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提綱篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、論文題目。論文題目應(yīng)能概括整個論文最重要的內(nèi)容,言簡意賅,引人注目,一般不宜超過20個字。畢業(yè)論文的標(biāo)題一般分為總標(biāo)題、副標(biāo)題、分標(biāo)題幾種。
二、目錄。既是論文的提綱,也是論文組成部分的小標(biāo)題,應(yīng)標(biāo)注相應(yīng)頁碼。
三、摘要。摘要是全文內(nèi)容的縮影。在這里,作者以極經(jīng)濟的筆墨,勾畫出全文的整體面目;提出主要論點、揭示論文的研究成果、簡要敘述全文的框架結(jié)構(gòu)。
每篇論文一般選取3-8個詞匯作為關(guān)鍵詞,另起一行,排在摘要的左下方。主題詞是經(jīng)過規(guī)范化的詞,在確定主題詞時,要對論文進行主題,依照標(biāo)引和組配規(guī)則轉(zhuǎn)換成主題詞表中的規(guī)范詞語。
五、引言(或序言)。內(nèi)容應(yīng)包括本研究領(lǐng)域的國內(nèi)外現(xiàn)狀,本論文所要解決的問題及這項研究工作在經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展等方面的意義與實用價值。
六、正文。正文是論文的主體,正文應(yīng)包括論點、論據(jù)、 論證過程和結(jié)論。主體部分包括以下內(nèi)容:
a.提出-論點; b.分析問題-論據(jù)和論證; c.解決問題-論證與步驟; d.結(jié)論。論文結(jié)論要求明確、精煉、完整,應(yīng)闡明自己的創(chuàng)造性成果或新見解,以及在本領(lǐng)域的意義。
七、參考文獻和注釋。按論文中所引用文獻或注釋編號的順序列在論文正文之后,參考文獻之前。圖表或數(shù)據(jù)必須注明來源和出處。
參考文獻是期刊時,書寫格式為:
[編號]、作者、文章題目、期刊名(外文可縮寫)、年份、卷號、期數(shù)、頁碼。
參考文獻是圖書時,書寫格式為:
[編號]、作者、書名、出版單位、年份、版次、頁碼。
八、附錄。包括放在正文內(nèi)過份冗長的公式推導(dǎo),以備他人閱讀方便所需的輔助性數(shù)學(xué)工具、重復(fù)性數(shù)據(jù)圖表、論文使用的符號意義、單位縮寫、程序全文及有關(guān)說明等。
在企業(yè)的管理信息系統(tǒng)中有眾多的企業(yè)文件在流轉(zhuǎn),其中肯定有重要性文件,有的甚至涉及到企業(yè)的發(fā)展前途,如果這些信息在通用過網(wǎng)絡(luò)傳送時被競爭對手或不法分子20xx、泄密、篡改或偽造,將會嚴(yán)重威脅企業(yè)的發(fā)展,所以,中小企業(yè)電子信息安全技術(shù)的研究具有重要意義。
在這個網(wǎng)絡(luò)信息時代,企業(yè)的信息化進程不斷發(fā)展,信息成了企業(yè)成敗的關(guān)鍵,也是管理水平提高的重要途徑。如今企業(yè)的商務(wù)活動,基本上都采用電子商務(wù)的形式進行,企業(yè)的生產(chǎn)運作、運輸和銷售各個方面都運用到了信息化技術(shù)。如通過網(wǎng)絡(luò)收集一些關(guān)于原材料的質(zhì)量,價格,出產(chǎn)地等信息來建立一個原材料信息系統(tǒng),這個信息系統(tǒng)對原材料的采購有很大的.作用。通過對數(shù)據(jù)的分析,可以得到跟多的采購建議和對策,實現(xiàn)企業(yè)電子信息化水準(zhǔn)。有關(guān)調(diào)查顯示,百分之八十二的中小企業(yè)對網(wǎng)站的應(yīng)還處于宣傳企業(yè)形象,發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)信息,收集客戶資料這一階段,而電子商務(wù)這樣關(guān)系到交易的應(yīng)用還不到四分之一,這說明企業(yè)還未充分開發(fā)和利用商業(yè)渠道信息。中小企業(yè)信息化時代已經(jīng)到來,企業(yè)應(yīng)該加快信息化的建設(shè)。
1、電子信息中的加密技術(shù)
加密技術(shù)能夠使數(shù)據(jù)的傳送更為安全和完整,加密技術(shù)分為對稱和非對稱加密兩種。其中對稱加密通常通過序列密碼或者分組機密來實現(xiàn),包括明文、密鑰、加密算法以及解密算法等五個基本組成成分。非對稱加密與對稱加密有所不同,非對稱加密需要公開密鑰和私有密鑰兩個密鑰,公開密鑰和私有密鑰必須配對使用,用公開密鑰進行的加密,只有其對應(yīng)的私有密匙才能解密。用私有密鑰進行的加密,也只有用其相應(yīng)的公開密鑰才能解密。
加密技術(shù)對傳送的電子信息能夠起到保密的作用。在發(fā)送電子信息時,發(fā)送人用加密密鑰或算法對所發(fā)的信息加密后將其發(fā)出,如果在傳輸過程中有人竊取信息,他只能得到密文,密文是無法理解的。接受著可以利用解密密鑰將密文解密,恢復(fù)成明文。
2、防火墻技術(shù)
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,一些郵件20xx,病毒木馬和網(wǎng)上黑客等對網(wǎng)絡(luò)的安全也造成了很大的威脅。企業(yè)的信息化使其網(wǎng)絡(luò)也遭到同樣的威脅,企業(yè)電子信息的安全也難以得到保證。針對網(wǎng)絡(luò)不安全這種狀況,最初采取的一種保護措施就是防火墻。在我們的個人電腦中防火墻也起到了很大的作用,它可以阻止非黑客的入侵,電腦信息的篡改等。
3、認(rèn)證技術(shù)
消息認(rèn)證和身份認(rèn)證是認(rèn)證技術(shù)的兩種形式,消息認(rèn)證主要用于確保信息的完整性和抗否認(rèn)性,用戶通過消息認(rèn)證來確認(rèn)信息的真假和是否被第三方修改或偽造。身份認(rèn)證使用與鑒別用戶的身份的,包括識別和驗證兩個步驟。明確和區(qū)分訪問者身份是識別,確認(rèn)訪問者身份叫驗證。用戶在訪問一些非公開的資源時必須通過身份認(rèn)證。比如訪問高校的查分系統(tǒng)時,必須要經(jīng)過學(xué)號和密碼的驗證才能訪問。高校圖書館的一些資源要校園網(wǎng)才能進行訪問,非校園網(wǎng)的不能進入,除非付費申請一個合格的訪問身份。
1、信息的機密性
在今天這個網(wǎng)絡(luò)時代,信息的機密性工作似乎變得不那么容易了,但信息直接代表著企業(yè)的商業(yè)機密,如何保護企業(yè)信息不被竊取,篡改,濫用以及破壞,如何利用互聯(lián)網(wǎng)進行信息傳遞又能確保信息安全性已成為各中小企業(yè)必須解決的重要問題。
2、信息的有效性
隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展,各中小企業(yè)都利用電子形式進行信息傳遞,信息的有效性直接關(guān)系的企業(yè)的經(jīng)濟利益,也是個企業(yè)貿(mào)易順利進行的前提條件。所以要排除各種網(wǎng)絡(luò)故障、硬件故障,對這些網(wǎng)絡(luò)故障帶來的潛在威脅加以控制和預(yù)防,從而確保傳遞信息的有效性。
3、信息的完整性
企業(yè)交易各方的經(jīng)營策略嚴(yán)重受到交易方的信息的完整性影響,所以保持交易各方的信息的完整性是非常重要對交易各方都是非常重要的。在對信息的處理過程中要預(yù)防對信息的隨意生成、修改,在傳送過程中要防止信息的丟失,保持信息的完整性是企業(yè)之間進行交易的基礎(chǔ)。
1、構(gòu)建中小企業(yè)電子信息安全管理體制解決信息安全問題除了使用安全技術(shù)以外,還應(yīng)該建立一套完善的電子信息安全管理制度,以確保信息安全管理的順利進行。在一般中小企業(yè)中,最初建立的相關(guān)信息管理制度在很大程度上制約著一個信息系統(tǒng)的安全。如果安全管理制度出了問題,那么圍繞著這一制度來選擇和使用安全管理技術(shù)及手段將無法正常進行,信息的安全性就得不到保證。完善,嚴(yán)格的電子信息安全管理制度對信息系統(tǒng)的安全影響很大。在企業(yè)信息系統(tǒng)中,如果沒有嚴(yán)格完善的信息安全管理制度,電子信息安全技術(shù)和相關(guān)的安全工具是不可能發(fā)揮應(yīng)有的作用的。
2、利用企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)條件來提供信息安全服務(wù)很多企業(yè)的多個二級單位都在系統(tǒng)內(nèi)通過廣域網(wǎng)被聯(lián)通,局域網(wǎng)在各單位都全部建成,企業(yè)應(yīng)該利用這種良好的網(wǎng)絡(luò)條件來為企業(yè)提供良好的信息安全服務(wù)。通過企業(yè)這一網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),安全公告和安全法規(guī),提供信息安全軟件下載,安全設(shè)備選型,提供在線信息安全教育和培訓(xùn),同時為企業(yè)員工提供一個交流經(jīng)驗的場所。
3、定期對安全防護軟件系統(tǒng)進行評估、改進隨著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)的信息化應(yīng)用和信息技術(shù)也不斷發(fā)展,人們對信息安全問題的認(rèn)識是隨著技術(shù)的發(fā)展而不斷提高的,在電子信息安全問題不斷被發(fā)現(xiàn)的同時,解決信息安全問題的安全防護軟件系統(tǒng)也應(yīng)該不斷的改進,定期對系統(tǒng)進行評估。
總之,各中小企業(yè)電子星系安全技術(shù)包含著技術(shù)和管理,以及制度等因素,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,不僅中小企業(yè)辦公室逐漸趨向辦公自動化,而且還確保了企業(yè)電子信息安全。
淺析創(chuàng)新營銷之博客營銷
隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達,更多的新事物源源不斷地涌現(xiàn)出來。網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)的出現(xiàn)徹底改變了原有的市場營銷和實務(wù)存在的基礎(chǔ)?;A(chǔ)變了,環(huán)境變了,市場變了,隨之而來的營銷和管理模式也將發(fā)生根本的改變。
透過寫博客的形式,介紹銷售人自己和銷售產(chǎn)品,達到交商友和產(chǎn)品銷售的人也逐日增多。由此產(chǎn)生了新的創(chuàng)新營銷--博客營銷。
1、什么是博客營銷,博客營銷不等于營銷博客
2、博客營銷的現(xiàn)狀及發(fā)展
3、博客營銷的基本特征
4、理解博客營銷帶給企業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)
5、博客營銷對網(wǎng)絡(luò)營銷的挑戰(zhàn)及對策(存在的不足)
(一)引言
介紹博客營銷的現(xiàn)狀、特征、發(fā)展前景并提出問題。
對博客營銷進行淺析,解決問題。
1、什么是博客營銷,博客營銷不等同于營銷博客
(1) 什么是博客營銷
(2) 理解博客營銷不等同于營銷博客
2、博客營銷的現(xiàn)狀及發(fā)展
(1) 博客營銷的現(xiàn)狀
(2) 博客營銷的發(fā)展前景
3. 博客營銷的基本特征
(1) 博客營銷以博客的個人和觀點為基礎(chǔ)
(2) 企業(yè)的博客營銷思想有必要與企業(yè)網(wǎng)站內(nèi)部策略相結(jié)合
(3) 合適的博客環(huán)境是博客營銷良性發(fā)展的必要條件
(4) 博客營銷應(yīng)正確處理個人觀點與企業(yè)立場的關(guān)系問題
4、理解博客營銷帶給企業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)
5、博客營銷對網(wǎng)絡(luò)營銷的挑戰(zhàn)及對策(存在的不足)
(三)結(jié)論:博客營銷是創(chuàng)新營銷下的新模式,它是網(wǎng)絡(luò)時代下創(chuàng)新營銷的產(chǎn)物。
論文名稱:二十一世紀(jì)管理會計的創(chuàng)新與發(fā)展
論文來源:
自選
論文類型:
導(dǎo) 師:
學(xué)生姓名:
學(xué) 號:
專 業(yè):
前言
一、管理會計觀念的更新
1.1市場觀念
1.2企業(yè)整體觀念
1.3動態(tài)管理觀念
1.4企業(yè)價值觀念
二、管理會計內(nèi)容的調(diào)整與拓展
2.1成本管理方面
2.2決策分析與評價方面
2.3人本管理問題
三、管理會計研究方法的發(fā)展與改進
結(jié)束語
參考文獻
四、研究目標(biāo)和解決的關(guān)鍵問題
論文主要從從管理會計觀念、管理會計內(nèi)容和管理會計的研究方法三個方面談了自己粗淺的看法。
前期學(xué)者和專家們對管理會計的創(chuàng)新與發(fā)展問題的研究,已經(jīng)積累了一定的基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ),因此本課題的研究具有相當(dāng)?shù)暮蛯嶋H意義;本人對管理會計問題問題已經(jīng)做了大量的前期資料搜索分析和鋪墊性研究工作;同時本人學(xué)習(xí)的是會計專業(yè),也具有一定的專業(yè)知識。
20xx年2月xx日前 完成開題報告
20xx年x月xx日前 完成論文細(xì)綱的寫作,并開始論文初稿
20xx年x月xx日前 完成論文初稿,并開始對論文進行裝訂
20xx年x月xx日前 向指導(dǎo)老師提交定稿論文
20xx年x月xx日前 開始準(zhǔn)備論文答辯
指導(dǎo)教師簽名:
日期:
摘要 4-5
abstract 5
第1章 前言 8-15
1.1 研究背景及研究意義 8-10
1.1.1 研究背景 8-9
1.1.2 研究意義 9-10
1.2.1 企業(yè)社會責(zé)任信息披露的內(nèi)容研究 10
2.1.2 企業(yè)價值的定義 16
2.2.2 利益相關(guān)者 17
4.3.1 模型構(gòu)建 33
4.4.2 變量的相關(guān)性分析 36
5.1 主要結(jié)論 41
(一)引言
1、論題的研究意義
2、論題的研究目的
3、論題的研究內(nèi)容
4、論題的基礎(chǔ)(①人力資源的概念 ②人力資源管理的概念 ③需要層次論 ④雙因素)
1、人力資源管理風(fēng)險管理的概念。
2、人力資源管理風(fēng)險管理的現(xiàn)狀分析
國外人力資源管理的現(xiàn)狀分析
國內(nèi)人力資源管理的現(xiàn)狀分析
3、人力資源管理風(fēng)險管理的類型分析
①招聘風(fēng)險
②績效考評風(fēng)險
③薪金管理風(fēng)險
④員工招聘風(fēng)險
⑤勞資管理風(fēng)險
①員工個人原因
②企業(yè)原因
③市場原因
1、人力資源管理中風(fēng)險管理駕馭的概念
2、人力資源管理風(fēng)險駕馭的步驟
①根據(jù)人力資源管理風(fēng)險管理的類型進行有針對性、有效的調(diào)查研究
②根據(jù)調(diào)查結(jié)果和經(jīng)驗進行風(fēng)險管理預(yù)測(衡量化,以百分比的形式呈現(xiàn))
③根據(jù)預(yù)測結(jié)果對風(fēng)險進行相關(guān)的排定,針對排定草擬針對風(fēng)險的消除方案
④上報草擬方案給上級部門
⑤實施方案(舉例說明)
⑥在實施方案的過程中出現(xiàn)新的問題,針對新的問題對方案進行修改
1、人力資源管理風(fēng)險監(jiān)控的概念
2、人力資源管理風(fēng)險監(jiān)控的步驟
提綱篇二
;中國共產(chǎn)黨中央政治局會議釋放減貧新信號——堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。下面是本站為大家?guī)淼脑L談提綱 脫貧攻堅訪談提綱,希望能幫助到大家!
訪談提綱 脫貧攻堅訪談提綱
請簡要介紹一下全縣的扶貧脫貧情況。
答大名縣位于河北省東南端、冀魯豫三省交界,面積1053平方公里,耕地122萬畝,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)651個村96萬人。近年來,大名縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,拿出“繡花”功夫,做到精準(zhǔn)“滴灌”,脫貧攻堅取得了階段性成效。2014年,全縣共有貧困人口36244戶118068人,貧困發(fā)生率11%;四年來累計投入各類財政資金46億元,帶動社會投入33億元,43524貧困戶,戶均實施5個項目,帶動102376人口穩(wěn)定脫貧,以前所未有的力度攻堅脫貧退出,長期困擾大名的歷史難題得到較好解決。2017年底,全縣有貧困人口5772戶15692人,貧困發(fā)生率1%。2018年9月份建檔立卡動態(tài)調(diào)整后,我縣貧困人口5675戶16216人。2018年脫貧退出3706戶10522人,28個貧困村擬脫貧出列。通過自查,我縣達到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)提出退出申請,請予初審。
請介紹一下縣委、縣政府履行主體責(zé)任情況。
答縣委、縣政府堅持把脫貧攻堅作為重大歷史使命、首要的政治任務(wù)、最大的民生工程和第一位的經(jīng)濟硬仗,統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,舉全縣之力打響精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),特別是對脫貧退出工作,我們堅持全黨動員、全責(zé)施壓、全面推進,明確任務(wù)、壓死責(zé)任,確保年度脫貧任務(wù)如期完成。一是吹響“集結(jié)號”全黨動員。出臺了《堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的行動方案》“1+7”扶貧專件、《關(guān)于建立七大體系、七大機制進一步加快推進精準(zhǔn)扶貧工作的意見》、《關(guān)于“對標(biāo)蘭考縣、決勝攻堅戰(zhàn)”精準(zhǔn)脫貧出列的實施意見》等系列文件,從制度層面保障了脫貧攻堅工作扎實開展。2017年,先后召開常委會18次、黨政聯(lián)席會9次、政府常務(wù)會6次、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會8次、縣長辦公會4次以及系列專題會,研究部署脫貧攻堅工作,明確了任務(wù),壓死了責(zé)任,確保了脫貧任務(wù)不折不扣落實。二是立下“軍令狀”全責(zé)施壓。實行縣委書記、縣長,副書記、常務(wù)副縣長“雙組長、雙常務(wù)副組長”負(fù)責(zé)制,成立了16個脫貧攻堅專班,全部由縣級干部任組長。調(diào)整充實了縣扶貧辦人員力量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了扶貧工作專班,建立了“任務(wù)明確、職責(zé)清晰、分級負(fù)責(zé)、考核嚴(yán)格”的扶貧工作運行機制,明確了各部門的職責(zé)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù),構(gòu)建了縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村支部書記“三級書記抓扶貧”的責(zé)任體系,全面推行“四個走遍”,即書記、縣長走遍全縣159個貧困村,其他縣級干部走遍聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有村,承擔(dān)脫貧指標(biāo)的職能部門“一把手”走遍本單位工作隊所駐村的所有貧困戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長走遍轄區(qū)所有貧困戶。在此基礎(chǔ)上,安排縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點貧困村,書記、縣長帶頭分包最窮最難的村。同時,重新修訂了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核辦法,大幅增加了扶貧工作考核權(quán)重(對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核脫貧攻堅占了70分;對扶貧辦的考核脫貧攻堅占80%,民政局占60%,其它承擔(dān)脫貧攻堅任務(wù)的部門占50%),逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐部門簽訂了責(zé)任狀,壓力層層傳遞、指標(biāo)人人擔(dān)綱,形成了無縫隙的責(zé)任鏈條。
三是掛起“作戰(zhàn)圖”全速推進。制定了《關(guān)于建立七大體系、七大機制進一步加快推進精準(zhǔn)扶貧工作的意見》(建立了組織領(lǐng)導(dǎo)、脫貧路徑、社會保障、融資服務(wù)、行業(yè)扶貧、政策支撐、督導(dǎo)考核七大體系和精準(zhǔn)入統(tǒng)、企業(yè)幫帶、資源整合、項目管理、扶貧退出、社會參與、考核獎懲七大機制),從制度層面保障了脫貧任務(wù)不折不扣落實。在具體推進中,堅持墻掛產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、政策兜底“三張圖”,完成一項,標(biāo)注一項,倒排工期,掛圖推進;同時,建立了項目資金“雙倒排”制,堅持每季度組織全縣貧困村“第一書記”進行現(xiàn)場觀摩,每周對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)項目實施和報賬進度進行調(diào)度、排隊,排名后3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和排名后10的扶貧工作隊隊長在調(diào)度會上做檢查,有力地推動了產(chǎn)業(yè)項目實施。
縣里是怎樣開展建檔立卡識別退出的? 存在什么困難?是怎么解決的?
答開展工作情況
(一)宣傳發(fā)動。在全縣召開動員會議,對全縣20鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口動態(tài)調(diào)整工作進行宣傳發(fā)動和安排部署,確保20鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職都掌握動態(tài)調(diào)整的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求對駐村工作隊和包村干部進行進行培訓(xùn),嚴(yán)格按程序入戶走訪,不斷提高群眾知曉率,為貧困人口動態(tài)調(diào)整工作營造良好的氛圍。
(二)嚴(yán)格程序。一是“應(yīng)納盡納”貧困戶按照農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查評分、財產(chǎn)索檢、兩評議一公示、核實匯總分?jǐn)?shù)、審核確定貧困戶等程序進行識別;二是返貧貧困戶按照農(nóng)戶申請、入戶核驗、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級審定公告程序進行認(rèn)定;三是剔除錯評貧困戶按照核實信息、入戶告知、村級評議、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定程序進行剔除。
(三)突出重點。對于新識別的貧困戶,要重點關(guān)注非貧困村,重點瞄準(zhǔn)2014年底精準(zhǔn)識別時未建檔立卡的困難“臨界戶”,精準(zhǔn)識別后因災(zāi)、因殘、因?qū)W等原因陷入貧困的農(nóng)戶,居住于非貧困村、精準(zhǔn)識別時未提出書面申請且家庭確實困難的農(nóng)戶,防止遺漏。
(四)嚴(yán)肅考評。將動態(tài)管理工作納入脫貧攻堅績效考核范圍。對在動態(tài)管理工作中弄虛作假、敷衍了事、違規(guī)操作的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)是即農(nóng)民人均純收入3026以下標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)。是統(tǒng)籌考慮“兩不愁四保障”因素。即不愁吃。口糧不愁,食細(xì)糧有保障;不愁穿。年有換季衣服,日有換洗衣服;義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全有保障;
貧困戶識別程序
一進二看三算四比五議六定”。一進包村干部村級組織和駐村公作隊對全村農(nóng)戶逐家進戶調(diào)查走訪;三算按照標(biāo)準(zhǔn)逐入戶測算收入和支出,算出人均純收入數(shù),算支出大賬,找致貧原因,對貧富情況有本明白賬;四比和全村左鄰右舍比生活質(zhì)量,家庭成員家有財產(chǎn);五議對照標(biāo)準(zhǔn),綜合考量,逐戶評議,獲得絕大多數(shù)村民認(rèn)可;六定正式確定為扶貧對象的,由村“兩委”推薦確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府核定。
貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)
該戶有相對穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源,年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁;該戶適齡兒童接受九年義務(wù)教育,家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生;
基本醫(yī)療該戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病有救助;
住房安全貧困戶住房條件有明顯改善,有自有住房、無危房,安全飲水有保障。
貧困戶退出程序四步法:“一評議二核實三公開四銷號”。第一步:民主評議。由村兩委組織召集相關(guān)人員召開民主評議會,按照年度貧困戶退出計劃,初步擬定貧困戶退出名單。第二步:核實認(rèn)可。貧困戶退出名單經(jīng)村兩委、駐村工作隊和第一書記核實,得到擬退出貧困戶認(rèn)可。第三步:公告公示。擬退出貧困戶認(rèn)可后,在村內(nèi)進行公示,公示時間不少于七天。第四步:脫貧銷號。公示無異議后,在建檔立卡貧困戶中銷號。
在貧困戶識別和退出工作中遇到的困難有的貧困戶故意隱瞞或不如實向村“兩委”干部、駐村工作隊提供其家庭經(jīng)濟收入的真實情況;有的貧困戶因常年在外居住或務(wù)工,其家庭經(jīng)濟收入難以準(zhǔn)確計算;有的貧困戶其家庭人均收入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出當(dāng)年省定貧困標(biāo)準(zhǔn),“兩不愁,三保障”也已全部落實到位,但其出于個人目的考慮,想繼續(xù)享受貧困戶的優(yōu)惠政策,仍然不愿意主動申請退出貧困戶。
請介紹一下全縣脫貧攻堅政策落實情況,主要是教育、醫(yī)療和住房等 “三保障”政策落實情況。
①醫(yī)療保障政策落實到位。按照我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、醫(yī)療保障“一站式”服務(wù)、先診療后付費、大病專項救治和“三個一批”行動計劃實施方案的要求,貧困戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達到了100%,縣域內(nèi)住院全部實現(xiàn)“一站式”報銷結(jié)算、先診療后付費、大病救助資金補助、分類救治、家庭簽約醫(yī)生等政策全部落實到位。②教育政策落實到位。制定了《大名縣教育脫貧攻堅三年行動計劃(2018-2020年)》、《關(guān)于進一步做好貧困戶幫扶工作的通知》等專件,對學(xué)生資助和控輟保學(xué)工作,采取“屬地管理雙家訪、一村一檔、一村一明白人”的工作思路,逐項抓好落實。確保建檔立卡家庭在校學(xué)生全部享受教育扶貧政策,義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生,切實解決了義務(wù)教育學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)問題。③住房政策落實到位。我縣制定了《大名縣2018-2019年度農(nóng)村危房改造實施方案》和《大名縣農(nóng)村住房安全排查整治工作實施方案》,做到應(yīng)改盡改,一戶不漏,采取宜固則固、宜建則建,以及集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)結(jié)合的方式,確保了農(nóng)村困難群眾住房安全達到100%。④扶貧產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實到位。構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)扶貧格局,把所有貧困戶全部嵌入到產(chǎn)業(yè)之中,通過對建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力的就業(yè)技能培訓(xùn)等方式實現(xiàn)就業(yè),我縣通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收的貧困戶比率達到100%。⑤兜底保障政策落實到位。根據(jù)我縣《關(guān)于做好貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作實施方案》的要求,基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)了貧困人口全覆蓋。加強低保政策與扶貧開發(fā)政策有效銜接,切實將符合條件的困難群眾納入保障范圍,確保應(yīng)保盡保。⑥基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)全面改善。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均實現(xiàn)了通硬化路和動力電,實現(xiàn)了住房和飲水安全,人居環(huán)境干凈整潔。
請介紹一下全縣脫貧攻堅工作落實情況,如產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技扶貧、金融扶貧等。
答在產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技扶貧方面,扭住根本、突出產(chǎn)業(yè),強力打造扶貧脫貧基礎(chǔ)支撐。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是確保貧困群眾脫貧致富、穩(wěn)定增收的根本途徑。我們立足資源優(yōu)勢,著力構(gòu)建了“4+6” 【四級扶貧產(chǎn)業(yè)體系、六大扶貧模式】扶貧工作格局,把所有貧困戶全部深度嵌入到產(chǎn)業(yè)之中,實現(xiàn)了戶戶有產(chǎn)業(yè),脫貧有支撐,收入可持續(xù),走出了一條從扶貧切入、從產(chǎn)業(yè)走出的特色產(chǎn)業(yè)扶貧之路。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、戶四級扶貧產(chǎn)業(yè)體系。堅持大企業(yè)與小“個體”并重,大園區(qū)與微工廠齊抓??h有扶貧龍頭企業(yè)園區(qū)。大力引進領(lǐng)軍型扶貧龍頭企業(yè),先后引進建設(shè)了中璟網(wǎng)絡(luò)菜市場0現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華都峪口千萬只“小優(yōu)雞”、唐人神生豬綠色養(yǎng)殖、肽牛養(yǎng)殖等一批大型龍頭企業(yè),做強了扶貧產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)扶貧基地。堅持以園區(qū)帶片區(qū)、以規(guī)模保效益,依托股份合作企業(yè),按照“一鄉(xiāng)一品”原則,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均培育建設(shè)了集生產(chǎn)、加工、扶貧開發(fā)、促進就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟等功能于一體的扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、林木瓜果等特色產(chǎn)業(yè)。村有扶貧微工廠。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽線搭橋,選擇勞動密集型加工企業(yè)和貧困村建立合作關(guān)系,通過對貧困村閑置的工廠、農(nóng)宅等進行改造,建筑面積不小于300平方米,讓貧困群眾在村里就業(yè),既增加了村集體收入,又實現(xiàn)了零距離就業(yè)、零風(fēng)險收益、零成本投入。戶有增收門路。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,對因無法外出打工的農(nóng)村“半勞力”群體,通過村干部幫帶、扶貧典型示范等多種形式,幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,通過開展技能培訓(xùn)、扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè),幫助貧困戶提升脫貧能力、找到致富門路,激發(fā)內(nèi)生動力。創(chuàng)新六大產(chǎn)業(yè)扶貧模式。聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,因地制宜、因人施策,不斷探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧新模式?!褒堫^企業(yè)+扶貧”。建立“縣級扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)+公司+基地+合作社+貧困戶”“入股分紅”等利益聯(lián)結(jié)機制,通過資金捆綁入股形式,把貧困戶引入到投資50億元的中璟網(wǎng)絡(luò)菜市場0現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、投資5億元的華都峪口千萬只“小優(yōu)雞”、投資5億元的唐人神生豬綠色養(yǎng)殖、投資8億元的肽牛養(yǎng)殖等4個大型扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過土地租金、入股股金、打工薪金“三金”收入可帶動近8000個貧困戶增收。“光伏+扶貧”。依托河北曙曦、洛峰新能源科技、平泰貿(mào)易、燚晶光伏等光伏企業(yè),大力發(fā)展村級光伏電站、光伏扶貧戶站,已投資038億元,建成村級光伏扶貧電站27個,總裝機容量10960千兆瓦,帶動16020戶、戶均增收3000元,建成分布式扶貧發(fā)電項目3400戶,戶均增收1500元。“特色種養(yǎng)+扶貧”。通過發(fā)展設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、林木瓜果等特色產(chǎn)業(yè),讓貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入股分紅、進企打工、收取租金等多種形式實現(xiàn)穩(wěn)定增收。先后建成種植類農(nóng)業(yè)園區(qū)64個,幫助貧困戶新建蔬菜大棚8000多畝、林果1100畝、山藥5600畝、食用菌300多畝,帶動1938個貧困戶、6735人實現(xiàn)脫貧。累計發(fā)展養(yǎng)殖牛、豬、羊等牲畜4萬頭,雞、鴨、鵝等禽類900萬只,帶動807個貧困戶、3662人穩(wěn)定脫貧。9月26日,央視《新聞直播間》以“‘掘地三尺’挖山藥,萬戶農(nóng)家已脫貧”為題對縣扶貧產(chǎn)業(yè)的豐收場景進行了現(xiàn)場直播?!凹彝ナ止?扶貧”。
對因無法外出打工的農(nóng)村“半勞力”群體,通過發(fā)展藤椅編織、服裝加工、毛絨玩具、傳統(tǒng)草編等特色家庭手工業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。目前家庭手工業(yè)已覆蓋120個村,發(fā)展專業(yè)戶6500人,建檔立卡貧困戶3000人,戶均增收6000元。“微工廠+扶貧”。
先后整合資金2045萬元,撬動企業(yè)資金7億元,新建改建扶貧微工廠260余家,帶動從業(yè)人員25000多人,帶動貧困戶3100多戶、年均增收2萬余元。“電商+扶貧”。
構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)服務(wù)體系,建成農(nóng)村電商服務(wù)站609家,郵樂購站點350個,貧困村實現(xiàn)電商全覆蓋,通過阿里巴巴、京東、中國網(wǎng)庫、易田網(wǎng)購等10家電商龍頭企業(yè)帶動,2017年實現(xiàn)交易額3億元,直接帶動200余個貧困戶增收,被商務(wù)部列為“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”。
在金融扶貧方面廣開渠道、多元融資,著力破解資金瓶頸
堅持“扶貧需要多少錢,就千方百計籌措多少錢”,不斷創(chuàng)新融資模式,拓寬融資渠道,最大限度的滿足扶貧需要。重點探索建立了三種模式一是“政銀”合作破難題。由政府出資設(shè)立風(fēng)險基金池,銀行按比例放大貸款規(guī)模,解決貧困戶、扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)資金不足問題。政府累計投入風(fēng)險金5745萬元與郵政儲蓄銀行合作創(chuàng)新推出了“金扶通”、與建行合作創(chuàng)新推出“助保貸”、與邯鄲銀行合作創(chuàng)新推出“金財通”、與農(nóng)商行合作創(chuàng)新推出“農(nóng)保貸”等多種金融產(chǎn)品,累計向貧困戶發(fā)放貸款348筆13513萬元,向扶貧龍頭企業(yè)發(fā)放貸款4億元。同時,成立了大名縣興大路橋建設(shè)公司,承接實施貧困村“路網(wǎng)改造工程”,申請國開行貸款5000萬元;成立大名縣綠美城鄉(xiāng)投資開發(fā)公司,承接美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目和異地扶貧搬遷項目貸款,分別向國開行申請貸款7610萬元和農(nóng)發(fā)行貸款05億元,解決扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施項目資金短板問題。二是“政?!焙献鲝姳U?。與保險公司合作,政府全額出資為所有建檔立卡貧困戶購買保險,貧困戶因災(zāi)因病、財產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)損失時,每戶最高可獲賠5萬元。2017年縣財政投入769萬元,在“民生保險”的基礎(chǔ)上整合實施了精準(zhǔn)脫貧綜合保障險,對貧困戶因意外或疾病住院時除基本醫(yī)保、大病保險、民政救助之外的自費醫(yī)療費用60%進行補償,截止到9月底,累計為貧困戶報銷了1670萬元。同時,開展了農(nóng)業(yè)保險“聯(lián)辦共?!蹦J?,保費收取和保險賠付由縣政府、人保財險公司共同分享、分擔(dān),目前已將全縣所有農(nóng)戶政策性小麥、玉米、花生等種植業(yè)保險全部納入范圍。三是“政期”合作防風(fēng)險。與期貨公司達成結(jié)對幫扶,利用期貨公司專業(yè)風(fēng)險對沖能力,幫助貧困戶抵御市場價格波動風(fēng)險,保障貧困戶產(chǎn)業(yè)收益。2017年,由方正中期期貨有限公司免費為我縣貧困戶提供1000畝玉米價格看跌期權(quán),201戶貧困戶獲得補償11萬元。今年6月份,累計投入資金105萬元,由方正中期期貨有限公司聯(lián)合太平洋財險公司,實施了3萬噸玉米“保險+期貨”項目【該項目已列入大連商品交易所“農(nóng)民增收計劃”試點項目】,可保障我縣56萬貧困人口玉米種植穩(wěn)定收益。此外,投入45萬元,與浙江永安期貨合作,實施了雞蛋場外期權(quán)項目,將有效保障9戶養(yǎng)殖大戶和258戶入股貧困戶蛋雞養(yǎng)殖收益。
請介紹一下全縣脫貧攻堅資金投入、整合和使用等方面的情況。
2013年,上級下達專項扶貧資金1842萬,縣本級投入250萬(其中100萬用于大名縣農(nóng)戶自立服務(wù)社配套),共投入資金2092萬。2013年8月,河北省委、省政府《關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神進一步加大全省扶貧攻堅工作力度的意見》(冀發(fā)[2013]20號)、中共河北省委、河北省人民政府《關(guān)于貫徹落實中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)的實施意見》(冀發(fā)[2012]年5號文件),各市和重點縣從2012年起每年要拿出地方財政一般預(yù)算收入的1%專項用于扶貧開發(fā)。市委、市政府《關(guān)于扶持扶貧開發(fā)重點片區(qū)加快發(fā)展的若干意見》(邯字[2013]19號)又明確提出,重點縣每年安排地方公共預(yù)算收入的2%用于扶貧開發(fā)。2013年地方一般公共預(yù)算收入16億元,占比19%(上年一般公共預(yù)算)。
2014年,上級下達專項扶貧資金3560萬,縣本級投入420萬(空轉(zhuǎn))。扶貧資金3980萬。
2015年,上級下達專項扶貧資金3615萬,縣本級投入600萬(空轉(zhuǎn)),扶貧資金4215萬。
2016年,我縣共整合涉農(nóng)資金7480.82萬元(整合率約80%)扶貧辦收到專項資金4215萬元,縣本級投入1000萬(2016年度一般公共預(yù)算收入37602萬元,財政扶貧資金投入占66%,超過省要求1%、市要求2%比例)。
2017年,共整合涉農(nóng)資金203817萬元。其中,其中上級下達專項資金191117萬(扶貧專項資金4682萬),縣本級投入1270萬(2017年度一般公共預(yù)算收入 42490萬元,財政扶貧資金投入約占3%,超過省要求1%、市要求2%比例)。
2018年,我縣共整合涉農(nóng)資金209811萬元,其中,縣本級投入2200萬。
縣本級投入從2014年420萬、2015年600萬、2016年1000萬、2017年1270萬元、到2018年2200萬,增長率分別為49%、67%、27%、72%。
簡要介紹一下你縣在鞏固提升、防貧機制方面做了哪些工作?
答我縣的精準(zhǔn)防貧工作主要是,關(guān)口前移、聚焦重點,健全完善動態(tài)防貧新機制。精準(zhǔn)防貧,是確保脫貧實效、建成全面小康的重要保障。我縣在2017年初就把精準(zhǔn)防貧列入深化改革重要內(nèi)容,堅持關(guān)口前移、未貧先防,制定出臺了《2018-2020年防貧工作計劃》2018年扶貧脫貧防貧融合推進,確保脫貧出列;2019年鞏固提升;2020年“攔水筑壩”全面防貧,由縣財政拿出1000萬元啟動資金,瞄準(zhǔn)處于貧困邊緣的農(nóng)村低收入戶【簡稱“非貧低收入戶”】和人均收入不高不穩(wěn)的脫貧戶【簡稱“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”】兩類臨貧易貧重點人群,分類設(shè)置精準(zhǔn)防貧標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立近貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的精準(zhǔn)防貧機制,最大限度減少貧困增量。劃定兩條界線。一是設(shè)立防貧“預(yù)警”下限。由扶貧、衛(wèi)生、教育、民政、人社等相關(guān)部門依據(jù)“大數(shù)據(jù)”分析,分別為“兩不愁、三保障”方面出現(xiàn)困難的家庭設(shè)置防貧預(yù)警線,凡是發(fā)生重大疾病、事故災(zāi)害、求學(xué)、結(jié)婚、建房等致貧隱患的,均納入重點監(jiān)測范圍,實施定向跟蹤。二是設(shè)立防貧“保障”上限。以上年度國家現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3200元的5倍為限【目前為4800元】,設(shè)置防貧保障線,低于“防貧保障線”納入防貧范圍。在健全完善政策性救助和社會救助基礎(chǔ)上,今年縣財政又拿出250萬元資金,按每人每年50元保費標(biāo)準(zhǔn)為全縣“兩非”人群購買精準(zhǔn)防貧綜合保障險【大致為建檔立卡貧困戶之外全縣農(nóng)村人口的10%、5萬人左右】,從源頭上筑起了“截流閘”和“攔水壩”。此外,縣財政還拿出1000萬資金,對兩類重點人群參照扶貧的做法,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面給予扶持,確保不讓一個家庭滑入貧困線以下。
介紹一下你縣在凝聚行業(yè)部門合力方面有哪些舉措。
答“單絲不成線,獨木不成林”。讓貧困群眾早日脫離貧困,是全黨、全社會的共同責(zé)任。我們縣動員和凝聚起社會各方的力量,群策群力,拔除窮根。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),集中力量辦大事,這是我們最大的政治優(yōu)勢。在脫貧攻堅中,我們充分發(fā)揮這一最大優(yōu)勢,最大程度地凝聚起眾志成城的攻堅合力,最大限度地發(fā)揮出多措并舉的扶貧效果。為此,必須堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,強化多管齊下的脫貧舉措,加快推進脫貧攻堅的步伐。
凝聚強大的攻堅合力,一是充分發(fā)揮各級黨委、政府總攬全局、守土有責(zé)的主導(dǎo)作用。縣委、縣政府肩負(fù)著脫貧攻堅的主要責(zé)任,又掌握著大量的資源和手段,自然責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起帶領(lǐng)貧困群眾齊心奔小康的核心角色。我縣今年以來的脫貧攻堅實踐也證明,黨政起主導(dǎo)作用真正承擔(dān)的地方,脫貧的效果就比較好。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅黨政一把手負(fù)責(zé)制,縣鄉(xiāng)村三級領(lǐng)導(dǎo)一起抓,層層壓緊壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)。各個相關(guān)部門要從各自工作實際出發(fā),精準(zhǔn)配套政策,變“撒芝麻鹽”為“打組合拳”,擔(dān)起守土之責(zé),拿出切實之舉。
二是廣泛調(diào)動社會各界的積極性,動員各方力量參與。在脫貧工作中,社會力量是黨政部門不可或缺的好幫手、好伙伴,發(fā)揮出了積極的作用,創(chuàng)出了龍頭企業(yè)帶動脫貧、社會組織下鄉(xiāng)扶貧、志愿者積極參與等不少范例,這里是脫貧攻堅事業(yè)中一片開發(fā)不足、極具潛力的“富礦”。
健全組織動員機制、搭建社會參與平臺、培育多元扶貧主體,鼓勵、支持、幫助各類企業(yè)、社會組織、個人自愿參與,引導(dǎo)他們從扶志、扶智、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、組織勞務(wù)輸出、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面開展幫扶。同時,要促進社會扶貧長期化,大力開展各種扶貧志愿行動,使社會各方面資源向貧困地區(qū)聚集。
三是充分調(diào)動貧困群眾的積極性,主動作為加快脫貧。發(fā)生在我們身邊的脫貧故事一再證明,只有激發(fā)出貧困群眾的內(nèi)生動力,才能取得可靠、長效的脫貧效果?!盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”,要把脫貧攻堅與基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來,選好配強農(nóng)村基層黨組織帶頭人,引導(dǎo)貧困群眾認(rèn)識到幸福不會從天而降,認(rèn)識到觀念、技能、知識改變命運,要靠勤勞自強、自力更生、艱苦奮斗改變貧困落后的狀況。同時,要通過新聞輿論和社會宣傳等各種形式,在全省上下形成人人關(guān)注扶貧、全社會參與扶貧,為貧困人口辦實事、為扶貧事業(yè)獻力量的濃厚氛圍。
努力形成多點發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”,讓扶貧人人皆愿為、人人皆可為,就沒有克服不了的困難、戰(zhàn)勝不了的貧困。只要我們?nèi)f眾一心,多方合力,就一定能夠打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會作出更大貢獻。
簡要介紹一下你縣在脫貧攻堅工作中有哪些亮點? 還存在哪些問題? 縣委、縣政府打算如何去解決?
(一)創(chuàng)設(shè)智慧扶貧。充分發(fā)揮“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+”作用,開發(fā)“智慧扶貧”大數(shù)據(jù)平臺,將建檔立卡全過程納入手機app軟件之中,實現(xiàn)了扶貧項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)。經(jīng)驗做法得到國研中心黨組書記馬建堂、省政府原副省長沈小平、邯鄲書記高宏志高度評價,2018年9月20日,央視《晚間新聞》以“河北大名智能手機打通扶貧信息路”為題作了專題報道。
(二)培育六大產(chǎn)業(yè)。深化創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+扶貧”“光伏+扶貧”“特色種養(yǎng)+扶貧”“家庭手工+扶貧”“微工廠+扶貧”“電商+扶貧”六大產(chǎn)業(yè)扶貧。集中力量建設(shè)扶貧微工廠200余家,帶動貧困戶就業(yè) 2600余人,月人均工資1500-1800 元。出臺《大名縣關(guān)于建設(shè)扶貧微工廠促進就業(yè)扶貧的實施方案》,政府層面組建微工廠領(lǐng)導(dǎo)小組,社會層面成立扶貧微工廠聯(lián)合會,建設(shè)扶貧微工廠“雙創(chuàng)”基地,規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)顯現(xiàn)。2018年9月26日,央視《新聞直播間》以“‘掘地三尺’挖山藥,萬戶農(nóng)家已脫貧”為題對縣扶貧產(chǎn)業(yè)的豐收場景進行了現(xiàn)場直播。
(三)構(gòu)建大扶貧體系。組建16個縣級干部扶貧專班,出臺《百家企業(yè)進村入企幫扶工作方案》,深化干部“1幫1”幫扶制度,形成全社會共同關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧良好大氛圍。大名縣全社會扶貧模式受到國研中心和省、市肯定批示。
存在問題
大名縣脫貧攻堅雖然取得了一定成效,由于我縣貧困面大、貧困人口多,全縣脫貧攻堅還存在一些突出困難和問題。
(一)剩余貧困人口脫貧難度大。目前的貧困人口中,因病致貧占681%,因殘致貧占157%,是今后扶貧工作的重點。要著眼鞏固提升扶貧成效,有針對出臺因病因殘致貧人口脫貧工作思路。
(二)扶貧與扶志、扶智結(jié)合還不夠緊密。占7 %的貧困群眾內(nèi)生動力沒有得到全面有效激發(fā),脫貧致富信心不足、主動性不高。精神扶貧、智力扶貧工作還需加強,還需要促動貧困戶進一步樹立自力更生、自強不息意識,用自己的雙手脫貧致富。
(三)貧困村與非貧困村、貧困人口與非貧困人口之間存在不平衡的問題。近年來,對非貧困村和非貧困人口關(guān)注扶持不夠,導(dǎo)致非貧困村在產(chǎn)業(yè)、增收、基礎(chǔ)設(shè)施等方面發(fā)展滯后,非貧困戶產(chǎn)生攀比心理,形成了新的不平衡問題。
(四)脫貧整體水平還有待提升,與全面建成小康還有差距。部分貧困戶脫貧質(zhì)量不高,在推動扶貧產(chǎn)業(yè)多樣化、收益穩(wěn)定化方面還需進一步探索提升。
10. 你對做好全省脫貧攻堅工作有什么建議?
答第一,我認(rèn)為目前精準(zhǔn)扶貧應(yīng)該注意一個問題扶貧制度?,F(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計存在缺陷,不少扶貧項目粗放“漫灌”,針對性不強,更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。長期以來貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。原有的扶貧體制機制必須修補和完善。也就是說要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準(zhǔn)度”,專項扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困人口,特別是財政專項扶貧資金務(wù)必重點用在貧困人口上,用在正確的方向上。
第二,我認(rèn)為要減少各類檢查、督查、督導(dǎo)、暗訪、考核、評估次數(shù),不要為了檢查而檢查,不要為了考核而考核;要減少各類會議次數(shù)和時長,不要為了開會而開會,不要以會議落實會議精神;要減少各類數(shù)據(jù)、信息、報表的統(tǒng)計、上報,切實減輕基層負(fù)擔(dān),讓基層干部騰出時間和精力,一門心思全力以赴開展脫貧攻堅各項工作。
國家、省、市對縣級扶貧重點工作的各種有名目的督查檢查達八多(羅列如下),還有許多隨機性沒有名目的。
國家對河北省考核反饋意見、河北省對市縣反饋問題整改清單責(zé)任分工
河北省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2017年度脫貧攻堅工作成效考核整改通知》(機密)附2017年國家對省考核反饋問題清單;大名縣2017年黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況(文字)
省第十一督查組發(fā)現(xiàn)問題
國家審計署(邯鄲市審計局代)審計發(fā)現(xiàn)問題
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提綱篇三
開展干部談心談話,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一項重要制度。這一次集體談心談話,是市委的統(tǒng)一安排。下面,我從三個方面,與同志們作一個交流。
一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神,在思想認(rèn)識上形成新的共識 去年?月以來,中央、省、市相繼召開十八屆六中全會、省委十屆九次全會、市委八屆二次全會,聚焦全面從嚴(yán)治黨,對加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督,持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)等一系列重大課題,做出戰(zhàn)略部署。中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),突出穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),進一步形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)和供給側(cè)改革為主線的經(jīng)濟政策。這一系列十分重要的會議,深刻回答了當(dāng)前一系列重大理論和現(xiàn)實問題,創(chuàng)造性地提出了一系列新思想、新觀點、新要求,體現(xiàn)了中央、省委和市委對黨的建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的把握和認(rèn)識的深化。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神,我有幾點感受,和同志們分享。
2.全黨同志必須牢固樹立“四個意識”;
3.堅決貫徹黨中央的決策部署;
4.嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。省委、市委始終強調(diào)政治上的清醒堅定,強調(diào)全體黨員干部要牢固樹立“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我想,作為一名黨員干部,我們必須站穩(wěn)政治立場,堅定政治方向,做政治上的明白人。
第二個感受,縱深推進全面從嚴(yán)治黨,必須保持“永遠(yuǎn)在路上”的頑強毅力、戰(zhàn)略定力。十八大以來,從作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,再到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,反映了我們黨在實踐和認(rèn)識上的深化。習(xí)近平總書記在六中全會上強調(diào)了“六個從嚴(yán)”:抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán),集中體現(xiàn)了4年多來推進全面從嚴(yán)治黨的深刻認(rèn)識和生動實踐。六中全會審議通過《準(zhǔn)則》《條例》,是全面從嚴(yán)治黨的重要制度保障?!稖?zhǔn)則》《條例》和《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》等結(jié)合起來,構(gòu)成了以黨章為核心的紀(jì)律的初步體系。黨的十八屆六中全會、省委九次全會和市委二次全會,鮮明問題導(dǎo)向,體現(xiàn)戰(zhàn)略眼光,是全面從嚴(yán)治黨的再部署、再動員、再出發(fā)。我想,我們必須始終保持全面從嚴(yán)治黨的頑強毅力、戰(zhàn)略定力,堅定不移把全面從嚴(yán)治黨引向縱深。
第三個感受,鞏固發(fā)展良好政治生態(tài),必須持續(xù)用力、久久為功。十八大以來,黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心極大凝聚,有力開創(chuàng)了重塑政治生態(tài)的歷史新時期。3月8日,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時強調(diào),政治生態(tài)是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是一項持久的工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把好用權(quán)“方向盤”,系好廉潔“安全帶”,自覺為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)履職盡責(zé)、作出貢獻。近年來,省委作出了“三個不可低估”的形勢判斷,集中打了一場懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅戰(zhàn),從根本上扭轉(zhuǎn)了一定時期被破壞的政治生態(tài)。省委東明書記在九次全會上強調(diào),通過堅持不懈努力,全省良好政治生態(tài)總體形成,但基礎(chǔ)并不牢固。從我市紀(jì)律審查情況來看,近年來,正風(fēng)反腐持續(xù)高壓,立案數(shù)量連續(xù)8年大幅增長,從2009年的xx件上升到去年的xx件,于此同時,仍有黨員干部不收斂、不收手,2016年立案審查案件中,有三分之二以上違紀(jì)行為發(fā)生在十八大以后。修復(fù)政治生態(tài)的工作,絕非一朝一夕。我想,我們必須保持清醒頭腦,堅定不移把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好、發(fā)展好。
第四個感受,全面從嚴(yán)治黨,必須引領(lǐng)和保障經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展是時代主題,是第一要務(wù)。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全黨上下始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力。市委站高謀遠(yuǎn)、審時度勢,確立了建設(shè)成都國際化大都市北部新城,打造“世界智造之都、國際文化名城、生態(tài)田園典范”發(fā)展目標(biāo),明確了“12345”發(fā)展路徑。xx書記特別強調(diào),堅持偉大工程服務(wù)偉大事業(yè),實現(xiàn)xx“五個走在前列”,必須以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)和保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展。我想,作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),我們必須提高政治站位,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,紀(jì)檢監(jiān)察工作才能大有作為。經(jīng)過研究,我們決定開展一次“德陽要發(fā)展、紀(jì)委當(dāng)率先、我該怎么干”大討論,同志們都來認(rèn)真想一想,作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察干部,在全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)北部新城的實踐進程中,如何找準(zhǔn)職責(zé)定位,更好地服務(wù)、引領(lǐng)和保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展。二、把握形勢任務(wù),在履行職責(zé)上創(chuàng)造新的業(yè)績 ????形勢決定任務(wù),行動決定成效。全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果,但依然任重而道遠(yuǎn)。要把握穩(wěn)中求進的總基調(diào),防止心浮氣躁、松弛懈怠,不折不扣地把中央和省、市的新部署、新要求落到實處,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
要保持信心,鞏固壓倒性態(tài)勢。中央紀(jì)委七次全會指出,反腐來之不易的成績。我們要從中汲取力量、增強信心,但也要清醒地看到:滋生腐敗的土壤依然存在,高壓之下仍有干部不收斂、不收手,脫貧攻堅、工程建設(shè)、征地拆遷、砂石治理等重點領(lǐng)域腐敗問題依然易發(fā)高發(fā),“小官大貪”、吃拿卡要、雁過拔毛等群眾身邊的“蚊蠅”腐敗依然嗡嗡撲面。反腐敗是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,是一場輸不起的戰(zhàn)爭,敵人還沒有繳械投降,我們決不能掉以輕心、麻痹大意。要始終堅持有貪必懲、有腐必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,再接再厲、乘勢而上,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。
要保持恒心,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。習(xí)近平總書記指出:“風(fēng)化俗成需要時間,落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”。經(jīng)過幾年努力,作風(fēng)建設(shè)成效有目共睹。但是作風(fēng)問題的背后,是人性的弱點和落后的文化,具有深刻的頑固性和反彈性。只有樹立長期作戰(zhàn)思想,以“咬住青山不放松”的韌勁,“不破樓蘭終不還”的決心,經(jīng)常抓、深入抓、持久抓,才能交出一份滿意的作風(fēng)答卷。要堅持問題導(dǎo)向,建立問題清單、開展專項整治,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個階段一個階段推進,對“四風(fēng)”問題露頭就打、寸步不讓,堅決防止不正之風(fēng)反彈回潮。要注意
總結(jié)
經(jīng)驗、固化制度,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、長效管用的制度體系,從根本上解決“四風(fēng)”問題。還有的搞教條主義,只見“樹木”不見“森林”,簡單以好同志和“階下囚”兩分法衡量看待干部?!八姆N形態(tài)”能否貫徹到紀(jì)檢工作中去,關(guān)鍵是提高政治站位,增強政策把握和運用水平。要摸清本單位“樹木”和“森林”關(guān)系,大力實踐運用第一種形態(tài),嚴(yán)格把握各形態(tài)間的轉(zhuǎn)化條件,把實事求是、寬嚴(yán)相濟、嚴(yán)管厚愛等政策貫穿執(zhí)紀(jì)全過程。要善于柔性化處置,在工作方法上體現(xiàn)出穩(wěn)妥,做到有理有利有節(jié),實現(xiàn)綜合效果最大化。
要保持決心,嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任。要當(dāng)好參謀助手,積極協(xié)助黨委開展組織協(xié)調(diào),實現(xiàn)“兩個責(zé)任”良性互動、共同發(fā)力。要種好“責(zé)任田”,敢于瞪眼黑臉、勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)六個字堅守好、執(zhí)行好。動員千遍不如問責(zé)一次,沒有問責(zé),責(zé)任就落實不下去。要用好問責(zé)利器,堅持原則、動真碰硬,以“不落實之事”倒查“不落實之人”,用常態(tài)化問責(zé)喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。
也要“善調(diào)理”,正心修身、固本培元。要完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,扎緊制度籠子、防控廉政風(fēng)險,系好廉政 “安全帶”。要抓好廉政教育和警示教育,不斷增強教育的吸引力和感染力,經(jīng)常給黨員干部“補補鈣”“敲敲鐘”。要強化黨內(nèi)監(jiān)督,念好“婆婆嘴”,照亮“聚光燈”,讓干部習(xí)慣在受監(jiān)督的環(huán)境下工作。
三、
適應(yīng)從嚴(yán)要求,在自身建設(shè)上展示新的形象 毛澤東同志說過,路線確定之后,干部就是決定因素。十八大以來,應(yīng)對艱巨繁重的正風(fēng)反腐任務(wù),我們?nèi)〉昧擞心抗捕玫某煽?,充分證明了全市紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是一支能夠打硬仗、打勝仗的隊伍。我們承載著黨組織和人民群眾的厚望,同時也承載著更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。剛才大家看了專題片《打鐵還需自身硬》,其中的感受是十分鮮活的。我想,我們必須以實際行動,回答好“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的問題,履行好我們肩負(fù)的神圣職責(zé)。處在這樣的位置,就不能做“不抓老鼠的貓”,必須肩負(fù)起我們的職責(zé)使命。今天,各位派駐紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記都回來了,對我們的職責(zé)要有一個清醒的認(rèn)識。中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長楊曉渡在今年中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院開學(xué)典禮上講到,派駐監(jiān)督本質(zhì)上是上級紀(jì)委對下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,派駐機構(gòu)要挺直腰桿,腿不要打哆嗦,理直氣壯,該說的話一定要說出去,這是上級紀(jì)委請你行使的權(quán)力。
(二)樹起自律的標(biāo)桿。紀(jì)檢干部要為全黨全社會樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿,這是中央的要求,總書記的要求,也是人民群眾對紀(jì)檢監(jiān)察干部的期盼,更是我們的政治責(zé)任。中央紀(jì)委七次審議通過的《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則規(guī)則》,體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以身作則、堅決防止“燈下黑”的決心,釋放了監(jiān)督者必須受監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)者有更嚴(yán)格紀(jì)律要求的強烈信號。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是紀(jì)委最重要的權(quán)力,也是最容易出問題的環(huán)節(jié)?!兑?guī)則》提出了很多創(chuàng)新性舉措,是重要的制度成果。我們一定要吃透精神,以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程為主線,認(rèn)真查找風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)密工作程序和業(yè)務(wù)流程,健全完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理一系列制度。要特別強化日常管理,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒、發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(三)增強執(zhí)紀(jì)的能力。應(yīng)對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,運用好“四種形態(tài)”,處理好“樹木和森林”的關(guān)系,都對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)提出了新的更高要求。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,要克服“本領(lǐng)恐慌”,認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù),不斷提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力,努力使紀(jì)律審查工作取得更好的政治、社會和法紀(jì)效果。派駐紀(jì)檢組要不斷提高履職能力。紀(jì)檢組要有開展工作的路數(shù),破解難局的招數(shù)。要主動出擊,不等不靠,看準(zhǔn)一件先干一件。要到第一線了解“活情況”,多打聽張家長、李家短。紀(jì)檢組長要經(jīng)常敲所監(jiān)督部門黨組(黨委)書記的門,對同級班長成員要經(jīng)常敲木魚,提醒他們落實主體責(zé)任。對所監(jiān)督的干部,該約談的約談,該批評的批評,該查處的查處。派出紀(jì)委機關(guān)與派駐機構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,派駐機構(gòu)要主動及時向派出紀(jì)委機關(guān)請示報告工作,遇到疑難問題要多請教,派出紀(jì)委機關(guān)也要加強對派駐機構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)服務(wù)。
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