報(bào)告，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，公文的一種格式，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。
全委會(huì)報(bào)告討論發(fā)言怎么寫篇一
區(qū)委七屆六次全會(huì)經(jīng)過(guò)大家的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)內(nèi)容。這次會(huì)議開得很成功，時(shí)間短，容量大，議題多，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的；是一次明確方向，加快發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，是一次凝聚人心，催人奮進(jìn)的鼓勁會(huì)，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)，*抓落實(shí)的誓師會(huì)。
會(huì)議期間，與會(huì)同志圍繞我代表區(qū)委常委*作的報(bào)告和德雄同志的講話進(jìn)行了熱烈的討論，提出了許多好的意見和建議。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵還是在于搶抓機(jī)遇、*抓落實(shí)。下面，我就如何實(shí)現(xiàn)全*確定的目標(biāo)任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。
區(qū)委七屆五次全會(huì)以來(lái)，確立了“兩個(gè)重點(diǎn)”、“四個(gè)推進(jìn)”、“三個(gè)確保”和打造“一城一圈一帶”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的工作思路。實(shí)踐*，這個(gè)思路是正確的，符合上級(jí)的精神，符合武*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，過(guò)去一年，經(jīng)過(guò)全區(qū)各級(jí)的共同努力取得了較大的成效，推動(dòng)了武*經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的發(fā)展。新的一年，面對(duì)新任務(wù)，迎接新挑戰(zhàn)。這次全會(huì)確立了“搶抓機(jī)遇，*抓落實(shí)，推動(dòng)武*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越”的奮斗目標(biāo)，提出“兩個(gè)重點(diǎn)更突出，四個(gè)推進(jìn)更有力，三個(gè)確保更落實(shí)”的新要求，這是對(duì)去年工作的延續(xù)，也是對(duì)今后工作的更高要求。
當(dāng)前，無(wú)論從*的宏觀政策到盛市的發(fā)展戰(zhàn)略，我們都面臨著前所未有的機(jī)遇。第一，今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨*政策，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變是宏觀經(jīng)濟(jì)政策主基調(diào)。第二，省內(nèi)最近*了《關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》，把擴(kuò)內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有力手段。家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，以及借亞運(yùn)會(huì)廣州承辦之機(jī)，促進(jìn)我省旅游、商貿(mào)、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，武*的城市經(jīng)濟(jì)在這其中，必定大有作為。第三，省委、省*將于14、15號(hào)在我市召開粵北山區(qū)工作會(huì)議，并*《關(guān)于促進(jìn)粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見》，我區(qū)將有更多的機(jī)會(huì)在政策資金、重點(diǎn)項(xiàng)目布局等方面獲得支持。第四，對(duì)于武*來(lái)說(shuō)，更為直接和具體的還有三大機(jī)遇。一是芙蓉新城加快開發(fā)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇。二是武廣快線開通帶來(lái)的良好機(jī)遇。三是市委、市*批準(zhǔn)我們同時(shí)啟動(dòng)甘棠片區(qū)和龍歸園區(qū)開發(fā)建設(shè)。高鐵時(shí)代、新城時(shí)代、園區(qū)時(shí)代的到來(lái)，為我們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了巨大的空間和舞臺(tái)，可以說(shuō)是千載難逢。但機(jī)遇是對(duì)有充分準(zhǔn)備和善于把握的人才有意義的。對(duì)于武*來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)大有作為的時(shí)代，不僅是經(jīng)濟(jì)部門，對(duì)于所有部門來(lái)說(shuō)，都是一樣。我們現(xiàn)在最重要的任務(wù)就是搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。全區(qū)各級(jí)都要以“只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不待我”的緊迫意識(shí)，站高望遠(yuǎn)，謀劃發(fā)展，制定措施，及早推進(jìn)，鼓足干勁，抓出實(shí)效。
第一，要解放思想抓落實(shí)。可以說(shuō)，每一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高增長(zhǎng)期，都是以思想解放和觀念更新為先導(dǎo)的。近年來(lái)，我區(qū)高度重視干部隊(duì)伍思想建設(shè)，特別是通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全區(qū)干部的思想得到了新的解放，頭腦更加清醒，思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，辦法更加創(chuàng)新。去年，我們“無(wú)中生有”促成了57個(gè)以環(huán)保涂料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群“抱團(tuán)轉(zhuǎn)移”，這是思想解放和勇于創(chuàng)新的最好詮釋。當(dāng)然，57個(gè)項(xiàng)目是簽約了，但離開工建設(shè)和建成投產(chǎn)還有很長(zhǎng)很長(zhǎng)一段路，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步。而且，各地競(jìng)爭(zhēng)很激烈，甚至各省的競(jìng)爭(zhēng)也很激烈，不僅是“招商引資”這么簡(jiǎn)單，甚至是“搶商搶資”這種態(tài)勢(shì)。我們還要保持這種解放思想、敢為人先的銳氣，穩(wěn)住現(xiàn)有已簽約企業(yè)，并不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果。還舉一個(gè)例子，我區(qū)首創(chuàng)“愛心超市”，從無(wú)到有，從一個(gè)到兩個(gè)，從無(wú)人知曉到周邊學(xué)習(xí)，也是我們創(chuàng)新慈善事業(yè)的成果。再如，我區(qū)去年從新華試點(diǎn)到全區(qū)推廣的“紅心結(jié)”活動(dòng)，也是工作創(chuàng)新的一大成果。每個(gè)部門、每位干部都應(yīng)以思想大解放帶動(dòng)工作水平大提升，要學(xué)會(huì)突破常規(guī)抓落實(shí)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)，確實(shí)有很多制約，包括財(cái)力制約、體制制約、區(qū)位制約等等。但思想觀念是第一要素，一旦我們思想解放了、思路打開了，絕大部分困難都有辦法解決。
第二，要精益求精抓落實(shí)。去年，在七屆五次全會(huì)第二次全體會(huì)議上，我們提出，要樹立加快發(fā)展的意識(shí)、樹立顧全大局的意識(shí)、樹立高效服務(wù)的意識(shí)、樹立創(chuàng)新有為的意識(shí)、樹立打牢基層的意識(shí)、樹立艱苦奮斗的意識(shí)。這六個(gè)意識(shí)過(guò)去有用，今年有用，今后還有用，請(qǐng)同志們有空重溫一下。同時(shí)，在去年總結(jié)講話時(shí)我們強(qiáng)調(diào)要樹立“追求卓越，精益求精”的工作理念。這一點(diǎn)，今年還要再?gòu)?qiáng)調(diào)。當(dāng)前，我們一些部門、一些鎮(zhèn)街、一些干部的工作確實(shí)存在敷衍了事、得過(guò)且過(guò)的情況，結(jié)果，工作局面打不開，工作成效出不來(lái)，更加不要說(shuō)創(chuàng)出工作亮點(diǎn)、取得工作突破了。寫一個(gè)材料，錯(cuò)漏百出；處置一個(gè)事件，情況摸不清，部署不周密；推進(jìn)一項(xiàng)工作，政策吃不準(zhǔn)，方案不完善，措施不到位。諸如此類，不一一展開，也不一一點(diǎn)名了。為什么出現(xiàn)這種情況，就是責(zé)任感還不夠，也缺乏“追求卓越，精益求精”的理念。其實(shí)越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越要有一種“打造亮點(diǎn)”、“打造精品”的意識(shí)。亮點(diǎn)和精品如何打造，除了思路上正確、思路上活躍之外，關(guān)鍵是“細(xì)節(jié)”，“細(xì)節(jié)”決定成敗。舉個(gè)例子，我們區(qū)內(nèi)有兩個(gè)餐館，一個(gè)是聚星，一個(gè)是倚山，如果要吃味道，要去聚星，因?yàn)樗膹N藝精細(xì)，如果要吃管理，你要去倚山，因?yàn)樗歉凼焦芾?。一個(gè)五星級(jí)酒店，你怎么看他的水平，除了看整體裝修、配套外，更要看他的管理。一個(gè)杯子的擺放、服務(wù)員的一個(gè)動(dòng)作，都是那么規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。這就是“細(xì)節(jié)決定檔次”。請(qǐng)同志們?cè)谧スぷ髀鋵?shí)的時(shí)候，把“追求卓越，精益求精”作為我們的努力方向。大家都做到了，我們今后的工作就會(huì)上一個(gè)檔次
第三，要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓住重點(diǎn)，就抓住了主要矛盾，就抓住了工作的主動(dòng)權(quán)。今年，我區(qū)大事多、實(shí)事多，各單位、各部門要按照全會(huì)的總體部署，對(duì)今年的工作任務(wù)理出頭緒、分清主次，制定系統(tǒng)的推進(jìn)計(jì)劃，正確處理好重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系、主要工作與次要工作的關(guān)系、干大事與抓小事的關(guān)系。區(qū)委確定今年為“產(chǎn)業(yè)打造年、作風(fēng)提升年、基層建設(shè)年、干部學(xué)習(xí)年”，這是今年的工作重點(diǎn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要緊抓不放，跟蹤問(wèn)效；牽頭單位要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，集中力量推進(jìn)；涉及部門要分工協(xié)作，密切配合，確保工作取得實(shí)效。為什么要把今年確定為“產(chǎn)業(yè)打造年、作風(fēng)提升年、基層建設(shè)年、干部學(xué)習(xí)年”。關(guān)于“產(chǎn)業(yè)打造年”，“雙轉(zhuǎn)移”是今年市委、市*的三個(gè)硬仗之一，我們必須全面落實(shí)好，特別是要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇文章寫好。作風(fēng)轉(zhuǎn)變問(wèn)題等一下再說(shuō)?！盎鶎咏ㄔO(shè)年”，因?yàn)閤x年就是農(nóng)村換屆選舉了，我們必須未雨綢繆。這方面，下來(lái)請(qǐng)組織部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真研究、制定方案?！案刹繉W(xué)習(xí)年”，這是省委要求，我們要積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。這方面，請(qǐng)組織部門、宣傳部門認(rèn)真研究、制定方案。
第四，要提升作風(fēng)抓落實(shí)。去年，我們提出要通過(guò)樹立“六種意識(shí)”，形成共識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，著力營(yíng)造奮發(fā)有為，真抓實(shí)干的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一年下來(lái)，這方面的工作是有成效的。當(dāng)前，我們謀篇布局的工作已經(jīng)基本完成，今年的工作要求就是一句話：要在抓落實(shí)上見分曉、比高低、論英雄。紀(jì)檢監(jiān)察部門和效能監(jiān)督部門要進(jìn)一步完善明查暗訪機(jī)制，加大治懶治庸，督查督辦和行政問(wèn)責(zé)力度。在我們的隊(duì)伍里，主流是好的，是積極向上的，但也確實(shí)還有個(gè)別同志無(wú)所作為，昏昏欲睡，庸還不夠，還加一個(gè)懶字。還有個(gè)別同志挑不得重?fù)?dān)，受不了考驗(yàn)。這種干部也要不得。請(qǐng)效能辦在治懶治庸方面想出些辦法和機(jī)制，不能讓這種情況影響我們干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。另外，要高度重視民生工作，重視群眾的合理訴求，要很好回應(yīng)，要提升*服務(wù)水平。去年，有幾件事反映我們一些鎮(zhèn)街、一些部門，在面對(duì)群眾服務(wù)時(shí)，并沒(méi)有熱情接待，并沒(méi)有主動(dòng)服務(wù)，而是冷眼相看，冷言相待。群眾對(duì)這些很有意見，甚至網(wǎng)上投訴。請(qǐng)各鎮(zhèn)街、各部門一定要抓好自身的作風(fēng)建設(shè)，如再出現(xiàn)這種情況，紀(jì)檢、效能辦要介入。我們要暖人心，不能傷人心，否則會(huì)失心，失*的。要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力，推動(dòng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目“限時(shí)辦結(jié)”，建立“目標(biāo)倒逼進(jìn)度，時(shí)間倒逼程序，下級(jí)倒逼上級(jí)，督查倒逼落實(shí)”的抓落實(shí)機(jī)制，爭(zhēng)取在抓落實(shí)上見更大成效。要通過(guò)抓落實(shí)，讓那些愿干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)、有位置。
最后，我強(qiáng)調(diào)一下年末歲初的有關(guān)工作。
一是做好節(jié)日慰問(wèn)和送溫暖工作。要認(rèn)真做好當(dāng)?shù)伛v*、老紅*、老復(fù)員*人、傷殘*人、*烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和老勞模、先進(jìn)工作者、離休人員的節(jié)日慰問(wèn)工作。要安排好貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)解決他們的口糧、衣被、住所等問(wèn)題，并組織對(duì)城鄉(xiāng)特困家庭和特困人員的送溫暖活動(dòng)。同時(shí)高度關(guān)注農(nóng)村“五保戶”、城鄉(xiāng)“低保戶”、庫(kù)區(qū)移民、城鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員的實(shí)際困難，確保生活保障金按時(shí)足額發(fā)放。積極采取綜合措施，切實(shí)解決一些企業(yè)拖欠職工*特別是農(nóng)民*的問(wèn)題，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，通過(guò)有效解決民生問(wèn)題，使黨和*的關(guān)懷真正深入人心。
二是抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。各級(jí)黨委、*要以對(duì)黨和*高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)*穩(wěn)定的*責(zé)任。春節(jié)即將來(lái)臨，粵北山區(qū)片區(qū)工作會(huì)議明天就要召開，盛市、區(qū)“*”即將召開，各地方、各單位要高度重視*工作，深入開展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置群眾集體*和群體*的事件。要深入開展專項(xiàng)打擊和整治工作，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重*犯罪、盜竊侵財(cái)犯罪、毒品犯罪和傳銷活動(dòng)，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。要高度*惕和堅(jiān)決防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞和*恐怖活動(dòng)，嚴(yán)密防范和打擊各種xx組織的破壞活動(dòng)。還大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，保*節(jié)日期間物資充足。同時(shí)，要組織開展豐富多*的群眾文化活動(dòng)，確保*群眾過(guò)一個(gè)平安、祥和、歡樂(lè)的春節(jié)。
三是做好安全生產(chǎn)和公共安全工作。各地、各單位要把確保安全生產(chǎn)和公共安全作為一項(xiàng)重要的*任務(wù)來(lái)抓，采取有力措施，嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)和公共安全事故。要在節(jié)前組織力量集中開展安全隱患排查和整改治理行動(dòng)。節(jié)日期間，要全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，加強(qiáng)對(duì)各種大型活動(dòng)的應(yīng)急管理，做好各類重大疾病的監(jiān)測(cè)和防控工作，加大對(duì)節(jié)日熱銷商品的執(zhí)法檢查力度，確保食品安全。
四是要加強(qiáng)廉潔自律。要提倡勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，禁止收受禮金禮品，盡量減少茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)，嚴(yán)格控制年終各種評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)實(shí)物，嚴(yán)查黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博等問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。
各地、各單位要加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作，認(rèn)真落實(shí)值班工作的各項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。
同志們，武*的發(fā)展已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但要實(shí)現(xiàn)更好、更快的跨越式發(fā)展還需要加倍努力。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持昂揚(yáng)的斗志，凝聚發(fā)展的力量，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面開創(chuàng)武*各項(xiàng)事業(yè)的新局面！
春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)*向大家拜年，祝大家在新的一年里，工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意！
全委會(huì)報(bào)告討論發(fā)言怎么寫篇二
開蓮主席代表政協(xié)所作的報(bào)告求真務(wù)實(shí)，是一個(gè)質(zhì)量很高的報(bào)告，也是一個(gè)為十二五政協(xié)工作謀篇布局的報(bào)告。不管是對(duì)去年工作的總結(jié)，還是對(duì)今年工作的安排，都十分貼近黨委政府的中心工作。我相信按照目前的這種抓法，西昌市今年政協(xié)工作還會(huì)有一個(gè)大的提升。下面，我講幾點(diǎn)意見。
第一，政協(xié)及各族各界代表的參政議政水平，包括提案質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍和提高。我參加政協(xié)會(huì)議多年，感覺(jué)近年來(lái)變化最明顯的就是政協(xié)的關(guān)注點(diǎn)與社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，與黨委政府工作的主線和著力點(diǎn)正日益趨同、不斷吻合。而且這個(gè)體現(xiàn)越來(lái)越明顯。今天大家提的很多問(wèn)題都觸及到科學(xué)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的諸多方面。我希望今后西昌市的發(fā)展能有同志們更多的真知灼見，讓我們的發(fā)展更加平穩(wěn)、更加科學(xué)、更加可持續(xù)。
第二，政協(xié)工作圍繞中心，服務(wù)大局的主動(dòng)性有了質(zhì)的飛躍和提高。今年黨委政府的中心工作，包括所有推動(dòng)的大事、要事中都能看到政協(xié)委員工作的身影和發(fā)出的聲音，特別是展開的決策調(diào)研，針對(duì)性強(qiáng)、意見富有建設(shè)性，對(duì)政府工作有能動(dòng)、更有推動(dòng)。
第三，在暢通民意、溝通民情方面有了質(zhì)的飛躍和提高。大家提出的問(wèn)題很多都是貼近民生、群眾關(guān)注度高、反映老百姓心聲的問(wèn)題，代表了群眾的意見。我覺(jué)得這五年政協(xié)在搭建黨委政府與人民群眾的交流平臺(tái)，與群眾進(jìn)行有效溝通方面有了很大提高，在發(fā)揮黨群、干群橋梁和紐帶作用中起到的推動(dòng)作用越來(lái)越明顯。
五年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，西昌的發(fā)展始終伴隨兩個(gè)離不開。
第一，西昌的發(fā)展離不開若干屆黨委政府的傳承奮斗、若干代人的傳承奮斗、多民主黨派的合作奮斗、多民族的和諧奮斗。工作就是一屆接著一屆干，一張藍(lán)圖繪到底。今年是十二五的開局之年，要抓好工作的承接，在傳承中發(fā)展。上屆是為我們這屆打基礎(chǔ)，我們這屆是為下屆打基礎(chǔ)，這是自然規(guī)律，是社會(huì)潮流，只有一屆接著一屆干才能把工作不斷向縱深推進(jìn)。眾人拾柴火焰高，大家都為西昌發(fā)展鼓與呼，就沒(méi)有辦不成的事，沒(méi)有攻不破的艱難險(xiǎn)阻。
第二，西昌的發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，離不開人民群眾的認(rèn)可和支持。一個(gè)地方風(fēng)清氣順就能加快發(fā)展，如果總是互相拱來(lái)拱去，問(wèn)題不斷，雜音不停，就會(huì)阻礙發(fā)展。當(dāng)然，正確的意見我們會(huì)廣泛吸收，我們盡可能多創(chuàng)造機(jī)會(huì)，就是希望能夠聽到代表們，包括老百姓的真知灼見。但如果一個(gè)地方雜音過(guò)多就會(huì)造成發(fā)展不穩(wěn)定，就會(huì)耽擱很多發(fā)展機(jī)遇。回顧五年來(lái)的工作，如果當(dāng)年不下決心西昌就沒(méi)有今天的發(fā)展。但確實(shí)也有一些事情由于我們沒(méi)有抓住機(jī)遇，耽擱了發(fā)展的機(jī)會(huì)。我們也一直在總結(jié)，哪些機(jī)遇我們抓住了？哪些機(jī)遇我們喪失了？機(jī)遇就是流動(dòng)的資源，誰(shuí)抓住誰(shuí)就有大發(fā)展，抓不住就是別人的。從現(xiàn)在來(lái)看，很多地方的發(fā)展就是短短幾年時(shí)間。比如成都，經(jīng)過(guò)十一五期間發(fā)生了大的飛躍，目前國(guó)內(nèi)很多城市與成都比差了若干等級(jí)。究其原因就是抓住了若干重大機(jī)遇。
第一，政協(xié)工作，包括各族各界的政協(xié)委員，要唱響主旋律，要在參政議政的具體實(shí)踐中體現(xiàn)圍繞中心，服務(wù)大局。西昌的發(fā)展，包括中國(guó)的發(fā)展都是在爭(zhēng)論中進(jìn)行的，沒(méi)有爭(zhēng)論也就沒(méi)有發(fā)展，爭(zhēng)論讓我們變得更加智慧，變得更加聰明，讓我們可以有若干方案進(jìn)行選擇。但爭(zhēng)論不是目的，發(fā)展才是目的，爭(zhēng)論是為了更加科學(xué)理性的發(fā)展，這是各族各界代表、全市干部群眾應(yīng)該達(dá)成的一個(gè)共識(shí)。很多工作為什么推進(jìn)難？為什么錯(cuò)失了機(jī)遇，耽擱了發(fā)展？就是爭(zhēng)論中產(chǎn)生了其它特殊的阻力，壓縮了我們的發(fā)展空間。一個(gè)地方、一個(gè)國(guó)家還是要憑實(shí)力說(shuō)話，有實(shí)力就有話語(yǔ)權(quán)。特別是現(xiàn)在的區(qū)域資源競(jìng)爭(zhēng)，就是拿實(shí)力說(shuō)話，沒(méi)有實(shí)力，一切都等于零。包括我們推動(dòng)的很多工作，比如鄉(xiāng)村旅游，當(dāng)時(shí)很多同志認(rèn)為是脫離實(shí)際，是抓不起來(lái)的東西。但是，現(xiàn)在已經(jīng)從星星之火成了燎原之勢(shì)；比如項(xiàng)目建設(shè)，我記得當(dāng)時(shí)雜音最多的時(shí)候，說(shuō)我們一天一個(gè)項(xiàng)目，兩天一個(gè)倒閉。結(jié)果是不是這樣呢？現(xiàn)在多少個(gè)項(xiàng)目出來(lái)了。比如城區(qū)九縱九橫的禁摩，這不是西昌的獨(dú)創(chuàng)，發(fā)達(dá)城市早就實(shí)施了，要實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展必須和外部世界發(fā)展潮流相結(jié)合。但個(gè)別人總是滿足把自己關(guān)在狹小的空間做井底之蛙。列寧同志曾經(jīng)講過(guò)一句話：人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律不是一條直線。不是說(shuō)指向某個(gè)方向，就順著這個(gè)方向發(fā)展，而是若干力量共同作用的結(jié)果。這個(gè)說(shuō)法對(duì)不對(duì)？當(dāng)然也有其合理性。但我們希望在西昌的發(fā)展中，能夠盡快劃出一條直線，因?yàn)閮牲c(diǎn)之間直線距離最短。
第二，不管是國(guó)家治理還是地方治理，都要求依法行政，都要遵守法律底線、道德底線、紀(jì)律底線。這是本屆市委、市政府堅(jiān)持和倡導(dǎo)的價(jià)值觀。任何時(shí)候都要講規(guī)矩，沒(méi)有規(guī)矩就不成方圓。如果有人認(rèn)為要講和諧，就可以不要法律、不要紀(jì)律、不要道德，想干什么就干什么，那我們這個(gè)社會(huì)就會(huì)徹底混亂。新加坡為什么發(fā)展的那么好？就是嚴(yán)管重罰在起作用。在新加坡亂扔垃圾、亂穿馬路，將被罰站，甚至被施以鞭刑或其它刑法。我們這兒你去勸，他跟你打架，甚至作出出格的事情。這就是意識(shí)的差距，所以我們希望大家都唱響一個(gè)主旋律。任何地方的治理都要有底氣，在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，就堅(jiān)決支持，如果超越法律底線就堅(jiān)決打擊。為什么現(xiàn)在西昌堵路的事件明顯少了？很多政法上的同志總結(jié)，幾年前基本上是三天一小堵，七天一大堵。環(huán)湖路基本上沒(méi)有暢通過(guò)，天天都堵，還有醫(yī)鬧。現(xiàn)在沒(méi)有了，就是我們堅(jiān)持依法行政、規(guī)范治理的結(jié)果。
第三，希望政協(xié)和政協(xié)委員以積極向上的姿態(tài)來(lái)介入西昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。核心就是要樹立正氣。我們國(guó)家走到現(xiàn)在不容易，西昌的發(fā)展走到現(xiàn)在也不容易。一個(gè)地方的發(fā)展過(guò)程是很曲折，也很復(fù)雜的。這五年來(lái)，西昌發(fā)生了很多變化，但也經(jīng)歷了很多曲折，很多反復(fù)。很多風(fēng)險(xiǎn)是責(zé)任很大的一些風(fēng)險(xiǎn)，但我們走過(guò)來(lái)了。如果把我們總結(jié)出、探索出的經(jīng)驗(yàn)丟掉，那肯定要出問(wèn)題。我們探索的經(jīng)驗(yàn)為十二五的發(fā)展提供更多的智慧支持和能力支持，包括我們這支干部隊(duì)伍，也鍛煉出來(lái)了。今天的發(fā)展都是干出來(lái)，都是大家白加黑，五加二拼出來(lái)的。年是西昌的綜合提升年，希望政協(xié)組織更多的同志到各條線去看一看，感受一下發(fā)展。年底，我最有感觸的就是剛剛當(dāng)選市長(zhǎng)時(shí)，委員提出最迫切的問(wèn)題就是打通到巴汝的路，現(xiàn)在這條路已經(jīng)修得非常漂亮。當(dāng)年安寧河上都是鐵索橋，開始預(yù)計(jì)本屆能夠修上三座橋就很不錯(cuò)了。但是現(xiàn)在算下來(lái)，包括城區(qū)，總共修了八座橋。整個(gè)交通建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。
今年政協(xié)要重點(diǎn)組織大家對(duì)各條線的工作展開廣泛的調(diào)研。月份啟動(dòng)的百人大講壇要求每位市委常委和副市長(zhǎng)要面對(duì)人以上的群體講一下西昌這五年的變化，講這五年的變化是干什么？就是要找到西昌發(fā)展的規(guī)律，為什么有這些變化，我們還存在哪些問(wèn)題，下一步我們應(yīng)該堅(jiān)持什么？進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確努力方向，把我們的工作抓得更好。
第一，釩鈦基地。這個(gè)項(xiàng)目是省委、省政府的一號(hào)工程，是環(huán)保部審核的項(xiàng)目。大家要理解為什么要上這個(gè)項(xiàng)目？現(xiàn)在來(lái)看，經(jīng)久包括西昌的老百姓都從這個(gè)項(xiàng)目得到了實(shí)惠。西昌以前為什么會(huì)產(chǎn)生堵路現(xiàn)象？這說(shuō)明人氣起來(lái)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，水平越起來(lái)。所以，后來(lái)省上專門組織一次學(xué)習(xí)，到寶鋼、首鋼去參觀。和大家心目中以前的項(xiàng)目完全是兩回事，看不到一點(diǎn)煙塵，礦石也是封閉堆放。環(huán)保投入超過(guò)了總投入的，達(dá)到多億元，是真正環(huán)保性的企業(yè)。省委奇葆書記提出西昌要發(fā)展到至萬(wàn)人口的城市，你不能建一座空殼城市。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的城市就是一座空殼城市。世界上很多城市為什么最后淪為平民窟？就是因?yàn)闆](méi)有產(chǎn)業(yè)支撐。老百姓沒(méi)有就業(yè)的渠道。我們回想一下，當(dāng)年釩鈦產(chǎn)業(yè)進(jìn)場(chǎng)之前，這一片老百姓生活水平之低，住的全是土坯房，環(huán)境完全是臟亂差。為什么奇葆書記在西昌調(diào)研提出建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市？現(xiàn)代就是要有產(chǎn)業(yè)支撐，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的城市就是落后的、原始的城市。我們不能以一種完全理想化的狀態(tài)來(lái)謀劃西昌的決策，否則我們只能是自己把自己害了。最近攀鋼二基地大體量的綠化已經(jīng)開始實(shí)施。我希望今年月份組織大家來(lái)參觀。提的要求就是建立花園式的企業(yè)，而且我們的環(huán)保監(jiān)管將是最嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管，有問(wèn)題就要查，國(guó)有企業(yè)更要有社會(huì)責(zé)任感。今后我們還會(huì)把它做成旅游項(xiàng)目，動(dòng)員外地游客來(lái)參觀，什么叫生態(tài)性的環(huán)保企業(yè)。我相信這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)來(lái)會(huì)對(duì)西昌起到長(zhǎng)遠(yuǎn)拉動(dòng)作用，這是西昌的第一個(gè)億項(xiàng)目。我們這一屆最驕傲的是到年底固定資產(chǎn)投資超過(guò)億，而攀鋼一個(gè)項(xiàng)目就超過(guò)億，這樣的項(xiàng)目到哪兒去找？因特爾進(jìn)入成都是零地價(jià)，富士康進(jìn)入除了零地價(jià)，還補(bǔ)足成都至深圳的運(yùn)輸差價(jià)。為什么劃這么大的代價(jià)引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目？富士康進(jìn)入成都后帶來(lái)了萬(wàn)人的就業(yè)，稅收也非常龐大。一個(gè)地方的發(fā)展如果總是算小帳就沒(méi)有大賬可算。西昌如果不在思想解放上邁出大的步伐今后就沒(méi)有大的發(fā)展。
第二，邛海保護(hù)。剛才大家提到的這些工作，我們一直都在努力。當(dāng)然大家一定要看到，實(shí)際上我們是在一個(gè)很低的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)邛海的保護(hù)?，F(xiàn)在整個(gè)邛海保護(hù)：一是堅(jiān)持一個(gè)原則，即整個(gè)邛海保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)除了原有項(xiàng)目外原則上只出不進(jìn)。二是進(jìn)行大規(guī)模的植被恢復(fù)。特別是保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，要加大和喜德、昭覺(jué)的聯(lián)動(dòng)。治理邛海不是西昌一家的事，大家要呼吁要?jiǎng)悠饋?lái)，由州上牽頭，實(shí)現(xiàn)縣市聯(lián)動(dòng)。如果不聯(lián)動(dòng)光靠西昌治理，肯定擋不住。邛海一旦被毀那就是千古罪人。三是截污干管?！耙晦k三創(chuàng)”時(shí)只修了主干管，一直無(wú)法使用，一萬(wàn)噸污水處理系統(tǒng)也已建好，但也只能收取很少的一部分污水。年市委政府投入多萬(wàn)元，完成邛海西岸二三級(jí)截污干管建設(shè)，健全了污水收集管網(wǎng)，截污干管才真正發(fā)揮了它應(yīng)有的作用。下一步，我們要力爭(zhēng)將萬(wàn)噸污水處理廠迅速擴(kuò)容至萬(wàn)噸，徹底解決西岸的污水。邛海東岸和其他兩邊的污水管網(wǎng)正在進(jìn)行設(shè)計(jì)，希望今后這一區(qū)域所有的污水都進(jìn)入管網(wǎng)進(jìn)行處理。四是對(duì)船舶進(jìn)行規(guī)范管理，今年由財(cái)政統(tǒng)一買單，按一艘船元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回購(gòu)，集中銷毀木船余艘。五是建設(shè)邛海觀光步道。年我們將結(jié)合濕地建設(shè)，實(shí)施觀鳥島二期工程。我們希望今后邛海邊有一條環(huán)湖自行車道，有一條觀光步道，有一條行車道，實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)格化覆蓋。
第三，東河水庫(kù)。西昌市非常盼望這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，報(bào)告也打了若干次，該項(xiàng)目今年有望啟動(dòng)，現(xiàn)在還在進(jìn)行前期審核，希望通過(guò)大家的努力盡快啟動(dòng)。
第四，交通建設(shè)。近幾年發(fā)展速度相當(dāng)快，修的道路和橋梁超過(guò)建市以來(lái)的總和。本月號(hào)瑯環(huán)大橋正式通車，去年樟木大橋已建好，今年阿七大橋要?jiǎng)庸そㄔO(shè)，海河旅游大橋已開始招標(biāo)。太和至佑君至中壩的道路完成招投標(biāo)，已進(jìn)場(chǎng)施工，今后要在安寧河兩側(cè)建總長(zhǎng)公里的健康綠道，可承辦國(guó)際自行車?yán)?、馬拉松賽。太和至佑君的路今年月份打通，兩邊全部植樹，目前植樹用地已征收。西寧至月華的道路，是向省交通廳積極爭(zhēng)取的項(xiàng)目，即將進(jìn)入招投標(biāo)，建成后將成為興勝－禮州－月華知青博物館－衛(wèi)星發(fā)射基地旅游環(huán)線的一條快速通道。
第五，征地拆遷。從目前來(lái)看，西昌市的征地拆遷政策在全國(guó)都是最好的，即便發(fā)達(dá)地區(qū)也達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。很多老百姓的生活一夜之間至少整體提升年以上，徹底告別了臟亂差堵的環(huán)境，而且給子孫后代留下了一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間。拆遷不是為個(gè)別人謀利益，而是為了改變大多數(shù)人的環(huán)境。西昌的房?jī)r(jià)急劇拉升，主要得益于環(huán)境的改善。如果現(xiàn)在仍然是一個(gè)臟亂差的環(huán)境，我相信西昌沒(méi)有這么旺的人氣，沒(méi)有這么好的發(fā)展。去年很多飛機(jī)排不上班，航空客運(yùn)達(dá)到萬(wàn)，一年凈增萬(wàn)人，今年還會(huì)有一個(gè)大的跨越。本周內(nèi)成都航空要開通成都至西昌航線，本月上海東方航空有望開通上海至西昌至重慶或廣州至昆明至西昌航線。作為中小城市的西昌目前已擁有四條航線、六家航空公司進(jìn)入運(yùn)營(yíng)。而年前每天只有兩個(gè)航班，而且是被人稱為空中快巴的小飛機(jī)。火車現(xiàn)在每天有一列臥鋪專列。酒店、旅館一到節(jié)假日全部爆滿，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。明年賓館酒店將有一個(gè)大的提升，三個(gè)五星級(jí)酒店將營(yíng)業(yè)。
客走旺家門。希望通過(guò)大家的共同努力把西昌發(fā)展好。如果有人總是希望西昌出問(wèn)題，那他的心態(tài)肯定有毛病。西昌發(fā)展好了對(duì)所有老百姓都有好處，官員和企業(yè)家流動(dòng)性非常強(qiáng)，但老百姓搬不走，子孫后代還要在這里生存。所以我們有責(zé)任和義務(wù)把西昌建設(shè)好。我希望廣大政協(xié)委員多唱正氣歌全力支持西昌跨越發(fā)展，全力配合市委政府把西昌建設(shè)好，我相信西昌未來(lái)五年發(fā)展無(wú)可限量。
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