為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準備好一份方案,方案屬于計劃類文書的一種。方案能夠幫助到我們很多,所以方案到底該怎么寫才好呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
高標準農田建設實施方案篇一
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央和省、市關于高標準農田建設決策部署,按照保障國家糧食安全總體要求,搶抓鄉(xiāng)村振興政策機遇,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,落實“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核和統(tǒng)一上圖入庫”要求,實施高標準農田區(qū)域化整體建設,建立多元籌資機制,強化定期督查調度,加快構建高標準農田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
二、目標任務
項目建設期內全面建成高標準農田6萬畝。其中,第一期3.5萬畝(什川鎮(zhèn)新莊村0.1416萬畝、盤龍村0.22萬畝,義崗鎮(zhèn)八井村0.4553萬畝、隴山鎮(zhèn)古灣村0.3113萬畝、任馬村0.2231萬畝,馬營鎮(zhèn)興旺村0.216萬畝,隴陽鎮(zhèn)水池村0.188萬畝,華家?guī)X鎮(zhèn)小牛村0.2465萬畝,襄南鎮(zhèn)黎莊村0.083畝,北城鎮(zhèn)新合村0.13萬畝,榜羅鎮(zhèn)毛灣村0.207萬畝、張灣村0.3萬畝、碧玉鎮(zhèn)陳山小河玉關村0.0.1814萬畝,新景張山村0.22萬畝、料灘村0.24萬畝);第二期2.5萬畝(什川鎮(zhèn)崖邊村0.3698萬畝、地八村0.6302萬畝、什川村0.2154萬畝,榜羅鎮(zhèn)青堡村1.0779萬畝,平襄鎮(zhèn)河南村0.1521萬畝,襄南鎮(zhèn)連川村0.0547萬畝)。按“小并大、短變長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通”的要求,通過田、土、水、路、林、電、技、管等措施推進高標準農田建設和宜機化改造,不斷提高耕地質量和農業(yè)機械化水平,確保農作物生產旱澇保收。項目建成后有效提升和改善項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)環(huán)境,增強農業(yè)綜合生產能力,為保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎。
三、資金概算及使用
項目概算總投資8400萬元,建設規(guī)模新建高標準梯田6萬畝,投資按1400元/畝進行規(guī)劃設計,其中縣級配套按200元/畝。
四、建設標準
按照相對集中連片,整體推進的要求,科學合理確定項目選址和規(guī)模,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報的基礎數(shù)據為參考,由設計單位深入現(xiàn)場,對項目區(qū)域內每一地塊進行勘察,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉及村社銜接溝通,最終確定項目實施區(qū)域、面積、技術要求等。按照“整流域推進、整區(qū)域規(guī)劃”的原則,單個項目建設規(guī)模原則上不低于1000畝。受自然條件限制,單個項目相對連片開發(fā)面積達不到上述要求的,可在同一流域內選擇面積相對較大的幾個地塊作為一個項目區(qū)。對2010年(含)以前立項的中低產田改造項目區(qū)提質更新,按照“填平補齊、避免重復建設”的原則確定建設內容。2011年及以后相關部門立項建設的高標準農田地塊,在國家規(guī)定使用年限內,不能再列入建設范圍。禁止在地面坡度大于25度的區(qū)域、土壤污染嚴重的區(qū)域、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、退耕還林還草區(qū)等開展高標準農田建設。
按照《高標準農田建設通則》(gb/t 30600-2014)和《節(jié)水灌溉工程技術標準》(gb/t 50363-20xx)等標準,在尊重群眾意愿的基礎上,在項目區(qū)內打破原地埂界限,按照“長不限、延山轉、大灣就勢、小灣取直”的要求,將原地塊采取“二合一”或“三合一”(將較窄的兩塊或三塊地合成一塊)的辦法,科學合理設計高標準農田建設內容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,重點突出土地平整和田間道路拓寬,配合做好土壤改良、灌溉排水、農田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農田輸配電等配套建設,加強科技服務和建后管護,有效提高耕地地力和質量。在堅持以農田水利為重點,實行多項措施綜合治理的前提下,允許項目區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則確定具體工程措施和投入比例,可參照原來實施的高標準農田建設項目開展初步設計。按照差異化的補助原則,設計時通過測算土方量確定不同實施區(qū)域的高標準農田建設所需資金,確保高標準農田建成后田面下限寬度必須在11米以上,梯田軟埂坡度達到70度,墊方深度達1米以上,田間道路寬度達到3.5米以上。
項目建設實行法人制,建設過程中嚴格按照國家有關招投標、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行,勘測、設計、施工、監(jiān)理及設備購置等由項目法人單位通過招標采購方式確定;初步設計由具有勘察、設計資質的機構編制,并達到規(guī)定深度,在設計過程務必深入到田間地頭,對可實施的每一塊地塊進行現(xiàn)場勘測、設計,嚴禁在谷歌、百度等地圖上進行室內測繪。項目建設地點、建設內容、建設規(guī)模等相關信息要及時公開、公示,接受社會和群眾監(jiān)督。按照初步設計落實建設內容和施工標準,靠實監(jiān)理責任,鼓勵群眾參與監(jiān)督,確保建設質量。項目驗收后要按照“誰受益、誰管護”的原則,明確管護主體、管護責任和管護義務,及時辦理資產移交手續(xù)。
嚴格按照《農田建設補助資金管理辦法》(財農〔20xx〕46號)規(guī)定,堅持政府主導、多元投入,多渠道爭取資金投入,確保建設標準不降低、工程質量能提高。充分調動農民參與積極性,在不突破一事一議限定額度標準的前提下,積極鼓勵和引導受益農民(或農村集體經濟組織)籌資投勞,實現(xiàn)“責、權、利”統(tǒng)一。探索耕地保護與質量提升、土地保護等政策與高標準農田建設統(tǒng)籌實施,在一個區(qū)域集中整體推進,形成政策集聚效應,提高資金使用效益??h農業(yè)農村局要主動對接縣自然資源局,共同核定高標準農田建設項目新增耕地,用于耕地占補平衡,并將調劑收益優(yōu)先用于高標準農田建設等補充耕地任務。
五、實施步驟
按照“填平補齊、避免重復建設”的原則,對2011年及以后相關部門立項建設的高標準農田地塊不再列入建設。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同縣農業(yè)農村局、縣水務局、縣自然資源局等部門對可實施高標準農田地塊進行摸底匯總,確定建設范圍,目前已完成摸底。
完成初步設計與施工圖設計等工作,通過市級審核批復后進行招投標。
根據省市相關文件精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農田建設地塊摸底匯總情況,以及第一批、第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金安排情況,制定項目實施方案。
根據項目資金安排情況完成施工單位、監(jiān)理單位等招投標工作,確定施工、監(jiān)理等單位,并簽訂施工合同,立即組織開展項目建設,全面按期完成田間工程建設任務。
由縣農業(yè)農村局牽頭,組織縣直相關部門完成項目竣工驗收后投入運行,同時要加強后期項目管護工作。
六、保障措施
縣高標準農田建設工作領導小組負責組織協(xié)調推進高標準農田建設工作,研究解決工程建設過程中的重大問題。領導小組辦公室下設四個協(xié)調指導組,第一組由王書茂同志任組長,令耀文同志為組員;第二組由王繼宗同志任組長,張永平同志為組員;第三組由楊國賢同志任組長,李鵬輝同志為組員;第四組由李文達同志任組長,張武潔同志為組員;協(xié)調指導組配合辦公室抓好高標準農田建設管理具體工作,牽頭組織項目順利推進。
縣高標準農田建設領導小組統(tǒng)籌,組織各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質保量實施好高標準農田建設項目;縣發(fā)改局做好預算內項目資金計劃的監(jiān)督檢查;縣鄉(xiāng)村振興局做好統(tǒng)籌資金的安排計劃;縣財政局加強農田建設資金的監(jiān)督和管理,嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度;縣自然資源局按規(guī)定做好新增耕地核定工作,土地利用變更調查最新成果服務,將項目新增地調劑收益優(yōu)先用于高標準農田建設;縣水務局做好高效節(jié)水灌溉措施的技術指導工作;縣農業(yè)農村局負責制定全縣高標準農田建設規(guī)劃,編制項目初步設計、年度實施計劃,負責項目招投標及具體實施工作,指導、監(jiān)督、調度項目建設,審核項目資金報賬資料,匯總項目檔案資料,開展項目初步驗收,并會同縣財政局組織做好績效評價工作;縣審計局組織開展項目資金及竣工審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目建設進度、質量、安全等履行屬地監(jiān)管責任,確定分管領導和責任干部包抓,選聘農民監(jiān)督員,調解矛盾糾紛,土地確權,造冊登記,組織項目區(qū)群眾籌資投勞,配合實施好田間農路建設、梯田軟埂培實等工作,配合做好項目檔案資料收集整理、項目調度、數(shù)據報送等工作。
項目完工后,制定項目驗收方案,按照項目法人自驗、縣級初驗、市級全面驗收、省級抽驗的程序,規(guī)范開展驗收工作。在項目法人自驗的基礎上,由縣農業(yè)農村局組織實施項目初步驗收。初驗合格后,報請市農業(yè)農村局組織開展竣工驗收??⒐を炇战Y果要及時報省農業(yè)農村廳備案,省級每年對當年竣工驗收項目按照一定比例抽查。
嚴格落實項目管理主體責任,統(tǒng)籌做好項目監(jiān)管各項工作,并實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排下一年度建設任務和資金時予以傾斜;對項目未達到建設標準,督查和審計中發(fā)現(xiàn)存在重大問題或虛報數(shù)據材料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評,并適當調減下一年度建設資金??h農業(yè)農村局要嚴格跟蹤問效,對督查發(fā)現(xiàn)的問題,督促責任主體及時抓好整改落實,對整改不徹底、不到位的要嚴肅進行處理。
高標準農田建設實施方案篇二
近日,市政府辦公室印發(fā)《六安市高標準農田建設實施方案》(六政辦〔20xx〕10號),現(xiàn)就主要內容解讀如下:
(一)20xx年11月13日,國務院辦公廳印發(fā)《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕50號),從構建集中統(tǒng)一高效管理新體制、強化資金投入和機制創(chuàng)新等方面提出具體舉措;要求強化政府一把手負總責、分管領導直接負責的責任制,抓好規(guī)劃實施、任務落實、資金保障、監(jiān)督評價和運營管護等工作。
(二)20xx年6月15日,安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的實施意見》(皖政辦〔20xx〕8號),提出制定高標準農田建設新增耕地和新增產能的核定流程、核定辦法。加強新增耕地指標跨區(qū)域調劑統(tǒng)籌和收益調節(jié)分配,拓展高標準農田建設資金投入渠道。
(一)貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于高標準農田建設決策部署的需要。保障國家糧食安全,必須深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,扎實、高效推進高標準農田建設。從制度層面上落實更為系統(tǒng)規(guī)范的實施方案,有利于鞏固提升我市糧食產能和高標準農田建設成效。
(二)推動高標準農田建設轉型升級、提質增效的需要。為實現(xiàn)耕地數(shù)量和質量同步提增,打破“土地”這個制約瓶頸、拓展發(fā)展空間、籌集建設資金、提升糧食產能和農業(yè)發(fā)展質量,通過明確優(yōu)先在大中型灌區(qū)、“兩區(qū)”和永久基本農田保護區(qū)建設高標準農田以及加大中低產田改造力度、提升耕地地力等級的總體目標和“一編二審三盡”的工作思路,指導各縣區(qū)厘清實現(xiàn)路徑和操作流程,充分挖掘資源潛力。
2月20日市政府專題會后,按照市政府主要領導工作部署,市農業(yè)農村局主要負責同志牽頭,組織市農業(yè)農村局、市自然資源局分管負責同志和相關業(yè)務人員、技術單位,在開展縣區(qū)實地調研基礎上,立即研究起草《六安市高標準農田建設實施方案》,經多輪討論修改,并呈送市政府分管領導、主要領導審定。實施方案充分體現(xiàn)出“一編二審三盡”的工作思路,明確了編制方案、審核審批、項目實施、驗收核定工作流程,列出了項目推進時間計劃表。3月6日市政府召開全市高標準農田建設業(yè)務培訓會,市農業(yè)農村局主要負責同志全面解讀了《六安市高標準農田建設實施方案》。
《六安市高標準農田建設實施方案》共三部分內容,具體情況是:
(一)總體思路。明確了高標準農田建設的重點支持區(qū)域、“一編二審三盡”的工作思路和耕地質量等別“應提盡提”、旱改水“應改盡改”、新增耕地“應增盡增”的工作目標。
(二)工作措施。按照高標準農田建設項目管理流程,細化分階段的工作內容和要求。一是科學編制方案。遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現(xiàn)場確定”的技術路徑進行內業(yè)套合,對初步確定項目區(qū)范圍逐地塊外業(yè)調查,綜合內外業(yè)調查成果確定項目區(qū)的位置和范圍,將資源圖斑全部納入項目規(guī)劃設計。二是嚴格審核審批。市高標準農田建設工作組對項目設計方案進行集中審核,確保實現(xiàn)“三盡”目標;對通過集中審核的項目,市農業(yè)農村局進行批前審查;對通過批前審查的項目,市農業(yè)農村局依據專家評審意見批準立項并報省農業(yè)農村部門核準。三是規(guī)范項目實施。嚴格規(guī)范項目招投標,嚴格執(zhí)行項目實施計劃,嚴格落實項目質量管理。四是及時驗收核定。項目竣工后,農業(yè)農村部門及時組織工程驗收。工程驗收后,按照“縣級初審、市級審核、省級復核”程序,自然資源部門及時開展新增耕地指標驗收核定,并報省級審核備案,通過全國耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)完成在線報備。
(三)保障措施。主要是從組織領導、業(yè)務培訓、協(xié)作配合、資金保障、督查考核五個方面,對各縣區(qū)政府、相關業(yè)務部門及市高標準農田建設工作組細化任務、提出要求,確保全市高標準農田建設工作有力有序高效推進。
一是在項目規(guī)劃設計前,遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現(xiàn)場確定”的技術路徑,對擬選址范圍先行內業(yè)套合、外業(yè)調查,再確定項目區(qū)的位置和范圍。向資源潛力大的區(qū)域傾斜,有利于實現(xiàn)項目綜合效益最大化。二是突出目標導向,在常規(guī)性項目市級評審前增加集中審核環(huán)節(jié),農業(yè)農村、自然資源、林業(yè)、水利等部門共同審核把關,確保耕地質量等別“應提盡提”、旱改水“應改盡改”、新增耕地“應增盡增”,確保符合相關政策規(guī)定。
充分發(fā)揮市高標準農田建設工作組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調、跟蹤督辦職責,按照《六安市高標準農田建設實施方案》明確的目標任務、操作流程、時間節(jié)點,將工作任務分解到各縣區(qū)政府、相關業(yè)務部門,壓實責任,形成合力,確保按時按量優(yōu)質完成任務。同時在工作推進中注意收集新問題、研究好辦法,不斷修改完善制度,為高質量建設高標準農田夯實基礎。
高標準農田建設實施方案篇三
為切實做好20xx年高標準農田建設項目縣級驗收工作,根據《xx省農田建設項目管理實施辦法》文件的精神,制定本工作方案。
成立驗收工作組 組建項目驗收組:由農業(yè)農村局分管領導擔任組長,項目鎮(zhèn)(街)政府分管領導擔任副組長,需邀請設計單位、監(jiān)理單位、有資質的中介機構、項目所在村干部及群眾代表參加,其他人員在鎮(zhèn)(街)政府相關單位和農業(yè)農村局財務審計科和農田建設管理內部抽調(條件允許可聘請3名專家參與驗收)。各驗收組應在標段驗收前由組長、副組長負責建立。
(一)自驗:以標段為單位,單項工程工程完工后,項目施工單位組織自驗;
(二)單項工程驗收項目,單項工程完工后建設單位組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位,四方共同開展單項工程驗收;
(三)農業(yè)農村局聘請的第三方開展項目工程決算審計和工程質量檢測;
(四)縣級項目初驗:1.單項工程驗收合格后,監(jiān)理單位向縣農開局提出書面驗收申請。
2.縣農業(yè)農村局收到縣級驗收申請后,確定驗收時間,組建項目初驗組開展竣工驗收。
1.對單個建筑物進行普查;
對線性建筑(路、防滲渠)的外觀進行普查,長度進行抽查,抽查率30%。
2驗收時,(1)聽取承包人,設計、監(jiān)理、檢測單位對項目有關情況的匯報;(2)現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程形象質量;(3)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,在驗收底稿中寫明,由驗收組成員、驗收組長簽字; (4)收完成后,驗收組向縣農業(yè)農村局提交驗收報告,列出整改清單,縣農業(yè)農村局確認驗收結論;(5)存在問題及時反饋施工單位進行整改,施工單位整改合格經監(jiān)理單位確認后,發(fā)包方發(fā)放驗收合格證書。
項目初驗為合同驗收應對照《xx省農田建設項目管理實施辦法》中規(guī)定的項目驗收必須具備的條件逐項核查,并檢查單項工程驗收指出問題是否整改到位,具體包括:
1.項目申請竣工驗收要完成初步設計文件批復的全部建設內容;
2.項目建設過程中產生的各種檔案資料要收集并分類整理好;
3.各項建設內容達到項目設計的功能目標,且運行良好;
4.各單項工程已通過由設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設單位共同參與的四方驗收;
五是已完成工程竣工決算審計,并提供工程竣工決算審計報告。
(一)竣工工程定點定位圖及規(guī)劃圖 (二)竣工圖、單項工程驗收的工程驗收表和項目下達計劃、變更文件 (三)施工單位竣工資料及監(jiān)理單位資料(含施工日記、監(jiān)理日記)
每個標段暫定驗收時間為一天。
車輛、防暑用品、工作餐。
高標準農田建設實施方案篇四
? ? ? ?為確保環(huán)洞庭湖基本農田建設重大工程第四期鄉(xiāng)土地綜合整治項目順利推進,根據縣政府安排部署,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
1.項目前期任務:拆除項目區(qū)有礙項目實施的房屋,完成溝渠及道路旁需要動土區(qū)的樹木砍伐、零散墳墓的遷移等拆遷掃障任務。
2.項目施工任務:土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程和其他配套工程。
1.項目宣傳發(fā)動工作安排
(1)會議宣傳。鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)建制干部大會宣傳發(fā)動,各村召開廣播會、村組干部會、黨員會、戶主會廣泛宣傳。
(2)社會宣傳。制作大型宣傳標志牌、宣傳橫幅和張貼宣傳標語進行宣傳,制作項目區(qū)房屋拆遷、墳墓遷移等影響施工的林木砍伐公告及土地使用權屬公告張貼于群眾主要集中居住區(qū)。
(3)車輛宣傳。安排巡回宣傳車在全鄉(xiāng)巡回宣傳。
2.項目拆遷掃障工作安排
(1)摸底核對房屋拆遷、墳墓遷移、林木砍伐等底子。
(2)簽訂好鄉(xiāng)政府與村委會責任狀、村委會與農戶關于房屋拆遷、墳墓遷移、林木砍伐等協(xié)議書。
(3)動員相關群眾按期(9月10日前)完成房屋拆遷、墳墓遷移、林木砍伐、青苗毀損等掃障工作。
(4)8月底召開全鄉(xiāng)拆遷掃障工作現(xiàn)場會。
3.項目施工工作安排
(1)10月16日召開開工動員大會。
(2)施工期間,各村全力做好工程質量監(jiān)督和項目協(xié)調工作。
1.成立鄉(xiāng)環(huán)湖項目工作領導小組,組長;副組長:成員:領導小組負責全鄉(xiāng)項目協(xié)調工作,下設五個工作班子:一是拆遷掃障工作班子,由牽頭,全體鄉(xiāng)村干部參加;二是矛盾化解工作班子,由牽頭,全體包村干部、各村村干部參加;三是工程質量監(jiān)督工作班子,由牽頭,水利站工作人員和各村選派的工程質量監(jiān)督員參加;四是項目到鄉(xiāng)村的資金監(jiān)督管理發(fā)放工作班子,由陳林牽頭,財政所、經管站工作人員參加;五是項目區(qū)社會秩序維持工作班子,由鄒云軍牽頭,派出所、司法所及各村村干部參加。
2.明確各村、相關單位、人員職責:
(1)村級:各村支部書記為本村項目區(qū)協(xié)調工作第一責任人,全體村組干部參加,抓好拆遷掃障協(xié)調工作和施工中的矛盾化解工作;各村要選派一名責任心強,即懂農田水利工程業(yè)務,又德高望重、群眾信得過的人員負責工程質量監(jiān)督。
(2)林管站:對項目區(qū)林木砍伐指標盡快辦理,重點配合相關村完成四條主溝渠(云畢渠;甘家3組至保賦渠;和平高橋至出草坡機埠渠;合興六合口至甲堤口機埠渠)的林木砍伐任務。
(3)水利站:及時對農田水利建設提供建議,協(xié)助鄉(xiāng)環(huán)湖項目領導小組抓好協(xié)調和工程質量監(jiān)督工作,重點抓好四條主溝渠施工過程中監(jiān)督工作。
(4)派出所:維持好項目區(qū)的社會秩序,嚴厲打擊在項目建設過程中,強攬工程、強買強賣工程材料、尋釁滋事、打架搗亂等違法犯罪活動。
(5)司法所:協(xié)助鄉(xiāng)村制定、簽訂好相關協(xié)議,及時調處化解矛盾糾紛。
(6)財政所:協(xié)助鄉(xiāng)長抓好到村項目資金的監(jiān)督、管理、發(fā)放工作。
(7)機關干部:協(xié)助所包村做好拆遷掃障、補償資金發(fā)放、矛盾糾紛化解工作,為項目順利實施提供良好施工環(huán)境。
3.實行聯(lián)片包村責任制:我鄉(xiāng)環(huán)湖項目協(xié)調工作在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領導下,實行聯(lián)片包村責任制,全鄉(xiāng)15個村分為三個片:第一片,xxx負責;第二片,xxx負責;xxx負責所有包村干部全程參與,配合村級抓好項目協(xié)調工作。
為充分調動各村、相關單位和干部工作積極性,確保項目順利推進,鄉(xiāng)政府將對各村、相關單位和個人工作情況嚴格考核,根據考核情況給予工作協(xié)調費補助。
1.對村級考核:原則上每個村安排10000元環(huán)湖項目工作協(xié)調費,各村完成協(xié)調工作情況與協(xié)調費掛鉤,實行百分制考核,每扣1分在10000元工作協(xié)調費中扣500元,扣完為止。對于因工作不力,拆遷掃障不徹底,導致項目無法正常施工的,該項目資金調整到其他村組,造成的一切后果村級自行承擔。同時,將各村在環(huán)洞庭湖項目實施過程中協(xié)調工作情況納入村級年終崗評考核。
2.對村級質量監(jiān)督員考核:村級選派的工程質量監(jiān)督員納入項目工程指揮部統(tǒng)一管理,由鄉(xiāng)政府、項目指揮部對其進行工作業(yè)績考核,按月度績效發(fā)放補助工資。
3.對機關干部考核:所有機關干部除做好自身分管工作、業(yè)務工作外,必須全程、全力參與環(huán)湖項目協(xié)調工作,鄉(xiāng)政府給每名干部安排1000元作為該項工作協(xié)調費補助,對包村干部配合村級完成此項工作情況進行百分制考核,村級協(xié)調工作每扣1分在1000元工作協(xié)調費中扣100元,扣完為止。
4.對相關站所考核:林管站、水利站、派出所,按各自職責落實好相關工作,落實情況與工作協(xié)調費補助掛鉤。
高標準農田建設實施方案篇五
為貫徹落實《省農業(yè)農村廳關于深化高標準農田建設“四個結合”創(chuàng)新工作的意見》文件精神,充分發(fā)揮高標準農田建設在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極作用,結合我縣實際,制定縣高標準農田建設創(chuàng)新工作方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,主動適應農業(yè)農村發(fā)展新形勢新要求,對標對表全面建成小康社會目標,聚焦打贏脫貧攻堅和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務,做好脫貧攻堅、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、耕地占補平衡四個結合創(chuàng)新工作。
二、目標任務
通過3-5年創(chuàng)新實踐,在全縣建成一批規(guī)?;藴驶?、生態(tài)化的糧食和優(yōu)質特色農產品基地,構建一套糧食產能提升、農業(yè)提質增效、建設成果共享的高標準農田建設管理機制。
三、主要內容
(一)與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展結合??茖W謀劃高標準農田建設項目布局,著力加強基地建設,培育經營主體,推動農村三產融合發(fā)展。
1、加強基地建設。圍繞“158”行動計劃,認真組織實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設,對長三角綠色優(yōu)質農產品加工供應基地建設申報的高標準農田項目,優(yōu)先立項、重點支持。充分利用長三角綠色農產品生產加工供應聯(lián)盟平臺和紐帶作用,加強合作交流和共建共享。幫扶企業(yè)參與省級省級示范基地申報、評選工作,對達標的省級示范基地予以授牌獎勵。
2、支持主體發(fā)展。積極組織引導新型經營主體參與高標準農田設計,建設,管護等內容。加強精品課程和建材內容建設,完善培訓機構遴選工作,加強師資培訓和實踐實訓基地建設,培育新型職業(yè)農民。強化農技推廣隊伍建設,組織基層農技人員能力提升培訓,開展基層農技術人員包村聯(lián)戶服務和實施農技術推廣特聘計劃,提升農村科技化水平。
3、促進三產融合。以產業(yè)發(fā)展為導向,以利益聯(lián)結為紐帶,按照“基地+產業(yè)+市場”的思路,整合農田建設、產業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村等相關項目資金,打造優(yōu)勢特色產業(yè)鏈,推進農村三產融合發(fā)展。充分利用好鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)等優(yōu)勢,為產業(yè)融合發(fā)展奠定基礎。
(二)與耕地占補平衡相結合。加強部門聯(lián)動,積極與自然資源、財政等部門對接,加強耕地質量建設保護,統(tǒng)籌好高標準農田建設面積,避免農田重復建設。
1、增加耕地數(shù)量。按照省里修編規(guī)劃的要求,切實掌握新增耕地資源和分布情況。嚴格新增耕地認定,圍繞新增耕地申報認定,加強與自然資源部門對接,建立工作聯(lián)動機制,做好高標準農田建設新增耕地核定各項基礎工作,確保新增耕地指標落實到位。鼓勵“小田變大田”,合理控制田間基礎設施占地率,充分挖掘新增耕地的潛力。
2、提升耕地質量。根據全省高標準農田耕地質量建設標準,重點在高標準農田建設項目區(qū)采取“改、培、保、控”等單一或綜合措施。改良土壤。針對耕地土壤障礙因素,治理水土侵蝕,改良酸化、次生鹽漬化土壤,改善土壤理化性質,改進耕作方式。培肥地力。通過增施有機肥,實施秸稈還田,開展測土配方施肥,提高土壤有機質含量、平衡土壤養(yǎng)分,通過糧豆輪作套作、固氮肥田、種植綠肥、實現(xiàn)用地養(yǎng)地結合,持續(xù)提升土壤肥力。
四、保障措施
(一)強化組織領導。提高政治站位,加強組織領導,主要負責同志要親自謀劃推進,主動向黨委政府匯報,積極協(xié)調相關部門,加強內部資源整合。
(二)落實主體責任。縣級是“四個結合”創(chuàng)新工作的實施主體和責任主體,嚴格按照省市要求,明確目標任務、細化落實措施,全面抓好落實。
(三)加強宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等媒介,交流經驗做法,宣傳創(chuàng)新成效,發(fā)揮示范引領作用。
高標準農田建設實施方案篇六
為深入貫徹落實區(qū)農委關于印發(fā)《20xx年某某區(qū)農田殘膜回收利用工作實施方案》的要求,為加快推進我鎮(zhèn)農田殘膜回收工作,降低農膜殘留污染,保護土壤生態(tài)環(huán)境,推動農業(yè)綠色發(fā)展,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)總體思路
深入貫徹落實綠色發(fā)展理念,加大政策扶持力度,以農田殘膜回收網點為紐帶,全面推進農田殘膜回收工作,有效防治農膜殘留污染,促進我鎮(zhèn)農業(yè)農村經濟與資源環(huán)境協(xié)調健康發(fā)展。
(二)工作目標
20xx年全面啟動農田殘膜回收工作,通過政策扶持,促進農民減量與回收,推動農田殘膜回收率20xx年達到60%以上。20xx年農田殘膜回收率達到80%以上。20xx年農田殘膜回收率達到100%,基本建立較為完善的農膜回收體系,有效控制農膜殘留污染。
(三)基本原則
地膜殘留污染是突出問題,各村要結合管轄區(qū)域自然條件、資源稟賦和實際使用情況,充分調動農業(yè)生產經營者和社會化服務組織等多方積極性,積極引導公眾參與,抓好廢棄地膜的回收和監(jiān)督管理工作,共同推進農田殘膜回收工作取得實效。???
二、方法步驟?
1.摸清底數(shù)。本著實事求是的原則,各村統(tǒng)計核實所管轄區(qū)內農膜實際使用面積、使用數(shù)量等情況,統(tǒng)計結果由村書記審核簽字后報到農業(yè)服務中心。
2.建立回收站點。由有農膜使用的村統(tǒng)一負責本村范圍內的農膜回收,負責做好農田殘膜回收清理情況登記、核驗工作,建立臺賬留檔待查。
各村要根據農膜使用實際情況,合理布局,把農田殘膜集中收集,就近拉送至個垃圾點,然后送至垃圾焚燒發(fā)電。
3.監(jiān)督檢查,對農田殘膜回收情況開展執(zhí)法檢查,確保應收盡收。同時要加強農田殘膜處置監(jiān)管,確保合理處置。
4.依照方案發(fā)放補助。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心按照方案要求,及時撥付補助資金。
三、主要任務
1.開展農膜使用回收情況統(tǒng)計。各村按時統(tǒng)計農膜使用及回收情況,明確使用人及回收人信息,作為農田殘膜回收補助和檢查考核的依據。??
具體內容包括:①當年農膜使用地點、面積、使用量、回收企業(yè)、處理去向等基本情況;②當年地膜覆蓋面積、地點、使用量、覆膜作物類型、使用者信息及回收處理量等基本情況,為實施年度考核奠定基礎。
2.宣傳貫徹地膜新標準。《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》(gb13735-20xx)于20xx年5月正式實施,各村要及時宣傳貫徹實施,同時開展打擊違法生產和銷售不合格地膜的行為,為我鎮(zhèn)農田殘膜回收工作提供源頭保障。
3.組織農田殘膜回收。各村依據本年度農膜實際使用情況因地制宜開展農田殘膜回收工作,組織農業(yè)生產者、使用者、合作組織等開展農田殘膜回收,集中存放。同時,在確保不形成二次污染的原則下,組織運輸隊伍及時將回收的農田殘膜運往中轉站,確保全面完成回收目標。
4.加強農田殘膜回收監(jiān)管。各村依據“屬地管理”原則,對本鎮(zhèn)域農田殘膜回收工作實施情況進行監(jiān)督檢查,嚴查不回收農田殘膜的行為,并留存檢查記錄,推進農田殘膜回收工作有序開展。同時要加強農田殘膜處置監(jiān)管,對回收服務網點的殘膜處置實施全程監(jiān)管,確保及時清理、及時回收。
四、資金撥付辦法
1.以村為單位,各村對各戶農膜回收面積登記造冊,張榜公示。公示期結束后,各村將公示結果上報農業(yè)服務中心。
2.鎮(zhèn)農業(yè)服務中心于每年10月底前按照方案要求進行驗收,驗收合格后由區(qū)農委按每畝20元的補助標準一次性發(fā)放補貼資金給各村。
五、保障措施
1.強化組織領導,明確責任分工。為保證農田殘膜回收工作順利開展,鎮(zhèn)政府成立農田殘膜回收工作領導小組,鎮(zhèn)長葉光同志任組長,主管副鎮(zhèn)長鞏振生任副組長,領導小組下設辦公室,設在農業(yè)服務中心,具體負責農田殘膜回收工作的組織推動。各村要切實提高思想認識,把農田殘膜回收作為完成土壤污染防治工作的重點任務,加強組織領導、明確責任分工,嚴格落實屬地化管理責任,定期開展督導檢查,及時掌握工作進展,確保本鎮(zhèn)農田殘膜回收工作目標任務圓滿完成。
2.科學制定方案,逐級落實責任。各村要緊緊圍繞農田殘膜回收工作目標,結合實際情況,科學制定20xx年農田殘膜回收工作實施方案。方案要明確回收率達到60%以上的目標以及農田殘膜回收的主要任務、支持政策和保障措施,落實責任,將工作任務指標層層分解到村,指標量化到村,確保工作順利推進。
3.加強宣傳引導,營造良好氖圍。各村要充分利用廣播宣傳方式,加強農田殘膜回收工作的宣傳,引導社會公眾積極參與農田殘膜回收行動,及時宣傳農田殘膜回收的好做法、好經驗、好效果,營造良好的社會與論氛圍。
高標準農田建設實施方案篇七
為深入貫徹習近平總書記關于糧食生產和高標準農田建設的重要批示精神,全面落實中央農村工作會議精神要求,扎實推進國家重要糧食生產核心區(qū)建設,根據《許昌市農業(yè)農村局關于下達20xx年農田建設任務的通知》(許農業(yè)〔20xx〕110號)及相關文件要求,下達我市高標準農田建設任務0.63萬畝。為確保高質量完成我市高標準農田建設任務,特制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省委十一屆黨代會和一次、二次全會精神,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,依據新時期高標準農田建設規(guī)劃,扎實推進高標準農田建設,進一步提高農業(yè)抵御災害能力和綜合生產能力,推進河南糧食生產核心產區(qū)建設,保障國家糧食安全,提高農民效益和農民收益。
按照科學規(guī)劃、合理布局,明確建設優(yōu)先順序,大-力推進高標準農田建設。優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農田保護區(qū)開展高標準農田建設,優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農田建設。根據上級有關文件要求,避免重復建設,我市選擇佛耳湖鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
許昌市下達20xx年長葛市高標準農田建設任務0.63萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積0.63萬畝,項目總投資1008萬元。項目位于佛耳湖鎮(zhèn),項目區(qū)涉及簸箕楊、九牛站、冢楊、柳樹廟4個行政村。
按照《河南省高標準農田建設標準》的通知要求,科學合理設計高標準農田建設內容,實行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設力度,有效提升耕地質量等級。
(一)實施準備階段(20xx年12月6日至20xx年2月27日)
項目鎮(zhèn)、村及時召開鎮(zhèn)村兩級動員大會,對高標準農田建設工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
(二)采購意向發(fā)布(20xx年2月28日至3月30日)
(三)工程評審、招標(20xx年4月1日至20xx年6月1日)
1、配合財政部門進行評審(20xx年4月1日至4月30日)
2、配合公共資源交易中心進行招投標程序的辦理。(20xx年5月4日至6月1日)
(四)工程建設階段(20xx年6月2日至20xx年12月31日)
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質量施工、高效率推進,于20xx年12月31日前主體工程完工,整理施工、監(jiān)理及項目管理等方面資料,迎接上級部門驗收。
(一)加強組織領導。市農業(yè)農村局協(xié)調解決高標準農田建設過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。項目鎮(zhèn)、各有關單位要將高標準農田建設作為農業(yè)農村工作的一項重要工作來抓,成立相應的組織機構,安排專人負責推進高標準農田建設工作。
(二)注重宣傳引導。各有關鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義,積極做好輿論引導工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經驗,營造濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關要求,設立高標準農田建設專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。
(四)嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺帳,市政府將對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經費,對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責問責。
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