽訂地點(diǎn)：_________
聯(lián)系地址及電話：_________
住建工作計(jì)劃篇四
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷七（保障性住房）
一、注意事項(xiàng)
1．申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力及文字表達(dá)能力進(jìn)行考查的考試。
2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。
3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。
4．考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無(wú)效！
二、給定資料
1．^v^總理^v^日前在上?？疾毂Ｕ闲宰》抗こ踢M(jìn)展情況時(shí)說(shuō)，要把保障性住房建設(shè)放在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置，在財(cái)政、金融和土地政策上給予大力支持，讓廣大城市中低收入居民安居樂(lè)業(yè)?？偫泶搜?，道出了眾多城市中低收入居民的心聲。
當(dāng)前，在許多地方商品房開(kāi)發(fā)紅紅火火之時(shí)，群眾關(guān)心的保障性住房建設(shè)卻進(jìn)展緩慢。前不久，^v^常委會(huì)的一份調(diào)研報(bào)告顯示，按照國(guó)家下達(dá)的保障性住房建設(shè)計(jì)劃，2009年全國(guó)需投入資金1676億元，但截至8月底僅完成投資億元，完成率僅為。
從記者在各地調(diào)研的情況來(lái)看，保障性住房建設(shè)進(jìn)展緩慢，資金配套困難、用地審批周期長(zhǎng)是反映最為集中的兩大難題。但從多數(shù)地區(qū)實(shí)際情況看，資金、土地并非是最大的問(wèn)題，部分地方政府以怎樣的政績(jī)觀、發(fā)展觀來(lái)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，才是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。
據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，湖南省^v^門(mén)年中對(duì)全省廉租住房資金到位、工程進(jìn)度進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，全省廉租住房開(kāi)工率較低的有5個(gè)市（州），此外還有4個(gè)市（州）沒(méi)有遵守國(guó)家規(guī)定，市（州）財(cái)政、住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益均沒(méi)有安排廉租住房資金。
而記者在內(nèi)蒙古調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分地方政府重視不夠，工作上無(wú)積極性、主動(dòng)性，原本應(yīng)該用于保障性住房建設(shè)的資金沒(méi)有到位，已經(jīng)下發(fā)的資金中途被截留、擠占甚至挪用。
在用地問(wèn)題上，近年來(lái)，各地為調(diào)控商品房市場(chǎng)都儲(chǔ)備了一批土地，一旦房?jī)r(jià)看漲，地方政府都能很快拿出一批土地投放市場(chǎng)，以獲取高額的土地出讓收益，而一旦保障性住房需要用地，審批的難題就來(lái)了。
如期完成保障性住房建設(shè)規(guī)劃，既是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的調(diào)控措施，同時(shí)也是^v^對(duì)城市廣大中低收入居民作出的鄭重承諾，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，也關(guān)系到政府的公信力，不可輕視。各地政府要從執(zhí)政為民、民生優(yōu)先的高度，切實(shí)把這件大事抓緊抓實(shí)。
該材料主要內(nèi)容：____ 2．廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳2009年7月下發(fā)《關(guān)于大力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），進(jìn)一步加大保障性住房的建設(shè)力度，爭(zhēng)取用3年的時(shí)間基本解決城市低收入家庭住房困難問(wèn)題?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出：加大廉租住房建設(shè)；加大實(shí)施城市危舊房、筒子樓改造力度，加快實(shí)施國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)、墾區(qū)、礦山棚戶區(qū)和采礦沉陷區(qū)民房搬遷維修改造工程；加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，增加經(jīng)濟(jì)適用住房供給。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)化政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的職責(zé)，認(rèn)為要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，必須實(shí)行自治區(qū)、市、縣人民政府責(zé)任制，各級(jí)人民政府要認(rèn)真履行穩(wěn)定本地房地產(chǎn)市場(chǎng)的職責(zé)，充分發(fā)揮對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
同時(shí)要求建立健全工作機(jī)制。自治區(qū)成立促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū) 人民政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)建設(shè)廳。各市、縣也要成立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立房地產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度和工作推進(jìn)例會(huì)制度，分析、協(xié)調(diào)和解決當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的重大問(wèn)題，組織制定本區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)較快發(fā)展。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。建立由自治區(qū)^v^牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、建設(shè)廳等相關(guān)部門(mén)參加的全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息協(xié)調(diào)、發(fā)布工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合、監(jiān)測(cè)和分析，采取各種形式定期或不定期地向社會(huì)發(fā)布有關(guān)全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息。另外，還要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，以準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，提高調(diào)控措施的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。
營(yíng)造良好的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境也是必不可少的，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與房地產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的困難；要加強(qiáng)服務(wù)、提高效率，優(yōu)先審批、辦證程序，合理縮短審批、辦證時(shí)限。
2009年，廣西共供應(yīng)保障性住房用地公頃，同比增長(zhǎng)倍。其中廉租住房用地供應(yīng)公頃，經(jīng)濟(jì)適用住房用地供應(yīng)公頃，棚戶區(qū)改造用地供應(yīng)公頃，農(nóng)村危房改造用地供應(yīng)公頃。
2009年，廣西國(guó)土資源廳把優(yōu)先保證保障性住房用地供應(yīng)作為保民生的重點(diǎn)工作，采取多項(xiàng)措施為解決城市低收入家庭住房困難，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展作貢獻(xiàn)。
該材料主要內(nèi)容____ 3．保障性安居工程建設(shè)既是^v^、^v^擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措之一，也是解決低收入家庭住房問(wèn)題的主要渠道。但是，“保障性安居工程建設(shè)”這一利國(guó)利民的好“經(jīng)”，卻在有的地方被“歪嘴和尚”念歪念壞了。一些權(quán)力部門(mén)利用黨的這項(xiàng)惠民、助民政策，偷梁換柱、欺上瞞下，在經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)、審批以及分配等各個(gè)環(huán)節(jié)上大搞權(quán)力尋租、權(quán)力自肥，而一些開(kāi)發(fā)商則打著經(jīng)濟(jì)適用房的名義，做著商品房的生意。經(jīng)濟(jì)適用房違規(guī)轉(zhuǎn)讓、租賃者有之，將經(jīng)濟(jì)適用房魔術(shù)般地變成商品房甚至變成豪華別墅的有之，經(jīng)濟(jì)適用房不經(jīng)濟(jì)不合算而大量遭棄購(gòu)的有之，“保障性安居工程建設(shè)”這盤(pán)好棋就這樣被活生生地?cái)嚨靡凰俊?/p>
保障性安居工程出現(xiàn)了這一系列的問(wèn)題，說(shuō)明我們政策出臺(tái)的相關(guān)配套措施沒(méi)有跟上，讓別有用心的人鉆了空子。好比吃魚(yú)讓魚(yú)刺刺著了咽喉，卻不能因此否認(rèn)魚(yú)肉的味美營(yíng)養(yǎng)價(jià)值而從此禁食魚(yú)肉一樣，保障性安居工程的政策也決不能因噎廢食。因?yàn)槭聦?shí)上包括經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)在內(nèi)的保障性安居工程，在很多地方實(shí)施得很好，出現(xiàn)問(wèn)題的畢竟只是一部分。
辯證地看，出現(xiàn)的問(wèn)題為我們繼續(xù)實(shí)施好保障性安居工程積累了經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用房管理實(shí)施辦法，不少有識(shí)之士提出了很多很有見(jiàn)地的建議，如禁止經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)讓，變經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)讓為政府回購(gòu)，賣給需要這種房子的家庭；嚴(yán)懲利用經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)作腐敗，以儆效尤；建立公開(kāi)、公平、公正的審議程序，健全供應(yīng)對(duì)象的準(zhǔn)人審核工作機(jī)制。要使經(jīng)濟(jì)適用房真正成為中低收入者的保障性住房，重在把好入口出口兩道關(guān)，即經(jīng)濟(jì)適用房的申購(gòu)關(guān)和所有權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓（包括禁止租賃）關(guān)，而要把好這兩道關(guān)，一條不可或缺的辦法就是公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作。廣大群眾的監(jiān)督才是最有效、最敏銳的監(jiān)督。
該材料主要內(nèi)容：____ 4．“只要出2萬(wàn)到8萬(wàn)元中介費(fèi)，你是不是低保戶，是不是本城區(qū)人，都無(wú)所謂．”2009年7月7日，武漢市一位大型連鎖房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司負(fù)責(zé)人告訴記者。這是隱沒(méi)在武漢街巷，關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)一條龍服務(wù)的黑市價(jià)格。所謂“一條龍”式購(gòu)房服務(wù)，就是從購(gòu)房資格申請(qǐng)材料辦理，一直到最終搖號(hào)，中介全程“包辦”到底。2009年6月12日發(fā)生的“六連號(hào)”事件僅僅揭開(kāi)了武漢市經(jīng)濟(jì)適用房黑市鏈條的冰山一角。當(dāng)天，武漢市余家頭小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房在申購(gòu)搖號(hào)時(shí)，搖出了六個(gè)連在一起的購(gòu)房資格證明編號(hào)，這在申購(gòu)高達(dá)40比1的情況下，極不尋常，引發(fā)強(qiáng)烈質(zhì)疑。
事后查明，這六個(gè)編號(hào)均是中介機(jī)構(gòu)勾結(jié)搖號(hào)官員作弊搖出的“關(guān)系號(hào)”，申請(qǐng)材料全系造假；2009年6月22日，武漢市政府^v^召開(kāi)了一次僅55秒的新聞發(fā)布會(huì)，宣布了相關(guān)中介和涉案政府官員受到處理的結(jié)果。
“六連號(hào)”事件雖然結(jié)束，但是隱身在經(jīng)濟(jì)適用房背后的制度漏洞，以及由此引致的一連串黑色利益鏈仍可能吞噬這一公共善政的普惠。
該材料主要內(nèi)容：____ 5．與一般商品房一樣，對(duì)于保障性住房而言，充足的土地供應(yīng)是其開(kāi)發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)性條件。然而由于近年來(lái)中心城區(qū)地價(jià)飛漲，經(jīng)濟(jì)適用房越建越遠(yuǎn)，多個(gè)城市經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目出現(xiàn)被老百姓“棄買”的尷尬情況。
在長(zhǎng)春市，2008年這里重啟經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，全年共建設(shè)萬(wàn)平方米共3780套，前兩批共發(fā)售1900多套。至年底剩下1400多套沒(méi)有售出。在此期間，長(zhǎng)春市兩次放寬申請(qǐng)家庭的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將月人均收入標(biāo)準(zhǔn)由500元以下放寬到800元，并允許優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等6類特殊人群購(gòu)房，但是并沒(méi)有出現(xiàn)人們想象中的踴躍爭(zhēng)購(gòu)場(chǎng)面。
在廣州，2008年底推出的2145套經(jīng)濟(jì)適用房，只有975套房屋被中低收入家庭認(rèn)購(gòu)，余下1170套房遭棄購(gòu)。這意味著時(shí)隔10年廣州市推出的首批經(jīng)濟(jì)適用房超過(guò)一半被棄購(gòu)。據(jù)記者了解，這些城市經(jīng)濟(jì)適用房“遇冷”的原因是，不少地方興建的經(jīng)濟(jì)適用房離中心城區(qū)太遠(yuǎn)，生活配套設(shè)施不足，而中低收入者大都依賴公共交通，他們?nèi)绻≡谄h(yuǎn)的郊區(qū)，就醫(yī)、上學(xué)、出行都非常不便，再加上與周邊商品房相比，價(jià)格也沒(méi)有吸引力，所以棄購(gòu)現(xiàn)象比較突出。
以武漢城開(kāi)青菱城市花園經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目已經(jīng)接近武漢三環(huán)線，當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局核定其基準(zhǔn)價(jià)格核定為2699元／平方米，比同地段的一些商品房均價(jià)還高。而且，在2008年底申購(gòu)時(shí)，該項(xiàng)目道路還未修通，低收人群體只能“望而卻步”，第一輪搖號(hào)后遭遇棄買，415套住房只賣了—百多套。
有關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析，由于中心城區(qū)近年來(lái)地價(jià)飆升，土地供應(yīng)也越來(lái)越少，未來(lái)經(jīng)濟(jì)適用房越建越遠(yuǎn)將成為常態(tài)。據(jù)經(jīng)濟(jì)適用房“黃埔人家”開(kāi)發(fā)商武漢江岸房地產(chǎn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房銷售限價(jià)的情況下，開(kāi)發(fā)商主要靠降低土地的購(gòu)價(jià)來(lái)節(jié)約成本。該公司建設(shè)的“黃埔人家”經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)位于中心城區(qū)，當(dāng)時(shí)的土．地價(jià)格約100萬(wàn)元／畝，均價(jià)2600元，利潤(rùn)率控制在國(guó)家規(guī)定的3%。
但現(xiàn)在市區(qū)內(nèi)的土地價(jià)格已經(jīng)翻了幾倍，再加上勞動(dòng)力價(jià)格、材料成本的上漲，在政府2900元限價(jià)下銷售經(jīng)濟(jì)適用房，肯定虧本。
該材料主要內(nèi)容：____ 年8月份，經(jīng)濟(jì)適用房再次成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。先是月初傳出石家莊市上千套經(jīng)濟(jì)適用房由于定價(jià)過(guò)高遭棄購(gòu)的消息，緊接著又爆出了南陽(yáng)套用經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)開(kāi)發(fā)商品房的新聞。在國(guó)家不斷加大力度，推動(dòng)保障性住房建設(shè)的時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)適用房政策在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題開(kāi)始受到人們的質(zhì)疑。一些專家和業(yè)內(nèi)人士表示，經(jīng)濟(jì)適用房不僅有社會(huì)保障性特點(diǎn)，與廉租房相比，它又具有鮮明的市場(chǎng)化特征。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)有可能會(huì)影響完全市場(chǎng)化的商品住宅市場(chǎng)，而且在巨大利益的誘惑之下，容易出現(xiàn)有違社會(huì)公平的現(xiàn)象。
20世紀(jì)70年代以前，由于兩次世界大戰(zhàn)和1929年一1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，嚴(yán)重的住宅短缺成為困擾西方國(guó)家的主要問(wèn)題。在這種情況下，主要依靠市場(chǎng)化手段解決居民住房問(wèn)題的西方國(guó)家遭遇了困境。
“市場(chǎng)機(jī)制條件下，由于勞動(dòng)能力的差別存在，一部分階層的收入是無(wú)法承受其住宅支出的，這就在客觀上需要政府提供住宅消費(fèi)保障?！睏罴t旭說(shuō)。
為解決這一問(wèn)題，美國(guó)于1968年進(jìn)行相關(guān)立法，政府保證10年內(nèi)資助低收入家庭600萬(wàn)套住房。戰(zhàn)后的英國(guó)，政府同樣在金融和住宅供應(yīng)上進(jìn)行了大規(guī)模的國(guó)家干預(yù)，直接投資或補(bǔ)貼建設(shè)公共住宅成為解決住房問(wèn)題的主要手段。
20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著西方國(guó)家全國(guó)性住宅短缺的緩解以至消失，再加上福利開(kāi)支出現(xiàn)緊縮趨勢(shì)，大規(guī)模國(guó)家干預(yù)的方式開(kāi)始捉襟見(jiàn)肘，代之而起的是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的彈性和選擇性，鼓勵(lì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決住宅供應(yīng)。20世紀(jì)80年代^v^夫人執(zhí)政時(shí)期的英國(guó)表現(xiàn)得尤其明顯。
在我國(guó)，自從1998年住房體制改革以來(lái)，市場(chǎng)在房地產(chǎn)資源配置中的基礎(chǔ)作用越來(lái)越顯著，在此基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)。但是，在市場(chǎng)化進(jìn)程日益加快的情況下，我國(guó)住房保障體系建設(shè)卻處于緩慢甚至是局部停頓的狀態(tài)，隨著各地房?jī)r(jià)的飛漲，中低收人家庭買房難、租房難的問(wèn)題越來(lái)越突出。
為了解決這一矛盾，2007年^v^出臺(tái)了文件，加強(qiáng)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)；在住房和城鄉(xiāng)^v^的要求下，2008年6月前后各地出臺(tái)了 《2008--2012年住房建設(shè)規(guī)劃》，其中都明確了住房保障產(chǎn)品的建設(shè)規(guī)模,2008年11月，住房和城鄉(xiāng)^v^出臺(tái)了9000億元安居工程投資計(jì)劃，再次加大了保障性住房的投入和建設(shè)力度。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部在一份研究報(bào)告中指出，給低收入階層提供住宅消費(fèi)保障，是西方國(guó)家普遍的做法；盡管在住宅資源配置中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家依賴市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，但是從各國(guó)完善的住宅消費(fèi)保障制度的建立、發(fā)展和完善過(guò)程看，政府在住宅消費(fèi)保障制度上起了決定性的作用。德國(guó)、法國(guó)的住宅法律都明確規(guī)定，居住權(quán)是公民權(quán)利的重要組成部分。因此，各國(guó)^v^和地方政府都設(shè)立了相關(guān)部門(mén)，專門(mén)負(fù)責(zé)住房保障體系的構(gòu)建和實(shí)施。如美國(guó)的住房和都市發(fā)展部、新加坡的建屋發(fā)展局等。
楊紅旭表示，政府保障公民的居住權(quán)，是文明社會(huì)的必然選擇。我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將并存市場(chǎng)化和保障化兩條軌道，二者如何協(xié)調(diào)發(fā)展，是需要著重關(guān)注的問(wèn)題。
該材料主要內(nèi)容：____ 年8月17日，住房和城鄉(xiāng)^v^住房保障司司長(zhǎng)侯淅珉接受^v^記者專訪，圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，一一作答。
如何看待經(jīng)濟(jì)適用住房尋租、牟利現(xiàn)象？
侯漸珉：對(duì)于目前反映的經(jīng)濟(jì)適用住房尋租、牟利現(xiàn)象，要做深入全面客觀的分析。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房健康發(fā)展，充分發(fā)揮這項(xiàng)制度對(duì)解決城市低收入家庭住房困難的作用。
武漢出現(xiàn)的“六連號(hào)”事件，是典型的內(nèi)外勾結(jié)行為，既有道德范疇的問(wèn)題，也有主管部門(mén)內(nèi)部管理問(wèn)題，以及資格審查機(jī)制問(wèn)題。這不是經(jīng)濟(jì)適用住房制度本身的問(wèn)題，對(duì)欺詐問(wèn)題，需要從法律法規(guī)上加大違規(guī)處罰力度。同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部管理、廉政建設(shè)，提高人員素質(zhì)。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的審核機(jī)制，主要是保證收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況審查的真實(shí)性。
對(duì)于部分地區(qū)出現(xiàn)的出租問(wèn)題，要結(jié)合購(gòu)房當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定加以處理。2004年規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房在未繳政府土地收益的情況下，不得用于出租。按照2007年規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房5年后才能上市交易，并有收益分成制度等限制條件。對(duì)于在這之前取得經(jīng)濟(jì)適用房的住戶，要按各個(gè)城市出臺(tái)的具體規(guī)定來(lái)處理。
違規(guī)出租問(wèn)題的出現(xiàn)，反映出部分主管部門(mén)對(duì)保障性住房的后續(xù)管理不重視、不到位。同時(shí)，這與各地住房保障機(jī)構(gòu)不健全、人員嚴(yán)重不足密切相關(guān)。
對(duì)于一些城市出現(xiàn)的棄購(gòu)現(xiàn)象，原因是多方面的。一種是買不起，一些地區(qū)簡(jiǎn)單以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的低收入線作為經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象準(zhǔn)入線，部分符合規(guī)定條件的家庭沒(méi)有支付能力；另外，從風(fēng)險(xiǎn)考慮，商業(yè)銀行也不會(huì)給這些家庭提供貸款支持。另一種是現(xiàn)行的以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)機(jī)制存在一些缺陷。如相鄰地段，因?yàn)椴疬w成本不同，價(jià)格差異較大。此外，也有區(qū)位選擇不符合保障對(duì)象的生活工作需要。再者，中小城市經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格和商品房?jī)r(jià)格差距不明顯等。這就需要各地科學(xué)界定供應(yīng)對(duì)象，合理確定項(xiàng)目選址和建設(shè)規(guī)模，同時(shí)要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房的定價(jià)機(jī)制。
如何對(duì)待經(jīng)濟(jì)適用住房制度的不同看法？ 問(wèn)：經(jīng)濟(jì)適用房存在的違規(guī)現(xiàn)象，使得社會(huì)上出現(xiàn)取消經(jīng)濟(jì)適用房的聲音，您怎么看待？ 侯浙珉：對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房制度進(jìn)行廣泛深入的討論，有利于集中各方智慧，完善經(jīng)濟(jì)適用住房制度，促進(jìn)這項(xiàng)制度健康發(fā)展。
我們注意到了取消經(jīng)濟(jì)適用住房制度的議論，并進(jìn)行了認(rèn)真研究。歸納起來(lái)，取消經(jīng)濟(jì)適用住房的觀點(diǎn)有兩個(gè)主要依據(jù)：一是從當(dāng)前存在的問(wèn)題出發(fā)，進(jìn)而要否定這項(xiàng)制度，這有些簡(jiǎn)單化了；另一種是認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)給被保障對(duì)象以住房產(chǎn)權(quán)，認(rèn)為保障就是救濟(jì)，給產(chǎn)權(quán)影響資源分配效率。
另外，我國(guó)的快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，住房供求關(guān)系緊張、房?jī)r(jià)上漲較快的特點(diǎn)短期內(nèi)難以改變，大中城市里多數(shù)新產(chǎn)生的城市家庭需要政府的幫助，才能實(shí)現(xiàn)住有所居。如果完全實(shí)行政府財(cái)政投資建設(shè)廉租房，財(cái)力難以承受。而經(jīng)濟(jì)適用住房政策，政府以土地、稅費(fèi)優(yōu)惠補(bǔ)貼一部分，讓有支付能力的家庭承擔(dān)一部分，共同解決住房問(wèn)題，具有現(xiàn)實(shí)可行性。
侯淅珉：各地區(qū)要健全相關(guān)制度，加強(qiáng)準(zhǔn)入、配售和售后各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保經(jīng)濟(jì)適用住房制度惠及被保障群眾。
首先，各地要加快建設(shè)城市家庭住房、收入（財(cái)產(chǎn)）管理的動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，減少人工審核過(guò)程中的漏洞。目前，各市縣基本建立了多級(jí)審核、公示制度，重點(diǎn)是要完善審核手段。
如上海市建立了家庭收入核對(duì)中心，探索公安、金融、證券、工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)、住房公積金、住房產(chǎn)權(quán)管理等信息資源共享，通過(guò)相關(guān)政務(wù)信息比對(duì)的方式，建立了高效快速的核查機(jī)制。深圳市要求各相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)住房保障家庭的戶籍、車輛、住房、保險(xiǎn)、個(gè)稅、存貸款、證券、殘疾等級(jí)及優(yōu)撫對(duì)象等9個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格審查。
各地要借鑒上海、深圳的做法，地方政府要加大協(xié)調(diào)力度，部門(mén)要通力配合，各地民政部門(mén)要根據(jù)2007年^v^規(guī)定的分工要求，抓緊建立住房保障對(duì)象和收入（財(cái)產(chǎn)）核對(duì)工作機(jī)制。住房保障主管部門(mén)要積極配合。
其次，要加強(qiáng)銷售過(guò)程的管理，建立公開(kāi)、公平、公正的配售工作機(jī)制。這方面，各地已經(jīng)做了大量工作，現(xiàn)在看來(lái)，還要完善定價(jià)機(jī)制。比如，上海市出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法，把政府暗補(bǔ)的土地稅費(fèi)等量化成政府的產(chǎn)權(quán)比例，個(gè)人出資部分量化成個(gè)人的產(chǎn)權(quán)比例，既保證了個(gè)人投資權(quán)益，又保證了政府權(quán)益，壓縮了經(jīng)濟(jì)適用住房的尋租空間，有利于保證經(jīng)濟(jì)適用住房主要用于自住，這是一種積極的探索。
最后，要加強(qiáng)售后使用的監(jiān)督管理。目前，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房售后使用情況的監(jiān)管，還十分薄弱。要把好事辦好，各地區(qū)應(yīng)健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，建立售后房屋檔案和定期監(jiān)督檢查制度。同時(shí)，嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)管理，加大對(duì)空置、未繳納政府收益前出租、擁有其他住房未主動(dòng)退出等違規(guī)行為的處罰力度。
該材料主要內(nèi)容：____
三、申論要求
1．仔細(xì)閱讀材料，概括所給材料反映的主要問(wèn)題。（20分）
要求：概括全面，語(yǔ)言精練，200字以內(nèi)。
2．針對(duì)材料中提到的經(jīng)濟(jì)適用房存在的問(wèn)題，談?wù)勀愕慕鉀Q方案。(30分)要求：所提方案具有條理性和可操作性，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。
3．就材料中涉及的我國(guó)住房建設(shè)市場(chǎng)化和保障性的問(wèn)題，自選角度，自擬
題目，寫(xiě)一篇文章。(50分)要求：中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力，字?jǐn)?shù)在1000字左右。
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷七
一、材料內(nèi)容概括
材料1：保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢的原因。
材料2：廣西出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大保障性住房建設(shè)。材料3：保障性安居工程出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。
材料4：武漢經(jīng)適房“六連號(hào)”事件暴露經(jīng)適房操作中的黑市交易。材料5：經(jīng)適房遭“冷遇”，多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)棄購(gòu)現(xiàn)象。
材料6：經(jīng)濟(jì)適用房的“保障性”與“市場(chǎng)化”間存在的問(wèn)題。
材料7：住房和城鄉(xiāng)^v^住房保障司司長(zhǎng)侯淅珉接受^v^記者專訪，回答社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
二、參考答案 1．答案提示
針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，可以采取以下措施：
(1)系統(tǒng)規(guī)劃經(jīng)適房的選址、建設(shè)，科學(xué)定價(jià)，避免經(jīng)適房向商品房的大戶型、高價(jià)格趨勢(shì)發(fā)展。
(2)建立動(dòng)態(tài)的經(jīng)適房申請(qǐng)者的收入財(cái)產(chǎn)信息，對(duì)經(jīng)適房申請(qǐng)者進(jìn)行嚴(yán)格審核，全面審核申請(qǐng)者的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的情況發(fā)生。
(3)要加強(qiáng)經(jīng)適房銷售過(guò)程的管理，建立公開(kāi)、公平、公正的配售工作機(jī)制。對(duì)經(jīng)適房搖號(hào)輪號(hào)過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)買賣房號(hào)、黑市交易以及有關(guān)部門(mén)的行賄受賄行為，加大打擊 力度。
(4)做好經(jīng)適房售后的使用監(jiān)督，建立售后房屋檔案和定期監(jiān)督檢查制度，定期審查經(jīng)適房的使用情況。發(fā)現(xiàn)出租、出賣或炒作經(jīng)適房的行為立即進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，甚至取消其經(jīng)適房的使用資格。
3．答案提示
保障性住房的保障性不容忽視
當(dāng)人們邁過(guò)吃飽穿暖、衣食無(wú)憂的生存線，下一個(gè)提高生活質(zhì)量的目標(biāo)就是——安居、住好。一個(gè)相對(duì)寬松和舒適的居住環(huán)境，對(duì)大多數(shù)中低收入家庭來(lái)說(shuō)，是心有余而力不足的事情。國(guó)家出臺(tái)保障性住房政策，其目的就在于讓廣大住房困難家庭買得起房，住得起房，具有不容質(zhì)疑的保障功能，可以說(shuō)保障性是保障性住房的根本屬性和題中應(yīng)有之義。
然而，在保障性住房尤其是經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)過(guò)程中，卻出現(xiàn)了一些市場(chǎng)化的傾向。例 如，2009年8月初，石家莊市上千套經(jīng)濟(jì)適用房由于定價(jià)過(guò)高而遭棄購(gòu)，緊接著又爆出了南陽(yáng)套用經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)開(kāi)發(fā)商品房的新聞。還有武漢某經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，已經(jīng)接近武漢三環(huán)線，當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局核定其基準(zhǔn)價(jià)格為2699元／平方米，比同地段的一些商品房均價(jià)還南。此外，有些經(jīng)適房越造越大，出現(xiàn)90平、100平甚至是120平的大戶型，不僅加大了購(gòu)房的難度，而且一定程度上也造成了住房的浪費(fèi)，偏離了保障性的宗旨。
保障性住房建設(shè)本是一項(xiàng)惠民、利民的德政工程，卻為何出現(xiàn)了上述種種市場(chǎng)化的趨向呢？原因是多方面的。一是百姓買不起，一些地區(qū)簡(jiǎn)單以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的低收入線作為經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象準(zhǔn)入線，部分符合規(guī)定條件的家庭沒(méi)有支付能力，導(dǎo)致了大量的棄購(gòu)現(xiàn)象；二是現(xiàn)行的以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)機(jī)制存在一些缺陷。如相鄰地段，因?yàn)椴疬w成本不同，價(jià)格差異較大，導(dǎo)致一些經(jīng)適房?jī)r(jià)格高于商品房；三是有些經(jīng)適房的區(qū)位選擇不符合保障對(duì)象的生活工作需要，也導(dǎo)致棄購(gòu)現(xiàn)象發(fā)生；最后，一些開(kāi)發(fā)商利用政府資金建大戶型的經(jīng)適房，從中牟取暴利。
我們并不能因?yàn)楸Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題而斷然否定它的保障性功能，而 應(yīng)該在分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，在今后的工作中采取各種措施，充分發(fā)揮保障性住房的保障功能。
一是要健全相關(guān)制度，加強(qiáng)保障性住房的準(zhǔn)入、配售和售后各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，并確保經(jīng)濟(jì)適用住房制度惠及被保障群眾。二是要建立多級(jí)審核、公示制度，重點(diǎn)是要完善審核手段，嚴(yán)把保障性住房審核申請(qǐng)關(guān)。三是各個(gè)相關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，建立住房保障對(duì)象以及申請(qǐng)者的收入（財(cái)產(chǎn)）核對(duì)工作機(jī)制。四是要加強(qiáng)對(duì)保障性住房特別是經(jīng)適房銷售過(guò)程的管理，建立公開(kāi)、公平、公正的配售工作機(jī)制，還要完善定價(jià)機(jī)制，可以把政府暗補(bǔ)的土地稅費(fèi)等量化成政府的產(chǎn)權(quán)比例，壓縮經(jīng)濟(jì)適用住房的尋租空間。
“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”，這是古往今來(lái)一個(gè)受人關(guān)注的問(wèn)題。在當(dāng)今社會(huì)，保障性住房建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的重要舉措。能讓老百姓買得起房、住得起房，是政府的重要職責(zé)之一。在大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時(shí)，政府也應(yīng)該承擔(dān)起維護(hù)保障性住房的保障性功能的責(zé)任，有效處理建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，糾正不當(dāng)市場(chǎng)化的傾向。
住建工作計(jì)劃篇五
通過(guò)從中心相關(guān)其他部門(mén)等多種途徑，核查單位，弄清底數(shù)；做出執(zhí)法計(jì)劃，然后深入單位，調(diào)查情況。
與協(xié)商*配合，對(duì)其管轄企業(yè)，沒(méi)有建制的要盡快建制，特別是對(duì)多年停繳公積金的紡織、機(jī)械企業(yè)有條件的要盡快恢復(fù)繳存公積金，確有困難的要視其企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，在政策允許的前提下，可適當(dāng)降低繳存比例，拿出緩繳、補(bǔ)繳計(jì)劃，量力而行，逐步恢復(fù)繳存。
與市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)聯(lián)系，協(xié)商在單位辦理組織機(jī)構(gòu)代碼時(shí)，要以住房公積金制度繳存登記做記錄。
與工商、國(guó)稅、地稅等部門(mén)建立良好關(guān)系，在企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、年檢時(shí)，以公積金制度繳存登記情況為審核標(biāo)準(zhǔn)之一。
與人民銀行中心支行聯(lián)合下文，制定企業(yè)貸款時(shí)必須繳存住房公積金的規(guī)定。
與礦務(wù)局聯(lián)系，督促其為下屬所有單位1萬(wàn)多名職工建立公積金制度。
與市監(jiān)察局聯(lián)合下文，對(duì)縣（市、區(qū)）所有單位進(jìn)行一次住房公積金的建制、繳存、歸集管理執(zhí)法監(jiān)察、督促單位建立住房公積金制度、補(bǔ)繳公積金。
與市審計(jì)局協(xié)商，聯(lián)合執(zhí)法，以彌補(bǔ)我中心無(wú)檢查權(quán)、審計(jì)權(quán)不足等問(wèn)題，提高執(zhí)法效果。
與人民法院做好協(xié)調(diào)溝通，配合管理中心做好強(qiáng)制性繳存公積金工作。
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