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當(dāng)前檢察工作存在問題及對策建議思考篇一
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、寬帶中國、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等一系列戰(zhàn)略行動。智慧法院建設(shè)是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。進(jìn)入“十四五”時期，智慧法院建設(shè)步入轉(zhuǎn)型升級的新階段，外部條件和內(nèi)在要求都發(fā)生了深刻變化。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，與時俱進(jìn)，準(zhǔn)確理解把握當(dāng)前智慧法院建設(shè)的時代契機(jī)、階段特征和實踐要求，加快推動智慧法院建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，為促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化提供科技支撐。
一、智慧法院建設(shè)的時代契機(jī)
“十四五”時期，隨著現(xiàn)代信息化技術(shù)革命的不斷深化，國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，智慧法院建設(shè)迎來重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
人工智能等新一代信息技術(shù)為智慧法院建設(shè)提供了新引擎。習(xí)近平總書記指出，“人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動性很強(qiáng)的‘頭雁’效應(yīng)?！薄叭祟愓谶M(jìn)入一個‘人機(jī)物’三元融合的萬物智能互聯(lián)時代?！蹦壳?，人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5g、區(qū)塊鏈等技術(shù)變革正推動經(jīng)濟(jì)社會向數(shù)字化、智能化躍升，將深刻影響和改變?nèi)藗兊墓ぷ魃睢ｋS著信息技術(shù)在司法領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為加快推進(jìn)智慧法院轉(zhuǎn)型升級提供了堅實的技術(shù)支撐。
人民群眾對數(shù)字正義的期待為智慧法院建設(shè)提供了新動能。進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾的需求和期待已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，對民主法治、公平正義等也提出了更高要求。如何以在線化、智能化方式化解矛盾糾紛，最大限度便利當(dāng)事人，減輕當(dāng)事人訴累，以數(shù)字正義推動實現(xiàn)更高水平的公平正義是人民法院面臨的時代課題。智慧法院的審理模式，突破了空間、時間、人力限制，可以有效提升司法裁判的預(yù)見性、精準(zhǔn)性、高效性，滿足人民群眾對數(shù)字正義的新期待。
人民法院高質(zhì)量發(fā)展實踐為智慧法院建設(shè)提供了新契機(jī)。今年1月，習(xí)近平總書記對政法工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要切實推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，沒有現(xiàn)代化就談不上高質(zhì)量發(fā)展。信息化是人民法院工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志，智慧法院建設(shè)是推動實現(xiàn)人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。實踐證明，只有加快新興信息技術(shù)和司法活動深度融合，才能實現(xiàn)人民法院工作模式和方式的深刻變革，有效解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，推動實現(xiàn)人民法院高質(zhì)量發(fā)展。
二、智慧法院建設(shè)的階段特征
相對于歐美國家，我國司法信息化起步較晚，經(jīng)歷了電子化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、智慧化四個階段。從2016年最高人民法院提出建設(shè)智慧法院至今，短短五年時間，憑借中國特色社會主義制度優(yōu)勢、體制優(yōu)勢，我國智慧法院建設(shè)實現(xiàn)了從自發(fā)到自覺、從粗放到集約、從跟跑到領(lǐng)跑的飛越發(fā)展，基本實現(xiàn)卷宗電子化、網(wǎng)絡(luò)一體化、數(shù)據(jù)資源化、審判智能化，已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位。在這一過程中，xx省高級人民法院牢牢把握“抓應(yīng)用、填空白、補短板、深融合”工作方針和躋身全國智慧法院建設(shè)、“數(shù)字xx”建設(shè)“雙前列”工作目標(biāo)，全省智慧法院建設(shè)覆蓋領(lǐng)域全面拓展、基層基礎(chǔ)更加牢固、整體水平大幅提升，在全國法院評價排名中，實現(xiàn)了由2018年第13位到2019年第7位、再到2020年第3位的連續(xù)躍升，快步進(jìn)入全國第一方陣。
展望“十四五”，智慧法院建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入從快速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展、從智能化向智慧化轉(zhuǎn)型升級的新階段。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)智慧法院建設(shè)”，人民法院“十四五”規(guī)劃綱要對“十四五”時期深化智慧法院建設(shè)作出了系統(tǒng)謀劃部署，為新時期智慧法院建設(shè)指明了前進(jìn)方向。與“十三五”時期相比，“十四五”時期的智慧法院建設(shè)具有以下幾個特征：
一是戰(zhàn)略地位得到提升。從2016年《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，到“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要將“加強(qiáng)智慧法院建設(shè)”納入其中，智慧法院建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。
二是工作目標(biāo)優(yōu)化升級。“十三五”時期，全國法院建成了以“一張網(wǎng)”為代表的全要素一體化的人民法院信息化3.0版?！笆奈濉逼陂g，人民法院要建成以“云計算”為支撐的人民法院信息化4.0版。從“一張網(wǎng)”到“云計算”，智慧法院建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)型升級。
三是內(nèi)在特征深化拓展?！笆濉睍r期，全國法院建成了以網(wǎng)絡(luò)化、陽光化、智能化為特征的智慧法院，基本實現(xiàn)了全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)?！笆奈濉睍r期，人民法院要以促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，全力打造全方位智能化、全系統(tǒng)一體化、全業(yè)務(wù)協(xié)同化、全時空泛在化、全體系自主化的智慧法院。從“三化”到“五化”，智慧法院建設(shè)的內(nèi)涵和外延進(jìn)一步深化拓展。
四是工作重點作出調(diào)整?！笆濉睍r期，智慧法院建設(shè)將數(shù)據(jù)管理和服務(wù)作為基礎(chǔ)工程，打造了全世界最大的審判信息資源庫，為“智審、智執(zhí)、智服、智管”體系建構(gòu)提供了基礎(chǔ)保障?！笆奈濉睍r期，智慧法院建設(shè)將以司法數(shù)據(jù)中臺、智慧法院大腦、在線法院建設(shè)為牽引，工作重點從以數(shù)據(jù)為中心向以知識為中心演進(jìn)。
三、“十四五”時期智慧法院建設(shè)的努力方向
“十四五”時期，我們要堅定工作目標(biāo)、明確發(fā)展方向，加快推進(jìn)智慧法院建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。重點要把握好四個方面。
一要狠抓應(yīng)用這個根本。要嚴(yán)格把握應(yīng)用的三個內(nèi)在要求：一是要以“用得著”為前提，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，解決實際問題、重點難題，不搞“花架子”“不以硬件論英雄”。二是要以“很好用”為標(biāo)準(zhǔn)，堅持以用促建、建用并舉，通過應(yīng)用找問題、補短板、強(qiáng)弱項、促改善，確保系統(tǒng)平臺易用、實用。三是要以“用得好”為方向，通過健全質(zhì)效型運維管理體系，建立信息化運行質(zhì)效定期分析評價機(jī)制，加強(qiáng)對信息系統(tǒng)運行情況的日常監(jiān)管和質(zhì)效評估。
二要聚焦數(shù)據(jù)這個關(guān)鍵。要深刻把握數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性地位。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化是新一代信息技術(shù)的三個核心要素，其中數(shù)字化實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的獲取和積累，是智能化的基礎(chǔ)，沒有數(shù)字化就沒有智能化。人工智能本質(zhì)上就是數(shù)字化的應(yīng)用升級。進(jìn)入到信息化時代，數(shù)據(jù)已成為新的生產(chǎn)要素，同土地、資本、技術(shù)、人力同等重要。經(jīng)過近年的發(fā)展，我們通過打造司法大數(shù)據(jù)管理平臺，在數(shù)據(jù)匯聚、整合方面打下了比較好的基礎(chǔ)，下一步的重點是司法數(shù)據(jù)中臺和智慧法院大腦建設(shè)，要通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)的深度挖掘和融合應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)驅(qū)動和知識服務(wù)能力，不斷深化現(xiàn)代信息技術(shù)在審判實踐和司法決策中的深度應(yīng)用。
三要把握創(chuàng)新這個核心。重點是推進(jìn)新一代信息技術(shù)與司法應(yīng)用場景深度融合。要創(chuàng)新人工智能在“智能裁判”中的深度應(yīng)用，為法官辦案提供廣泛智能支撐，為案件評查、審判監(jiān)管提供精準(zhǔn)智能輔助。要充分發(fā)揮5g網(wǎng)絡(luò)傳輸高速率、低時延、大容量的特性，全面提升辦案效率，以較低成本施行區(qū)塊鏈技術(shù)以保證數(shù)據(jù)安全。要加強(qiáng)與知名信息企業(yè)、高?？蒲性核献?，加快推進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在司法活動中的融合應(yīng)用，開發(fā)更多“小切口大牽引”的司法應(yīng)用場景，打造一批“十四五”時期xx智慧法院標(biāo)志性工程。
四要突出協(xié)同這個重點。習(xí)近平總書記指出，“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法?！薄笆奈濉睍r期智慧法院建設(shè)方向是實現(xiàn)全系統(tǒng)一體化、全業(yè)務(wù)協(xié)同化。從發(fā)展趨勢看，系統(tǒng)整合將成為應(yīng)用系統(tǒng)提質(zhì)增效的重要動力。要把系統(tǒng)集成、整合優(yōu)化貫穿到智慧法院建設(shè)全過程，認(rèn)真研究法院內(nèi)外部各個信息系統(tǒng)之間的關(guān)系，積極推進(jìn)各類應(yīng)用系統(tǒng)流程節(jié)點、功能作用、數(shù)據(jù)資源的全面融合，提高核心業(yè)務(wù)鏈條各環(huán)節(jié)的輔助支撐水平。
四、“十四五”時期智慧法院建設(shè)的重點任務(wù)
“十四五”時期是推動實現(xiàn)人民法院高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是智慧法院從智能化向智慧化發(fā)展的加速期，要重點抓好“六大建設(shè)”。
一要推進(jìn)司法數(shù)據(jù)中臺建設(shè)。人民法院信息化4.0版將持續(xù)匯聚司法大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)多源多態(tài)的大數(shù)據(jù)融合，以司法數(shù)據(jù)中臺為驅(qū)動，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一體化共享應(yīng)用。確保數(shù)據(jù)實時產(chǎn)生、及時歸集、真實準(zhǔn)確，必須繼續(xù)加強(qiáng)司法數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺建設(shè)，讓大數(shù)據(jù)進(jìn)一步成為司法人工智能的重要資源。要全面提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集能力，常態(tài)化開展大數(shù)據(jù)平臺案件、文書、電子卷宗等數(shù)據(jù)采集和質(zhì)量管控工作，并不斷提高全流程全自動質(zhì)量管控能力。要增強(qiáng)信息融合能力，將信息記錄范圍擴(kuò)大到訴訟流程中的所有節(jié)點、環(huán)節(jié)和人員，實現(xiàn)實時保存和分析，建立完善一體化、融合性司法信息系統(tǒng)。要堅持開放共享xx則，建立數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制，在法院系統(tǒng)“一張網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，盡快聯(lián)通其他政法單位和“數(shù)字xx”政務(wù)服務(wù)一體化平臺，打破數(shù)據(jù)壁壘。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)挖掘能力，提升數(shù)據(jù)驅(qū)動、知識生成和智能服務(wù)水平，提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析和實時全程在線服務(wù)。要以服務(wù)人民法院自身現(xiàn)代化管理和服務(wù)黨委、政府科學(xué)決策為重點，積極開展司法大數(shù)據(jù)專題研究，促進(jìn)管理科學(xué)化、決策精準(zhǔn)化。
二要推進(jìn)智慧法院大腦建設(shè)。智慧法院大腦是智慧法院建設(shè)的中樞架構(gòu)，是建設(shè)人民法院信息化4.0版的關(guān)鍵所在，也是智慧法院跨越式發(fā)展的智慧引擎。簡言之，智慧法院大腦就是“司法數(shù)據(jù)中臺+人工智能中臺”。圍繞構(gòu)建以最高人民法院為總樞紐、以高級法院為分支的分布式智慧法院大腦體系架構(gòu)，我們既要狠抓應(yīng)用，積極推廣普及已有創(chuàng)新成果，也要圍繞應(yīng)用場景，不斷創(chuàng)新應(yīng)用范式和規(guī)則，通過建設(shè)智慧法院大腦推進(jìn)智慧法院建設(shè)迭代升級。
三要推進(jìn)在線法院建設(shè)。內(nèi)容大體分為兩類：一類是針對人民法院在線辦理案件，服務(wù)審判執(zhí)行;一類是針對當(dāng)事人在線參與訴訟，服務(wù)人民群眾。要以電子卷宗深度應(yīng)用為基礎(chǔ)，以智能審判系統(tǒng)應(yīng)用為支撐，以區(qū)塊鏈場景應(yīng)用為助力，全面構(gòu)建全流程無紙化辦案新模式。要推動辦案平臺升級改造，堅持業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，提升全流程無紙化辦案應(yīng)用系統(tǒng)的易用性;要以智能化為導(dǎo)向，完成多項智能輔助辦案功能上線工作，積極探索拓展基于語音、圖象識別技術(shù)的上層應(yīng)用，推動人工智能在司法領(lǐng)域由感知應(yīng)用向認(rèn)知運用延伸。要依托移動微法院和一站式建設(shè)優(yōu)化升級，全面推動電子訴訟向移動端拓展，打造智慧訴訟服務(wù)新體系。要以學(xué)習(xí)貫徹《人民法院在線訴訟規(guī)則》為契機(jī)，在進(jìn)一步提高在線訴訟審判能力的同時，不斷提高在線訴訟技術(shù)保障水平。
四要推進(jìn)司法管理智能化建設(shè)。要充分發(fā)揮網(wǎng)上全程留痕和管控作用，加快構(gòu)建與新型審判權(quán)力運行機(jī)制相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系。要突出泛在化服務(wù)在智慧管理中的重要地位，系統(tǒng)整合各類應(yīng)用，實現(xiàn)移動公文審批、行政事務(wù)辦理、信息化管理、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等功能，打造法官移動辦公辦案和綜合業(yè)務(wù)辦理平臺，強(qiáng)化綜合管理、后勤保障等工作，提升司法行政工作信息化水平，推動行政事務(wù)工作高效辦理。
五要推進(jìn)云網(wǎng)一體化設(shè)施建設(shè)。要堅持協(xié)同優(yōu)化、一體融合的工作導(dǎo)向，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持各類終端場景泛在化接入和跨網(wǎng)應(yīng)用，按需擴(kuò)建分布式云數(shù)據(jù)中心，提升專有云彈性計算、統(tǒng)一存儲、智能網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)服務(wù)能力，建設(shè)集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的智慧云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。要推動5g網(wǎng)絡(luò)在辦公場所的全覆蓋，推進(jìn)重要業(yè)務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力擴(kuò)大智能法庭覆蓋面，積極推動融合法庭建設(shè)。要突出強(qiáng)基導(dǎo)向，不斷優(yōu)化人民法庭科技法庭、智能法庭建設(shè)，讓基層群眾跨越“數(shù)字鴻溝”，享受智慧法院建設(shè)成果。
六要推進(jìn)運維和安全體系建設(shè)。信息安全尤其是涉密信息、隱私安全是現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)一個不容忽視的問題。要堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要指示精神，貫徹落實總體國家安全觀，確保人民法院信息安全。要不斷優(yōu)化運維，加強(qiáng)系統(tǒng)迭代，持續(xù)提升質(zhì)效運維和安全防護(hù)能力。要以強(qiáng)化質(zhì)效型運維和提升法眼平臺智能化水平為目標(biāo)，完善可視化質(zhì)效型運維管理平臺，加強(qiáng)智能化運維服務(wù)保障能力。
當(dāng)前檢察工作存在問題及對策建議思考篇二
近年來，xx鎮(zhèn)堅持將脫貧攻堅作為第一民生工程，深入實施“十一大扶貧工程”，脫貧攻堅工作取得了較好的成績，貧困發(fā)生率從x%下降至x%，看到成績的同時，也認(rèn)識到扶貧工作離上級要求和群眾期盼還有不少差距，還有一些問題亟待解決。
（一）脫貧致富的主觀能動性不強(qiáng)
1.先天不足，對于脫貧致富力不從心。部分伴有弱智或精神疾病的貧困戶或是喪失勞動力的分散供養(yǎng)五保戶，這部分群體因智力、體力等方面的原因，沒有自主的勞動創(chuàng)造意識，生活條件極其惡劣，收入的來源僅靠政府的救助或親戚朋友或是好心人的關(guān)照，屬社會保障兜底類。如xx村xx戶，現(xiàn)年x歲，精神方面存在障礙，日常到處亂走，撿破舊東西，住的一間磚瓦房中凌亂不堪，一直以來日常生活必需品由其兄長代為購買或村干部定期送達(dá)，因其精神問題又不能送至敬老院集中供養(yǎng)。
2.“等靠要看”，對擺脫貧困置身事外。少數(shù)貧困戶，身體健康，但是主動脫貧的意識不強(qiáng)，屬于主觀上缺乏脫貧動力的“精神貧困”，把貧困歸咎于外因，陷入“因窮而懶，因懶而窮”的惡性循環(huán)，存在“要窮窮到底，政府來兜底”、“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的等、靠、要思想，主動參與脫貧致富的意愿不強(qiáng)，有“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的“扶貧獨角戲”現(xiàn)象。
3.心灰意懶，對改善生活失去信心。不愿勞動，創(chuàng)業(yè)意識淡薄，生活熱情低。個別貧困戶精神頹廢，安于貧困現(xiàn)狀，甚至存在“破罐子破摔”的思想。不主動參與勞動，做事怕苦怕累，對追求美好生活失去了動力和信心，甚至對鎮(zhèn)村干部、幫扶干部的上門幫扶無動于衷。如xx村xx戶，家庭人口x人，其妻子精神存在障礙，四個小孩均為小孩，大的小孩還是啞巴，住在x平方左右的一層平頂房屋中，家中凌亂不堪。為了幫扶他，鎮(zhèn)村幫助他辦理了x個低保，還提供了一個公益性崗位。鄒忠明仍是不怎么去打理家庭，努力勞動。
4.固執(zhí)己見，對生活現(xiàn)狀不思進(jìn)取。危房改造等扶貧措施在幫扶干部眼里可謂是直接的“政策純利”，但在貫徹落實到每家每戶過程中是仍會碰壁，部分貧困戶思想封建頑固，安與貧困，不求改變。比如xx村xx，因病致貧，兩個老人居住在土木結(jié)構(gòu)房屋，鎮(zhèn)村幫助其申報危房改造，但聽說要拆舊房，又決心不搬，怕丟了祖宗基業(yè)。（現(xiàn)該戶已進(jìn)行危房改造）
（二）貧困戶對脫貧攻堅認(rèn)識片面
一是小富即安現(xiàn)象。部分貧困戶在脫貧致富路上后勁不足，在生活取得一點小改善后又裹足不前，甚至還在普通群眾中有一種優(yōu)越感，認(rèn)為多花精力去獲得收入是很傻的事情，有的還打牌、打麻將、喝喝小酒，開始享樂了。
二是“怕脫貧”現(xiàn)象。有的貧困戶不僅等靠要，還不愿脫貧摘帽。為了不脫貧，一些貧困戶不惜隱瞞扶貧成果。上級來村里調(diào)查脫貧成果時，村民故意不說實話，隱瞞收入，怕一旦脫了貧無法再繼續(xù)享受政策。
三是漠不關(guān)心現(xiàn)象。一些貧困戶認(rèn)為扶貧是政府及干部的事，有被動扶貧思想，對扶貧工作主動參與度不高，對幫扶措施也只是被動接收。比如近年來，我區(qū)將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的關(guān)鍵之策，立足馬家柚產(chǎn)業(yè)，大力推行馬家柚特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過零星種植、認(rèn)購種植、愛心種植三種模式，既分配樹苗，又給予技術(shù)指導(dǎo)，讓貧困戶發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，但是一些貧困戶對自己房前屋后幫種的馬家柚條數(shù)不清、從不參與種植管理，認(rèn)為這是鎮(zhèn)村及幫扶干部該做的工作。
（三）扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不夠充分
一是認(rèn)識不到位，群眾思想發(fā)動不夠。部分村、組對“一村一品”、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和地位缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和足夠的重視，沒有把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手來抓。群眾對發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧了解甚少，自覺參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)信心不足，缺少產(chǎn)業(yè)自我規(guī)劃和發(fā)展設(shè)想，農(nóng)戶沒有完全融入產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)的整體，導(dǎo)致部分村的扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模小、知名度不高、商品率低。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)面窄，產(chǎn)業(yè)化程度低。綜合來看我鎮(zhèn)“一村一品”的總體發(fā)展水平依然很低，突出表現(xiàn)為“散、小、短、雜”。大部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分散難以形成規(guī)模；產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品規(guī)模小，xx主要兩大合作社騰馬合作社和圣地合作社都是以馬家柚種植為主，零星種植黃桃等產(chǎn)品，無論是產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展規(guī)模、市場營銷體系建設(shè)等都還遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)階段“一村一品”規(guī)?；?、集約化、商品品牌化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)又無專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)民專業(yè)合作組織和協(xié)會剛起步運作，還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三是貧困戶勞動力素質(zhì)不高，組織化水平低。農(nóng)民缺乏有效勞動技能，文化素質(zhì)總體不高，部分農(nóng)民缺乏自我創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞精神，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，加之缺少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)人才，技術(shù)服務(wù)跟不上，致使勞動力素質(zhì)不高。部分村級基層組織中缺少發(fā)動群眾，積聚力量有序發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能人，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是單打獨斗就是盲目隨從。
（四）脫貧質(zhì)量不高，返貧隱患仍然存在
一是部分貧困戶身體素質(zhì)較差，年老體弱多病居多，文化水平低、普遍缺少技術(shù)，缺乏發(fā)展思路。貧困戶增收主要靠農(nóng)業(yè)種植和外出務(wù)工，貧困群眾一旦遭遇自然災(zāi)害、重大疾病等，就會減少家庭收入，已經(jīng)脫貧的也有可能再度返貧。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脆弱，增收難度大等。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)技術(shù)含量不高，抵御自然災(zāi)害能力較弱，農(nóng)民持續(xù)增收難度大；受市場因素影響，部分農(nóng)產(chǎn)品價格波動，農(nóng)戶勞動所得不多，挫傷了勞動積極性；村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，目前形成特色產(chǎn)業(yè)的不多，支撐作用不明顯。
三是仍有不少貧困戶或“安”于貧困。部分貧困戶目光短淺，得過且過，干一天玩兩天，賺的錢花光了要餓肚子了才能迫使他們再次投入勞動或加大勞動效率。
（五）扶貧技能培訓(xùn)作用還不夠大
區(qū)每年組織的技能培訓(xùn)可謂密集而廣泛，但多數(shù)培訓(xùn)都是定點定向定時，貧困戶參與率低，培訓(xùn)缺乏預(yù)期效果。如某單位組織家政服務(wù)培訓(xùn)，要求每村至少x人參加，但部分村很少有貧困戶參加，且參加一下又離去的很多，往往到培訓(xùn)結(jié)束時在場人員寥寥無幾，造成資源浪費，加上培訓(xùn)后無相關(guān)崗位聘用，培訓(xùn)失去意義，鎮(zhèn)村干部每次還得絞盡腦汁完成參訓(xùn)任務(wù)，原本的好事多成怨言。還有一些幫扶干部只是簡單的任務(wù)式走訪，沒有深入“問貧根”。
當(dāng)前檢察工作存在問題及對策建議思考篇三
重點查處和糾正貧困人員退出識別不精準(zhǔn)、幫扶責(zé)任不落實、挪用扶貧資金、弄虛作假等問題。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于新時期如何抓好紀(jì)檢工作的思考與建議，希望大家喜歡。
隨著墾區(qū)體制改革的日趨完善，xx紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性逐漸凸顯。那么在新時期、新形勢、新任務(wù)、新要求面前，作為農(nóng)場有限公司該如何與時俱進(jìn)，科學(xué)有效抓好紀(jì)檢工作呢?筆者認(rèn)為要從以下幾個方面入手。
一、深化制度建設(shè)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革
基層紀(jì)檢部門要充分認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要性和必要性，以制度建設(shè)為保障，按要求統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察改革任務(wù)，推動實現(xiàn)農(nóng)場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
協(xié)助黨委健全全面從嚴(yán)治黨各項制度。根據(jù)xxx集團(tuán)的改革實際，及時梳理各項制度廢舊立新，對可能存在的風(fēng)險漏洞和苗頭性廉政風(fēng)險及時納入制度規(guī)范，有效防范?？茖W(xué)完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”，著力破解對下級監(jiān)督遠(yuǎn)、對同級監(jiān)督難、對上級監(jiān)督軟的問題。
建立與地方監(jiān)委協(xié)作機(jī)制。按照上級規(guī)定，準(zhǔn)確把握、妥善處理好與地方監(jiān)委的關(guān)系，執(zhí)行好明確的管轄權(quán)限、界定的職權(quán)范圍要求，努力形成既獨立工作、又協(xié)作配合的新局面。
嚴(yán)格落實案件審理機(jī)制。建立層級“報審”制度，農(nóng)場有限公司紀(jì)委查處的應(yīng)給予黨紀(jì)處分的案件，先由農(nóng)場紀(jì)委嚴(yán)格把關(guān)后報送分公司紀(jì)委，經(jīng)分公司紀(jì)委案件審理室審理后，再按規(guī)定程序，由違紀(jì)者所在的黨組織依據(jù)其審理意見作出處分決定。
二、忠于職責(zé)使命，認(rèn)真履行監(jiān)督職能
做實做細(xì)日常監(jiān)督。各級紀(jì)委工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活狀況的監(jiān)督，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、班子成員雙重組織生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“三會一課”情況的監(jiān)督。重點解決好人主義、批評和自我批評走過場等問題，推動黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來。凈化政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，對全場黨員干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，強(qiáng)化硬約束。
抓緊抓靠重點監(jiān)督。以嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度為重點，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理作用，把重點監(jiān)督落到實處。在建立健全監(jiān)督檢查體系過程中，逐步實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。今年，xx農(nóng)場有限公司在全場選樹xx名以上廉政、勤政先進(jìn)工作人員給予重點宣傳表彰，并對近幾年來查辦的違紀(jì)違法典型案件進(jìn)行通報，以正反兩面警示教育全場黨員干部。
拓寬民主監(jiān)督渠道。積極拓寬黨員干部八小時以外的監(jiān)督渠道，把社區(qū)對黨員干部和公職人員遵守社會公德、家庭美德、法律法規(guī)等情況的評價作為廉政考核的重要內(nèi)容之一。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和微信公眾號等新媒體平臺，逐步擴(kuò)大黨務(wù)、政務(wù)和財務(wù)公開范圍。增加生產(chǎn)資料經(jīng)營、機(jī)車作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收購、工程項目發(fā)包、土地水面山林草地等資源承包、扶貧救助等工作的透明度，重點解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員八小時以外監(jiān)督難、搞特殊、賣人情等問題，提高民主監(jiān)督實效。
三、緊盯突出問題，強(qiáng)化作風(fēng)專項整治
緊盯關(guān)鍵節(jié)點。緊緊盯住各個敏感時期、關(guān)鍵節(jié)點，及早提醒黨員干部提高廉潔自律意識，及時開展明察暗訪，重點查處公款吃喝、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公車、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用辦公用房、大辦婚喪喜慶事宜等問題。
緊盯重要部門。堅持以人民為中心，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，重點查處和糾正貧困人員退出識別不精準(zhǔn)、幫扶責(zé)任不落實、挪用扶貧資金、弄虛作假等問題。開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。落實整頓作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，開展重點行業(yè)、窗口單位工作紀(jì)律、工作作風(fēng)專項監(jiān)督檢查。
緊盯重點人員。堅決打擊基層黨員干部、行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)涉黑涉惡及勾結(jié)黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等行為;嚴(yán)厲查處基層群眾反映強(qiáng)烈的吃喝風(fēng)、紅包風(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)等“小四風(fēng)”問題;集中整治黨員干部公款購買、收受贈送、違規(guī)占有、違規(guī)參與經(jīng)營名貴特產(chǎn)類資源等行為，提高基層干部重點問題的整治實效。今年，xx農(nóng)場有限公司把嚴(yán)明工作紀(jì)律作為深入作風(fēng)整頓常態(tài)化的重點工作，進(jìn)一步修訂完善全場工作紀(jì)律考勤制度、監(jiān)督檢查及管理辦法，嚴(yán)格運用監(jiān)督檢查結(jié)果，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，抓典型通報，真正使黨員干部及公職人員遵守工作紀(jì)律成為常態(tài)化。
四、堅持標(biāo)本兼治，鞏固反腐敗斗爭成果
今年，xx農(nóng)場有限公司繼續(xù)實行“三級廉政提示提醒”談話制度，年內(nèi)公司紀(jì)委書記要對同級班子成員有針對性地進(jìn)行一次廉政提示提醒談話，農(nóng)場班子成員要對所分管行業(yè)單位或部門的黨政主管領(lǐng)導(dǎo)開展一次廉政提示提醒談話，公司(農(nóng)場)紀(jì)檢部門要對副科級以下的黨員干部開展一次廉政提示提醒談話。嚴(yán)懲基層微腐敗問題。
農(nóng)場有限公司紀(jì)檢部門做好職工群眾信訪舉報受理工作，重點整治群眾身邊的腐敗問題。嚴(yán)格審查不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部;著力查處特權(quán)導(dǎo)致的社會不公平問題，深挖嚴(yán)查背后的權(quán)力腐敗;堅決整治破壞生態(tài)環(huán)境問題，對落實綠色發(fā)展理念、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和污染防治工作中失職瀆職的相關(guān)人員嚴(yán)肅問責(zé);重點查處違規(guī)統(tǒng)購統(tǒng)銷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、擅自加收土地承包費、挪用種植戶貸款、農(nóng)業(yè)風(fēng)險理賠不公等損害群眾利益的問題。
從嚴(yán)查處大額資金管理使用、物資采購等方面發(fā)生的腐敗問題，彰顯反腐利劍威嚴(yán)。服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這一中心任務(wù)，把反腐倡廉工作融于日常工作之中、融于制度之中、融于各項改革發(fā)展進(jìn)程之中，著力加強(qiáng)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的審查工作。重點查處推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定過程中慢作為、不作為、亂作為，有令不行、有禁不止，空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、出工不出力，以及散布不當(dāng)言論、故意曲解改革政策等干擾阻礙改革發(fā)展的行為;
嚴(yán)厲打擊以維護(hù)群眾利益之名聚眾鬧事、串聯(lián)非法信訪的幕后操縱者;嚴(yán)肅追究在處理突發(fā)事件和群眾信訪過程中，聽之任之、激化矛盾、造成惡劣影響的單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;緊盯工程招投標(biāo)、資源開發(fā)利用等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié);從嚴(yán)查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法犯罪問題，保障社會發(fā)展更穩(wěn)定、改革推進(jìn)更順利。
當(dāng)前檢察工作存在問題及對策建議思考篇四
人生成功的秘訣是當(dāng)好機(jī)會來臨時，立刻抓住它。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，是大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局重要組成部分。xxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了更高要求，如何有效地做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，是值得深入研究、探索和實踐的問題。
統(tǒng)戰(zhàn)對象不斷增多。隨著縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的類別和數(shù)量顯著增多。統(tǒng)戰(zhàn)工作日益繁重。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的急劇轉(zhuǎn)型，新的階層、新的組織更加多樣，涵蓋了各個領(lǐng)域、各個層面，社會思想觀念更加復(fù)雜，引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量特別是年青一代顯得更加重要。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參政議政、民主監(jiān)督的熱情和積極性持續(xù)高漲，迫切需要搭建更好的交流平臺，進(jìn)一步完善相關(guān)制度機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)作用持續(xù)深化。統(tǒng)戰(zhàn)工作已從簡單的政治思想領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、文化、社會等多領(lǐng)域延伸，工作內(nèi)容也由爭取人心、凝聚人力向凝聚力量、服務(wù)發(fā)展拓展，向服務(wù)基層治理、推動鄉(xiāng)村振興深化。在更多的日常工作中，統(tǒng)戰(zhàn)工作的橋梁和紐帶作用越發(fā)重要。
提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記和統(tǒng)戰(zhàn)委員要提高政治站位，扭轉(zhuǎn)“統(tǒng)戰(zhàn)工作無實用”的錯誤觀念，自覺把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程，做到有計劃、有目標(biāo)、有成效。要進(jìn)一步配優(yōu)配齊統(tǒng)戰(zhàn)力量，有專門機(jī)構(gòu)管事，有專業(yè)人員辦事。統(tǒng)戰(zhàn)委員要抓好自己的主責(zé)主業(yè)，守好自己的“責(zé)任田”，加強(qiáng)與對上和橫向的工作溝通，爭取社會各界的理解和支持。
組織理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用黨委會、中心組學(xué)習(xí)、周三夜學(xué)等會議，加強(qiáng)對民族宗教、非公經(jīng)濟(jì)、新的社會階層人士等統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策的學(xué)習(xí)，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的行家里手。
積極搭建平臺，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作有平臺、有載體，才有活力和生命力。定期召開座談會、聯(lián)席會等方式，努力搭建與非公經(jīng)濟(jì)代表人士、民族宗教界代表人士、新的社會階層人士等交流平臺，聽取民心民意，更好為建言資政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)烤€搭橋，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)基層治理聚智聚力。創(chuàng)新服務(wù)方式，精心設(shè)計一些針對性、操作性強(qiáng)的主題教育、評選活動、專題講座等，達(dá)到廣泛凝聚共識、齊心服務(wù)發(fā)展的實際成效。
健全體制機(jī)制，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)對象精準(zhǔn)摸排，及時掌握最新思想動態(tài)，做到底數(shù)清、情況明。把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入干部年度考核、提拔重用的重要內(nèi)容，激發(fā)干部做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性和主動性。建立統(tǒng)戰(zhàn)代表人士培養(yǎng)推薦機(jī)制，真正把那些與黨同心同德、政治思想好、群眾基礎(chǔ)強(qiáng)和社會知名度高的各界代表人士培養(yǎng)成統(tǒng)戰(zhàn)代表人士，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的凝聚力和影響力。健全黨外干部推薦選拔機(jī)制和黨外政協(xié)委員、人大代表的提名推薦機(jī)制，使黨外代表人士在實職安排和政治安排上取得更大實效。
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當(dāng)前檢察工作存在問題及對策建議思考篇五
體育運動在某種程度上存在著危險的因素，由于其不斷挑戰(zhàn)體能、技能極限的客觀發(fā)展規(guī)律，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年冬奧會競技體育發(fā)展的思考與建議，希望大家喜歡。
2月20日晚，絢爛的焰火照亮了北京夜空，第二十四屆冬季奧林匹克運動會閉幕式隆重舉行。在歡樂的海洋里，在難舍的告別中，北京冬奧會圓滿落下帷幕。這是一屆無與倫比的精彩盛會。奧運紀(jì)錄被不斷刷新，高難度動作頻頻上演，年輕小將嶄露頭角，傳奇老將續(xù)寫傳奇，競爭對手彼此關(guān)愛鼓勵……一幕幕精彩瞬間，見證各國冰雪健兒自強(qiáng)不息、超越自我的拼搏歷程，生動詮釋了奧林匹克精神。賽場上，中國冰雪健兒堅持拼字當(dāng)頭，敢于拼搏、善于拼搏，取得了9枚金牌、4枚銀牌、2枚銅牌的好成績，踐行了“人生能有幾回搏”的鏗鏘誓言，創(chuàng)造了新的紀(jì)錄，鼓舞和激勵著中華兒女踔厲奮發(fā)、不懈奮斗，彰顯了競技體育與全民健身的"兩結(jié)合"、運動成績和精神文明的"雙豐收"。競技體育是體育的重要組成部分，是以體育競賽為主要特征，以創(chuàng)造優(yōu)異運動成績，奪取比賽優(yōu)勝為主要目標(biāo)的社會體育活動。競技體育作為大體育的一種重要構(gòu)成形態(tài)，它由運動員選材、運動訓(xùn)練、運動競賽、競技體育管理構(gòu)成。
一、競技體育的作用
競技體育是現(xiàn)代社會生活中人們不可缺少的重要組成部分。競技體育的參加者，在運動訓(xùn)練和競技比賽中，經(jīng)受奮斗與競爭的洗禮，體驗著成功的喜悅與失敗的歷練。享受競技，享受奧運，是人類競技體育理念的一大亮點。競技體育是人類對于自身運動能力的挑戰(zhàn)，是人類對健與美的理想的不倦追求，是人類現(xiàn)代文明發(fā)展進(jìn)步的一個窗口，具有綜合的社會功能和價值。
(一)競技體育具有獨特的文化價值和作用。黨的十九大發(fā)出了建設(shè)體育強(qiáng)國的偉大號召。競技體育是積極進(jìn)取的事業(yè)，蘊含了拼搏奮斗、超越自我、勇往直前的人生態(tài)度;競技體育是為國爭光的事業(yè)，它極大激發(fā)了民族自信心、自豪感，激蕩著人們的愛國情懷;競技體育是公平公正的事業(yè)，在競技體育活動中，每個人都處在同一起跑線上，橫桿面前人人平等，生動體現(xiàn)著崇尚公正、平等的價值觀;競技體育是規(guī)則至上的事業(yè)，競技體育精神與法治精神天然契合，追求誠信、崇尚秩序、尊重規(guī)則;競技體育是團(tuán)結(jié)友愛的事業(yè)，它有效地增強(qiáng)了人與人之間的認(rèn)同感、歸屬感，促進(jìn)了國家之間的友好交流與和平相處。當(dāng)代競技體育已經(jīng)成為一個國家和地區(qū)綜合實力特別是文化軟實力的重要體現(xiàn)，成為觀察其政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會文明程度和未來發(fā)展?jié)摿Φ闹匾翱?，成為文化交流與傳播的重要載體，成為蔚為壯觀的文化現(xiàn)象。
(二)競技體育可以有效激發(fā)愛國熱情。由于體育競賽具有群眾性、國際性、技藝性和禮儀性特點使它成為一個傳播價值觀的理想載體，它能激發(fā)愛國熱情，振奮民族精神。體育競賽的國際性，不僅擴(kuò)大了活動范圍，而且加深了國際影響，把本來屬于運動技藝的比賽擴(kuò)大和延伸到國與國之間的競爭，使得這種比賽超越了體育本身的價值，從而產(chǎn)生了不可低估的國際影響。
(三)影響和帶動群眾體育的發(fā)展。競技體育和群體體育是相互影響，相互作用的。群眾體育發(fā)展必然會為競技體育發(fā)展提供堅實有力的支撐，也就是人們常說的塔基寬厚才能塔尖高聳;反過來競技體育的發(fā)展也會對群眾體育產(chǎn)生引領(lǐng)和輻射作用，在體育明星的影響和榜樣作用下吸引了更多的人參與和喜愛這項運動，進(jìn)而促進(jìn)群眾體育的蓬勃發(fā)展。李娜就是一個鮮活的例子，在李娜明星光環(huán)的輻射下，我國興起了網(wǎng)球運動的全民熱潮。
二、競技體育當(dāng)前存在的問題和不足
經(jīng)過幾代人的努力，我國競技體育取得了舉世矚目的成就，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但是隨著社會的發(fā)展和社會的進(jìn)步，我國競技體育工作也暴露了很多的問題和不足。
(一)運動員傷病問題日益突出。體育運動在某種程度上存在著危險的因素，由于其不斷挑戰(zhàn)體能、技能極限的客觀發(fā)展規(guī)律，從而潛伏著相當(dāng)大的危險性，對運動員的心理和生理都造成了巨大的壓力在這種情況下，長期違背生物活動規(guī)律的高強(qiáng)度訓(xùn)練，極易造成運動員身體的損傷，甚至有可能喪失生活能力。這個問題在我中心比較突出，我中心管理的摔跤、拳擊、跆拳道三個項目都是身體對抗性比較強(qiáng)的項目，在訓(xùn)練和比賽中運動員傷病的情況比較突出。運動員的傷病問題不但給運動員本人和家庭帶來了很大的傷害，還影響了運動項目的可持續(xù)性發(fā)展。
(二)退役運動員的就業(yè)問題日益嚴(yán)峻。中國競技體育能夠在世界上占有一席之地，考的就是廣大運動員的刻苦訓(xùn)練，頑強(qiáng)拼搏。但是能夠享受榮譽和輝煌的畢竟是少數(shù)，更多的運動員由于各種原因只能成為成功者的鋪路石。應(yīng)該說，沒有誰比運動員更擔(dān)心自己退役后的去向，也沒有誰像運動員那樣在青春歲月就要面臨“退休”的選擇。當(dāng)前我國運動員正面臨著前所未有的就業(yè)壓力。由于退役運動員的安置渠道不暢，致使退役運動員的數(shù)量不斷增加，占用本身就不多的運動員編制，由此引發(fā)了很多的問題。一是訓(xùn)練單位運動員不能正常進(jìn)入和退出，好的運動員沒有編制進(jìn)不來，人才不斷流失，影響了競技體育的可持續(xù)發(fā)展;二是增加了財政性經(jīng)費支出，擠占了本來就比較緊張的體育經(jīng)費;三是退役運動員不能正常安置影響了所在單位的正常管理，對現(xiàn)役運動隊的隊伍穩(wěn)定也是一種打擊。
(三)訓(xùn)練體系相對落后。盡管我們的科學(xué)化水平和系統(tǒng)管理水平越來越高，在備戰(zhàn)過程中科研、醫(yī)務(wù)、后勤和管理等相關(guān)人員正逐步參與到訓(xùn)練實踐中，但訓(xùn)練主體和輔助體的界線仍非常清晰。由于教練員的體育科學(xué)知識和專項科研能力欠缺，而科研人員的輔助身份，使其很難真正地介入到訓(xùn)練實踐一線，導(dǎo)致科研和訓(xùn)練實踐不能密切結(jié)合，很多項目仍然停留在“師承式”小作坊小生產(chǎn)的訓(xùn)練模式，這已成為目前制約我國競技體育跨越式可持續(xù)發(fā)展的重要障礙。
三、對策和建議
(一)建立和完善針對運動員的體育保險制度
盡快制訂《體育保險法》。西方國家在體育保險的立法方面做得比較好，而且許多的發(fā)達(dá)國家明文規(guī)定體育組織和運動員必須參加投保，我國在競技體育保險這方面還沒有形成自己的正式法律文件體系。針對當(dāng)前體育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，有必要及時制訂一部體育保險法來規(guī)范約束相關(guān)各方的行為，保障我國體育事業(yè)的順利發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)體育保險商業(yè)化的運作。
加大體育保險宣傳力度，提高體育保險意識，擴(kuò)寬體育保險資金來源。競技體育運動因具有不可規(guī)避的風(fēng)險，時刻伴隨著意外事故發(fā)生的可能性，如何能將風(fēng)險損失降至最低?體育保險無疑是正確規(guī)避風(fēng)險的一個重要手段，而正確的保險意識和保險理論是投保的一個先決條件。要加大宣傳力度，制定相應(yīng)險種，降低保費額度，排除僥幸心理，鼓勵和強(qiáng)制各運動隊和體校的運動員參加體育保險。在推廣我國體育保險普及過程中，提高體育保險意識，同時在各級各類各層次體育人群中拓寬資金來源，根據(jù)現(xiàn)有國情采取政府撥款、社會捐助、單位補助、個人支出以及體育彩票和門票收入、商業(yè)廣告收入等多渠道的籌資方法，并引入商業(yè)機(jī)制解決體育保險資金問題。
完善運動員醫(yī)療保險制度。運動員特殊職業(yè)決定了其不論春夏秋冬還是嚴(yán)寒酷暑，都要進(jìn)行艱苦的超負(fù)荷的訓(xùn)練，這或多或少會給身體帶來一定損傷，若對此加以治療時還需要運動員自己交費，在實際操作中很難執(zhí)行。與此同時，應(yīng)該設(shè)立運動員大病醫(yī)療保險。這是指運動員患絕癥，職業(yè)病和自然病等需要長期治療給付的一次性補償。運動員大病醫(yī)療保險作為醫(yī)療費用的適當(dāng)補充，不發(fā)給個人，由單獨部門統(tǒng)一掌握，專項給付
(二)采取各種措施，努力拓寬退役運動員的就業(yè)渠道
加強(qiáng)制度建設(shè)。完善運動員管理和安置的專門機(jī)構(gòu)，抓好相關(guān)政策的落實，制定好相應(yīng)的配套政策和措施跟進(jìn)執(zhí)行，將分工和責(zé)任落實到部門和個人;針對具體問題成因向有關(guān)部門了解檔案管理，傷殘鑒定，醫(yī)療補償和勞動仲裁方面的政策，并根據(jù)具體成因，采取有針對性的辦法促進(jìn)退役運動員的就業(yè)。
利用市場力量。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會體育事業(yè)的進(jìn)步，社會體育指導(dǎo)員，體育場地工和體育經(jīng)紀(jì)人等體育行業(yè)的新職業(yè)不斷出現(xiàn)。運動員只要把自己十幾年訓(xùn)練的東西科學(xué)的進(jìn)行梳理并豐富一下自己的知識機(jī)構(gòu)，就一定能當(dāng)一個不錯的健身教練。為充分利用好市場的力量，我中心與和自己項目相關(guān)的一些運動俱樂部和健身中心建立的緊密的聯(lián)系，為退役運動員的就業(yè)起的了很好的作用。
對運動員的就業(yè)提前準(zhǔn)備和謀劃。一是加強(qiáng)運動員的文化學(xué)習(xí)，提高運動員的綜合素質(zhì)，每周都拿出一定的時間組織運動員進(jìn)行文化課的學(xué)習(xí)。二是根據(jù)運動員的愛好特長和愛好組織運動員進(jìn)行特定崗位的技能培訓(xùn)，努力是運動員掌握一門學(xué)有專長的技術(shù)。三是主動聯(lián)系主動聯(lián)系一些市縣的中小學(xué)，及時了解它們體育老師編制情況，努力使運動員退役后能到中小學(xué)擔(dān)任體育老師，發(fā)揮自己的專長，繼續(xù)為體育事業(yè)做貢獻(xiàn)。
(三)用科學(xué)的訓(xùn)練理論指導(dǎo)訓(xùn)練工作
在競技體育發(fā)展中，訓(xùn)練理論的發(fā)展與競技水平的提高相伴而行，先進(jìn)的訓(xùn)練理論促進(jìn)了運動水平的提高，而運動水平的提高反過來又豐富和發(fā)展了訓(xùn)練理論內(nèi)容。訓(xùn)練理論正是在這種理論與實際相互作用中吐故納新，不斷自我完善。因此，某些傳統(tǒng)的，即使對對訓(xùn)練起過重要作用的理論，當(dāng)其不在適應(yīng)訓(xùn)練實踐的發(fā)展要求時也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚屯晟啤榱藢τ?xùn)練理論進(jìn)行及時的更新，我中心要求全體教練員密切跟蹤國內(nèi)外訓(xùn)練理論的發(fā)展的變化，及時學(xué)習(xí)，及時消化并用于指導(dǎo)自己的訓(xùn)練工作。
當(dāng)前檢察工作存在問題及對策建議思考篇六
x區(qū)下轄x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，總面積x平方公里，總?cè)丝谟鈞萬（其中流動人口逾x萬），行政村x個，社區(qū)x個。區(qū)委、區(qū)政府在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生的同時，高度重視基層綜治工作。近年來，以社會管理創(chuàng)新競賽、百家示范單位評選等活動為載體，不斷推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”等重點工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是基層綜治力量配備。區(qū)綜治辦現(xiàn)配備主任一名（兼任區(qū)委政法委委員），副主任一名；x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，分管副書記擔(dān)任綜治辦主任的x個，黨委委員擔(dān)任綜治辦主任的x個，其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任綜治辦主任的x個；配備綜治辦專職副主任的x個；綜治辦干部配備x人及以上的x個；各行政村（社區(qū)）共配備x名綜治調(diào)解室主任。
二是社會服務(wù)管理平臺建設(shè)。開展“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”工作，全區(qū)共劃分網(wǎng)格x個，組建服務(wù)團(tuán)隊x支，服務(wù)團(tuán)隊人數(shù)x人。開展社會管理創(chuàng)新競賽活動，創(chuàng)建“創(chuàng)新社會管理百家示范單位”x家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會服務(wù)管理中心與x便民服務(wù)中心整合辦公x家，分別辦公x家，正在改建的x家。建立綜治信息系統(tǒng)平臺，全區(qū)x個村安裝了綜治基層信息系統(tǒng)，開通了平臺帳號，并對管理人員進(jìn)行分期培訓(xùn)，方便了各類信息的上報。
三是矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè)。在區(qū)委《關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系有效化解社會矛盾糾紛的實施意見》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解，形成了條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，深化創(chuàng)新“老娘舅”“和事佬”等民間調(diào)解組織，探索行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會、調(diào)解中心工作機(jī)制。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解日常性、基礎(chǔ)性工作。
四是基層系列平安創(chuàng)建。通過開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安家庭、平安校園等x個基層系列平安創(chuàng)建活動，有力地促進(jìn)了社會治安綜合治理各項措施在各行各業(yè)的落實，大量的社會矛盾得到及時化解，突出治安問題得到有力整治，人民群眾的安全感滿意度得到有效提升。如教育系統(tǒng)的“平安校園”創(chuàng)建，在蔣堂小學(xué)試點創(chuàng)新“走進(jìn)平安”教育模式，開辟出“平安博覽館”“平安體驗館”等教育新陣地，扎實推進(jìn)安全教育活動。受到中央文明辦、公安部全國通報表揚，被授予“全國文明交通安全示范學(xué)?！?。
五是社會治安防控體系建設(shè)。2012年區(qū)委區(qū)政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》，加強(qiáng)了人防、物防、技防“三防”建設(shè)。人防上加強(qiáng)協(xié)管員、巡防員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員等為主體的群防體系建設(shè)，做到警民互動，專群結(jié)合，特別是加強(qiáng)巡防隊伍正規(guī)化建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配備巡防隊員單警裝備，將巡邏重點由街面向居民小區(qū)延伸，切實提高見警率、管事率和現(xiàn)場盤查率，全區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共有各類巡防隊伍x支，群防群治隊伍x支，群防群治人數(shù)x人；技防上按照“科學(xué)規(guī)劃、加密成網(wǎng)、形成規(guī)?！钡囊螅侠碓O(shè)定重要部位治安監(jiān)控點，發(fā)動社會單位自建探頭，逐步消除監(jiān)控死角，目前運行使用的視頻監(jiān)控探頭共有x個；物防上結(jié)合“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動，大力推行綜治警務(wù)室建設(shè)，在案件多發(fā)、人群聚集部位安裝“戶外警示牌”。
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