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鄉(xiāng)風文明建設(shè)調(diào)查問卷篇一
一、豐城市鄉(xiāng)風文明建設(shè)的做法及成效
1.村級治理立規(guī)矩。文明需要制度規(guī)定做保障。為了讓村莊大小事務(wù)有章可循,引導(dǎo)村民自我管理、自我教育和自我約束,我市創(chuàng)新實施村級綜合治理“115”工程(1個黨群服務(wù)中心、1個村級文化建設(shè)和搭建農(nóng)民講師團、金牌調(diào)解室、村民理事會、陽光黨務(wù)村務(wù)窗、群眾微心愿5個服務(wù)平臺),推動全市各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))修訂完善村規(guī)民約,建立健全村民理事會。并吸納優(yōu)秀村鎮(zhèn)干部、退休老黨員、道德模范等組成“農(nóng)民講師團”,采用百姓喜聞樂見的宣講形式傳播積極正能量。2018年以來,已舉辦宣講活動300余場次,受眾達3.2萬人次。
2.文化引領(lǐng)樹新風。 城市之魂,文以化之。近年來,豐城市堅持文化引領(lǐng)培育農(nóng)村新風尚。一是家訓傳出好家風。挖掘收集100個姓氏的優(yōu)秀家風家訓,建成長80米的“優(yōu)秀家風家訓文化長廊”,并通過與學校開展“小手拉大手”活動,實現(xiàn)萬條家訓進千家萬戶,以潤物細無聲的形式培育良好家風。 二是村歌唱出好民風。在33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、500多個村(居、社區(qū))開展“村村寫村歌、人人唱村歌”活動,唱響時代新生活。目前已有200余首村歌誕生。三是村史寫出好鄉(xiāng)風。開展“寫村史走訪”活動,強化對優(yōu)秀歷史傳承的認同感,讓本地人對本地歷史底蘊有了深刻體會,在潛移默化中讓更多村民對獨具特色的農(nóng)耕文化進行保護和傳承。
3.綠色殯改破傳統(tǒng)。為節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋俗,豐城正式出臺《加快推進綠色殯葬改革工作的實施意見》,全面實行“五免一獎一補”惠民政策,穩(wěn)妥有序推進綠色殯改。同時,加快完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施,實施榮塘老殯儀館提升改造,規(guī)劃建設(shè)70畝城鎮(zhèn)公益性墓地和3052個農(nóng)村公墓。積極引導(dǎo)農(nóng)村成立紅白理事會、佛教人士成立蓮花關(guān)懷團,提供免費各類關(guān)懷服務(wù),全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均實現(xiàn)“第一例火化”。
4.“頤養(yǎng)家園”享幸福。針對農(nóng)村勞動力外出,留守老人、留守兒童無人照料,一日三餐難以解決等問題,豐城大力開展“黨建+頤享家園”工程,由市財政提供不少于2萬元的啟動經(jīng)費和每月2000元保障經(jīng)費,并鼓勵本村民營企業(yè)家、本土鄉(xiāng)賢、黨員干部等社會愛心人士捐款捐物。截止目前,已成功在袁渡鎮(zhèn)袁坊村、河洲街道鄒家村、張巷鎮(zhèn)邵坊村、劍南街道南沙社區(qū)、梅林鎮(zhèn)洪石村、湖塘鄉(xiāng)富塘村、拖船鎮(zhèn)張家村等10余個行政村開辦“幸福食堂”,贏得村民一致稱贊。
5.典型帶動做示范。學有榜樣,做有標兵。近年來,豐城各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明單位、好婆婆、好媳婦、志愿者標兵、文明誠信經(jīng)營戶、好人評選等創(chuàng)評活動為抓手,發(fā)動群眾廣泛參與,以評促創(chuàng)促學,發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。先后涌現(xiàn)出建新煤礦徐龍寶、洛市鎮(zhèn)吳果英等一大批先進典型。截止目前,全市共有25人榮登“中國好人”榜,位居全省前列。
二、鄉(xiāng)風文明建設(shè)中存在的問題
雖然豐城近年來鄉(xiāng)風文明建設(shè)取得了長足的進步,但與群眾的期待、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求相比,仍存在一定差距,主要反映在以下問題上:
1.基層干部思想認識有待進一步提高。少數(shù)農(nóng)村基層干部對鄉(xiāng)風文明建設(shè)重視不夠,沒有將其放到應(yīng)有的位置,把主要精力都放在保日常運轉(zhuǎn)上,認為只要抓好綜治維穩(wěn),鄉(xiāng)風自然就會文明;有的認為鄉(xiāng)風文明建設(shè)是“軟指標”,工作沒有深入去抓,流于形式,因而效果不明顯。同時,少數(shù)村干部在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)上謀劃不足、辦法不多,沒有為精神文明打好物質(zhì)文明的基礎(chǔ)。
2.農(nóng)村文化陣地建設(shè)有待進一步完善。目前農(nóng)村文體設(shè)施和文體活動仍舊無法滿足村民日益增長的文化需求。許多村集體資金薄弱,文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,且現(xiàn)有的設(shè)施也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用,有的成為閑置的資源。
3.少數(shù)村民落后觀念有待進一步轉(zhuǎn)變。少數(shù)村民的思想觀念落后,缺乏健康的精神追求,缺乏創(chuàng)業(yè)精神,特別是個別村民坐等爭要思想存在,甘當貧困戶,爭享低保待遇。有的地方陳規(guī)陋習根深蒂固,不良風氣滋生蔓延,封建愚昧思想有抬頭的傾向。賭博歪風普遍存在,造成好吃懶做等壞習氣, 容易引發(fā)家庭矛盾,影響社會安定,同時也影響文明鄉(xiāng)風的形成。
4.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有待進一步整治。目前, 我市城鄉(xiāng)環(huán)境整治開展的如火如荼,但整治后少數(shù)村的環(huán)境衛(wèi)生隨著時間推移又出現(xiàn)了反復(fù),臟、亂、差的問題仍然存在。部分村垃圾清運不及時、禽畜養(yǎng)殖污染嚴重,門前“三包”難以落實,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況形勢嚴峻,整治力度需要不斷加大。
三、
推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)的意見建議1.注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)風文明建設(shè)打牢基礎(chǔ)。只有在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的前提下,才能促進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。要結(jié)合我市富硒特色,積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新主體,推進農(nóng)村土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。同時促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時全面加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進退耕還林還草工作,加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。
2.注重素質(zhì)提升,為鄉(xiāng)風文明建設(shè)創(chuàng)造條件。農(nóng)村鄉(xiāng)風文明要注重村民思想道德層面和村民素質(zhì)的提升。要加強村民社會主義核心價值觀的培育,開展社會公德、家庭美德和個人品德教育,逐步形成和諧融洽的家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系以及良好有序的社會秩序和健康文明的社會風氣。要加強正確世界觀、人生觀和價值觀的樹立,引導(dǎo)村民正確面對所處環(huán)境,追求高尚的品格,實現(xiàn)自身的價值,進而提升村民素質(zhì),不斷改變村民落后的思維模式;要創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理,將自治、法治和德治“三治結(jié)合”,大力推進農(nóng)村精神文明建設(shè)、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風尚,唱響主旋律,形成新風尚。
3.注重文化引領(lǐng),為鄉(xiāng)風文明建設(shè)營造氛圍。要加強宣傳引導(dǎo),利用標語、宣傳欄、廣播、新媒體等載體宣傳鄉(xiāng)風文明行為規(guī)范,讓村民潛移默化的加以理解和應(yīng)用;要完善農(nóng)村文化設(shè)施,充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用,營造好良好的文化氛圍;要發(fā)揮農(nóng)村黨組織、共青團、婦代會、老年協(xié)會的作用,讓黨員、團員、老干部、鄉(xiāng)村教師等骨干力量帶頭營造良好的文明風尚;要加強文化隊伍培育,豐富文化活動載體,經(jīng)常性的開展文化活動,讓廣大群眾成為文化活動的參與者、創(chuàng)造者,滿足其日益增長的精神文化需求,實現(xiàn)村民對美好生活的向往。
4.注重關(guān)鍵環(huán)節(jié),讓鄉(xiāng)風文明建設(shè)長效有序。推進鄉(xiāng)風文明建設(shè),鎮(zhèn)村基層組織是主導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要在宏觀上加強把控,并在微觀上統(tǒng)籌謀劃推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)舉措和思路,加強對村委村小組的工作指導(dǎo);村委村小組在治理上要把管理與服務(wù)有機結(jié)合,在服務(wù)中推進鄉(xiāng)風文明建設(shè),讓群眾潛移默化地感受鄉(xiāng)風文明成果。其中重點抓好以下幾項工作:一是持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,抓好環(huán)境凈化、綠化、美化,努力提升農(nóng)村環(huán)境面貌;二是加大文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。以秀美鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,繼續(xù)廣泛開展文明村社創(chuàng)建、文明戶創(chuàng)建,開展身邊好人好事和道德模范評選活動,激發(fā)農(nóng)村活力,深化創(chuàng)建內(nèi)涵,提高文明素質(zhì);三是強化村規(guī)民約自治作用。把鄉(xiāng)風文明建設(shè)納入村規(guī)民約重要內(nèi)容,讓灌輸式的鄉(xiāng)村文明轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕褡灾鹘ㄔO(shè)的鄉(xiāng)風文明,讓鄉(xiāng)風文明建設(shè)形成機制,成為常態(tài)。
鄉(xiāng)風文明建設(shè)調(diào)查問卷篇二
移風易俗于民心,文明鄉(xiāng)風沐漢陰。為加快推進我縣農(nóng)村文明鄉(xiāng)風建設(shè)工作,為建設(shè)整體脫貧和同步夠格的幸福漢陰提供堅實的思想保證和精神動力,在縣政協(xié)黨組的統(tǒng)一安排下,縣政協(xié)文史辦牽頭組織部分政協(xié)委員圍繞“推進移風易俗、建設(shè)文明鄉(xiāng)風”進行了專題調(diào)研。3月9日至16日,縣政協(xié)主席、副主席帶隊兵分四路,先后赴寶雞市千陽縣考察學習,深入全縣南北兩山和川道10個鎮(zhèn)的30余個村組、院落實地調(diào)研。3月15日,縣政協(xié)主席史正林同志主持召開了各界政協(xié)委員、各方人士、有關(guān)部門(鎮(zhèn)村)負責人參加的專題協(xié)商座談會。本次調(diào)研采取外出考察、鎮(zhèn)村調(diào)研、實地走訪、座談協(xié)商等形式,廣聚民意、廣納群言、廣泛協(xié)商,為我縣文明鄉(xiāng)風建設(shè)摸實情、建諍言、獻良策,在社會各界引起了高度關(guān)注,形成了委員參與多、部門配合多、調(diào)研鎮(zhèn)村多、網(wǎng)友熱議多、群眾期盼多的特點,尋求了建設(shè)文明鄉(xiāng)風的最大公約數(shù),凝聚了政協(xié)協(xié)商民主的最大向心力?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、漢陰縣鄉(xiāng)風民俗的現(xiàn)況
近年來,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我縣精神文明建設(shè)取得了一定成績,在全市乃至全省形成了明顯的漢陰特色,總體來看,城鎮(zhèn)好于農(nóng)村、川道好于山區(qū)、窗口好于部門,特別是在推進農(nóng)村移風易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風方面,與當前新形勢新要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)在以下五個方面。
(一)婚喪嫁娶“大操大辦”現(xiàn)象普遍。目前,我縣農(nóng)村在婚喪喜事方面普遍存在著講究排場、盲目攀比現(xiàn)象。農(nóng)村結(jié)婚攀比之風主要體現(xiàn)在四個比:比房子、比車子、比彩禮、比排場。在大辦喪事上,有的大講排場,動輒就是3到5天,一天幾十桌酒席,還要做道場、歌舞演出等等。有的家庭老人去世,辦喪事聽信于風水(道士)先生擇日子,在家停喪數(shù)日才出殯,耗時費力,污染環(huán)境又傷財。這種“大操大辦”的現(xiàn)象,已與“勤儉節(jié)約、婚禮簡樸、厚養(yǎng)薄葬”的傳統(tǒng)美德背道而馳,不僅增加了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟負擔,也造成了不良的社會風氣。
(二)婚事“彩禮”負擔沉重。在我縣農(nóng)村特別是山區(qū),青年男女訂婚除了男方要有新建或裝修的新房外,普遍都要給女方一筆彩禮,少則三五萬,多則十幾萬,彩禮大、房子闊、車子好、酒席多就覺得有面子。如在漩渦鎮(zhèn)堰坪村座談中,村干部介紹到,他們村女方索要彩禮一般都在10萬元以上,天價彩禮掏空了不少貧困家庭多年的積蓄。因此,“啃老”并相互攀比就成為一種普遍的社會現(xiàn)象,不少農(nóng)村青年因為家底子薄拿不出彩禮而成為“剩男”。這種錯位的婚戀觀,助長了婚嫁論財?shù)娘L氣,極易誤導(dǎo)農(nóng)村青年形成“重利輕義”、一切向錢看的錯誤人生觀和價值觀。
(三)“人情宴”名目繁多。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村的生產(chǎn)生活面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,伴隨而來名目繁多的“滿月酒”、生日宴、升學宴、喬遷宴、生病慰問禮、“接風宴”、“升遷宴”等“人情宴”,讓農(nóng)村群眾應(yīng)接不暇、疲于應(yīng)付。調(diào)查中據(jù)群眾反映,山區(qū)普通家庭平均每年都要送出禮金1到2萬元,有的群眾吃著低保、借債也要“撐面子”,使傳統(tǒng)禮儀和表達親情、友情的方式嚴重變味,好像不隨禮恭賀就不能表達親情、友情,“人情宴”演變成“人情債”,“人情債”苦不堪言!
(四)“賭博風”屢禁不止。由于農(nóng)村文化活動較少,“人情宴”名目繁多,加上“喜事”戰(zhàn)線較長,就為部分群眾提供了“玩和?!钡膱鲎樱枚弥?,打牌就上升為賭博,小賭變成大賭,大賭變成聚眾賭博,有的甚至借錢賭博,賭注從幾元到幾百的都有,打牌賭博搖身一變成為了農(nóng)村的日常文化活動。據(jù)調(diào)查,春節(jié)期間賭博更甚,成了農(nóng)村青年互相交流的普遍方式,牌桌上的“票子”成了有沒有掙到錢的最直觀“證據(jù)”,有的年輕人辛苦一年掙的錢一個春節(jié)就輸完了。賭博之風日甚,其危害不僅是輸光錢的問題,還會引發(fā)親情悲劇,增大了社會不穩(wěn)定因素,當事者有苦難言,群眾深惡痛絕,社會反映強烈。
(五)封建迷信蔓延滋長。受封建思想的束縛,人們習慣于遇喜事大事就要“看日子”、“看風水”、“算一卦”,加上農(nóng)村群眾科學文化素質(zhì)普遍不高等多重因素,使得封建迷信活動在農(nóng)村有所抬頭。在農(nóng)村中,不論哪個家庭有人去世,幾乎都必定做道場,以封建迷信形式治喪;逢年過節(jié),升遷嫁娶,動土建房、開業(yè)慶典必定請風水先生或算命先生,有的甚至修廟宇、供神靈,這些帶有迷信、愚昧、頹廢、庸俗等色彩的文化,常以傳統(tǒng)習俗的形式表現(xiàn)出來,不斷侵蝕和禁錮群眾的思想,使農(nóng)村群眾難以樹立文明健康的現(xiàn)代生活觀念,阻礙了農(nóng)村群眾向上向善文明生活方式的養(yǎng)成。
二、鄉(xiāng)風文明建設(shè)中的突出問題
農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,是社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn),是脫貧攻堅過程中扶貧先扶智(志)必須攻克的難點。當前我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)陳規(guī)陋習頑疾尚存,鄉(xiāng)風文明缺乏形成氛圍。據(jù)調(diào)查走訪,我縣農(nóng)村文化生活不夠豐富,還停留在傳統(tǒng)宣傳模式上,貼近農(nóng)村實際,寓教于樂、易于群眾接受的宣傳陣地不足,農(nóng)民閑暇之余打牌賭博的情況較為普遍,而且呈現(xiàn)出越是山區(qū),打牌賭博的頻率和賭資越大,“大操大辦”的風氣也越盛行的現(xiàn)象;小打小賭帶來的好吃懶做,以及“大操大辦”帶來的攀比浪費等陋習嚴重影響文明鄉(xiāng)風的形成。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,鄉(xiāng)風文明缺乏硬件基礎(chǔ)。相對于千陽縣村村可見的村史館、村規(guī)民約墻、百姓大舞臺、鄉(xiāng)風文明一條街、十大孝子展示墻、婚喪嫁娶節(jié)儉倡議宣傳欄等,我縣的農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)的投入嚴重不足。雖然有的村建設(shè)了農(nóng)村圖書室、閱覽室、活動室和廣場等,但大部分農(nóng)民缺乏高雅的生活情趣,鎮(zhèn)村也未對現(xiàn)有資源加以高效利用,農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應(yīng),與建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)于鄉(xiāng)風文明的基本要求相距甚遠。
(三)村容村貌亟待改善,鄉(xiāng)風文明缺乏必要條件。盡管生活水平在不斷提高,但文明健康的生活習慣并沒有隨之養(yǎng)成,生活陋習與生活條件的改善不相適應(yīng),垃圾處理、污水排放、公共衛(wèi)生成為村容村貌的新問題,尤其是垃圾亂扔、柴草亂堆、污水亂潑的“三亂”現(xiàn)象隨處可見,污染了農(nóng)村環(huán)境,其次是絕大多數(shù)村無公廁、無專門環(huán)衛(wèi)人員,農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境堪憂,進一步加強農(nóng)村環(huán)境整治刻不容緩。
(四)常住人口結(jié)構(gòu)改變,鄉(xiāng)風文明缺乏建設(shè)主力。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我縣有7.8萬以上農(nóng)村人口外出務(wù)工、經(jīng)商,占農(nóng)村人口的30%以上,占農(nóng)村勞動力的50%以上,而這些人口都是村里有文化、有知識的青壯年,村里留守的常住人口多為婦女、兒童和老人等“3、6、9”人員。外出打工一定程度上拉動了所在村經(jīng)濟的發(fā)展,但同時也造成了農(nóng)村的“空心化”,削弱了農(nóng)村文化建設(shè)的主體力量,使鄉(xiāng)風文明建設(shè)缺少了主力軍。
(五)貧困現(xiàn)象依然存在,鄉(xiāng)風文明缺乏保障機制。有貧困就不是真正的文明。我縣計劃2020前摘掉國家貧困縣的帽子,屆時將有6.38萬貧困人口實現(xiàn)脫貧,但現(xiàn)有社會低保體系覆蓋面有限,在農(nóng)村的覆蓋率低,救急救不了窮,還不能徹底改善農(nóng)村孤、老、弱、病、殘、貧等弱勢群體的處境,需要建立長效保障機制予以解決。
(六)鄉(xiāng)規(guī)民約流于形式,鄉(xiāng)風文明缺乏有力推手。我縣農(nóng)村“一約四會”(鄉(xiāng)規(guī)民約、紅白理事會、禁毒禁賭會、道德評議會、村民議事會)建設(shè)不夠健全、不完善。個別村和社區(qū)即使制定了鄉(xiāng)規(guī)民約,成立了紅白喜事理事會,也僅僅是“寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”,大多流于形式,效果不盡人意,尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、存在突出問題的原因分析
針對鄉(xiāng)風文明建設(shè)存在問題,究其原因主要有以下六個方面:
一是思想轉(zhuǎn)變不徹底,尚未形成鮮明導(dǎo)向。千年風俗一朝改,思想轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。部分基層干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對鄉(xiāng)風文明建設(shè)的長期性、重要性認識不足,認為農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)只是軟指標,效果不是立竿見影,沒有將其放到應(yīng)有的位置,號召的多、落實的少。有的黨員干部從觀念上沒有帶頭轉(zhuǎn)變,從行動上沒有帶頭踐行,對“大操大辦風”、“賭博風”、“攀比風”等不正之風睜一只眼閉一只眼,認為習以為常,有的甚至將其作為牟利手段,不僅沒有起到模范帶頭作用,還助長了歪風邪氣,在農(nóng)村沒有樹立“移風易俗、文明鄉(xiāng)風”的鮮明導(dǎo)向,沒有形成文明向上的新風尚。
二是宣傳教育不到位,尚未形成濃厚氛圍。由于宣傳教育沒有一個全盤、系統(tǒng)的整體部署,職能部門之間、部門與鎮(zhèn)村之間各自為陣,力量分散,資源整合不夠,致使部門作用發(fā)揮不到位,鄉(xiāng)賢文化體育組織幾乎空白,大部分鎮(zhèn)村文化中心沒有起到宣傳教育陣地的作用,宣傳教育“重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村,重川道、輕山區(qū)”的問題未得到解決,內(nèi)容貼近農(nóng)村、貼近群眾、貼近生活,農(nóng)村群眾喜聞樂見的文化活動沒有經(jīng)常開展,鞏固農(nóng)村思想文化陣地,建設(shè)一支不走的宣傳教育工作隊是當前面臨的一個緊迫課題。
三是示范引領(lǐng)不深入,尚未形成有力帶動。由于像沈氏家訓、身邊好人評選、道德模范表彰、志愿服務(wù)活動等活動在農(nóng)村開展的不夠廣泛深入,還未實現(xiàn)由點到面的縱深推動,沒有形成點對面的有效輻射,加之“三線兩化一平臺”基層治理模式尚在逐步推進過程中,先進文化和先進典型的示范引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮,“先進示范、典型引路”的帶動效果不理想。
四是制度平臺不完善,尚未形成有效機制。去年以來,中省市先后就推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)印發(fā)了意見,縣上有關(guān)部門也出臺了相關(guān)文件,在推進移風易俗上做了大量工作和積極探索,但由于沒有形成一套系統(tǒng)完善、務(wù)實管用制度和運行機制,“執(zhí)行弱化、效果淡化、
總結(jié)
泛化、推進虛化”的現(xiàn)象還仍然存在,鄉(xiāng)風文明建設(shè)的常態(tài)化制度化推進尚未形成。五是部門配合不密切,尚未形成工作合力。由于有些工作沒有延伸到最基層、服務(wù)到最基層、落實到最基層,僅靠村“三委”班子一方推動,村民自治對鄉(xiāng)風文明建設(shè)乏力,群眾主體作用發(fā)揮不夠,尚未形成上下聯(lián)動、同頻共振、久久為功的工作合力,沒有打通鄉(xiāng)風文明建設(shè)的“最后一公里”,處于“上熱下冷”的狀態(tài),難以實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明建設(shè)的全覆蓋和持續(xù)發(fā)展。
六是監(jiān)督考核不精準,尚未形成內(nèi)生動力。由于尚未建立“主體明晰、職責明確、制度完善、獎懲分明”的監(jiān)督考核機制,抓住管人、管錢、管事三個重要環(huán)節(jié),各鎮(zhèn)各部門建設(shè)文明鄉(xiāng)風的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有充分調(diào)動起來,基層黨組織和老百姓的主體活力、內(nèi)心愿望、首創(chuàng)精神沒有充分激發(fā)出來,“九牛爬坡、個個出力”的局面沒有形成。
四、推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)的對策和建議
針對以上存在的問題及剖析原因,提出以下對策和建議:
牢牢抓住學習貫徹市委《關(guān)于大力推進“誠、孝、儉、勤、和”新民風建設(shè)的實施意見》帶來的新契機,在借鑒兄弟市縣經(jīng)驗的同時,結(jié)合縣情民情特點創(chuàng)新實踐,以“黨建+”系統(tǒng)思維為引領(lǐng),以傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根本,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,堅持“問題導(dǎo)向、群眾主體、典型引領(lǐng)、上下聯(lián)動”的工作原則,堅持“破立并舉、軟硬結(jié)合、建管并重、抓點帶面、標本兼治”的工作方針,按照“圍繞一條主線、突出兩個重點、完善‘一約四會’、補齊三塊短板、推進四個行動、依托五大載體,做到‘五有五動五納入’”的工作思路,牢牢把握“破、立、治、管、效”五個環(huán)節(jié),著力落實縣十五次黨代會確定的“法治+德治”的“三線兩化一平臺”基層治理模式,著力打造“黨建+新民風”,匯集全縣廣大干群的智慧和力量,持續(xù)推進鄉(xiāng)風文明建設(shè),力爭“一年初見效、兩年大變樣、三年成新風”。
(一)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”剎歪風,圍繞“一條主線”樹新風。推進移風易俗,建設(shè)文明鄉(xiāng)風,是社會進步的重要標志,也是建設(shè)文明鄉(xiāng)風的重要內(nèi)容。俗話說“村看村,戶看戶,群眾看干部”。一要勇于“破”陋習,緊盯基層黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,依法依紀狠剎“大操大辦”、“打牌賭博”、互相攀比、借機斂財?shù)炔徽L,引導(dǎo)廣大黨員干部走在前列,爭做移風易俗的倡導(dǎo)者、社情民意的建言者、文明新風的推動者、核心價值觀的踐行者、人文漢陰的傳播者,讓新觀念、新規(guī)則入耳入腦入心,帶動村風民風向上向善;二要善于“立”新風,緊緊圍繞社會主義核心價值觀這條主線,以“誠、孝、儉、勤、和”為主要內(nèi)容,堅持正面引領(lǐng)、典型示范、持續(xù)深化、整體提升,深入開展鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建活動,以“村規(guī)民約”對紅白喜事的隨禮標準、酒席規(guī)模等進行合理界定,激活傳統(tǒng)道德力量和村民自治意識,逐漸成為村民自覺遵守的準則,用制度化的形式引導(dǎo)村民主動轉(zhuǎn)變觀念思想,從根本上帶動農(nóng)村“民風”的轉(zhuǎn)變,形成“婚事新辦、喜事小辦、喪事簡辦”的新風尚,讓廣大群眾感悟認同主流價值觀,讓每個人都成為文明鄉(xiāng)風建設(shè)的受益者。
(二)突出“兩個重點”建機制,完善“一約四會”強管理。推進移風易俗,建設(shè)文明鄉(xiāng)風,突出抓好“機構(gòu)+制度”這兩個重點是關(guān)鍵。建立運轉(zhuǎn)高效的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺縣委《關(guān)于大力推進全縣新民風建設(shè)的實施意見》,為常態(tài)化推進新民風建設(shè)提供組織保障和制度保障。尤其要發(fā)揮好“一約四會”作用,加強基層的“管與治”。制定“鄉(xiāng)規(guī)民約”應(yīng)堅持農(nóng)民主體地位,遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、立足實際、宜于落實”的原則,切忌“千村一面”和“假、大、空”。建立完善“四會”,特別是紅白理事會應(yīng)達到“五有”標準,即有統(tǒng)一配備的場所、有專項使用的經(jīng)費、有納入公益崗位的人員、有務(wù)實管用的制度、有內(nèi)容健康的活動(民政部門統(tǒng)一配備活動板房,把工作人員納入公益崗位)。同時要充分發(fā)揮“三線兩化一平臺”聯(lián)系服務(wù)群眾的作用,深入開展“說論亮”道德評議等活動,引導(dǎo)村級群眾自治組織發(fā)揮引導(dǎo)作用,不斷提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的水平,真正把規(guī)矩立起來,讓風氣正起來。
(三)補齊”三塊短板”筑基礎(chǔ),推進“四個行動”提素質(zhì)。推進移風易俗,建設(shè)文明鄉(xiāng)風,必須堅持“硬條件”和“軟環(huán)境”兩手抓、兩手都要硬。一手抓陣地建設(shè)長效化。鄉(xiāng)風文明建設(shè)深度融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的全過程,補齊村容村貌“臟亂差”、農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)乏力、貧困現(xiàn)象尚存這“三塊短板”,筑牢鄉(xiāng)風文明建設(shè)的陣地,為鄉(xiāng)風文明建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。一手抓宣傳教育常態(tài)化。移風易俗,教化先行。緊緊圍繞文化場所建設(shè)、身邊好人評選、文明家庭評選、志愿活動“四個行動”,接通“地氣”改善宣傳方式,利用現(xiàn)代科技創(chuàng)新宣傳載體,結(jié)合“3、6、9”人員特點,開展“小手拉大手·共建新民風”等主題教育,把文明新風吹進田間地頭和農(nóng)家小院,真正達到“教育一個孩子,感染一個家庭,帶動一個院落,輻射一個村組,影響整個社會”的教育效果,讓每個人每個家庭自覺接受先進文化的熏陶,使移風易俗、文明新風融化在心靈深處,落實到行動之上,體現(xiàn)在細微之處,融入到生活當中,不斷提升農(nóng)村群眾的文化素質(zhì)和文明素養(yǎng)。
(四)依托“五大載體”抓亮點,落實“五有五動五納入”帶全面。推進移風易俗,建設(shè)文明鄉(xiāng)風,是一個不斷探索、不斷革新、不斷積累、不斷深入的過程,需要從點到面的積累,從量到質(zhì)轉(zhuǎn)變。一是抓點示范求實效。依托文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、‘三線兩化一平臺’、好家風好家訓、美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅等“五大載體”,尤其要用好用活“沈氏家訓”這個“杰出代表”,選擇城關(guān)三元、澗池樅嶺、平梁界牌、蒲溪集鎮(zhèn)、雙乳三同等一批基礎(chǔ)條件較好的村(社區(qū)),培育亮點,試點先行,盡快形成可借鑒、能推廣的經(jīng)驗,以家風帶黨風促政風正民風。二是以點帶面齊推進。在亮點引路的基礎(chǔ)上,要對照“五有五動五納入”的標準,“五有”即有組織牽頭、有宣傳引領(lǐng)、有制度管人、有專人服務(wù)、有監(jiān)督考核,“五動”即政府主導(dǎo)強力推動、教育宣傳全面鼓動、黨員干部力行主動、身邊好人教化感動、抓點示范全力帶動,“五納入”即納入基層黨建工作考核、納入農(nóng)村精神文明建設(shè)考核、納入基層黨風廉政考核、納入“三線兩化一平臺”基層治理模式考核、納入評先樹模考核,堅持一手抓管理一手抓服務(wù),全面推進我縣新民風建設(shè)。
春風化雨潤心田,文明之花燦漢陰。鄉(xiāng)風文明建設(shè)是一項春風化雨、潤物無聲的系統(tǒng)工程,是培育和弘揚社會主義核心價值的具體實踐,每位公民尤其是黨員干部都應(yīng)當做移舊俗、除陋習、尚科學、倡新風的倡導(dǎo)者、建言者、推動者、踐行者和傳播者,從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊小事做起,讓“誠、孝、儉、勤、和”文明之花開遍漢陰的每個家庭每個村落。
(漢陰縣政協(xié)推進移風易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風專題調(diào)研組)
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