為助推脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)政策落地見(jiàn)效，濉溪縣加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，制定金融支持鄉(xiāng)村振興措施，全面發(fā)揮金融的功能作用支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)下沉業(yè)務(wù)，把更多的金融資源配置到“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興注入金融“活水”。下面是小編整理的最新鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告最佳范文2000字精選5篇，希望能對(duì)大家有所幫助。
最新鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告最佳范文2000字 篇1
20__年3月28日至4月18日，對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報(bào)告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬(wàn)戶，人口3.9萬(wàn)，耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái)，石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)，以開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
一、基本情況
(一)全面摸排，掌握第一手資料。
全面摸清每個(gè)村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出重點(diǎn)，開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1、培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入。
2、培訓(xùn)一套致富技能。通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，最大可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持，金融信貸單位，對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1、全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。
3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1、開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評(píng)選主題，在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，利用電視、報(bào)紙、微信等形式，對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。
2、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì)，增強(qiáng)群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺(jué)性。
3、開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng)，組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長(zhǎng)廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí)，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1、開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍，警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。
2、開(kāi)展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn)，在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì)，由支部書(shū)記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”，對(duì)家長(zhǎng)里短、鄰里爭(zhēng)吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽(tīng)證。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì)議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí)，充實(shí)陽(yáng)光議事內(nèi)容，增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，在盤(pán)活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
(三)打造示范點(diǎn)，進(jìn)行典型帶動(dòng)。
重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區(qū)的示范帶動(dòng)，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。
亭子高效農(nóng)業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷一體化的全國(guó)木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人，年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900萬(wàn)元，利稅700余萬(wàn)元。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過(guò)引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力，很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才匱乏。目前，廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?；貋?lái)的也只有在外能人到村擔(dān)任村干部。
三、意見(jiàn)建議
(一)建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。
(三)建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊，打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級(jí)職能部門(mén)提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
最新鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告最佳范文2000字 篇2
一、基本情況
今年是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年，也是5年過(guò)渡期的第一年，我鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)銜接工作、成效顯著。__鎮(zhèn)地處__市東北部，距城區(qū)15公里，秀麗梓江蜿蜒北來(lái)，穿境而過(guò)，全鎮(zhèn)區(qū)域面積91.47平方公里，耕地面積62094.15畝，地區(qū)生產(chǎn)總值4.4億元，農(nóng)民人均純收入19311元。我鎮(zhèn)正嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，深度融入新發(fā)展格局，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全覆蓋。
二、工作開(kāi)展情況和取得成效
(一)全力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
1、建立健全鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制。全力守住規(guī)模性返貧底線。建立每季度開(kāi)展1次防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查工作機(jī)制，全覆蓋排查所有農(nóng)戶，并嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)戶識(shí)別程序開(kāi)展認(rèn)定，6月新納入監(jiān)測(cè)戶1戶。建立764戶脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作.5個(gè)脫貧村和1個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村精準(zhǔn)選派第一書(shū)記和工作隊(duì)員共18人。并嚴(yán)格落實(shí)管理考核、經(jīng)費(fèi)保障支持和關(guān)心關(guān)愛(ài)等政策。全力聚焦農(nóng)戶“兩不愁、三保障”、“一超六有”等關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，落實(shí)兜底保障1147人，不斷健全鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制。
2、易地扶貧搬遷后半篇文章有序推進(jìn)。一是通過(guò)發(fā)布招工信息、上門(mén)工作交流，發(fā)動(dòng)易地搬遷戶有勞動(dòng)能力戶外出務(wù)工或就近務(wù)工方式切實(shí)增加易地扶貧搬遷戶收入，確保收入增漲且穩(wěn)定無(wú)返貧現(xiàn)象發(fā)生。二是通過(guò)召開(kāi)壩壩會(huì)、座談會(huì)等方式，制定易地搬遷集中安置點(diǎn)管理辦法，并公示上墻，確定人員管理和維護(hù)，全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷后續(xù)整體運(yùn)行情況良好。
3、建立健全農(nóng)村低收入常態(tài)化幫扶機(jī)制。定期對(duì)全鎮(zhèn)低收入人群進(jìn)行排查，對(duì)符合低保條件的低收入家庭或因?yàn)?zāi)、因病等原因造成家庭困難的人群按程序及時(shí)納入低保保障。20__年__-__月全鎮(zhèn)共103戶、135人按程序納入農(nóng)村低保保障，4戶5人按程序納入城鎮(zhèn)低保保障。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病等原因造成臨時(shí)性生活困難的，及時(shí)發(fā)放臨時(shí)救助金，解決其家庭暫時(shí)性經(jīng)濟(jì)困難，20__年__-__月共救助203人，發(fā)放臨時(shí)救助金94300元。
(二)不斷改善人居環(huán)境面貌
我鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，圍繞“過(guò)上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”四個(gè)好目標(biāo)，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機(jī)制健全、保障到位、工作落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長(zhǎng)效治理的環(huán)境管護(hù)格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前已實(shí)施整村推進(jìn)廁所革命項(xiàng)目1726戶(20__年完成741戶)，投入勾背式垃圾箱195個(gè)，人居環(huán)境水平大幅提升。
(三)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興銜接
面臨傳統(tǒng)農(nóng)耕模式產(chǎn)出低、外出務(wù)工人員增多導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力不足的新情況和大量土地被撂荒、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、發(fā)展生產(chǎn)的能力低的新問(wèn)題，基于梓江的天然優(yōu)勢(shì)資源，我鎮(zhèn)準(zhǔn)確提出了建設(shè)“梓江明珠美麗__”的新目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)探索出了一條以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅融合、人才建設(shè)“三步走”的鄉(xiāng)村振興新路徑。
1、組織建設(shè)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之“基”。以加強(qiáng)組織建設(shè)為重點(diǎn)，著力把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際成效。一是在創(chuàng)新機(jī)制中彰顯組織力。“把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”，厚植梓江流域區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成立了__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展黨支部和產(chǎn)聯(lián)式生豬產(chǎn)業(yè)園黨支部，讓各村的“單打獨(dú)斗”變?yōu)?ldquo;統(tǒng)一行動(dòng)”，有效保證了產(chǎn)業(yè)的多樣性和規(guī)?；?二是在黨員教育中彰顯組織力。以鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治，充分發(fā)揮支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用，不斷激發(fā)干部群眾攜手建設(shè)美麗幸福家園的內(nèi)生動(dòng)力;三是在選人用人中彰顯組織力。通過(guò)換屆實(shí)現(xiàn)大年齡、低學(xué)歷“兩個(gè)直線下降”，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，提升村黨組織書(shū)記致富帶富能力。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮鄉(xiāng)村振興之“根”。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，立足自身農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)聯(lián)式合作社為切入點(diǎn)，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。圍繞“規(guī)模成片、優(yōu)質(zhì)高效、綠色生鮮”目標(biāo)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)業(yè)主、培育龍頭企業(yè)發(fā)展青花椒、蔬菜種植、中藥材、金牧糧牧草、香桂等多種作物的種植，打造梓江流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶;二是構(gòu)建“產(chǎn)聯(lián)式”發(fā)展模式。正在構(gòu)建“公司+村集體+聯(lián)合社+農(nóng)戶寄養(yǎng)”的產(chǎn)聯(lián)式發(fā)展模式，在__鎮(zhèn)大埡村、大廟村發(fā)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，建設(shè)55000、年出欄24000頭的規(guī)模育肥豬場(chǎng)，預(yù)計(jì)今年12月底完工投產(chǎn);三是創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)管理模式。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式，機(jī)械化耕種喚醒沉睡的撂荒地，推進(jìn)土地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)利益共享，推廣“公司+農(nóng)戶”、“種管收”理事會(huì)等合作機(jī)制，發(fā)展多種形式的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。
3、文旅融合助力鄉(xiāng)村振興之“楓橋。省委十一屆三次全會(huì)會(huì)議指出，要加快建設(shè)文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省，而鄉(xiāng)村旅游是__最大的優(yōu)勢(shì)和特色，全面啟動(dòng)梓江流域鄉(xiāng)村旅游整體規(guī)劃。一是科學(xué)規(guī)劃形成旅游發(fā)展合力。建立“企+村+民”三方合股模式，同時(shí)兼顧各方利益，深入挖掘__“帝師祖宅四合印”等旅游資源，打造觀光、體驗(yàn)、休閑為一體的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)示范帶;二是夯實(shí)基礎(chǔ)健全旅游服務(wù)體系。持續(xù)加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，建立健全旅游信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，目前梓江橋頭休閑文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)、井江村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”在全力推進(jìn);三是加大宣傳打響__旅游知名品牌。通過(guò)各官方媒體、自媒體發(fā)布__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游信息，成功打造“芍藥春天”“向日葵花海”“轎頂山紅高粱”“大地民謠演唱會(huì)”系列梓江特色農(nóng)旅活動(dòng)，正積極參加“詩(shī)酒之鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)__”20__年中國(guó)全民健身走大賽，新晉旅游資源大鎮(zhèn)格局正在形成。
4、人才建設(shè)傳承鄉(xiāng)村振興之“魂”。一是健全以職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)機(jī)制。通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才培育，壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍;二是推動(dòng)扶貧干部向振興先鋒轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場(chǎng)上，努力把全鎮(zhèn)黨員干部鍛造成一支“敢擔(dān)當(dāng)、善作為、能成事”的“鐵軍”，把到一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑;三是教育引導(dǎo)廣大群眾投身鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)定不移跟黨走，以鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治，教育引導(dǎo)廣大群眾堅(jiān)定不移跟黨走，真正成為鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)者、實(shí)踐者和受益者。
三、下步工作重點(diǎn)
(一)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游是__最大的優(yōu)勢(shì)和特色，要深挖__生態(tài)優(yōu)勢(shì)，形成磅礴人氣，以此拉動(dòng)城區(qū)居民到__消費(fèi)、娛樂(lè)、休閑。一是要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，啟動(dòng)實(shí)施梓江流域鄉(xiāng)村旅游整體規(guī)劃，以基礎(chǔ)完善、業(yè)態(tài)多樣、服務(wù)周全為重點(diǎn)，采取引進(jìn)新項(xiàng)目建設(shè)、個(gè)體戶聯(lián)合兼并重組相結(jié)合，開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)旅游、體育運(yùn)動(dòng)、文藝創(chuàng)作、休閑度假等多種鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，形成有規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。二是要建立“企+村+民”三方合股模式，兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、業(yè)態(tài)更新、集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收多方共贏，打造觀光、體驗(yàn)、休閑為一體的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)示范帶。三是要建立鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，承辦全市性旅游、集會(huì)活動(dòng)，舉辦梓江休閑、親近自然、體育鍛煉、棋牌競(jìng)技等主題集會(huì)。
(二)鞏固提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，我們要在禁止基本農(nóng)田“非糧化”的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定糧食播種面積。利用好__的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、打造酒糧種植基地、豐富鮮活果蔬產(chǎn)品上狠下功夫。一是要圍繞“規(guī)模成片、優(yōu)質(zhì)高效、綠色生鮮”目標(biāo)，突出規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、高效化、品牌化建設(shè)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果，努力打造梓江流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。二是要適度規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代畜禽業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，建立“公司+農(nóng)戶+合作組織+保險(xiǎn)”利益鏈接機(jī)制，打造生豬、肉牛、活魚(yú)和小家禽產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。三是要注重適度深加工，提升質(zhì)量效益，打造區(qū)域品牌。
(三)鼓勵(lì)外出就業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是要引導(dǎo)外出務(wù)工，通過(guò)發(fā)布招工信息、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和鼓勵(lì)老工帶新工等辦法，再鼓勵(lì)青年富余勞動(dòng)力外出務(wù)工、外出創(chuàng)業(yè)。二是要鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以規(guī)模種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，爭(zhēng)取一批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。切實(shí)搞好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)工作。三是要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、個(gè)人自愿的原則，緊貼市場(chǎng)需求，為農(nóng)民工提供力所能及的技術(shù)培訓(xùn)。
(四)努力抓好招商引資發(fā)展。加強(qiáng)集鎮(zhèn)硬化、美化、綠化、亮化、靜化、清潔化管理。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游計(jì)劃，以兒童游樂(lè)、基礎(chǔ)提升、休閑觀光、體育鍛煉、餐宿服務(wù)、棋牌垂釣等為重點(diǎn)，努力引進(jìn)科學(xué)規(guī)劃、游樂(lè)投資、景區(qū)建設(shè)等企業(yè)共同打造以梓江流域?yàn)橹攸c(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。
最新鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告最佳范文2000字 篇3
為助推脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)政策落地見(jiàn)效，濉溪縣加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，制定金融支持鄉(xiāng)村振興措施，全面發(fā)揮金融的功能作用支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)下沉業(yè)務(wù)，把更多的金融資源配置到“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興注入金融“活水”。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高位推進(jìn)落地生根。濉溪縣高度重視金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重謀劃、尋方法、探路徑。成立工作專班，縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，同時(shí)，全縣銀行機(jī)構(gòu)成立普惠金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組12個(gè)、12家機(jī)構(gòu)設(shè)置普惠金融部門(mén)?？h金融局班子成員分別帶隊(duì)赴金融機(jī)構(gòu)調(diào)研，督促指導(dǎo)金融支持鄉(xiāng)村振興工作，期間召開(kāi)金融支持鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)(調(diào)度會(huì))3次。加大政策支持，修訂金融機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)辦法，單列“涉農(nóng)貸款”考核指標(biāo)。深入宣傳發(fā)動(dòng)，如縣農(nóng)行召開(kāi)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”金融產(chǎn)品推介會(huì)，縣農(nóng)商行開(kāi)展“貸動(dòng)鄉(xiāng)村”助推鄉(xiāng)村振興宣傳等活動(dòng)，形成合力共為的良好社會(huì)氛圍，取得較好的成效。
用好政策工具，“貸”動(dòng)鄉(xiāng)村振興快步前行。搭建精準(zhǔn)信貸體系，融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，積極協(xié)調(diào)銀行運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款，引導(dǎo)全縣信貸資源優(yōu)先配置到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。設(shè)立融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)提供1年期內(nèi)無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)?；蛉醯盅?、弱擔(dān)保貸款。合作銀行按照不低于融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金5倍規(guī)模放大信貸，為助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力做出了積極貢獻(xiàn)。截至目前，全縣涉農(nóng)貸款余額281.44億元，占各項(xiàng)貸款余額的41.33%，比年初增加44.34億元，為鞏固脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展源源不斷地輸送了“金融活水”。
圍繞工作重點(diǎn)，引導(dǎo)信貸投放精準(zhǔn)幫扶。充分發(fā)揮金融在鄉(xiāng)村振興中的要素保障、資源配置等功能，積極指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，構(gòu)建金融助力精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)發(fā)展模式，積極進(jìn)行信貸資金支持，促農(nóng)民增收。設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金930萬(wàn)元，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資;設(shè)立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金5319萬(wàn)元，落實(shí)過(guò)渡期脫貧人口小額信貸政策，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果;設(shè)立農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保體系“勸耕貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金72萬(wàn)元，緩解涉農(nóng)涉小企業(yè)抵質(zhì)押物不足導(dǎo)致的融資難題。目前已累計(jì)為200多家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保貸款，貸款余額超過(guò)2億元。發(fā)放“勸耕貸”1798戶46909億元。發(fā)放脫貧人口小額信貸1372戶0.68億元。
創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善服務(wù)體系普惠民生。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞“三農(nóng)”金融需求，推進(jìn)金融體系重生再造，塑造真正融入鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村的金融體系。設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，立體化、多角度的精準(zhǔn)支持信貸。創(chuàng)新“科技貸”“勸耕貸”等金融產(chǎn)品“新路子”，支持新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展。進(jìn)一步延伸三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)空白行政村助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)全覆蓋，達(dá)到“基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)”目標(biāo)。在鎮(zhèn)(街道)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面推廣普及數(shù)字普惠金融。農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。推廣“云閃付”、手機(jī)銀行等符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民需要的移動(dòng)支付產(chǎn)品，推動(dòng)移動(dòng)支付在農(nóng)村交通出行、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、農(nóng)村農(nóng)貿(mào)集市和鄉(xiāng)村旅游等場(chǎng)景的建設(shè)和運(yùn)用，不斷豐富和完善服務(wù)農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)的金融服務(wù)。提高農(nóng)村群眾的金融服務(wù)獲得感。
最新鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告最佳范文2000字 篇4
十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽(yáng)縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后，四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對(duì)四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開(kāi)深入調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。
四都鄉(xiāng)是松陽(yáng)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20__年以來(lái)，該鄉(xiāng)立足實(shí)際、因地制宜，充分利用其獨(dú)特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè)。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂(lè)27家，床位283張，餐位1500余個(gè)，共接待游客50余萬(wàn)人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯，知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。
一、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效與啟示
(一)品質(zhì)引領(lǐng)，政府主動(dòng)作為。
一是高起點(diǎn)，開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃建設(shè)，先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團(tuán)隊(duì)開(kāi)展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團(tuán)隊(duì)聯(lián)合設(shè)計(jì)施工。在政策處理之初，村兩委干部主動(dòng)參與難題_，村民思想不通，實(shí)行黨員聯(lián)系戶包干制度落實(shí);村莊建設(shè)進(jìn)度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時(shí)完工。
又如，20__年8月第一家精品民宿“過(guò)云山居”試營(yíng)業(yè)，三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng)，多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù)，為村民送上寒冬里的暖陽(yáng);20__年以來(lái)，南京先鋒書(shū)店、云夕酒店、榔樹(shù)民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營(yíng)商環(huán)境和諧。
二是強(qiáng)整合，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合，全域謀劃，結(jié)合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，整合資金，在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整治、自來(lái)水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè)，加大政府投資力度。20__年以來(lái)，共投入政府資金3000余萬(wàn)元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
三是優(yōu)保障，提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤(pán)活存量資源的道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作，主動(dòng)對(duì)接民宿項(xiàng)目建設(shè)各階段存在的難題_，形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)內(nèi)涵發(fā)展，民宿共建共享。
一是立足當(dāng)?shù)?，深挖特色。?jiān)持高品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)已營(yíng)業(yè)的過(guò)云山居、云端覓境等除了憑借獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕兀l(xiāng)村特色，在保留中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，融入鄉(xiāng)村。一方面通過(guò)舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過(guò)傳統(tǒng)節(jié)慶等形式，進(jìn)一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師、專家等參與村莊建設(shè)，為村莊發(fā)展把脈，聘請(qǐng)了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問(wèn)。
三是注重長(zhǎng)效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè)，積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等，開(kāi)展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn)，組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強(qiáng)村富民，助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動(dòng)“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場(chǎng)，民宿經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人，間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬(wàn)元。
二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)民宿的健康發(fā)展，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級(jí)合作社4家，全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢(shì)頭良好。
三是民宿改善鄉(xiāng)風(fēng)。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c，“鄉(xiāng)村振興”講習(xí)所孕育而生，社會(huì)治理格局發(fā)生新變化，文化修復(fù)、人心修復(fù)于無(wú)聲處改變著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習(xí)俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合;民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現(xiàn)民宿主人獨(dú)特氣質(zhì)、內(nèi)涵，“故事分享”不多。
二、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題，調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應(yīng)始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農(nóng)”戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹(shù)立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識(shí)，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵(lì)民宿業(yè)主樹(shù)立對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識(shí);要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的傳承意識(shí)，做好“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等文章。
通過(guò)五年的探索和發(fā)展，四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定成效，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
最新鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告最佳范文2000字 篇5
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能，深刻地改變了我國(guó)農(nóng)村面貌。但是，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少，農(nóng)村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問(wèn)題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的'要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來(lái)圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署，正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，通過(guò)土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制的方式，我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及難題
街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級(jí)搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶，導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)，耕作效率低;
二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度;
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘;
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行;
五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以協(xié)商一致;
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費(fèi)了耕地資源。
圍繞_這一難題，近年來(lái)我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，通過(guò)承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應(yīng)提升。
二、土地股份制的探索及構(gòu)想
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限;外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)因農(nóng)戶意見(jiàn)不一難以達(dá)成。鑒于此，我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部入股，土地股份化，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理，引進(jìn)專合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過(guò)宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見(jiàn)，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書(shū)面協(xié)議形式，每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
三、土地股份制的實(shí)踐和成效
為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道以村為試點(diǎn)村，通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。
(一)落實(shí)三權(quán)分置。
農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進(jìn)土地股份制改革，要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行，落實(shí)好集體所有權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，這是開(kāi)展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能;放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
(二)規(guī)范資源管理。
街道村20__年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，對(duì)現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過(guò)回收分散的集體資產(chǎn)，對(duì)村級(jí)“三資”開(kāi)展集約化、規(guī)范化管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn)，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請(qǐng)專合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金，實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。
(三)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目(混交林)為支撐，通過(guò)新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè)，通過(guò)電商平臺(tái)開(kāi)展前期市場(chǎng)拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購(gòu)合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn)，打造村田園綜合體品牌，建立1-2家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
(四)優(yōu)化利益機(jī)制。
進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，村集體公司爭(zhēng)取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項(xiàng)目，專合社吸收民間資金和技術(shù)，通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制，擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí)，聘請(qǐng)本村種植大戶、貧困戶進(jìn)行長(zhǎng)期或臨時(shí)性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。
(五)開(kāi)展新村建設(shè)。
加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程;開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色;推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè)，建立完善“一約三會(huì)”(村規(guī)民約，村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì))，開(kāi)展五好家庭、星級(jí)文明戶、文明院落等評(píng)比，開(kāi)展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾生活;開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。
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