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智慧城市建設(shè)項(xiàng)目成果匯報(bào)材料篇一
1 目 目 錄 摘 摘 要 ································································· 1 一、背景與需求 ······················································· 1（一）××市基本情況 ························································· 1（二）問題與需求 ···························································· 1 1、信息基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善 ······························································ 1 2、城市治理能力不夠智能 ······························································ 1 3、信息化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不緊密 ··························································· 2 4、服務(wù)社會便民惠民不足 ······························································ 2 二、主要開展的工作 ················································· 2
三、
典型民生服務(wù) ···················································· 3（一）智慧供熱 ······························································· 3 1、向科技要生產(chǎn)力，解決老大難問題 ··············································· 4 2、智能化控制，效益明顯 ······························································ 4（二）××市民網(wǎng) ······························································· 5 1、讓信息多跑路，讓市民少跑腿 ····················································· 6 2、智慧新××，網(wǎng)上新家園 ····························································· 6 3、微觀解疑難，政民溝通新平臺 ····················································· 6 4、用戶實(shí)名認(rèn)證，安全有保障 ························································ 7 5、服務(wù)渠道多元化，市民使用更便捷 ··············································· 7 6、政企合作，市場化運(yùn)營 ······························································ 7（三）00001 居家服務(wù)呼叫中心 ·········································· 7 1、居家養(yǎng)老，普惠服務(wù)運(yùn)營新模式 ·················································· 8 2、靈活的救助終端，方便老人使用 ·················································· 8 3、關(guān)鍵時(shí)刻施救更科學(xué)、更及時(shí) ····················································· 9 4、特色的關(guān)懷服務(wù)，更貼心 ··························································· 9（四）智慧食安 ····························································· 10 1、聯(lián)合執(zhí)法，常態(tài)監(jiān)管 ······························································· 10 2、全程監(jiān)管可追溯 ····································································· 11 3、互聯(lián)互通，信息共享 ······························································· 11 四、經(jīng)驗(yàn)與成效 ····················································· 122（一）工作機(jī)制的確立 ···················································· 12（二）資源整合 ····························································· 14 1、語音整合 ············································································· 14 2、視頻整合 ············································································· 14 3、政務(wù)網(wǎng)站整合········································································ 15 4、移動 app ············································································· 15 5、自助終端整合········································································ 15 6、項(xiàng)目整合 ············································································· 15（三）市域一體化建設(shè) ···················································· 15 1、頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃 ·································································· 16 2、各區(qū)市電子政務(wù)資源統(tǒng)一整合到××云計(jì)算中心 ····························· 16 3、支撐主體企業(yè)子母公司 ···························································· 16 4、項(xiàng)目延伸 ············································································· 16（四）本地企業(yè)所發(fā)揮的關(guān)鍵支撐作用 ······························· 16 四、智慧×× 下一步工作目標(biāo) ····································· 18
第 1 頁 共 18 頁 智慧城市，幸福 ×× 摘 要 ××智慧城市建設(shè)以改善民生、服務(wù)百姓為核心，在民生、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化教育以及政務(wù)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，開展了多項(xiàng)城市智慧化的項(xiàng)目，取得了較好的成果。智慧××致力于建立起長期、有效的工作機(jī)制，成立了智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立智慧辦；市智慧辦擔(dān)當(dāng)起“城市 cio”的角色，規(guī)范項(xiàng)目審批流程；創(chuàng)新性地提出和推進(jìn)智慧×ד市域一體化建設(shè)”，智慧城市頂層規(guī)劃全市統(tǒng)籌，各區(qū)市的規(guī)劃與市規(guī)劃相統(tǒng)一、相銜接；全市域政務(wù)資源整合，取消區(qū)市一級電子政務(wù)機(jī)房，全部入駐到“××云計(jì)算中心”；智慧城市項(xiàng)目全市域統(tǒng)籌，避免重復(fù)建設(shè)；本地國有公司作支撐，推進(jìn)ppp 建設(shè)模式，政府購買服務(wù)落地實(shí)處；充分調(diào)動社會力量參與智慧城市建設(shè)，緩解財(cái)政資金壓力，實(shí)現(xiàn)雙贏。
第 1 頁 共 18 頁 一、背景與 需求（一）×× 市基本情況 ××市位于××省最東端，北、東、南三面瀕臨黃海，北與××省相對，東與朝鮮半島隔海相望，是距離韓國最近的城市，西與××××接壤?？偯娣e 5797平方公里，轄××區(qū)、××區(qū)、××市、××市，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等三個(gè)國家級開發(fā)區(qū)，常駐人口 280 萬。20××年 gdp 實(shí)現(xiàn) 2790 億元，其中電子信息產(chǎn)業(yè) 1020 億元，公共財(cái)政預(yù)算收入 220.79億元?！痢潦堑谝慌袊睾ｉ_放城市，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力 50 強(qiáng)和投資硬環(huán)境 40 優(yōu)城市，是中國最大的海產(chǎn)品生產(chǎn)基地，國家衛(wèi)生城市、生態(tài)園林城市和國家文明城市。
（二）問題與需求 ××經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，各項(xiàng)人均指標(biāo)位居××省前列，多項(xiàng)城市治理應(yīng)用系統(tǒng)起步較早。隨著新的 ict 技術(shù)不斷涌現(xiàn)，市民對政府的期望越來越高，城市建設(shè)與發(fā)展中存在的問題也凸顯出來：
1 1、信息基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善 隨著移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，尤其是國家提出互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)應(yīng)用的戰(zhàn)略，對信息基礎(chǔ)設(shè)施要求越來越高，需要不斷更新完善城市信息基礎(chǔ)設(shè)施。
2 2、城市治理能力不夠智能 雖然建設(shè)了很多業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但在城市治理方面不夠智能化，尚未
第 2 頁 共 18 頁 建成支撐政府決策的大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)，需要不斷升級完善，提高信息化在城市治理方面的水平。
3 3、信息化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不緊密 信息化與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不夠密切，需要進(jìn)一步挖掘信息化拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。
4 4、服務(wù)社會便民惠民不足 市民對政府的期望越來越高，需求越來越多元化，打造服務(wù)型政府需要通過信息化手段不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、渠道和形式。
二、主要開展的工作 經(jīng)過近三年的努力，××在智慧城市建設(shè)方面，基于已經(jīng)建成的城市基礎(chǔ)地理信息平臺，建設(shè)完成了數(shù)字城建檔案館，實(shí)施了智慧燃?xì)狻⒅腔酃?、智慧水?wù)和智慧供電等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，服務(wù)質(zhì)量顯著提高，節(jié)能降耗成效顯著。
在城市生態(tài)方面，完成了智慧環(huán)保、智慧林業(yè)等項(xiàng)目規(guī)劃，智慧旅游一期工程實(shí)施完畢，平安城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城市安全指數(shù)居全國前列。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，圍繞著國家級計(jì)算機(jī)外設(shè)產(chǎn)業(yè)園、××省智慧產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)、××省數(shù)字出版基地和臨港國際物流園，發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20××年 10 月，××市與團(tuán)中央指導(dǎo)下，啟動××市政府?dāng)?shù)據(jù)開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以免費(fèi)開放政府?dāng)?shù)據(jù)資源的方式，支持中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
在民生領(lǐng)域，政府打造的為民提供融合服務(wù)的平臺——××市民
第 3 頁 共 18 頁 網(wǎng)于 20××年 10 月上線運(yùn)行，搭建起了政府和市民溝通的橋梁；市民卡于 20××年四季度開始發(fā)卡，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)、卡合一，線上線下相結(jié)合；00001 居家呼叫服務(wù)中心成為提供社區(qū)服務(wù)、居家養(yǎng)老、應(yīng)急救助的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，00001 成為市民可信賴的便民服務(wù)熱線；智慧交通將城市擁堵率下降 18%，提升了道路通行效率；智慧公交已在 100%的運(yùn)營線路和車輛上，實(shí)現(xiàn)了集中調(diào)度運(yùn)行，為市民提供了無線wifi、手機(jī) app 服務(wù)、有線電視服務(wù)以及設(shè)立電子站牌等，公交出行效率得到改善，群眾滿意度提高。
在文化教育領(lǐng)域，實(shí)施了數(shù)字新農(nóng)村項(xiàng)目，啟動了智慧教育、智能圖書館（含 24 小時(shí)在線圖書館）等項(xiàng)目，建設(shè)了智慧城市展廳，向市民宣傳、推廣智慧城市概念，體驗(yàn)智慧生活場景。
在政務(wù)領(lǐng)域，建設(shè)了云計(jì)算中心和電子政務(wù)云平臺，將全市（含各區(qū)市）電子政務(wù)資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一入駐云中心，交由專業(yè)的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)提供服務(wù)，信息安全得到了保障，降低了運(yùn)營費(fèi)用。
三、典型民生服務(wù)（一）智慧供熱 供熱是北方城市非常重要的民生保障?！痢潦屑泄釂虞^早，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)建成區(qū)全覆蓋。但是已經(jīng)建成的供熱系統(tǒng)，熱源、管網(wǎng)、用戶之間缺乏有效的溝通，熱源端只管供熱，用戶端冷熱不均，大量熱量浪費(fèi)在輸配過程中，沒有有效地傳輸?shù)綉魞?nèi)，造成“供熱企業(yè)敞開口子供熱，有的用戶開窗散熱、有的用戶裹被子”現(xiàn)象，企業(yè)成本居高不下，冷熱不均，用戶意見很大。
第 4 頁 共 18 頁 1 1、向科技要生產(chǎn)力，解決老大難問題 企業(yè)經(jīng)營承受巨大壓力，提價(jià)的要求老百姓不同意，政府也不支持，政府還希望提高供暖的滿意度。怎么辦？最終市熱電集團(tuán)決定向技術(shù)要生產(chǎn)力，提高供熱企業(yè)信息化管控水平，內(nèi)部挖潛，降低企業(yè)成本，解決冷熱不均的老大難問題。20××年，智慧供熱管理平臺啟動建設(shè)?；谖锫?lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)以及供熱運(yùn)行的大數(shù)據(jù)、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)信息共享，實(shí)現(xiàn)供熱系統(tǒng)全面透徹的信息化管理，智能融合的熱源生產(chǎn)能力、管網(wǎng)輸配能力和隨氣象參數(shù)變化等用戶熱負(fù)荷供需平衡在線模擬分析和評估，供熱系統(tǒng)按模擬評估結(jié)果對各級熱網(wǎng)統(tǒng)一智能調(diào)節(jié)，同時(shí)對熱網(wǎng)改、擴(kuò)建提供科學(xué)依據(jù)，達(dá)到“按需供熱、按需用熱”，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。建立熱源、一級網(wǎng)、換熱站、虛擬站、二級管網(wǎng)、樓棟熱力入口、室內(nèi)供熱等信息系統(tǒng)，通過有線、無線互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，利用云計(jì)算技術(shù)進(jìn)行熱負(fù)荷預(yù)測、熱力平衡計(jì)算分析、虛擬工況熱網(wǎng)水力分析計(jì)算模擬，并實(shí)時(shí)進(jìn)行熱網(wǎng)遠(yuǎn)程智能優(yōu)化運(yùn)行調(diào)節(jié)控制。
2 2、智能化控制，效益明顯 通過改造，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程控制，用戶供熱質(zhì)量顯著提升，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)供熱，改變過去盲目燒鍋爐、盲目送熱、用熱的狀況，供熱能源最大程度的集約化、減量化和標(biāo)準(zhǔn)化用熱?！爸腔酃嵯到y(tǒng)是具有人‘大腦’一樣的高級綜合能力的系統(tǒng)，它包含有：感知、記憶、邏輯、辨別、計(jì)算、分析、判斷、決定等多種能力，調(diào)度控制中心能對整個(gè)集中供熱熱網(wǎng)的運(yùn)行參數(shù)實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)掌控、調(diào)節(jié)、計(jì)算、分析，可實(shí)行集
第 5 頁 共 18 頁 中供熱系統(tǒng)的動態(tài)智能平衡調(diào)節(jié)?！?從經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益來看，智慧供熱平臺建成后，減少運(yùn)行管理人員 65 人。一個(gè)采暖期可節(jié)約標(biāo)煤約 8.6 萬噸。年實(shí)現(xiàn)利稅 7148萬元，工程投資回收期為 3.27 年。節(jié)能量在 28%，扣除建筑節(jié)能改造的貢獻(xiàn)量，測算下來節(jié)能量在 15%以上。在總耗能不變、保證供熱達(dá)標(biāo)條件下，可新增供熱面積近600 萬平方米，相當(dāng)于新建了一座400 噸容量的鍋爐房，減少熱源投資 1.2 億元。一個(gè)采暖期減排二氧化碳 21.12 萬噸、二氧化硫 1419 噸、氮氧化物 1341 噸、煙塵 825 噸。
從節(jié)能效果和資源節(jié)約情況來看，20××～20××年，對轄區(qū)內(nèi)1500 萬平方米的居民采暖用戶實(shí)施了智慧供熱，平均熱耗由 40.2 瓦/平方米降至28.9瓦/平方米；年耗熱量由0.50吉焦/平方米降至0.36吉焦/平方米（××供熱天數(shù) 145 天）；單位面積標(biāo)煤耗量由 17.1 公斤/平方米降低到 12.3 公斤/平方米，節(jié)能約 28%。二級網(wǎng)單位面積循環(huán)水量，由 5 升/小時(shí)?平方米降至 3 升/小時(shí)?平方米左右，由此節(jié)電 1.5-2 千瓦時(shí)/平方米。
社會效益方面，供熱系統(tǒng)運(yùn)行按照室內(nèi)溫度 22 度左右的需熱量的目標(biāo)值進(jìn)行熱量分配，這樣用戶室內(nèi)溫度基本上均控制在 22 度左右，用戶滿意度大為提高。
（二）×× 市民網(wǎng) ××市民網(wǎng)是××智慧城市、信息消費(fèi)和信息惠民城市建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。以“實(shí)名制”為基礎(chǔ)，旨在全面整合政務(wù)、公共、便民服務(wù)資源，主動向市民推送交通、醫(yī)療、社保、教育、旅游、住房、第 6 頁 共 18 頁 就業(yè)等各類信息，為市民提供全方位、主動式、精準(zhǔn)化、個(gè)性化、一站式的融合服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，是政府為民服務(wù)、政民互動的新平臺?！痢潦忻窬W(wǎng)于 20××年 10 月 18 日上線試運(yùn)行，一年來，訪問量超過 170 萬人次。
1 1、讓信息多跑路，讓市民少跑腿 以往市民需要辦理證照等，都需要跑到市民服務(wù)中心辦理?，F(xiàn)在在××市民服務(wù)中心窗口可以辦理的事項(xiàng)，已全部對接到市民網(wǎng)，市民足不出戶，就可提前了解辦理程序、所需材料，網(wǎng)上辦理材料預(yù)審，減少市民來回跑腿的麻煩。全市政府部門和公用事業(yè)單位通過市民網(wǎng)對市民提供服務(wù)，逐步形成“一個(gè)政府，一個(gè)窗口”，助力政府創(chuàng)新社會管理機(jī)制，打造多元投入的信息消費(fèi)發(fā)展環(huán)境。
2 2、智慧新 ××，網(wǎng)上新家園 以市民為中心，圍繞個(gè)人日常生活事務(wù)，從水、電、燃?xì)庠诰€繳費(fèi)，到公交車實(shí)時(shí)查詢等場景式服務(wù)，真正打造起了市民網(wǎng)上新家園。點(diǎn)開“旅游資訊”欄目，××周邊采摘旅游攻略、特色漁家樂盤點(diǎn)等服務(wù)信息，清晰明了地呈現(xiàn)在眼前。市民外出游玩時(shí)，還可查詢市區(qū)大部分公共廁所的位置。
3 3、微觀解疑難，政民溝通新平臺 市民在日常生活中遇到什么困難，對政府有何意見和建議，均可通過市民網(wǎng)進(jìn)行反饋，還可粘貼照片、影像等證據(jù)材料。市民提出的問題，均由市民網(wǎng)提交給市長信箱和市長公開電話，由政府辦將問題轉(zhuǎn)給責(zé)任部門，限期內(nèi)予以回復(fù)，且回復(fù)意見也通過市民網(wǎng)進(jìn)行公開。
第 7 頁 共 18 頁 上線一年來，部門的響應(yīng)時(shí)間越來越短，市民提出的疑難問題一般可在 3 個(gè)工作日內(nèi)得到有效答復(fù)，大多是當(dāng)日或者次日就得到答復(fù)，效率顯著提高。一年來累計(jì)為市民反饋和解決各類問題 1500 余條，成為政府與市民溝通的新平臺。
4 4、用戶實(shí)名認(rèn)證，安全有保障 市民網(wǎng)目前可提供 26 類主題 1710 項(xiàng)服務(wù)，服務(wù)范圍覆蓋全市，平臺服務(wù)能力達(dá) 280 萬用戶。市民只要在網(wǎng)上進(jìn)行實(shí)名注冊，就可以享受各項(xiàng)服務(wù)。也可作為游客登錄市民網(wǎng)，瀏覽相關(guān)公開信息，但是不能享受到市民網(wǎng)對實(shí)名用戶所提供的個(gè)性化的服務(wù)。
5 5、服務(wù)渠道多元化，市民使用更便捷 市民網(wǎng)已經(jīng)提供 pc、智能手機(jī)、平板電腦、自助終端、有線電視、熱線電話、手機(jī) app、微信服務(wù)號等 8 種服務(wù)渠道，滿足各年齡層的市民能夠隨時(shí)隨地、方便快捷地獲取服務(wù)。
6 6、政企合作，市場化運(yùn)營 項(xiàng)目采取“企業(yè)投資建設(shè)、政府購買服務(wù)”和市場化運(yùn)營相結(jié)合的模式進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營。按照市政府“全市一張網(wǎng)”的指示要求，與市民相關(guān)的通知、查詢、互動類應(yīng)用和服務(wù)，集中到市民網(wǎng)出口，方便市民使用。目前已接入食藥監(jiān)局的嬰幼兒乳品系統(tǒng)消費(fèi)者追溯查詢、本地氣象預(yù)報(bào)、智慧教育市民互動、市民卡官方網(wǎng)絡(luò)平臺等。
（三）00001 居家服務(wù)呼叫中心 ××00001 居家服務(wù)呼叫中心，是按照政府主導(dǎo)、社會組織主辦、企業(yè)支撐、市場化運(yùn)作模式，整合公共、公益及與居民生活相關(guān)的家
第 8 頁 共 18 頁 政、養(yǎng)老、醫(yī)療、維修、導(dǎo)購、房屋租賃、人才招聘、法律、生活百事等 10 大類 100 多項(xiàng)公共、公益和有償服務(wù)資源，通過語音服務(wù)模式，向居民提供 24 小時(shí)全天候、全方位、全過程社會化服務(wù)。
1 1、居家養(yǎng)老，普惠服務(wù)運(yùn)營新模式 呼叫中心完全由企業(yè)投資和運(yùn)營，屬民辦非企業(yè)組織，不向服務(wù)企業(yè)收取加盟費(fèi)，對市民也不收取服務(wù)費(fèi)，撥打按市話收費(fèi)，年滿 60 周歲且戶籍和居住地均在平臺已覆蓋區(qū)域，市民還可免費(fèi)得到一部救助終端。由于終端的發(fā)放是實(shí)名，對老人的住址、病史都有清晰的記錄，當(dāng)老人出現(xiàn)意外時(shí)，通過 00001 施以援助比 120 還要及時(shí)、準(zhǔn)確，由此獲得了居民特別是老人及其子女的廣泛贊譽(yù)。
本著“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所助”的服務(wù)宗旨，立足不同群體，以政府補(bǔ)貼方式，為申請無線終端的 60 周歲以上老年人，每月每戶給予 10 元話費(fèi)補(bǔ)貼，基本滿足日常話費(fèi)需求，該普惠型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在全國尚屬首例。以政府購買服務(wù)方式，為 60 周歲以上半自理和不能自理高齡貧困空巢老年人提供政府買單的居家養(yǎng)老服務(wù)，扶持社會組織、義工、志愿者有針對性地開展家庭養(yǎng)老、空巢老人關(guān)愛、法律咨詢服務(wù)等公益服務(wù)，關(guān)注特殊群體。根據(jù)居民需求，由加盟服務(wù)單位提供家政服務(wù)、訂餐、購物、旅游、交通等服務(wù)，讓廣大居民真正獲得了便捷、高效、貼心的有償居家服務(wù)。
2 2、靈活的救助終端，方便老人使用 老年人救助終端分為兩種，一是家庭救助的無線固定電話，可適用所有人群，尤其適合沒有有線固話的居民可使用；二是用于陪護(hù)老
第 9 頁 共 18 頁 年人所有活動范圍的移動救助終端，當(dāng)居民突發(fā)緊急情況時(shí)，只要摁一下話機(jī)上的 sos 鍵，就可以直接聯(lián)通呼叫平臺。緊急情況時(shí)，緊急救助指揮中心向老年人發(fā)送定位信息，通過 lbs 定位，中心的大屏上馬上可彈屏出居民的詳細(xì)家庭地理位置，解決了老年人急救和癡呆癥老人走失的大難題。
3 3、關(guān)鍵時(shí)刻施救更科學(xué)、更及時(shí) 老年人向指揮中心發(fā)送急救指令時(shí)，指揮系統(tǒng)會自動向其親屬發(fā)送急救短信（您的父母有危險(xiǎn)、請及時(shí)回家處理）。此時(shí)老年人與00001指揮中心、120 及老人親屬可以同時(shí)實(shí)行四方通話，老人親屬可以現(xiàn)場監(jiān)聽老人的情況，120 可以指揮老人如何自救，00001 可以及時(shí)向120 傳遞老人的病史、過敏史、以及老人的詳細(xì)家庭住址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，多渠道保障老年人急救信息通暢。老人健康資料在第一時(shí)間發(fā)送到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提前做好搶救準(zhǔn)備工作，縮短急救時(shí)間，及時(shí)挽救生命。
4 4、特色的關(guān)懷服務(wù)，更貼心 平臺可向老人提供主動關(guān)懷等特色服務(wù)。例如，系統(tǒng)利用信息化技術(shù)向老人發(fā)送語音提醒老人吃藥時(shí)間及藥品名稱，還可發(fā)送老年人喜歡的戲曲、小品等娛樂節(jié)目，訂制生日祝福、養(yǎng)生保健、天氣預(yù)報(bào)、新聞播報(bào)、貼心問侯等個(gè)性化服務(wù)，讓客戶感受到溫暖和關(guān)愛。平臺作為供需雙方橋梁紐帶，承擔(dān)著服務(wù)區(qū)內(nèi)便民服務(wù)和為老服務(wù)等服務(wù)工作，利用信息技術(shù)，迅速分析老人需求信息，并及時(shí)傳達(dá)給相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)、志愿者或社區(qū)服務(wù)站，最大程度地滿足居民緊
第 10 頁 共 18 頁 急救助、衣食住行、醫(yī)療保健、學(xué)習(xí)教育、健身娛樂、情感慰藉、法律咨詢、生活援助等方面的需求。尤其能為老年人提供全方位的服務(wù)，在為老年人服務(wù)的過程中體現(xiàn)出鮮明的人文性和道義性，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，使更多的企業(yè)和個(gè)人投入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展中來，有利于形成積極的社會風(fēng)尚 去年，呼叫總量 45.55 萬次，入網(wǎng)居民 24.57 萬人，加盟服務(wù)企業(yè) 3079 家，登記政府職能部門 550 個(gè)，志愿者 630 名，上門服務(wù) 4.87萬次，成功實(shí)現(xiàn)緊急醫(yī)療救助 259 例，居民滿意率達(dá) 99%。其影響力和社會效益正逐步顯現(xiàn)。目前，××市 00001 居家養(yǎng)老服務(wù)中心已在全市各區(qū)市設(shè)立工作站，拓展服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，真正把服務(wù)工作做精、做細(xì)、做實(shí)。
（四）智慧食安 按照“標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、問題清單化、督導(dǎo)經(jīng)?；钡囊螅痢两⑵鹆耸?、區(qū)、鎮(zhèn)、村上下銜接，“農(nóng)安、食安、公安”三安“聯(lián)席、聯(lián)勤、聯(lián)動”，36 個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位信息共享的食品安全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了管理全域覆蓋，工作無縫銜接。
1 1、聯(lián)合執(zhí)法，常態(tài)監(jiān)管 移動執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為，立即電話通知食品安全聯(lián)動指揮中心，工作人員迅速在電子指揮地圖上準(zhǔn)確鎖定現(xiàn)場，對案件做出研判，并下達(dá)執(zhí)法命令。執(zhí)法人員達(dá)到現(xiàn)場，通過移動執(zhí)法記錄儀采集證據(jù)，畫面實(shí)時(shí)回傳并顯示在指揮大屏上……這是××市食品安全聯(lián)動指揮中心日常執(zhí)法的場景之一。通過這一創(chuàng)新的執(zhí)法形式，第 11 頁 共 18 頁 實(shí)現(xiàn)“三安”聯(lián)動，將行刑銜接擰成一股繩，讓不利于食品安全的行為無所遁形?！痢两⒘恕稗r(nóng)安、食安、公安”三大系統(tǒng)聯(lián)動協(xié)作辦公室，實(shí)行“聯(lián)席、聯(lián)勤、聯(lián)動”，做到接報(bào)接警一個(gè)號碼、信息共享一個(gè)平臺、案件查處一支隊(duì)伍，保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，有效地提升了聯(lián)合執(zhí)法效能。
城鄉(xiāng)一張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全域覆蓋，無縫銜接。以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，將全市劃分為 7 個(gè)區(qū)市大網(wǎng)格、74 個(gè)鎮(zhèn)街中網(wǎng)格、2917 個(gè)村居小網(wǎng)格，建立了全域覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)格，1200 多名一線執(zhí)法人員、5375 名協(xié)管員全部納入監(jiān)管網(wǎng)格，做到信息采集在網(wǎng)格、政策宣傳在網(wǎng)格、教育培訓(xùn)在網(wǎng)格、安全預(yù)警在網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)定位、區(qū)域定量、人員定責(zé)。
2 2、全程監(jiān)管可追溯 ××以追溯體系建設(shè)為抓手，結(jié)合智慧城市建設(shè)，在乳制品、嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉菜流通、食用油等領(lǐng)域先行先試，建立電子追溯平臺，把監(jiān)管措施落實(shí)到產(chǎn)、加、銷、儲、流、運(yùn)每個(gè)環(huán)節(jié)。以過程化控制和社會化監(jiān)管為抓手，打造從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管鏈，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通行為全程監(jiān)管。通過打造電子追溯平臺，××切實(shí)提高了食品安全監(jiān)管工作的精細(xì)化、信息化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處理食品安全問題。
3 3、互聯(lián)互通，信息共享 不僅如此，××還整合農(nóng)資“一卡通”“e 通”動物衛(wèi)生監(jiān)管平臺、餐飲電子監(jiān)管平臺、海洋牧場觀測系統(tǒng)等信息平臺資源，構(gòu)建高
第 12 頁 共 18 頁 效的“智慧食安”監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通和資源共享。各類電子追溯、監(jiān)管平臺形成一個(gè)強(qiáng)有力的信息聚合網(wǎng)，讓百姓吃得明明白白。目前，全市 80%以上的規(guī)?；N養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和原產(chǎn)地追溯；動物和動物產(chǎn)品檢疫全部實(shí)現(xiàn)檢疫電子出證；所有生產(chǎn)企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶均建立生產(chǎn)過程電子檔案，為農(nóng)產(chǎn)品建立信息身份證，保障產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有效銜接。
國務(wù)院食品安全委員會今年10月19日在××召開全國食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作現(xiàn)場會，汪洋副總理出席會議并充分肯定了××市在食安大數(shù)據(jù)以及網(wǎng)格化管理方面的做法。
四、經(jīng)驗(yàn)與成效 得益于××市委、市政府對智慧××建設(shè)的高度重視，也得益于住建部、××省住建廳領(lǐng)導(dǎo)和專家團(tuán)隊(duì)的支持，××智慧城市建設(shè)取得了相對顯著的成果，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法。
（一）工作機(jī)制的確立 20××年 9 月份，××省組織的“智慧××”試點(diǎn)工作啟動，××成為入選的兩個(gè)地級試點(diǎn)城市之一；20××年元月，××市又入選首批住建部國家智慧城市試點(diǎn)?！痢脸蔀椤痢潦?nèi)唯一的智慧城市雙試點(diǎn)城市?！痢潦形姓叨戎匾?，20××年 2 月，市長主持召開了首次智慧城市專題工作會，會議作出兩個(gè)重要決定：1）成立“智慧××建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，市長擔(dān)任組長，設(shè)立辦公室（以下簡稱智慧辦）與經(jīng)信委合署辦公，由經(jīng)信委、建設(shè)局、財(cái)政局共同擔(dān)任智慧辦副主任單位；2）由本地最大的國有 it 企業(yè)集團(tuán)擔(dān)當(dāng)智慧×
第 13 頁 共 18 頁 ×投資、建設(shè)和運(yùn)營主體單位。智慧××建設(shè)工作正式啟動。
在省和國家試點(diǎn)申報(bào)書的基礎(chǔ)上，市智慧辦進(jìn)一步組織專家，對智慧××頂層規(guī)劃進(jìn)行了重新梳理和論證，使之更具指導(dǎo)意義和實(shí)操性。由市智慧辦起草的一系列文件，如《××市政府關(guān)于統(tǒng)籌智慧城市規(guī)劃推進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展的意見》、《××市人民政府關(guān)于智慧城市建設(shè)工作的意見》、《××市智慧城市建設(shè)行動計(jì)劃》等由政府辦陸續(xù)發(fā)布實(shí)施。在頂層框架的指導(dǎo)下，××云計(jì)算中心、智能交通、智慧公交、市民網(wǎng)等一系列重大民生項(xiàng)目陸續(xù)啟動方案設(shè)計(jì)與論證。
藉“智慧城市”東風(fēng)，××市在以往信息化項(xiàng)目審批程序的基礎(chǔ)上，探索適應(yīng)×ד智慧城市”建設(shè)的新的機(jī)制。20××年 2 月份，市智慧城市建設(shè)專題會除確定成立智慧辦和明確技術(shù)支撐單位之外，還強(qiáng)調(diào)了智慧城市要注重“頂層設(shè)計(jì)”和“統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則。兩年半來，在政府的大力支持下，市智慧辦逐漸摸索、確立了一套行之有效的項(xiàng)目審批和工作機(jī)制。各應(yīng)用單位提報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃書需要在智慧城市頂層規(guī)劃的框架內(nèi)，由智慧辦組織兩次專家評審，一次是技術(shù)方案評審，一次是資金論證評審，通過專家評審后才能立項(xiàng)，且建設(shè)部門須承諾信息共享和向社會提供服務(wù)，否則也不會得到批準(zhǔn)，這就如同城市規(guī)劃一樣從頂層為智慧××建設(shè)把住了關(guān)，有效避免了重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。在項(xiàng)目方案中，幾乎所有的項(xiàng)目都需要服務(wù)器等硬件平臺的支撐，這部分需求全部租用××云計(jì)算中心資源解決，不再批復(fù)此部分項(xiàng)目建設(shè)資金；越來越多的項(xiàng)目需要建設(shè)手機(jī) app，這部分建設(shè)內(nèi)容則交由××市民網(wǎng)完成，以確保統(tǒng)一到一個(gè)入口，方便使用?，F(xiàn)
第 14 頁 共 18 頁 在新設(shè)計(jì)的項(xiàng)目方案，都已經(jīng)自覺地主動共享云中心和市民網(wǎng)的資源。從這個(gè)意義上說，××市智慧辦擔(dān)當(dāng)起了“城市 cio”的角色。財(cái)政局的副局長作為智慧辦副主任直接參與智慧城市相關(guān)工作，對項(xiàng)目了解和理解，加快了審批進(jìn)度，資金保障能力也得到提升。
（二）資源整合 ××市為民服務(wù)資源的整合分為后端數(shù)據(jù)整合以解決資源分散化問題，以及前端終端整合以解決應(yīng)用煙囪化問題兩個(gè)部分。
后端數(shù)據(jù)整合依托××云計(jì)算中心，已整合市直電政、交警、公交等單位的機(jī)房、服務(wù)器和市直 235 個(gè)政務(wù)外網(wǎng)、90 個(gè)政務(wù)網(wǎng)站和72 個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，年節(jié)省財(cái)政資金千萬元以上，實(shí)現(xiàn)了除政法、中央省屬以外的××全域政務(wù)物理、數(shù)據(jù)資源的整合。
前端終端整合包括語音、視頻、政務(wù)網(wǎng)站、移動 app、自助終端和項(xiàng)目六類。
1 1、語音整合 依托 12345 市長熱線搭建政務(wù)服務(wù)平臺，整合 46 條政務(wù)服務(wù)熱線；依托 110 搭建應(yīng)急聯(lián)動平臺，整合 28 條應(yīng)急熱線；依托 00001居家服務(wù)系統(tǒng)搭建便民服務(wù)平臺，整合 600 多條行業(yè)或企業(yè)特服熱線。
2 2、視頻整合 聚合社會治安、交通、執(zhí)法、森林防火五大類，共計(jì) 2 萬多個(gè)視頻終端。
第 15 頁 共 18 頁 3 3、政務(wù)網(wǎng)站整合 通過政務(wù)云平臺和網(wǎng)站群建設(shè)，整合 90 個(gè)單位的政務(wù)網(wǎng)站。
4 4、移動 app 依托××市民網(wǎng)，整合了 42 個(gè)單位 500 多項(xiàng)政務(wù)和公共服務(wù)及700 多項(xiàng)便民服務(wù)資源的 app 應(yīng)用。
5 5、自助終端整合 將分散在交警支隊(duì)、旅游局、衛(wèi)生局、人社局、報(bào)業(yè)集團(tuán)、地稅等部門合計(jì) 1271 臺，由市智慧辦統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)共享共用。
6 6、項(xiàng)目整合 如食品安全監(jiān)管，業(yè)務(wù)含生產(chǎn)、流通和消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、糧食，商務(wù)、工商，食藥監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)近十個(gè)部門。按以往做法，各部門都要建設(shè)各自的追溯系統(tǒng)，即使采用云計(jì)算解決了硬件和系統(tǒng)軟件整合，但應(yīng)用軟件還是存在各自為政問題。為此我市提出系統(tǒng)建設(shè)要充分考慮其他部門監(jiān)管業(yè)務(wù)需求，其他部門不再建設(shè)類似平臺，實(shí)現(xiàn)按業(yè)務(wù)流程而非部門建設(shè)的系統(tǒng)整合。目前在規(guī)模種植養(yǎng)殖基地、屠宰廠、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市等 7 類、346 個(gè)流通節(jié)點(diǎn)部署，市民在××家家悅超市 294 個(gè)門店、西城等 3 個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、市機(jī)關(guān)食堂等 20 個(gè)單位可獲取信息溯源服務(wù)。
××已基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)、語音和視頻的整合，終端通用、終端多用的技術(shù)服務(wù)手段逐漸形成。
（三）市域一體化建設(shè) ××市創(chuàng)造性地提出了智慧×ד市域一體化”建設(shè)，目的是要
第 16 頁 共 18 頁 在所轄五區(qū)兩市，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)全域智慧城市建設(shè)。下轄的兩區(qū)兩市和三個(gè)國家級開發(fā)區(qū)，根據(jù)各區(qū)市的特點(diǎn)，確定三個(gè)開發(fā)區(qū)與市直同步推進(jìn)，兩區(qū)兩市根據(jù)各自特點(diǎn)協(xié)同推進(jìn)的模式。主要舉措為：
1 1、頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃 市智慧辦指導(dǎo)和參與各區(qū)市的智慧城市頂層規(guī)劃工作，避免脫節(jié)和重復(fù)建設(shè)。
2 2、各區(qū)市電子政務(wù)資源統(tǒng)一整合到 ×× 云計(jì)算中心 發(fā)揮云中心在機(jī)房環(huán)境、運(yùn)行維護(hù)特別是信息安全防護(hù)能力方面的優(yōu)勢，構(gòu)建全市一個(gè)中心，兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)（電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)）支撐下的全市域電子政務(wù)資源的整合，有效降低投資費(fèi)用和運(yùn)營成本?！痢猎朴?jì)算中心與××省云計(jì)算中心互為異地災(zāi)備中心，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的安全性。
3 3、支撐主體企業(yè) 子母公司 由市智慧城市支撐主體企業(yè)到距離相對較遠(yuǎn)的××、××和××三個(gè)區(qū)市，設(shè)立智慧城市子公司，在母公司的支持下，擔(dān)負(fù)起所在區(qū)市的智慧城市規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)維服務(wù)工作，××云計(jì)算中心也相應(yīng)地在三個(gè)區(qū)市設(shè)立“××云計(jì)算中心接入分中心”。
4 4、項(xiàng)目延伸 市直啟動的智慧城市項(xiàng)目，可延伸覆蓋的，如市民網(wǎng)、市民卡等，各區(qū)市不再單獨(dú)投資建設(shè)。
（四）本地企業(yè)所發(fā)揮的關(guān)鍵支撐作用 ××智慧城市建設(shè)工作自啟動以來，推進(jìn)相對快速、順暢，除市
第 17 頁 共 18 頁 領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門積極配合外，與本地支撐企業(yè)的努力是分不開的。該企業(yè)是××市的地方國有 it 企業(yè)，是中國電子信息百強(qiáng)和軟件收入前百家企業(yè)，擁有國家科技進(jìn)步獎、國家技術(shù)發(fā)明獎各一項(xiàng)，旗下有一家中小板上市公司。企業(yè)有技術(shù)實(shí)力，有人才、有產(chǎn)品、有意愿，有轉(zhuǎn)型升級——從 it 制造業(yè)轉(zhuǎn)向信息服務(wù)業(yè)的要求，而政府也需借助本地企業(yè)解決項(xiàng)目長期運(yùn)維管理缺失以及人才和資金難題，政府和企業(yè)目標(biāo)一拍即合。自 20××年初確定該企業(yè)擔(dān)當(dāng)智慧××投資、建設(shè)和運(yùn)營主體以來，其業(yè)務(wù)已經(jīng)涵蓋云計(jì)算中心及相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理。其中，××云計(jì)算中心就是由該企業(yè)投資建設(shè)，三個(gè)區(qū)市的智慧城市公司也由該企業(yè)與當(dāng)?shù)貒Y部門合作建立。企業(yè)還是一個(gè)很好的融資平臺。20××年四季度，該企業(yè)成功地申請到國家開發(fā)銀行國家專項(xiàng)建設(shè)基金七千萬元。
該企業(yè)審時(shí)度勢，從公司發(fā)展角度出發(fā)，在市智慧辦的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，深挖本地資源，積極主動又穩(wěn)扎穩(wěn)打，全面參與了智慧××的頂層規(guī)劃和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。在“城市智慧化綜合服務(wù)商”定位的指導(dǎo)下，該公司與國內(nèi)知名企業(yè)合作，以 ppp 的模式，或在××共同成立智慧城市專業(yè)公司，或作為聯(lián)合體通過公開競標(biāo)獲得智慧城市項(xiàng)目建設(shè)資格，共同承建項(xiàng)目。目前，該公司已經(jīng)搭建起了智慧××運(yùn)營平臺，建立起了智慧××的長效運(yùn)維機(jī)制，政府統(tǒng)一向其購買服務(wù)，取得了雙贏的效果，也成為××市，乃至××省國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典范。
第 18 頁 共 18 頁 四、智慧 ×× 下一步工作目標(biāo) 開展智慧城市建設(shè)，圍繞城市管理與服務(wù)兩個(gè)方面，下一步重點(diǎn)推進(jìn)政府開放數(shù)據(jù)，為公眾和企業(yè)提供各類數(shù)據(jù)服務(wù)。健全政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)工作機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)作為提高政府治理能力的重要手段，不斷提高政府服務(wù)和監(jiān)管的針對性、有效性。
通過對政府的各職能部門的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行整合，立足城市運(yùn)行監(jiān)測、管理、處置、決策四大領(lǐng)域，圍繞市政設(shè)施、城市交通、公共安全、生態(tài)環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)、民聲輿情等主題建設(shè)“智慧××運(yùn)營管理中心”，搭建并完善城市綜合公共信息平臺、城市網(wǎng)格化可視化平臺、城市綜合應(yīng)急指揮平臺、城市運(yùn)行態(tài)勢監(jiān)測平臺、城市發(fā)展決策支持平臺等平臺，用于提升城市運(yùn)行管理水平和突發(fā)事件的處置效率，為管理者提供直觀生動的城市運(yùn)行監(jiān)測和決策支持手段，實(shí)現(xiàn)城市高效運(yùn)營、科學(xué)管理，為企事業(yè)單位、市民提供多元化的服務(wù)，促進(jìn)城市公共設(shè)施水平提升，城市服務(wù)能力增強(qiáng)，激發(fā)城市活力。
智慧城市教案模板
智慧城市實(shí)施方案
智慧城市 講話稿
智慧城市創(chuàng)建工作匯報(bào)
活動成果匯報(bào)
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