隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!
供電安全體系調(diào)研報(bào)告篇一
究其原因，很多專業(yè)人都做過一些分析，其觀點(diǎn)也是“仁者見仁、智者見智”，但缺乏對(duì)人思想或心理方面較深層面的分析，因而形成了某些工作缺位，“表面上看投入了很多精力，做了不少工作，但對(duì)安全生產(chǎn)沒有起到真正意義上的幫助和指導(dǎo)”。
剖析當(dāng)前客觀的安全形勢，我們感覺到，隨著電力體制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善，不同的利益群體都存在一個(gè)對(duì)自身價(jià)值和權(quán)利義務(wù)的再認(rèn)識(shí)過程，傳統(tǒng)意義上的偏離“主人翁”思想的“主人”意識(shí)要想在短時(shí)期里得到革除，并能平穩(wěn)過渡到一種與市場經(jīng)濟(jì)、國際慣例相融合的新思想或新理念的平衡，在目前電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有管理體制下實(shí)現(xiàn)有相當(dāng)?shù)碾y度，這就出現(xiàn)了一個(gè)我們常常提到的所謂“承受能力”的問題，而“承受能力”在一定意義上來講與企業(yè)的關(guān)聯(lián)度很大，落后的體制、機(jī)制只能造就脆弱的“承受能力”，這是一個(gè)深層次的歷史問題，也是我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。這種現(xiàn)實(shí)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，特別是安全生產(chǎn)所構(gòu)成的威脅將逐步顯現(xiàn)，在某些局部也許會(huì)表現(xiàn)的較為嚴(yán)重。針對(duì)這一新情況，傳統(tǒng)的立足于對(duì)現(xiàn)象、行為的處理方式和簡單的目標(biāo)管理模式已不能達(dá)到預(yù)期的效果，只有通過對(duì)人的思想和行為的理性分析和思考，全面把握和認(rèn)識(shí)事故發(fā)生的規(guī)律，全方位、全過程地進(jìn)行管理和控制，才能從根本上杜絕人員責(zé)任事故的發(fā)生。
基于以上的分析，可以想像，要想在短時(shí)間里扭轉(zhuǎn)這種嚴(yán)峻的安全形勢，難度很大，必須舍得和敢于下狠藥，要通過集中式拉網(wǎng)檢查，有針對(duì)性地處理一批安全責(zé)任意識(shí)差、習(xí)慣性違章現(xiàn)象嚴(yán)重的單位或個(gè)人，讓違章、違規(guī)責(zé)任單位或個(gè)人真正感受到切膚之痛，從而在一定程度上遏制住安全責(zé)任事故的可能蔓延。用這種較極端的方式來提高人的安全意識(shí)，多少有些權(quán)宜，可也是不得已的應(yīng)急之舉，效果怎么樣?是否能夠切實(shí)做到長治久安，關(guān)鍵還是看后繼扎實(shí)的基礎(chǔ)工作是否能跟得上。對(duì)此，筆者認(rèn)為主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。
第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
這是一句套話，但又是一句大實(shí)話。說我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不重視安全生產(chǎn)，絕對(duì)是危言聳聽，但不可否認(rèn)的是，我們確實(shí)有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不注意小節(jié)，平時(shí)又疏于對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定的研讀，現(xiàn)場監(jiān)督缺乏針對(duì)性和敏感性，對(duì)一些管理漏洞、安全隱患、違章現(xiàn)象熟視無睹、視而不見或見而不警，有時(shí)自己到現(xiàn)場巡視或檢查工作也不能做好“三戴”，甚至還會(huì)為某些違章行為解釋、辯護(hù)，其消極影響可想而知。因此，我們?cè)谶@里談?lì)I(lǐng)導(dǎo)重視，不是僅僅局限于大會(huì)、小會(huì)的傳達(dá)、號(hào)召、強(qiáng)調(diào)和重申，也不簡單地局限于工作計(jì)劃、費(fèi)用的安排和落實(shí)，重要和關(guān)鍵的是看我們的領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作上是不是能做到身體力行，是不是能抓到點(diǎn)子上，落到實(shí)事上?；鶎訂T工的可塑性是很強(qiáng)的，他們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的言行也都看在眼里，只要我們各層、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能做得身體力行、到位盡責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自分管范圍內(nèi)安全第一責(zé)任人的責(zé)任，敢管、會(huì)管、善管，我們的安全生產(chǎn)工作才能夠真正落到實(shí)處。
第二，培訓(xùn)教育是前提。
一線員工的綜合素質(zhì)有待提高是不爭的共識(shí)，其原因是多方面的，有隊(duì)伍老化的問題，人才缺失的問題，也有體制變化造成的心理失衡等問題?？煽v觀近年來的事故通報(bào)和最近檢查中暴露出的一些問題，我們卻發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致人員責(zé)任事故發(fā)生的原因主要并不是專業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能等方面的不足，相反往往大多是因?yàn)楹鲆?、漠視最基本?guī)程制度的執(zhí)行，有些甚至就是性質(zhì)相當(dāng)嚴(yán)重的違章指揮、違章作業(yè)、違章操作所致，對(duì)此，說輕點(diǎn)是缺乏必要的安全意識(shí)，說重了就是沒有起碼的責(zé)任心和職業(yè)素質(zhì)。目前，公司系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)教育工作的力度相當(dāng)大，但主要仍集中在學(xué)歷教育、技能教育等方面，培訓(xùn)率指標(biāo)上去了，但效果卻不盡如人意。究其原因，筆者認(rèn)為與我們培訓(xùn)教育工作“重知輕德”有一定關(guān)系。
高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，錘煉著傳統(tǒng)的理想和信念，必然會(huì)促使人們對(duì)自身價(jià)值的再認(rèn)知，和對(duì)人生目標(biāo)的再思考，緊張、躁動(dòng)、茫然、不安在所難免。長期以來，供電企業(yè)的高收入、高福利，造成了一支充滿職業(yè)自豪感的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。但隨著改革開放的推進(jìn)和收入分配制度的變革，部分員工長期滋生的優(yōu)越感受到了沖擊，加之企業(yè)思想教育工作在某些局部或方面的缺位，使部分員工的心理失衡現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具體表現(xiàn)為工作缺乏熱情，學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力，做一天和尚撞一天鐘，根本談不上什么責(zé)任心，其安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能都有所降低。因此，在這種大變革的，對(duì)供電企業(yè)這種傳統(tǒng)國企而言，要讓自己的員工愛崗敬業(yè)，忠誠守責(zé)，正確的引導(dǎo)和教育是必要的。這種培訓(xùn)教育工作不僅是確保安全生產(chǎn)工作的前提，也是我們普遍意義上培訓(xùn)教育工作的前提。
要做好這項(xiàng)工作，首先，要解決一個(gè)心態(tài)問題。要開展豐富多彩的主題教育活動(dòng)，“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，讓我們的員工用歷史的眼光、社會(huì)的視角，對(duì)自己的職業(yè)和職業(yè)能力進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再比較。比較應(yīng)講究科學(xué)客觀，縱向要比貢獻(xiàn)、比責(zé)任，橫向可比艱辛、比待遇，要摒棄消極心態(tài)，反對(duì)狹義的、片面的、非主流的比較，從而在心理上、主觀意識(shí)上找到新的切合實(shí)際的平衡點(diǎn)。其次，要解決一個(gè)能力提升的問題。三支隊(duì)伍建設(shè)，即將施行的以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的新的收入分配制度，為崗位成才提供了廣闊的發(fā)展空間。因此，我們要積極探索和推進(jìn)新的培訓(xùn)教育機(jī)制的建立，激發(fā)和培養(yǎng)員工內(nèi)在的學(xué)習(xí)力，努力提升員工人力資本的價(jià)值，為員工參與崗位競爭，謀求更大的發(fā)展空間創(chuàng)造條件，讓他們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。三要解決一個(gè)奉獻(xiàn)的問題。這是人生高層次的追求，也是我們培訓(xùn)教育工作的最終目的。我們培養(yǎng)的是企業(yè)需要的人才，這也許與某些員工個(gè)人的理想和目標(biāo)有些差距，但要將企業(yè)的目標(biāo)與個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一難度很大，這里就有一個(gè)“舍小求大”的問題，也有一個(gè)起碼的職業(yè)道德的問題。我們不反對(duì)追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，但我們堅(jiān)決反對(duì)“在其位不謀其政”，對(duì)于某些不能勝任、不愿盡責(zé)，甚至危及生產(chǎn)安全的員工，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和處理很有必要。
第三，制度科學(xué)是保證
安全生產(chǎn)離不開制度的保證。因此，必須建立一整套覆蓋安全生產(chǎn)全過程、全方位的嚴(yán)密、科學(xué)的制度體系，用制度來激勵(lì)人、約束人，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的“依法治企”。
制度的制定要體現(xiàn)人本思想。我們不提倡搞懲罰文化，因此，在制定考核制度時(shí)宜多使用“你做了…，將得到…;你違反…，將失去…”等措詞;少用“你違反…，將扣除…”等措詞。努力嘗試將“期權(quán)”概念融合到安全制度體系中，讓安全生產(chǎn)作為長期投資為員工所認(rèn)識(shí)、所接受，而不要因?yàn)闉E用“扣除”等詞匯，讓員工覺得其“既得利益”受到了侵害，而造成負(fù)面影響。當(dāng)然人文關(guān)懷并不排斥制度的嚴(yán)肅性，該“一票否決”或嚴(yán)肅處理的，自然是法不容情，毫不姑息。
制度的制定要體現(xiàn)民主集中。一個(gè)好的制度的出臺(tái)都是源于生產(chǎn)實(shí)踐的要求。因此，要能解決問題，起到實(shí)效，并為大部分員工所認(rèn)同，就必須經(jīng)歷“從群眾中來，到群眾中去”的多次反復(fù)，要在符合大的原則和框架的前提下集中大家的智慧，讓廣大干群充分發(fā)表意見，并通過試行不斷完善。
制度的制定要體現(xiàn)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。制度體系是企業(yè)管理所依據(jù)“法律”和“準(zhǔn)繩”，其作為一個(gè)有機(jī)整體，講究的就是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。因此，制度間不能互相矛盾，要注重統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)、互補(bǔ)，力求實(shí)現(xiàn)閉環(huán)或鏈?zhǔn)降墓芾?。從體系的角度努力做得“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督”。制度體系要體現(xiàn)“綜合放大效應(yīng)”，即不僅要讓遵章守紀(jì)者“名利雙收”，讓違章違紀(jì)者為高昂的“學(xué)費(fèi)”買單，而且還可以通過預(yù)期的“機(jī)會(huì)收益”進(jìn)行激勵(lì)和約束，從而用制度科學(xué)的力量實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“法治”。
第四，績效考核是手段
盡管以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的新的收入分配制度呼之欲出，但績效考核作為“依法治企”的常規(guī)武器，在安全生產(chǎn)工作中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。因此，必須給予高度重視，不能回避不用，更不能無序?yàn)E用。
績效考核必須堅(jiān)持公平、公正?！皟?nèi)舉不避仇，外舉不避親”，“王子犯法與庶民同罪”都是“法治”建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，我們開展績效考核，不論是對(duì)干部還是對(duì)員工，不論關(guān)系是親還是疏，都必須一視同仁，否則無以服眾。
績效考核必須堅(jiān)持嚴(yán)以律已、寬以待人。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于、勇于承擔(dān)責(zé)任，遇事不推諉，遇利不伸手，做遵章守紀(jì)的表率。對(duì)制度規(guī)定的獎(jiǎng)懲要切實(shí)兌現(xiàn)，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得人心動(dòng)，罰要罰得人心痛。對(duì)先進(jìn)要大張旗鼓、宣傳表彰，對(duì)違章違紀(jì)人員要處理到位、教育到位、安撫到位，盡可能對(duì)事不對(duì)人，這個(gè)分寸的把握很有講究，很值得我們各級(jí)管理者通過實(shí)踐去總結(jié)和體會(huì)。
績效考核必須堅(jiān)持民主、公開。開展績效考核要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真對(duì)待少數(shù)人的意見，決不可偏聽偏信，在原因不清、責(zé)任不明的情況下，搞“一言堂”或由少數(shù)人說了算，這樣只會(huì)導(dǎo)致“執(zhí)法不公”，傷害基層員工的感情，使績效考核工作陷入被動(dòng)。
當(dāng)然，要做好這四方面的工作，除了要求我們各級(jí)安全生產(chǎn)管理者具有較高的個(gè)人素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力外，筆者認(rèn)為更為關(guān)鍵的是要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都從內(nèi)心里做到“親民、愛民”，凡事能從廣大干群的根本利益出發(fā)，凡事能做到“以人為本，求真務(wù)實(shí)”，這才是各項(xiàng)工作能切實(shí)落到實(shí)處的前提和保證。也只有這樣，才有可能真正做到上下同心、左右協(xié)調(diào)、政令暢通、令行禁止、隊(duì)伍穩(wěn)定，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
供電安全體系調(diào)研報(bào)告篇二
按照市公司工會(huì)的統(tǒng)一安排，本人對(duì)蠡縣供電公司的安全生產(chǎn)管理工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的具體情況報(bào)告如下：
一、20xx年公司安全生產(chǎn)基本情況
(一)公司基本情況：
20xx年底縣域內(nèi)有220kv變電站1座，主變?nèi)萘?×120xx0kva;110kv變電站4座，主變?nèi)萘窟_(dá)294.5兆伏安;35kv變電站11座，主變?nèi)萘窟_(dá)133.3兆伏安，35kv線路長100.817公里;10kv配電變壓器4757臺(tái)，配變?nèi)萘窟_(dá)49.34萬千伏安。110kv線路118.96公里，10kv線路1818.9公里，營業(yè)區(qū)面積650平方公里，擔(dān)負(fù)著全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、232個(gè)行政村、50.4萬人口生產(chǎn)和生活供電任務(wù)。
公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，20xx年1-12月份，公司未發(fā)生人身傷亡及電網(wǎng)設(shè)備事故，未發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的交通及農(nóng)村人身觸電傷亡事故，兩措完成率100%，安規(guī)調(diào)考及格率100%，無違章現(xiàn)場創(chuàng)建率97.23.5%，施工現(xiàn)場稽查率98.24%，應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場稽查率100%，圓滿完成了公司安全生產(chǎn)目標(biāo)。
20xx年共723個(gè)現(xiàn)場，對(duì)710個(gè)現(xiàn)場進(jìn)行了監(jiān)督檢查，稽查率98.24%。共檢查事故搶險(xiǎn)現(xiàn)場127個(gè)，稽查率100%。通過對(duì)各類施工現(xiàn)場的檢查共發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)場8個(gè)，違章8項(xiàng)，其中一級(jí)違章1項(xiàng);三級(jí)違章7項(xiàng)，共處罰金8700元。
20xx年，共創(chuàng)建創(chuàng)建無違章現(xiàn)場703個(gè)，無違章現(xiàn)場創(chuàng)建率97.23%，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金86950元，公司施工現(xiàn)場安全管理水平有了大幅提升。
(二)重點(diǎn)指標(biāo)完成情況
省公司投資工程：完成了投資1214萬元的農(nóng)網(wǎng)完善工程，新建35kv線路4.2km，對(duì)郭丹和小陳35kv變電站進(jìn)行增容，將郭丹5000kva主變?cè)鲋?00000kva，將小陳站3150kva的主變?cè)鋈葜?0000kva。新建10kv線路40.278km，新增配變262臺(tái)，容量27180kva，新增真空開關(guān)65臺(tái);投資41.05萬元完成農(nóng)網(wǎng)大修工程，對(duì)12條線路30個(gè)分支進(jìn)行區(qū)段大修,線路長度為31.2km。
自籌資金工程：1、投資100萬元新建劉銘莊-桑元10kv雙回線路4.5km。2、專項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)142.45萬元,所含工程為大修工程,大修低壓線路31公里,導(dǎo)線型號(hào):jklgyj-70/50,維修表箱686個(gè),更換電桿75基。3、電網(wǎng)建設(shè)資金共計(jì)505萬元，用于新增35kv開關(guān)3臺(tái)，35kv刀閘6組，對(duì)三孟嘗567、鄭村517等6條線路進(jìn)行建設(shè)，新建線路16.7公里，改造線路36.2公里,新增配變15臺(tái)，容量20xxkva，導(dǎo)線型號(hào)：lgj-120/70/50，更換電桿410基。4、技改預(yù)算資金為134萬元，改造項(xiàng)目包括改造10kv刀閘61組，對(duì)野陳佐512、洪善堡511等5條線路進(jìn)行改造，改造線路28公里，導(dǎo)線型號(hào)：lgj-120/70/50，更換電桿85基。安裝移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)4套，安裝電腦、網(wǎng)絡(luò)、ups電源等設(shè)備。
(三)主要工作成績及經(jīng)驗(yàn)
1、農(nóng)網(wǎng)完善取得優(yōu)異成績
農(nóng)網(wǎng)完善工程是由省公司投資1214萬元，對(duì)我公司電網(wǎng)進(jìn)行新建與改造，共有110個(gè)單項(xiàng)工程。我公司按時(shí)圓滿完成工作任務(wù)。不僅保證了工期，工程質(zhì)量、施工工藝，物資管理方面也做到了現(xiàn)場應(yīng)用加剩余物資與訂購物資完全相同。我公司的農(nóng)網(wǎng)完善工程受到了市公司檢查組的好評(píng)。
2、電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
標(biāo)準(zhǔn)變臺(tái)建設(shè)工作,按照省公司在農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化施工圖，我們分別于十、十一、十二月份搭建了七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化變臺(tái)，并通過了省市公司的驗(yàn)收。
3、電網(wǎng)建設(shè)
為改善電網(wǎng)現(xiàn)狀，提高供電質(zhì)量與供電可靠性，將郭丹站退運(yùn)的5000kva的主變用于鮑墟35kv變電站，更換鮑墟站原有的3150kva主變。
為改善兌坎莊522線路老化嚴(yán)重、過負(fù)荷，我公司新建華盛529、九州527線路供應(yīng)兌坎莊522線路所帶供電區(qū)域。利用兌坎莊522線路的主干部分(lgj-240)分擔(dān)了城內(nèi)525線路的供電負(fù)荷。
為了支持我縣的工業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為富奧公司新建富奧522線路4.931公里,并將老化嚴(yán)重、過負(fù)荷的桑元東514線路退運(yùn)，新建元南524線路4公里。
根據(jù)縣委縣政府的要求，我公司安裝了高蠡公路的路燈。工程共分4段，分別為宇宙加油站到高陽段、百尺段、辛興段、蠡吾段。共安裝513基路燈，安裝50kva單相變壓器11臺(tái)，共計(jì)投資236萬元。
4、運(yùn)行管理方面
針對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，抗事故能力差，設(shè)備老化陳舊這一現(xiàn)狀，我們著力解決與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活息息相關(guān)的低電壓、設(shè)備老化、過負(fù)荷等問題。制定措施，搜集數(shù)據(jù)，進(jìn)行現(xiàn)場勘察、制定計(jì)劃，從事故率高、過負(fù)荷嚴(yán)重、設(shè)備老化的線路入手。為配合線路巡檢，投資11萬元，安裝pda線路設(shè)備采集裝置55臺(tái)。為提高供電質(zhì)量、減少停電范圍，提高供電可靠性，投資170萬元，新裝斷路器50臺(tái)，無功補(bǔ)償裝置40臺(tái)，改造10kv刀閘150組。投資500萬元，改造變臺(tái)500個(gè)，投資150萬元進(jìn)行低壓維修。這一系列的措施，在很大程度上提高了電網(wǎng)的抗事故能力，改善了電網(wǎng)的過負(fù)荷狀況。并使供電可靠性提高到(rs-3)為99.5173%;綜合電壓合格率為97.98 %。
5、生產(chǎn)mis工作
為完成生產(chǎn)mis系統(tǒng)上線工作，利用3個(gè)月完成了10kv基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集與整理、核實(shí)等項(xiàng)工作。于十月份上線，我公司組織各供電所人員學(xué)習(xí)使用與輸入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。經(jīng)過共同努力0.4kv的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也初步收集整理完成。
二、該公司在安全生產(chǎn)工作中采取的措施
(一)20xx年1月份，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，公司與各供電所、各部室;各供電所與三員、三班長及每名職工層層簽定了責(zé)任狀，明確了安全目標(biāo)，責(zé)任到人。
(二)20xx年1月1日-1月5日，我公司組織了對(duì)“三種人”及生產(chǎn)單位安全員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：《國家電網(wǎng)公司電業(yè)安全工作規(guī)程》(電力線路部分、發(fā)電廠和變電站部分)、“三票”的填寫與使用、現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)“三種人”、安全員進(jìn)行了資格認(rèn)證考試，并對(duì)全體職工進(jìn)行了安規(guī)考試。
(三)每月都組織召開一次公司安全例會(huì)和安全網(wǎng)例會(huì)。安全例會(huì)上通報(bào)、分析公司安全生產(chǎn)情況，貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)要求，及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策。安全網(wǎng)例會(huì)上通報(bào)、分析本單位月度安全生產(chǎn)情況，貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)要求，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定有針對(duì)性的防范措施。
(四)每月出一期《安全簡報(bào)》，以上月安全生產(chǎn)總體情況、安全監(jiān)督工作開展情況、違章處理情況、不安全現(xiàn)象及故障情況、下月安全工作重點(diǎn)以及各單位安全管理典型先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等為主要內(nèi)容，表揚(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)后者，激發(fā)職工工作熱情，推動(dòng)公司各項(xiàng)工作穩(wěn)步前進(jìn)。
(五)根據(jù)省、市公司電力設(shè)施保護(hù)屬地化管理工作方案的要求，為達(dá)到電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)“三無”(無樹障、無建筑物、無違章施工作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)，為在全社會(huì)樹立保護(hù)電力設(shè)施和電能是涉及全社會(huì)公共安全和公共利益的思想意識(shí)，使廣大群眾自覺維護(hù)電力公共設(shè)施和公共利益，為減少農(nóng)電事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和電力企業(yè)的合法利益，3月19日，我公司組織了在縣城中心廣場開展了以 “為了您的生活更加美好自覺保護(hù)電力設(shè)施安全”為主題的農(nóng)村安全用電宣傳活動(dòng)，此次宣傳共發(fā)放各種資料20xx余(冊(cè))份，護(hù)電宣傳作業(yè)本4000余冊(cè)、護(hù)電宣傳手提袋20xx余份，使廣大群眾增加了安全用電知識(shí)，提高了防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
(六)按照省市公司《20xx年“查隱患、找根源、強(qiáng)管理、保安全”活動(dòng)方案》要求，我公司全面開展了“查隱患、找根源、強(qiáng)管理、保安全”活動(dòng)， 3月7日上午由我部組織召開的動(dòng)員部署啟動(dòng)大會(huì)上，李瑞良經(jīng)理就活動(dòng)的開展做了動(dòng)員講話，會(huì)上所有與會(huì)人員參與了“關(guān)愛生命、杜絕違章、根除隱患”集體簽名。在組織實(shí)施階段中已完成隱患自查評(píng)估和隱患原因分析，各單位已上報(bào)自查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備類隱患320項(xiàng)、管理類隱患26項(xiàng)，并將隱患逐條建立了隱患檔案，已經(jīng)整改治理。
(七)20xx年3月，我公司調(diào)動(dòng)所有兼職護(hù)電員對(duì)所有線路進(jìn)行了一次集中巡視，對(duì)發(fā)現(xiàn)的線下樹障分出輕重緩急，分類登記，并在5、6月份對(duì)主網(wǎng)線路的線下樹障進(jìn)行了集中清理。
(八)按照國家電網(wǎng)公司、河北省電力公司兩會(huì)精神，為推動(dòng)20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作要求的有效落實(shí)，強(qiáng)化安全管理措施，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控常態(tài)機(jī)制，切實(shí)提高公司安全生產(chǎn)水平，于20xx年4月26日-20xx年12月31日起，由我牽頭在全公司深入開展了以“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”為主題的“兩抓一建”安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)。
(九)在6月1日至30日全國第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”期間，根據(jù)省公司《開展農(nóng)村用電安全“三個(gè)一”活動(dòng)工作方案》的要求，由我部牽頭在全公司轄區(qū)內(nèi)集中開展了“入校上一堂用電安全課、送一張用電安全宣傳片、開展一輪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臨時(shí)用電及家用電器的絕緣檢測示范活動(dòng)”農(nóng)村用電安全活動(dòng) (簡稱農(nóng)村用電安全“三個(gè)一”活動(dòng))。6月12日上午由我公司組織在縣政府廣場開展了“用電安全進(jìn)農(nóng)村宣傳日”活動(dòng)， 此次宣傳活動(dòng)以“普及農(nóng)村安全用電知識(shí)，創(chuàng)造農(nóng)村安全用電環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村安全用電設(shè)施，杜絕農(nóng)村人身傷亡事故”為宗旨，圍繞宣傳活動(dòng)的宗旨設(shè)立了兩處咨詢臺(tái)，出動(dòng)了兩輛宣傳車輛，懸掛條幅，放設(shè)宣傳氣球兩個(gè)，發(fā)放《電力法》1000余本、《電力設(shè)施保護(hù)條例》1000余本、《農(nóng)村用電安全規(guī)程》《安全用電圖畫》等資料共計(jì)2500張。同時(shí)各供電所也在各自轄區(qū)內(nèi)開展了“用電安全進(jìn)農(nóng)村”集中宣傳活動(dòng)。
(十)為有效預(yù)防暑期，汛期安全生產(chǎn)事故，我公司有針對(duì)性地做好防汛準(zhǔn)備工作，對(duì)易積水的生產(chǎn)區(qū)，采取了增設(shè)圍堰，加高圍墻、疏通排雨水管溝，并做好排水機(jī)泵、應(yīng)急防汛器材、物資的準(zhǔn)備工作，對(duì)露天存放的物資落實(shí)相應(yīng)的防水保護(hù)措施，對(duì)遇濕易燃物品采取嚴(yán)密防雨淋、防潮措施。
(十一)按照安全工器具試驗(yàn)周期的要求，我公司在20xx年4月份、9月份對(duì)各單位到期的驗(yàn)電器、拉閘桿、絕緣靴、絕緣手套等安全工器具進(jìn)行統(tǒng)一試驗(yàn)，并逐一進(jìn)行拍照建檔，對(duì)253個(gè)不合格的安全工器具進(jìn)行了報(bào)廢封存，堅(jiān)決杜絕不合格安全工器具流入施工現(xiàn)場，并投資13萬余元對(duì)各基層單位的安全工器具進(jìn)行了補(bǔ)充和更換，切實(shí)保障了職工在施工過程中的人身安全。
(十二)9月19日-9月22日我公司開展了一次全面的線路設(shè)備隱患排查，包括公司所有10kv線路及低壓設(shè)備(包括用戶設(shè)備)，從變電站出口開始，逐桿、逐村、逐臺(tái)區(qū)進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的所有隱患拍攝了現(xiàn)場照片，并填寫《線路設(shè)備隱患排查統(tǒng)計(jì)表》。排查完線路設(shè)備隱患后在9月24日至9月30日又開展了一次全面的低壓線路設(shè)備隱患排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有低壓設(shè)備(包括用戶設(shè)備)，進(jìn)行了逐桿、逐村、逐臺(tái)區(qū)的全面排查，對(duì)排查出的所有隱患同樣拍攝了現(xiàn)場照片，同時(shí)也填寫《線路設(shè)備隱患排查統(tǒng)計(jì)表》。公司設(shè)備運(yùn)行管理部門已根據(jù)實(shí)際情況，制定出了施工檢修計(jì)劃，截止于12月底，一部分隱患已經(jīng)治理，其他隱患也已列入工作計(jì)劃，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
(十三)為切實(shí)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)“三違”(違章植樹、違章建筑、違章施工作業(yè))的預(yù)防和控制，防止因“三違”引發(fā)輸電線路跳閘事件的發(fā)生，有效防范破壞、盜竊電力設(shè)施違法犯罪行為，依法維護(hù)公司的利益，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行，按照不同崗位不同職責(zé)對(duì)電力設(shè)施實(shí)行屬地化管理，對(duì)因線下“三違”造成的輸電線路跳閘事件，按有管理責(zé)任的障礙和事故進(jìn)行考核。
(十四)我公司大力支持星級(jí)供電所的創(chuàng)建工作，安排專人負(fù)責(zé)星級(jí)供電所創(chuàng)建安全管理部分的指導(dǎo)工作，對(duì)上報(bào)的10個(gè)供電所安全工器具等硬件設(shè)施進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，不足之處進(jìn)行了補(bǔ)充。
(十五)按照保定供電公司統(tǒng)一部署，根據(jù)國家電網(wǎng)、省公司《關(guān)于開展以“走基層、察實(shí)情、促安全”為主題的秋季農(nóng)電安全督查的通知》的相關(guān)要求，公司開展了以“走基層、察實(shí)情、促安全”為主題的秋季農(nóng)電安全督查活動(dòng)，督查時(shí)間為11月1日至11月30日，各基層單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)網(wǎng)施工及檢修現(xiàn)場進(jìn)行自查，對(duì)每一個(gè)現(xiàn)場、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全面、徹底的檢查，不留任何死角，并按照自查內(nèi)容要求對(duì)本單位安全管理情況進(jìn)行自查，此次活動(dòng)由公司領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，包區(qū)包片，對(duì)公司各類生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行突擊暗訪，并對(duì)各供電所自查落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
(十六)為認(rèn)真貫徹落實(shí)國網(wǎng)、省、市公司“樹典型、傳經(jīng)驗(yàn)”和安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作要求，強(qiáng)化事故隱患排查治理工作，公司開展了“樹典型、傳經(jīng)驗(yàn)”活動(dòng)，活動(dòng)從20xx年10月-20xx年3月，在“查隱患、找根源、強(qiáng)管理、保安全”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，將隱患排查治理工作納入日常工作范疇，通過不斷的隱患排查、治理，提高電網(wǎng)運(yùn)行及安全管理水平，并在工作開展的過程中，提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定完善的隱患評(píng)估和考核辦法，促進(jìn)隱患排查工作的有效開展，將隱患排查治理工作形成常態(tài)化機(jī)制。
(十七)20xx年12月22日至12月28日，結(jié)合安全生產(chǎn)“查隱患、找根源、強(qiáng)管理、保安全”活動(dòng)的開展，我公司開展一次冬季安全大檢查活動(dòng)，四個(gè)安全檢查組分別對(duì)1、所內(nèi)部分：安全基礎(chǔ)資料、防火、防汛、防盜、安全工器具、施工工具、備品備件庫房等;2、轄區(qū)設(shè)備部分：每所抽取一條10kv線路和1個(gè)0.4kv村，主要檢查了隱患排查治理情況(對(duì)照隱患排查臺(tái)帳及上報(bào)的隱患治理情況報(bào)表)、樹障清理情況(對(duì)照上報(bào)的樹障情況報(bào)表)及線路、設(shè)備是否存在重大缺陷隱患。
檢查組以鐵的紀(jì)律、鐵的面孔、不循私情，嚴(yán)格遵守檢查制度，在檢查過程中不走形式，不走過場。以嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行了檢查。各單位對(duì)照公司檢查組查出的問題，結(jié)合20xx年工作，正在制定措施，上報(bào)公司批準(zhǔn)整改。
供電安全體系調(diào)研報(bào)告篇三
一、全市交通安全工作基本情況
近年來，全市各級(jí)各部門依法履職、密切配合，大力加強(qiáng)交通安全工作，不斷優(yōu)化道路交通環(huán)境，全市交通安全大局總體平穩(wěn)。特別是今年以來，市交安委按照市委、市政府部署要求，充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進(jìn)的作用，各相關(guān)部門通力協(xié)作，堅(jiān)持“構(gòu)建一二三六體系，打造暢安聊城”的總體思路，扎實(shí)開展交通安全管理樣板市創(chuàng)建工作，著力提升綜合治理水平，截止10月底全市交通事故死亡人數(shù)與去年同比減少65人、下降12.84%。
(一)堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施三項(xiàng)工程，綜合治理更加有力。堅(jiān)定“交通事故總起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降”一個(gè)總目標(biāo)，大力實(shí)施黨政、社會(huì)和全警三個(gè)工程。一是實(shí)施黨政工程。市政府先后召開9次會(huì)議專題研究部署，成立了由市長任組長、25個(gè)市直部門負(fù)責(zé)人、11個(gè)縣(市、區(qū))長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了實(shí)施意見，將30項(xiàng)交通安全重點(diǎn)工作量化分解到各級(jí)各有關(guān)部門，高規(guī)格啟動(dòng)交通安全管理樣板市創(chuàng)建工作，各縣(市、區(qū))也都成立了由政府一把手任組長的領(lǐng)導(dǎo)組織，召開專題會(huì)議研究部署、強(qiáng)力推進(jìn)。二是實(shí)施社會(huì)工程。各成員單位強(qiáng)化協(xié)作，安監(jiān)、公安、交通、公路部門積極推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程，宣傳、廣電、公安部門健全交通安全公益宣傳機(jī)制，教育、公安、交通部門大力推進(jìn)“平安校車工程”，住建、公安、城管、交通部門綜合治理渣土運(yùn)輸車輛，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參加交通管理。三是實(shí)施全警工程。市公安局黨委組織全警齊抓共管，實(shí)行交通安全工作“片長、路長、段長”三長負(fù)責(zé)制，交警、特警、治安等警種部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。
(二)完善兩項(xiàng)機(jī)制，健全兩個(gè)保障，基層基礎(chǔ)更加扎實(shí)。完善基層管理和督導(dǎo)考核兩個(gè)機(jī)制，為工作開展提供兩個(gè)保障。一是完善基層管理機(jī)制。20xx年起，推動(dòng)市、縣兩級(jí)成立了常設(shè)議事機(jī)構(gòu)交安委及其辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了交管辦，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配設(shè)了專兼職交通安全管理員，50%的村居配備了專兼職交通安全協(xié)管員，市交安委堅(jiān)持每月一考核、每月一通報(bào)，“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的交通安全管理機(jī)制日趨完善。二是完善督導(dǎo)考核機(jī)制。市委、市政府將淘汰黃標(biāo)車等重點(diǎn)工作納入年度目標(biāo)考核，市大督查落實(shí)委員會(huì)跟蹤考核，駐聊主要媒體公開曝光。出臺(tái)了《依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位道路交通安全責(zé)任追究工作的實(shí)施細(xì)則》，依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位及責(zé)任人的事故責(zé)任。
(三)圍繞三大重點(diǎn)，實(shí)行六化措施，治理能力不斷提升。圍繞管好人、控好車、治好路三大重點(diǎn)，狠抓六化管理措施。一是狠抓綜合執(zhí)法常態(tài)化。市公安局立足路面主戰(zhàn)場，扎實(shí)開展對(duì)生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)行動(dòng)、“七類重點(diǎn)車輛、七種違法行為”專項(xiàng)整治，今年以來查處各類交通違法139萬起，行政拘留607人，對(duì)4625名嚴(yán)重違法駕駛?cè)艘淮斡洕M12分，偵破交通肇事逃逸案件264起、致人死亡逃逸案件93起，偵破率分別為97%、98%。與安監(jiān)、交通、公路、教育、住建等部門建立聯(lián)合治理城區(qū)交通環(huán)境、治超、治理“四非”車、治理危化品運(yùn)輸車和黃標(biāo)車五項(xiàng)機(jī)制，成效顯著。二是狠抓源頭監(jiān)管動(dòng)態(tài)化。81家“兩客一危”運(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)建立車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，目前正籌建全市重點(diǎn)車輛監(jiān)管中心。建成全市車管指揮中心和駕考中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)26個(gè)考場、21條檢測線網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。摸排列管“七類重點(diǎn)車輛”10.7萬輛、重點(diǎn)駕駛?cè)?.5萬人，特別是把5781名酒駕、一次記滿12分等5類高危駕駛?cè)思{入派出所重點(diǎn)列管。三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。實(shí)施生命防護(hù)工程，排查道路交通安全隱患129處，實(shí)行掛牌督辦，目前已督促完成整改59處;推進(jìn)樣板路建設(shè)，完善護(hù)欄、減速帶等防護(hù)設(shè)施，年內(nèi)四環(huán)路建成樣板路，各縣(市、區(qū))至少建成1條國省道樣板路、2條縣鄉(xiāng)道樣板路。四是狠抓安全防控智能化。建成國省道高清監(jiān)控卡口127處、區(qū)間測速系統(tǒng)27處，完成環(huán)城區(qū)5處警務(wù)工作站升級(jí)改造，建成全省領(lǐng)先的機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)時(shí)布控和對(duì)假牌套牌等重點(diǎn)交通違法精確打擊。五是狠抓宣傳引導(dǎo)制度化。深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，健全警示提示、事故曝光、公益廣告刊播、協(xié)調(diào)配合、督導(dǎo)考核等5項(xiàng)宣傳機(jī)制，開辦了由一線交警主持的《長濤說交通》電視專欄和《平安行直播室》廣播專欄。六是狠抓分類教育精細(xì)化。嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試，加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)?“大培訓(xùn)、大宣傳、大教育”，對(duì)“七類重點(diǎn)車輛”駕駛?cè)嗣考径冗M(jìn)行一次宣傳教育，開展宣教活動(dòng)500多場次，印發(fā)宣傳資料300多萬份，發(fā)送提示短信50多萬條。市城區(qū)正推進(jìn)湖濱公園等兩處交通安全文化公園建設(shè)，村普遍建設(shè)“一墻(墻體標(biāo)語)、一欄(宣傳欄)、一牌(隱患路段樹立固定警示牌)、一喇叭(交通安全大喇叭)”，不斷提升群眾的文明交通意識(shí)。
(四)創(chuàng)新四項(xiàng)工作，抓好四個(gè)突破，交管工作亮點(diǎn)突出。一是創(chuàng)新綜合治理考核。市綜治委將交通安全工作納入綜治考核，在全省乃至全國首次明確為“一票否決”項(xiàng)目，并實(shí)行通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、黃牌警告、一票否決、取消平安建設(shè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格五個(gè)等次的強(qiáng)力問責(zé)，受到省交安委高度關(guān)注。二是創(chuàng)新學(xué)生宣傳教育。全市推廣冠縣經(jīng)驗(yàn)，為中小學(xué)校培訓(xùn)并配設(shè)專兼職交通安全教師，將學(xué)生交通安全教育納入了日常教學(xué)和綜合素質(zhì)評(píng)定，出版了20多萬冊(cè)全省首創(chuàng)、擁有獨(dú)立版權(quán)的《小學(xué)生交通安全讀本》，在全市建成10處交通安全宣傳教育基地。三是創(chuàng)新渣土運(yùn)輸管理。實(shí)行源頭控、動(dòng)態(tài)查，以人管車、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一改裝、部門聯(lián)動(dòng)、公開曝光，住建、公安、城管、交通等部門聯(lián)合治理，查處渣土車違法20xx多起。去年9月中旬全省城市建筑渣土運(yùn)輸規(guī)范化管理現(xiàn)場會(huì)在我市召開。四是創(chuàng)新平安校車工程。大力推廣平安校車“東阿模式”，全市11個(gè)縣(市、區(qū))均成立校車公司，已配設(shè)專用校車277部，目前正加快建設(shè)全市校車監(jiān)管中心，初步形成了“以縣為主、公司運(yùn)營，校企共管、部門監(jiān)管”的集約化運(yùn)營管理機(jī)制。
二、當(dāng)前交通安全工作存在的問題
雖然全市交通安全形勢總體平穩(wěn)，但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量激增，人、車、路、管理之間的矛盾凸顯，交通事故總量仍在高位徘徊，交通安全形勢依然嚴(yán)峻。20xx年，全市生產(chǎn)經(jīng)營性交通事故起數(shù)占安全生產(chǎn)事故總數(shù)的98.43%，死亡人數(shù)占92.31%，交通事故已成為人民群眾平安幸福最嚴(yán)重的危害之一，交通安全形勢嚴(yán)峻性和事故預(yù)防工作長期性的基本局面依然沒有改變。主要存在四個(gè)方面的問題：
(一)從人的因素看，交通參與者安全意識(shí)不強(qiáng)。20xx年以來，因機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄟ`法及行人交通陋習(xí)等原因，造成的事故起數(shù)占94.43%、死亡人數(shù)占95.33%。問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是機(jī)動(dòng)車駕駛員方面，部分駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡薄，“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)、酒駕、闖紅燈、開斗氣車等依然存在。一些交通運(yùn)輸企業(yè)日常安全監(jiān)管不到位，掛靠經(jīng)營問題突出，只收取對(duì)掛靠車輛的管理費(fèi)，不履行對(duì)掛靠車輛及駕駛?cè)藛T的安全管理和教育職責(zé)，安全防范不到位。二是行人和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朔矫妫J紅燈、跨越防護(hù)欄、不按交通標(biāo)線指示行駛等現(xiàn)象屢見不鮮;公路集市貿(mào)易時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重堵塞交通，影響交通安全;部分群眾為個(gè)人出行方便，阻礙安裝或安裝后偷拆掉公路中央防護(hù)欄，極大增加了公路行駛的危險(xiǎn)性，此問題在縣鄉(xiāng)公路尤其嚴(yán)重。三是學(xué)生安全方面，部分學(xué)校為降低成本，仍用非標(biāo)準(zhǔn)校車接送學(xué)生，存在較大安全隱患;部分家長安全意識(shí)薄弱，存在僥幸心理，家庭拼車超員接送學(xué)生，農(nóng)村三輪車、小貨車、小面包車超員接送學(xué)生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)從車的因素看，機(jī)動(dòng)車安全隱患明顯增多。全市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)103.7萬輛，其中汽車62.8萬輛，汽車與20xx年前相比增長6.97倍，并以每年10萬多輛的速度激增，私家車發(fā)生事故起數(shù)占75.05%、死亡人數(shù)占63.46%。此外，我市有電動(dòng)三四輪車生產(chǎn)廠點(diǎn)30家，銷售商戶101家，此類車技術(shù)落后、增長迅猛，存在很大安全隱患。同時(shí)，隨著周邊省市高速公路采取?；愤\(yùn)輸車輛限行或禁行措施(河南省全天禁行，河北省夜間禁行)，途經(jīng)我市的?；奋囕v大幅增加，全市日均通行?；奋囕v800多輛次，其中高速公路日均510輛次(濟(jì)聊高速430輛次，平均3.3分鐘通過1輛，特別是夜間通行高達(dá)287輛次，平均2.1分鐘通過1輛;青銀高速80輛次)，其他國省道290輛次，稍有不慎極易引發(fā)惡性事故。近三年共發(fā)生?；奋囕v交通事故10起，造成7人死亡、21人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失152萬元，僅濟(jì)聊高速公路就發(fā)生泄漏、著火事故8起。
(三)從路的因素看，交通安全設(shè)施建設(shè)仍然薄弱。一是交通安全設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入)制度落實(shí)不夠好。減速、隔離、交通信號(hào)燈、警示標(biāo)志等安全設(shè)施欠賬大，全市縣鄉(xiāng)公路占通車總里程88%，總體安全技術(shù)狀況較低，其中次、差等級(jí)4634公里、占28.2%，隱患路段1095.9公里，各類危險(xiǎn)橋梁359座，嚴(yán)重影響通行安全。近三年在防護(hù)設(shè)施不全的道路上，發(fā)生的事故起數(shù)占67.8%、死亡人數(shù)占72%，今年3起較大事故發(fā)生的道路都不同程度存在防護(hù)設(shè)施不全問題。二是城區(qū)交通設(shè)施不能滿足需求。缺乏立體交通設(shè)施，停車規(guī)劃不完善，管理機(jī)制不健全，加劇交通擁堵。三是公共交通發(fā)展相對(duì)滯后。公共交通發(fā)展滯后于群眾出行需求，市城區(qū)公共交通出行分擔(dān)率僅為11.2%，遠(yuǎn)低于全省22.7%的平均分擔(dān)率。特別是農(nóng)村公共交通運(yùn)力不足，客運(yùn)難以覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)。四是科技投入進(jìn)展較慢。目前的科技投入距公路交通安全防控體系建設(shè)“全路段覆蓋、全時(shí)段監(jiān)控”的要求有很大差距。按照全省公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃要求，20xx年底要完成高速公路智能交通安全建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)國省道要有明顯突破。我市高速公路、國省道和重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道智能交通三年規(guī)劃建設(shè)需資金3.04億元，其中高速公路智能交通需7436萬元，目前僅投入資金608萬元，距省里要求的每公里投入20萬元、年底完成的目標(biāo)相比，差距很大。
(四)從管理因素看，交通安全管理合力仍待加強(qiáng)。一是有的地方交通安全主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)雖然成立了交安委及交安辦，但很多仍處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)，工作推動(dòng)力度不大。尤其是鄉(xiāng)、村交通安全管理員、協(xié)管員配設(shè)不到位,經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí)，致使工作流于形式，嚴(yán)重制約了全市交通安全管理工作的發(fā)展提升。二是交警警力明顯不足，目前全市有交警844人，萬人配備交警數(shù)量為1.45人，低于全國1.85人的平均水平。全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)32個(gè)，警力130人。每個(gè)中隊(duì)平均警力4人，管理3至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人均需管控138公里公路。市城區(qū)僅有民警164人、協(xié)勤167人，與毗鄰的菏澤相比(民警143人、協(xié)勤330人)相比，管理力量明顯不足。三是近年來恐怖襲擊、人為破壞等非傳統(tǒng)安全事件在交通安全領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生，給交通安全管理工作帶來新挑戰(zhàn)。
三、加強(qiáng)交通安全工作的意見建議
交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須按照市委、市政府部署要求，緊緊圍繞交通安全管理樣板市創(chuàng)建，深入推進(jìn)道路交通“平安行你我他”行動(dòng)，打造“暢安聊城”。
(一)著力解決管理合力不足的問題，實(shí)現(xiàn)交通安全管理系統(tǒng)化。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把交通安全管理工作納入重要議事日程，從謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，謀劃交通事業(yè)的發(fā)展。要依法完善交通安全管理規(guī)劃，并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮交安委的作用，督促公安、交通、公路、住建、規(guī)劃、教育、城管、工商等單位各司其職，協(xié)作互動(dòng)，形成監(jiān)管合力。二是要健全交通安全管理機(jī)制。做實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)交安委及其辦公室，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊交通安全管理員，為村居配齊交通安全協(xié)管員，提供好經(jīng)費(fèi)保障，充分發(fā)揮基層作用。借鑒菏澤經(jīng)驗(yàn)，由各縣(市、區(qū))統(tǒng)一招錄政府交通安全專職管理員，統(tǒng)一財(cái)政保障，由公安機(jī)關(guān)交警中隊(duì)管理使用，專職配合開展交通安全管理工作。同時(shí)，為城區(qū)新招錄一批交通協(xié)管員，緩解警力不足問題。三是要健全考核機(jī)制。壓實(shí)各縣(市、區(qū))政府的交通安全工作主體責(zé)任，由市大督查落實(shí)委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保實(shí)施意見確定的30項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。
(二)著力解決宣傳不廣泛的問題，實(shí)現(xiàn)宣傳引導(dǎo)制度化。一是完善社會(huì)宣傳制度。以深化實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為載體，將文明交通納入文明建設(shè)體系，加大權(quán)重，督促各部門、單位依法履行交通安全宣傳責(zé)任，組織開展交通安全文化作品和“文明交通之星”評(píng)選，廣泛招募文明交通志愿者，組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍，培育濃厚的交通安全文化。二是完善公益宣傳制度。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢，進(jìn)一步完善交通安全公益宣傳機(jī)制，在各級(jí)各類媒體設(shè)立專欄，對(duì)交通安全公益廣告報(bào)刊每周刊發(fā)、電視臺(tái)每天播出、廣播電臺(tái)每天播出3次、主流網(wǎng)站設(shè)置彈出窗口，努力形成全民共建、共管、共享文明交通的良好氛圍。三是完善公開曝光制度。對(duì)查處的典型違法案例、發(fā)生的死亡事故，要公開曝光，做到處罰一個(gè)人，教育一個(gè)村、影響一個(gè)鄉(xiāng);一地發(fā)生事故，全鄉(xiāng)、全縣、全市受教育，發(fā)揮好預(yù)防警示作用。要通過微博、微信等新媒體平臺(tái)，開展“指尖上的文明交通”、“交通違法我監(jiān)督”、“文明出行我點(diǎn)贊”、“交通隱患我建言”等隨手拍、提建議活動(dòng)，弘揚(yáng)文明交通正能量。
(三)著力解決安全意識(shí)差的問題，實(shí)現(xiàn)分類教育精細(xì)化。一是抓好繼續(xù)教育。繼續(xù)大力開展交通安全知識(shí)“大培訓(xùn)、大宣傳、大教育”活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)校車、客車、貨車、渣土車、?；愤\(yùn)輸車、農(nóng)村面包車、低速載貨車等“七類重點(diǎn)車輛”駕駛?cè)说男麄鹘逃?，將酒駕、年內(nèi)有10次以上交通違法等5類高危駕駛?cè)思{入派出所列管教育，切實(shí)提高其交通安全素質(zhì)。二是抓好陣地教育。建強(qiáng)宣傳教育陣地，市城區(qū)打造好濱河大道、湖濱公園兩處大型交通安全文化公園;各縣(市、區(qū))至少建立一處交通安全文化公園。組織宣傳隊(duì)下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳，推進(jìn)農(nóng)村交通安全宣傳“一墻、一欄、一牌、一喇叭”固定陣地建設(shè)。三是抓好學(xué)生教育。繼續(xù)推廣冠縣經(jīng)驗(yàn)，以“教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”為目標(biāo)，開展“小手拉大手，攜手文明行”主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交通安全教育進(jìn)課堂，逐校完善宣傳設(shè)施，各縣(市、區(qū))至少建成兩處高標(biāo)準(zhǔn)交通安全示范學(xué)校，形成教育常態(tài)化、教師專業(yè)化、教材普及化的學(xué)生交通安全教育模式。
(四)著力解決關(guān)口把不嚴(yán)的問題，實(shí)現(xiàn)源頭監(jiān)管動(dòng)態(tài)化。一是嚴(yán)格源頭監(jiān)管。加強(qiáng)車輛生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗(yàn)等每個(gè)環(huán)節(jié)的管理，對(duì)非法生產(chǎn)、非法改裝、非法拼裝、非法回收拆解車輛違法行為，拉網(wǎng)式、常態(tài)化從嚴(yán)打擊，堅(jiān)決鏟除源點(diǎn)病灶，把好控牢源頭。二是嚴(yán)格重點(diǎn)監(jiān)管。旅游包車、大型貨車、三類以上班線客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車和校車、渣土車全部安裝使用衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車安裝車載視頻裝置，“兩客一?！边\(yùn)輸企業(yè)健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。建成全市重點(diǎn)車輛監(jiān)管中心，對(duì)存在交通違法行為的車輛，公安、交通部門和企業(yè)實(shí)行“一次違法、三方處罰”，形成科技引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)干預(yù)、三方聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式。三是嚴(yán)格基層監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級(jí)全部健全轄區(qū)車輛臺(tái)帳，落實(shí)檢驗(yàn)告知、交通違法警示等動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施。村居設(shè)立交通安全勸導(dǎo)站，發(fā)動(dòng)協(xié)管員、治保人員等力量開展勸導(dǎo)，及時(shí)勸導(dǎo)、舉報(bào)交通違法行為，確保交通違法不出村、不上路。
(五)著力解決治理不徹底的問題，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法常態(tài)化。一是強(qiáng)化公路執(zhí)法?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)至少建立一支政府牽頭，公安、交通、公路、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，按照“屬地管理”的原則，常態(tài)長效推進(jìn)對(duì)生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)行動(dòng)，不定期組織開展流動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)糾酒駕，“三超一疲勞”，侵占、挖掘、損壞公路和公路設(shè)施等各類嚴(yán)重交通違法行為，始終保持嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控的強(qiáng)大聲勢。二是強(qiáng)化城市治理。深入實(shí)施城市暢通工程，完善交通安全管理規(guī)劃、停車規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，建立道路交通安全評(píng)價(jià)制度，重拳治理混亂區(qū)域和交通亂象，搞好主干道路的“大回環(huán)”和背街小巷的“微循環(huán)”，最大限度提高道路通行效率。發(fā)動(dòng)全社會(huì)向不文明交通行為和交通陋習(xí)宣戰(zhàn)，從嚴(yán)治理闖紅燈、亂停亂放、翻越護(hù)欄、“中國式”過馬路等交通違法行為，提升文明交通指數(shù)，樹立文明城市形象。從嚴(yán)治理非法營運(yùn)載客三輪車，健全常態(tài)管理機(jī)制;強(qiáng)化渣土車管理，實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營、密閉運(yùn)輸。三是強(qiáng)化校車管理。大力推廣東阿平安校車模式，加快校車配置進(jìn)度，各縣(市、區(qū))全部做好校車公司化運(yùn)營的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，建成全市校車監(jiān)管中心，形成政府主導(dǎo)、以縣為主、覆蓋全市、公司化運(yùn)營、集約化監(jiān)管的“平安校車”模式。
(六)著力解決安全隱患多的問題，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。一是實(shí)施生命防護(hù)工程。集中治理道路安全隱患，完善公路隔離護(hù)欄、紅綠燈、黃閃燈、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、減速帶等防護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全設(shè)施設(shè)置，足額配置交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等設(shè)施，沿線村莊全部設(shè)置村名標(biāo)牌。在農(nóng)村公路重要平交路口、急彎陡坡、臨水臨崖、沿線出村道口、學(xué)校駐地等重點(diǎn)路段設(shè)置紅綠燈、黃閃燈等交通安全設(shè)施。完善“交通、公安部門聯(lián)合排查，交通部門實(shí)施隱患治理，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦”的公路安全隱患排查治理模式，對(duì)排查出的安全隱患，加大掛牌督辦力度，確保加快完成整改。二是健全農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。制訂鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通的優(yōu)惠政策，建立布局合理、暢通有序、安全便捷的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，從源頭上杜絕農(nóng)用車、摩托車違法載人以及非法營運(yùn)等現(xiàn)象。三是加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建道路要嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施使用“三同時(shí)”制度，在竣工驗(yàn)收時(shí)吸收公安、安監(jiān)等部門驗(yàn)收評(píng)價(jià)，驗(yàn)收不合格的不得通車運(yùn)行，確保道路安全設(shè)施投資到位并同步建成。嚴(yán)格落實(shí)市縣兩級(jí)道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，確保設(shè)施及時(shí)維護(hù)更新，不新增隱患。
(七)著力解決科技含量低的問題，實(shí)現(xiàn)安全防控智能化。一是加大科技投入。各縣(市、區(qū))建立由發(fā)改、財(cái)政、公安、交通、氣象等部門共同參與的工作機(jī)制，進(jìn)一步加大投入，加快公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)。二是提升管理水平。實(shí)現(xiàn)與立體化治安防控體系、視頻監(jiān)控全覆蓋工程互通互聯(lián)、信息共享，建立完善指揮平臺(tái)調(diào)度、監(jiān)控系統(tǒng)取證、執(zhí)法站檢查的“三位一體”運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)、人防物防技防互補(bǔ)的道路交通安全防控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路的信息化、動(dòng)態(tài)化、科技化管控。進(jìn)一步加強(qiáng)深度研判，分析各類非傳統(tǒng)安全因素可能帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)，做到超前預(yù)警、嚴(yán)密防范、高效應(yīng)對(duì)。
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