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在松材線蟲病防治工作推進會上的講話內(nèi)容篇一
黨中央國務院歷來高度重視松材線蟲病防控工作，多次發(fā)文部署，中央領(lǐng)導同志多次就防控工作作出重要批示，今年7月3日李克強總理作出重要批示，3月10日韓正副總理作出重要批示。自然資源部黨組和國家林草局黨組對松材線蟲病防治高度重視，陸昊部長和關(guān)志鷗局長就貫徹落實中央領(lǐng)導指示批示、加強防控工作多次批示并開會部署，專門成立了工作專班，深入研究科技攻關(guān)、機制創(chuàng)新等重大問題。7月29日，國家林業(yè)和草原局召開全國松材線蟲病防治工作電視電話會議，進行專門部署。省政府也高度重視，x省長、x副省長、x副省長都專門批示，要求把防治松材線蟲病作為推進生態(tài)文明和大花園建設(shè)的一項具體行動，進一步細化防治措施，壓實工作責任，加大資金投入，大力推進松材線蟲病除治工作。
我省防治工作形勢相當嚴峻，仍然處在快速擴散、嚴重危害期。從發(fā)生面積和數(shù)量看，全省經(jīng)過多年的除治，取得了一定成效，但病死樹總量仍處在歷史高位，全省總體處于疫情高發(fā)期。尤其是x中部、南部地區(qū)疫情形勢更為嚴峻，x一些縣市災情仍在發(fā)展，病死松樹數(shù)量大幅增加，部分重要林區(qū)縣疫情隱患嚴重，爆發(fā)風險加劇;重點區(qū)域保護任務繁重，據(jù)統(tǒng)計，全省古樹名木中，有x萬株是松類古樹。全省各級各類自然保護地中，有x處已經(jīng)有松材線蟲病疫情，形勢十分嚴峻。從災害防治結(jié)果看，一些地方完成任務不徹底、防治質(zhì)量把控不嚴，致使很多發(fā)生區(qū)災情持續(xù)加重。松材線蟲病危害已成為生態(tài)之患、行業(yè)之痛。其根源是政治站位不高，思想認識不足，重視程度不夠，在組織領(lǐng)導、責任落實、部門協(xié)調(diào)、經(jīng)費保障、能力支撐、隊伍建設(shè)等方面欠賬較多，在疫源控制、檢疫封鎖和疫情處置等各環(huán)節(jié)漏洞較大。松林死不起、松樹死不得，工作慢不得，否則，將是一場不可接受的生態(tài)災難。各地都要認真地“照照鏡子”，問一問在思想認識上，是不是存在著遲疑猶豫;在行動上，是不是做了該做的工作、盡了應盡的責任。要站在政治高度，深刻認識松材線蟲病對自然資源可持續(xù)發(fā)展的危害，全面落實中央領(lǐng)導同志、省政府領(lǐng)導同志的重要指示批示精神;要站在文化高度，切實保護大松樹、名松樹、古松樹帶來的精神文化遺產(chǎn);要增強擔當意識，直面問題，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“可防可控”思想，堅決放棄“消極防治”主張，以爬坡過坎的勇氣，真抓實干，務求實現(xiàn)“除得凈、見成效”的防控目標。
要高標準做好防治工作。在7月29日的全國松材線蟲病防治電視電話會議精神上，x副局長提出“十四五”期間松材線蟲病防控總體要求是：控制增量、消減存量，新發(fā)疫區(qū)實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早除治、早拔除”，老疫區(qū)實現(xiàn)“拔除一批、壓縮一批、控制一批”?？傮w目標是：到2025年，徹底根除重點風景名勝區(qū)疫情，松材線蟲病發(fā)生面積和疫點數(shù)量實現(xiàn)雙下降、縣級疫區(qū)存量控制在2020年水平以下，實現(xiàn)松材線蟲病防控形勢根本好轉(zhuǎn)。會議明確，全國將組織開展“松材線蟲病防治5年攻堅行動”。要求疫情普查更加及時全面，實現(xiàn)疫情監(jiān)測常態(tài)化、精細化;要求疫木清理更加科學規(guī)范，實現(xiàn)逐步控制壓縮、消除疫情;要求檢疫執(zhí)法更加嚴格，實現(xiàn)疫情源頭管理和檢疫阻截制度化、長效化。國家林草局還將和各省政府簽訂責任狀，并對執(zhí)行情況開展考核。
遏制松材線蟲病危害，保護松林安全，是踐行“兩山”理念、建設(shè)“重要窗口”的必然要求，是實施“大花園”行動、建設(shè)詩畫x的重要舉措。在新的歷史起點上，我們必須深化認識、提高站位，將松材線蟲病防控作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源保護的重要工作抓緊抓好。要堅定“敢打必勝”的信心，學習借鑒新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗，堅持“全面防治、應除盡除、分區(qū)分類、精準施治”，堅決扭轉(zhuǎn)防治工作被動局面。
得下之情則治，不得下之情則亂?！懊宓讛?shù)”是決策的根基、防控的前提，只有“摸清底數(shù)”，才能精準施策。秋季疫情普查就是要“摸清底數(shù)”，掌握“敵情”，為“防疫戰(zhàn)”提供真實、可靠的“情報”。習近平總書記在防控新冠肺炎疫情強調(diào)：“疫情就是命令，防控就是責任”，就林業(yè)工作而言，松材線蟲病疫情是林業(yè)面臨的重大危機，我們要像對待新冠肺炎疫情一樣，不畏繁難，掌握更準確的“情報”，爭取“防疫戰(zhàn)”的主動權(quán)。國家林草局部署的防控5年攻堅行動，將依據(jù)今年秋季疫情結(jié)果，制訂各地的防控目標，并作為國家對省政府防治目標責任書考核的重要依據(jù)。
多年來，松材線蟲病疫情監(jiān)測組織不力，調(diào)查不全面，發(fā)現(xiàn)不及時，數(shù)據(jù)統(tǒng)計不規(guī)范的問題仍然存在。有些地方不認真、不嚴肅、不負責，在上年疫情數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，坐在辦公室憑經(jīng)驗“普查”，數(shù)據(jù)隨意性大，這樣的數(shù)據(jù)有多少參考價值?有些地方對疫情普查監(jiān)測不重視，不研究部署，不過問把關(guān)，關(guān)注得太少，導致疫情發(fā)現(xiàn)不及時，貽誤了防治時機。今年各地務必要高度重視，防止再出現(xiàn)這些突出問題，否則要承擔相應的責任。森林法第三十五條明確規(guī)定：縣級以上林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域的林業(yè)有害生物的監(jiān)測、檢疫和防治。因此，林業(yè)主管部門要作為疫情普查工作的第一責任人，要主動負起法律賦予的職責，提前部署，靠前指揮，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，分區(qū)、分片落實人員，督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作。森防部門要對各地上報的疫情數(shù)據(jù)嚴格把關(guān)，現(xiàn)場核查，嚴格按照國家林草局新修訂的《松材線蟲病防治技術(shù)方案》，指導開展監(jiān)測普查。要把秋季普查作為階段性重點工作，統(tǒng)籌安排人員，組建秋季普查隊伍，實行“誰調(diào)查、誰簽字、誰負責”的責任制度，枯死松樹登記到鎮(zhèn)、到村、到山頭地塊，杜絕普查工作走過場、搞形式，確保普查全覆蓋、監(jiān)測無死角。要按國家林草局的相關(guān)規(guī)定報告疫情，各市、縣要求在10月20日前上報疫情普查報告。普查期間，各市要組織開展疫情會商，省林業(yè)局森防站要組織督促檢查。要積極探索無人機監(jiān)測等數(shù)字化新手段，進一步提高監(jiān)測工作的全面性、時效性、可靠性。
要聚焦疫情監(jiān)測調(diào)查、疫點疫木除治、疫情傳播阻擊、健康松林保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究確定有針對性的治理目標、治理策略和具體措施、堅決打贏松材線蟲病防控攻堅戰(zhàn)。
一是要早準備、早預算、早安排、早落實。松材線蟲病除治時效性強、任務重、時間緊，各地要提前謀劃，務必當好參謀，爭取黨委政府的重視支持。根據(jù)《森林法》第三十五條規(guī)定，重大林業(yè)有害生物災害防治實行地方人民政府負責制。發(fā)生暴發(fā)性、危險性等重大林業(yè)有害生物災害時，當?shù)厝嗣裾畱敿皶r組織除治。疫情普查結(jié)束，應當?shù)谝粫r間向黨委政府報告疫情、研判形勢，提出建議意見和防治方案，第一時間動員部署，第一時間開展除治行動。要在責任落實、動員部署、監(jiān)管措施、資金籌措等方面下功夫，務必抓早、抓細、抓實，確保防治工作一件一件落到實處。要盡快制訂具體實施方案，倒排時間表，掛出作戰(zhàn)圖，落實任務清單，將工作一項一項落實到部門、落實到基層、落實到責任人。要加強協(xié)同配合，優(yōu)化簡化程序，激發(fā)防治主體活力，盡快啟動除治。
二是要落實護林員“吹哨人”的職責。護林員隊伍是松材線蟲病監(jiān)測的重要力量，《森林法》及相關(guān)規(guī)定都有明確要求。各地要充分加強護林員隊伍建設(shè)，發(fā)揮護林員的重要作用，學習推廣景寧等地公益林管護改革試點經(jīng)驗，以貫徹落實《x省公益林護林員管理辦法》為契機，進一步明確護林員在蟲情監(jiān)測中的工作職責，細化和落實巡查、疫情報告、疫木監(jiān)管等工作任務，并通過行政、經(jīng)濟等措施，確保護林員全員到崗到位、加大巡查力度，定期報告病死樹發(fā)生情況。
三是要推廣集中清理和常年清理相結(jié)合的防治模式。“集中清理”在冬春季進行，“常年清理”是指各地組建清理隊伍，采取發(fā)現(xiàn)一株清除一株的方法，及時處置病死樹。各地要把常年清理和集中清理模式結(jié)合起來，協(xié)同作戰(zhàn)。災情較輕的發(fā)生區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要推廣景寧、龍泉等地的防治模式，護林員“吹哨”，定期報告“死樹”，防治隊“清除”，及時清除“疫源”。
四是引入監(jiān)理機制，強化督促檢查。防治工作的進度、質(zhì)量、疫木監(jiān)管等環(huán)節(jié)是保障防治工作取得成效的關(guān)鍵。去年省開展的松材線蟲病第三方核查工作，推動了除治工作向“全面清理、高質(zhì)量防治”方向發(fā)展。除治任務是否如期完成，除治質(zhì)量是否到位，不再由各地單方自我評價。同時，根據(jù)第三方核查結(jié)果開展的約談、督促整改工作也取得很好效果。今冬明春的除治工作，各地要積極引入工程監(jiān)理機制，強化除治過程的督促檢查。省也將繼續(xù)深化開展這項工作，并計劃引入監(jiān)理機制，對重點縣的除治過程實施監(jiān)理，引導各地采取監(jiān)理措施，實施防治過程監(jiān)管，下決心提高防治成效。
五是進一步規(guī)范社會化防治服務。社會化防治服務組織增加了松材線蟲病防治基層力量。各地要在規(guī)范和監(jiān)管上下功夫，要研究制訂社會化防治的招投標制度、防治作業(yè)檢查驗收、防治效果評估等制度措施，促進社會化防治的規(guī)范發(fā)展。同時，要加大監(jiān)管力度，嚴肅處理防治過程中的違約、違規(guī)行為，保障防治市場公平、公正、有序。
同志們，松材線蟲病秋季普查、防治工作，是林業(yè)主管部門的重要工作，我們要牢牢扛起使命擔當，高質(zhì)量完成今年工作目標任務，為xx作出新的更大貢獻。
在松材線蟲病防治工作推進會上的講話內(nèi)容篇二
同志們：
這次會議是經(jīng)省政府同意召開的一次重要會議，主要任務是認真貫徹落實省政府領(lǐng)導關(guān)于加強松材線蟲病疫情防治工作的重要指示精神，分析當前我省松材線蟲病疫情的嚴峻形勢，部署下一步松材線蟲病疫情防控的工作重點，動員全省各地積極行動起來，在今冬明春打一場松材線蟲病疫情防治關(guān)鍵戰(zhàn)役。馮飛常務副省長對松材線蟲病疫情防治工作十分重視，會前專門作了重要批示，提出了明確要求。剛才，盧苗海同志傳達了馮飛常務副省長重要批示精神，我們一定要認真貫徹落實好。同時，寧波市、景寧縣介紹了防治工作的成功經(jīng)驗，溫州市、東陽市做了表態(tài)發(fā)言，他們講的都很好，各市縣要相互學習借鑒，切實增強信心和決心。下面，根據(jù)馮飛常務副省長要求和局黨組研究意見，我講三個問題：
松材線蟲病是世界公認的重大植物疫病，傳播蔓延迅速，防治困難，是松樹的一種毀滅性病害。一直以來，松材線蟲病這場“不冒煙的森林大火”，吞噬著我省寶貴的森林資源，無聲無息地破壞浙江的綠水青山，對我省的生態(tài)安全帶來了重大隱患。
（一）要充分認識當前我省松材線蟲病疫情的嚴重性。根據(jù)秋季疫情普查，今年松材線蟲病蔓延速度進一步加快，全省致死松樹繼續(xù)增加。溫州、金華、麗水3個市的病死松樹比去年同期增加幅度較大，永嘉、泰順、瑞安、蒼南、平陽、東陽、永康、縉云、蓮都、青田等10個縣（市、區(qū)）疫情十分嚴重；武義、浦江、義烏、仙居、臨海、天臺、諸暨、文成、金東、臨安等10個縣（市、區(qū)）疫情比較嚴重，開化、常山、淳安等縣（市）新發(fā)生疫情，近期，國家林業(yè)和草原局就衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)開化縣、常山縣存在大量枯死松樹進行了通報，防治工作已經(jīng)刻不容緩。
（二）充分認識松材線蟲病疫情的危害性。全省有以松林為主的林分面積近3000萬畝，占有林地面積的三分之一，全省三分之一的縣（市、區(qū)）松林面積超過50萬畝。松林是許多森林公園、風景名勝區(qū)的主要景觀樹種，淳安千島湖、舟山普陀山、樂清雁蕩山等著名風景區(qū)70%以上的景觀樹種都是松樹。自1991年我省在象山首次發(fā)現(xiàn)松材線蟲以來，疫情總體上由東北向西南、由沿海向內(nèi)陸擴散，給我省的森林資源造成了嚴重破壞，近年來松材線蟲病造成的損失遠遠大于森林火災。除了對森林資源的破壞和造成的直接經(jīng)濟損失外，災害還削弱了森林的涵養(yǎng)水源、防風保土和固碳制氧能力，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。同時，松材線蟲病還影響了疫區(qū)的商品流通及出口貿(mào)易，因木質(zhì)包裝材料的松材線蟲問題，屢屢受到外省的檢疫限制，影響我省的貿(mào)易形象，產(chǎn)品競爭力下降。今年，衢州市、杭州市疫情擴散加劇，連續(xù)發(fā)生新疫情，對黃山、千島湖這些國內(nèi)外著名景區(qū)、重要生態(tài)區(qū)位和重點敏感區(qū)域構(gòu)成了嚴重威脅。如果松材線蟲病疫情得不到有效控制，那么全省將近三分之一的森林面積將會受到嚴重損失，而且以松樹為主的景觀將不復存在，將會帶來十分嚴重的生態(tài)災難。
（三）充分認識松材線蟲病疫情防治的艱巨性。從客觀上講，松材線蟲從國外傳入，生態(tài)中沒有天敵，防治上也沒有靈丹妙藥，傳播極快，危害極大，在局部地區(qū)嚴重破壞了原有森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。傳播媒介昆蟲松褐天牛的廣泛分布，具備了病害發(fā)生流行的條件，再加上物流劇增導致人為傳播疫情，病木及制品流通管理上稍有疏漏，就會造成遠距離、跳躍式傳播。從主觀上講，我們的防治工作中還存在很多不足，一些地方對松材線蟲病危害的嚴重性和防治工作的緊迫性認識不足；一些地方對除治信心不足，存在畏難情緒；一些地方除治管理粗放，疫木管理不嚴，導致疫情擴散蔓延。松材線蟲病防治是一項長期而艱巨的任務，我們要充分認識松材線蟲病疫情的嚴峻形勢，樹立長期作戰(zhàn)的思想，加大防治工作力度，確保各項防治措施落地見效。
面對洶涌而來的松材線蟲病疫情，我們要增強定力、樹立信心，集中時間、集中精力，加大除治力度，堅持分類施策，強化依法治理，控制發(fā)生范圍，減輕危害程度，徹底扭轉(zhuǎn)我省松材線蟲病嚴重發(fā)生的局面，為美麗浙江和“大花園”建設(shè)提供強有力的生態(tài)保障。具體來說，主要是要實現(xiàn)三個目標：
（一）嚴重危害區(qū)要打好攻堅戰(zhàn)。富陽、永嘉、平陽、蒼南、泰順、瑞安、樂清、諸暨、金東、武義、浦江、蘭溪、義烏、東陽、永康、臨海、天臺、仙居、縉云、蓮都、青田、松陽、遂昌等23個危害較重的縣要立即組織實施除治攻堅戰(zhàn)，制訂切實可行的作戰(zhàn)圖和進度表，掛圖作戰(zhàn)、逐點拔除、加快進度，在明年3月底前完成病死樹清理任務。從松材線蟲病發(fā)生規(guī)律來講，松材線蟲是由松褐天牛傳播的，而松褐天牛越冬正是防治工作的最有利時機，一旦明年三四月份松褐天牛羽化遷飛，就會嚴重危害健康松樹。多年的防治實踐表明，將松材線蟲病災害控制在可接受的低危害程度是能夠做到的，疫情泛濫成災主要是防控不力造成的。這項工作時間緊、任務重，各地要簡化招標、采伐審批程序，加大除治工作力度和采伐強度，確保除治任務順利完成。高速公路等重要通道沿線“四邊區(qū)域”是展現(xiàn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)成果的重要窗口，當前諸永、杭新景、杭徽、金麗溫、甬臺溫、甬金等沿線危害嚴重，群眾關(guān)心、社會關(guān)注、領(lǐng)導關(guān)切，要列為松材線蟲病重點除治區(qū)，加強人、財、物等方面的保障，優(yōu)先完成沿線兩側(cè)的病死樹清理。
（二）新發(fā)生區(qū)要打好殲滅戰(zhàn)。新發(fā)生區(qū)和今天參加會議的疫情較輕的36個縣要采取果斷措施，組織動員有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，迅速控制疫情，全面徹底清除病死樹，實現(xiàn)“疫情不擴散，一年內(nèi)基本控制”的防治工作目標。景寧縣經(jīng)過綜合防治，幾乎沒有危害死樹，這充分說明，在疫情相對較輕的階段，控制疫情擴散、將危害程度控制在一個較低的水平，是一個看得見、夠得著的目標，也是經(jīng)濟、有效的防治對策。各地要認真學習景寧經(jīng)驗，在“打早、打小、打了”上下功夫，全面、細致地做好排查工作，組建清理隊伍，發(fā)現(xiàn)一株、清理一株，全面實施疫木山場就地粉碎、銷毀措施。清理結(jié)束后，要積極開展綜合防治，對周邊松樹采取打孔注藥的防治措施，爭取根除疫情。
（三）重點區(qū)域要打好保衛(wèi)戰(zhàn)。森林公園、風景名勝區(qū)中的松林，以及松類的古樹名木、農(nóng)村風水樹，具有重要的保護價值，必須確保安全。近年來，寧波、臨安、安吉、桐廬、平湖、景寧、建德等地，給健康松樹注射保護劑，使松樹免受線蟲侵染，取得較好的效果。隨著技術(shù)進步和藥劑價格的降低，打孔注藥防治方法在松材線蟲病防治中將得到廣泛應用。各地要對重點區(qū)域加大“清理+樹干注射”綜合防治力度，在城鎮(zhèn)公園、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)古村落、自然保護地等重點區(qū)域建立一批綜合防治示范點，切實保護好這些寶貴的松林資源。
當前，正是松材線蟲病除治的關(guān)鍵時期，各地要認真貫徹落實國家和省委、省政府的部署要求，加強組織部署，加大工作力度，采取行政、經(jīng)濟、技術(shù)、法律等多種措施，落實責任，強化監(jiān)管，科學除治，切實提高除治質(zhì)量。
（一）切實加強組織領(lǐng)導。松材線蟲病防治涉及面廣、任務重，單純依靠某個部門或者農(nóng)民群眾自身力量，是不可能完成的，必須由政府牽頭組織，統(tǒng)籌安排、精心組織、有效監(jiān)督、嚴密管理，才能實現(xiàn)預期的除治目標。我省《松材線蟲病防治條例》明確規(guī)定，松材線蟲病防治工作是各級政府必須履行的公共管理職責。各地要認真落實政府負責制，建立健全由政府領(lǐng)導掛帥的指揮機構(gòu)，統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)工作推進，落實森防機構(gòu)、人員編制和經(jīng)費，增加基礎(chǔ)硬件投入，提升森防疫情處置能力。要建立完善部門責任制，組織農(nóng)業(yè)、水利、交通、建設(shè)、郵電、電力、通訊等部門各司其職、協(xié)作配合，在高速公路、高鐵、電力、新農(nóng)村建設(shè)過程中，切實加強包裝材料管理，形成防治工作合力。要加大資金投入力度，將防治所需經(jīng)費納入本級財政預算，保障防治工作經(jīng)費?，F(xiàn)在不加大投入，將來就可能需要付出幾倍甚至百倍的代價，有的地方已付出慘痛代價，發(fā)人深省。林業(yè)部門要積極發(fā)揮職能作用、當好參謀助手，加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，強化技術(shù)保障和指導服務，確保松材線蟲病防治順利推進。
（二）認真落實防治責任。各地要結(jié)合當?shù)厮刹木€蟲病疫情發(fā)生的實際情況，制訂切實可行的工作方案，明確任務、時間、進度、質(zhì)量要求，將防治任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到地塊和責任人。要加強考核督導，加大省級除治任務和質(zhì)量的檢查力度，做到任務清晰明確，責任落實到位，考核執(zhí)行嚴格，依法追責到位，堅決杜絕“除哪里算哪里，防多少算多少”現(xiàn)象。省局將適時組織督導組，對各地防治工作全面檢查考核，把投入不足、除治不力、疫區(qū)封鎖不嚴、疫情擴散嚴重的發(fā)生縣列為重點管理縣，建立約談機制，堅持防治、督查、考核、問責一起抓，做到有責必履、失責必究，并將適時提請省政府進行通報。同時，省局將把松材線蟲病除治列為明年“森林浙江”目標責任制考核的重中之重，加大考核力度。
（三）大力提高除治質(zhì)量。除治質(zhì)量不高、除治工作粗放、組織管理不嚴，影響防治工作的進程和成效，也是年年防治年年成災的主要原因。徹底清除枯死樹是最有效的防治措施，各地要全面徹底清查，確定枯死樹的分布范圍和數(shù)量，堅持先封后伐，組織專業(yè)隊統(tǒng)一采伐。要嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范，加強除治現(xiàn)場的驗收把關(guān)，確保疫木清理到位。去年，泰順縣在清理過程中，做到“山上不留一株死樹，地上不遺一根枝椏，路上不丟一段疫木，房前屋后不見一塊疫病松柴”，經(jīng)過除治作業(yè)的松林，今年的危害程度大幅下降。目前，許多地方缺乏對清理專業(yè)隊的有效監(jiān)督，各地要加強除治質(zhì)量監(jiān)理，像工程監(jiān)理一樣實施全程式監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。林業(yè)部門要加強對監(jiān)理隊伍和專業(yè)隊的培訓教育，組織林業(yè)技術(shù)干部深入現(xiàn)場指導督促，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量事故。
（四）嚴格落實檢疫封鎖。各地要認真吸取少數(shù)地區(qū)疫木監(jiān)管不嚴的教訓，堅持“嚴”字當頭，強化監(jiān)管措施，防止疫木流失。對已經(jīng)發(fā)生松材線蟲病疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級人民政府要組織實施疫區(qū)管理，公布發(fā)生疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單、發(fā)布疫區(qū)封鎖令，嚴禁松科植物及其制品外流。疫情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立并落實發(fā)病山場檢疫封鎖制度和除治過程疫木監(jiān)管制度，全面實施采伐疫木山場就地粉碎、銷毀措施。要堅決杜絕非法使用松木包裝材料。近年來國家和省多次強調(diào)，要切實執(zhí)行疫區(qū)和疫木管理的各項規(guī)章制度，但仍有一些地方對此未引起應有的重視，多次、多地發(fā)生類似事件。近日國家林業(yè)局通報，貴州省黔東南州林業(yè)部門在樂清市某電器公司銷往該地區(qū)的商品松木包裝材料上，查獲松材線蟲活體。此次事件染疫的包裝材料涉及貴州省的多個區(qū)縣，隱患點多、影響面廣。對此，省局將督促當?shù)馗鶕?jù)國家和省相關(guān)法律規(guī)定，嚴肅進行查處，追究企業(yè)和相關(guān)人員的責任。溫州市特別是樂清市要認真按照國家局在通報中提出的要求，舉一反三，切實抓好整改工作。各地也都要以此為鑒，完善疫木監(jiān)管機制，突出檢疫執(zhí)法的強制性，管好疫木源頭，嚴防疫情傳出疫區(qū)。省局近期部署開展了松木包裝材料專項執(zhí)法行動，各地林業(yè)部門要協(xié)調(diào)森防檢疫、資源管理和森林公安等部門的執(zhí)法力量，抓好組織落實，對專項行動中發(fā)現(xiàn)的隱患，逐一記錄、督促整改、跟蹤復查，確保隱患消除。
（五）積極推行社會化防治。當前，我省松材線蟲病防治人員力量、經(jīng)費投入不足，與日益繁重的防治任務不相適應。加快推進林業(yè)有害生物社會化防治進程，引導和鼓勵廣大社會力量參與，是防治工作的一條有效途徑。我們要采取政策引導、市場運作、社會參與的方式，大力扶持和發(fā)展多形式、多層次、跨行業(yè)的社會化防治組織，注重發(fā)揮市場作用，加大試點示范，創(chuàng)新防治機制，加強服務指導，強化部門監(jiān)管，促進松材線蟲病防治能力全面提升。去年，永嘉縣開展防治試點工作，將發(fā)病山場的松樹通過招標一次性轉(zhuǎn)讓，砍伐下來的松木由疫木加工定點企業(yè)收購、安全利用，除治結(jié)束后縣林業(yè)局統(tǒng)一安排發(fā)展珍貴彩色森林。這種防治模式激發(fā)了社會力量參與防治的熱情，讓林農(nóng)、除治施工方和定點加工企業(yè)多方獲益，防治資金也從過去的靠政府投入，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c社會資本共同承擔，對快速根除疫情、減輕災害損失、保護林農(nóng)收益、降少防治投入、提高防治成效都起到事半功倍的作用。各地要積極學習推廣，加強對招標工作的指導和監(jiān)督，突出防治市場的監(jiān)管和服務，降低防治成本，提高防治質(zhì)量。要加強宣傳發(fā)動，廣泛宣傳松材線蟲病的危害性和預防除治工作的緊迫性，使社會各界和廣大人民群眾了解松材線蟲病的危害、防治基本知識，增強憂患意識，自覺遵守有關(guān)規(guī)定，支持并參與防治工作，營造良好的社會氛圍。
（六）優(yōu)化松林林分結(jié)構(gòu)。我省松林面積大、比重高，我們要立足長遠，轉(zhuǎn)變思路，強化主動改造，從“死一株、砍一株”的被動除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補植一片”的主動改造上來，從根本上降低松樹的比例，形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g，省里對列入省級以上撫育改造項目的省級以上公益林中的松林、杉木人工林，撫育采伐強度已放寬到40%。各地要充分運用好有利政策，堅持分類指導、分區(qū)施策，在保護好重點區(qū)域、重要地段松樹的基礎(chǔ)上，對交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊、松材線蟲病發(fā)生區(qū)前沿，加大主動改造力度，減少松樹，增加珍貴彩色樹種，增強森林抵御有害生物侵害的能力。要大力營造珍貴彩色森林，以通道沿線、江河兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊等區(qū)域為重點，特別是抓好高速公路沿線山體，實行縣域聯(lián)動、整體推進，調(diào)整樹種組成，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，營造闊葉化、彩色化、珍貴化相結(jié)合的森林景觀。
同志們，打好這場松材線蟲病除治關(guān)鍵戰(zhàn)役，責任重于泰山，使命十分光榮。我們要以黨的十九大和省第十四次黨代會精神為指引，認真學習貫徹習近平生態(tài)文明重要思想，牢記使命、勇于擔當，振奮精神、扎實工作，努力開創(chuàng)松材線蟲病防治工作新局面，加快推進美麗浙江和生態(tài)文明建設(shè)，為我省兩個高水平建設(shè)作出新的更大貢獻。
在松材線蟲病防治工作推進會上的講話內(nèi)容篇三
各位領(lǐng)導、同志們：
???根據(jù)會議安排，我簡要匯報一下去冬以來全市森林“兩防”工作開展情況以及今冬明春“兩防”工作建議。
???今年以來，得益于風調(diào)雨順，更得益于各級政府、森防指的精心準備和細致工作，全市森林消防工作形勢總體比較平穩(wěn)。今年全市共發(fā)生發(fā)生森林火情165起（其中吳興區(qū)25起、南潯區(qū)2起、湖州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)6起、太湖旅游度假區(qū)1起、德清縣2起、長興縣48起、安吉縣81起），森林火災1起（1月26日，長興水口鄉(xiāng)），受害面積4.67公頃，受害率0.02‰，發(fā)生率0.34次/10萬公頃，未發(fā)生重特大森林火災事故，未發(fā)生人員傷亡事故?；仡櫧衲甑纳窒拦ぷ鳎饕形鍌€特點：
???（一）領(lǐng)導重視，措施得力。今年清明節(jié)前，楊市長也專題聽取森林消防工作匯報，實地檢查基層準備情況，并作出部署。各縣區(qū)也高度重視，黨政領(lǐng)導特別是一把手親自關(guān)心過問森林防火，研究部署森林消防工作，進一步落實了森林消防行政領(lǐng)導負責制和森林火災重點整治縣相關(guān)工作，都按照要求查漏補缺，在政策、資金、隊伍建設(shè)上做文章，其中吳興區(qū)區(qū)級財政安排專項資金購置2輛消防車，德清縣政府協(xié)調(diào)建設(shè)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的綜合應急救援隊，長興縣政府按照林地面積落實森林消防經(jīng)費，安吉縣投入資金全部調(diào)整護林管護人員，這一系列的扎實舉措，切實發(fā)揮了政府的在森林消防工作中的作用
???（二）宣傳廣泛，氛圍濃厚。一是針對春節(jié)前干旱少雨，森林火險等級高的特殊情況，市森防指組織市級電視、報紙等媒體播發(fā)森林消防信息12篇（次），制作和修復固定森林消防宣傳牌120塊。二是3月5日至4月5日，根據(jù)省森防指要求，市森防指在全市部署開展主題為“關(guān)注森林消防，建設(shè)美麗湖州”的森林消防宣傳月活動，特別是清明節(jié)期間的火災高發(fā)時間段，市縣兩級新聞媒體通過電視、報紙、網(wǎng)絡播發(fā)信息14篇（次），市縣林業(yè)部門和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)放宣傳畫冊1300余份，張貼野外禁火通告4000余份，出動宣傳車30臺次，發(fā)送森林消防提醒短信80余萬條。三是各縣（區(qū)）也都采取了豐富多樣的宣傳方式。德清縣制作了森林防火宣傳圍裙500條，發(fā)放給林區(qū)農(nóng)村家庭，長興縣通過發(fā)送短信和廣場宣傳活動進行全方位宣傳，安吉縣還組織送電影下鄉(xiāng)播放森林消防宣傳片800余場，豐富多彩的宣傳手段有效提高了宣傳的效果。
???（三）精心謀劃，防范到位。一是發(fā)布禁火通告。根據(jù)我市天氣情況、以及森林火情火災發(fā)生的時間規(guī)律，市政府2次依法發(fā)布“林區(qū)野外禁火通告”，明確林區(qū)禁火時段和禁火區(qū)域，并在報紙和新聞媒體上廣泛宣傳。二是組織開展森林火災隱患排查活動。去年12月12日和今年3月4日市森防指兩次下發(fā)了《關(guān)于開展森林火災隱患大排查活動的通知》，在全市范圍內(nèi)組織開展林區(qū)森林火災隱患大排查工作，市森防指分別派出檢查組對縣區(qū)進行抽查，對檢查出的問題及時反饋并要求整改。三是高火險時間段段采取超常規(guī)手段。針對清明節(jié)森林火情火災高發(fā)的特點，全市各級政府、林業(yè)部門對森林消防工作提前進行了周密部署。據(jù)統(tǒng)計清明節(jié)期間，全市各級政府、林業(yè)部門共有10000多人次的管護人員，在進入林區(qū)的路口，墓區(qū)、景區(qū)入口看守，進山入林巡查檢查，嚴防嚴控火源進山入林，通過這種超常規(guī)的手段，從效果看是很理想的。
（四）因地制宜，創(chuàng)新舉措。針對現(xiàn)在森林植被較好，撲救難度較大，森林消防隊伍能力亟待加強的現(xiàn)狀，各縣區(qū)因地制宜在撲救方法、隊伍建設(shè)上積極創(chuàng)新。一是進一步推廣以水滅火。在去年8月份夏天森林火災高發(fā)的背景下，各縣區(qū)加快探索以水滅火的腳步，都配備了高壓水泵和修建了消防水池，并進行了實用技術(shù)操作培訓。吳興區(qū)、德清縣、長興縣還購買了小型消防水車，安吉縣運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)灑水車為高壓水泵供水。目前全市已購買高壓水泵70臺，消防車5輛（市級2輛、吳興區(qū)2輛、長興縣1輛），還有3輛（德清縣）正在購置中。通過廣開思路，添置裝備，修建設(shè)施，為我市撲救火災又增加了一項重要的方法。二是創(chuàng)新森林消防隊伍建設(shè)思路。按照省森防指要求，我市有森林消防任務的縣區(qū)都要建立一支專業(yè)森林消防隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立半專業(yè)森林消防隊伍。長興縣依托縣林場森林消防隊建設(shè)了縣里專業(yè)隊伍，其他縣區(qū)也依托武警、公安巡特警等建立了森林消防隊伍。吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分運用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成綜合應急救援隊，整合資源，將原來以城市消防、搶險救援為主的綜合應急救援隊與森林消防隊伍合二為一，提高了隊伍能力。目前全市有半專業(yè)68支（含武警），撲救人員1875人。
???（五）反應迅速，處置科學。一是安排并落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度。確保上情下達和下情上達渠道的暢通，及時核查反饋林火衛(wèi)星監(jiān)測到的異常熱點2次，防火期全市未發(fā)生脫崗漏崗情況。二是科學處置火情。每當有火情，當?shù)卣嫉谝粫r間安排隊伍進行撲救，按照以人為本，科學撲救的原則，堅持早出動，聽指揮，不冒進，合理選擇撲救時間和方法，全市今年沒有發(fā)生一起人為原因?qū)е禄鹎檠诱`、火災蔓延，損失加大的情況。三是高火險時間段靠前布防。清明期間，全市各級森林消防隊伍全員集中待命，靠近重要林區(qū)、公墓、旅游景點周邊布防，市武警支隊也安排森林消防車2臺、運兵車2臺、應急撲救隊員30人，集中待命，隨時準備出動撲救。
???在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市森林消防工作還存在不少問題和困難。一是部分群眾森林防火意識不強，在林區(qū)燒紙、煉山等引發(fā)森林火情的情況還時有發(fā)生。二是用水撲火能力有待提高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防隊伍撲救火災的能力不足，有待進一步提高。
???9月15日，國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局召開了“2014年全國秋冬季森林防火工作電視電話會議”。9月28日上午又召開了“國慶節(jié)期間森林防火、林區(qū)安全保衛(wèi)工作視頻調(diào)度會”。10月24日，在全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會議上，汪洋副總理對森林防火又作了部署。這說明國家森防指、國家林業(yè)局把森林消防工作作為當前及今后林業(yè)工作的一項十分重要的任務來抓。因此，我們要認清形勢，牢記使命，認真貫徹上級重要精神，明確責任分工，落實各項措施，全力做好今冬明春森林防火工作，確保不發(fā)生重特大森林火災，確保不發(fā)生人員傷亡事故，重點要做好以下四個方面：
???（一）加強宣傳教育，強化火源管控。進入防火期后各縣區(qū)要立即安排部署防火宣傳教育工作，按照火災發(fā)生的時間段特點。有針對性開展宣傳教育和火源管控。一是通過電視、廣播、報刊、手機短信等媒體廣泛開展森林防火宣傳，并在主要交通要道、村莊、重點林區(qū)道路設(shè)立森林防火宣傳牌，懸掛橫幅，張貼標語。二是有針對性地面向鄉(xiāng)村一級的干部、撲火隊員和廣大群眾進行一次全面的森林防火基本知識技能的培訓，結(jié)合典型案例向林區(qū)群眾介紹防火形勢，宣傳法律常識。三是各縣區(qū)加強對重要時段如清明節(jié)、元宵節(jié)、春節(jié)、夏季高溫季節(jié)和重要地段如公墓區(qū)、旅游景區(qū)、森林公園、重點生態(tài)公益林入山人員的管理，確保做到萬無一失。
???（二）加強隊伍建設(shè)，強化能力建設(shè)。一是各縣區(qū)對照省森防指要求，摸清轄區(qū)內(nèi)森林消防隊伍建設(shè)情況，做到情況熟悉，隊伍能力掌握，并根據(jù)隊伍建設(shè)情況及時調(diào)整隊員，在隊伍建設(shè)中通盤考慮以水滅火的工作，在裝備、資金上予以扶持，進一步增強各級隊伍的戰(zhàn)斗力。二是整合資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍建設(shè)要創(chuàng)新思路?，F(xiàn)在各級政府都正在建設(shè)應急隊伍，可以整合資源，將森林消防任務與其他應急任務通盤考慮，在已經(jīng)建設(shè)綜合應急救援隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以將森林消防任務作為一項搶險救援工作部署給該隊伍；在暫時沒有建設(shè)綜合應急救援隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以探索建設(shè)一支“一隊多能”綜合隊伍，實現(xiàn)隊伍穩(wěn)定，人員固定，戰(zhàn)斗力有保障。三是開展培訓演練，進入防火期后，各地要開展形式多樣的培訓演練，如實戰(zhàn)的演練、撲火裝備器材的訓練、安全避險常識培訓等，進一步提高確戰(zhàn)斗力。
???（三）創(chuàng)新?lián)渚确椒?，強化以水滅火。一是要繼續(xù)探索創(chuàng)新以水滅火方法。針對現(xiàn)在林下植被茂盛、天氣復雜多變的情況，獲取更多以水滅火的經(jīng)驗。二是強化以水滅火的思想。要把用水撲救森林火災作為一項重要的能力來衡量森林消防隊伍，要把用水撲救森林火災作為一項重要的撲救方法，在坐的都是各地的指揮員，在火災撲救指揮中，要充分考慮以水滅火，并將以水滅火作為重要方法選擇，在條件允許，時機成熟的情況下，調(diào)集隊伍、裝備，發(fā)揮以水滅火的安全性、高效性的優(yōu)點。
???（四）加強應急處置，強化科學撲救。一是各縣區(qū)要加強應急機制建設(shè)，建立健全科學響應機制，進一步細化森林火情響應措施和應對策略，確保一旦發(fā)生火情，按要求啟動應急預案，快速處置火情，切實做到“打早、打小、打了”，防止小火釀成大災。二是繼續(xù)嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，防止出現(xiàn)脫崗、漏崗，確?；鹎閯討B(tài)、撲救情況和領(lǐng)導指示等重要信息上傳下達，嚴禁故意瞞報、少報、遲報森林火災。
???去冬以來，全市松材線蟲病防治工作，認真貫徹落實《浙江省松材線蟲防治條例》和全省松材線蟲病防控工作電視電話會議精神，遵循“屬地管理、政府主導、社會參與、預防為主、分類施策、綜合防治”的防治原則，加強宣傳、落實責任、科學防治、強化監(jiān)督，全面完成了省松材線蟲病防治工作指揮部下達的年度防控任務，防治工作也取得了顯著的成效。從今年秋季松材線蟲病疫情普查匯總來看，枯死松樹株數(shù)、涉及松林面積分別比去年同期減少44.5%和24.0%，這是各級黨委政府高度重視和各相關(guān)部門齊心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果。當然，松材線蟲病多年的發(fā)生和除治，松林資源急劇下降，及今年氣候適宜等，也是今年發(fā)病較輕的重要原因。一年來，主要做了以下幾方面的工作：
???一是加強領(lǐng)導，落實責任。全市各級政府把松材線蟲病防治工作作為政府的一項公共管理職責，切實加強了對松材線蟲病防治工作的領(lǐng)導。根據(jù)《松材線蟲病防控目標責任書》的要求和省松材線蟲病防治工作指揮部辦公室下達的2014年度松材線蟲病防控目標任務，認真貫徹落實《浙江省松材線蟲病防治條例》，將松材線蟲病防治工作納入了政府、林業(yè)部門“雙線”目標責任制考核體系，進一步明確了相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）、村的工作職責，確保了防控任務、資金、責任和措施的落實，保障防治工作的順利開展。
???二是科學謀劃，綜合治理。各地按照“因地制宜、分類施策、綜合治理”的思路，科學制訂切實可行的年度防治方案，并將各項防治措施落實到山頭地塊。突出防治重點，對主要交通要道沿線、自然保護區(qū)、重點風景名勝區(qū)及其他具有重要經(jīng)濟價值和生態(tài)功能的區(qū)域加大了防治力度；對古松以及其他有特殊保護意義的珍貴松林、松樹，積極采取打孔注藥、天敵防治、化學防治、誘捕器和餌木堆引誘等有效防治措施開展綜合防治。按照因地制宜、適地適樹的原則，結(jié)合五水共治、四邊三化、森林撫育等重點林業(yè)建設(shè)項目，加快松林林相改造的步伐，并將防治貫穿于森林營造撫育管理的全過程，加強林下闊葉林的保護，促進松林林相更新演替的步伐。據(jù)統(tǒng)計，全市實際完成除治面積為269110畝，為計劃任務的103.8%；清?。荩┧浪蓸?79590株，為計劃任務的116.5%；更新改造11000畝，為計劃任務的109.8%；噻蟲啉防治2300畝，為計劃任務的100%；打孔注藥20300瓶，為計劃任務的290%。
???三是加強管理，提高質(zhì)量。各地嚴格執(zhí)行松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理的各項規(guī)章制度，加強對審批、采伐、清理、運輸、除害處理以及安全利用等工作的管理，建立和健全相關(guān)管理制度和考核辦法，確保責任制考核有章可循、有據(jù)可依。全面實行專業(yè)隊除治，大力推行聯(lián)防聯(lián)治，加強除治質(zhì)量監(jiān)督檢查，實行防治進度報告制度和除治質(zhì)量通報制度，通過發(fā)布防治專報、防治簡報、督查通報等形式督促做好松材線蟲病防治工作，對防治不力的要及時發(fā)出《限期整改通知書》，對違反法律、法規(guī)的按法律責任規(guī)定予以處罰，確保完成各項目標任務。
???四是依法監(jiān)管，嚴格封鎖。組織開展“綠劍”檢疫執(zhí)法專項行動，加強松材線蟲病疫木源頭管理，強化疫區(qū)和疫木監(jiān)管，依法嚴厲打擊違法收購、加工利用松木的行為，規(guī)范松木加工利用企業(yè)經(jīng)營行為，嚴防止疫木流失、疫情擴散。全面排查了轄區(qū)內(nèi)的松木及制品加工、經(jīng)營、使用企業(yè)，建立檢疫管理檔案的情況，并開展政策法規(guī)宣傳；重點打擊了非法收購、加工、經(jīng)營、調(diào)運松木，以及未按規(guī)定建立松木購銷加工臺賬、非林區(qū)縣從事松木加工經(jīng)營不備案、松木調(diào)入后不申請復檢備案等違法行為；引導規(guī)范了企業(yè)建立健全松木加工經(jīng)營購銷臺賬、松木加工經(jīng)營許可備案、松木調(diào)入后復檢備案等檢疫管理制度。據(jù)統(tǒng)計，全市開展檢疫執(zhí)法培訓92人次；發(fā)放宣傳資料726份，發(fā)布行動信息11條，調(diào)查登記涉木加工經(jīng)營企業(yè)234家（其中涉松企業(yè)85家，非涉松企業(yè)149家）；組織行動15次，出動執(zhí)法人員71人次，檢查涉木（松）企業(yè)146家，查處案件8件，罰款1.3萬元，沒收疫木10.13立方米。
???總體來說，全市松材線蟲病防治工作措施有力，成效明顯，但在具體工作中還存在一些問題和困難。一是思想認識有待提高，個別地方對松材線蟲病防治工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足，存在麻痹思想和畏難情緒，除治措施不夠有力、宣傳發(fā)動不夠到位、資金落實尚有差距。二是防治難度不斷加大，通過多年的防治，松材線蟲病疫情得到了有效的控制，但枯死松樹分布更加分散，并且疫情向高山、遠山擴散蔓延，防治難度逐漸加大，再加上近年農(nóng)村勞動力緊缺，人工工資的大幅度增長，防治成本也逐年增加。三是除治質(zhì)量尚有差距，部分地方除治質(zhì)量不高，存在伐樁過高、處理不到位，枝椏清理不徹底等問題，山高路遠地段尤為嚴重，農(nóng)戶房前屋后還存在少量病死樹存放的情況。四是疫木監(jiān)管還有漏洞，目前對病枯死松樹的安全利用方式主要以旋切和粉碎切片為主，部分為板材熱處理加工，而板材熱處理加工一旦處理不到位，安全隱患極大，作坊式鋸板廠私自收購、加工疫木的現(xiàn)象仍有存在。從今年秋季疫情普查結(jié)果來看，全市發(fā)現(xiàn)枯死松樹85587株，涉及全市50個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、單位）的196977畝松林，松材線蟲病防控工作形勢仍十分嚴峻。
???同志們，松樹是我市的主要綠化造林樹種，是森林生態(tài)系統(tǒng)不可或缺的主要樹種。松樹不僅具有蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境和生物多樣性保護等作用，同時又是風景名勝區(qū)重要的景觀資源，并有著獨特的文化內(nèi)涵。如果松材線蟲病任其泛濫成災，不僅影響生態(tài)環(huán)境、影響林農(nóng)經(jīng)濟收益、增加包裝材料的除害處理成本，直接影響商品流通和出口貿(mào)易，影響社會經(jīng)濟發(fā)展。因此，希望各地切實提高思想認識，增強責任感和緊迫感，立即行動起來，有力、有序、有效地做好各項防控工作。
???今年松材線蟲病防治工作的總體思路是:認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》和《浙江省松材線蟲病防治條例》，以減輕松材線蟲病災害損失、促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展為目標，政府主導，部門協(xié)作，社會參與，加強能力建設(shè)，健全管理體系，突出科學防治，提高公眾防范意識，為實現(xiàn)綠色增長和建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)提供重要保障。主要做好以下幾方面的工作：
???一是進一步強化組織領(lǐng)導，確保責任落實到位。各地要切實加強對防治工作的組織領(lǐng)導，將其納入政府、林業(yè)部門“雙線”目標責任制考核體系。進一步健全防治責任制度，加強部門協(xié)調(diào)，認真安排部署，及時協(xié)調(diào)解決防治中遇到的問題和困難，確保防治任務、責任、資金和措施“四落實”；努力加大防治資金投入，創(chuàng)建穩(wěn)定的防治資金投入機制，完善松材線蟲病防治資金補助機制；加大宣傳力度，普及防控知識，發(fā)動各種社會力量共同參與防治工作。
???二是進一步強化改革創(chuàng)新，確保管理措施到位。創(chuàng)新防治組織形式，加速推進防治工作社會化、市場化、專業(yè)化，大力推進防治的項目化和市場化，扶持社會化專業(yè)性防治組織發(fā)展壯大；創(chuàng)新管理模式，積極探索項目招投標制和監(jiān)理制，實行重點治理和動態(tài)分級管理；健全區(qū)域合作機制，加強縣（區(qū)）間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）間的協(xié)作，實行聯(lián)防聯(lián)治；建立應急機制、健全應急預案、建立應急隊伍，加強物資儲備和應急演練，確保重大疫情時能快速啟動、有效應對。
???三是進一步強化科學防治，確保防治措施到位。預防是基礎(chǔ)，治源是根本，要把預防工作貫穿林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個方面。加強科學營林，加快松林林相改造的步伐，將防治貫穿于森林營造撫育管理的全過程；強化監(jiān)測預報體系建設(shè)、完善監(jiān)測網(wǎng)絡、健全信息報告制度。必須把科學防治放在第一位，貫穿到防治工作的全過程。牢固樹立綠色防治、環(huán)保防治、低碳防治理念，避免對生態(tài)和環(huán)境造成新的破壞；科學制定防治方案，堅持專業(yè)隊防治，大力提高防治的專業(yè)化水平，有效提升防治成效。
???四是進一步強化依法防治，確保監(jiān)管服務到位。各地要嚴格執(zhí)行松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理的各項規(guī)章制度，加強對審批、采伐、清理、運輸、除害處理以及安全利用等工作的管理。進一步健全相關(guān)管理考核辦法和管理制度，嚴格獎懲制度，加強對責任落實情況的檢查督導，確保責任制考核有章可循、有據(jù)可依，提高管理水平。加強行政執(zhí)法和監(jiān)管，加大市場監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度，規(guī)范行政許可和審批，加強隊伍作風建設(shè)，嚴防疫木流失、疫情擴散。
???同志們，做好森林兩防工作，任務艱巨、意義重大。我們必須深入貫徹上級精神，按照楊市長講話要求，努力把各種問題想在前，把各項工作做在前，把各種隱患除在前，切實抓好森林“兩防”工作，為建設(shè)湖州國家生態(tài)文明先行示范區(qū)做出應有貢獻。?
???謝謝大家！
在松材線蟲病防治工作推進會上的講話內(nèi)容篇四
各位戰(zhàn)友、朋友，同志們：
非常高興參加這次在馬鞍山召開的全省松材線蟲病除治現(xiàn)場會，我想利用這個機會，主要就松材線蟲病的認識問題和防治的基本思路和大家交換下意見。這次會議開的時機很重要，是“十一五”與“十二五”的交接之時，也是年度之間的交接之時，同時也是國家林業(yè)局受國務院委托同各省人民政府簽訂松材線蟲病防治責任狀、以及省政府與各市政府簽訂責任狀首輪驗收結(jié)束后的第一年。因此，大家很有必要回顧一下過去，分析現(xiàn)在，理清今后工作的基本思路。下面借用這個機會，我想談談對松材線蟲病怎么看、怎么干的問題，供大家參考。
1、發(fā)病因素的復雜性。松材線蟲病發(fā)病受到樹種、溫度、線蟲、媒介昆蟲等多方面因素影響,是一個非常復雜的過程。
2、傳播的復雜性。既可以自然傳播，又能人為傳播，主要以人為傳播為主，而人為傳播的方式、途徑很多，任何一環(huán)節(jié)忽視，就可能引起擴散。松材線蟲病是個“洋病”，是從國外傳入，無論從自然屬性、社會屬性、傳播屬性來講都很復雜。
3、危害的嚴重性。感病株一旦發(fā)病，短期就會死亡，乃至成片死亡，對松林生態(tài)系統(tǒng)具有毀滅性，造成很大經(jīng)濟損失，直接影響老百姓的經(jīng)濟、生活。同時，松材線蟲病對生態(tài)對景觀也有嚴重的影響。
4、防治的困難性。從技術(shù)方面來講，目前，針對松材線蟲病實用性強的配套技術(shù)還沒有很完善。從社會因素看，防治也很困難。松材線蟲病的防治要考慮一個綜合因素，不僅僅是林業(yè)一個部門的事。所以我們在戰(zhàn)略上要重視它，在戰(zhàn)術(shù)上也要重視它。
我省松材線蟲病是在1988年首次在馬、巢、滁三個地方同時發(fā)現(xiàn)。我省是松材線蟲病發(fā)生十分危險的省份，從溫度、松林分布、以及我省近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展來看，發(fā)病危險性高。防治23年來，取得了很多寶貴經(jīng)驗。早期以馬鞍山、和縣、管店總場為代表的三個點，采用“圍追堵截”的方式，工作很被動。目前，總體上推行總體規(guī)劃布局，分類施策指導，防治并舉的策略。從總體上，我們積累了一定的經(jīng)驗，總結(jié)了一套行之有效的辦法，形成了一定的機制，基本上控制了松材線蟲病肆意蔓延的態(tài)勢。松材線蟲病是個嚴重病害，不能不防，雖然難防難治，但是我們在一定程度上、范圍內(nèi)是可防、可治、可控的。
防治目標要清晰，分類對待。在重點地區(qū)、新發(fā)生地區(qū)、面積不大的地方要零容忍。有些地方以控制為主要矛盾，有些以減輕危害為主要矛盾。要根據(jù)不同區(qū)域，發(fā)生時間，可控程度來考慮。要理清思路，突出重點、全面提升松材線蟲病防治水平。
有些地方認為，松材線蟲病除治主要就是砍樹，破壞了森林資源，其實這種認識是不到位的。除治就是為了更好地保護更多的森林資源不受破壞，保衛(wèi)生態(tài)安全。因此，從這一層面上來講，松材線蟲病的除治是一個長遠規(guī)劃，要與正常采伐、改造、造林結(jié)合，應立足于本地區(qū)森林資源，深入實地調(diào)研論證，做出可行性研究報告，為實施項目建設(shè)和決策提供科學依據(jù)，做到除治與造林項目相結(jié)合，增強保障能力，為松材線蟲病除治工作保駕護航。
同志們，今天我們在這里回顧了我省松材線蟲病防治歷程，希望大家在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)實踐，繼續(xù)努力，使我省的松材線蟲病防治工作取得一個圓滿的結(jié)果。
在松材線蟲病防治工作推進會上的講話內(nèi)容篇五
同志們：
松材線蟲病是我國最危險的林業(yè)有害生物，被稱為松樹的“癌癥”。該病自1982年在南京市首次發(fā)現(xiàn)以來，已累計致死松樹5億多株，毀滅松林500多萬畝，造成經(jīng)濟損失上千億元。對此，黨和國家領(lǐng)導同志高度重視，多次作出重要批示。2002年，國務院辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強松材線蟲病預防和除治工作的通知》，全面部署了防控工作，并明確指出“松材線蟲病的預防和除治工作是地方各級政府的一項重要職責。地方政府要將此項工作列入重要議事日程，納入各級領(lǐng)導任期目標責任制，切實加強領(lǐng)導”。但在實際執(zhí)行過程中，不少地方對松材線蟲病防治工作認識不足，重視不夠，措施不力，沒有將松材線蟲病防治工作當作大事、要事來抓，人力、財力、物力保障不到位，“屬地管理”沒有真正落到實處。造成上述問題的主要原因是，責任落實不力，特別是對各級地方政府松材線蟲病防治工作缺乏行之有效的考核手段和必要的責任約束機制，致使各地對松材線蟲病防治工作變得可強可弱、可嚴可松，嚴重影響了防治成效，導致形成目前松材線蟲病發(fā)生面積和病死樹數(shù)量雖然連年下降，但疫點卻在不斷增加、疫情卻在不斷擴散的嚴峻局面。
為深入貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強松材線蟲病預防和除治工作的通知》精神，進一步做好松材線蟲病防治工作，明確各地防治任務和目標，落實防治責任，經(jīng)國務院同意，我局于2009年在安徽黃山召開了全國松材線蟲病防治工作會議，會上，我局受國務院委托與20個松材線蟲病防治和重點預防的省(區(qū)、市)政府簽訂了2008～2010年松材線蟲病防治(預防)目標責任書，明確了各地的防治(預防)目標和責任。根據(jù)責任書簽訂期限，今年是目標責任的兌現(xiàn)檢查之年，為扎實落實有關(guān)省(區(qū)、市)政府責任，鞏固松材線蟲病防治成效，我局組織制定了《松材線蟲病防治(預防)目標責任考核辦法》(以下簡稱“考核辦法”)。最近，“考核辦法”已經(jīng)國務院批準，檢查考核工作即將展開，今天的會議就是為此而開。這次專項檢查，涉及全國16個省份，東、中、西部省份都有，具有一定的代表性。為做好檢查工作，我們成立了8個組，各檢查組帶隊的組長都是有關(guān)單位的司局級領(lǐng)導，工作經(jīng)驗比較豐富,相信大家一定能夠當此重任，圓滿完成檢查任務。剛才，吳堅同志宣讀了《2008-2010年松材線蟲病防治(預防)目標責任履行情況考核工作方案》，我都同意。下面，我就抓好考核工作提幾點要求。
第一，提高認識，高度重視。此次檢查考核工作不僅關(guān)系到各有關(guān)省(區(qū)、市)三年來的工作成效，而且對于進一步推進松材線蟲防治工作，促進責任目標落實，具有重要意義。同時，做好目標考核工作也是一個總結(jié)經(jīng)驗、查擺問題的重要途徑，可以為科學謀劃下一步工作提供重要依據(jù)。國務院對此次考核工作高度重視，良玉副總理專門作出重要批示。希望大家統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識松材線蟲病防治(預防)目標考核檢查工作的重要意義，增強責任感，確?？己巳蝿枕樌瓿?。
第二，學好文件，熟悉政策。此次考核目標任務分類細，內(nèi)容多，要求嚴。有關(guān)專項檢查的內(nèi)容、提綱、政策文件等，造林司給大家準備了一個參考資料，各檢查組在出發(fā)前要認真學習、深刻領(lǐng)會這些文件的精神，掌握有關(guān)政策，熟悉考核方案，了解考核程序，有備而去，有的放矢，這是做好這次專項檢查工作的重要基礎(chǔ)和必備條件。在做好檢查工作的同時，大家也要當好政策宣傳員，耐心細致地向有關(guān)方面做好政策宣傳工作。
第三，點面結(jié)合，突出重點。這次檢查的重點是，2009年4月與有關(guān)省(區(qū)、市)政府簽訂責任書的主要內(nèi)容。同時，也要了解地方在開展松材線蟲病防治等方面的經(jīng)驗和做法。各檢查組到省(區(qū)、市)里以后，要了解省(區(qū)、市)面上的工作情況。到基層后，要按方案進行重點檢查，認真查看疫情較重的或新發(fā)生疫情的地方，詳細了解情況。把專項檢查與調(diào)研總結(jié)、督促指導有機結(jié)合起來。
第四，講求方法，公正檢查。各檢查組要本著實事求是、客觀公正的原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認真剖析，既不夸大，也不掩飾。到基層檢查時，既要聽匯報，也要查現(xiàn)場、查文件、查賬表。同時，也要注意聽取地方意見，不要急于表態(tài)，不要簡單下結(jié)論。
第五，做好小結(jié)，寫好報告。各檢查組下去后，務必深入基層，了解真實情況，掌握第一手材料和數(shù)據(jù)，研究帶有普遍性和傾向性的矛盾和問題，提出高質(zhì)量地對策建議。對好的做法與經(jīng)驗，要認真歸納總結(jié)。與各省(區(qū)、市)政府交換意見時，既要充分肯定地方的工作成績，又要針對發(fā)現(xiàn)的問題提出中肯的整改意見。各檢查組要寫好檢查工作報告，回京后一周內(nèi)提交給造林司。造林司要認真匯總，形成總報告，經(jīng)賈局長審核同意后上報國務院。
第六，輕車簡從，注意安全。各檢查組到地方后，要輕車簡從，遵守中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，樹立國家機關(guān)工作人員的良好形象。這次檢查時間緊，任務重，要深入到鄉(xiāng)村、山頭地塊，一路會比較辛苦，大家一定要注意安全。現(xiàn)在時值隆冬季節(jié)，要多帶些衣物，注意防寒保暖。
最后，預祝這次專項檢查工作順利，祝大家一路平安!
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