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中小微企業(yè)承諾書篇一
近期，針對我市當(dāng)前中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展困難問題，市經(jīng)濟和信息化委抽調(diào)有關(guān)科室人員組成調(diào)研組，切實深入我市區(qū)六個縣區(qū)工業(yè)園區(qū)、中小微工業(yè)企業(yè)開展調(diào)研。
（一）融資難、融資貴、“去實業(yè)化”現(xiàn)象明顯。中小企業(yè)融資渠道單一，受融資門檻和成本高以及企業(yè)自身資信度偏低等影響，各級金融機構(gòu)對中小企業(yè)信貸支持十分有限。獲得商業(yè)銀行貸款的中小企業(yè)，其融資成本也比大企業(yè)平均要高出50％。中小企業(yè)貸款一般情況是在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮30％，有的甚至高出100％。多數(shù)中小企業(yè)抵押物不足，需要擔(dān)保公司擔(dān)保，擔(dān)保貸款的年利率達到了12-15％。還有很多小微企業(yè)不能正常獲得銀行支持，只能通過比銀行利率高出3-5倍的民間借貸獲得發(fā)展資金，有的民間信貸月利率高達5%—10%。同時，實體經(jīng)濟的“去實業(yè)化”現(xiàn)象愈加明顯，一些制造企業(yè)也把投資重點轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)業(yè)、銀行理財與信托投資上來，甚至通過“實業(yè)釣魚”辦法，以實業(yè)為擔(dān)保獲得貸款用于其他領(lǐng)域的套利中。
（二）企業(yè)人才引進難、用人成本高。人才是企業(yè)發(fā)展的“源動力”，是企業(yè)發(fā)展的“引擎”。而當(dāng)前我市中小企業(yè)普遍存在專業(yè)技術(shù)人才欠缺、產(chǎn)業(yè)工人難招問題。高學(xué)歷、高職稱人員，工程技術(shù)人員，富有經(jīng)驗的管理人員因流失而嚴(yán)重不足；班組長、業(yè)務(wù)骨干在很多崗位中出現(xiàn)“單兵”作戰(zhàn)、獨挑“大梁”的現(xiàn)象；管理層面和最具執(zhí)行力的車間班組普遍出現(xiàn)人才的短缺現(xiàn)狀、嚴(yán)重斷層。同時，企業(yè)普遍反映用人成本高，為員工購買的各項險種支出比例較大，甚至占到員工工資總額的三分之一。
（三）市場疲軟、訂單減少、貨款回收難，企業(yè)投資信心不足。受國際國內(nèi)市場低迷和宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變等多種因素影響，今年以來，我市中小企業(yè)訂單銳減，貨款回收難。按很多制造企業(yè)慣例，一般到5月，公司接到訂單應(yīng)該達到上年的五到六成，而今年普遍減至往年的三成或三成不到。以區(qū)集團為例，今年到5月份，接獲訂單僅6000萬元，只相當(dāng)于去年同期的20%。同時，很多中小企業(yè)貨款回收難度較大，已經(jīng)出現(xiàn)貨款回收打五到八折或以貨抵款的現(xiàn)象。中小企業(yè)項目投資信心不足，不敢投、不想投現(xiàn)象較為普遍。今年，我市固定資產(chǎn)投資20xx萬元以上工業(yè)項目僅有138個，比去年減少37個，總投資365.9億元，比去年減少173.8億元，且當(dāng)年計劃投資僅112.7億元，距全年工業(yè)和技改投資目標(biāo)差距較大。
（四）工業(yè)用地指標(biāo)緊張。工業(yè)用地指標(biāo)緊張，土地審批程序、周期較長，延緩項目投資進程。企業(yè)入駐園區(qū)一兩年沒有辦下來土地證的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響和制約了企業(yè)發(fā)展中的融資。
（五）園區(qū)投入不足，建設(shè)緩慢。各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)普遍呈現(xiàn)投融資平臺公司注冊資本金小、融資能力弱、融資渠道窄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足、園區(qū)規(guī)劃不完善等突出問題。同時，園區(qū)水、電、氣配套能力不足及污水處理設(shè)施滯后，制約入園企業(yè)發(fā)展，尤其是縣、兩縣工業(yè)園區(qū)供電問題突出?？h工業(yè)園區(qū)使用地方電網(wǎng)，供電保障能力低，電價高達1.1元/度，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增高?？h“落地電”政策一年一定，政策調(diào)整周期短，且只有新增企業(yè)享受，縣原有工業(yè)企業(yè)為移民搬遷做出了貢獻卻無法受益“落地電”政策，中小微企業(yè)對此項政策意見較大。
（一）建立企業(yè)問題清單制度。按照市委提出的“樹立問題導(dǎo)向，把解決問題作為衡量支持、幫助企業(yè)發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn)”要求，建立“企業(yè)問題清單制度”，定期對企業(yè)面臨的具體困難和問題進行梳理，形成適時更新的“問題清單”，分門別類敦促相關(guān)部門和縣（區(qū)）限時解決。
（二）制定企業(yè)人才培育規(guī)劃。企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)家的引領(lǐng)?，F(xiàn)在國家和省上高度重視企業(yè)人才培育，省上由省經(jīng)濟和信息化委牽頭，每年財政安排1000萬元專門制定了“萬名中小微企業(yè)培訓(xùn)計劃”。周邊各市州甚至包括市內(nèi)相關(guān)區(qū)縣都重視企業(yè)家隊伍培育，每年都從有限的財力中，不惜安排幾百萬甚至上千萬，對企業(yè)家進行系統(tǒng)培訓(xùn)。如瀘州，x年用于工業(yè)企業(yè)人才培育投入已達300多萬元，而我市不足30萬元。建議充分發(fā)揮我市正在開建的中小企業(yè)服務(wù)中心和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的作用，高水平高標(biāo)準(zhǔn)制定《x-x年市中小企業(yè)人才培育計劃（中長期）》，每年市財政安排300萬元左右工業(yè)企業(yè)人才培育專項資金，對我市中小企業(yè)人才進行系統(tǒng)提升培訓(xùn)。
（三）組建市工業(yè)投融資平臺。市中小企業(yè)普遍融資困難，企業(yè)財務(wù)運營成本居高不下，發(fā)展受到極大制約。建議效仿周邊省市，發(fā)起組建市工業(yè)投資集團公司，吸納民間資金參股聯(lián)營，打造全市統(tǒng)一強大的工業(yè)投融資平臺，切實解決市中小企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的急需資金。
（四）適時調(diào)整涉企政策。在當(dāng)前企業(yè)運行困難的背景下，建議研究并適時調(diào)整政策。如稅費負(fù)擔(dān)問題，尤其是費的問題，能免則免，能緩則緩，盡量按最低限收取。當(dāng)前企業(yè)普遍反映用工成本高昂，各項保險費用較高，建議落實《勞動合同法》前提下，將《勞動合同法》的各項具體要求由低到高分步實施，根據(jù)企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點，分類指導(dǎo)，不搞一刀切，給予初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)和極度困難企業(yè)適當(dāng)?shù)倪^渡期或緩沖期。借鑒國際經(jīng)驗，對初創(chuàng)小企業(yè)和小微企業(yè)吸納就業(yè)達到一定數(shù)量，社會保險費用按一定的人數(shù)比例由政府承擔(dān)，或由政府給予適當(dāng)補貼。同時，針對企業(yè)反應(yīng)近年土地使用稅過快增長的問題，認(rèn)真研究土地使用稅的征收辦法，對于單位土地面積產(chǎn)出不同、不同生產(chǎn)類型的企業(yè)，予以區(qū)別對待，有上限和下限浮動的，原則上一律按下限征收。對目前經(jīng)營困難的中小企業(yè)，交納土地使用稅確有困難的，可緩交、減交或免交。小企業(yè)用于研究技術(shù)開發(fā)所發(fā)生的各項費用，以及委托其他單位進行科研試制的費用，計入生產(chǎn)成本，準(zhǔn)予稅前列支。
（五）幫助企業(yè)引進和留住人才。要制定政策，幫助企業(yè)引得進、用得起、留得住人才。政府引進的高端人才，應(yīng)該鼓勵去企業(yè)鍛煉，在企業(yè)多做貢獻。借鑒“村官”運作模式，可在經(jīng)濟管理部門抽調(diào)人員到企業(yè)當(dāng)“企官”。切實幫助企業(yè)引進人才，有計劃組織企業(yè)到高校招聘高學(xué)歷、高素質(zhì)適用人才。
中小微企業(yè)承諾書篇二
轉(zhuǎn)讓方?：（甲方）
地址：
受讓方：（乙方）
地址：
鑒于甲方在公司（以下簡稱公司）合法擁有%股權(quán)，現(xiàn)甲方有意轉(zhuǎn)讓其在公司擁有的全部股權(quán)，并且甲方轉(zhuǎn)讓其股權(quán)的要求已獲得公司股東會的批準(zhǔn)。
鑒于乙方同意受讓甲方在公司擁有%股權(quán)。
鑒于公司股東會也同意由乙方受讓甲方在該公司擁有的%股權(quán)。
第一條?股權(quán)轉(zhuǎn)讓
1、甲方同意將其在公司所持股權(quán)，即公司注冊資本的%轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方同意受讓。
3、協(xié)議生效之后，甲方將對公司的經(jīng)營管理及債權(quán)債務(wù)不承擔(dān)任何責(zé)任、義務(wù)。
第二條?股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格及價款的支付方式
1、甲方同意根據(jù)本合同所規(guī)定的條件，以元將其在公司擁有的%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方同意以此價格受讓該股權(quán)。
2、乙方同意按下列方式將合同價款支付給甲方
（1）乙方同意在本合同雙方簽字之日向甲方支付元；
（2）在甲乙雙方辦理完工商變更登記后，乙方向甲方支付剩余的價款元。
第三條?甲方保證與聲明
1、甲方為本協(xié)議第一條所轉(zhuǎn)讓股權(quán)的唯一所有權(quán)人。
2、甲方作為公司股東已完全履行了公司注冊資本的出資義務(wù)。
4、保證轉(zhuǎn)讓的股權(quán)完整，未設(shè)定任何擔(dān)保、抵押及其他第三方權(quán)益；
5、保證其主體資格合法，有出讓股權(quán)的權(quán)利能力與行為能力；
6、保證因涉及股權(quán)交割日前的事實而產(chǎn)生的訴訟或_____由出讓方承擔(dān)。
第四條?乙方聲明
1、乙方以出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任。
2、乙方承認(rèn)并履行公司修改后的章程。
3、乙方保證按本合同第二條所規(guī)定的方式支付價款。
第五條?股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)費用的負(fù)擔(dān)
雙方同意辦理與本合同約定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)所產(chǎn)生的有關(guān)費用，由?方承擔(dān)。
第六條?保密條款
1、對本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中，出讓方與受讓方對所了解的全部資料，包括但不限于出讓方、受讓方、的經(jīng)營情況、財務(wù)情況、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等全部情況，出讓方與受讓方均有義務(wù)保密，除非法律有明確規(guī)定或司法機關(guān)強制要求，任何一方不得對外公開或使用。
2、出讓方與受讓方在對外公開或宣傳本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜時，采用經(jīng)協(xié)商的統(tǒng)一口徑，保證各方的商譽不受侵害，未經(jīng)另一方同意，任何一方不得擅自對外發(fā)表有關(guān)本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓的言論、文字。
第七條?爭議解決
凡因履行本協(xié)議所發(fā)生的爭議，甲、乙雙方應(yīng)友好協(xié)商解決，如協(xié)商不成，則任何一方均可向公司所在地人民法院提起訴訟或者提交_____委員會_____。
第八條?其他
本協(xié)議正本一式份，甲、乙雙方各執(zhí)份，公司存份，具有同等的法律效力。
甲方：
年?月?日
乙方：
年?月?日
中小微企業(yè)承諾書篇三
中小企業(yè)籌資風(fēng)險及其對策
摘 要
資金是是流通中價值的一種貨幣表現(xiàn)，用于創(chuàng)造新價值，并增加社會剩余產(chǎn)品價值的媒介價值。資金是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的必要條件，若資金短缺，又不能及時籌措，企業(yè)就不能購進生產(chǎn)資料，停產(chǎn)、停工，對外投資經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)就無法實現(xiàn)，并且償債能力下降，產(chǎn)生債務(wù)危機，影響企業(yè)信譽，使企業(yè)陷入困境。所以說資金是一個企業(yè)的重中之重，是企業(yè)運行、發(fā)展的根本。
業(yè)的籌資問題表現(xiàn)現(xiàn)得更為復(fù)雜。
籌資的對策。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 籌資風(fēng)險 籌資渠道 防范對策
financing risk
financing channels
prevention countermeasures
1前言
2007年8月,次貸危機浮出水面,到2008年9月雷曼兄弟倒閉時,美國次貸危機一度演變?yōu)槿蛐缘慕鹑谖C、經(jīng)濟危機。這場國際金融危機給我國的實體經(jīng)濟帶來很大的危害,甚至有很多企業(yè)倒閉。2009年底至今,從希臘爆發(fā)債務(wù)危機開始,歐債危機逐漸加深,蔓延至愛爾蘭、葡萄牙、西班牙、比利時和意大利等國,由此產(chǎn)生的多米諾效益令國際資本市場一蹶不振。歐債危機的爆發(fā)使我國對歐洲的出口陷入困境,在一定程度上對我國的企業(yè)產(chǎn)生影響。歐盟經(jīng)濟低迷使得我國對歐盟的貿(mào)易增速持續(xù)走低。中小企業(yè)與大企業(yè)相比,規(guī)模小,抗風(fēng)險的能力低,更容易受到全球性經(jīng)濟危機的影響。
資金籌措是企業(yè)生存和發(fā)展的前提條件，企業(yè)管理者必須拓展融資渠道，并權(quán)衡不同資金來源的可靠性、持續(xù)性、成本以及對公司經(jīng)營風(fēng)險的影響，以盡可能低的成本取得源源不斷的資金供應(yīng)，才能夠把握住稍縱即逝的投資機會，提高企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，從而在市場競爭中處于?yōu)勢地位。因此，籌資風(fēng)險的管理就成為企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的首要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。隨著企業(yè)的不斷壯大，籌資活動越來越體現(xiàn)其重要性，當(dāng)前，資金短缺是企業(yè)普遍面臨的問題，企業(yè)能否健康良性地發(fā)展，籌資將是一個非常重要的決定性因素。企業(yè)籌資的根本目的是通過資金的合理籌集和使用而獲取一定的收益，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要通過各種途徑籌集企業(yè)發(fā)展所需的資金，以利于企業(yè)的發(fā)展，但是籌資又伴隨著各種各樣不同層次的風(fēng)險，企業(yè)可以對籌資風(fēng)險進行有效的預(yù)測和控制，以避免籌資失誤對企業(yè)產(chǎn)生不利的 影響。我國籌資風(fēng)險研究還不健全，尤其是在定量分析方面還是很薄弱，因此，正確分析企業(yè)籌資風(fēng)險及其控制策略對提高企業(yè)經(jīng)濟效益和規(guī)模有著重要的現(xiàn)實意義。
一般來講，企業(yè)的籌資方式有9種，即吸收直接投資、發(fā)行股票、銀行借款、商業(yè)信用、發(fā)行債券、籌資租賃、內(nèi)部積累、聯(lián)營籌資、信托籌資。這9種方式各有其優(yōu)缺點，但是，不管企業(yè)采取何種籌資方式。籌資風(fēng)險這個因素是必須得考量的。
籌資風(fēng)險是指企業(yè)因借入資金而產(chǎn)生的喪失償債能力的可能性和企業(yè)利潤（股東收益）的可變性?；I資風(fēng)險是指由于負(fù)債籌資引起、且僅由主權(quán)資本承擔(dān)的附加風(fēng)險。企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險程度因負(fù)債方式、期限及資金使用方式等不同面臨的償債壓力也有所不同。因此，籌資決策除規(guī)劃資主需要數(shù)量，并以合適的方式籌措到所需資金以外，還必須正確權(quán)衡不同籌資方式下的風(fēng)險程度，并提出現(xiàn)避和防范風(fēng)險的措施。
本文研究主要采用了實證研究和規(guī)范研究相結(jié)合、理論與實際相結(jié)合等方法。實證研究方法主要是對現(xiàn)實籌資問題的概括和歸納，強調(diào)對事實的陳述和描繪，從中得出相關(guān)的結(jié)論；規(guī)范研究方法主要是依托相關(guān)理論，對我國中小企業(yè)籌資風(fēng)險進行深入的分析研究。在研究過程中采取的具體研究方法包括：系統(tǒng)的方法、科學(xué)抽象法、分析和綜合法、比較分析法、歸納和演繹法、理論聯(lián)系實踐等研究方法。
內(nèi)源籌資是企業(yè)獲取發(fā)展資金的極為重要的途徑，在成熟的市場經(jīng)濟國家，中小企業(yè)所用資金中來自企業(yè)自身的利潤和折舊等其他資金通常占60%。而在我國，據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，即使民營經(jīng)濟比較發(fā)達的溫州，中小企業(yè)資金構(gòu)成中自有比例也僅為40%，銀行貸款和民間借款分別占40%和20%。
2.1.2中小企業(yè)籌資目前依然是間接籌資為主
據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委調(diào)查，我國東、中、西部中小企業(yè)從銀行等金融機構(gòu)獲得的資金分別是：東部占60%；中部約70%到80%；西部則高達90%。可見，中小企業(yè)對金融機構(gòu)的資金依賴程度很高。同時權(quán)威部門調(diào)查顯示，中小企業(yè)獲取外部資金的渠道除了金融機構(gòu)外，民間貸款也成為其重要的資金來源，占比為14.59%，而通過直接籌資渠道的數(shù)額極小，僅占1.8%。
2.1.3國內(nèi)金融機構(gòu)對中小企業(yè)貸款差別很大
據(jù)統(tǒng)計，目前在我國包括金融租賃，信托投資等非銀行金融機構(gòu)在內(nèi)的各類金融機構(gòu)中，民生銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社和城市商業(yè)銀行等中小金融機構(gòu)提供的貸款比重較高，而四大國有商業(yè)銀行中，除中國農(nóng)業(yè)銀行向中小企業(yè)貸款比重較高外，其余三家銀行貸款份額均較小，非銀行金融機構(gòu)籌資性業(yè)務(wù)服務(wù)比例更低。
2.1.4貸款需求不能得到全部滿足
調(diào)查表明，“資金不足”始終被列為中小企業(yè)第一位的問題。有資料
顯示，90%以上的中小企業(yè)的貸款服務(wù)需求得不到滿足或只得到部分滿足。
2.2中小企業(yè)籌資方法創(chuàng)新
1、實施“員工持股計劃”進行股權(quán)籌資。所謂員工持股計劃，是指由企業(yè)內(nèi)部職工出資認(rèn)購本企業(yè)部分股票，委托一個專門機構(gòu)(如職工持股會、信托基金等)作為社團法人托管運作，集中管理，再由該專門機構(gòu)(如職工持股會)作為社團法人進入董事會參與管理，按股份分享紅利的一種新型的股權(quán)安排形式。
2、資產(chǎn)證券化籌資。所謂資產(chǎn)證券化是將企業(yè)那些缺乏流動性，但能夠產(chǎn)生可以預(yù)見的穩(wěn)定的現(xiàn)金流量的資產(chǎn)，通過資產(chǎn)結(jié)構(gòu)組合和資產(chǎn)信用分離的方式，以部分資產(chǎn)為擔(dān)保，由受托人控制的專門的特設(shè)機構(gòu)發(fā)行，在資本市場上出售變現(xiàn)的籌資手段。
3、應(yīng)收賬款抵借、讓售及金融品種創(chuàng)新。應(yīng)收應(yīng)收賬款抵借是指應(yīng)收賬款持有者(承借人)向銀行或金融公司(出借人)取得以應(yīng)收賬款為抵押的借款。
4、售后回租方式籌資。售后回租屬于籌資租賃的一種形式，承租人將原來歸自己所有的固定資產(chǎn)售給出租方，然后以租賃的形式從出租方原封不動地租回資產(chǎn)的使用權(quán)。
5、回購式契約籌資?；刭徥狡跫s實質(zhì)上是技術(shù)授予權(quán)、國外投資、委托加工以及補償貿(mào)易的綜合體。
3中小企業(yè)的籌資風(fēng)險類型 3.1股票性籌資風(fēng)險
股票籌資風(fēng)險主要是指公司在籌資過程中，受有關(guān)因素的影響，難以
籌集到目標(biāo)資金的可能性。其主要影響因素一是和籌資相關(guān)的決策，二是公司自身經(jīng)營狀況，所以股票性籌資風(fēng)險主要包括決策性風(fēng)險和經(jīng)營性風(fēng)險。
1、決策性風(fēng)險 是由股票籌資決策不當(dāng)而不能實現(xiàn)籌資目標(biāo)的可能性，股票籌資決策主要是指股份有限公司發(fā)現(xiàn)股票籌資時，按照有關(guān)政策、法律、法規(guī)規(guī)定，就其股票發(fā)現(xiàn)的種類、規(guī)模、價格、方式、時機、以及承銷機構(gòu)等作出的最后決定。決策性風(fēng)險由股票發(fā)行的種類風(fēng)險、股票發(fā)行的規(guī)模風(fēng)險、股票發(fā)行的價格風(fēng)險、股票發(fā)行的方式風(fēng)險、股票發(fā)行的時機風(fēng)險和股票發(fā)行的承銷商風(fēng)險組成。
2、經(jīng)營性風(fēng)險 是指企業(yè)由于經(jīng)營不佳失去股票發(fā)現(xiàn)資格而不能實現(xiàn)股票籌資目標(biāo)的可能性。利用股票籌資，我國《公司法》和《股票發(fā)行與交易暫行管理條例》對股票發(fā)行人的資格作出明確規(guī)定，其中有些條款對企業(yè)的經(jīng)營狀況提出了嚴(yán)格要求，達不到這些要求，企業(yè)就失去了發(fā)行股票的資格。
3.2債權(quán)性籌資風(fēng)險
其一：現(xiàn)金性籌資風(fēng)險，指企業(yè)在特定時點上，現(xiàn)金流出量超出現(xiàn)金流入量，而產(chǎn)生的到期不能償付債務(wù)本息的風(fēng)險?，F(xiàn)金性籌資是由于現(xiàn)金短缺、由于債務(wù)的期限結(jié)構(gòu)與現(xiàn)金流入的期間結(jié)構(gòu)不相配套引起的，它是一種支付風(fēng)險。
其二，收支性籌資風(fēng)險，是指企業(yè)在收不抵支情況下出現(xiàn)的不能償還到期債務(wù)本息的風(fēng)險。按照“資產(chǎn)＝負(fù)債+權(quán)益”公式，如果企業(yè)收不抵支即發(fā)生虧損，將減少企業(yè)凈資產(chǎn)，從而減少作為償債保障的資產(chǎn)總量，在負(fù)債不變下，虧損越多，以企業(yè)資產(chǎn)償還債務(wù)的能力也就越低，終極的收支性財務(wù)風(fēng)險表現(xiàn)為企業(yè)破產(chǎn)清理后的剩余財產(chǎn)不足以支付債務(wù)。
3.3財務(wù)風(fēng)險
由負(fù)債籌資引起的風(fēng)險。但這種風(fēng)險并不存在于負(fù)債籌資過程中，而是存在于負(fù)債籌資之后。
一種是借人資金運用風(fēng)險。企業(yè)借人資金的目的．是通過財務(wù)杠桿效應(yīng)提高自有資金的收益率，發(fā)揮負(fù)債經(jīng)營的效應(yīng)。但如果借人資金不能為企業(yè)帶來足夠的效益，不船按期支付債務(wù)本息，非但不能從中得到好處．反而要付出更大的代價。如向銀行支付罰息，低價拍賣引起企業(yè)股票價格下跌以及會增加下一步籌資的難度等，嚴(yán)重時則會使企業(yè)破產(chǎn)倒閉。
能及時足額地還本付息，就會給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，輕則使企業(yè)陷人財務(wù)困境，重則導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。從上述分析可見。財務(wù)風(fēng)險與籌資風(fēng)險既有聯(lián)系，又有區(qū)別。相互聯(lián)系表現(xiàn)在財務(wù)風(fēng)險包含于籌資風(fēng)險，是籌賢風(fēng)險的組成部分；相互區(qū)別，主要在于誘發(fā)的原目、計量方法防范措施等方面。從誘發(fā)原因方面來看，財務(wù)風(fēng)臉主要是由于借人資金后導(dǎo)致的負(fù)債規(guī)模、負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理引起的。
4中小企業(yè)籌資風(fēng)險分析 4.1籌資風(fēng)險的內(nèi)因分析
1、內(nèi)源籌資匱乏。我國中小企業(yè)內(nèi)源籌資的比例很高，但內(nèi)部資金不能滿足企業(yè)的發(fā)展需要，即內(nèi)源籌資匾乏。我國中小企業(yè)一般自有資金和自我積累比較少，一般情況不足30%。企業(yè)內(nèi)源籌資匾乏，擴大再生產(chǎn)和簡單再生產(chǎn)所需資金主要都依靠外源籌資，特別是負(fù)債籌資。這不僅使企業(yè)籌資成本過高，債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，而且使企業(yè)自我積累的籌資機制難以形成，企業(yè)抵御風(fēng)險的能力極為乏弱。使得大量中小企業(yè)創(chuàng)立不久即消失。
股權(quán)投資，但這類資本很難從正式金融體系中獲得。
3、民間籌資活動較活躍，但規(guī)模小且處于“非法”狀態(tài)。由于中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)借貸無門，不得不從非正式的金融市場上尋找籌資渠道。這些渠道有民間借貸市場、私募股本、企業(yè)互保加債轉(zhuǎn)股等，有的企業(yè)甚至全部靠拖欠貸款來周轉(zhuǎn)資金。但這些民間籌資活動多屬于政府限制的 “非法集資”“亂集資”范疇，很難成為正式籌資渠道。
總的來看，盡管目前社會資金相對充裕，但無論是正式間接籌資體系還是資本市場，都未能對中小企業(yè)提供足夠的資金供給。
4.2籌資風(fēng)險的外因分析
1、信息不對稱所導(dǎo)致的逆向選擇和道德風(fēng)險。中小企業(yè)的信息不對稱和道德風(fēng)險問題比大企業(yè)更加嚴(yán)重。中小企業(yè)的信息基本是內(nèi)部化的，通過一般的渠道很難獲得這些信息。此外，大多數(shù)中小企業(yè)并不需要由會計師事務(wù)所對財務(wù)報表進行審計。因此，中小企業(yè)的信息基本上是不透明的，中小企業(yè)在尋找貸款這一外源性資本時很難向金融機構(gòu)提供證明其信用水平的信息.2、中小企業(yè)籌資難的缺口分析。在現(xiàn)行金融體制中，像國外那樣為中小企業(yè)服務(wù)的中小企業(yè)服務(wù)中心、貸款擔(dān)保組織、貸款擔(dān)保基金、中小企業(yè)同業(yè)協(xié)會等能為中小企業(yè)提供有效金融服務(wù)的中小金融機構(gòu)體系還沒有真正建立起來，給中小企業(yè)的籌資造成一些障礙，出現(xiàn)金融缺口。同時，由于存在銀企信息不對稱，特別是對中小企業(yè)，這種信息不對稱的狀況更加嚴(yán)重，使中小企業(yè)更無法進入公開資本市場籌資，從而對中小企業(yè)的資金有效供給減少，加據(jù)了金融缺口。由于中小企業(yè)的貸款成本較高、風(fēng)險較大，金融機構(gòu)在向中小企業(yè)發(fā)放貸款時收取較高的利息或費用是很正常的。這就是說在市場機制的作用下，對中小企業(yè)貸款的均衡利率要高于市場平均利率.但是我國中央銀行目前對利率和收費的規(guī)定卻不利于金融機構(gòu)向中小企業(yè)貸款。
5防范和控制籌資風(fēng)險 5.1籌資風(fēng)險的防范
1、要有風(fēng)險意識。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，中小企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的獨立商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，中小企業(yè)必須獨立承擔(dān)風(fēng)險。如果在風(fēng)險臨頭時，中小企業(yè)毫無準(zhǔn)備，一籌莫展，必然會遭致大敗。因此，必須樹立風(fēng)險意識，即正確承認(rèn)風(fēng)險，科學(xué)估測風(fēng)險，預(yù)防發(fā)生風(fēng)險，有效應(yīng)付風(fēng)險，并采取有效措施降低和防范風(fēng)險。
2、建立有效的風(fēng)險防范機制。中小企業(yè)必須立足市場，建立一套完善的風(fēng)險預(yù)防機制和財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時地對財務(wù)風(fēng)險進行預(yù)測和防范，制定適合中小企業(yè)實際情況的風(fēng)險規(guī)避方案，通過合理的籌資結(jié)構(gòu)來分散風(fēng)險。有效的建立財務(wù)預(yù)警機制，隨時監(jiān)控中小企業(yè)的籌資風(fēng)險，把風(fēng)險水平降到最低點。
當(dāng)高些；對于經(jīng)營不理想，產(chǎn)銷不暢，資金周轉(zhuǎn)緩慢的中小企業(yè)，其負(fù)債比率應(yīng)適當(dāng)?shù)托?，否則就會使中小企業(yè)在原來商業(yè)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，又增加了籌資風(fēng)險。為了增強抵御外界環(huán)境變化的能力，中小企業(yè)必須著力于補充自有流動資本，降低資產(chǎn)負(fù)債率。
4、根據(jù)中小企業(yè)實際情況，制定負(fù)債財務(wù)計劃。根據(jù)中小企業(yè)一定資產(chǎn)數(shù)額，按照需要與可能安排適量的負(fù)債。同時，還應(yīng)根據(jù)負(fù)債的情況制定出還款計劃。中小企業(yè)利用負(fù)債經(jīng)營加速發(fā)展，就必須從加強管理、加速資金周轉(zhuǎn)上下功夫，努力降低資金占用額，盡力縮短生產(chǎn)周期，提高產(chǎn)銷率，降低應(yīng)收賬款，增強對風(fēng)險的防范意識，使中小企業(yè)在充分考慮影響負(fù)債各項因素的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)慎負(fù)債。在制定負(fù)債計劃的同時須制定出還款計劃，使其具有一定的還款保證，中小企業(yè)負(fù)債后的速動比率不宜低于1：1，流動比率應(yīng)保持在2：1左右的安全區(qū)域。
5、針對由利率變動帶來的籌資風(fēng)險，應(yīng)認(rèn)真研究資金市場的供求情況，根據(jù)利率走勢，把握其發(fā)展趨勢，并據(jù)此做出相應(yīng)的籌資安排。在利率處于高水平時期，應(yīng)盡量少籌資或只籌急需的短期資金。在利率處于由高向低的過渡時期，也應(yīng)盡量少籌資，不得不籌的資金應(yīng)采用浮動利率的計息方式。在利率處于低水平時，籌資較為有利。在利率處于由低向高的過渡時期，應(yīng)積極籌集長期資金，并盡量采用固定利率的計息方式，降低負(fù)債利息率。
5.2籌資風(fēng)險的控制
1、應(yīng)做好中小企業(yè)的財務(wù)預(yù)測與計劃，作好各種預(yù)算工作。在對外
部資金的選擇上應(yīng)從具體的投資項目出發(fā)，可以從以往的經(jīng)驗出發(fā)，確定外部資金需求規(guī)模；也可以進行財務(wù)報表分析，使各項數(shù)據(jù)直觀準(zhǔn)確，量化資金數(shù)額，由于這種方法比較復(fù)雜，需要有較高的分析技能，因而，應(yīng)在籌資決策存在許多不確定因素的情況下運用。準(zhǔn)確的財務(wù)預(yù)算對于防范和規(guī)避中小企業(yè)的籌資風(fēng)險具有重要作用。中小企業(yè)根據(jù)短期的生產(chǎn)經(jīng)營活動和中長期的中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測出自己對資金的需求，提前做好財務(wù)預(yù)算工作，安排中小企業(yè)的籌資計劃，估計可能籌集的資金量。同時中小企業(yè)可以根據(jù)預(yù)測的籌資情況來確定資金是否能夠滿足中小企業(yè)資金的需求，并以此安排中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而把中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和資金籌集有機地聯(lián)系在一起，避免由于兩者脫節(jié)造成中小企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難，防范中小企業(yè)的籌資風(fēng)險。在編制具體財務(wù)預(yù)算過程中，中小企業(yè)可以依據(jù)行業(yè)特點和宏觀經(jīng)濟運行情況，保持適當(dāng)?shù)呢?fù)債比率，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需求確定資金需求總量，合理安排籌集資金的時間和數(shù)量，使籌資時間、資金的投放運用緊密銜接，及時調(diào)度，降低空閑資金占用額，提高資金收益率，避免由于資金不落實或無法償還到期債務(wù)而引發(fā)的籌資風(fēng)險。
務(wù)指標(biāo)，確定最佳負(fù)債結(jié)構(gòu)。
6.1中小企業(yè)籌資戰(zhàn)略的制定與選擇
籌資戰(zhàn)略的主要任務(wù)就是在對現(xiàn)有的金融市場充分認(rèn)識的基礎(chǔ)上，根據(jù)中小企業(yè)財務(wù)運營的實際狀況以及資金投放的需要，確定籌資渠道和籌資方式。
6.1.1影響中小企業(yè)籌資戰(zhàn)略制定的因素
影響中小企業(yè)籌資戰(zhàn)略制定的因素包括：外部環(huán)境、中小企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略以及中小企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)政策。
②、中小企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略?；I資戰(zhàn)略的制定是為了保障中小企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，因此，籌資戰(zhàn)略必須與中小企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，并根據(jù)中小企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略制定與之相適應(yīng)的各項籌資戰(zhàn)略的內(nèi)容。中小企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的制定與其所處的生命周期密切相關(guān)，不同的是生命周期選擇不同的發(fā)展戰(zhàn)略。
略以回避風(fēng)險力求降低收益的不確定性。
6.1.2不同生命周期下籌資戰(zhàn)略的制定與選擇
中小企業(yè)所處生命周期不同，期望實現(xiàn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)各不相同，在不同的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)下應(yīng)制定各不相同的籌資戰(zhàn)略。
①、初創(chuàng)期中小企業(yè)的籌資戰(zhàn)略。在中小企業(yè)的初創(chuàng)期其經(jīng)營風(fēng)險總是最高的。這就客觀上要求在經(jīng)營風(fēng)險較高的初創(chuàng)期，盡可能地降低該時期的財務(wù)風(fēng)險，降低債務(wù)資金在總資金中所占比重，相應(yīng)增大權(quán)益資金所占比重，即選擇穩(wěn)健型的籌資戰(zhàn)略來滿足中小企業(yè)在初創(chuàng)期發(fā)展所需資金。同時在擬定籌資方案時，應(yīng)盡可能的選擇籌資主權(quán)資金，以籌集權(quán)益資本或吸收風(fēng)險投資為主。
為此，初創(chuàng)期中小企業(yè)在選擇籌資戰(zhàn)略時，應(yīng)當(dāng)以降低企業(yè)償債壓力、延長資金使用時限、提高資金使用的自由度為標(biāo)準(zhǔn)。
②、成長期中小企業(yè)的籌資戰(zhàn)略。進入成長期，中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點將會轉(zhuǎn)變?yōu)橹铝τ跔I銷活動的推廣，保證業(yè)務(wù)量持續(xù)穩(wěn)定上升同時進一步擴大中小企業(yè)的市場占有份額，增強企業(yè)的市場競爭力。在成長期，因擴大業(yè)務(wù)量的需要中小企業(yè)將會面臨大規(guī)模的投資，包括對內(nèi)長期資金的投放、對外資金投放以及營運資金投放等。故此，在該期也不適宜大量的籌集債務(wù)資金或推行舉債經(jīng)營的戰(zhàn)略模式。
戰(zhàn)略的潛在報酬，判斷其獲利能力，從潛在的報酬水平和資本結(jié)構(gòu)
③、成熟期中小企業(yè)的籌資戰(zhàn)略。成熟期，中小企業(yè)所處的競爭環(huán)境不利于企業(yè)競爭優(yōu)勢的維持，因為在該時期顧客對產(chǎn)品的理解較為深入，產(chǎn)品創(chuàng)新難度很大，這些因素將會導(dǎo)致差異化的可行性空間的縮小。
成熟期的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險都相對較低，此時為獲取風(fēng)險溢價可以加大資本中債務(wù)資本所占的比重。即改變目前的資本結(jié)構(gòu)，以尋求稅收庇護、降低資本成本，從財務(wù)籌資角度為中小企業(yè)讓出獲利的空間。
④、衰退期中小企業(yè)的籌資戰(zhàn)略。從成熟向衰退的過度，是一系列競爭加劇導(dǎo)致的最終結(jié)果。包括：技術(shù)替代、替代品的出現(xiàn)、消費者消費偏好的改變、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品系列的變化等。在衰退期中小企業(yè)同樣可以借助于適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略決策獲取競爭優(yōu)勢，并為中小企業(yè)帶來利潤。
衰退期籌資戰(zhàn)略的選擇。衰退期中小企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)集中的表現(xiàn)為通過各種方式形成企業(yè)新的增長點或進入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，使企業(yè)盡快地由衰退期進入成長期或者撤出所有者的資金。在該時期，選擇籌資戰(zhàn)略時應(yīng)當(dāng)以財務(wù)彈性為標(biāo)準(zhǔn)，在其他情況相同的條件下選擇財務(wù)彈性大的籌資戰(zhàn)略。
6.2中小企業(yè)籌資的渠道
1、內(nèi)部籌資：包括利潤留存和股權(quán)籌資，留存收益是指企業(yè)從歷年實現(xiàn)的利潤中提取或形成的留存于企業(yè)的內(nèi)部積累，主要包括盈余公積和未分配利潤兩類。利用留存收益沒有籌資成本，對發(fā)展期企業(yè)來講是優(yōu)先的籌資方式。
股權(quán)籌資即以企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)、產(chǎn)品等資產(chǎn)，折算成股權(quán)的方式，尋求
戰(zhàn)略投資者控股或參股，擴大注冊資本金規(guī)模，以解決投資不足、市場不暢等問題，實現(xiàn)籌資目的。從財務(wù)安全的角度來說,對于公司進行股權(quán)籌資無疑是最安全的一種，股權(quán)性籌資主要包括股權(quán)出讓籌資、增資擴股籌資、產(chǎn)權(quán)交易籌資等形式。
2、商業(yè)信用籌資：企業(yè)可采取賒購商品、預(yù)收貨款等方式籌集短期資金，對有長期供銷關(guān)系、產(chǎn)銷量較大的企業(yè)來講這是一個低成本的有效籌資方式。
3、外部籌資：包括各種方式，如信用擔(dān)保貸款、抵押或質(zhì)押擔(dān)保貸款、承兌匯票或票據(jù)貼現(xiàn)籌資、項目直接籌資、典當(dāng)籌資及籌資租賃等?？偠灾?，充分利用現(xiàn)有的各種外部籌資手段，在考慮自己的風(fēng)險承受能力前提下，擴大資金來源，為企業(yè)的進一步發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備。
4、申請國撥資金：目前中小企業(yè)可申請的國撥資金項目很多，比如中小企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)基金、科技發(fā)展基金、扶持農(nóng)業(yè)基金、技術(shù)改造基金等。
5、上市發(fā)行股票：只有站在資本市場的大舞臺上，才做到了企業(yè)籌資渠道的全面暢通，同時也對企業(yè)知名度的提高等各方面帶來好處。
7．結(jié) 語
中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了空間，帶來了機遇，這是市場競爭的結(jié)果，是自然界優(yōu)勝劣汰法則在經(jīng)濟界的具體體現(xiàn)。因此，每個中小企業(yè)在財務(wù)管理工作中，必須重視籌資風(fēng)險的防范工作，以有效防范和化解籌資風(fēng)險。
參 考 文 獻
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中小微企業(yè)承諾書篇四
;中小微企業(yè)調(diào)研報告
中小微企業(yè)調(diào)研報告范文(一)
小微企業(yè)是我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是工業(yè)經(jīng)濟的重要力量和活力所在，在擴大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，受國際國內(nèi)異常嚴(yán)峻和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢影響，小微企業(yè)經(jīng)營難度加大，面臨諸多困難。為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析發(fā)展障礙，探索發(fā)展對策，區(qū)人大常委會組成專題調(diào)研組，深入開展調(diào)研，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級有關(guān)部門的工作匯報，召開小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會8次，走訪企業(yè)12家，發(fā)放企業(yè)調(diào)查表150份，其中小微企業(yè)100家、中型企業(yè)50家?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、近年來我區(qū)扶持發(fā)展小微企業(yè)的主要做法及成效
全區(qū)小微企業(yè)共24786家，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的98.8%，涵蓋了國民經(jīng)濟的主要行業(yè)。今年上半年，全區(qū)小微企業(yè)完成銷售收入452.25億元，實現(xiàn)利稅22.89億元，安排就業(yè)24.14萬人，分別占到全區(qū)全部工業(yè)總量的66.5%、59.0%和83.2%。近年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加大扶持力度，創(chuàng)新服務(wù)載體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取得良好成效。
1、落實扶持政策，加大培育力度。積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢，及時制定出臺《吳興區(qū)進一步促進小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見》，通過加強財稅支持、搭建發(fā)展平臺、推進企業(yè)兼并重組等措施，幫助企業(yè)度過難關(guān)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐。取消、停止、返還、補助或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費、工程定額測定費等13個收費項目。加強對區(qū)級部門收費項目的清理規(guī)范和收費驗審，取消各項不合理收費，切實減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市各級政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，幫助企業(yè)積極向上爭取項目和政策支持。以實施“雛鷹計劃”為載體，從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、要素保障、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，切實加大對成長型小微企業(yè)的培育力度，促進小微企業(yè)做大做強。
2、創(chuàng)新工作機制，緩解要素制約。努力緩解小微企業(yè)融資難題，建立重點工業(yè)項目和企業(yè)資金需求庫，向金融機構(gòu)重點推介有資金需求的重點項目及成長性好的
小微企業(yè)。全力幫助小微企業(yè)爭取應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，共爭取到企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金近5億元，占全市一半以上。不斷規(guī)范小額貸款公司的運作模式，努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。切實加強對各類擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)督管理，著力規(guī)范融資行為。積極主動應(yīng)對民間借款糾紛，努力降低企業(yè)損失。大力推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國童裝城等平臺在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、項目申報等方面的作用，促進小微企業(yè)集聚發(fā)展。通過舉辦人才招聘會、人力資源交流大會等形式，幫助小微企業(yè)搭建人才引進平臺。開展企業(yè)家培訓(xùn)交流活動，開拓視野，提升素質(zhì)，推動企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。
3、強化服務(wù)保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開展“進村入企”大走訪活動，以“局長駐點工作室”為平臺，深入小微企業(yè)摸實情、辦實事、破難題、促發(fā)展。深入開展區(qū)級部門助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項活動，牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點，推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，不斷增強服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)手段，提升服務(wù)效能，努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、當(dāng)前小微企業(yè)面臨的主要困難和問題
(一)從企業(yè)自身看，小微企業(yè)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未根本改變
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè)，“低、小、散”現(xiàn)象難于改變，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。大部分小微企業(yè)屬勞動密集型或高能耗、高污染企業(yè)，市場競爭力和抗風(fēng)險能力比較薄弱。
2、經(jīng)營管理亟待改善。小微企業(yè)的經(jīng)營管理大部分還停留在家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部管理落后，部分企業(yè)管理比較粗放，運作不夠規(guī)范，財務(wù)管理等制度不夠健全。行業(yè)管理不夠完善，容易出現(xiàn)拼量壓價的無序競爭。信息渠道不夠通暢，對各級政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒有積極主動爭取。
3、創(chuàng)新能力亟待增強。小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少，技術(shù)含量整體不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進展緩慢。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)滯后，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，很多企業(yè)都是代加工
或貼牌生產(chǎn)，普遍缺乏核心技術(shù)和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。
4、發(fā)展信心亟待提振。面對嚴(yán)峻形勢，大多數(shù)小微企業(yè)都在堅持，甚至是苦苦支撐，調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟走勢和未來經(jīng)濟預(yù)期持悲觀態(tài)度，對企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映，當(dāng)前的經(jīng)濟形勢是近年來最艱難的時候。對企業(yè)投資持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，個別甚至萌生退意。
(二)從外部環(huán)境看，復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢給小微企業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
1、要素制約十分突出。一是缺資金。調(diào)研中企業(yè)反映最突出的問題是融資難、融資貴問題。小微企業(yè)往往缺乏固定資產(chǎn)抵押，很難爭取到銀行貸款。特別是去年爆發(fā)民間借款風(fēng)波以來，小微企業(yè)相互擔(dān)保的信譽度下降，很多擔(dān)保公司受到牽連，陷入困境，銀行大都不愿意與擔(dān)保公司合作。政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金確實發(fā)揮了積極作用，但數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不少小微企業(yè)仍需要民間借貸來解決周轉(zhuǎn)資金，不僅成本增加，且一旦銀行不再續(xù)貸，便會面臨巨大風(fēng)險。即便是爭取到銀行貸款，利率相對也比較高，調(diào)查的小微企業(yè)今年1-6月貸款平均月利率0.885%，比調(diào)查的中型企業(yè)平均高出15.8%，且不包括部分銀行收取風(fēng)險保證金，或要求企業(yè)將部分貸款用于購買銀行理財產(chǎn)品等變相增加利率部分。二是缺土地。各級政府往往把有限的土地指標(biāo)優(yōu)先安排引進大項目、大企業(yè)上，小微企業(yè)很難爭取。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些小微企業(yè)具有很好的發(fā)展前景，就是苦于缺少空間而放棄訂單和發(fā)展機會。一些企業(yè)申請土地指標(biāo)五年以上都得不到落實。個別企業(yè)設(shè)備都已購置，但因生產(chǎn)用地得不到落實而長期閑置。三是缺人才。小微企業(yè)經(jīng)濟實力、福利待遇和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等均無法與大企業(yè)相比，存在難招人、難留人現(xiàn)象。調(diào)查的100家小微企業(yè)中有26家企業(yè)存在用工缺口，共缺655人。特別是勞動密集型企業(yè)，“用工荒”問題越來越突出。小微企業(yè)高端管理人才和技術(shù)骨干更是緊缺。調(diào)研中很多小微企業(yè)反映高端人才“難引進”、專業(yè)技工“難招收”，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。
2、市場形勢不容樂觀。一是成本上升。近年來，各類原材料價格波動大，影響了小微企業(yè)的正常生產(chǎn)。相比大企業(yè)，小微企業(yè)的勞動力成本增長更快，調(diào)查的小微企業(yè)今年1-6月職工人均月工資2198元，同比人均增幅12.2%，而調(diào)查的中型企業(yè)同比人均增幅為8.7%。同時隨著勞動合同法的貫徹實施，小微企業(yè)勞動合同管理
逐步規(guī)范，社會保險基金支出增加。二是銷售不暢。很多企業(yè)出現(xiàn)庫存增加、訂單不足的情況，調(diào)查的小微企業(yè)今年上半年產(chǎn)品庫存余額同比增加35.4%，增加幅度比調(diào)查的中型企業(yè)高出25.1個百分點;原材料庫存余額同比增加23.5%，增加幅度比調(diào)查的中型企業(yè)低11.8個百分點;調(diào)查的小微企業(yè)中目前僅有29%的企業(yè)手持訂單。特別是出口主導(dǎo)型企業(yè)，形勢更嚴(yán)峻，很多企業(yè)開始轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。三是利潤下滑。小微企業(yè)缺乏市場議價權(quán)，各類生產(chǎn)成本的上升進一步擠壓了本已微薄的利潤空間，不少企業(yè)通過壓縮生產(chǎn)規(guī)模來保本經(jīng)營，一些企業(yè)甚至放棄已有訂單。與此同時，企業(yè)應(yīng)收款大幅增加，調(diào)查的小微企業(yè)今年上半年應(yīng)收款余額同比增加26.6%，比調(diào)查的中型企業(yè)高出14.9個百分點。企業(yè)誠信受到?jīng)_擊，“三角債”等問題開始顯現(xiàn)。
3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級政府出臺的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但調(diào)研中很多小微企業(yè)對相關(guān)政策了解不多，信息不對稱現(xiàn)象普遍存在。部分政策門檻過高，大部分小微企業(yè)難于達到申請條件。有些政策缺乏明確的操作細(xì)則和配套措施，以致難于貫徹實施。二是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅，應(yīng)該說在生產(chǎn)正常、經(jīng)營良好的年份，這部分企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)是相對比較輕的，但在當(dāng)前市場不景氣、效益下降的情況下，不少企業(yè)反映稅費負(fù)擔(dān)較重，而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。三是服務(wù)力度仍需加大。部分基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門對小微企業(yè)的服務(wù)意識尚需增強，一定程度上存在“重大輕小”、“重數(shù)據(jù)、輕服務(wù)”的思想。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。區(qū)金融辦等工作機構(gòu)職能不全，力量配置薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心人員的年齡和知識結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
三、周邊地區(qū)扶持小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新做法
調(diào)研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧海縣學(xué)習(xí)考察，他們在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
1、關(guān)于拓寬融資渠道方面。德清縣在縣農(nóng)商行專門設(shè)立小微企業(yè)貸款中心，規(guī)模3億元。并引進臺灣微貸技術(shù)，建立了信用貸款新模式;探索組建民間融資規(guī)范管理服務(wù)公司，推進民間融資陽光化試點;將財政性存款與金融機構(gòu)對小微企業(yè)貸款掛
鉤。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵有條件的鎮(zhèn)、街道商會建立轉(zhuǎn)貸互助基金，根據(jù)轉(zhuǎn)貸互助基金規(guī)模和服務(wù)績效，給予轉(zhuǎn)貸互助基金每年20-50萬元的經(jīng)費補助。寧?？h對小額貸款公司繳納的所得稅地方留成部分和營業(yè)稅三年內(nèi)由同級財政給予全部返還。
2、關(guān)于扶持科技創(chuàng)新方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)對研發(fā)投入在100萬元以下且占當(dāng)年銷售收入4%以上的小微企業(yè)按比例給予10萬元以內(nèi)補助，對小微企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的，按技術(shù)交易額的20%給予補助;區(qū)財政從20**年起每年安排中小微企業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元，用于支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、金融支持、創(chuàng)業(yè)基地、人才培訓(xùn)和公共服務(wù)平臺建設(shè)等。寧海縣實施“抓大壯小扶微”計劃，通過稅收優(yōu)惠等政策獎勵，鼓勵小微企業(yè)做大做強。
3、關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20**年起，對新投入使用的出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積累計在5000平方米以上，且出租給小微民營企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的，給予產(chǎn)權(quán)所有者每年每平方米20元的獎勵，政策有效期三年。
四、進一步促進小微企業(yè)發(fā)展的對策建議
發(fā)展小微企業(yè)是實現(xiàn)“兩富”總目標(biāo)的重要渠道，對于增強我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力具有重要作用。針對當(dāng)前我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問題，提出以下四點建議：
1、強化政策保障，大力提振發(fā)展信心。一是注重宣傳引導(dǎo)。要通過多種形式，廣泛宣傳各項優(yōu)惠扶持政策，提高政策知曉率。引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對困難，善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機遇，增強發(fā)展信心。二是完善政策體系。要進一步細(xì)化各項政策措施，提高針對性和可操作性。指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極向上爭取政策，通過項目包裝、抱團申請等形式，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。三是突出重點扶持。研究制定小微企業(yè)評價評估辦法，重點扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢的成長型企業(yè)，淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè)，確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜。
2、推進轉(zhuǎn)型升級，努力增強發(fā)展后勁。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵小微企業(yè)實施差異化競爭策略，在細(xì)分類別產(chǎn)品市場做精做專，贏得市場競爭力。大力淘汰落后
產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間。深入開展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動，緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，全力打造全國品牌童裝的先進制造中心、設(shè)計中心、營銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地，加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長性強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè)，引導(dǎo)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。三是引導(dǎo)自主創(chuàng)新。建議設(shè)立創(chuàng)新扶持基金，加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)建立合作關(guān)系。支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測中心等機構(gòu)。引導(dǎo)小微企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新，大力推進科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，努力拓展中高端市場，不斷提高產(chǎn)品的核心競爭力和附加值。
3、緩解要素制約，合力破解發(fā)展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺，成立金融協(xié)會，完善金融工作例會制度。積極探索農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押形式，鼓勵和支持金融機構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。不斷完善信用貸款機制，引導(dǎo)企業(yè)健全財務(wù)制度，重視誠信建設(shè)，擴大信用貸款覆蓋面。積極爭取、運作好政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，落實小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償配套政策。強化日常監(jiān)管，規(guī)范運作模式，引導(dǎo)小額貸款公司和擔(dān)保公司健康發(fā)展。加大對地下錢莊的打擊力度，積極防范民間借貸風(fēng)險。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業(yè)發(fā)展需求，幫助企業(yè)積極爭取土地指標(biāo)?？偨Y(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，推動小微企業(yè)集聚發(fā)展，促進塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群提升。鼓勵創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合小微企業(yè)發(fā)展實際的標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開展對小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。通過定向培養(yǎng)、定期培訓(xùn)等形式，加強小微企業(yè)與本地大專院校的合作。努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，切實讓人才“引得進、留得住”。
4、優(yōu)化服務(wù)手段，著力改善發(fā)展環(huán)境。一是增強服務(wù)意識。各級各部門要高度
重視小微企業(yè)發(fā)展，加強聯(lián)系指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把服務(wù)小微企業(yè)列入“進村入企”大走訪活動的重要內(nèi)容，開展“千名機關(guān)干部結(jié)對千家小微企業(yè)”等活動。建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機制，加強對小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時協(xié)調(diào)解決項目實施和企業(yè)發(fā)展中的實際困難。二是構(gòu)建服務(wù)平臺。建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺，為企業(yè)成長提供資源和信息應(yīng)用服務(wù)支撐。扶持發(fā)展各類社會服務(wù)組織，完善有利促進小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，建立有效的行業(yè)自律機制和監(jiān)督機制。三是提升服務(wù)效能。重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化工作人員年齡和知識結(jié)構(gòu)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。加強部門溝通，簡化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。
中小微企業(yè)調(diào)研報告范文(二)
根據(jù)《***》活動要求，我部高度重視，召開了相關(guān)人員專題會議，對此項工作進行了周密安排部署，領(lǐng)導(dǎo)及客戶經(jīng)理分赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)進行了認(rèn)真調(diào)研。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，進行了認(rèn)真的分析研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、本次活動小微企業(yè)走訪情況
通過走訪調(diào)研統(tǒng)計，目前已走訪小微企業(yè)戶。小微企業(yè)運行的主要特點是發(fā)展速度進一步加快，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。通過對小微企業(yè)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市的小微企業(yè)大多正常運行，但是還有很小部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤空間不高，干脆停產(chǎn)。
二、我市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點。一是群體規(guī)模不斷擴張。我市經(jīng)濟實力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產(chǎn)業(yè)，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進戰(zhàn)略重組，做大做強，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。
二、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因
在全市工業(yè)生產(chǎn)快速增長，效益顯著提高的同時，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題，一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費用上漲，利潤空間縮小。二是資金緊張問題。小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。目前，企業(yè)的融資渠道有三種;向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對小微企業(yè)來說都不現(xiàn)實，實際上，小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來越困難。我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物。三是招工難的問題。今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進展緩慢，產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風(fēng)險能力薄弱。
三、推進小微企業(yè)發(fā)展的意見建議
一是進一步加大政策扶持力度。建議制定上級推進中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導(dǎo)小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè)，建議稅收政策方面予以傾斜，適當(dāng)減免稅收。
二是進一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際，建議加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺有關(guān)政策，鼓勵高校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng)新平臺。同時，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構(gòu)，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。
三是進一步破解瓶頸制約。在融資方面，積極引導(dǎo)民間借貸陽光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面，建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專門文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對新能源、新材料等新型中小
企業(yè)實行土地優(yōu)惠政策，提高項目建設(shè)用地獎勵指標(biāo)。建議進一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺，拓寬信息渠道。
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通過走訪調(diào)研統(tǒng)計，目前已走訪小微企業(yè)戶。小微企業(yè)運行的主要特點是發(fā)展速度進一步加快，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。通過對小微企業(yè)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市的小微企業(yè)大多正常運行，但是還有很小部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤空間不高，干脆停產(chǎn)。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點。一是群體規(guī)模不斷擴張。我市經(jīng)濟實力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產(chǎn)業(yè)，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進戰(zhàn)略重組，做大做強，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。
在全市工業(yè)生產(chǎn)快速增長，效益顯著提高的同時，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題，一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費用上漲，利潤空間縮小。二是資金緊張問題。小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。目前，企業(yè)的融資渠道有三種;向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對小微企業(yè)來說都不現(xiàn)實，實際上，小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來越困難。我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物。三是招工難的問題。今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進展緩慢，產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風(fēng)險能力薄弱。
一是進一步加大政策扶持力度。建議制定上級推進中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導(dǎo)小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè)，建議稅收政策方面予以傾斜，適當(dāng)減免稅收。
二是進一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際，建議加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺有關(guān)政策，鼓勵高校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng)新平臺。同時，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構(gòu)，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。
三是進一步破解瓶頸制約。在融資方面，積極引導(dǎo)民間借貸陽光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面，建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專門文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對新能源、新材料等新型中小企業(yè)實行土地優(yōu)惠政策，提高項目建設(shè)用地獎勵指標(biāo)。建議進一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺，拓寬信息渠道。
中小微企業(yè)承諾書篇六
;我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一、中小企業(yè)的相關(guān)概念
（一）中小企業(yè)的界定
在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中，“中小企業(yè)”這一名詞已經(jīng)耳熟能詳，但是，人們真正懂得什么樣的企業(yè)才能算作“中小企業(yè)”嗎？答案應(yīng)該是否定的，因為目前在理論界，各國學(xué)者對中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)還存在分歧，沒有形成統(tǒng)一意見。而且在現(xiàn)實中，世界各國對中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，甚至不同行業(yè)有不同的中小企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)。所以我們現(xiàn)在所謂的“大企業(yè)”，“中小企業(yè)”都是模糊概念。雖然從理論和現(xiàn)實中都難以對“中小企業(yè)”下準(zhǔn)確的定義，但是世界各國各行業(yè)還是制定了自己的標(biāo)準(zhǔn)。
目前世界各國制定的企業(yè)類型標(biāo)準(zhǔn)有兩類：一類是定性標(biāo)準(zhǔn)，也稱質(zhì)量界定標(biāo)準(zhǔn)，是以企業(yè)的經(jīng)濟特征和控制方式加以定義，“獨立所有”、“自主經(jīng)營”、“較小的市場份額”為核心的定性；另一類是定量標(biāo)準(zhǔn)，即以若干數(shù)量指標(biāo)衡量企業(yè)規(guī)模的大小。定性和定量界定同時存在，但一般以定性為主，定量為輔。目前全世界絕大部分國家（80%以上）采用的是定量標(biāo)準(zhǔn)，我國采用的也是定量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中不僅包括雇員人數(shù)，還包括行業(yè)所屬類型，年營業(yè)額等指標(biāo)。
定性標(biāo)準(zhǔn)：中小企業(yè)定性標(biāo)準(zhǔn)包含以下三個基本特征：較小的市場份額（企業(yè)在所經(jīng)營領(lǐng)域中不具有壟斷控制地位、無法進行資本市場融資等）、自主經(jīng)營（業(yè)主直接控制企業(yè)）及企業(yè)家具有獨立所有權(quán)（業(yè)主持有50%以上的股權(quán)）。因為定性標(biāo)準(zhǔn)中含有過多的主觀判斷成份，在實踐中很難準(zhǔn)確把握，所以在一些使用定性標(biāo)準(zhǔn)界定中小企業(yè)的國家同時也應(yīng)用定量標(biāo)準(zhǔn)界定（如英國）。
定量標(biāo)準(zhǔn)：通過一定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)來準(zhǔn)確界定中小企業(yè)，一般有三個指標(biāo)：從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額和銷售額，劃分的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是相對的，在不同的國家、地區(qū)、行業(yè)內(nèi)有不同的標(biāo)準(zhǔn)。在三個指標(biāo)中，大多數(shù)國家只采用其中的兩項，即從業(yè)人數(shù)和銷售額。目前大多數(shù)國家都以定量標(biāo)準(zhǔn)來進行企業(yè)的劃分，其中從業(yè)人數(shù)是被世界各國所普遍選用的指標(biāo)，其次是銷售額。
（二）我國中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)
中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院負(fù)責(zé)企業(yè)工作的部門根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)結(jié)合行業(yè)特點制定。中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是隨著國家、地區(qū)、行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平的變化而不斷調(diào)整的。2003年2
我國大中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)
二、我國中小企業(yè)總體概況
（一）我國中小企業(yè)的特征
由于我國的特殊國情，我國中小企業(yè)在發(fā)展過程中明顯有別于發(fā)達國家的中小企業(yè)，形成了以下特征：
1、數(shù)量多，分布廣，涉及行業(yè)廣泛
中小企業(yè)是現(xiàn)代國民經(jīng)濟的重要組成部分，有著廣泛的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，因此不論是在發(fā)達國家，還是在發(fā)展中國家，中小企業(yè)的數(shù)量都占據(jù)著絕對的優(yōu)勢。
全國各類市場主體期末實有情況：
截至2011年上半年，全國實有企業(yè)1191.16萬戶（含分支機構(gòu)，下同），比上年底增加54.68萬戶，增長4.81%，實有注冊資本（金）66.16萬億元，比上年底增加6.53萬億元，增長10.95%。內(nèi)資企業(yè)實有1146.57萬戶，比上年底增加54.61萬戶，增長5%，實有注冊資本（金）55.46萬億元，比上年底增加6.27萬億元，增長12.74%。其中私營企業(yè)903.49萬戶，比上年底增加57.98萬戶，增長6.86%，注冊資本（金）22.85萬億元，比上年底增加3.64萬億元，增長18.98%；外商投資企業(yè)44.59萬戶，增長0.15%，注冊資本（金）10.7萬億元，增長2.52%。
個體工商戶實有3601.13萬戶，比上年底增長4.29%，資金數(shù)額1.5萬億元，比上年底增長11.98%。
農(nóng)民專業(yè)合作社實有44.6萬戶，比上年底增長17.66%，出資總額0.57萬億元，比上年底增長26.12%。
全國各類市場主體上半年新登記情況：
今年上半年，全國新登記注冊企業(yè)100.15萬戶，比上年同期增長19.1%，注冊資本（金）3.63萬億元，比上年同期增長35.02%。內(nèi)資企業(yè)登記注冊98.16萬戶，比上年同期增長19.38%，注冊資本（金）3.16萬億元，比上年同期增長37.81%。其中私營企業(yè)登記注冊91.32萬戶，比上年同期增長21.86%，注冊資本（金）2.4萬億元，比上年同期增長53.47%；外商投資企業(yè)登記注冊2萬戶，比上年同期增長6.93%，注冊資本（金）0.47萬億元，比上年同期增長18.74%。
個體工商戶新注冊355.25萬戶，比上年同期增長7.73%，資金數(shù)額0.24萬億元，比上年同期增長19.1%。
新登記農(nóng)民專業(yè)合作社6.44萬戶，比上年同期增長0.36%，出資總額0.11萬億元，比上年同期增長31.95%。
資料表明，根據(jù)現(xiàn)行的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》我國中小企業(yè)在數(shù)量上已經(jīng)達到4200多萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的95%以上。在工商注冊登記的中小企業(yè)已經(jīng)超過1000萬家，占全國注冊企業(yè)總數(shù)的99．1%，流通領(lǐng)域中小企業(yè)占全國零售網(wǎng)點的90%以上。而且值得注意的是，隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，在一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如軟件開發(fā)、生物醫(yī)藥、微電子產(chǎn)業(yè)等行業(yè)中，中小企業(yè)占有很大比重，對國民經(jīng)濟的發(fā)展有很重要的影響作用。
市場主體實有戶數(shù)在第一、三產(chǎn)業(yè)增長較快：
從產(chǎn)業(yè)分布情況看，全國企業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)實有28.51萬戶，比上年底增長7.83%，占全國企業(yè)實有總戶數(shù)的2.39%，比上年底擴大0.06個百分點；第二產(chǎn)業(yè)實有327.81萬戶，比上年底增長3.71%，占全國企業(yè)實有總戶數(shù)的27.52%，比上年底減少0.29個百分點；第三產(chǎn)業(yè)實有834.83萬戶，比上年底增長5.15%，占全國企業(yè)實有總戶數(shù)的70.09%，比上年底擴大0.23個百分點。
個體工商戶在第一產(chǎn)業(yè)實有57.48萬戶，比上年底增長9.84%，占全國個體工商戶實有總戶數(shù)的1.6%，比上年底擴大0.08個百分點；第二產(chǎn)業(yè)實有300.93萬戶，比上年底增長2.5%，占全國個體工商戶實有總戶數(shù)的8.35%，比上年底減少0.15個百分點；第三產(chǎn)業(yè)實有3242.72萬戶，比上年底增長4.37%，占全國個體工商戶實有總戶數(shù)的90.05%，比上年底擴大0.07個百分點。
中西部地區(qū)市場主體增長快于東部地區(qū)：
從區(qū)域來看，西部地區(qū)企業(yè)增長率略快于中、東部地區(qū)，占全國企業(yè)總戶數(shù)比重比上年底擴大0.04個百分點。東部十二省市實有企業(yè)戶數(shù)為746.02萬戶，比上年底增長4.75%，占全國企業(yè)總戶數(shù)的62.63%；中部九省實有企業(yè)265.17萬戶，比上年底增長4.78%，占全國企業(yè)總戶數(shù)的22.26%；西部十省市實有企業(yè)179.97萬戶，比上年底增長5.12%，占全國企業(yè)實有總戶數(shù)的15.11%。
個體工商戶在中部地區(qū)發(fā)展較快。東部十二省市實有1782.59萬戶，比上年底增長3.25%，占全國個體工商戶總戶數(shù)的49.5%；中部九省實有1093.3萬戶，比上年底增長5.64%，占全國個體工商戶總戶數(shù)的30.36%；西部十省市實有725.23萬戶，比上年底增長4.88%，占全國個體工商戶總戶數(shù)的20.14%。
2、企業(yè)壽命短，新舊更新較快
中小企業(yè)資金籌集渠道狹窄，導(dǎo)致中小企業(yè)資金不足，缺乏發(fā)展動力；中小企業(yè)規(guī)模較小，存在產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量低，造成其市場競爭力差，市場影響力?。恢行∑髽I(yè)收集分析市場信息的能力弱，對經(jīng)濟景氣變動、金融環(huán)境及產(chǎn)業(yè)形勢變化，無法及時判別，抗風(fēng)險能力弱。因而其壽命周期都比較短，每年都有大量中小企業(yè)倒閉，同時又有大量中小企業(yè)創(chuàng)立，新舊中小企業(yè)的更新速度較快。
3、集中于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，規(guī)模小，技術(shù)裝備差
在人口眾多、經(jīng)濟落后、技術(shù)裝備差的背景下，發(fā)展起來的我國中小企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和一些技術(shù)含量低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)對全國418869個鄉(xiāng)級以上獨立核算工業(yè)企業(yè)單位固定資產(chǎn)吸收勞動力的統(tǒng)計分析，固定資產(chǎn)原值1000萬元以下的企業(yè)有396515個，占94．66%，其單位固定資產(chǎn)所吸收的勞動力相當(dāng)于固定資產(chǎn)原值1000萬元以上企業(yè)的4.3倍；固定資產(chǎn)原值1000萬元以下的工業(yè)企業(yè)占全部獨立核算工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)的20．9%，而吸收的勞動力達到全部獨立核算工業(yè)企業(yè)勞動力的53．3%。同時，由于我國中小企業(yè)多數(shù)利用傳統(tǒng)技術(shù)進入農(nóng)、牧、漁等傳統(tǒng)行業(yè)，所以我國中小企業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模都比較小，產(chǎn)品的技術(shù)含量較低。
4、企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，所有者與經(jīng)營者合二為一
在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一的條件下，企業(yè)目標(biāo)與所有者目標(biāo)高度一致，這使得中小企業(yè)富有活力，靈活多變；同時，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡單，管理人格化，沒有過多的管理層次，管理權(quán)力統(tǒng)一集中于所有者一人手中。管理者與一般從業(yè)人員之間的距離較短，且多具有一定的關(guān)系，如血緣、親緣、地緣等，因此組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督的過程較為迅速。
5、人才匱乏，團隊精神不強
中小企業(yè)人員流動快，缺乏高素質(zhì)人才。中小企業(yè)由于自身規(guī)模和企業(yè)實力的局限，往往難以吸引高級人才的加入，也難以支付高級人才所需的高額薪金。對于企業(yè)已經(jīng)擁有的人才，中小企業(yè)又往往因為老板情結(jié)、管理問題、企業(yè)文化和福利等問題，難以穩(wěn)定下來充分利用。由于中小企業(yè)缺乏穩(wěn)定、優(yōu)秀的工作團隊，其生存和發(fā)展常遇到很大的困難。
（二）我國中小企業(yè)的地位和作用
中小企業(yè)在現(xiàn)代社會中的作用是廣泛而深遠(yuǎn)的；在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中的影響也是深遠(yuǎn)的，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營科技企業(yè)的發(fā)展尤為迅速，己經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展中的新亮點。具體來說，中小企業(yè)的重要作用主要體現(xiàn)在以下方面：
1、中小企業(yè)是社會穩(wěn)定的重要基石
首先，中小企業(yè)是提供就業(yè)的重要渠道。在我國，中小企業(yè)主要生存和發(fā)展于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，單位投資容納的勞動力和單位投資新增加的勞動力明顯要高于大型企業(yè)，在多數(shù)領(lǐng)域要高出1倍多。目前，我國中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)約占全國就業(yè)人數(shù)的80%左右；在新增就業(yè)機會中有85%以上來自中小企業(yè)。其次，中小企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。廣大中小企業(yè)創(chuàng)造的gdp占全國的60%，提供的稅收占50%，外貿(mào)出口占68%，提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，為各級地方財政提供了80%左右的收入來源。中小企業(yè)推動了經(jīng)濟的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的差距，擴大社會就業(yè)，不僅安置了大量的城市下崗職工，還吸收了大批農(nóng)村剩余勞動力，有效解決了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)問題，緩解勞動力供求矛盾，從而保證了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。
2、中小企業(yè)是重要的創(chuàng)新力量
在日益激烈的市場競爭中，中小企業(yè)生存和發(fā)展的優(yōu)勢在于其擁有巨大的創(chuàng)新潛力，特別是近年來，中小企業(yè)在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新方面己經(jīng)越來越成為創(chuàng)新的主要力量。在制度創(chuàng)新方面，我國中小企業(yè)創(chuàng)造了股份合作制；它既不同于股份制公司，又有別于合伙制，是中小企業(yè)在實踐中創(chuàng)造出來的一種適合中小企業(yè)的嶄新制度，為大多數(shù)中小企業(yè)所采用，顯示出較好的經(jīng)濟效益和社會效益。中小企業(yè)易構(gòu)建有機型組織結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)重視靈活和應(yīng)變能力，有利于技術(shù)發(fā)明和成果轉(zhuǎn)換；我國中小企業(yè)已經(jīng)成為我國技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。技術(shù)創(chuàng)新方面，我國70%的發(fā)明專利、82%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。中小企業(yè)在中國的經(jīng)濟發(fā)展中扮演起越來越重要的角色，在推動技術(shù)創(chuàng)新、加快市場化進程中發(fā)揮著日趨重要的作用。
3、中小企業(yè)是平衡區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要杠桿
在我國，中小企業(yè)往往處于城鄉(xiāng)結(jié)合處，對城鄉(xiāng)經(jīng)濟的聯(lián)合、互補和協(xié)調(diào)發(fā)展起著重要的橋梁紐帶作用，尤其是農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)作為實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略的提出，大力發(fā)展中小企業(yè)己經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。此外，在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略中，中小企業(yè)也發(fā)揮著重要的作用。
4、中小企業(yè)是我國經(jīng)濟改革的試驗田
在市場經(jīng)濟導(dǎo)向的經(jīng)濟體制改革中，中小企業(yè)的改革具有重要意義。中小企業(yè)改革不僅為國有企業(yè)改革提供了借鑒，而且還消化了改革成本，如在國有企業(yè)效益低下的情況下保證經(jīng)濟的較高增長率和吸收國有企業(yè)改革中分流下來的人員；中小企業(yè)改革可以起到改革”試驗田”和”前驅(qū)”的角色，率先進行各種改革嘗試，為更大規(guī)模的改革提供經(jīng)驗。諸如承包、租賃、兼并、破產(chǎn)等企業(yè)改革和體制創(chuàng)新，普遍是先在中小企業(yè)試行，然后再逐步向國有大型企業(yè)推廣。
5、中小企業(yè)是擴大出口的生力軍
中小企業(yè)經(jīng)營方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進退便捷，更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬變的國際市場；是促進國際貿(mào)易的積極推動者。我國加入wto，為我國中小企業(yè)提供了更多的機會和挑戰(zhàn)。由于國內(nèi)市場競爭激烈，我國許多中小企業(yè)紛紛把眼光轉(zhuǎn)向了國外市場，以其獨特的產(chǎn)品優(yōu)勢和價格優(yōu)勢逐步走向國際市場，為活躍我國經(jīng)濟、提高我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力、促進經(jīng)濟技術(shù)的國際交流做出了很大的貢獻；現(xiàn)已經(jīng)是我國對外出口的重要力量。
三、中小企業(yè)融資相關(guān)問題
（一）融資相關(guān)理論
信息不對稱：在各種交易市場上，都不同程度地存在著信息不對稱問題。所謂信息不對稱，是指市場交易的各方所擁有的信息不對等，買賣雙方所掌握的商品或服務(wù)的價格、質(zhì)量等信息不相同，即一方比另一方占有較多的相關(guān)信息而處于信息優(yōu)勢地位，而另一方則處于信息劣勢地位。
信息不對稱造成逆向選擇和道德風(fēng)險。按照時間來劃分，事前的信息不對稱會導(dǎo)致逆向選擇，事后的信息不對稱會導(dǎo)致道德風(fēng)險。
在信貸市場上，銀企之間面臨的事前信息不對稱包含關(guān)于企業(yè)經(jīng)營者管理能力的信息不對稱和申請貸款項目有關(guān)情況的信息不對稱。事后信息不對稱主要表現(xiàn)為，銀行難以掌握中小企業(yè)獲得貸款后對融資項目的實際選擇情況，及其對該項目是否盡力按照利益最大化的原則投入管理等信息。
優(yōu)序融資理論：資本結(jié)構(gòu)中著名的優(yōu)序融資理論認(rèn)為，企業(yè)內(nèi)部由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離而產(chǎn)生委托---代理關(guān)系，因為彼此間利益不同在企業(yè)的所有者和經(jīng)營者之間產(chǎn)生了一個融資順序：內(nèi)源融資（留存收益）---債務(wù)融資（長期借款和長期債券）---發(fā)行優(yōu)先股融資---發(fā)行普通股融資。
（二）企業(yè)融資相關(guān)概念
融資（financing）一般定義為資會的融通。融資有廣義和狹義之分，廣義的融資是指融資是指資金在持有者之間流動，以余補缺的一種經(jīng)濟行為，它是資金互動的過程，包括資金的融入和融出，也就是說它不僅包括了資金的來源，還包括了資金的運用。而狹義的資金僅僅是指資金的融入，即資金的來源。企業(yè)融資是指企業(yè)為了企業(yè)運轉(zhuǎn)的需要，從自身生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀與資金運用情況出發(fā)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程通過一定的渠道募集資金的行為。
企業(yè)通過不同渠道、手段、形式將內(nèi)部資金互相轉(zhuǎn)化以及外部資會向內(nèi)部資金方式轉(zhuǎn)化的融資方式進行籌集資金，最后形成了融資結(jié)構(gòu)。具體來說，融資結(jié)構(gòu)就是指企業(yè)資金來源項目的構(gòu)成及其之間的比例關(guān)系。融資方式的不同形成了不同的融資結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對融資方式及結(jié)構(gòu)也有不同的分類，不同的分類之間也存在交叉和重疊。
融資結(jié)構(gòu)與融資方式交叉圖
內(nèi)源融資和外源融資：
按照融資過程中資金來源的方法，融資方式可以分為內(nèi)源融資和外源融資兩種。內(nèi)源融資是指企業(yè)通過自身積累和正常的經(jīng)營活動獲得資金，主要是包括折舊和保留盈余兩種。此外，無形資產(chǎn)攤銷也是企業(yè)重要的內(nèi)源融資方式。外源融資是指企業(yè)通過一定方式向外部經(jīng)濟主體籌集資金，如發(fā)行股票或債券獲得資金，也稱為外部融資。外源融資主要分為債權(quán)融資和股權(quán)融資兩種方式。
直接融資和間接融資：
按照融資過程中是否有金融中介參與，融資方式可以分為直接融資和間接融資兩種。直接融資是指企業(yè)在生產(chǎn)運營過程需要資本進行融資的過程中，不通過任何金融中介機構(gòu)的介入，直接募集資金當(dāng)作資本運用，主要是通過發(fā)行企業(yè)債券、股票以及企業(yè)的內(nèi)部融資等方式實現(xiàn)的。而間接融資是通過主要是金融機構(gòu)的媒介進行資金的融通的行為，比如以銀行為中介進行的信貸、融資租賃以及民間借貸等非銀行金融機構(gòu)信貸等。
股權(quán)融資和債權(quán)融資：
按照外源融資過程中所有權(quán)是否轉(zhuǎn)讓劃分，外源融資主要包括股權(quán)融資和債權(quán)融資兩種。
股權(quán)融資是指企業(yè)通過出讓所有權(quán)直接向資金供給者（股東或投資者）籌集資金的融資行為；債權(quán)融資是指企業(yè)通過借貸方式籌集資金，間接從資金供給者取得資會使用權(quán)的融資行為。股權(quán)融資和債權(quán)融資形成了不同的資會產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
企業(yè)資金來源
（三）中小企業(yè)融資難的原因
企業(yè)自身原因：
中小企業(yè)財務(wù)制度不健全，財務(wù)管理較混亂，缺乏專業(yè)敬業(yè)的會計人員，財務(wù)部門所提供的報表等財務(wù)信息透明度低，報表存在嚴(yán)重的美化造假行為，這些都很難讓銀行等金融機構(gòu)對中小企業(yè)信用進行公正合理的評價，使銀行很難決定是否批復(fù)企業(yè)的貸款。中小企業(yè)和銀行之間的嚴(yán)重的信息不對稱導(dǎo)致融資效率非常低下。
中小企業(yè)普遍信用度不高，信用觀念淡薄，導(dǎo)致銀行等金融機構(gòu)在對中小企業(yè)投放資金時非常謹(jǐn)慎。有些中小企業(yè)通過改制，申請破產(chǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)，注銷法人，甚至逃之夭夭等方式逃避銀行債務(wù)，使銀行無法收回發(fā)放的貸款，形成壞賬，造成銀行嚴(yán)重?fù)p失。
中小企業(yè)中大部分采用粗放式或家族式的管理經(jīng)營模式，與現(xiàn)代的管理模式相比，這些管理經(jīng)營模式缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)制度，造成管理上的低質(zhì)量、低效率，給中小企業(yè)造成相當(dāng)大的損失，另外這些管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，被時代所淘汰。同時由于采取落后的管理經(jīng)營模式，會降低銀行等金融機構(gòu)對企業(yè)發(fā)展前景的預(yù)期估計。
中小企業(yè)貸款缺乏優(yōu)質(zhì)抵押品和可靠擔(dān)保人。中小企業(yè)固定資產(chǎn)少，固定資產(chǎn)總額小，無形資產(chǎn)難以量化成為抵押品，企業(yè)資產(chǎn)變化較快導(dǎo)致抵押品的缺乏。其本身信用低，市場中擔(dān)保機構(gòu)不健全，導(dǎo)致?lián)Ｈ穗y尋。無抵押品和擔(dān)保人，中小企業(yè)融資進入了死循環(huán)。
銀行方面：
銀行并不是慈善機構(gòu)，它以保持資金的盈利性、安全性、流動性為主要目的。因此銀行在發(fā)放貸款和提供各項金融資產(chǎn)的過程中，總要考慮其資金是否足夠日常運營，貸款是否能夠按時如數(shù)收回，并獲取非?？捎^的利息。因此，從銀行經(jīng)營的角度來講，銀行不情愿將資金投放于中小企業(yè)。
中小企業(yè)信用缺失，財務(wù)管理混亂，財務(wù)信息不透明造成銀行貸款給中小企業(yè)承擔(dān)了比貸款給大型企業(yè)高幾倍甚至幾十倍的風(fēng)險，收益與風(fēng)險不對稱，高風(fēng)險無法獲得高回報，從而導(dǎo)致銀行對中小企業(yè)的“惜貸”或“不貸”現(xiàn)象。
政府方面：
在中國，存在嚴(yán)重的“所有制歧視”。同樣身為中小企業(yè)，國有中小企業(yè)和非國有中小企業(yè)受到的待遇大為不同。通常情況下，銀行的貸款順序為：首先貸款給國有中小企業(yè)，其次是“三資”中小企業(yè)，最后才是非國有中小企業(yè)。國有中小企業(yè)的負(fù)債率遠(yuǎn)高于非國有中小企業(yè)，表明國有中小企業(yè)獲取銀行等金融機構(gòu)的貸款的機會和數(shù)額都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非國有中小企業(yè)。這也就是所謂的“所有制歧視”。
政府的政策、制度都是針對大型企業(yè)和國有企業(yè)的，沒有對中小企業(yè)進行根本性的針對性扶持，而且目前市場經(jīng)濟環(huán)境中存在的一些政策、制度對中小企業(yè)的發(fā)展不但沒有促進作用，而且在一定程度上嚴(yán)重的阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展、壯大。
政府對民間借貸的管理不力，基本采取漠視態(tài)度，對民間借貸組織沒有進行有效引導(dǎo)，缺乏統(tǒng)一的調(diào)整和規(guī)劃，導(dǎo)致民間借貸組織秩序混亂，嚴(yán)重的影響到了我國正常的金融秩序。
政府設(shè)立的專業(yè)為中小企業(yè)提供融資咨詢、服務(wù)的服務(wù)機構(gòu)數(shù)量少，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的管理，為中小企業(yè)融資提供的服務(wù)效率低。
中小企業(yè)融資活動缺乏完善的法律法規(guī)的支持，政府沒有制定完整的健全的法律來規(guī)范和促進中小企業(yè)融資的順利進行。目前存在兩個問題：一是中小企業(yè)立法不夠規(guī)范。目前缺乏一部統(tǒng)一規(guī)范的健全的中小企業(yè)立法，所有制歧視現(xiàn)象嚴(yán)重，各種所有制性質(zhì)的中小企業(yè)法律地位和權(quán)利的不平等。二是法律執(zhí)行環(huán)境差，執(zhí)行力差。
我國金融市場體系不夠健全，票據(jù)市場、利率市場發(fā)育不成熟、不完善，存在嚴(yán)重的市場分割和行業(yè)干預(yù)現(xiàn)象，金融市場遭遇干預(yù)過多，中小企業(yè)融資渠道過少。
我國資本市場發(fā)展晚，體制不夠健全，深度和廣度都不足夠，資本市場上發(fā)行股票與債券進行融資的企業(yè)太多，但目前市場規(guī)模還不能滿足中小企業(yè)的融資要求，中小企業(yè)也不具備發(fā)行股票和債券的資格和條件；我國的資本市場以主板為主，但主板市場融資門檻過高，中小企業(yè)很少能夠通過發(fā)行證券來進行直接融資。
中小企業(yè)自身缺乏與資本市場溝通的能力。一方面中小企業(yè)缺乏對資本市場的透徹了解，不能選擇最為有效地融資方式從資本市場上獲得融資，另一方面中小企業(yè)主由于各種因素的限制都不愿意放松對企業(yè)的控制權(quán)，使得通過資本市場融資渠道不暢。
目前在國外，中小企業(yè)的融資渠道有金融機構(gòu)、風(fēng)險投資基金、股票市場、二板市場以及企業(yè)債券等，而且企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等直接融資方式的融資占企業(yè)外部融資的比重很大，像美國高達50%以上，并有nasdaq、otc為企業(yè)融資提供了寬廣的平臺。而我國僅占3%左右。中國目前有80%的中小企業(yè)主要依靠自行融資來開辦和擴張，90%以上的初始資本來源于其主要的所有者、合伙發(fā)起人和家庭;只有29%的中小企業(yè)在前五年中得到了有保障的貸款，只占銀行貸款總額的1%。
我國中小企業(yè)的資金來源主要還是依靠自籌，其余為各金融機構(gòu)的貸款。雖然針對中小企業(yè)，我國已經(jīng)設(shè)立中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金和中小企業(yè)國際市場開拓基金，但仍無法滿足中小企業(yè)發(fā)展的需要，尤其是對一個企業(yè)生死存亡最關(guān)鍵的流動資金問題。這個問題如未獲得根本性解決，國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展毫無疑問將受到嚴(yán)重制約。
（四）構(gòu)建中小企業(yè)融資體系
中小企業(yè)融資體系中的融資主體主要包括政府、銀行以及中小企業(yè)三大部分。
政府：
政府為中小企業(yè)提供財政補助。國家的財政補貼主要應(yīng)用在鼓勵中小企業(yè)吸納更多就業(yè)、促進中小企業(yè)科技進步、鼓勵中小企業(yè)加大出口等方面。
政府為中小企業(yè)提供貸款援助。政府幫助中小企業(yè)獲得貸款的主要途徑包括貸款擔(dān)保、提供優(yōu)惠貸款、貼息貸款等。
政府為中小企業(yè)提供稅收優(yōu)惠。在所有的政府提供資金的方式中，稅收優(yōu)惠是最直接的方式。中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)給中小企業(yè)的資金造成了相當(dāng)大的壓力，為了給中小企業(yè)減負(fù)，提供稅收優(yōu)惠勢在必行，通常有六種做法：提高稅收起征點、降低稅率、稅收減免與返還（包括全額減免、定額減免和定比減免）、提高固定資產(chǎn)折舊率（一方面可以加速技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代，一方面可以降低當(dāng)期的應(yīng)稅額，從而減少稅款）、延長稅收寬限期、不同的盈利計算方法等等。
在政府的引導(dǎo)下建立多層次資本市場體系。建立產(chǎn)權(quán)交易市場與風(fēng)險投資公司——民間私募市場——創(chuàng)業(yè)板市場——二板市場——主板市場。
政府要規(guī)范非正規(guī)金融的運行，進行制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，逐步將非正規(guī)金融納入到正規(guī)金融當(dāng)中，為中小企業(yè)的發(fā)展提供健康的良性服務(wù)。
銀行：
銀行要不斷開拓全新的融資渠道，創(chuàng)新金融工具，開發(fā)出多種適合中小企業(yè)貸款的金融工具。積極開拓金融租賃、票據(jù)融資、典當(dāng)融資、信用品牌融資等等融資渠道。
銀行要創(chuàng)新組織機構(gòu)，設(shè)立專門服務(wù)于中小企業(yè)的部門。
中小企業(yè)：
中小企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范自身的經(jīng)營管理。中小企業(yè)必須破除一貫實行的“家長制”管理模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。
加強中小企業(yè)的財務(wù)管理，向管理要資金，信息披露更加透明化、公開化。
中小企業(yè)應(yīng)該積極學(xué)習(xí)相關(guān)的融資知識，了解多種融資渠道，積極開拓商品融資、資產(chǎn)證券化、融資租賃等不同的融資方式，以緩解資金壓力。充分利用現(xiàn)有資本市場，通過資本運作，運用兼并、聯(lián)合、參股、轉(zhuǎn)股、收購等手段，促進中小企業(yè)與優(yōu)勢企業(yè)、大型企業(yè)的合作，實現(xiàn)多方共贏，彌補自身的資金缺陷。
中小資本市場體系主要包括除主板市場以外的二板市場和區(qū)域性小額資本市場兩個層面，從其分工角度來看，二板市場主要任務(wù)是解決處于創(chuàng)業(yè)中后期階段的中小企業(yè)融資問題，而區(qū)域性小額資本市場則是為了達不到進入二板市場資格標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)提供融資服務(wù)。
醞釀多年的創(chuàng)業(yè)板在2009年12月23日隆重推出，深圳創(chuàng)業(yè)板是在主板市場上為中小企業(yè)上市開辟的一個
創(chuàng)業(yè)板的推出為中小企業(yè)，特別業(yè)績突出，極具成長性和高科技含量的中小企業(yè)提供了一個良好的融資平臺，目的主要是扶持中小企業(yè)。
中小企業(yè)要想獲得足夠的資金僅僅依靠從銀行等金融機構(gòu)獲取有限的貸款是萬萬行不通的，中小企業(yè)要想獲得足夠的資金支持，開拓多元化的融資渠道和融資工具是非常必要的。典當(dāng)融資，融資租賃，應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，應(yīng)收賬款出售，存貨質(zhì)押融資，無形資產(chǎn)質(zhì)押融資和民間融資等融資方式在一定程度上都可以解決中小企業(yè)融資難的問題。
政府、中小企業(yè)、銀行三個融資主體間的互動，建立有中國特色的中小企業(yè)融資體系。
四、中小企業(yè)核心員工流失問題
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，我國私營中小企業(yè)的員工流失率接近70％，已經(jīng)達到了相當(dāng)高的程度。員工流動頻繁，且流失的人才大部分流入了外企或合資企業(yè)。盡管我國勞動力相對豐富，但企業(yè)聘用不到可用的員工，就業(yè)者選擇不到能夠長期就業(yè)的企業(yè)的問題普遍存在。市場經(jīng)濟條件下，激烈競爭的社會環(huán)境將企業(yè)置于不可避免的適者生存的法則下，每個企業(yè)都會面臨著孕育、滋生、發(fā)展、或強大或消亡的各個發(fā)展階段。其中，員工流動問題也一直是企業(yè)必須面對的問題。
（一）相關(guān)概念
核心員工：目前管理學(xué)界對“核心員工”還沒有統(tǒng)一的定義，不同企業(yè)核心員工的外延也不完全相同。
美國ups聯(lián)合包裹運送服務(wù)公司認(rèn)為其核心員工是司機，因為司機是ups業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)的樞紐。ups認(rèn)為司機具有在速遞業(yè)務(wù)中所需要的重要技能，他們了解路線的特征，并主導(dǎo)著與客戶的關(guān)系。
美國聯(lián)邦航空署在其員工手冊中將核心員工（keyemployee）定義為：占據(jù)組織核心位置、在組織內(nèi)無法立刻找到合格的替代者，其職責(zé)無法轉(zhuǎn)讓給其它的組織成員，當(dāng)他離開組織時，將嚴(yán)重影響和損害原有部門的功能和連續(xù)性。
核心員工的共同特點是都經(jīng)過較長時間的教育和培訓(xùn)，具有較高的專業(yè)技術(shù)和技能，或有豐富的從業(yè)經(jīng)驗及杰出的經(jīng)營管理才能，對企業(yè)會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。他們特別重要，一旦流失，會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成相當(dāng)大的負(fù)面影響，甚至危及到企業(yè)的生存，而且空缺的工作崗位也很難馬上找到合適的替代人選，即使找到了，也要支付高額的招聘和培訓(xùn)費用。企業(yè)只有更加重視其核心員工，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
私營中小企業(yè)核心員工的界定
員工流失：指核心員工主動結(jié)束與企業(yè)的勞動契約關(guān)系，從一個企業(yè)到另一個企業(yè)的工作狀態(tài)改變的行為。
企業(yè)員工流失從決策主體角度來分，可以分為主動流失、被動流失與自然流失三類。主動流失是指流失的決策主要由員工自己做出，包括辭職、停薪留職等；被動流失是指流失的決策主要由組織做出，包括辭退、裁員等；自然流失是指由于客觀上的原因使得員工不得不解除與企業(yè)的契約關(guān)系，包括退休、傷殘等。
（二）核心員工流失的主要原因
人才需求旺盛：供求兩旺是當(dāng)今人才市場的明顯標(biāo)志。在供求都有市場的狀況下，作為企業(yè)的核心員工，因為有技術(shù)或管理能力方面的因素，會不斷地追求更能展現(xiàn)自身價值，能為自己帶來更多實惠的崗位，他們可以“騎馬找馬”，即在有工作崗位的同時，一邊工作，一邊選擇對自己來說是更好的崗位，一旦有了可行目標(biāo)馬上付諸行動，那么，旺盛的人才市場需求就為核心員工的流失創(chuàng)造了條件。
政府政策導(dǎo)向：國家鼓勵高新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)政策。政府直接或間接的制定各種政策、法規(guī)和措施，鼓勵技術(shù)研究和開發(fā)，促進高新技術(shù)人才的流動，以扶持和引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實施。政府為了鼓勵高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)出臺了各種各樣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，如在市場準(zhǔn)入、稅收、金融、法律法規(guī)方面，鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)，而中小企業(yè)大都是正常的收益者，企業(yè)的核心員工得到了培養(yǎng)和鍛煉的機會，使之具備了從企業(yè)走出，到社會創(chuàng)業(yè)和另行選擇待遇更好企業(yè)的條件。
地域和行業(yè)優(yōu)勢的不平衡，導(dǎo)致人才向條件優(yōu)越的地區(qū)流動。
企業(yè)管理水平：企業(yè)管理不科學(xué)。大多數(shù)私營企業(yè)采取的是“家族式”管理方式，沒有科學(xué)合理的管理機制，導(dǎo)致核心員工對企業(yè)的發(fā)展前景不樂觀，感覺沒有一個實現(xiàn)自身價值的平臺。
企業(yè)的文化與員工的切合度較低，忽略員工的個性，過分追求統(tǒng)一。私營企業(yè)由于其發(fā)展的歷史較短，還沒有形成由長期積累和沉淀下來的組織價值觀，大多數(shù)企業(yè)，尤其是中小型私營企業(yè)經(jīng)常是“家族式經(jīng)營”，導(dǎo)致出現(xiàn)“家族式企業(yè)文化”現(xiàn)象，即按照經(jīng)營者的喜好產(chǎn)生的企業(yè)文化。久而久之，一些有能力的員工對“老板文化”不認(rèn)同時，也會選擇離開。
私營中小企業(yè)員工流失的內(nèi)因在于員工自身。從核心員工自身的角度來講，他們的離職與個性、年齡、工齡等因素有關(guān)。
（三）核心員工流失的影響
一般來說企業(yè)的核心員工大約占到企業(yè)總?cè)藬?shù)的20％---30％，他們集中了企業(yè)80％---90％的技術(shù)和管理，創(chuàng)造了企業(yè)的80％以上的財富和利潤，是企業(yè)的核心和靈魂。同時也是人才市場上主要的爭奪對象，他們跳槽的可能性最大，機會最多。
成本損失：核心員工的離職，對企業(yè)來說不僅損失一個具有生產(chǎn)力的成員，還必須面對替代這一個體的成本，包括直接成本和間接成本兩部分。其中，直接成本主要包括招聘、挑選和培訓(xùn)新員工的成本，而這個成本一般是離職員工月薪的2---3倍。間接成本主要包括離職前低效成本和空職成本，即核心員工在離職前，由于已經(jīng)心不在焉而造成的效率損失和該職位在被新員工填補之前，因職位空缺而使某項工作或任務(wù)受到不良影響所造成的損失。
很多企業(yè)發(fā)生過這種情況，一位跳槽者帶走一批人，到另一家公司去，或者這一批人另立門戶，很快就成原公司的市場競爭對手。
損害商業(yè)機密：核心員工流失造成企業(yè)核心機密泄露的成本。這些核心機密泄露包括技術(shù)的泄密、客戶資源的流失、經(jīng)營管理思想的再利用等等?？梢哉f，每個企業(yè)都有著自己的商業(yè)機密，商業(yè)機密盡管在內(nèi)容上有著區(qū)別，但是，商業(yè)機密的本質(zhì)卻是相同的，即商業(yè)機密是企業(yè)的核心技術(shù)或經(jīng)營管理秘訣，能夠戰(zhàn)勝市場的法寶，是企業(yè)生存的靈魂。
工作在新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)崗位的核心員工與占有一定市場營銷份額的員工，他們帶走的或外泄的企業(yè)商業(yè)機密是致命的，將極大地削弱企業(yè)的市場競爭力。
企業(yè)生產(chǎn)連續(xù)性受到挑戰(zhàn)：如果一個企業(yè)中負(fù)責(zé)某一項目的核心技術(shù)人員離職，必定會使其項目中斷，那就意味著企業(yè)前期的投入將付之東流。
如果一個企業(yè)中負(fù)責(zé)市場營銷的核心業(yè)務(wù)人員離職，必定會影響其聯(lián)系或開拓的市場，減少或遺失企業(yè)原有的市場份額。
企業(yè)的競爭，是對核心員工的競爭，企業(yè)管理目標(biāo)的實現(xiàn)，有賴于大批人才的發(fā)現(xiàn)和真正發(fā)揮核心員工的作用。
企業(yè)家是企業(yè)的帶頭人，企業(yè)的核心員工構(gòu)成企業(yè)的人力資本。在人力資本出現(xiàn)并且作用日益凸顯的今天，企業(yè)中已不再是貨幣資本一統(tǒng)天下，人力資本開始擁有了部分產(chǎn)權(quán)。而且，二者的關(guān)系正發(fā)生了某種逆轉(zhuǎn)，貨幣資本逐漸變?yōu)楸粍淤Y本，而人力資本逐漸變?yōu)橹鲃淤Y本。只有真正重視人才和以人為本的企業(yè)才能得到迅速的成長和不斷的發(fā)展壯大。
（四）解決核心員工流失的對策
轉(zhuǎn)變管理模式，建立合理的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)
中小企業(yè)是由企業(yè)主個人投資或由其家族成員共同投資創(chuàng)建的。企業(yè)內(nèi)部往往是以家族成員為核心、以血親關(guān)系為紐帶組建的，即所謂“家族式’’的管理模式，這種管理模式具有很強的封閉性和排它性?！叭稳宋ㄓH”而非“任人唯賢’’的用人標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致外聘的核心員工感到不受重視、不被信任或遭受不公平待遇，最終使核心員工流失情況嚴(yán)重。
中小企業(yè)改變獨斷管理模式和家族式的經(jīng)營管理方式，按照組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的一般原則，建立自己企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，建立民主、科學(xué)的決策機制。按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，真正做到關(guān)心、尊重和信任員工，公平、公正的對待問題，這樣，企業(yè)不僅能吸引到合適的人才，同樣也能留住企業(yè)的核心員工。
明確管理思想，建立科學(xué)的人力資源管理機制
樹立正確的人力資源管理觀念，企業(yè)在建設(shè)發(fā)展中必須重點考慮人力因素，必須重視人力資源的管理。人力資源的管理過程是由八項活動或步驟組成的，包括：人力資源規(guī)劃、招聘與解聘、甄選、上崗引導(dǎo)、培訓(xùn)、績效管理、薪酬與福利、職業(yè)發(fā)展。其中，前三項活動可確保組織識別和選聘到有能力的員工；緊接著的兩項活動使員工的技能和知識不斷得到更新；最后三項活動則留住保證組織能長期保持高績效水平的能干、杰出的核心員工。
建立完善的培訓(xùn)制度，員工培訓(xùn)是企業(yè)對人力資源的一項長期投資，是最有價值的投資，同時也是世界上最昂貴的投資。
建立公平的用人機制，在公司內(nèi)部要建立健全各種規(guī)章制度，努力創(chuàng)造出一個公平競爭的環(huán)境，使優(yōu)秀人才有機會脫穎而出。
建立一套核心員工的激勵與約束機制，對于規(guī)范核心員工的行為，完善企業(yè)經(jīng)營管理，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營利益的最大化具有十分重要的意義。
培育優(yōu)良的企業(yè)文化，增強企業(yè)的凝聚力
企業(yè)文化是企業(yè)員工在勞動和交往過程中形成的共同價值取向與行為準(zhǔn)則，是企業(yè)的靈魂和精神支柱，它具有較強的凝聚功能，因此，它對穩(wěn)定員工起著重要的作用。優(yōu)良的企業(yè)文化能夠為企業(yè)創(chuàng)造出一個良好的精神環(huán)境，提高員工的道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，對內(nèi)形成企業(yè)凝聚力，對外提高企業(yè)競爭力，形成企業(yè)發(fā)展不可缺少的精神紐帶和道德紐帶。
加大核心員工跳槽的轉(zhuǎn)換成本
企業(yè)經(jīng)濟能力許可范圍內(nèi)，提高薪酬水平，增強薪酬競爭力。企業(yè)薪酬管理具有最佳激勵效果，是企業(yè)吸引和留住核心員工，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力措施。
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全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計143戶，采礦業(yè)計56戶，制造業(yè)計165戶，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計43戶，批發(fā)和零售計206戶，建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中，20xx年1—11月份，全縣中小微企業(yè)總量為13796戶，其中，工業(yè)類中型企業(yè)為7戶；小微型企業(yè)為13789戶，占企業(yè)總量的99。95%（含個體工商戶）。
20xx年1—11月份，中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶，比上年同期增加1161戶，同比增長9。9%。注冊資本金90802萬元，比上年同期增加45995萬元，同比增長102。7%。全縣私營企業(yè)達991家，比上年同期增加私營企業(yè)233家，同比增長30。7%。注冊資本金335476萬元，新增加92158萬元；同比增長37。8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人，同比增長31。5%。
20xx年1—11月份，我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元，其中，國稅收入：規(guī)模以上企業(yè)13300萬元，小微企業(yè)5050萬元；地稅收入：規(guī)模以上企業(yè)7284萬元，小微企業(yè)9971萬元。
某種意義上講，中小微企業(yè)就是民企的主體，是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。
（一）工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。
我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型，市場競爭能力較弱，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。
（二）融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”
調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題，一是準(zhǔn)入門檻高，云順竹木有限公司，投資苗木基地，延長產(chǎn)業(yè)鏈，但基地投資建設(shè)周期較長，基地投資建設(shè)又不納入銀行貸款抵押范疇，而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限，導(dǎo)致資金流動壓力很緊張，二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”，銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴(yán)重不足，加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高，嚴(yán)重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn)，金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動貸款，每次還貸續(xù)貸時，銀行辦理周期一般2—3個月，嚴(yán)重影響企業(yè)流動資金管理。
（三）生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱
小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中，要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲，近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài)，致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態(tài)；另一方面勞動力成本快速上漲，各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加之近年政府加大對城市建設(shè)投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本20xx元/月以上，縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時，小微企業(yè)的場地租金普遍上漲，運輸成本明顯增加。這些因素的疊加，使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴(yán)重擠壓。
（四）用地對小微企業(yè)制約明顯
受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū)，退城進園影響，很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強列，一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約?？h里20xx年開始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū)，退城進園事宜，已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進行了評估，評估后不能再原廠擴大固定資產(chǎn)投資，以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè)，企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足目前的市場需求，很多大訂單不得不推掉，再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因為涉及退成進進園，銀行對其資產(chǎn)抵押率都進行了下調(diào)由原來的70%下調(diào)到60%，影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴大再生產(chǎn)。二是入園門檻高。現(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)是每畝投資強度要達到200萬元以上，而很多小微企業(yè)無法達到這個標(biāo)準(zhǔn)。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地，兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多，但兩企業(yè)上繳稅費及投資強度均不夠入園標(biāo)準(zhǔn)。
（一）進一步加強對小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置，要加大招商引資力度，重點引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項目，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。
（二）強化宣傳督導(dǎo)，確保優(yōu)惠政策落實到位。加大對《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度，形成全社會共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴能，提高產(chǎn)品市場競爭力；扶助成長性企業(yè)，在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展，促使進入規(guī)模企業(yè)行列。強化督導(dǎo)，確保將各項優(yōu)惠政策落實到位，切實解決政策“棚架”問題，切實減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。
（三）部門聯(lián)動，多管齊下，解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項財政支持政策，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)增貸救急，拓寬小微企業(yè)融資渠道，財政擔(dān)保公司要實質(zhì)性為促進企業(yè)發(fā)展真正起到擔(dān)保作用，勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度，同時充分發(fā)揮小額貸款公司的作用，切實解決小微企業(yè)融資難，銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。
（四）健全小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓(xùn)，縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款及就業(yè)培訓(xùn)支持，來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標(biāo)上給予適當(dāng)傾斜，解決小微企業(yè)用地?zé)o保障的現(xiàn)實問題，為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺，加快中小微企業(yè)發(fā)展。
中小微企業(yè)承諾書篇八
探清“敵情”
進入異國，要首先了解所在國融資方面的相關(guān)法律法規(guī)。在海外的中小企業(yè)想在當(dāng)?shù)亟鉀Q資金短缺問題，首先應(yīng)該了解所在國融資方面的相關(guān)法律法規(guī)。事實上，世界上許多國家和地區(qū)都注重從法律法規(guī)層面加強對中小企業(yè)的保護和扶持，用立法的形式來強化對中小企業(yè)的融資服務(wù)。
會帶來的不利影響，努力合理地安排好有關(guān)方面的合法利益，實現(xiàn)企業(yè)的順利退出。
了解金融支持的社會輔助體系，是中小企業(yè)到海外融資應(yīng)注意的第三個問題。國外的金融支持社會輔助體系，主要是完善包括中小企業(yè)服務(wù)中心、輔導(dǎo)中心、咨詢公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司、稅務(wù)代理公司等在內(nèi)的社會化中介服務(wù)機構(gòu)和以貸款評估、信息咨詢、管理咨詢、技術(shù)合作等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。
反客為主
在海外的中小企業(yè)，要想方設(shè)法爭取到當(dāng)?shù)卣亩愂諆?yōu)惠政策。據(jù)了解，一般情況下，國外中小企業(yè)的賦稅總水平，往往占增加值的１５％～３０％不等。在德國，中小企業(yè)享有很多稅收優(yōu)惠，如對大部分中小手工業(yè)企業(yè)免征營業(yè)稅，對中小企業(yè)營業(yè)稅起征點從２．５萬馬克提高到３．２５萬馬克等等。
在海外的中小企業(yè)，要盡可能取得政府在貸款上的援助。中小企業(yè)初創(chuàng)、技改和出口，往往是最需要資金的環(huán)節(jié)，外國政府主要通過幫助中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保、貸款貼息、政府直接發(fā)放優(yōu)惠貸款等方式進行援助。在美國，往往由中小企業(yè)局以擔(dān)保方式誘導(dǎo)銀行向中小企業(yè)提供貸款。一般情況下，該局對７５萬美元以下的貸款提供總貸款額７５％的擔(dān)保；對１０萬美元的貸款提供８０％的擔(dān)保。在日本，政府設(shè)立了“信用保證協(xié)會”和“中小企業(yè)信用公庫”，給中小企業(yè)從民間銀行借貸提供擔(dān)保。
事實上，國外大多數(shù)國家都設(shè)有專
門為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)，如日本有５家專門面向中小企業(yè)的金融機構(gòu)——中小企業(yè)金融公庫、國民金融公庫、工商組合中央公庫、中小企業(yè)信用保險公庫和中小企業(yè)投資扶持株式會社。這些金融機構(gòu)以較有利的條件向中小企業(yè)直接貸款，或者建立使其他金融機構(gòu)放心給中小企業(yè)貸款的信用保證制度，或者認(rèn)購中小企業(yè)為充實自有資本而發(fā)行的股票和公司債券等。另外，德國有以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的合作銀行、大眾銀行和儲蓄銀行，韓國有中小企業(yè)銀行、國民銀行、大東銀行和東南銀行等等，也都直接為中小企業(yè)融資服務(wù)。
勇于嘗試
票轉(zhuǎn)讓服務(wù)的柜臺交易市場（三板市場）。加拿大、日本、英國、德國、法國、新加坡、馬來西亞、韓國、臺灣、香港等國家和地區(qū)也都建立了為中小企業(yè)融資上市的二板市場。在拉美一些國家，也都紛紛降低了證券市場的準(zhǔn)入門檻，為中小企業(yè)上市融資大開方便之門。如智利證券交易所２００１年開始允許符合條件的中小企業(yè)在股市掛牌交易，哥倫比亞也放開了對企業(yè)上市的資產(chǎn)限制。
在芬蘭，政府、銀行、保險公司、大型企業(yè)等共同出資組成投資協(xié)會。中小企業(yè)的發(fā)起人只要有可行的經(jīng)營打算，就可以申請從這些投資協(xié)會獲得貸款。這些貸款一般被規(guī)定為“可轉(zhuǎn)換的貸款”：如果可以償還，投資協(xié)會就可以退出；如果無力償還，則可轉(zhuǎn)換為協(xié)會的股份，當(dāng)所占股份達到一定比例時，這些投資協(xié)會就會擁有該中小企業(yè)的控股權(quán)，對其進行必要的改造。
對號入座謀求專業(yè)化擔(dān)保
到國外辦企業(yè)離不開金融機構(gòu)的貸款，而人們通常所說的中小企業(yè)貸款難，從某種意義上講就是難在擔(dān)保上。然而，在西方，擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機構(gòu)是中小企業(yè)融資服務(wù)體系中最重要的組成部分之一。因為有了擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機構(gòu)的支持，銀行才可以降低風(fēng)險，中小企業(yè)才能更容易地獲得貸款，可謂“四兩撥千斤”。
在西方，往往由政府做東建立擔(dān)?；?。政府往往是擔(dān)保資金的全部或主要來源，所不同的只不過是以中央財政為主還是以地方財政為主而已。大部分國家，如美國、加拿大的擔(dān)保體系中，擔(dān)保的凈損失由政府補貼。在以色列，政府設(shè)立了２．２億美元的國家擔(dān)?；穑勺h會授權(quán)，為銀行給中小企業(yè)的貸款作擔(dān)保，并設(shè)專門機構(gòu)為中小企業(yè)銀行貸款給予擔(dān)保。
中小微企業(yè)承諾書篇九
1、落實扶持政策，加大培育力度。積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢，及時制定出臺《吳興區(qū)進一步促進小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見》，通過加強財稅支持、搭建發(fā)展平臺、推進企業(yè)兼并重組等措施，幫助企業(yè)度過難關(guān)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐。取消、停止、返還、補助或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費、工程定額測定費等13個收費項目。加強對區(qū)級部門收費項目的清理規(guī)范和收費驗審，取消各項不合理收費，切實減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市各級政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，幫助企業(yè)積極向上爭取項目和政策支持。以實施“雛鷹計劃”為載體，從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、要素保障、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，切實加大對成長型小微企業(yè)的培育力度，促進小微企業(yè)做大做強。
2、創(chuàng)新工作機制，緩解要素制約。努力緩解小微企業(yè)融資難題，建立重點工業(yè)項目和企業(yè)資金需求庫，向金融機構(gòu)重點推介有資金需求的重點項目及成長性好的小微企業(yè)。全力幫助小微企業(yè)爭取應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，共爭取到企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金近5億元，占全市一半以上。不斷規(guī)范小額貸款公司的運作模式，努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。切實加強對各類擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)督管理，著力規(guī)范融資行為。積極主動應(yīng)對民間借款糾紛，努力降低企業(yè)損失。大力推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國童裝城等平臺在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、項目申報等方面的作用，促進小微企業(yè)集聚發(fā)展。通過舉辦人才招聘會、人力資源交流大會等形式，幫助小微企業(yè)搭建人才引進平臺。開展企業(yè)家培訓(xùn)交流活動，開拓視野，提升素質(zhì)，推動企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。
3、強化服務(wù)保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開展“進村入企”大走訪活動，以“局長駐點工作室”為平臺，深入小微企業(yè)摸實情、辦實事、破難題、促發(fā)展。深入開展區(qū)級部門助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項活動，牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點，推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，不斷增強服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)手段，提升服務(wù)效能，努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè)，“低、小、散”現(xiàn)象難于改變，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。大部分小微企業(yè)屬勞動密集型或高能耗、高污染企業(yè)，市場競爭力和抗風(fēng)險能力比較薄弱。
2、經(jīng)營管理亟待改善。小微企業(yè)的經(jīng)營管理大部分還停留在家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部管理落后，部分企業(yè)管理比較粗放，運作不夠規(guī)范，財務(wù)管理等制度不夠健全。行業(yè)管理不夠完善，容易出現(xiàn)拼量壓價的無序競爭。信息渠道不夠通暢，對各級政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒有積極主動爭取。
3、創(chuàng)新能力亟待增強。小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少，技術(shù)含量整體不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進展緩慢。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)滯后，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，很多企業(yè)都是代加工或貼牌生產(chǎn)，普遍缺乏核心技術(shù)和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。
4、發(fā)展信心亟待提振。面對嚴(yán)峻形勢，大多數(shù)小微企業(yè)都在堅持，甚至是苦苦支撐，調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟走勢和未來經(jīng)濟預(yù)期持悲觀態(tài)度，對企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映，當(dāng)前的經(jīng)濟形勢是近年來最艱難的時候。對企業(yè)投資持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，個別甚至萌生退意。
3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級政府出臺的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但調(diào)研中很多小微企業(yè)對相關(guān)政策了解不多，信息不對稱現(xiàn)象普遍存在。部分政策門檻過高，大部分小微企業(yè)難于達到申請條件。有些政策缺乏明確的操作細(xì)則和配套措施，以致難于貫徹實施。二是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅，應(yīng)該說在生產(chǎn)正常、經(jīng)營良好的年份，這部分企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)是相對比較輕的，但在當(dāng)前市場不景氣、效益下降的情況下，不少企業(yè)反映稅費負(fù)擔(dān)較重，而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。三是服務(wù)力度仍需加大。部分基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門對小微企業(yè)的服務(wù)意識尚需增強，一定程度上存在“重大輕小”、“重數(shù)據(jù)、輕服務(wù)”的思想。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。區(qū)金融辦等工作機構(gòu)職能不全，力量配置薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心人員的年齡和知識結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
調(diào)研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧?？h學(xué)習(xí)考察，他們在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
3、關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20xx年起，對新投入使用的出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積累計在5000平方米以上，且出租給小微民營企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的，給予產(chǎn)權(quán)所有者每年每平方米20元的獎勵，政策有效期三年。
1、強化政策保障，大力提振發(fā)展信心。一是注重宣傳引導(dǎo)。要通過多種形式，廣泛宣傳各項優(yōu)惠扶持政策，提高政策知曉率。引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對困難，善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機遇，增強發(fā)展信心。二是完善政策體系。要進一步細(xì)化各項政策措施，提高針對性和可操作性。指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極向上爭取政策，通過項目包裝、抱團申請等形式，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。三是突出重點扶持。研究制定小微企業(yè)評價評估辦法，重點扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢的成長型企業(yè)，淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè)，確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜。
2、推進轉(zhuǎn)型升級，努力增強發(fā)展后勁。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵小微企業(yè)實施差異化競爭策略，在細(xì)分類別產(chǎn)品市場做精做專，贏得市場競爭力。大力淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間。深入開展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動，緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，全力打造全國品牌童裝的先進制造中心、設(shè)計中心、營銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地，加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長性強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè)，引導(dǎo)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。三是引導(dǎo)自主創(chuàng)新。建議設(shè)立創(chuàng)新扶持基金，加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)建立合作關(guān)系。支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測中心等機構(gòu)。引導(dǎo)小微企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新，大力推進科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，努力拓展中高端市場，不斷提高產(chǎn)品的核心競爭力和附加值。
3、緩解要素制約，合力破解發(fā)展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺，成立金融協(xié)會，完善金融工作例會制度。積極探索農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押形式，鼓勵和支持金融機構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。不斷完善信用貸款機制，引導(dǎo)企業(yè)健全財務(wù)制度，重視誠信建設(shè)，擴大信用貸款覆蓋面。積極爭取、運作好政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，落實小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償配套政策。強化日常監(jiān)管，規(guī)范運作模式，引導(dǎo)小額貸款公司和擔(dān)保公司健康發(fā)展。加大對高利潤貸款的打擊力度，積極防范民間借貸風(fēng)險。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業(yè)發(fā)展需求，幫助企業(yè)積極爭取土地指標(biāo)?？偨Y(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，推動小微企業(yè)集聚發(fā)展，促進塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群提升。鼓勵創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合小微企業(yè)發(fā)展實際的標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開展對小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。通過定向培養(yǎng)、定期培訓(xùn)等形式，加強小微企業(yè)與本地大專院校的合作。努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，切實讓人才“引得進、留得住”。
4、優(yōu)化服務(wù)手段，著力改善發(fā)展環(huán)境。一是增強服務(wù)意識。各級各部門要高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加強聯(lián)系指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把服務(wù)小微企業(yè)列入“進村入企”大走訪活動的重要內(nèi)容，開展“千名機關(guān)干部結(jié)對千家小微企業(yè)”等活動。建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機制，加強對小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時協(xié)調(diào)解決項目實施和企業(yè)發(fā)展中的實際困難。二是構(gòu)建服務(wù)平臺。建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺，為企業(yè)成長提供資源和信息應(yīng)用服務(wù)支撐。扶持發(fā)展各類社會服務(wù)組織，完善有利促進小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，建立有效的行業(yè)自律機制和監(jiān)督機制。三是提升服務(wù)效能。重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化工作人員年齡和知識結(jié)構(gòu)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。加強部門溝通，簡化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。
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