最新新疆第四個白皮書的內(nèi)容匯總

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新疆第四個白皮書的內(nèi)容篇一

中國新疆維吾爾自治區(qū)位于中國西北，位于亞歐大陸腹地，與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8個國家接壤，著名的絲綢之路在這里將古代中國與世界聯(lián)系起來，成為多種文明的元?dú)庵亍?/p>

中國是統(tǒng)一的多民族國家，新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員。在漫長的歷史發(fā)展過程中，新疆的命運(yùn)始終與偉大的祖國和中華民族的命運(yùn)密切相關(guān)。但是，一個時期以來，國內(nèi)外敵對勢力，特別是民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力(以下簡稱三股勢力)，為了達(dá)到分裂、分解中國的目的，故意歪曲歷史，混淆是非。他們抹殺新疆是中國的固有領(lǐng)土，否認(rèn)新疆自古以來就是多民族聚居、多文化交流、多宗教并存等客觀事實(shí)，主張新疆是東土耳其，鼓噪新疆獨(dú)立，打算分割新疆各民族和中華民族的大家庭、新疆各民族文化和多元一體的中華文化。

歷史不可篡改，事實(shí)不可否認(rèn)。新疆是中國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分，新疆不是東土耳其維吾爾族是經(jīng)過長期移動融合形成的，是中華民族的一部分新疆是多文化多宗教并存的地區(qū)，新疆各民族文化在中華文化懷抱中孕育發(fā)展的伊斯蘭教不是維吾爾族天生信仰的唯一信仰宗教，而是與中華文化融合的伊斯蘭教扎根于中華沃土，健康發(fā)展。

中國統(tǒng)一多民族國家的形成，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史的必然。歷史上，培育中華民族及其先民的東亞大陸，既有農(nóng)耕區(qū)，也有游牧區(qū)等。各種生產(chǎn)生活方式的民族交流互補(bǔ)、遷徙聚集、沖突融合，促進(jìn)了中國統(tǒng)一多民族國家的形成和發(fā)展。

中國歷史上最早的幾個朝代夏、商、周先后在中原地區(qū)興起，與其周圍的大小氏族、部落、部落聯(lián)盟逐漸融合形成的族群統(tǒng)稱為諸夏或華夏。從春秋到戰(zhàn)國，華夏族群與王朝周邊的氏族、部落、部落聯(lián)盟的交流融合，逐漸形成了齊、楚、燕、韓、趙、魏、秦等7個地區(qū)，分別與東夷、南蠻、西榮、北狄等周邊族聯(lián)系。公元前221年，秦始皇建立了第一個統(tǒng)一的封建王朝。公元前202年，漢高祖劉邦再次建立了統(tǒng)一的封建王朝。

從漢代到清代中晚期，包括新疆天山南北在內(nèi)的許多地區(qū)統(tǒng)稱為西域。從漢代開始，新疆地區(qū)正式成為中國版圖的一部分。漢朝以后，歷代中原王朝時強(qiáng)時弱，與西域關(guān)系疏遠(yuǎn)，中央政權(quán)在新疆地區(qū)管理時緊張，但任何王朝都把西域視為故土，行使著該地區(qū)的管轄權(quán)。在中國統(tǒng)一多民族國家的歷史演進(jìn)中，新疆各族人民與全國人民一起開拓了中國廣闊的疆土，共同創(chuàng)造了多樣化的中華民族大家庭。中國多民族統(tǒng)一結(jié)構(gòu)是包括新疆各族人民在內(nèi)的所有中華兒童共同奮斗創(chuàng)造的。

西漢前期，中國北方游牧民族匈奴控制西域地區(qū)，不斷進(jìn)入中原地區(qū)。漢武帝登基后，采取一系列軍事和政治措施反擊匈奴。公元前138年，公元前119年，派張騫兩次出使西域，與月氏、烏孫等合作應(yīng)對匈奴。公元前127年至公元前119年，三次出兵打匈奴，在內(nèi)地通往西域的喉嚨要道設(shè)立武威、張掖、酒泉、敦煌四郡。公元前101年，在輪臺等地進(jìn)行屯田，設(shè)置地方官員管理。公元前60年，東部天山北麓的匈奴日逐王降漢，西漢統(tǒng)一西域。同年，設(shè)立西域都護(hù)府作為管理西域的軍政機(jī)構(gòu)。公元123年，東漢改西域都護(hù)府為西域長史府，繼續(xù)行使管理西域的職權(quán)。

三國曹魏政權(quán)繼承漢制，西域設(shè)置戊己校尉。西晉在西域設(shè)立西域長史和戊己校尉管理軍事事務(wù)。三國二晉時期，北方匈奴、鮮卑、丁零、烏桓等民族部分內(nèi)遷，最后與漢族融合。327年，前涼政權(quán)首次將郡縣制推廣到西域，設(shè)置了高昌郡(吐魯番盆地)。從460年到640年，以吐魯番盆地為主，建立了以漢人為主體居民的高昌國，歷坎、張、馬、閻諸氏。隋代，結(jié)束了中原長期的割據(jù)狀態(tài)，擴(kuò)大了縣制在新疆地區(qū)的范圍。土耳其、吐谷渾、黨項、嘉良夷、附國等周邊民族相繼回到隋朝。唐代，中央政權(quán)大大加強(qiáng)了西域的管理，安西大都護(hù)府和北庭大都護(hù)府相繼設(shè)立，管轄天山南北。阮王國自稱唐宗屬，唐國姓李。宋代，西域地方政權(quán)與宋朝保持朝貢關(guān)系。高昌鵜鶘尊中朝(宋)是叔叔，自稱西州侄子?？雇醭啻闻墒钩枷蛩纬暙I(xiàn)。元代，設(shè)立北庭都元帥府、宣慰司等管理軍政事務(wù)，加強(qiáng)西域管轄。1251年，西域?qū)嵭惺≈?。明代，中央政?quán)設(shè)立哈密衛(wèi)作為管理西域事務(wù)的機(jī)構(gòu)，在嘉峪關(guān)和哈密之間建立了穩(wěn)定、阿端、曲先、少東、赤斤蒙古、沙州6個衛(wèi)生，支持管理西域事務(wù)。清朝，清政府平定準(zhǔn)格爾叛亂，確定了中國西北國界。此后，對新疆地區(qū)實(shí)施了更系統(tǒng)的管理政策。1762年成立伊犁將軍，實(shí)行軍政一體化的軍府體制。1884年在新疆地區(qū)建省，取故土新歸的意思，改名為西域新疆。1912年，新疆積極應(yīng)對辛亥革命，成為民國省。

1949年中華人民共和國成立，新疆和平解放。1955年成立新疆維吾爾自治區(qū)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新疆各族人民與全國人民團(tuán)結(jié)奮斗，新疆進(jìn)入了歷史上最好的繁榮發(fā)展時期。

在長期的歷史進(jìn)程中，中國疆土有分割時期和統(tǒng)一時期，統(tǒng)一和分割交替循環(huán)，國家統(tǒng)一發(fā)展始終是主流方向。與中原地區(qū)不同時期有諸侯國和分割政權(quán)一樣，新疆地區(qū)也多次出現(xiàn)地方政權(quán)分割情況，但無論這些政權(quán)分割時間有多長，情況有多嚴(yán)重，最終都會重新統(tǒng)一。歷史上，西域不同時期存在的國，包括城郭諸國、行國、封國、王國、汗國、王朝、所屬國、朝貢國等形態(tài)，無論是漢代西域三十六國、宋代喀喇汗王朝、高昌鵜鶘王國等，元代都是臺汗國、明代葉爾羌汗國，都是中國領(lǐng)域內(nèi)的地方政權(quán)形式即使地方分割政權(quán)，也有濃厚的中國一體意識，或者認(rèn)為自己是中原政權(quán)的分支，或者大臣屬于中原政權(quán)。宋代著名的歷史文獻(xiàn)《土耳其語大詞典》將當(dāng)時中國分為上秦、中秦和下秦三部分，上秦是北宋，中秦是遼朝，下秦是喀什加爾一帶，三人一體是完整的秦。在《長春真人西游記》中，漢人被稱為桃花石，在《土耳其語言大詞典》的詞條中，鵜鶘被稱為塔特桃花石，也有直譯為中國鵜鶘的人。在喀喇汗王朝的硬幣上，桃花石布格拉汗、秦王、秦東王等被稱為，表示是中國的一部分。

土耳其是6世紀(jì)中葉興起于阿爾泰山地區(qū)的游牧部落，552年消滅了柔軟的汗國，建立了土耳其汗國。583年，土耳其汗國以阿爾泰山為界，分為東西兩大勢力。630年，唐朝發(fā)兵擊敗東土耳其汗國。657年，唐朝聯(lián)合回上流滅西土耳其汗國，中央政權(quán)完全統(tǒng)一西域。682年，安置在北方的東土耳其部隊反叛了唐朝，一度確立了土耳其汗國政權(quán)。744年，唐朝與漠北回上流、葛邏祿等合作平定后，土耳其汗國?；厣狭黝I(lǐng)導(dǎo)骨力裴羅因工作被懷仁可汗封印，在漠北建立回上流汗國。土耳其作為中國古代的游牧民族，隨著汗國消亡于8世紀(jì)中后期解體，在西遷中亞西亞過程中與當(dāng)?shù)夭孔迦诤希纬闪硕鄠€新民族，新民族與古土耳其民族有本質(zhì)的不同。從那以后，土耳其在我國北方退出了歷史舞臺。

中國歷史上沒有把新疆稱為東土耳其，也沒有所謂的東土耳其國。從18世紀(jì)到19世紀(jì)上半葉，隨著西方對阿爾泰語系土耳其語族各種語言的劃分，一些國家的學(xué)者和作家經(jīng)常使用土耳其斯坦這個詞，從天山以南到阿富汗北部，大致包括新疆南部到中亞的地區(qū)，以帕米爾高原為界，這個地理區(qū)域分為西土耳其斯坦和東土耳其斯坦。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，土耳其主義泛伊斯蘭主義思潮傳入新疆后，國內(nèi)外分裂勢力政治化了這個地理名詞，擴(kuò)大了其內(nèi)涵，土耳其語族語言和信奉伊斯蘭教的民族共同構(gòu)成了政教一體化的東土耳其。所謂的東土耳其論調(diào)，成為國內(nèi)外民族分裂勢力、國外反華勢力分裂中國、肢解中國的政治工具和行動綱領(lǐng)。

中華民族的形成和發(fā)展是中原各族和文化與周邊各族和文化連續(xù)交流的歷史過程。先秦時期的華夏族群，經(jīng)過長期與周圍族群的多樣化融合，特別是經(jīng)過春秋戰(zhàn)國500多年的大動蕩融合，到秦漢為止，與周圍族群進(jìn)一步融合，形成了中原人口多的漢族，成為中國歷史進(jìn)程的主體民族。魏晉南北朝時期，各民族特別是北方少數(shù)民族向中原遷移，出現(xiàn)了大融合的局面。13世紀(jì)元朝成立，規(guī)模空前的政治統(tǒng)一局面推進(jìn)了規(guī)?？涨暗拿褡暹w移，形成了元朝國內(nèi)廣泛的民族雜居局面。中華各民族在長遠(yuǎn)發(fā)展中，最終形成了大雜居、小聚居的分布特征。多民族是中國的一大特色，各民族共同開發(fā)祖國美麗的河山、廣闊的領(lǐng)域，共同創(chuàng)造了悠久的中國歷史、輝煌的中華文化。

新疆地區(qū)自古以來就與中原地區(qū)密切相關(guān)。早在商代，中原和西域就有玉石貿(mào)易。漢代張騫鑿西域開通絲綢之路，使者望路，商旅不斷。唐代絲馬相互市繼續(xù)繁榮，參天可汗大道直達(dá)內(nèi)地，沿途車站星羅棋布成為西域先民與中原密切相關(guān)的紐帶。阮樂、高昌樂、胡旋舞等西域樂舞深入宮廷，長安城流行西域風(fēng)。從現(xiàn)在的新疆庫車出生的龜茲樂在中原很有名，成為隋唐至宋代宮廷燕樂的重要組成部分。近代以來，中華民族面臨生死危機(jī)，新疆各族人民與全國人民一起，奮起抵抗，去國難，共同寫下可歌可泣的愛國主義篇章。新中國成立以來，新疆各民族關(guān)系進(jìn)入平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的新時期。

新疆自古以來就是多民族聚居地區(qū)。最初開發(fā)新疆地區(qū)的是先秦至秦漢時期生活在天山南北的塞人、月氏人、孫子、羌族人、龜茲人、楊琦人、阮人、疏勒人、莎車人、樓蘭人、車師人、匈奴人、漢人等。魏晉南北朝時代的鮮卑、柔軟、高車、吐谷渾、隋唐時代的土耳其、土耳其、回上流、宋遼金時代的契丹、元明清時代的蒙古、女真、黨項、哈薩克、柯爾克孜、滿、錫伯、達(dá)調(diào)停、回、烏孜別克、塔爾族等，每個歷史時代都有包括漢族在內(nèi)的不同民族大量人口進(jìn)出新疆地區(qū)，帶來不同的生產(chǎn)技術(shù)、文化觀念、風(fēng)俗習(xí)慣，在交流融合中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，他們是新疆地區(qū)的共同開拓者。到19世紀(jì)末，維吾爾、漢、哈薩克、蒙古、回歸、柯爾克孜、滿、錫伯、塔吉克、達(dá)調(diào)停爾、烏茲別克、塔塔、俄羅斯等13個主要民族定居新疆，形成維吾爾人口多、多民族聚居分布的結(jié)構(gòu)。各民族在新疆地區(qū)經(jīng)過生育、分化、融合，形成了血濃于水、休戚和共同的關(guān)系。各民族為開發(fā)、建設(shè)、保衛(wèi)新疆做出了重要貢獻(xiàn)，都是新疆的主人。目前，新疆共生活56個民族，是中國民族成分最完整的省級行政區(qū)之一。其中，超過100萬人口的有維吾爾族、漢族、哈薩克族和回族4個民族，超過10萬人口的有柯爾克孜族、蒙古族2個民族。新疆地區(qū)既是新疆各民族的家園，也是中華民族共同家園的組成部分。

新疆地區(qū)民族關(guān)系的發(fā)展始終與中華各民族關(guān)系的發(fā)展有關(guān)。各民族有溝通交流融合，團(tuán)結(jié)、共同奮進(jìn)是主流。包括新疆各民族在內(nèi)的中華各民族，在分布上交錯雜居，在經(jīng)濟(jì)上相互依賴，在文化上合并儲蓄，在感情上相互接近，在你中有我，在我中有你，誰也離不開誰的多樣性一體結(jié)構(gòu)，是大家庭中不同成員的關(guān)系。在中華民族大家庭中，新疆各民族手足相親，守望相助，休戚相關(guān)，榮辱相助，共同生產(chǎn)生活，抗外來侵略，反對民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一。

維吾爾族先民的主體是隋唐時期的上流人，活動在蒙古高原，曾有烏護(hù)、上流、袁上流、韋上流、上流等多種漢譯名?；厣狭魅藶榱说挚雇炼涞膲浩群团?，與鐵勒諸部的仆人、同羅等部分組成了回上流部落聯(lián)盟。744年，回上流各部領(lǐng)導(dǎo)骨力裴羅被唐代冊封印。788年，上流統(tǒng)治者在唐朝，請改為鵜鶘。840年，鵜鶘汗國被戛斯攻破，鵜鶘人除了一部分轉(zhuǎn)移到內(nèi)地與漢人融合外，其馀分為三個:轉(zhuǎn)移到吐魯番盆地。

今天的吉木薩爾地區(qū)，建立了高昌回鶻王國；一支遷往河西走廊，與當(dāng)?shù)刂T族交往融合，形成裕固族；一支遷往帕米爾以西，后分布在中亞至今喀什一帶，與葛邏祿、樣磨等部族一起建立了喀喇汗王朝?；佞X人相繼融合了吐魯番盆地的漢人、塔里木盆地的焉耆人、龜茲人、于闐人、疏勒人等，構(gòu)成近代維吾爾族的主體。元代，維吾爾族先民在漢語中又稱畏兀兒。元明時期，新疆各民族進(jìn)一步融合，蒙古人尤其是察合臺汗國的蒙古人基本和畏兀兒人融為一體，為畏兀兒補(bǔ)充了新鮮血液。1934年，新疆省發(fā)布政府令，決定統(tǒng)一使用維吾爾作為漢文規(guī)范稱謂，意為維護(hù)你我團(tuán)結(jié)，首次精確表達(dá)了uygur名稱的本意。

歷史上，維吾爾族先民受突厥人奴役，兩者是被奴役和奴役的關(guān)系。維吾爾族先民回紇早期受突厥統(tǒng)治，在唐朝軍隊支持下，起兵反抗東突厥汗國，并先后攻滅西突厥汗國、后突厥汗國。西突厥汗國滅亡后，一些使用突厥語族語言的部落向西遷徙，其中一支長期輾轉(zhuǎn)西遷小亞細(xì)亞，融入當(dāng)?shù)刂T族。維吾爾人不是突厥人的后裔。

近代以來，一些“泛突厥主義”分子以西遷的部分使用突厥語族語言的部落融入當(dāng)?shù)刂T族為借口，把使用突厥語族語言的各民族都說成是突厥人，這是別有用心的。語族和民族是兩個不同的概念，有著本質(zhì)的區(qū)別。中國使用突厥語族語言的有維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔塔爾、裕固、撒拉等民族，他們都具有各自歷史和文化特質(zhì)，絕不是所謂“突厥族”的組成部分。

中華民族具有5000多年的文明發(fā)展史，各民族共同創(chuàng)造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化。秦漢雄風(fēng)、盛唐氣象、康乾盛世，是各民族共同鑄就的輝煌。多民族多文化是中國的一大特色，也是國家發(fā)展的重要動力。

自古以來，由于地理差異和區(qū)域發(fā)展不平衡，中華文化呈現(xiàn)豐富的多元狀態(tài)，存在南北、東西差異。春秋戰(zhàn)國時期，各具特色的區(qū)域文化已大體形成。秦漢以后，歷經(jīng)各代，在中國遼闊的疆土上，通過遷徙、聚合、戰(zhàn)爭、和親、互市等，各民族文化不斷進(jìn)行交流交融，最終形成氣象恢宏的中華文化。

早在2000多年前，新疆地區(qū)就是中華文明向西開放的門戶，是東西方文明交流傳播的重地，這里多元文化薈萃、多種文化并存。中原文化和西域文化長期交流交融，既推動了新疆各民族文化的發(fā)展，也促進(jìn)了多元一體的中華文化發(fā)展。新疆各民族文化從一開始就打上了中華文化的印記。中華文化始終是新疆各民族的情感依托、心靈歸宿和精神家園，也是新疆各民族文化發(fā)展的動力源泉。

中原與西域的經(jīng)濟(jì)文化交流始于先秦時期。到漢代，漢語已成為西域官府文書中的通用語之一，琵琶、羌笛等樂器由西域或通過西域傳入中原，中原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、禮儀制度、漢語書籍、音樂舞蹈等在西域廣泛傳播。高昌回鶻使用唐代歷書，一直延續(xù)到10世紀(jì)下半期。唐代詩人岑參的詩句“花門將軍善胡歌，葉河蕃王能漢語”，是當(dāng)時新疆地區(qū)民漢語言并用、文化繁榮景象的寫照。宋代，天山南麓的佛教藝術(shù)依然興盛，至今仍留有大量遺跡。西遼時期，契丹人征服喀喇汗王朝，控制新疆地區(qū)和中亞，典章禮制多沿襲中原舊制。元代，大批畏兀兒等少數(shù)民族移居內(nèi)地生活，學(xué)習(xí)使用漢語，有的參加科舉考試并被錄用為各級官員，涌現(xiàn)了一批政治家、文學(xué)家、藝術(shù)家、史學(xué)家、農(nóng)學(xué)家、翻譯家等，有力推動了新疆各民族文化的發(fā)展。明清時期，受伊斯蘭文化的影響，新疆各民族文化在同域外文化既吸收又沖突的過程中徘徊發(fā)展。近現(xiàn)代以來，在辛亥革命、俄國十月革命、五四運(yùn)動、新民主主義革命斗爭影響下，新疆各民族文化向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，各民族的國家認(rèn)同和中華文化認(rèn)同達(dá)到新的高度。新中國成立后，新疆各民族文化進(jìn)入史無前例的大繁榮大發(fā)展時期。歷史證明，新疆地區(qū)凡是多語并用、交流頻繁的時期，也是各民族文化勃興、社會進(jìn)步的時期。學(xué)習(xí)使用國家通用語言文字，是繁榮發(fā)展新疆各民族文化的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。

新疆各民族文化始終扎根中華文明沃土，是中華文化不可分割的一部分。早在伊斯蘭文化傳入新疆之前，包括維吾爾族文化在內(nèi)的新疆各民族文化已在中華文明沃土中枝繁葉茂。源自7世紀(jì)的阿拉伯文明體系的伊斯蘭文化，直到9世紀(jì)末10世紀(jì)初，隨著伊斯蘭教傳入西域才對新疆各民族文化發(fā)生影響。宗教對文化的影響，既有自愿接受的途徑，也有通過文化沖突甚至宗教戰(zhàn)爭的強(qiáng)制方式。在新疆，伊斯蘭教很大程度上是通過后一種方式進(jìn)入，這導(dǎo)致佛教流行時期創(chuàng)造的新疆各民族文化藝術(shù)遭到嚴(yán)重破壞。伊斯蘭文化傳入新疆，新疆各民族文化既有抵制，更有選擇性吸收和中國化改造，既沒有改變屬于中華文明的特質(zhì)和走向，也沒有改變屬于中華文化一部分的客觀事實(shí)。產(chǎn)生于9世紀(jì)至10世紀(jì)的英雄史詩《瑪納斯》，經(jīng)過柯爾克孜歌手世代傳唱與加工，成為享譽(yù)中外的文學(xué)巨著。15世紀(jì)前后，蒙古族衛(wèi)拉特英雄史詩《江格爾》在新疆地區(qū)逐漸形成，與《瑪納斯》《格薩爾王傳》一起被譽(yù)為中國少數(shù)民族3部最著名的史詩。維吾爾族文學(xué)佳作紛呈，代表作《福樂智慧》《真理的入門》《突厥語大詞典》《十二木卡姆》等，都成為中華文化寶庫中的珍品，新疆各民族對中華文化的形成和發(fā)展都作出了貢獻(xiàn)。

中華文化認(rèn)同是新疆各民族文化繁榮發(fā)展之基。歷史上，凡是中央王朝對新疆進(jìn)行有效治理、社會穩(wěn)定的時期，新疆各民族文化和中原文化的交流交融就暢通，經(jīng)濟(jì)文化就繁榮興旺；凡是新疆各民族文化秉承中華文化崇仁愛、重民本、守誠信、講辯證、尚和合、求大同的思想，對多元文化吸收融合、兼收并蓄，多元一體的特征就越明顯，新疆各民族文化就越進(jìn)步。新疆各民族文化要繁榮發(fā)展，必須與時俱進(jìn)，樹立開放、包容理念，堅持與中華各民族文化交流融合，與世界多民族文化交流互鑒，建設(shè)各民族共有精神家園。

中國自古以來就是多宗教的國家，除了組織性、制度性較強(qiáng)的幾大宗教外，還存在大量的民間信仰。除了道教和民間信仰是中國土生土長的之外，其他都由國外傳入。新疆地區(qū)歷來也是多種宗教信仰并存，一教或兩教為主、多教并存是新疆宗教格局的歷史特點(diǎn)，交融共存是新疆宗教關(guān)系的主流。

新疆多種宗教并存格局形成和演變經(jīng)歷了漫長的歷史過程。早在公元前4世紀(jì)以前，新疆流行的是原始宗教。大約公元前1世紀(jì)，佛教傳入新疆地區(qū)，4世紀(jì)至10世紀(jì)，佛教進(jìn)入鼎盛時期。同期，祆教流行于新疆各地。至16世紀(jì)末17世紀(jì)初，藏傳佛教在北疆地區(qū)逐漸興盛起來。道教于5世紀(jì)前后傳入新疆，主要盛行于吐魯番、哈密等地，至清代傳播至新疆大部分地區(qū)并一度復(fù)興。摩尼教和景教于6世紀(jì)相繼傳入新疆。10世紀(jì)至14世紀(jì)，景教隨著回鶻等民族信仰而興盛。

9世紀(jì)末10世紀(jì)初，喀喇汗王朝接受伊斯蘭教，并于10世紀(jì)中葉向信仰佛教的于闐王國發(fā)動40余年宗教戰(zhàn)爭，11世紀(jì)初攻滅于闐，強(qiáng)制推行伊斯蘭教，結(jié)束了佛教在這個地區(qū)千余年的歷史。隨著伊斯蘭教的不斷傳播，祆教、摩尼教、景教等宗教日趨衰落。14世紀(jì)中葉，東察合臺汗國統(tǒng)治者以戰(zhàn)爭等強(qiáng)制手段，將伊斯蘭教逐漸推行到塔里木盆地北緣、吐魯番盆地和哈密一帶。至16世紀(jì)初，新疆形成了以伊斯蘭教為主要宗教、多種宗教并存的格局并延續(xù)至今，原來當(dāng)?shù)鼐用裥叛龅撵旖?、摩尼教、景教等逐漸消失，佛教、道教仍然存在。17世紀(jì)初，衛(wèi)拉特蒙古人接受了藏傳佛教。約自18世紀(jì)始，基督教、天主教、東正教相繼傳入新疆。

新疆現(xiàn)有伊斯蘭教、佛教、道教、基督教、天主教、東正教等宗教。清真寺、教堂、寺院、道觀等宗教活動場所2.48萬座，宗教教職人員2.93萬人。其中，清真寺2.44萬座，佛教寺院59座，道教宮觀1座，基督教教堂（聚會點(diǎn)）227個，天主教教堂（聚會點(diǎn)）26個，東正教教堂（聚會點(diǎn)）3座。

同世界上大多數(shù)國家一樣，中國堅持政教分離原則。任何宗教不得干預(yù)政治、干預(yù)政府事務(wù)，不得利用宗教干預(yù)行政、司法、教育、婚姻、

計劃

新疆全面貫徹國家宗教信仰自由的憲法原則，既尊重信仰宗教的自由、又尊重不信仰宗教的自由，決不允許在信教和不信教、信這種教和信那種教、信這一教派和信那一教派群眾之間制造紛爭。新疆始終堅持各宗教一律平等，對所有宗教一視同仁，不偏袒某個宗教，也不歧視某個宗教，任何宗教不得享有超越其他宗教的特殊地位。新疆始終堅持法律面前人人平等，信教群眾和不信教群眾享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)，無論什么人、哪個民族、信仰什么宗教，只要違法，就必須依法處理。

同所在社會相適應(yīng)是宗教生存發(fā)展的趨勢和規(guī)律。中國宗教發(fā)展的歷史證明，只有堅持中國化方向，宗教才能更好地與中國社會相適應(yīng)。新中國成立70年的歷史也證明，宗教只有與社會主義社會相適應(yīng)，才能健康發(fā)展。必須堅持獨(dú)立自主自辦原則，防止一切“去中國化”傾向。必須大力培養(yǎng)和提倡世俗化現(xiàn)代化的文明生活方式，摒棄愚昧落后的陳規(guī)陋習(xí)。必須弘揚(yáng)宗教中國化的歷史傳統(tǒng)，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤中國各種宗教，努力把宗教教義同中華文化相融合，積極引導(dǎo)包括伊斯蘭教在內(nèi)的各種宗教走中國化道路。

維吾爾族先民最初信仰原始宗教和薩滿教，后來相繼信仰過祆教、佛教、摩尼教、景教、伊斯蘭教等。唐宋時期，在高昌回鶻王國和于闐王國，上至王公貴族、下至底層民眾普遍信仰佛教。元代，有大量回鶻人改信景教。直到今天，仍有一些維吾爾族群眾信奉其他宗教，也有許多人不信仰宗教。

伊斯蘭教傳入新疆地區(qū)，與阿拉伯帝國興起和伊斯蘭教由西向東擴(kuò)張有關(guān)。維吾爾族信仰伊斯蘭教，不是當(dāng)時民眾主動改信和轉(zhuǎn)型，而是宗教戰(zhàn)爭和統(tǒng)治階級強(qiáng)制推行的結(jié)果。雖然這種強(qiáng)迫并不影響今天尊重維吾爾族群眾信仰伊斯蘭教的權(quán)利，但它是一個歷史事實(shí)。伊斯蘭教既不是維吾爾族天生信仰的宗教，也不是唯一信仰的宗教。

新疆的維吾爾、哈薩克等民族的先民在接受伊斯蘭教過程中，既保留了這些民族原有的信仰和文化傳統(tǒng)，又吸收了新疆地區(qū)其他民族和內(nèi)地的文化，一些原有的宗教觀念、儀式、風(fēng)俗習(xí)慣經(jīng)演化得以存續(xù)，并相互影響，逐漸形成了具有鮮明地域特征和民族特色的新疆伊斯蘭教。例如，伊斯蘭教原本反對崇拜安拉之外的任何人或物，但維吾爾等民族至今仍有麻扎崇拜，這是伊斯蘭教本土化最典型的表現(xiàn)。在麻扎上立高桿、掛旗幡、懸羊皮等習(xí)俗，則是薩滿教、佛教等多元宗教的遺存。又如，始建于乾隆年間的伊寧拜圖拉清真寺、烏魯木齊陜西大寺等，在修建時采用了內(nèi)地傳統(tǒng)梁柱式結(jié)構(gòu)。這都是伊斯蘭教中國化的具體表現(xiàn)。

值得注意的是，20世紀(jì)70年代末80年代初以來，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后，受國際宗教極端主義思潮影響，宗教極端主義在新疆滋生蔓延，導(dǎo)致暴恐案事件多發(fā)頻發(fā)，給新疆社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全造成極大危害。宗教極端主義披著宗教外衣、打著宗教旗號，宣揚(yáng)“神權(quán)政治論”“宗教至上論”“異教徒論”“圣戰(zhàn)論”等，煽動暴力恐怖，制造族群對立。宗教極端主義與伊斯蘭教等宗教倡導(dǎo)的愛國、和平、團(tuán)結(jié)、中道、寬容、善行等教義背道而馳，其本質(zhì)是反人類、反社會、反文明、反宗教的。宗教極端主義是對宗教的背叛，絕不能把宗教極端思想同宗教問題扯在一起，絕不能用宗教問題來替宗教極端思想作說辭，絕不能借口涉及宗教問題而推脫清除宗教極端思想的責(zé)任。新疆借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，采取堅決措施，依法開展反恐和去極端化斗爭，沉重打擊了暴恐勢力的囂張氣焰，有力遏制了宗教極端思想的滋生蔓延，滿足了新疆各族人民對安全的殷切期待，保障了基本人權(quán)，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。新疆的反恐、去極端化斗爭，是人類正義、文明對邪惡、野蠻的斗爭，理應(yīng)得到支持、尊重和理解。國際上有的國家、組織或個人，奉行反恐和人權(quán)“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，對此橫加指責(zé)，胡說八道，完全違背了人類公理和基本良知，這是一切愛好正義和進(jìn)步的人所絕不能答應(yīng)的。

結(jié)束語

歷史問題是重大原則問題。運(yùn)用歷史唯物主義、辯證唯物主義的立場、觀點(diǎn)和方法，正確認(rèn)識國家、歷史、民族、文化、宗教等問題，科學(xué)回答新疆若干歷史問題，關(guān)系中華民族的凝聚力、向心力，關(guān)系中國的統(tǒng)一和國家長治久安，關(guān)系地區(qū)安全、穩(wěn)定和發(fā)展。

當(dāng)前，新疆經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，民生不斷改善，文化空前繁榮，宗教和睦和順，各族人民像石榴籽一樣緊緊團(tuán)結(jié)在一起，新疆處于歷史上最好的繁榮發(fā)展時期。境外敵對勢力與“三股勢力”沆瀣一氣，杜撰歷史、歪曲事實(shí)，逆歷史潮流而動，其結(jié)果必將被歷史和人民所唾棄。

新疆屬于新疆各族人民，屬于整個中華民族。堅守中華文化立場，傳承中華文化基因，構(gòu)建各民族共有精神家園，是包括新疆各族人民在內(nèi)的全中國人民的共同責(zé)任和追求。當(dāng)前，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的關(guān)心支持下，新疆各族人民正在為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈努力，新疆的明天會更加美好，新疆的明天一定會更加美好！

新疆第四個白皮書的內(nèi)容篇二

尊重公民的勞動權(quán)利，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)體面勞動，是中國政府一貫堅持的理念和目標(biāo)。新疆嚴(yán)格遵循《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈勞動保障監(jiān)察條例〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)職工勞動權(quán)益保障條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等地方性法規(guī)規(guī)章，為公民平等享有勞動就業(yè)權(quán)利提供了堅實(shí)法治保障。

切實(shí)保障勞動者平等就業(yè)權(quán)利。遵照平等保護(hù)公民權(quán)利的法治原則，確保勞動者不因民族、地域、性別、宗教信仰不同而受歧視，也不因城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份等而受限制。在保障婦女平等就業(yè)權(quán)利方面，新疆努力消除阻礙婦女平等就業(yè)的壁壘，制定實(shí)施扶持婦女自主創(chuàng)業(yè)政策。2019年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)48.09萬人，其中，婦女22.81萬人，占比47.43%。在保障殘疾人勞動權(quán)利方面，不斷加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，大力發(fā)展集中就業(yè)、輔助性就業(yè)、公益性崗位就業(yè)，積極推動殘疾人按比例就業(yè)，鼓勵支持殘疾人通過個體就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等多種形式就業(yè)。截至2019年底，全疆殘疾人就業(yè)18.37萬人，占就業(yè)年齡段有勞動能力殘疾人總數(shù)的59.37%。

切實(shí)保障勞動者平等就業(yè)權(quán)利。遵照平等保護(hù)公民權(quán)利的法治原則，確保勞動者不因民族、地域、性別、宗教信仰不同而受歧視，也不因城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份等而受限制。在保障婦女平等就業(yè)權(quán)利方面，新疆努力消除阻礙婦女平等就業(yè)的壁壘，制定實(shí)施扶持婦女自主創(chuàng)業(yè)政策。2019年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)48.09萬人，其中，婦女22.81萬人，占比47.43%。在保障殘疾人勞動權(quán)利方面，不斷加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，大力發(fā)展集中就業(yè)、輔助性就業(yè)、公益性崗位就業(yè)，積極推動殘疾人按比例就業(yè)，鼓勵支持殘疾人通過個體就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等多種形式就業(yè)。截至2019年底，全疆殘疾人就業(yè)18.37萬人，占就業(yè)年齡段有勞動能力殘疾人總數(shù)的59.37%。

切實(shí)保障勞動者獲得報酬權(quán)利。全面落實(shí)國家關(guān)于建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制的政策要求，完善企業(yè)工資指導(dǎo)線制度和勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度。2014年至2019年，新疆每年制訂并發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線。建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，最低工資標(biāo)準(zhǔn)由2013年的1520元/月，提高至2018年的1820元/月，增長19.74%，在全國處于較高水平。出臺《新疆維吾爾自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等地方性法規(guī)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工資集體協(xié)商，并不斷擴(kuò)大覆蓋面。健全工資支付保障制度，依法懲處拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為，保障勞動者按時足額獲得工資報酬。

切實(shí)保障勞動者休息休假權(quán)和職業(yè)安全權(quán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行勞動者每日工作8小時、每周工作40小時的工時制度。用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營需要延長工作時間，必須依法與工會和勞動者協(xié)商，并安排補(bǔ)休或支付相應(yīng)報酬。保障勞動者依法享有春節(jié)、肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)等法定節(jié)假日和休息日的休息權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任體系，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)、職業(yè)病預(yù)防主體責(zé)任，開展勞動安全和職業(yè)健康執(zhí)法檢查，最大限度預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，從根本上控制和消除職業(yè)病危害因素。

切實(shí)保障勞動者參加社會保險的權(quán)利。全面實(shí)施全民參保

計劃

切實(shí)保障勞動者宗教信仰自由和使用本民族語言文字等權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國國家通用語言文字法》《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)。充分尊重和保障各族勞動者宗教信仰自由權(quán)利，任何組織和個人不得干涉。在依法推廣國家通用語言文字的同時，充分尊重和保障少數(shù)民族勞動者使用本民族語言文字的權(quán)利，勞動者可以自主選擇使用何種語言文字進(jìn)行交流。充分尊重各族勞動者風(fēng)俗習(xí)慣，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境?？俗卫仗K柯爾克孜自治州烏恰縣的托克哈利·吐爾汗巴依是有清真飲食習(xí)慣的新疆籍少數(shù)民族，也是一位信教群眾，現(xiàn)在廣東一家制鞋廠工作。他曾擔(dān)心飲食不習(xí)慣、沒地方做禮拜，但工作后發(fā)現(xiàn)，工廠的生活環(huán)境很舒適、清真餐飲很可口，休息時間逛街購物，與家人視頻聊天，還可以到附近清真寺參加宗教活動，于是很快適應(yīng)了新環(huán)境。

切實(shí)加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障和救濟(jì)機(jī)制。全面推行勞動合同制度，明確用人單位和勞動者權(quán)利義務(wù)。健全政府、工會和企業(yè)組織代表協(xié)商勞動關(guān)系三方機(jī)制，研究解決勞動關(guān)系領(lǐng)域重大問題，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。注重發(fā)揮工會在維護(hù)職工合法權(quán)益方面的作用。切實(shí)加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解仲裁，及時妥善處理勞動爭議。對違反勞動保障法律法規(guī)的突出問題進(jìn)行集中整治，對重大違法案件進(jìn)行專項督辦，有效保障勞動者在職業(yè)介紹、勞動合同、工作時間、休息休假、工資支付、社會保險、特殊勞動保護(hù)等方面的合法權(quán)益。

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