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商務(wù)工作會(huì)議討論發(fā)言篇一
集中區(qū)開(kāi)發(fā)管理要按照“政策最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、服務(wù)最佳”的要求,大膽探索、大膽創(chuàng)新。一是要在降低成本、提供個(gè)性化服務(wù)、提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率上探索。比如,上次我們?nèi)⒂^的成都蛟龍工業(yè)港,就是通過(guò)訂單修建廠房,業(yè)主要搞什么項(xiàng)目,要多大的一塊地,在哪個(gè)位置,要建什么樣的廠房,郊龍工業(yè)港都可以量身定做,提供個(gè)性化的服務(wù)。我們也要搞這種投資,滿足投資商的要求。二是要高起點(diǎn)規(guī)劃,科學(xué)合理布局,系統(tǒng)編制招商引資指南和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做好基礎(chǔ)性工作。通過(guò)規(guī)劃整合資源,資源集約利用,產(chǎn)生集約效應(yīng)。三是要堅(jiān)持“政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則來(lái)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)。有了高起點(diǎn)規(guī)劃,如果你要憑自身實(shí)力去按高起點(diǎn)配置,我看沒(méi)幾個(gè)區(qū)、市、縣有這個(gè)財(cái)力。因此,我們要拓寬融資渠道,整合包裝園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,吸引戰(zhàn)略投資者成片開(kāi)發(fā),增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力。四是要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展專業(yè)園區(qū)和特色園區(qū)。這里我要特別強(qiáng)調(diào),對(duì)于工業(yè)集中區(qū),最好能各有特色,構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,盡力避免產(chǎn)業(yè)趨同,杜絕市內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)。如果你搞的是鹽化工,我搞的也是鹽化工,這恐怕就有點(diǎn)問(wèn)題。
(五)抓好軟環(huán)境建設(shè)
一站式服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任制,大家都說(shuō)得很多了。去年,市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放50條,已經(jīng)明確了優(yōu)惠政策。但優(yōu)惠政策不是招商引資中最重要的因素,更關(guān)鍵的是我們的投資軟環(huán)境?,F(xiàn)在有些投資商提出來(lái)的要求很難辦到,土地要優(yōu)惠,但如果優(yōu)惠得沒(méi)有底了,實(shí)際上是對(duì)公共資源的剝奪,一審計(jì)下來(lái),低于成本價(jià)的要糾正,你怎么辦?一些投資者要求政府擔(dān)保,《擔(dān)保法》明文規(guī)定,政府部門不能擔(dān)保,我給你擔(dān)什么保?真正有戰(zhàn)略眼光的投資者,更加注重的是體制機(jī)制,而不是政府為企業(yè)輸多少血。各地各部門要在不折不扣地落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策的同時(shí),營(yíng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)服務(wù)環(huán)境。在“項(xiàng)目年”的工作意見(jiàn)中,我們要求,對(duì)投資者辦理各種手續(xù)執(zhí)行最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),希望有關(guān)部門根據(jù)外來(lái)投資項(xiàng)目審批流程,嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度,認(rèn)真落實(shí)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,改進(jìn)監(jiān)察方法,堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派等行為。新聞宣傳部門要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、宣傳牌、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳推介改革開(kāi)放的新成就,大力推介投資環(huán)境和特色優(yōu)勢(shì),大造聲勢(shì),吸引客商,凝聚人氣。對(duì)全市的投資環(huán)境,請(qǐng)商務(wù)部門牽頭開(kāi)展調(diào)查研究,向市政府提出有情況、有分析、有思路、有措施的建議意見(jiàn)。
三、關(guān)于流通
流通工作,我主要講內(nèi)貿(mào)。我市去年外貿(mào)滑坡,有客觀原因,國(guó)家加大對(duì)高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品的宏觀調(diào)控力度,對(duì)鐵合金、氧化鋁等產(chǎn)品取消8%的出口退稅,加征5%的出口關(guān)稅,并將其列入加工貿(mào)易禁止類別,同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口原料的大幅上漲,導(dǎo)致鐵合金和氧化鋁加工出現(xiàn)內(nèi)外銷價(jià)格倒掛,峨眉其亞集團(tuán)和峨眉鐵合金公司出口大幅下滑。外貿(mào)要止滑,要確保完成省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),要靠企業(yè)和商務(wù)部門共同努力,重點(diǎn)是抓出口隊(duì)伍的建設(shè)、打造。目前,我們的外貿(mào)過(guò)于集中,去年,光是菲尼克斯公司的出口額,就占我市出口總額的56.6%。我們?cè)诶^續(xù)支持菲尼克斯公司搞好出口的同時(shí),要擴(kuò)充外貿(mào)新軍,培植、培訓(xùn)、幫助有出口潛力的企業(yè),盡快熟悉外貿(mào)專業(yè)知識(shí),鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與出口。
在內(nèi)貿(mào)方面,主要是抓好以下四個(gè)方面的工作:
(一)加快建設(shè)城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系
城市,有城必有市,有市必有城。在城市商品市場(chǎng)體系建設(shè)方面,一是要完善大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)論證制度,圍繞把我市建設(shè)成為川西南區(qū)域性商貿(mào)中心這個(gè)目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,科學(xué)規(guī)劃和調(diào)配商業(yè)資源。去年,我們編制了《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》,但還需要細(xì)化,個(gè)別地方還不適合實(shí)際需要。我們要進(jìn)一步完善《規(guī)劃》,科學(xué)調(diào)配商業(yè)資源,促進(jìn)現(xiàn)代流通。二是中心城區(qū)要注意優(yōu)化完善城市各層級(jí)商圈結(jié)構(gòu),打造城市核心商業(yè)片區(qū),建立層級(jí)商圈。三是要推動(dòng)商業(yè)重心下移,完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。四是要規(guī)劃、建設(shè)好配套齊全的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),多層次發(fā)展便民店、便利店等社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系,鼓勵(lì)發(fā)展連鎖店,通過(guò)建立直營(yíng)店、發(fā)展加盟店等形式,整合社區(qū)商業(yè)資源,提高社區(qū)新型流通業(yè)態(tài)的覆蓋率。五是要注重各類市場(chǎng)特別是專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè),發(fā)揮市場(chǎng)的輻射作用。
這里,我要著重強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建設(shè)工作。農(nóng)村是一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng),是重要的市場(chǎng)資源。但長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村流通體系建設(shè)缺乏投入,延緩了農(nóng)村的市場(chǎng)化進(jìn)程,農(nóng)村流通不景氣。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講,意義重大。我們占全國(guó)四分之三的農(nóng)村人口缺乏消費(fèi)力,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,富裕農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)他們的消費(fèi)愿望,對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要?!叭r(nóng)問(wèn)題”,最近下鄉(xiāng)調(diào)研,我感覺(jué)到,現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展有幾個(gè)瓶頸,一是技術(shù),解決如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。二是資金,解決錢從哪里來(lái)的問(wèn)題。農(nóng)村信用體系、金融體系現(xiàn)在很薄弱。最近我們到馬邊調(diào)研,有個(gè)村的農(nóng)民想發(fā)展新產(chǎn)業(yè),但是沒(méi)有錢,借又借不到,幸好村干部是能人,家里比較富裕,來(lái)替大家擔(dān)保貸款。三是市場(chǎng),解決“賣難”問(wèn)題。如果農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的東西賣不出去,產(chǎn)品變不成商品,那么農(nóng)民增收就是一句空話,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是一句空話。只有通過(guò)流通,把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)成商品,農(nóng)民才能增收。因此,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)流通工作的重大機(jī)遇。
加快農(nóng)村現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系建設(shè),搞活農(nóng)村市場(chǎng)流通,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),是我市必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略,大家必須高度重視。一是要充分發(fā)揮中心城市和縣城的輻射帶動(dòng)作用,積極發(fā)展與區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng),推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化,加大開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的力度。二是要采取“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、多元投入”的思路和方法,深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程?!叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,就是引導(dǎo)城市流通企業(yè)將連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸。換句話說(shuō),就是要把連鎖經(jīng)營(yíng)方式向農(nóng)村延伸。這個(gè)工程,商務(wù)部也是要補(bǔ)貼的。在村里搞一個(gè)要補(bǔ)貼5000元,在縣城也要補(bǔ)貼,這也是一個(gè)機(jī)遇。各地要積極爭(zhēng)取,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市,在村一級(jí)發(fā)展便利店。通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一價(jià)格,降低商品價(jià)格,方便群眾生產(chǎn)生活。三是要鼓勵(lì)農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體用好現(xiàn)有的流通資源,加以整合,通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式,在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),形成農(nóng)村流通發(fā)展體系。四是要以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ),注重培育生產(chǎn)資料市場(chǎng),搞活生產(chǎn)資料流通。五是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織的服務(wù)方式,加快現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。六是要努力培育農(nóng)村經(jīng)銷商隊(duì)伍,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。經(jīng)銷商非常重要,是買與賣的中間環(huán)節(jié),抓好經(jīng)銷商,才能抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售,促進(jìn)農(nóng)民增收。七是要鼓勵(lì)企業(yè)以各種形式開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“貼牌入市”,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的商品化和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?,活躍農(nóng)村流通市場(chǎng)。“貼牌入市”,實(shí)際上就是通過(guò)品牌來(lái)統(tǒng)一質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),使消費(fèi)者能夠以一種特定的價(jià)格享受到固定的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。八是要進(jìn)一步完善和延伸鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”,真正做到物暢其流。今年的重點(diǎn)工作是突出抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“雙百”工程試點(diǎn),改善農(nóng)村市場(chǎng)條件,方便廣大農(nóng)民消費(fèi)。
(二)積極發(fā)展現(xiàn)代流通
一是推進(jìn)流通服務(wù)和流通方式創(chuàng)新。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式,提高流通組織化、現(xiàn)代化程度。連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式,是將來(lái)流通發(fā)展的一個(gè)方向,大家要高度重視,發(fā)展、培植好這方面的企業(yè)。特別是要扶持優(yōu)勢(shì)連鎖企業(yè)向規(guī)模化發(fā)展,鼓勵(lì)中小型店鋪加盟連鎖企業(yè),低成本擴(kuò)張,規(guī)范發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的物流配送中心,逐步確立連鎖經(jīng)營(yíng)在流通業(yè)中的主體地位。電子商務(wù)作為一種新型流通方式,雖然目前還不具備大規(guī)模發(fā)展的條件,但是我們要注意這個(gè)動(dòng)態(tài),高度重視這一新型流通方式。二是選擇交通便利、輻射面廣的地方建設(shè)物流基地和物流園區(qū),探索發(fā)展第三方物流,提高物流配送的現(xiàn)代化水平,努力降低物流成本。三是加快培育龍頭和骨干流通企業(yè)。要以三八商場(chǎng)、中百商場(chǎng)連鎖有限公司等10戶重點(diǎn)流通企業(yè)為基礎(chǔ),培育出自己的流通行業(yè)帶頭企業(yè),增強(qiáng)流通企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。四是積極鼓勵(lì)民營(yíng)中小企業(yè)進(jìn)入流通行業(yè),增強(qiáng)流通業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力。五是要建立完善經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、管理現(xiàn)代化的新型批發(fā)業(yè),通過(guò)信息化帶動(dòng)流通業(yè)的改造升級(jí),推行現(xiàn)代營(yíng)銷方式。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)
市場(chǎng)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)方面講三點(diǎn),一是監(jiān)測(cè)。要加大對(duì)流通行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的力度,建立完善生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)和特種內(nèi)貿(mào)行業(yè)管理為主要內(nèi)容的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、服務(wù)體系,定期向社會(huì)公布相關(guān)信息,確保商品市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。二是秩序。要加大部門綜合協(xié)調(diào)力度,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,重點(diǎn)整治和打擊商貿(mào)領(lǐng)域中的各種商業(yè)欺詐行為。開(kāi)展以“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”為重點(diǎn)的多種形式的“誠(chéng)信經(jīng)商”活動(dòng),推進(jìn)信用體系建設(shè),維護(hù)公平交易秩序。三是安全。圍繞食品安全,繼續(xù)抓好“三綠工程”,尤其要加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰、酒類、直銷等特殊行業(yè)的管理,確保人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),也要高度重視資金鏈條安全。當(dāng)前的流通經(jīng)營(yíng)模式,連鎖經(jīng)營(yíng)也好,物流配送也好,各層級(jí)供貨商之間的資金鏈條非常緊密,出現(xiàn)某一個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)困難,就會(huì)影響到其他,全線崩潰。商務(wù)部門要密切關(guān)注,加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)掌握動(dòng)向,整頓秩序,引導(dǎo)他們健康發(fā)展。
(四)努力擴(kuò)大流通開(kāi)放
單靠本土流通企業(yè)發(fā)展,速度太慢;流通領(lǐng)域一旦與國(guó)際國(guó)內(nèi)接軌,開(kāi)放的節(jié)奏和速度就將大大加快。任何商家都想占領(lǐng)市場(chǎng),所以只要開(kāi)放,讓出市場(chǎng),一定會(huì)迅速接軌,這方面我們不能保守。要按照建設(shè)“開(kāi)放”的要求,堅(jiān)定不移地走對(duì)外開(kāi)放之路,不斷擴(kuò)大流通業(yè)的開(kāi)放度,以開(kāi)放促改革,以開(kāi)放促發(fā)展。要結(jié)合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的實(shí)施,引進(jìn)連鎖業(yè),引進(jìn)外來(lái)的流通強(qiáng)勢(shì)企業(yè),引進(jìn)、消化和吸收先進(jìn)的營(yíng)銷方式、經(jīng)營(yíng)理念和流通技術(shù),讓他們?cè)谂c本土企業(yè)同等的政策環(huán)境下開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們向縣城和農(nóng)村市場(chǎng)延伸。
要大力引導(dǎo)和推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化,堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,努力搭建市場(chǎng)平臺(tái),幫助更多的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)零售企業(yè)的全球銷售網(wǎng)絡(luò)。比如沃爾瑪,2017年,沃爾瑪在中國(guó)一年的采購(gòu)量已經(jīng)達(dá)到110億美元。如果你的企業(yè)能夠進(jìn)入像這樣的零售企業(yè)的全球銷售網(wǎng)絡(luò),那你的產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)際上就走出了中國(guó),某種意義上就走遍了全世界。要推動(dòng)我市工業(yè)企業(yè)在省外、國(guó)外構(gòu)建高效的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和配送中心,引導(dǎo)和促進(jìn)更多的餐飲企業(yè)、流通企業(yè)走出、走出盆地、走出國(guó)門,不斷拓展“制造”商品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
同志們,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,做好商務(wù)工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、求真務(wù)實(shí)、積極服務(wù),努力推進(jìn)我市商務(wù)工作再上新臺(tái)階,為全面完成“項(xiàng)目年”工作目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越,作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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