項目經(jīng)費管理制度 語言文字經(jīng)費管理制度(三篇)

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項目經(jīng)費管理制度 語言文字經(jīng)費管理制度(三篇)
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項目經(jīng)費管理制度 語言文字經(jīng)費管理制度篇一

一、中小學公用經(jīng)費是指保證中小學正常運轉(zhuǎn)、在教學活動和后勤服務等方面開支的費用。

公用經(jīng)費開支范圍包括:教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、交通差旅、郵電、日常專用材料等購置,房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。

根據(jù)財政部制定的中小學公用經(jīng)費的支出范圍為:《支出經(jīng)濟分類科目》“302商品和服務支出”類級科目下的:

1、辦公費

2、印刷費

3、咨詢費

4、手續(xù)費

5、水費

6、電費

7、郵電費

8、物業(yè)管理費

9、交通費

10、差旅費

11、出國費

12、維修(護)費

13、租賃費

14、會議費

15、培訓費

16、招待費

17、專用材料費

18、勞務費

19、工會經(jīng)費

20、福利費

21其他商品和服務支出”等21個款級支出科目。

二、教師培訓費在學校年度公用經(jīng)費預算總額中按10%安排,用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

三、學校要按規(guī)定在公用經(jīng)費中足額安排信息技術費,用于教學資源和軟件的購置以及網(wǎng)絡信道費用支出。

四、學校要按規(guī)定嚴格控制招待費支出。

五、公用經(jīng)費不得用于人員經(jīng)費、基本建設投資、償還基建債務等方面的開支。

六、中小學公用經(jīng)費是學校經(jīng)費綜合預算的重要組成部分,應按生均標準列入年度預算,實現(xiàn)收支平衡。

七、加強實物消耗核算,建立規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理程序,厲行節(jié)約,提高經(jīng)費使用效益。

八、建立物品采購登記臺賬,建立健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度,明確責任,嚴格管理。

九、中小學校購置列入公用經(jīng)費管理的儀器設備、教學辦公用品及圖書資料等應當編制政府采購預算,統(tǒng)一納入中小學預算,并按照《政府采購法》的規(guī)定,由縣級以上(含縣級)有關部門組織實施政府采購。

十、公用經(jīng)費使用情況每學期在校內(nèi)外公布,接受師生和群眾的監(jiān)督。

項目經(jīng)費管理制度 語言文字經(jīng)費管理制度篇二

隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高校所用科研經(jīng)費占有比例增大。為了規(guī)范高??蒲薪?jīng)費管理,促進高??萍紕?chuàng)新及教育事業(yè)的發(fā)展。本文對中國高校科研經(jīng)費管理制度改革的政策分析,采用文獻查閱法、舉例論證法等,從高??蒲薪?jīng)費管理新政入手,結合高??蒲薪?jīng)費管理的實際情況,分析現(xiàn)實中中國高??蒲薪?jīng)費管理改革政策存在的問題,然后進一步闡釋中國高??蒲薪?jīng)費管理制度改革對策,為高校科研經(jīng)費的合理分配提供了幫助,對高校科研經(jīng)費改革具有重要的現(xiàn)實意義。

:高等院校;科研經(jīng)費管理;制度改革;政策分析

20xx年xx月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》,聚焦高校、科研院所和科研人員關心的突出問題,提出了一系列給科研人員“松綁+激勵”的政策措施[1]。由于科研水平標志著高校綜合實力的高低,對于高校科研經(jīng)費,其來源主要渠道為國家與企業(yè)。

如今,隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展,高校經(jīng)費數(shù)額呈現(xiàn)大好的局面,但在科研項目及經(jīng)費管理上存在一定的不足。本文根據(jù)高??蒲匈Y金管理的調(diào)查情況,對其呈現(xiàn)的一系列問題進行分析,并提出可行性的對策,為高??蒲薪?jīng)費管理制度改革給予一定幫助。

目前,高??蒲薪?jīng)費管理新政,主要依據(jù)《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》,其聚焦高校、科研院所和科研人員關心的突出問題,提出了“松綁+激勵”的政策措施,對于其實施,強調(diào)要遵循客觀規(guī)律,要以“放、管、服”為主導,根據(jù)科學研究的客觀情況,對科研經(jīng)費進行分布,這不僅可以使高校經(jīng)費得到合理的利用,還可以解決所面臨的一些問題,其簡化了科研經(jīng)費預算編制。基于科研經(jīng)費調(diào)配權酌情下,明確勞務費用范圍的項目。根據(jù)我國高校經(jīng)費管理的實際情況,提出配套性的“意見”舉措,從而強化監(jiān)督高??蒲薪?jīng)費的使用,使科研經(jīng)費真正落實到實處。

如今,我國高??蒲薪?jīng)費管理政策的改革,不僅可以使高校經(jīng)費得到合理的利用,還可以解決所面臨的一些問題,其主要表現(xiàn)在未建立與國家政策相配套的相關制度、財務管理人員經(jīng)費管理滯后、科研經(jīng)費報銷程序繁雜且效率不高及科研成果轉(zhuǎn)化發(fā)展緩慢,以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容:

(一)未建立與國家政策相配套的相關制度。

在現(xiàn)實中,我國高??蒲薪?jīng)費管理制度不完善,并且沒有及時跟上時代的發(fā)展,在實際工作中存在,導致高??蒲薪?jīng)費管理處于無章可依的狀態(tài)。國家出臺的政策雖好,并取得一定的成效,但在實際工作中,還存在一些問題。比如,沒有建立完善的預算執(zhí)行、分析與考核制度;或者預算執(zhí)行沒有得到相應的約束。尤其是省屬高??蒲薪?jīng)費管理工作還存在諸多問題,很多的配套制度還沒建立[2]。比如,對預算進行調(diào)整,國家出臺的相關管理辦法有具體的說明,但在實際的項目管理實施過程中,為了一些因素或目的,省屬高校大多不愿意向科研主管部門申請預算調(diào)整,這給科研經(jīng)費管理帶來了一定問題,并且導致科研經(jīng)費使用的隨意性增加。

(二)科研人員勞務報酬政策不合理。

在高校經(jīng)費管理過程中,高校財務人員發(fā)揮著重要的作用。由于高??蒲腥藛T主要三類,分別為無工資收入人員、有工資收入性人員及咨詢專家。在科研經(jīng)費具體的財務支出問題上,需要提高“人頭費”加大績效力度,國家給的大政策好,但是實際操作過程中,受諸多因素的顯示,勞務費發(fā)放標準和績效獎勵在實際操作時畏首畏尾,不敢放手去做,怕出問題[3]。這影響了高校對教學的正常投入與教學質(zhì)量保障。造成這些問題的原因是,科研人員及科研經(jīng)費管理人員思想還不夠解放,沒有及時更新觀念,宣傳力度不夠。此外,對經(jīng)費的不合理利用,沒有建立追責機制,這不僅加大了高??蒲薪?jīng)費監(jiān)管的難度,還弱化了其他追責問效機制的警示作用。

(三)科研經(jīng)費報銷程序繁雜且效率不高。

隨著我國科技創(chuàng)新的大力推進,高??蒲薪?jīng)費得到大幅增長。在科研項目經(jīng)費報銷過程中,出現(xiàn)“結題不結賬”的現(xiàn)象[4]。由于經(jīng)費報銷程序比較復雜,項目不按時結題,這將會影響課題撤銷、經(jīng)費凍結情況。另外,不同類型的科研項目,在各個方面管理存在一定的差異,而大多數(shù)高??蒲薪?jīng)費管理機制按照主管部門的一些條款進行,這造成不同學科、不同領域項目在經(jīng)費報銷過程中,困難重重。比如,功課科研項目,需要購買大量的實驗材料、機械等,然后進行科研,這造成勞務費用的增多,在報銷過程中需要進行證明,而科研人員時間有限,這導致科研項目不能順利進行。

(四)科研成果轉(zhuǎn)化發(fā)展緩慢。

科研工作本身是一個漫長性的“工程”,需要投入大量的時間與精力。而科研成果從研究到成果的轉(zhuǎn)化,比較緩慢[5]。首先,受科研經(jīng)費管理的制約,在研究過程中,需提交科研項目,待審批之后進行研究,在這個過程中,可能會出現(xiàn)“借款研究”的情況,這影響了科研成果的轉(zhuǎn)化。其次,在科研過程中,需要對研究的項目進行不斷的求證,需要請教相關專家,購買相關材料、儀器進行求證,所需要科研經(jīng)費報銷時間比較長。最后,待項目研究結束求證完成后,對科研成果進行總結,待相關工作結束后可提交結果。這不但是為了保證科研結果的科學性,還需要確??蒲谐晒目尚行?。

根據(jù)我國高校科研經(jīng)費管理制度政策實施所存在的問題,在發(fā)展的眼光上,提出了相關的改革對策,其表現(xiàn)在各高校要及時出臺配套規(guī)定、加強政策宣傳、做好科研經(jīng)費管理的“放、管、服”及完善高校科研成果轉(zhuǎn)化股權獎勵管理制度,這可以使高校經(jīng)費得到合理的利用,還可以解決所面臨的一些問題,以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容:

(一)各高校要及時出臺配套規(guī)定。

各高校在經(jīng)費管理過程中,可根據(jù)不同學科的要求,及時出臺配套性管理規(guī)定,尤其是省屬高校。在內(nèi)容上,要對各類條目不同的科研經(jīng)費的使用,需進行細化修訂,保證科研經(jīng)費使用效益的最大化,并且達到促進科研成果轉(zhuǎn)化與社會經(jīng)濟的發(fā)展[6]。因此,科研經(jīng)費相關配套規(guī)定的完善,需要符合實際的科研工作者的需要。另外,各高??筛鶕?jù)自身的實際情況,在國家科研經(jīng)費管理的大前提下,對不同學科、領域及項目的管理,需明確各種經(jīng)費開支范圍與比例等,在執(zhí)行的過程中,高校要根據(jù)是實際的情況,對各項規(guī)定的內(nèi)容進行科學的修訂與完善。

(二)加強政策宣傳。

對于高校科研經(jīng)費管理政策,其執(zhí)行需依賴國家出臺的科研經(jīng)費管理相關政策,這需要加強其政策宣傳。首先,科研人員要重視國家出臺的相關政策,并及時對其進行了解,為科研項目進行提供了基礎。其次,科研人員要重視本校相關科研經(jīng)費相關政策改革,比如,對經(jīng)費預算的編制工作,需要根據(jù)項目研究的實際情況,對編制預算進行認知細致的預算,為科研經(jīng)費更好的服務于研究[7]。最后,學校相關科研負責人要將相關政策,下發(fā)給各科研人員進行學習,保證科研經(jīng)費的使用科學合理。這對高校科研人員而言,經(jīng)費的使用可依據(jù),并作為支撐,提高了經(jīng)費的使用效益,保證了工作開展的順利性。

(三)做好科研管理的“放、管、服”。

科研項目的研究是一個復雜的過程,并且結果難以預料,因此需要保證客養(yǎng)財務政策的合理性與嚴肅性。國家相關部門可根據(jù)市場情況,對科研財務收支情況進行調(diào)整,保障科研順利進行[8]。同時,可創(chuàng)新科研經(jīng)費管理模式,做好科研管理的“放、管、服”,可下放科研經(jīng)費管理權限,比如,可采用“先支付后還款”模式,放開科研人員資金束縛,讓其有一定的權利。其次,加強服務意識,在日常工作中除采用科研管理、網(wǎng)上自助報賬等信息化系統(tǒng),還可開通財務微信企業(yè)號平臺服務,提供法規(guī)查詢,經(jīng)費執(zhí)行進度、執(zhí)行情況查詢及執(zhí)行提醒等服務,讓科研人員及時了解國家和學校財務規(guī)定,隨時掌握項目動態(tài),使科研經(jīng)費的使用置于陽光之下,從而克服經(jīng)費使用不透明所引發(fā)的一系列問題,導致科研項目進行得到阻礙,這有利于提高高校科研經(jīng)費管理的透明度與使用效益。

(四)完善高??蒲谐晒D(zhuǎn)化股權獎勵管理制度。

由于科研項目成果的轉(zhuǎn)化過程長,并且科研成果是否能夠進行轉(zhuǎn)化,運用到經(jīng)濟發(fā)展上,其結果具有未知性。對高??蒲薪?jīng)費管理制度的改革,可完善高??蒲谐晒D(zhuǎn)化股權獎勵管理制度[9]。首先,對科研經(jīng)費啟動資金經(jīng)費相同,預留經(jīng)費保證項目研究質(zhì)量下,對優(yōu)秀的科研成果追加經(jīng)費。成果質(zhì)量不佳的,扣減經(jīng)費。其次,建立預算考評制度,對科研經(jīng)費的預算及項目研究結果進行客觀評價,并給與一定的獎懲。對不同類型的項目,應該制定不同的的績效考核標準,形成一套全方位的評價體系。第三,對經(jīng)費預算進行監(jiān)管,建立獎懲激勵機制,促進項目研究人努力按照預算完成科研任務。最后,對剩余的經(jīng)費進行規(guī)范管理,明確余款的使用與歸屬,避免科研經(jīng)費使用的隨意性,有效發(fā)揮了預算的管理作用,提高經(jīng)費的使用效益。

綜上所述,本文對中國高??蒲薪?jīng)費管理制度改革的政策分析,根據(jù)高??蒲薪?jīng)費管理的實際情況,對于高校科研經(jīng)費管理制度的進行,其在實施過程中面臨一系列的問題,在發(fā)展的眼光下,提出了相關的改革對策,其表現(xiàn)在各高校要及時出臺配套規(guī)定、加強政策宣傳、做好科研經(jīng)費管理的“放、管、服”及完善高??蒲谐晒D(zhuǎn)化股權獎勵管理制度,這有利于高??蒲薪?jīng)費的合理分配,對高??蒲薪?jīng)費改革具有重要的現(xiàn)實意義。

項目經(jīng)費管理制度 語言文字經(jīng)費管理制度篇三

1.對于發(fā)給員工的工資、津貼、補貼、福利補助等,必須根據(jù)實有人數(shù)和實發(fā)金額,取得本人簽收的憑證列為經(jīng)費支出,不得以編制定額、預算計劃數(shù)字列支;

2.購入企業(yè)辦公用品和材料,直接列為經(jīng)費支出,但單位較大、數(shù)量大宗的應通過庫存材料核算;

3.撥給的補助費、周轉(zhuǎn)金應按實際撥補數(shù),以批準的預算和銀行支付憑證列為經(jīng)費支出;

4.撥給所屬部門的經(jīng)費,應按批準的報銷數(shù)列為經(jīng)費開支;

5.撥給的各項補助款和無償慈善投資,應依據(jù)受補助和受支援單位開來的收據(jù)列為經(jīng)費支出;

6.員工福利費按照規(guī)定標準計算提存,直接列為經(jīng)費支出,并同時將提存從經(jīng)費存款戶轉(zhuǎn)人其他存款戶,以后開支時,在其他存款中支付;

7.購入的固定資產(chǎn),經(jīng)驗收后列為經(jīng)費支出,同時記人固定資產(chǎn)和固定資金科目;

8.其他各項費用,均以實際報銷的數(shù)字列為經(jīng)費支出。

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