最新環(huán)保局長講話稿(通用10篇)

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環(huán)保局長講話稿篇一

m, guu環(huán)保我能行

敬愛的老師、親愛的同學(xué)們：

大家好！我是11機5班的楊巍，很高興能在國旗下發(fā)言。今天，是很普通的一天：第十四周的星期一；今天，又是一個很特殊的日子，那就是——它是國際志愿者日。

說到環(huán)保，我要請同學(xué)們回憶一下我們自己平時的一舉一動：我們有過不環(huán)保的行為嗎？綠草茵茵，我們高抬貴腳了嗎？垃圾遭棄，我們?yōu)樗业阶罱K的“家”了嗎？從我們校園里有同學(xué)花整個早自習(xí)時間打掃校園衛(wèi)生、草坪變成泥巴地等一些現(xiàn)象看，我們還是有些急需改正的地方的！就像新買的白襯衫被潑了墨水讓我們氣憤一樣，干凈整潔的校園被一兩處垃圾破壞了形象，也應(yīng)當(dāng)讓我們痛惜！

一直以來，學(xué)校都在為爭創(chuàng)綠色學(xué)校而努力。最近，在團委的組織號召下，許多同學(xué)積極響應(yīng)，學(xué)校組成了一支校園志愿者隊伍?，F(xiàn)在這支隊伍已經(jīng)有了30多人，志愿者們利用自己的休息時間，分批出現(xiàn)在校園的每個角落，撿起被丟棄在地上的垃圾，維護校園環(huán)境。但是，偏偏有同學(xué)不尊重志愿者的勞動成果，甚至對他們的做法嗤之以鼻。在這里，我要說的是環(huán)保無小事，件件感人心。

校變得更美麗更干凈，不是嗎？在這里，我號召大家參與志愿者活動，從自己做起，從身邊的小事做起，從力所能及的事情做起，從源頭上杜絕破壞環(huán)?，F(xiàn)象的發(fā)生。

同學(xué)們，一節(jié)小小的電池被埋入地下，久而久之就可以污染一個人一輩子所需要的水；一只塑料袋要經(jīng)過400年才能被完全分解掉。

環(huán)保工作會議講話稿

同志們：

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，形勢不容樂觀，由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置，自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱，生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉(zhuǎn)變，大氣污染仍十分嚴(yán)重，土地、草場嚴(yán)重退化，植被功能衰退，自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項根本任務(wù)，也是實施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點，我們要抓住機遇，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尤其是要抓好重點生態(tài)工程建設(shè)，在資源開發(fā)和項目建設(shè)中，要始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一決策，統(tǒng)一監(jiān)管，做到近期與長遠(yuǎn)統(tǒng)一，要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護體系，加快退耕還林還草，綠化工作，加大對天然林保護力度，全力做好環(huán)境保護治理工作，進一步加大環(huán)境保護治理力度，堅決遏制污染擴大的趨勢。

今年要全面加大我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作，加強我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境保護工作提出要求。全鄉(xiāng)上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置，明確工作的目標(biāo)和任務(wù)，切實做到“四個堅持”。一是要堅持農(nóng)村環(huán)境與城鎮(zhèn)環(huán)境統(tǒng)籌改善。決不能只注重農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，疏于保護農(nóng)村環(huán)境，忽視農(nóng)村環(huán)保工作。的任務(wù)。在面源污染治理上，要積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥，提倡增施有機肥，積極開展有機農(nóng)產(chǎn)品試點示范。三是要堅持農(nóng)村生活污染與工業(yè)污染同步控制。要大力推進農(nóng)村污水、垃圾污染治理。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推廣垃圾分類收集、統(tǒng)一運輸處理的方式，提高垃圾無害化處理水平。要把農(nóng)村污染治理同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，綜合利用作物秸稈。要采取嚴(yán)格措施，防止污染嚴(yán)重企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。四是要堅持農(nóng)村污染治理與生態(tài)保護建設(shè)相互促進。要抓好生態(tài)林、草原、野生動物的保護，加大水土保持工作力度。要加強村莊綠化、庭院綠化、農(nóng)田防護林建設(shè)和林業(yè)建設(shè)，要加強礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制交通干線、自然保護區(qū)、風(fēng)景區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。

解決群眾反映強烈的環(huán)境問題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，清除環(huán)境安全隱患，維護人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。

篇三：環(huán)保演講稿

小行為事關(guān)大環(huán)保

金山小學(xué) 何穩(wěn)斌

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛的同學(xué)們：

大家上午好！今天的校園是如此的干凈整潔。但如果突然看到操場上飄來一張紙屑、一只包裝袋。草叢里多了一些腳印，那么，你一定會覺得大煞風(fēng)景。是的，我們同學(xué)們的每一個細(xì)小的行為都有可能會影響到環(huán)保、護綠。

如今，環(huán)境污染已經(jīng)給我們的生命帶來巨大的危害，給生存環(huán)境帶來極大的破壞。

環(huán)境保護，人人有責(zé)！小行為事關(guān)大環(huán)保。同學(xué)們，作為一名當(dāng)代小學(xué)生，都應(yīng)該有強烈的環(huán)保意識。以保護環(huán)境為榮，以破壞環(huán)境為恥。

在學(xué)校里，要爭當(dāng)環(huán)保的執(zhí)行者。如果看到地上有垃圾、綠化帶里有果皮，那就請你隨手揀起它。并且堅決做到不亂扔紙屑和包裝袋、不亂寫亂畫。每天喝水洗手時，許多同學(xué)沒有擰緊滴水龍頭，如果你是后面的同學(xué)，請你及時擰緊它，用餐時不浪費糧食。

在社會中，要爭當(dāng)環(huán)保的宣傳者。同樣做環(huán)保的保護者，不亂扔、亂丟。同學(xué)們，最后我想說：破壞環(huán)境就等于毀滅我們?nèi)祟愖约旱纳姝h(huán)境，所以保護環(huán)境，珍惜我們的地球，美化我們的家園，是我們每一個人義不容辭的責(zé)任。

我的演講完了！謝謝大家！篇四：低碳環(huán)保講話稿

尊敬的各位老師、同學(xué)們：

走進我們?nèi)缃裱笠缰鴷阄兜男@，你會被那迷人的風(fēng)景所吸引。高大現(xiàn)代化的

教學(xué)

樓，郁郁蔥蔥的樹木，還有鮮艷奪目、爭奇斗艷的花卉。漫步在校園里，會使你感到精神振奮、心情舒暢。校園中的綠色風(fēng)景，對我們同學(xué)是極其有益的。不是嗎？一節(jié)課后，站在走廊上看看校園中的綠，讓我們大飽眼福，也使精神達到更高、更好的狀態(tài)！在課余時間，同學(xué)們又可以在校道上走走，看看周圍的景物，不是有置身花園之感嗎？由此校園的美好可見一斑。

大自然既是善良的慈母，同時也是冷酷的屠夫。近年來，人類由于對環(huán)境不夠珍惜，隨心所欲，濫伐林木，生存環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，各種環(huán)境問題接踵而至。有關(guān)環(huán)境方面各類驚人的數(shù)字令人毛骨悚然，這其實已向我們發(fā)出了嚴(yán)正的警告：如果只顧盲目地吮吸自然的乳汁，而不立即行動起來，投入保護環(huán)境、拯救家園的戰(zhàn)斗，最終毀滅的將是我們?nèi)祟愖约骸?/p>

創(chuàng)建綠色校園，這也是我們的責(zé)任和義務(wù)。人人都是護綠天使，我們要用綠色的實際行動去影響周圍的人。我們更應(yīng)該保護校園環(huán)境，共建綠色校園。

4、不使用污染環(huán)境浪費資源的產(chǎn)品，特別是不使用一次性碗筷和少使用塑料袋；

5、樹立和倡導(dǎo)綠色文明意識，積極參加校園愛綠護綠行動；

同學(xué)們，6月10日是環(huán)保日，我們應(yīng)當(dāng)切實地樹立起時代責(zé)任感。篇五：環(huán)保主題講話稿

第12周國情下講話《志在環(huán)保，愿你我同行》

親愛的同學(xué)們：

說到環(huán)保，我要請同學(xué)們回憶一下我們自己平時的一舉一動：我們有過不環(huán)保的行為嗎？綠草茵茵，我們高抬貴腳了嗎？垃圾遭棄，我們?yōu)樗业阶罱K的“家”了嗎？從我們校園里有同學(xué)花整個早自習(xí)時間打掃校園衛(wèi)生、草坪變成泥巴地等一些現(xiàn)象看，我們還是有些急需改正的地方的！就像新買的白襯衫被潑了墨水讓我們氣憤一樣，干凈整潔的校園被一兩處垃圾破壞了形象，也應(yīng)當(dāng)讓我們痛惜！

我們學(xué)校是綠色學(xué)校，為此我們要更加努力維護好這來之不易的榮譽。同學(xué)們，你們都是善良的孩子，都知道要保護校園環(huán)境和尊重他人勞動成果。我們作為學(xué)校大家庭中的一員，有義務(wù)、有能力讓學(xué)校變得更美麗更干凈，不是嗎？在這里，我號召大家從自己做起，從身邊的小事做起，從力所能及的事情做起，從源頭上杜絕破壞環(huán)保現(xiàn)象的發(fā)生。

足道，但是如果大家齊心協(xié)力，一定可以讓美麗校園永遠(yuǎn)漂亮。

一個人的力量微不

環(huán)保局長講話稿篇二

在過去的一年，各區(qū)、縣緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作，認(rèn)真規(guī)劃、精心組織、周密計劃，開展一系列各具特色、卓有成效的宣傳教育活動，對廣泛調(diào)動社會力量，加快推進環(huán)保事業(yè)，保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展等方面產(chǎn)生了很大的推動作用，為“十五”的環(huán)境宣教工作畫上了圓滿的句號。

但是，20*年11月以來發(fā)生的松花江水污染事件和湘江鎘污染事件，使我們清醒地認(rèn)識到，全國乃至湖南長沙已進入一個污染事故高發(fā)期，我們面臨的形勢十分嚴(yán)峻，污染防治任務(wù)相當(dāng)艱巨。環(huán)保管理機制不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;環(huán)境保護的科研、監(jiān)測、宣教等各方面基礎(chǔ)力量還很薄弱;環(huán)境執(zhí)法能力有待進一步加強等問題。

未來20xx年將是我國可持續(xù)發(fā)展最具活力的階段。中央相繼提出的科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、生態(tài)文明等新理念將成為未來可持續(xù)發(fā)展的思想體系;環(huán)境、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和人類生活水平的實質(zhì)性提高，必將成為可持續(xù)發(fā)展的社會政策體系;循環(huán)經(jīng)濟、新能源、區(qū)域經(jīng)濟平衡等必將成為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系。發(fā)達國家走過的路告訴我們，環(huán)境必將從純專業(yè)層次進入到經(jīng)濟、社會層次，進而達到政治與文化倫理層次。這是我們環(huán)保事業(yè)的機遇，也是環(huán)保宣教工的機遇。

20*年是學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院的關(guān)鍵一年，是實施“”規(guī)劃的開局之年。作為環(huán)境保護事業(yè)的“起家”基礎(chǔ)，環(huán)境保護工作“四個輪子”之一的宣教隊伍，要學(xué)習(xí)新知識、適應(yīng)新情況、解決新問題，要與時俱進，以宣教人特有的方式和活力，以黨性修養(yǎng)當(dāng)中迸發(fā)出來的良好心態(tài)和健康的心理素質(zhì)，成為環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者!

因此，我希望環(huán)保宣教工能從以下四個方面努力改進各項工作。首先，統(tǒng)一認(rèn)識，加強思想建設(shè)。要提高政治敏感度，強化紀(jì)律意識，堅決與黨中央保持一致，以高度的責(zé)任感和使命感做好環(huán)保宣教工作。宣傳教育工作隊伍是環(huán)境保護的主力軍、生力軍、先鋒隊，環(huán)境保護靠宣教起家，也得靠宣傳教育發(fā)展。環(huán)境保護不僅是一個專業(yè)，更重要的是一個理念，是新的文明和新的文化形態(tài)，宣傳這種理念需要一種無私的奉獻精神。環(huán)保宣教工要把宣傳環(huán)境文化與促進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作相結(jié)合，把宣傳教育活動上升到環(huán)境文化層面，傳播環(huán)境文化，繁榮環(huán)境文化，建設(shè)環(huán)境文化。市局今年準(zhǔn)備與三湘都市報聯(lián)合開辦環(huán)境周刊，這是一塊很好的宣傳陣地，市局各處室、各區(qū)縣要養(yǎng)成環(huán)保宣傳意識，充分利用好這一平臺，倡導(dǎo)綠色文明，宣傳環(huán)境保護工作動態(tài)和成果，在樹立環(huán)保形象、爭取領(lǐng)導(dǎo)和群眾支持上狠下功夫。

其次，狠抓落實，加強基礎(chǔ)建設(shè)。要深刻理解環(huán)境保護宣傳工作的重要意義，以全市環(huán)保中心工作為軸心，定好位、服好務(wù)。環(huán)境保護事業(yè)頭頂著天，連接著國策與宏觀戰(zhàn)略;腳踩著地，連接著全社會民眾的利益與關(guān)注點。要加強與民眾的溝通，密切聯(lián)系工、學(xué)界和人大、政協(xié)等組織，結(jié)成最廣泛的環(huán)境保護同盟軍。另外，要圍繞“創(chuàng)建生態(tài)市”這個工作中心，突出和體現(xiàn)“以人為本”、“人與自然和諧相處”的城市環(huán)境保護理念，廣泛開展“創(chuàng)綠”系列活動，倡導(dǎo)綠色文明的生活方式、消費習(xí)慣和環(huán)境價值觀念，樹立環(huán)境保護從我做起、從身邊做起的社會道德觀。要通過多種渠道，大力開展靈活多樣的創(chuàng)生態(tài)市宣傳教育活動，提高全民環(huán)保意識。從抓環(huán)境意識、抓環(huán)境理念、抓生態(tài)環(huán)境入手，讓人們都建立起和諧的心態(tài)來支持、參與我們的環(huán)保活動，形成整個社會都來關(guān)心環(huán)境、愛護環(huán)境、改善環(huán)境、維護環(huán)境的良好輿論氛圍。我市的綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作已經(jīng)打下了一定的基礎(chǔ)，取得了一些成績，今年要繼續(xù)深入開展這項工作，通過復(fù)查督查、培訓(xùn)交流、表彰獎勵等手段不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量和水平;同時，要貫徹落實國家提出的“建設(shè)新農(nóng)村”和總局關(guān)于啟動“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”的要求，大力開展綠色村的創(chuàng)建，把環(huán)境保護的管理和理念滲透到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展環(huán)境友好型新農(nóng)村的建設(shè)。

第三，注重學(xué)習(xí)，加強業(yè)務(wù)建設(shè)。要端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，不斷探索宣傳教育工作的規(guī)律與特點。環(huán)境宣教工作是一門藝術(shù)，要不斷推動理論和實踐創(chuàng)新，拓寬宣教領(lǐng)域，提升宣教品味，發(fā)展宣教事業(yè)。要研究宣傳內(nèi)容，在學(xué)習(xí)、熟悉環(huán)境保護專業(yè)知識的同時，加強科學(xué)發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟等理論學(xué)習(xí)，全方位了解國際國內(nèi)形勢，把環(huán)境保護的內(nèi)容放到社會政治經(jīng)濟文化的大背景中去審視把握，要將大環(huán)境的理念貫穿到宣教工作中去。要研究宣傳對象，針對各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、社區(qū)居民、農(nóng)民、青年學(xué)生等不同社會群體的不同精神需求，確定合適的宣傳內(nèi)容和方式有的放矢地進行宣傳。要研究宣傳方式，進行有益的探索和嘗試，積極開展內(nèi)容豐富、主題明確、形式新穎、生動活潑、宣傳對象樂于接受的宣傳教育活動。原創(chuàng)文章，盡在本站網(wǎng)。

今年“六五”組織各區(qū)、縣集中到市區(qū)開展環(huán)保宣傳，并不是以往形式的簡單重復(fù)，而是要大家回去想好辦法、出好點子，拿出一些新的、效果好的宣傳形式和內(nèi)容，要使宣傳活動能給市民留下些什么，而不是“六五”宣傳一過、點一撤，就煙消云散了。

第四，整和資源，加強品牌建設(shè)。要充分整和全系統(tǒng)資源優(yōu)勢，形成全系統(tǒng)宣教工作密切聯(lián)系的大格局;要加強聯(lián)系與溝通，上下聯(lián)動、齊心合力，把環(huán)境宣教事業(yè)做大做強。要研究報道內(nèi)容，選準(zhǔn)報道時機，加強報道的策劃組織;要建立健全發(fā)布制度，及時召開發(fā)布會，向社會通報環(huán)保工作的進展;要主動向媒體提供背景材料，適時組織采訪活動。要抓住環(huán)境類重大紀(jì)念日的契機，做好重點突出的宣傳教育工作;要積極鼓勵全社會廣泛參與環(huán)境保護，使每年“六五”世界環(huán)境日真正成為公眾踴躍參與的環(huán)境節(jié)日;要將重點宣傳與日常宣傳工作相結(jié)合，努力打造一批環(huán)保系列宣傳活動經(jīng)典品牌項目。

同志們，環(huán)境保護工作既面臨著前所未有的機遇和動力，也面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要有緊迫感，積極行動，扎實推進各項工作;要有事業(yè)心，艱苦奮斗，以出色的業(yè)績贏得廣大群眾的認(rèn)可和支持;以環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者的姿態(tài)，為黨的xx大提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)早日變成現(xiàn)實貢獻我們的力量。最后，再次感謝全市環(huán)保系統(tǒng)宣傳教育戰(zhàn)線上同志們的辛勤工作和對全市環(huán)境保護事業(yè)所做的貢獻。

環(huán)保局長講話稿篇三

主任、副主任、秘書長、各位委員：

市政府www市長提名我擔(dān)任運城市環(huán)保局局長，提請本次會議審議，這是黨和人民對我的信任，也是對我的鞭策，我深感擔(dān)子重，責(zé)任大。如果這次市人大會議能夠通過我的任職決定，我一定將黨的信任和人民的期望作為工作的動力，不負(fù)重托，不辱使命，恪盡職守，廉潔奉公，在今后的工作中努力做到：

一、傾聽代表意見，接受人大監(jiān)督 環(huán)保工作的焦點比較多，熱點難點問題也很突出 。因此，我衷心希望人大代表多為環(huán)保工作提意見，提建議，提批評，促進我們搞好工作。我一定自覺、主動地與人大代表加強聯(lián)系，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報告工作，接受市人大及其會組成人員的監(jiān)督，實事求是地答復(fù)和辦理人大批轉(zhuǎn)的環(huán)保方面的監(jiān)督意見和人大代表的建議，虛心接受人大評議。對人大代表提出的問題，一定認(rèn)真對待，積極整改。同時，我一定身體力行，影響和帶動班子全體成員自覺置身于市人大會及人大代表的監(jiān)督之下。堅持依法行政，認(rèn)真按人大有關(guān)規(guī)定和程序做好工作。凡應(yīng)該報請市人大決定的事情，嚴(yán)格按法律程序提請市人大審議。凡市人大及其會通過的決定、決議，市環(huán)保局都將堅決認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。努力提高我們依法行政的自覺性，搞好環(huán)保工作。

二、改善環(huán)境質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè) 在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，環(huán)保工作更加重要，任務(wù)更加繁重，人民群眾對生存環(huán)境質(zhì)量的要求也比以往任何時候都更為迫切。要從根本上改善我市環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，我決心突出抓好以下幾點：(1)強化監(jiān)督管理，鞏固工業(yè)企業(yè)達標(biāo)成果。要加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)防土小企業(yè)死灰復(fù)燃;加強對達標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督管理，保證企業(yè)長期穩(wěn)定達標(biāo);加快工業(yè)污染治理步伐，提升企業(yè)達標(biāo)水平;把好新建項目審批關(guān)，嚴(yán)格控制新污染產(chǎn)生。(2)突出工作重點，搞好環(huán)境綜合整治。要在鞏固工業(yè)企業(yè)達標(biāo)成果的基礎(chǔ)上，積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)綠色企業(yè)、環(huán)保模范企業(yè)，促進全市企業(yè)走上新型工業(yè)化道路;在汾河、涑水河流域加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實施綠色工程規(guī)劃，全面改善汾河、涑水河水質(zhì);在城市環(huán)境綜合整治上要有新的突破，協(xié)同相關(guān)部門在城市污水處理、垃圾無害化處理、集中供氣供熱、機動車尾氣控制等工作中有更大進展。(3)查處典型案件，維護人民群眾環(huán)境利益。要不斷規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，加大典型環(huán)境違法案件查處力度，切實推行政務(wù)公開，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題，維護人民群眾的環(huán)境利益，讓人民群眾喝上干凈水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物。

三、加強自身建設(shè)，帶好環(huán)保隊伍 首先，要不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，堅定正確的政治方向和立場;自覺實踐“三個代表”重要思想;堅決服從市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo);堅持黨的群眾紀(jì)律;廉潔奉公，嚴(yán)于律己，以身作則，忠實地履行好自己的職責(zé)。 其次，要發(fā)揚民主集中制，搞好班子建設(shè)。在班子內(nèi)部，要提倡大事講原則，小事講風(fēng)格;提倡容人之短，取人之長，求同存異;提倡互相諒解，互相支持，互相信任。我決心做團結(jié)的模范，帶領(lǐng)班子全體成員，同心協(xié)力，和衷共濟，共同做好環(huán)保工作。

主任、副主任、秘書長、各位委員，如果市人大會沒有通過我的任職提名，我將會正確對待表決，正確對待批評，正確認(rèn)識自己，改進工作，經(jīng)受考驗;更加努力地為黨工作，以實際行動贏得大家的信任和支持。 謝謝大家!

環(huán)保局長講話稿篇四

環(huán)境既在一定意義上構(gòu)成經(jīng)濟增長的前提和基礎(chǔ),又是經(jīng)濟增長的主要目的,甚至環(huán)境本身就被當(dāng)作資源稟賦和財富。下面是本站小編給大家整理的環(huán)保局長座談會上的講話，僅供參考。

同志們：

今天的會議的主要任務(wù)是，匯報交流各縣區(qū)、各單位上半年重點工作任務(wù)進展情況，安排部署下半年各項工作。剛才，聽了大家的匯報，總的感覺是都能抓住工作重點，采取措施推進，也取得了一定成效。但有些工作任務(wù)推進的速度還比較慢，措施還不夠有力。下面，我就全市上半年環(huán)保重點工作任務(wù)進展情況做一通報，對如何做好下半年各項工作講一些具體意見。

一、主要工作任務(wù)不斷推進，目標(biāo)任務(wù)完成良好

(一)狠抓減排措施的落實，兩項污染物削減任務(wù)過半。制定并實施了《漢中市20xx年主要污染物總量減排實施方案》，將省政府下達的年度減排任務(wù)分解到各縣區(qū)和重點減排單位。認(rèn)真落實污染減排三項措施，狠抓27個重點減排項目的實施。根據(jù)國家減排核查組核查，上半年全市完成二氧化硫削減量4580噸，化學(xué)需氧量削減1620噸，分別占年削減量的80.35%和73.64%。

(二)加強了工業(yè)重點污染源治理和監(jiān)管。以金屬冶煉、化工、建材、釀造等行業(yè)為重點，全市今年下達33家企業(yè)的污染源治理任務(wù)，其中市級下達重點工業(yè)污染源限期治理項目15個。城固酒業(yè)、漢江藥業(yè)、精誠化工等14家企業(yè)廢水廢氣治理已基本完成，3戶氮肥、2戶醫(yī)藥、3戶食品釀造企業(yè)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用和末端治理工程正在實施。同時，加強了對重點污染物排放企業(yè)的監(jiān)管，向漢江藥業(yè)等25戶企業(yè)發(fā)放了排污許可證。

(三)開展了涉重金屬排放企業(yè)排查和污染調(diào)查評估。先后印發(fā)實施了《關(guān)于加強重金屬污染防控工作的通知》、《關(guān)于加強重金屬排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作的通知》，提出了《加強重金屬污染防治工作實施意見》，編制《漢中市重金屬污染防治規(guī)劃》。對56家涉及重金屬污染物排放企業(yè)的周邊土壤和個別企業(yè)周邊大氣、水體污染情況進行了調(diào)查監(jiān)測，已編寫重金屬污染狀況監(jiān)測分析報告42份，完成報告評估10家，為進一步加強重金屬污染排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。

(四)推進城市環(huán)境污染防治，空氣質(zhì)量穩(wěn)定改善。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市政府提交了《關(guān)于解決市中心城區(qū)公交車輛尾氣污染大氣環(huán)境問題的意見》和《關(guān)于加強環(huán)境保護行政管理、從源頭防治城市噪聲和煙塵、油煙污染的意見》。加強市縣城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目環(huán)境管理，會同工商部門發(fā)出了《關(guān)于城市產(chǎn)生噪聲和煙塵油煙污染建設(shè)項目行政審批有關(guān)要求的通知》，從源頭控制噪聲、煙塵油煙污染。繼續(xù)在市中心城區(qū)和10個縣城開展城市煙塵油煙污染治理，治理油煙煙塵點源污染56個。據(jù)環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)計，截至6月30日，市中心城區(qū)大氣有效監(jiān)測天數(shù)為181天，環(huán)境空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達到172天，優(yōu)良率95%，較去年同期增加1天。

(五)農(nóng)村環(huán)境保護進一步拓展。一是大力推進生態(tài)創(chuàng)建。實施了《漢中市農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》，編制完成48個生態(tài)村和5個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃，督促23個村、鎮(zhèn)開展生態(tài)村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。二是抓好農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治項目。上半年共申報中、省環(huán)保專項資金項目18個，督促指導(dǎo)中省農(nóng)村環(huán)保專項資金支持的8個鎮(zhèn)村開展環(huán)境綜合整治工程。三是開展了夏季秸稈禁燒工作。市縣區(qū)共出動巡查、督查人員460余人(次)，先后撲滅火堆2130余處，對近60余名隨意焚燒者進行了批評教育，減輕了夏收期間焚燒煙塵污染現(xiàn)象。四是包抓洋縣海蓮村清潔工程實施?；I集資金7萬元，在該村第一批先建垃圾收集房2個，填埋場1個，沼氣池20口。

(六) 開展環(huán)保專項行動，解決了一批突出環(huán)境問題。一是開展了涉重金屬排放企業(yè)排查和污染防控專項行動，排查出56戶涉重金屬排放企業(yè)并對其周邊土壤等環(huán)境狀況進行調(diào)查評估。二是開展了違法排污專項整治，先后查處各類違法排污行為9起。三是開展了對危險廢物和放射輻射環(huán)境專項整治。先后責(zé)令10家存在安全隱患的單位限期整改，安全處置氰化鉀100余克，其他氰化物117.86公斤，處置金屬表面處理污泥和含氰廢渣620多噸，安全收貯閑置廢棄放射源7枚，及時消除了環(huán)境安全隱患。四是在全市開展了工業(yè)、建筑施工噪聲和中、高考期間噪聲污染專項整治，解決市民投訴反映的各類噪聲污染問題155起。五是開展及時處理群眾反映的強烈環(huán)境污染問題專項處理。今年1-5月，共受理各類環(huán)境信訪和投訴452起，辦結(jié)441起，辦結(jié)率97.57%。

(七)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)控體系建設(shè)得到加強。認(rèn)真落實“三個監(jiān)測方案”，加強了對重點工業(yè)污染源、城市生活飲用水、地表水和城市環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。開展了涉重金屬污染物排放企業(yè)的周邊土壤和個別企業(yè)周邊大氣、水體污染情況的調(diào)查監(jiān)測和評估，提高了環(huán)境監(jiān)測科研能力。完成漢臺、勉縣環(huán)境監(jiān)控平臺建設(shè)，加快30戶企業(yè)33套在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。截至6月底，全市已有25家企業(yè)26套監(jiān)控設(shè)施投入試運行。

(八)環(huán)境宣傳教育進一步深入。一是圍繞“6.5”世界環(huán)境日，以“減少污染排放，保護生態(tài)環(huán)境”為主題，通過召開新聞發(fā)布會、在媒體發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況和舉行攝影作品展、環(huán)保專題音樂會、志愿服務(wù)活動等形式，積極拓展環(huán)保宣傳的方式和內(nèi)容，不斷激發(fā)公眾參與環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)家園的責(zé)任和意識。二是以倡導(dǎo)“綠色生活，綠色消費”和弘揚生態(tài)文明為主題，開展了環(huán)?！傲M”活動，把綠色文明向機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、村莊和家庭延伸。三是在各行各業(yè)廣泛開展綠色文明示范單位創(chuàng)建活動，對29個創(chuàng)建綠色文明示范工程的單位進行了考核驗收，對16個市級綠色單位進行了命名表彰。

(九)環(huán)保隊伍整體素質(zhì)有了新的提升。一是扎實開展干部作風(fēng)教育整頓活動，使大家進一步改進了學(xué)風(fēng)，增強了遵規(guī)守紀(jì)的自覺性，促進了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率的提高。二是圍繞“樹行風(fēng)，比貢獻，做敬業(yè)實干奉獻社會的優(yōu)秀環(huán)保工作者”主題，深入開展“一創(chuàng)雙爭”活動，進一步激發(fā)了干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。三是開展了以環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為主要內(nèi)容的創(chuàng)建文明行業(yè)活動，增強了干部職工工作能力和責(zé)任意識，工作效率和工作質(zhì)量明顯提高。

二、當(dāng)前環(huán)保工作中面臨的形勢依然嚴(yán)峻

1、主要污染物減排項目少、進度慢、壓力大。一是各縣城市污水處理廠建設(shè)緩慢。目前除勉縣城市污水處理廠已經(jīng)開工、南鄭江南污水處理廠和城固縣城市污水處理廠具備開工建設(shè)條件外，西鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)巴縣基本完成項目環(huán)評、可研審批等前期工作并報國家發(fā)改委，其他5縣還沒有全部完成前期準(zhǔn)備工作。二是一些重點減排工程由于設(shè)施運行不穩(wěn)定、在線監(jiān)測設(shè)施還沒有驗收、運行資料不健全等原因，要通過國家和省上檢查確認(rèn)有較大的差距。

2、重金屬污染防控任務(wù)重、難度大。從目前排查的情況看，我市涉重金屬排放的工業(yè)企業(yè)多，還沒有全面調(diào)查監(jiān)測任務(wù)，污染調(diào)查評估、污染隱患排查、防控措施的落實等工作進展還比較緩慢。所以，重金屬污染防控的任務(wù)十分艱巨。

3、城市環(huán)境污染問題仍然是群眾投訴和信訪的重點。從今年1-5月的信訪投訴看，72.8%的投訴反映的是市中心城區(qū)和10個縣城的噪聲、煙塵油煙和汽車尾氣污染問題。這充分說明，城市環(huán)境污染問題還沒有得到根本解決。

4、農(nóng)村環(huán)境保護工作難點和薄弱點多。主要是秸稈隨意露天焚燒、畜禽養(yǎng)殖和化肥、農(nóng)藥等面源污染問題和集中式飲用水源安全問題等。

5、干部組織紀(jì)律觀念不強、工作作風(fēng)不實、效率不高的問題依然存在。集中體現(xiàn)在以下幾個方面：一是不遵守工作紀(jì)律，上下班遲到早退;二是不按規(guī)定和要求辦事，工作質(zhì)量和工作效率不高;三是不學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù)，對工作研究少、創(chuàng)新少，工作推諉、拈輕怕重;四是有些干部進取意識和責(zé)任意識不強，不愿或不敢承擔(dān)責(zé)任等現(xiàn)象在有的單位還不同程度地存在。

三、突出重點，狠抓落實，確保全年工作任務(wù)圓滿完成

下半年，各縣區(qū)、各單位要緊緊圍繞年度環(huán)保工作任務(wù)和市縣環(huán)保目標(biāo)

責(zé)任書

確定的工作目標(biāo)，突出重點，狠抓落實，確保全年環(huán)保各項工作任務(wù)圓滿完成。重點抓好以下工作：

(一)克難攻堅，千方百計抓好污染減排，爭取完成年度和“”減排任務(wù)。一是繼續(xù)推進水泥、冶煉、化工、皂素等高污染、高排放行業(yè)生產(chǎn)工藝改造和產(chǎn)業(yè)升級，淘汰和關(guān)閉一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)線和生產(chǎn)裝置。二是按照省政府要求，我市所有縣城市污水處理廠要在年底前開工建設(shè)。各縣區(qū)要配合有關(guān)方面，抓好縣城污水處理廠建設(shè)前期工作，勉縣要加快城市污水處理廠建設(shè)進度，南鄭、城固要督促有關(guān)方面盡快開工建設(shè)。三是重點抓好市污水處理廠一、二期處理系統(tǒng)和35家國、省控重點企業(yè)污染治理設(shè)施的運行監(jiān)管。要盡快完成國控、省控和重點減排工程在線監(jiān)測設(shè)施比對監(jiān)測和驗收，并與省市監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)運行。四是提前做好“”污染減排工作準(zhǔn)備。根據(jù)中省要求，“”期間減排項目將增加為四項，即二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、碳氧化物。因此，各縣區(qū)、各單位要高度重視，認(rèn)真研究，提前做好“”減排工作準(zhǔn)備和減排項目的確定。

(二)抓好重金屬污染的評估和污染防控工作。一要盡快完成涉重金屬排放企業(yè)污染物排放和周邊大氣、水體、土壤的環(huán)境狀況的調(diào)查、監(jiān)測，全面開展涉重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染狀況評估工作。二要在調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，漢臺、勉縣、略陽、寧強等重點縣區(qū)要立即著手編制重金屬污染防控《規(guī)劃》或《實施意見》，確定重點防控區(qū)域和防治目標(biāo)，制定整治和防控措施并付諸實施。三要加強涉重金屬建設(shè)項目的環(huán)境管理，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，防止出現(xiàn)新的污染源。要認(rèn)真排查涉重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染隱患，及時糾正和查出環(huán)境違法行為，防止和減少對周邊環(huán)境的污染。四是建立涉重金屬排放企業(yè)污染狀況動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)、排放和周圍環(huán)境狀況。要進一步推進涉重金屬特征污染物排放日監(jiān)測報告制度和試行重點企業(yè)定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果制度。

(三)狠抓重大污染源深化治理，解決突出的環(huán)境污染問題。

第一，要以醫(yī)藥化工行業(yè)為重點，在全市開展使用有毒有害原料生產(chǎn)或生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)(“雙有”)企業(yè)污染隱患排查，加強污染處理設(shè)施特別是廢水處理設(shè)施的運行監(jiān)管，確保達標(biāo)排放。對存在有毒有害特征污染物，且不能穩(wěn)定達標(biāo)排放或排放量較大的污染源，要依法責(zé)令企業(yè)深化治理，減少對環(huán)境的影響，防止污染問題的發(fā)生。

第二，要加快推進洋縣玉虎公司、南化公司、西鄉(xiāng)精誠化工公司、城化股份公司等化肥企業(yè)實施廢水循環(huán)利用和末端治理工程，進一步提高污染物達標(biāo)排放水平，減少廢水排放量和污染物排放總量。同時，要著手推進化肥企業(yè)廢水處理設(shè)施的升級改造，把減少化學(xué)需氧量和氨氮的排放作為一項重要的技術(shù)指標(biāo)。

第三，以市中心城區(qū)和縣城區(qū)為重點，狠抓城市環(huán)境污染治理。一要結(jié)合城市規(guī)劃范圍的變動和擴大，年底前完成煙塵、噪聲控制區(qū)的調(diào)整和區(qū)劃報告的編制，并報縣區(qū)政府審批實施。二要繼續(xù)開展燃煤鍋爐污染防控和整治。要在鞏固城市污染治理成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取措施，解決城市煙塵、油煙污染問題。同時，要從管道天然氣引入的實際出發(fā)，加強城區(qū)環(huán)境管理，禁止新建生活燃煤鍋爐、茶浴爐。三要加強商業(yè)經(jīng)營性噪聲、社會生活噪聲和機動車?yán)冉Q的管理，加強建筑施工噪聲污染管理。市中心城區(qū)要通過車輛分流、分期退出營運和尾氣治理等措施，推進城市汽車尾氣污染防控，改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

(四)繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進農(nóng)村生態(tài)示范。繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治試點，嚴(yán)格按照要求建好集中水源地保護區(qū)、垃圾收集清運、污水生化處理等示范工程，抓好規(guī)模養(yǎng)殖污染治理，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。要聯(lián)合旅游、工商、衛(wèi)生等職能部門，健全和完善旅游休閑場所環(huán)境管理制度，開展“農(nóng)家樂”、旅游休閑賓館飯店環(huán)境污染整治，推進旅游休閑場所廢水、廢氣和噪聲污染治理。要按照省上“每個市啟動1個生態(tài)縣(市區(qū))、每個縣(市區(qū))啟動1個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個生態(tài)村”的要求，抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。要及早動手，研究并抓好秋季秸稈禁燒工作。

(五)加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。下半年，環(huán)保專項行動要繼續(xù)圍繞重金屬污染、城鄉(xiāng)飲用水源地安全、群眾關(guān)心的環(huán)境“熱點”問題等來開展，集中查處一批污染環(huán)境、危害群眾身體健康的環(huán)境違法問題。一要重點檢查涉重金屬排放企業(yè)是否對污染排放和周圍環(huán)境狀況進行評估，污染隱患是否進行了排查，提出的污染防治措施是否落實等，防止重金屬污染事件發(fā)生。二要集中整治不正常使用污染治理設(shè)施，偷排、漏排、超標(biāo)排放污染物的違法行為。三要整治不執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”制度的違法行為。四要整治查處一批群眾反映強烈的城市煙塵油煙和噪聲污染問題，改善城區(qū)人居環(huán)境。

(六)加強環(huán)境宣傳教育和綠色文明單位示范創(chuàng)建，大力弘揚生態(tài)文明。廣泛開展全民環(huán)境教育，建立并推行環(huán)境質(zhì)量公示制度。注重環(huán)境保護典型宣傳，深入開展綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)等綠色文明示范單位創(chuàng)建活動。繼續(xù)深入開展“環(huán)保進社區(qū)”活動，促進公眾參與，提高公眾環(huán)境保護滿意率。

(七)加強干部思想教育，提升隊伍整體素質(zhì)。下半年，重點要抓好三項活動。一是干部思想作風(fēng)教育整頓活動。市委要求，從現(xiàn)在到年底，在鞏固集中教育整頓活動成果的基礎(chǔ)上，以“治懶、治散、治庸、治腐”為重點，繼續(xù)整飭干部職工作風(fēng)紀(jì)律，以教育整頓活動的深入開展推進業(yè)務(wù)工作的全面完成。二是創(chuàng)建文明行業(yè)活動。要把環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為今年創(chuàng)建文明行業(yè)活動的重要內(nèi)容。通過規(guī)范工作職能職責(zé)、工作方法、操作程序、硬件裝備、人員活動等，不斷健全和完善工作制度和內(nèi)部管理制度，增強系統(tǒng)干部職工開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實、溝通協(xié)調(diào)、責(zé)任意識等方面的能力，推進環(huán)保各項工作任務(wù)的完成。三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)的有效載體。各單位要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，深入開展干部職工思想作風(fēng)教育活動，切實增強基層黨組織的凝聚力，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。

同志們：

這次全省環(huán)保局長座談會，是經(jīng)廳黨組認(rèn)真研究決定召開的一次非常重要的會議，也是全年工作的重要組成部分。主要任務(wù)是聽取各市州和礦區(qū)環(huán)境保護工作進展，總結(jié)好的經(jīng)驗、做法，分析上半年全省環(huán)保工作中存在的問題，對下半年工作提出具體要求，目的就是順利地、較好地完成省政府和十四個市州簽訂的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，特別是國家下達的減排指標(biāo)要順利完成，在我們西北或者是在西部地區(qū)爭取有一個好的名次，把全省的環(huán)境保護工作提高到一個新的水平。

今天聽取了十四個市州和礦區(qū)的環(huán)保工作介紹，我感覺到：一是各地對情況的介紹做了充分、認(rèn)真準(zhǔn)備，基本上全面反映了各個市州工作的進展情況，準(zhǔn)備是非常充分的;二是各地對本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保工作或者是減排具體措施方面存在的問題，認(rèn)識比較清楚;三是對工作有一個比較客觀、實事求是的評價，對下一步工作有明確的打算。提出來的一些問題，有些是這幾年來都存在的，有些是新面臨的，我們要認(rèn)真分析，努力予以解決。

我今天主要講四個方面的意見。第一個方面是總結(jié)今年上半年全省環(huán)保工作的基本情況;第二個方面是理清全省環(huán)境保護工作存在的問題;第三方面是分析環(huán)保工作面臨的形勢，對下半年重點工作進行安排部署，最后一個方面我想就大家提出的一些問題，給大家做一些解釋或者做一些解答。講的核心內(nèi)容就是抓住重點，突破難點，全面落實和完成今年工作措施和目標(biāo)任務(wù)。

一、關(guān)于上半年工作進展情況

今年以來，全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真落實全國環(huán)?！皟蓵焙褪〉谑吸h代會精神，緊緊圍繞全省環(huán)保工作重點，采取有力措施，全面推進，全省環(huán)境保護工作會議確定的認(rèn)真貫徹國家和省政府對環(huán)境保護工作的要求、強力推進污染減排任務(wù)落實、切實加強重金屬污染防治、深化重點領(lǐng)域污染綜合防治、加大固體和危險廢棄物監(jiān)管力度、深入推進生態(tài)保護工作、努力完成部分農(nóng)村環(huán)境連片整治試點任務(wù)、不斷強化核與輻射安全監(jiān)管、進一步提高環(huán)境應(yīng)急管理工作水平等9項工作任務(wù)進展基本順利，提高認(rèn)識，落實責(zé)任;加強環(huán)境監(jiān)測，嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法;樹立服務(wù)意識，抓好環(huán)評工作;規(guī)范治理項目和資金管理，發(fā)揮治理項目效益;實行污染物排放許可試點，促進企業(yè)減排措施落實;探索標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理方式，整體推動規(guī)范化監(jiān)督管理工作;加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流，提高工作水平;突出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，做到勤政廉政;認(rèn)真開展環(huán)境保護宣傳工作，提高公眾環(huán)保意識;強化基礎(chǔ)調(diào)查工作，為工作決策提供準(zhǔn)確依據(jù);加強內(nèi)部管理，提高工作效率等11項工作措施積極開展，全省環(huán)保工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。主要采取了以下推進措施：

(一)全面安排落實國家和省上對環(huán)境保護的工作要求。一是及時召開有關(guān)會議，安排部署工作。為貫徹落實好第七次全國環(huán)境保護大會、全國環(huán)境保護工作會議精神，1月7日，在全省經(jīng)濟工作會議后，省政府立即召開了我省第七次環(huán)境保護大會，三運書記對全省環(huán)境保護工作做出批示，省政府對國務(wù)院和環(huán)保部確定的重點工作任務(wù)進行了分解安排。緊接著，召開了20xx年全省環(huán)境保護工作會議，總結(jié)回顧了20xx年的工作情況，分析了當(dāng)前面臨的形勢，并對20xx年全省環(huán)境保護工作做了安排部署。之后緊接著又召開了若干個業(yè)務(wù)會議，有的是環(huán)保部召開完以后我們立即召開的，有的是環(huán)保部還沒召開的時候我們及時召開的，目的只有一個，就是把今年環(huán)保工作的一些重點和專業(yè)方面的有關(guān)工作重點給大家及時傳達部署。為推進各項工作，省政府還制定實施了《“”節(jié)能減排綜合性

工作方案

》和《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》，對當(dāng)前及今后一個時期加強環(huán)境保護、促進轉(zhuǎn)型跨越提出了具體要求。二是簽訂環(huán)保有關(guān)責(zé)任書，分解工作任務(wù)。1月14日，省政府和各市州政府簽訂了20xx年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，在第七次全省環(huán)境保護大會上，省政府又與各市州簽訂了污染減排、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和歷史遺留鉻渣處理責(zé)任書，明確了工作目標(biāo)，落實了工作任務(wù)。省廳也印發(fā)了《省環(huán)保廳系統(tǒng)20xx年主要工作任務(wù)分解表》，細(xì)化了工作內(nèi)容，明確了完成時限、承辦人和負(fù)責(zé)人，做到了任務(wù)到崗，責(zé)任到人。三是開展督查，推進工作措施落實。6月7-15日，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織六個督查組，對今年上半年各市州、甘肅礦區(qū)落實省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書和環(huán)保專項行動進展情況進行了督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了通報。另外，還進行了農(nóng)村連片綜合整治工作檢查，召開了污水處理廠和電廠減排工作推進會，進行了重金屬和鉻渣處理督查調(diào)研。今天上午，政策法規(guī)處楊澤恩處長對全省環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書檢查情況進行了通報，等一會兒我還要具體談各個市州在責(zé)任書檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

(二)及時傳達貫徹省十二次黨代會和周生賢部長來甘調(diào)研指示和講話精神。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提出貫徹落實措施。省十二次黨代會和周生賢部長來甘調(diào)研后，省廳立即召開廳系統(tǒng)處級干部大會、全體干部職工大會等會議，對有關(guān)精神進行了傳達，組織進行了集中學(xué)習(xí)和討論，提出了具體的貫徹意見和措施，將國家和省上對環(huán)境保護工作的要求及部署全面落到實處。同時，省廳專門下發(fā)文件，向各市州和礦區(qū)環(huán)保局傳達了周部長來甘調(diào)研講話精神和省委書記王三運同志、省長劉偉平同志對環(huán)保工作提出的具體要求。特別是在半年責(zé)任書檢查中還專門對落實周部長講話精神進行了要求。二是積極推進聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人組織開展雙聯(lián)工作;深入開展調(diào)研，自2月下旬以來，由廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，多次深入聯(lián)系點進行調(diào)研，詳細(xì)了解幫扶村基本情況;制定工作方案，在對5個貧困村、169戶特困戶現(xiàn)場調(diào)研、進村入戶走訪的基礎(chǔ)上，分村制定了今年的幫扶工作實施方案，并將幫扶工作任務(wù)分解到5個幫扶工作組，明確到個人;加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，兩次召開廳系統(tǒng)雙聯(lián)行動培訓(xùn)會議，對落實雙聯(lián)行動六項任務(wù)進行了安排部署，進一步增強了幫扶干部的政治意識、紀(jì)律意識和服務(wù)意識;做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實永登縣雙聯(lián)行動組長單位職責(zé)，組織召開聯(lián)席會議，積極推進解決聯(lián)系村提出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等項目。目前，廳里正在進行幫扶項目的前期論證工作。三是全面啟動效能風(fēng)暴行動。6月15日，省廳制訂實施了《甘肅省環(huán)保廳20xx年度開展效能風(fēng)暴行動實施方案》，成立了以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了進一步深化行政審批制度改革、深化公共資源配置市場化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率等5個方面13項重點工作。各市州也結(jié)合各自實際，開展了效能風(fēng)暴行動。6月20日，省廳又召開廳系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動暨全面推進廉政風(fēng)險防控工作動員大會，對廳系統(tǒng)開展效能風(fēng)暴行動暨全面推進廉政風(fēng)險防控工作進行全面安排部署，并要求明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好《實施方案》及工作責(zé)任的落實，做好督促檢查，加強宣傳，確保效能風(fēng)暴行動取得實效。

(三)切實加強內(nèi)部管理工作。我廳制定實施的《關(guān)于進一步加強廳系統(tǒng)內(nèi)部管理有關(guān)工作的意 見》，從領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范行政許可、加強項目和資金管理、提高機關(guān)工作效率等11個方面提出了具體要求，并作為今年工作重點進行考核。從上半年對5個處室和直屬單位的抽查情況看，廳系統(tǒng)切實把這項工作作為重點進行推進，取得了較好的成效。比如說在資金和項目管理方面制定的項目和資金管理辦法運轉(zhuǎn)順利，進展迅速，各個市州反映良好。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部均按照民主集中制原則，在重大工作決策、人事安排、資金分配等方面嚴(yán)格按照程序辦理。廳機關(guān)黨支部從4個擴充為15個，民主生活會、“三會一課”等制度全面落實，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋。制定了《關(guān)于進一步加強廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)指標(biāo)列入各處室、各單位的重點工作內(nèi)容進行同安排、同考核。今年以來制定實施了《甘肅省建設(shè)項目環(huán)境保護行政許可質(zhì)量評價與考核辦法》、《甘肅省環(huán)境保護項目監(jiān)督管理辦法》、《甘肅省環(huán)境保護廳行政許可管理制度》、《甘肅省環(huán)保專項資金績效評價管理暫行辦法》等

規(guī)章制度

，行政許可工作不斷規(guī)范，項目和資金管理工作切實加強，工作效率顯著提高。

二、存在的問題

根據(jù)上半年省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書督查情況，從省級層面和各市、州還存在以下問題。

(一)污染減排形勢依然嚴(yán)峻。一是城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)依然滯后，不能充分發(fā)揮減排作用。責(zé)任書中要求今年建成并正常投運的新建或改擴建污水處理工程有30個。上半年，只有玉門市污水處理廠技改升級工程、成縣污水處理廠災(zāi)后重建工程和環(huán)縣污水處理工程等3個項目按期投運并通過了環(huán)保驗收，加上20xx年已建成的民勤縣和黃羊鎮(zhèn)污水處理工程外，其余25個項目還未達到年度減排目標(biāo)要求，部分污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)不完善，管理不規(guī)范，運行不正常，達不到環(huán)保驗收條件;要求年內(nèi)建成的9個城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮除磷改造工程均未建成，其中敦煌市和武都區(qū)等2個城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮除磷改造工程還未開工建設(shè);要求年內(nèi)開工建設(shè)的13個新建城鎮(zhèn)污水處理工程中，榆中縣夏官營污水廠配套管網(wǎng)工程及海石灣、窯街、古浪縣、莊浪縣、崇信縣、鎮(zhèn)原縣、瓜州縣、臨夏縣和東鄉(xiāng)縣污水處理工程等10個項目未開工;已建成的西峰污水處理廠及再生利用工程處理后的中水，還未按照環(huán)評要求用于慶陽石化公司。二是火電行業(yè)脫硝改造及低氮燃燒器改造工程建設(shè)滯后。上半年，只有大唐景泰發(fā)電廠1、2號機組脫硝改造工程和中水崇信發(fā)電有限責(zé)任公司2號機組脫硝改造工程開工建設(shè)，加上去年已開工建設(shè)的嘉峪關(guān)宏晟電熱有限責(zé)任公司新3、新4號機組脫硝改造工程和平?jīng)鋈A能電廠5、6號機組脫硝工程外，其余11臺機組脫硝工程還未開工建設(shè)。三是規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染減排項目進展緩慢。截止6月25日，全省完成了29個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染減排項目，僅占全年任務(wù)的12.72%。各地農(nóng)業(yè)污染減排工作進展不平衡，上半年蘭州市已完成了規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染減排項目23個，其余12個市州(嘉峪關(guān)除外)僅完成了6個。其中，酒泉、張掖、武威、金昌、定西、天水、慶陽和甘南等8個市州上半年沒有完成1個項目。四是機動車環(huán)保檢測和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作還需加強。截止6月25日，除酒泉市、隴南市和甘南州目前正在準(zhǔn)備啟動外，其他11個市州均不同程度開展了環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作。但從全省標(biāo)志核發(fā)的年度任務(wù)來看，上半年進展較慢，只完成了全年核發(fā)任務(wù)的22.9%，下半年各市州的核發(fā)工作任務(wù)還十分艱巨。

(二)個別重金屬項目建設(shè)進度緩慢。寶徽實業(yè)集團有限公司重金屬污水治理項目受職業(yè)接觸性“血鎘超標(biāo)”事件的影響，目前仍處于土建階段，年底前完成困難較大。隴南市徽縣、西和縣重金屬淘汰項目進展緩慢。白銀市、張掖市歷史遺留鉻渣盡管按進度要求開展了解毒工作，但解毒后鉻渣仍未安全處置到位。

(三)個別建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行不到位和未批先建問題依然存在。要求6月30日前驗收并正常運行的榆中鋼鐵有限公司焦?fàn)t煤氣脫硫工程和臨澤圣潔紙品廠廢水治理工程，仍未通過環(huán)保驗收，不能發(fā)揮減排作用。華亭中煦煤化工有限責(zé)任公司60萬噸/年煤制甲醇項目，在試生產(chǎn)期間，企業(yè)環(huán)境管理意識淡薄，生產(chǎn)廢水監(jiān)測不達標(biāo)，環(huán)保設(shè)施運行臺帳不完善，危險廢物管理不嚴(yán)格。莊浪金龍礦業(yè)公司未經(jīng)環(huán)評審批擅自改擴建，未建環(huán)保設(shè)施，違法生產(chǎn)，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成較大影響。

三、下半年工作重點

根據(jù)上半年的督查、檢查以及各位局長的發(fā)言，總的感覺到上半年的工作進展基本順利，正在按照省政府的要求和省廳具體安排有序進行，當(dāng)然也存在一些不可忽視的問題，有些問題還是比較嚴(yán)重的，特別是屬于我們職責(zé)范圍內(nèi)之內(nèi)的事，工作不到位造成的一些問題，要引起高度的重視。有些問題是匯報協(xié)調(diào)的，有些是需要營造輿論和呼吁的。一定要冷靜的分析我們面臨的形勢和我們工作的走勢，堅定信心，突破難點和重點，全面落實今年的措施和目標(biāo)任務(wù)，這就是我們開會要達到的目的。

我分析了一下，我們面臨的好的方面或者說有利的方面有這么幾個方面。

一是省十二次黨代會對環(huán)保工作提出新要求。省十二次黨代會是一次振奮人心的會議，黨代會把環(huán)境保護工作和生態(tài)工作放在了一個非常重要的位置，提出了堅持綠色發(fā)展取向，實施生態(tài)屏障行動，并要求“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”，把“兩型”社會建設(shè)擺在更加突出的位置，引起了各級黨委和政府的高度重視，這對我們就是一個非常有利的因素。

二是周生賢部長在甘調(diào)研期間講話精神為環(huán)保工作注入新動力。周生賢部長專程來我省考察指導(dǎo)工作，與省委、省政府進行了座談，簽署了部省合作協(xié)議，提出了“六個方面支持、六件實事、解決九個方面的問題”，對我們甘肅支持非常大。好多問題比如蘭州市的污染防治問題，三運書記多次做出重要批示，引起了全省上下的高度重視，周部長來專門將此作為一項主要工作，蘭州被列入了重點防控區(qū)域，支持資金力度非常大。這些將為甘肅環(huán)境保護事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，為甘肅經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入強大動力。

三是省環(huán)保廳黨組就貫徹落實省十二次黨代會和周部長要求已形成了具體的貫徹的意見。全省環(huán)保系統(tǒng)一定要緊緊跟上省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策，十四個市州的環(huán)保部門一定要緊緊跟上當(dāng)?shù)攸h委和政府具體發(fā)展的要求，從思維方式上一定要跟上，工作措施一定要貼切當(dāng)?shù)氐膶嶋H。廳黨組經(jīng)過認(rèn)真研究，提出了貫徹落實十二次黨代會精神的具體思路和措施，就是要著力抓好“四個落實”和“十項重點”。四個落實即落實在發(fā)展中保護和綠色發(fā)展的工作方向;落實環(huán)境保護工作措施和全省發(fā)展取向、工作行動、發(fā)展目標(biāo)的緊密銜接，突出服務(wù)和保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的思維方式;落實改善環(huán)境質(zhì)量和解決損害群眾環(huán)境權(quán)益問題的工作任務(wù);落實加強管理、提高效能、勤政廉潔的各項制度。十項重點：一是深入實施聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動。嚴(yán)格按照省委要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進一步理清幫扶工作的思路和措施。加強與幫扶對象的聯(lián)系對接，完善幫扶方案，明確責(zé)任和工作進度，切實增強工作實效性，解決貧困村、特困戶的發(fā)展瓶頸問題，確保實現(xiàn)聯(lián)系村戶水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善，群眾生活水平得到提高。二是對接完善環(huán)保工作目標(biāo)和規(guī)劃。根據(jù)省十二次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)和對環(huán)境保護工作的要求，開展主要污染物新增量、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)的測算，修訂《甘肅省環(huán)境保護“”規(guī)劃》及有關(guān)專項規(guī)劃，補充完善原有

工作計劃

和措施，盡快完成環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)的對接調(diào)整工作，并進行分解落實。三是同步實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)與全省全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。大力推進大氣、水污染治理工程，嚴(yán)格控制大氣、水環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)地區(qū)的排污量，明顯改善蘭州等重點城市空氣環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)改善黃河等流域水環(huán)境，確保到20xx年，城市空氣、地表水達標(biāo)率提高到89%，到20xx年完成環(huán)境質(zhì)量指數(shù)任務(wù)。四是順利完成污染物減排任務(wù)。全面抓好生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運行、重點行業(yè)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，不斷推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排、機動車減排，全面完成國家下達的減排任務(wù)，力爭完成名次在西北五省靠前。五是不斷提高行政許可工作效能。用足用好《環(huán)境保護部、甘肅省人民政府共同推進甘肅經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展合作協(xié)議》等國家支持甘肅發(fā)展的環(huán)保政策，化解環(huán)評審批政策制約，加快推進化工、石化、冶金、有色、建材、電力、礦產(chǎn)資源、交通、能源等重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評，加強和深化建設(shè)項目管理，調(diào)整和下放審批權(quán)限，進一步優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)。六是切實做好自然保護區(qū)建設(shè)與管理。加強自然保護區(qū)資源開發(fā)利用活動的監(jiān)督檢查，提高保護區(qū)規(guī)范化管理水平。開展重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績效評估考核，促進重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的市縣政府的經(jīng)濟政策和政績考核體系的綠色轉(zhuǎn)型。認(rèn)真開展全省生態(tài)十年遙感調(diào)查和評估工作，編制實施《甘肅省生物多樣性戰(zhàn)略與行動計劃(20xx-2030年)》，推進自然保護區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、流域水環(huán)境保護等方面的生態(tài)補償試點工作。七是大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。通過“以獎促治、以獎代補”政策，加大建設(shè)垃圾收集轉(zhuǎn)運體系、污水處理站、農(nóng)膜收集房、畜禽養(yǎng)殖糞便治理設(shè)施等項目建設(shè)，解決危害群眾健康、影響村容村貌的突出問題。八是不斷改善蘭州市大氣環(huán)境質(zhì)量。加大資金支持力度，在預(yù)算內(nèi)減排資金中安排一定資金用于蘭州市大氣污染治理。按照國家重點區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作要求，認(rèn)真篩選重點治理項目，指導(dǎo)和推進項目建設(shè)。積極推進清潔能源改造工程，逐步提高天然氣、太陽能、沼氣生物質(zhì)能等清潔能源的使用率。九是努力確保環(huán)境安全。規(guī)范和強化環(huán)境執(zhí)法行為，深入開展環(huán)保專項行動，對重大環(huán)境違法案件實施掛牌督辦。嚴(yán)格落實環(huán)保部門與安監(jiān)、交通、公安消防等部門的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動機制，及時應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境事件。加強核技術(shù)應(yīng)用單位、伴生礦和電磁輻射類項目的日常監(jiān)督檢查，確保輻射安全防護設(shè)施正常運行。十是顯著提升管理水平。健全和細(xì)化各項工作制度，明確工作程序，提高辦事效率;加強人事、資金、項目、審計等重要工作管理，提高管理水平。

四是上半年監(jiān)測數(shù)據(jù)和各市州工作進展情況，進一步增強了我們完成全年任務(wù)和提升名次的信心。上半年各市州工作順利推進，空氣質(zhì)量的改善和一些減排指標(biāo)的完成等等，給我們以后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。因為我們有這方面的基礎(chǔ)，雖然面臨很多的問題，但我們就很有信心。比如說鉻渣的處理，通過到白銀、張掖、酒泉等地實地查看，工作力度正在加強;通過到隴南檢查重金屬污染防治，一些企業(yè)，選礦水的回用率已經(jīng)達到75%以上，有的企業(yè)甚至達到了零排放。在隴南這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的市，有些采選冶的企業(yè)，有那么先進的理念，有那么好的管理水平，這些都進一步增強了我們重金屬污染防治的信心。

關(guān)于下半年的工作，廳里研究了幾次，我也認(rèn)真做了調(diào)研和督查，再根據(jù)環(huán)保部的新要求，我們下半年要著重抓好以下八個方面的工作：

第一，認(rèn)真督促責(zé)任書項目的完成和存在問題的整改，確保完成今年的工作任務(wù)和目標(biāo)。省政府即將對完成情況進行通報，各市州要做好匯報和協(xié)調(diào)，屬于環(huán)保部門完成的要立即采取措施，屬于協(xié)調(diào)的加快協(xié)調(diào)，省廳也要對環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書情況由負(fù)責(zé)處室拿出具體意見。

第二，高度重視蘭州等重點城市的空氣質(zhì)量改善、電廠及水泥廠脫硝、重金屬污染防治，歷史遺留鉻渣的處置等重點工作。蘭州市空氣質(zhì)量的改善是我們今年一個重點工作，今年的優(yōu)良天氣數(shù)比去年同期有所增加，上半年省廳和蘭州市環(huán)保局研究，方案等等都已經(jīng)制定了，關(guān)鍵是實施。蘭州市空氣質(zhì)量的改善，原因和因素很多，但我們環(huán)保部門要做的工作一定要做在前面，一定要抓緊，在今年的供暖之前，一定要完成提出的目標(biāo)和任務(wù)。電廠、水泥廠的脫硝，省廳正在督促并進行資金激勵政策進行扶持，這是一個我們的資金使用導(dǎo)向。重金屬的污染防治我這次進行了調(diào)研，我們要采取的措施，就是要積極的申報，做切實可行的規(guī)劃，用一些項目來支撐，特別是企業(yè)選礦廢水的治理，要向零排放的這個目標(biāo)努力。

第三，有序推進農(nóng)村連片綜合整治工作。農(nóng)村連片整治，今年是第二年，兩年的資金已經(jīng)安排了，省廳下一步還將要專題研究。昨天我去徽縣農(nóng)村連片整治的一個村子進行了實地調(diào)研。全省有些地方做的比較好，有些地方問題還比較多，一定要抓緊抓好。

第四，要提高項目的管理水平。一是要認(rèn)真做好項目的前期工作。項目的前期工作不扎實，有些項目就沒有辦法展開，一定要有切實可行的方案，一定要按照省上下達的項目指南申報項目。去年下半年和今年的年初，省廳向各個市州下達了關(guān)于項目管理意見，廳里正在按照新的管理辦法在認(rèn)真執(zhí)行，現(xiàn)在正在逐步的走向正軌。二是要加強項目建設(shè)的督促和協(xié)調(diào)。一定要督促建設(shè)進度和加強管理，一些項目問題還很突出，這與我們的管理水平有很大的關(guān)系。三是抓好建成項目的達標(biāo)驗收。四是做好項目結(jié)果的考核。五是做好項目的儲備。環(huán)保的投入一定會加大，我們一定要抓住機遇，將項目前期準(zhǔn)備工作做充分。

第五，將監(jiān)測結(jié)果的運用作為下半年執(zhí)法工作的重點。我們現(xiàn)在環(huán)保上監(jiān)測手段比較新，設(shè)備也比較齊全，下一步將著力提高監(jiān)測水平，絕對不能形成監(jiān)測和執(zhí)法兩張皮的現(xiàn)象，監(jiān)測結(jié)果的運用將是我們現(xiàn)下半年執(zhí)法工作的一個重點。

第六，認(rèn)真總結(jié)排污許可試點和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，為明年全面推開做好準(zhǔn)備。要用排污許可的手段和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，提高裝備水平和管理水平，最后達到減排的效果。目前主要是省廳要開展工作，一定要把這個事做好。

第七，高度重視核與輻射安全和應(yīng)急管理的問題。確保環(huán)境安全是我們環(huán)保部門的神圣使命，千萬不能因小事釀成大禍。

第八，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)。各級環(huán)保部門要加強管理，提高水平，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象。

同志們，下半年全省環(huán)保工作任務(wù)仍十分繁重，各市州、各處室、各單位一定要認(rèn)請形勢，抓住機遇，切合實際，明確目標(biāo)，強化措施，突破難點和重點，全面落實和完成今年的工作措施和目標(biāo)任務(wù)!

同志們：

按照“三對照一評估一部署”的要求，結(jié)合上半年分管工作，我講三點意見。

一、重點工作進展情況

上半年，按照廳黨組的統(tǒng)一安排部署，我分管口的各項重點工作有序推進，有創(chuàng)新和亮點，有難點，也有問題，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”，為完成年度目標(biāo)任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。主要工作情況如下：

(一)加強綜合協(xié)調(diào)，加快推進年度重點工作。一是加強目標(biāo)管理。在政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo)、環(huán)保系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了廳內(nèi)各處室各單位責(zé)任目標(biāo)，將全省環(huán)保重點工作分解落實到各地各部門，并抓好落實。對“三大工程”、十項民生工程等重點工作每月進行調(diào)度匯總;每月細(xì)化安排當(dāng)月重點工作并通報上月完成情況，形成重點工作督辦機制;每季度召開環(huán)境質(zhì)量、污染減排、“三大工程”、體制改革、執(zhí)法監(jiān)管等專題會議，通報進展情況，分析存在問題，安排下步措施。上半年，全省污染減排目標(biāo)、環(huán)境安全目標(biāo)等工作進展情況較好，但環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)予以高度關(guān)注。上半年與去年同期相比，省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)達標(biāo)率下降19.1百分點，省直管縣(市)提高11.3個百分點，省直管縣(市)好于省轄市;省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)下降11.7個百分點(但鄭州提高13.8個百分點)、pm10濃度上升19.4%，省直管縣(市)優(yōu)良天數(shù)下降0.3個百分點、pm10濃度上升12.9%，全省大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。二是創(chuàng)新開展企業(yè)環(huán)境信用行為信息公開。為便于環(huán)境保護公眾監(jiān)督、鞭策企業(yè)落實環(huán)保要求、鼓勵企業(yè)自覺守法，今年我省開展了企業(yè)環(huán)境信用行為信息公開工作，已建立了企業(yè)環(huán)境信息資源庫和管理平臺，起草了《企業(yè)環(huán)境信用行為等級評價評分辦法》，并對1006家國控省控重點企業(yè)的基本情況、環(huán)評審批、環(huán)保驗收、排污許可等28項信息進行了采集錄入，首批164家企業(yè)信息采集基本完備，具備了評星打分條件。

(二)加強環(huán)評管理，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。一是項目審批高效嚴(yán)格。實行簡政放權(quán)，省廳主動下放了9大類31項環(huán)評審批權(quán)限，簡化了建設(shè)項目環(huán)評內(nèi)容和程序;主動服務(wù)重點項目建設(shè)，上半年省政府聯(lián)審聯(lián)批項目中已有57%完成了環(huán)評批復(fù);全面深化環(huán)評公眾參與和信息公開，對鉛酸蓄電池、垃圾發(fā)電等重大環(huán)境敏感項目，及時組織召開聽證會，利用報紙、電視等媒體征求公眾意見，所有審批項目實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開，環(huán)評文件和驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告全文公開;按照改革的要求，研究制定了差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力和環(huán)境質(zhì)量狀況，統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和工業(yè)項目建設(shè)對環(huán)境的影響，對不同的開發(fā)區(qū)域、不同行業(yè)的項目實行不同的環(huán)境準(zhǔn)入政策;健全環(huán)評管理聯(lián)動機制，強化環(huán)評部門與法規(guī)、監(jiān)察、監(jiān)測等部門的協(xié)同配合，對未批先建項目，實行先取證查處、后環(huán)評審批，上半年共移交查處了34個違法項目。上半年，省廳對15個環(huán)評文件不符合要求的建設(shè)項目初審不予受理，對18個建設(shè)項目的環(huán)評文件暫緩或不予審批。二是加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。對于規(guī)劃調(diào)整的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強跟蹤調(diào)度和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)抓緊調(diào)整完善規(guī)劃環(huán)評。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)專項檢查，督促污水處理廠加快建設(shè)。截至6月底，全省規(guī)劃建設(shè)170個污水處理廠，已建成投產(chǎn)75個，日處理污水能力250.7萬噸;在建59個，建成后可新增日處理污水能力220.5萬噸。同時，將供熱設(shè)施建設(shè)情況納入日常督導(dǎo)范圍，大力推進包含化工、造紙、印染、制革等行業(yè)的集聚區(qū)加快集中供熱設(shè)施建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展。

(三)加強標(biāo)準(zhǔn)工作，深化污染防治工作。一是認(rèn)真做好環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實施工作。為推動全省環(huán)保系統(tǒng)準(zhǔn)確理解、有效監(jiān)督實施標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)保工作中的重要作用，印發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施工作的通知》和《關(guān)于近期實施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的公告》，在省廳網(wǎng)站上全文刊載國家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，舉辦了國家《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》專題培訓(xùn)，營造了學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。二是突出抓好地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。為配合“碧水工程”和“藍(lán)天工程”的實施，穩(wěn)步推進地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。加快制定重點流域標(biāo)準(zhǔn)，賈魯河、惠濟河兩個流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)省政府印發(fā)，分別于今年6月26日和10月1日正式實施;積極推進重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了《河南省化工行業(yè)水污染物間接排放標(biāo)準(zhǔn)》和《河南省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》前期調(diào)研工作，明確了上述兩個標(biāo)準(zhǔn)制定工作的總體思路，制定了工作方案。

(四)加強宣傳教育工作，推動全社會支持參與。緊緊圍繞全省環(huán)保重點工作，牢牢抓住新聞報道和社會化宣傳兩塊陣地，突出媒體效果、公眾效果、企業(yè)效果，進一步擴展環(huán)境宣傳的深度和廣度。圍繞推進“三大工程”、建設(shè)美麗河南，開展了藍(lán)天工程專題新聞宣傳，聯(lián)合河南日報推出三個版的“治霾在行動”系列深度報道，聯(lián)合河南電視臺衛(wèi)星頻道錄制“六?五”特別節(jié)目《向污染宣戰(zhàn) 建設(shè)美麗河南》;開展了碧水工程專題新聞宣傳，聯(lián)合都市頻道持續(xù)播出11期“我的家鄉(xiāng)我的河”特別節(jié)目，聯(lián)合河南日報等媒體近日推出了“清潔河流·碧水行動”深度報道;開展了嚴(yán)管重罰環(huán)境違法行為專題新聞宣傳，聯(lián)合環(huán)保部在全國出版了《圖解 兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋》宣傳冊，聯(lián)合中央電視臺、新華社河南分社、省主要媒體集中宣傳展示了我省嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的措施和行動。上半年，在省級以上媒體共刊發(fā)各類環(huán)保新聞稿件816篇，其中，中央電視臺、新華社刊發(fā)了我省環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管新聞報道稿件，中國環(huán)境報刊發(fā)80篇，河南日報刊發(fā)121篇，聯(lián)合河南日報農(nóng)村版編發(fā)綠色中原環(huán)保專版171篇，聯(lián)合河南法制報編發(fā)環(huán)境保護專版138篇。

二、存在的主要問題

雖然各項工作都取得了很大成績，但工作中還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：

(一)完成年度目標(biāo)任務(wù)形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。從今年上半年環(huán)保責(zé)任目標(biāo)進展情況看，與去年同期相比，省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)達標(biāo)率下降幅度較大(19.1個百分點)，有13個省轄市地表水達標(biāo)率下降，其中下降幅度在10個百分點以上的就有11個市;大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比也在下降，有些市降幅較大，如駐馬店下降28.2個百分點、濮陽下降24.9個百分點、南陽下降20.4個百分點、鄧州下降21.0個百分點;pm10濃度同比上升，其中南陽上升46.8%、信陽上升41.9%、濮陽上升39.8%、駐馬店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去，有些市已很難完成全年的目標(biāo)任務(wù)，全省的形勢也不容樂觀。

(二)建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管仍是薄弱環(huán)節(jié)。近期省廳組織開展的全省建設(shè)項目環(huán)保專項執(zhí)法檢查，暴露出在建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”管理方面存在的一些突出問題。這次活動共現(xiàn)場檢查經(jīng)過環(huán)評審批、尚未竣工環(huán)保驗收的項目1221個，其中：尚未開工或已關(guān)停的項目229，占總數(shù)的18.8%。在未開工的項目中，環(huán)評文件已超過5年有效期的70個，占總數(shù)的5.9%。在已開工建設(shè)的992個項目中，不同程度存在違法違規(guī)問題的項目162個，占檢查項目總數(shù)的13.3%，占已開工建設(shè)項目總數(shù)的16.3%。另外，20xx年1月至20xx年6月，省環(huán)保廳共對不能滿足試生產(chǎn)要求或有環(huán)境違法行為的建設(shè)項目下達了495份整改

通知書

。截至目前，還有102個項目未能完成整改任務(wù)，其中有34個項目在整改不到位的情況下，違規(guī)擅自投入了試生產(chǎn)。出現(xiàn)上述問題，一方面說明，相對于環(huán)評審批環(huán)節(jié)，建設(shè)項目“三同時”管理工作還比較薄弱;另一方面說明，環(huán)?，F(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管還不夠及時、不夠到位、不夠有力，致使建設(shè)項目環(huán)境違規(guī)問題不能及時發(fā)現(xiàn)、不能及時制止、不能得到及時糾正。

(三)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠到位。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境管理和監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)。由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣、技術(shù)性強、專業(yè)要求高等原因，在標(biāo)準(zhǔn)實施過程中，各地普遍存在著思想認(rèn)識不到位、宣傳培訓(xùn)不到位、組織協(xié)調(diào)不到位、學(xué)習(xí)運用不到位等問題，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一執(zhí)行力不夠，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)保工作中作用沒有充分發(fā)揮出來。

(四)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)相對滯后。全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)170個污水處理廠，目前在建59個，未開工的36個，二者相加占規(guī)劃總數(shù)的56%，進度整體滯后。其中，南陽有8個未開工，安陽和信陽有4個未開工，駐馬店有3個未開工，進度嚴(yán)重滯后。20xx年以來“三河三湖”資金支持的57個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，建成30個，在建23個，未開工4個(分別位于永城市、杞縣、確山縣、尉氏縣)。特別是這些已獲得補助資金的污水處理廠項目進展緩慢，嚴(yán)重影響了資金使用效率，影響了當(dāng)?shù)販p排任務(wù)的完成。

三、下一步工作要求

下半年，各項環(huán)保工作要按照年初的工作部署和這次會議安排，圍繞環(huán)保中心工作，進一步理清思路，加大力度，狠抓落實，確保圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。重點要做好以下幾個方面的工作。

(一)關(guān)于目標(biāo)管理工作。一要認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)。各地各部門要認(rèn)真對照年度目標(biāo)要求和考核辦法，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，有針對性地研究采取措施。特別是環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況較差的地方，要加大工作力度，盡快改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，確保按時完成年度目標(biāo)任務(wù)。二要加強督促指導(dǎo)。今年，省廳制定了環(huán)境保護約談制度，對于環(huán)境質(zhì)量惡化、環(huán)境問題突出、重點工作進展滯后的地方，將視情采取預(yù)警約談、履責(zé)約談、誡勉約談等措施。希望各地加強對本地本系統(tǒng)目標(biāo)進展情況的督促指導(dǎo)，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三要嚴(yán)格目標(biāo)考核。今年的各項目標(biāo)任務(wù)11月底前要全面完成。其中，環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、污染減排目標(biāo)將同時納入當(dāng)?shù)厥锌h經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核并占有重要分值。對于出現(xiàn)減排目標(biāo)未完成、被國家和省實施區(qū)域限批等情況的地方，將視為目標(biāo)未完成，并被嚴(yán)肅問責(zé)，請各地高度重視。

(二)關(guān)于環(huán)評管理工作。一要推進差別化準(zhǔn)入政策。這是省政府確定的改革內(nèi)容，也是省廳今年確定的改革內(nèi)容之一。依據(jù)《河南省主體功能區(qū)規(guī)劃》，結(jié)合全省不同區(qū)域環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量狀況和污染防治工作重點，對不同行業(yè)、不同排放強度的建設(shè)項目，提出不同的環(huán)境準(zhǔn)入要求，這是改革的重點內(nèi)容。這項工作省廳在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，已經(jīng)起草了《河南省建設(shè)項目差別化環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見》，8月份將下發(fā)實施。同時，將選擇部分條件比較成熟的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行試點，以點帶面，在全省逐步推開。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，全面貫徹執(zhí)行，通過對不同的開發(fā)區(qū)域、不同行業(yè)實施差別化環(huán)境準(zhǔn)入，使項目建設(shè)與區(qū)域環(huán)境承載力和環(huán)境質(zhì)量狀況相協(xié)調(diào)。二要加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)。各地要督促產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠加快建設(shè)進度，特別是對申請到國家環(huán)保專項補助資金的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，要確保如期完成建設(shè)任務(wù)，對于污水處理廠建設(shè)嚴(yán)重滯后的集聚區(qū)，省廳要暫緩審批其增加水污染物的項目。對已建成運行的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，各市、縣環(huán)保部門要及時督促指導(dǎo)項目單位抓緊驗收，確保及時發(fā)揮污染減排功效。三要加強建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管。要從強化機構(gòu)設(shè)置、部門間加強相互協(xié)同配合、加強現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察力度等多方面，統(tǒng)籌解決項目審批后，“三同時”監(jiān)管薄弱的問題。對前段時間省廳組織的檢查中查出的違反“三同時”制度的建設(shè)項目，將“掛牌督辦”一批、實施“黑名單”管理一批、行政處罰一批，督促整改工作的落實。

(三)關(guān)于科技標(biāo)準(zhǔn)工作。近年來，國家先后出臺了火電廠、電池工業(yè)、制革及毛皮加工工業(yè)、錫、銻、汞工業(yè)、鍋爐等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，我省頒布實施了省轄海河、蟒沁河、雙洎河、清潩河、賈魯河、惠濟河等流域標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)好用好這些標(biāo)準(zhǔn)是推動環(huán)保工作的重要利器。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)好標(biāo)準(zhǔn)。各級環(huán)保部門要積極學(xué)習(xí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，借助標(biāo)準(zhǔn)推進環(huán)保各項工作順利開展。要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行標(biāo)準(zhǔn)宣傳，并加大對市縣環(huán)保部門和相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)力度，使其全面掌握標(biāo)準(zhǔn)要求。二要貫徹實施好標(biāo)準(zhǔn)?？萍?、總量、環(huán)評、污防、監(jiān)察、監(jiān)測等部門要協(xié)調(diào)配合，合力推動環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。在各類專項行動中，在環(huán)評文件審批、排污許可證辦理、日常環(huán)境執(zhí)法等工作中，及時、準(zhǔn)確地適用新標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有的作用。

(四)關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。當(dāng)前，中央和省委、省政府高度重視平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作，多次召開會議和下發(fā)文件提出明確而嚴(yán)格的要求。環(huán)境信訪工作也是政府責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，各地各部門一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，以平安建設(shè)創(chuàng)建活動為載體，認(rèn)真做好環(huán)境信訪穩(wěn)定工作，確保全年不發(fā)生重大環(huán)境信訪事件。一要抓好中央巡視組和省委巡視組交辦案件的落實。中央巡視組和省委巡視組通過省廳和地方政府交辦了一批環(huán)境信訪案件，省委多次召開信訪督辦會議督辦這些案件，各單位要引起足夠的重視，逐件抓好化解工作，保證這些案件按時得到落實、息訴罷訪。二要抓好非正常上訪案件的化解。上半年，鄭州、開封、洛陽、安陽、平頂山、南陽、濟源等地都發(fā)生了信訪人到中央巡視組駐地、環(huán)保部等上級機關(guān)或省廳的集體訪、纏訪和鬧訪事件，一些信訪人還采取打橫幅、堵門、喊口號等非常手段進行施壓，這些案件涉及人員眾多、人員成分復(fù)雜，信訪內(nèi)容重疊，在處理上稍有不慎，極易發(fā)生大的群體性事件，容易引起網(wǎng)絡(luò)炒作，給社會帶來大的負(fù)面影響，涉案單位要盡快對這些重點案件進行梳理，排查矛盾，找準(zhǔn)癥結(jié)，強力推進，切實把問題解決好。三要抓好省廳確定的50起積案的化解工作。今年初，省廳通過排查確定了全省50起重點環(huán)境信訪積案，其中一些案件由于長期得不到化解，信訪人屢次到省廳和上級機關(guān)進行上訪。各地各部門要積極采取約談?wù)I(lǐng)導(dǎo)、致函、召開信訪協(xié)調(diào)會等有效手段，務(wù)必于10月底前將這些案件化解完畢。省廳將于近期對各地重點環(huán)境信訪的落實情況進行督查，如果這些積案不能按時得到有效化解，再發(fā)生赴京來省信訪問題的，按照環(huán)保部的要求，單位主要負(fù)責(zé)同志要到上級環(huán)保部門說明情況;造成嚴(yán)重后果，要進行追責(zé)處理。

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環(huán)保局長講話稿篇五

同志們：

今天召開全市環(huán)保局長會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)“”全市環(huán)保工作情況，明確“”環(huán)保工作總體思路，部署20xx年環(huán)保重點工作，進一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、開拓創(chuàng)新，奮力推進全市環(huán)保工作邁上新臺階。

一、“”全市環(huán)保工作回顧

“”時期，是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年，也是環(huán)?？焖侔l(fā)展的五年。五年來，全市環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體部署，以總量減排為抓手，以生態(tài)市建設(shè)為載體，以解決突出環(huán)境問題為重點，以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》，著力推進生態(tài)文明建設(shè)，積極探索環(huán)保工作新道路，在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護、能力建設(shè)等各方面取得了顯著成績，在全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。

(一)合力攻堅破難，總量減排目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

市、縣兩級黨委、政府高度重視總量減排工作，分別成立了總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了總量減排“一崗雙責(zé)”工作機制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級部門簽訂了總量減排目標(biāo)責(zé)任書，先后印發(fā)了《關(guān)于主要污染物總量減排工作的實施意見》、《關(guān)于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》等各類文件300余份，并將總量減排工作納入市委、市政府重點目標(biāo)考核內(nèi)容，出臺了《xx市總量減排目標(biāo)考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭，從人力、物力和工作指導(dǎo)上加大力度，會同有關(guān)部門扎實推動結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，加強統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè)，強化監(jiān)督管理和督察督辦，組織實施了關(guān)停小水泥廠、搬遷和關(guān)停電廠、關(guān)閉磚瓦窯廠、關(guān)閉小煤礦、關(guān)閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結(jié)脫硫、淘汰高污染汽車，以及鎮(zhèn)以上污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等，順利完成了《xx市“”水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》、《xx市“”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個污水處理廠、31個工業(yè)污染治理、13個垃圾處理廠建設(shè)任務(wù)，全市14個區(qū)(市)縣、238個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農(nóng)村生活垃圾集中收運體系建設(shè)，省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定?！啊逼陂g，全市實施cod減排項目2535個，so2減排項目263個，全市累計削減cod11.40萬噸、so28.30萬噸，分別占全省國家累計認(rèn)定削減量的43.96%和19.31%。經(jīng)初步測算，20xx年與20xx年相比，cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%，圓滿完成“”減排目標(biāo)任務(wù)。

(二)創(chuàng)新工作機制，環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變

“”以來，全市各級各部門高度重視環(huán)境保護工作，把環(huán)保工作放在突出位置，從創(chuàng)新工作機制入手，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責(zé)”工作機制。建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門‘一崗雙責(zé)’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會廣泛參與”的環(huán)保工作新格局，有關(guān)職能部門環(huán)保意識明顯增強，認(rèn)真履職，堅持并完善了目標(biāo)責(zé)任制，在污染防治、總量減排、生態(tài)保護與建設(shè)等方面作出了積極貢獻，改變了環(huán)保部門唱“獨角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機制。20xx年，市委、市政府增設(shè)了市環(huán)保督察專員辦公室，負(fù)責(zé)督促各級政府和部門更好地落實環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，圍繞全市環(huán)保重點工作，累計發(fā)出督察整改通知4380余份，發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機制。按照環(huán)保屬地負(fù)責(zé)原則，從20xx年開始，將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局，市級環(huán)境監(jiān)察職能轉(zhuǎn)到重點執(zhí)法與環(huán)?；樯蟻?，形成了全市環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯(lián)動機制。20xx年3月，組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議，啟動了八市環(huán)境保護總體規(guī)劃編制，各項對口合作取得初步成效。五是探索了農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機制。20xx年以來，先后在重點鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點配備專職環(huán)保員，在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前，溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級專職環(huán)保員，不少村社設(shè)有專職環(huán)保監(jiān)督員。

(三)參與宏觀決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強化

從強化區(qū)域環(huán)評、項目環(huán)評等工作入手，全市環(huán)保工作積極參與宏觀經(jīng)濟決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃以及汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的制定和審查，提出規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境準(zhǔn)入門檻等意見和建議，先后完成了21個市級以上工業(yè)園區(qū)、10個工業(yè)集中發(fā)展點、電子信息產(chǎn)業(yè)等43個規(guī)劃環(huán)評，從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實施可能對環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險廢物處置中心、市自來水七廠選址等重大項目的環(huán)保論證和工作協(xié)調(diào)，確保了重大項目順利落地。二是嚴(yán)格實施環(huán)境影響評價。堅持關(guān)口前移，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項目一律不予審批，全市否決不符合環(huán)境準(zhǔn)入條件或不符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求的新建項目200余項，總投資145億元;開展了全市建設(shè)項目專項清理和建設(shè)項目環(huán)評審批檢查，345個項目完成了環(huán)境影響評價補辦工作;實施簡政放權(quán)，先后3次將有關(guān)環(huán)保審批權(quán)限下放給區(qū)(市)縣，環(huán)評審批服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用日益顯著?！啊逼陂g，全市共爭取國家環(huán)保部審批項目35個，總投資2113億元;爭取省環(huán)保廳審批項目786個，總投資20xx億元;市本級審批項目2473個，總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項目5462個，總投資2052億元;完成環(huán)保“三同時”項目驗收3387個(其中市本級驗收項目1404個，區(qū)(市)縣完成驗收1883個)。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》、《xx市重點小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》、《xx市災(zāi)后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃，組織了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》中期評估，開展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究，指導(dǎo)實施了水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村污染防治等10項分規(guī)劃，完成了《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個項目建設(shè)治理任務(wù)。

(四)強化污染防治，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設(shè)施同建，污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設(shè)環(huán)保設(shè)施。采取政府投資與吸引社會資金共建的方式，建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座，實現(xiàn)全市污水集中處理設(shè)施縣縣全覆蓋，縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達190.34萬噸，中心城區(qū)污水處理率從20xx年的84.8%提高到20xx年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網(wǎng)230公里，在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農(nóng)村新型社區(qū)及災(zāi)后重建安置點配建污水處理設(shè)施85座，預(yù)計到20xx年底，全市農(nóng)村地區(qū)污水處理能力將達到35萬噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座，在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座，遠(yuǎn)郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場，基本實現(xiàn)垃圾無害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系，在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉(zhuǎn)”的垃圾收運模式，在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”的垃圾集中收運模式，全市農(nóng)村生活垃圾處理率達86.5%。二是統(tǒng)籌實施流域整治。樹立“全流域整治”理念，先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理，實施378條街道雨污分流改造，完成1000余個排水單元戶雨污分流和500余個下河排污口整治，清除河道淤積物145.4萬立方米;整治排污企業(yè)1463家，整治和關(guān)閉農(nóng)家樂、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場1417家，拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設(shè)施33座，建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設(shè)施1000余座。20xx年與20xx年比較，岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達標(biāo)率分別增加75%和25%，黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%，中心城區(qū)主要河道水質(zhì)改善明顯，河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復(fù)。

三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程，三環(huán)路內(nèi)及三環(huán)路至繞城高速路內(nèi)企事業(yè)單位和大型餐飲實現(xiàn)全面禁煤，年均減少燃煤400余萬噸;對嘉陵電廠實施點火申報制度和駐廠監(jiān)察，20xx年3月14日以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個區(qū)(市)縣型煤生產(chǎn)企業(yè)布點，全市壓縮型煤生產(chǎn)企業(yè)475家;制訂出臺了《xx市揚塵污染防治管理辦法》等九項揚塵污染管理辦法和規(guī)定，建筑施工工地實行專人駐守，運渣車實施密閉運輸，統(tǒng)一安裝gps實行全時監(jiān)控。市、區(qū)兩級投入資金2億多元，在繞城高速環(huán)線內(nèi)全面開展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實施機動車環(huán)境標(biāo)志管理，轉(zhuǎn)出和報廢達不到國家第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車6萬余輛，改造高污染車2萬輛，發(fā)放老舊汽車、黃標(biāo)車以舊換新補貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時段限行，限行區(qū)域從二環(huán)路擴大到繞城高速公路;開展飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項治理，中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過90%。20xx年與20xx年相比，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由293天增加至316天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率增加6.3%，二氧化硫年均濃度下降59.7%，可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路，繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，全市建成工業(yè)園區(qū)21個、工業(yè)集中點10個、養(yǎng)殖小區(qū)182個，配套建設(shè)污水治理設(shè)施100余座;加大落后產(chǎn)能淘汰力度，全市關(guān)停小火電機組9個，關(guān)閉小水泥廠44家，關(guān)閉小煤礦48戶，關(guān)閉“三無”企業(yè)107家;開展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治，分別實施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。

組織完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核49家，引導(dǎo)污染防控由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變。五是統(tǒng)籌推進生態(tài)市建設(shè)。堅持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體，實現(xiàn)創(chuàng)建與治污互推互助，不斷提升生態(tài)宜居水平。20xx年，《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)市人大審議同意，并下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的意見》。積極推進生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè)，14個區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設(shè)規(guī)劃，全市建成省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個，市級以上生態(tài)村832個，市級以上生態(tài)小區(qū)家園個，市級生態(tài)家園5173個，市級以上綠色學(xué)校248所，市級以上綠色社區(qū)51個。截止20xx年底，雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級生態(tài)縣”，溫江、雙流通過了“國家級生態(tài)縣”考核驗收，郫縣通過了“國家級生態(tài)縣”技術(shù)核查，蒲江通過了“國家級生態(tài)縣”預(yù)驗收，新都、新津通過了“省級生態(tài)縣”技術(shù)核查。在鞏固和發(fā)展20xx年建成國家環(huán)保模范城市基礎(chǔ)上，整體推進區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作，全市有10個區(qū)(市)縣榮獲“省級環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號。

(五)堅持環(huán)保為民，突出環(huán)境問題得到有效遏制

堅持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點，下大力解決突出環(huán)境問題，保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強化飲用水源保護。堅持把保障群眾飲水安全作為關(guān)切民生的首要任務(wù)，建立了飲用水源保護協(xié)調(diào)處置機制，編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護規(guī)劃，制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護工作方案。20xx年，全部劃定了全市119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū)，設(shè)立了保護界碑、界樁，集中治理了保護區(qū)內(nèi)垃圾堆放點、違章建筑，取締保護區(qū)內(nèi)排污口355個。投入資金近1000萬元，在xx市自來水第二、五、六廠水源一級保護區(qū)(含禁區(qū))河道兩側(cè)設(shè)置防護網(wǎng)和綠化隔離帶，設(shè)置水源保護區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)識、宣傳牌、應(yīng)急倉儲等。完成了xx市自來水六廠飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，建成了郫縣平樂水質(zhì)自動監(jiān)測站，實現(xiàn)了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護區(qū)安裝了水質(zhì)自動監(jiān)測站，群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項執(zhí)法行動為抓手，大力開展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護等環(huán)保執(zhí)法專項行動，征收排污費核定金額3.23億元，行政處罰決定金額5500余萬元，立案處罰3600余件，嚴(yán)厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農(nóng)村環(huán)境問題。

堅持標(biāo)本兼治、點線結(jié)合，整體解決農(nóng)村環(huán)境污染難題，爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金1000萬元，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目4個、生態(tài)建設(shè)“以獎促治”項目9個，組織實施省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目2個;實施鄉(xiāng)村清潔工程項目600余個，建成農(nóng)村戶用沼氣池20.43萬口、大中型沼氣池23萬立方米、農(nóng)村生活污水處理池500余個，農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護群眾環(huán)境權(quán)益為己任，大力實施噪聲、危險廢物、核輻射污染治理，及時有效地處理群眾反映強烈的重點難點環(huán)境問題，一批環(huán)保難題在“”期間得到初步解決。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》，建立了4支社會化應(yīng)急處置分隊，組建了14類重污染行業(yè)應(yīng)急處置專家?guī)?，組織了3次環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)合演練，成功處置各類環(huán)境污染事件82起，科學(xué)處置了“5·12”地震災(zāi)害、20xx年抗擊洪澇泥石流災(zāi)害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長信箱、市長公開電話、局長信箱等環(huán)保投訴渠道，妥善處理環(huán)境投訴3.2萬余件，有效維護群眾環(huán)保權(quán)益。

(六)加強自身建設(shè)，環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升

堅持把強化環(huán)保自身建設(shè)，作為確保全市環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊伍素質(zhì)能力。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持把學(xué)習(xí)作為提升隊伍素質(zhì)的第一要務(wù)，開展了讀書學(xué)習(xí)活動，每年邀請法律和環(huán)保專家進行集中授課，組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部336人次參加了各級各類培訓(xùn)，組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識培訓(xùn);先后選送兩名副處級干部到環(huán)保部掛職鍛煉，選派1名副處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉，選派兩名同志任駐村干部;鼓勵自考函授，機關(guān)大學(xué)本科以上學(xué)歷比例達87%。二是提升了依法行政能力。推動出臺了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》等一系列規(guī)范性文件，參與省市20余部環(huán)境保護條例、管理辦法的起草和修訂，召開了“xx市高污染汽車?yán)@城高速公路內(nèi)限行聽證會”;開展了依法行政技能培訓(xùn)，每年組織執(zhí)法人員進行了不少于30天的法律知識培訓(xùn)，定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務(wù)員、執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn);嚴(yán)格落實依法行政工作責(zé)任制，精簡行政權(quán)力10項，全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家實驗室認(rèn)可委員會認(rèn)可，監(jiān)測能力范圍擴展到11個大類、293個小項，成為西部地區(qū)首家“國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品協(xié)作測定實驗室”;完成了溫室氣體站建設(shè)，新增空氣自動監(jiān)測站22個，國控子站開展了一氧化碳和臭氧兩個項目監(jiān)測工作，“”期間共新增監(jiān)測項目70余項;成立了市城市排水監(jiān)測站和核輻射監(jiān)測站。目前，全市劃定水質(zhì)考核斷面87個，建立空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站38個，形成了天(大氣)地(水)“網(wǎng)格”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。四是提升了科研支撐能力。

著力強化應(yīng)用環(huán)境研究，先后開展了《xx市中心城區(qū)機動車排氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范》等12項課題研究，組織了生態(tài)補償、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險等環(huán)境經(jīng)濟政策研究，為環(huán)境管理和科學(xué)決策提供了有力技術(shù)支撐。五是提升了服務(wù)保障能力。按照“六型”機關(guān)建設(shè)要求，深入推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，修訂完善了機關(guān)47項規(guī)章制度，簡化了目標(biāo)管理等29項工作流程，建立了會議管理等七項管理系統(tǒng)，機關(guān)工作更加規(guī)范有序;強化環(huán)保信息化建設(shè)，開發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)了工作平臺從單機到網(wǎng)絡(luò)、從手工到電子的轉(zhuǎn)變。強化了環(huán)保宣傳教育，每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動，策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會”等公益活動。從20xx年起，通過電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，每天通報大氣質(zhì)量、每月通報監(jiān)測斷面水質(zhì)情況、每年公布全市環(huán)境質(zhì)量狀況，擴大環(huán)境信息公開渠道。啟動了全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，確定了“重點污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動監(jiān)測”示范項目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數(shù)字環(huán)保建設(shè)，實施了環(huán)境在線監(jiān)管。

二、全市環(huán)保工作面臨的形勢及“”工作總體要求

在認(rèn)真總結(jié)過去五年取得成績的同時，我們也清醒地看到，全市環(huán)保工作形勢仍然十分嚴(yán)峻，還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設(shè)對環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中，明確提出要以推動科學(xué)發(fā)展為主題，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加大環(huán)境保護力度，提高生態(tài)文明水平。建設(shè)生態(tài)文明，努力促進人與自然和諧，是經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作最重要、最根本的時代重任，是推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的目標(biāo)指向，是新時期環(huán)境保護事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施，環(huán)保部門如何在生態(tài)文明建設(shè)中做到身先士卒、敢為人先，如何積極做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者，是我們必須認(rèn)真思考的問題。二是經(jīng)濟快速增長給環(huán)保工作帶來了新的壓力。按照市委、市政府確定的“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)：按可比價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在11%以上，按現(xiàn)價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬美元。經(jīng)濟增長必然帶來污染排放增加，且環(huán)境質(zhì)量不能下降，還要改善，給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長期積淀的環(huán)境問題對污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達標(biāo)運行率低，部分中小河道污染仍然嚴(yán)重，黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)不達標(biāo);中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和，環(huán)境空氣質(zhì)量未達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，機動車排氣污染日益加重;農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴(yán)重，畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等污染沒有得到有效遏制，并將進一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問題，亟待我們認(rèn)真研究解決。

“”是我市加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“新三最”目標(biāo)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)鍵時期，也是環(huán)境保護大有作為、實現(xiàn)更大發(fā)展的重要時期?！啊比协h(huán)保工作總體思路是：以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險為著力點，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，深入探索環(huán)保新道路，大力開展生態(tài)市建設(shè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏，為全面建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)?？傮w目標(biāo)是：到20xx年，主要污染物排放得到有效控制，全面完成國家和省政府下達的減排任務(wù)。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達到劃定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，岷江內(nèi)江黃龍溪斷面水質(zhì)持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準(zhǔn);城市集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率達98%以上;城區(qū)生活污水處理率達到95%，縣級城市生活污水處理率達到85%，中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%以上;危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達到100%，全市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個縣(市、區(qū))建成國家級生態(tài)縣(市、區(qū))，實現(xiàn)國家級生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力全部達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善，監(jiān)管能力得到大幅提升，堅決遏制重特大污染事故的發(fā)生，環(huán)境安全得到有效保障。

三、20xx年全市環(huán)保工作主要任務(wù)

20xx年是“”開局之年，做好今年的工作意義重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實市委工作會議和國家、省、市環(huán)保工作會議精神，進一步增強緊迫感和責(zé)任意識，努力做好20xx年各項工作，為“”環(huán)保工作開好局、起好步。20xx年全市環(huán)保工作主要任務(wù)是：

(一)扎實抓好主要污染物總量減排?！啊逼陂g，國家將cod、so2、nh3-n和nox四項主要污染物列為總量減排約束性指標(biāo)?！啊眹覝p排總體目標(biāo)是cod和so2總量控制排放量減少8%，nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務(wù)初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。20xx年全國減排目標(biāo)是四項主要污染物的控制排放量均減少1.5%，但具體任務(wù)還未確定。按照這個要求，我們要盡快開展新增指標(biāo)形勢分析和項目疏理，摸清底數(shù)，提出年度減排目標(biāo)任務(wù)，待省政府與市政府簽訂目標(biāo)后，按照“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任要求，盡快將責(zé)任和目標(biāo)分解落實到責(zé)任部門和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動態(tài)更新工作，扎實做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新，為總量減排和環(huán)保工作提供依據(jù);完善減排目標(biāo)責(zé)任制和考核方案，探索減排核查工作市場化和政策機制;強化減排工作跟蹤、檢查和指導(dǎo)，嚴(yán)格督察各項減排措施和減排項目，重點抓好污水處理廠、火電廠、燒結(jié)脫硫等治理設(shè)施穩(wěn)定運行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機動車污染減排，在自行消化每年新增排放量的基礎(chǔ)上，確保完成20xx年度總量減排目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“”減排工作開門紅。

(二)認(rèn)真編制和落實環(huán)境保護規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，要圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體要求，完成《xx市環(huán)境保護總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃》、《xx市“”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治“”規(guī)劃》、《xx市“”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》、《xx市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》、《經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃》和《xx市“”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作，完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究，為科學(xué)推動全市環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。完成xx市環(huán)境保護“”規(guī)劃終期評估，積極推進危險廢物處置中心建設(shè)。

(三)大力推進水環(huán)境綜合治理。強化主要河流出入境斷面水質(zhì)達標(biāo)考核，建立更加科學(xué)的考核管理機制。加強集中式飲用水源地監(jiān)督管理，完成飲用水水源地環(huán)境狀況評估、水源保護標(biāo)志設(shè)置，加快推進城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)隔離防護工作，逐步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)防護隔離;深入開展水源保護區(qū)取締排污口及污染源專項整治，完善水源地環(huán)境保護措施，落實日常監(jiān)管制度，建立水源全域保護聯(lián)動機制;加強xx市自來水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治，加快推進取水口上移工程。協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項行動，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設(shè)施及管網(wǎng)配套建設(shè)，加快雨污分流，抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理，不斷提高污水集中處理率。加強工業(yè)企業(yè)污染治理，繼續(xù)開展限期治理和環(huán)保專項行動。力爭岷江、沱江xx段水質(zhì)得到持續(xù)改善，中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)全面達標(biāo)，農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率達96%以上。

(四)強力實施大氣環(huán)境綜合整治。落實揚塵防治措施，繼續(xù)推進防塵“三大工程”建設(shè)，實施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結(jié)合部揚塵治理;推行工地物業(yè)化管理，中心城區(qū)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，二、三圈層區(qū)(市)縣要劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿區(qū)域，全年實現(xiàn)中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達到76%、56%、49%以上;強化建筑渣土運輸車輛管理，開展渣土集裝箱式全密閉運輸試點，20xx年實現(xiàn)繞城高速內(nèi)建筑渣土集裝箱式運輸;落實道路清掃“4311”作業(yè)法，加大道路保潔除塵力度。以實施環(huán)保標(biāo)志管理為抓手，全面實施機動車污染防治，提高新車上戶排放標(biāo)準(zhǔn)，完成機動車環(huán)保定期檢測線建設(shè)，強化高污染車限行執(zhí)法，全面推進高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關(guān)閉，加強繞城高速內(nèi)及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管，堅決取締違章占道露天燒烤攤點，從源頭控制飲食服務(wù)業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)加強聯(lián)防聯(lián)控，減少秸稈焚燒對大氣的影響，實現(xiàn)焚燒秸稈導(dǎo)致空氣污染天數(shù)比20xx年減少1天目標(biāo)。實施加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作，推進飛機增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)329天以上，空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

(五)深入推進生態(tài)建設(shè)和保護。下發(fā)《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》實施方案，完成生態(tài)市建設(shè)第二階段重點項目編制;組織和指導(dǎo)區(qū)(市)縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作，開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，力爭1-2個縣通過國家級生態(tài)縣技術(shù)核查和驗收，建成2-3個省級生態(tài)縣。加強風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理，做好外來物種的調(diào)查防治工作，完成“20xx年度溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質(zhì)量報告書”編制工作。做好全國環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作，指導(dǎo)青白江、溫江、邛崍做好“省?！睆?fù)查工作，指導(dǎo)邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國?！眲?chuàng)建工作。深入開展“潔凈城市行動”，按照市委《關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代社會建設(shè)的意見》的要求，進一步細(xì)化“潔凈城市行動”方案和實施計劃，組織協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門扎實推進行動框架各項工作落實，確?；顒尤〉脤嵭АＷ龊?0xx年省政府組織的“城考”迎檢工作。

(六)嚴(yán)格項目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價宏觀調(diào)控作用，繼續(xù)推進13個功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評。優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)評審批，實施環(huán)評咨詢服務(wù)前移，對保增長、保民生的重大建設(shè)項目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項目提前介入，主動為當(dāng)?shù)卣?、項目業(yè)主、環(huán)評機構(gòu)服務(wù);對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩項目，積極做好解釋與疏導(dǎo)工作，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)口;對無環(huán)境容量、超過總量指標(biāo)的區(qū)域，采取等量替換的方式，嚴(yán)格新增主要污染物排放項目審批;對發(fā)生重特大污染事故、風(fēng)險隱患突出和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的區(qū)域，實行限制審批。強化環(huán)評管理與“三同時”驗收，開展環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設(shè)施建設(shè)項目竣工圖審查、隱蔽工程質(zhì)量質(zhì)檢，建設(shè)過程實施環(huán)境監(jiān)理和試生產(chǎn)監(jiān)測驗收，對未達到環(huán)評審批要求的項目不予驗收，對未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、試生產(chǎn)超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實施建設(shè)項目環(huán)境違法行為清理整治，嚴(yán)肅查處未批先建、擅自建設(shè)等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊伍培訓(xùn)與管理，加強環(huán)評機構(gòu)專業(yè)性與規(guī)范性建設(shè)，強化專家隊伍管理，增強咨詢服務(wù)科學(xué)性。

(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。加強環(huán)保法規(guī)建設(shè)，做好《xx市飲用水水源保護條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動管理條例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準(zhǔn)備工作，完成《xx市機動車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權(quán)交易管理辦法》草擬工作，開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設(shè)、節(jié)能減排、創(chuàng)模復(fù)檢等工作，開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，依法查處各種環(huán)境違法行為，確保重點污染源達標(biāo)排放率達100%;開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)專項檢查和有效性審核，確保重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運轉(zhuǎn)率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作，簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議，建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動機制和應(yīng)急與信訪工作考核機制，制定環(huán)境應(yīng)急信息報送制度，開展飲用水源沿線企業(yè)、化學(xué)品運輸與儲存、危險廢物處置企業(yè)風(fēng)險評估和隱患排查，建立重點風(fēng)險源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環(huán)保督察督辦，圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察，全面提高督察能力和水平。

(八)解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，抓好不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的重點排污企業(yè)限期治理，加強重金屬、危險廢物污染防治，加強廢棄電子產(chǎn)品回收處理，對“雙超”、“雙有”企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理，探索建立全市放射源動態(tài)監(jiān)控體系，落實屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施，確保輻射環(huán)境安全。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，繼續(xù)實施一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理，完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復(fù)試點工作，配合有關(guān)部門引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境噪聲防治力度，完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整工作，對中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的噪聲擾民問題實施綜合整治，切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。

(九)提升環(huán)境監(jiān)測和科研水平。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，啟動環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項目和“數(shù)字環(huán)保”一期工程建設(shè)，加快推進中心站二惡英監(jiān)測能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測站建設(shè);做好飲用水源109項監(jiān)測能力建設(shè)和方法驗證，舉辦全市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)技能競賽;加強城市排水監(jiān)測工作，強化市輻射站能力建設(shè)，盡快形成獨立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測能力;加快推進《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務(wù)系統(tǒng)》等課題研究;進一步強化環(huán)境國際交流與合作。

(十)探索實施環(huán)境經(jīng)濟政策。積極推進排污權(quán)交易工作，制定《排污權(quán)交易實施辦法》、《排污權(quán)交易實施細(xì)則》及《排污權(quán)交易實施方案》，力爭7月1日前啟動排污權(quán)交易試點工作;進一步研究流域出境斷面水質(zhì)目標(biāo)考核并扣繳補償金工作，著手建立流域生態(tài)補償機制;按照中央“以獎促治、以獎代補”有關(guān)精神，積極探索我市農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟政策，組織實施一批“以獎促治”和“以獎代補”項目;探索制定環(huán)境保險、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟政策。

(十一)加強環(huán)保宣傳教育。建立健全環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度，加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理，完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實施辦法》和《xx市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實施辦法》，做好對外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)保專項行動及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動宣傳工作，開展“年度環(huán)保人物”評選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評選和“環(huán)保力量”電視晚會系列活動;加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育，開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。

(十二)抓好環(huán)保自身建設(shè)。深入推進思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”，努力建設(shè)“六型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機關(guān)，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進監(jiān)測站達標(biāo)建設(shè)，力爭20xx年底前市、縣兩級監(jiān)測站全部達到《xx省環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》;積極推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭20xx年底前市、縣兩級監(jiān)察、宣教能力全部達到國家標(biāo)準(zhǔn)。抓好災(zāi)后恢復(fù)重建，5月底前完成市本級環(huán)境監(jiān)管能力恢復(fù)建設(shè)，指導(dǎo)、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內(nèi)完成災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)保規(guī)劃項目建設(shè)，確保項目建設(shè)質(zhì)量。

(十三)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹xx屆中紀(jì)委六次全會、九屆省紀(jì)委七次全會和十一屆市紀(jì)委六次全會精神，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。強化對環(huán)?！傲棛?quán)力”(環(huán)境行政審批權(quán)、行政評審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、專項資金分配權(quán)、干部人事權(quán)、招標(biāo)采購權(quán))等重點環(huán)節(jié)、重點部位和重要崗位的風(fēng)險防范，扎實推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，守住底線，不碰紅線，筑牢拒腐防變思想防線，不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務(wù)，加強行政效能監(jiān)察。

四、推動環(huán)保工作新發(fā)展的幾點要求

(一)深化責(zé)任落實，進一步推進環(huán)保工作“一崗雙責(zé)”。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域，合力防污治污，是抓好環(huán)保工作的唯一出路。“一崗雙責(zé)”的成功實踐，為我們解決環(huán)保難題、扭轉(zhuǎn)工作局面提供了保障。各級政府職能部門在“一崗雙責(zé)”職責(zé)要求下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊緊圍繞本行業(yè)、本領(lǐng)域積極開展環(huán)境保護工作，為改善環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻。在新的歷史時期，面對新的形勢和任務(wù)，我們必須不斷深化、認(rèn)真落實環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”。環(huán)保部門要切實肩負(fù)起“牽總”職責(zé)，發(fā)揮“監(jiān)管”作用，提出工作任務(wù)，下達工作目標(biāo)，并指導(dǎo)、督促職能部門抓好環(huán)保工作落實;要督促有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行“本職”，“各掃門前雪”，將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實，確保本行業(yè)相關(guān)環(huán)保工作落到實處。

(二)深化改革創(chuàng)新，進一步提升環(huán)保工作發(fā)展動力。改革與創(chuàng)新是時代的主題，是發(fā)展的要義，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動力?！啊逼陂g，我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子，受到了充分肯定和廣泛關(guān)注，這是我們的寶貴財富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)實踐中的有益經(jīng)驗，不斷拓展視野，不斷改革創(chuàng)新，努力在理論、體制、制度和機制創(chuàng)新上有新舉措，實現(xiàn)新突破，推進改革工作向?qū)用嫔贤卣?、向?qū)哟紊仙钊耄ψ叱鲆粭l代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的，具有特色的環(huán)保工作新路子。

(三)深化工作落實，進一步增強環(huán)保工作實際成效。抓落實是抓工作的主旋律，是確保工作成效、實現(xiàn)工作目標(biāo)的唯一途徑。從總體上講，我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實，抓好重點任務(wù)的落實。但從環(huán)保工作特點上看，我們抓工作落實還要特別注意把握五個環(huán)節(jié)：要圍繞目標(biāo)抓落實。我們?nèi)协h(huán)保工作總的目標(biāo)，就是要不斷提升生態(tài)宜居水平，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟效益雙贏，最終為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供堅實的環(huán)境基礎(chǔ);要遵照規(guī)章抓落實。國家和省、市先后出臺了數(shù)十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法，這是我們抓環(huán)保工作的工作依據(jù)和根本要求，必須嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行;要遵循科學(xué)抓落實。環(huán)境保護是一個知識、技術(shù)密集型的行業(yè)，每項工作都包涵著許多環(huán)保知識和環(huán)保技術(shù)，靠經(jīng)驗、憑感覺抓環(huán)保工作是不行的，必須科學(xué)施管、科學(xué)治污，才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅克難抓落實。環(huán)保工作歷史遺留問題較多，由于技術(shù)、經(jīng)濟、社會等多方面因素，一些問題解決難度較大，這就需要我們克難攻堅，想方設(shè)法去解決，切實維護群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實。這是環(huán)保工作特點和性質(zhì)決定的，必須依靠群眾的力量，來解決關(guān)乎群眾切身利益的環(huán)境問題。

(四)深化宣傳教育，進一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須樹立“主導(dǎo)是政府、主體是人民”的觀念，動員和依靠全社會力量，才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門，加強全民環(huán)境意識教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，營造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進村鎮(zhèn)“四進”的要求，廣泛開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動”，在全社會大力倡導(dǎo)和樹立綠色文明理念，讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心，讓只重經(jīng)濟效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會譴責(zé);要倡導(dǎo)和鼓勵公眾參與環(huán)境保護和監(jiān)督，讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺行為，形成人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面，共同推動環(huán)保工作健康發(fā)展。

同志們，保護生態(tài)環(huán)境，利在當(dāng)代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，科學(xué)謀劃，勇于創(chuàng)新，乘勢而上，深入探索我市環(huán)保工作新道路，不斷推進全市環(huán)保工作邁上新臺階，努力為實現(xiàn)“新三最”目標(biāo)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市貢獻力量，以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻禮!

環(huán)保局長講話稿篇六

同志們：

年初，在肇慶召開的全省環(huán)保局長會議上，李清局長講了“五個新突破”的工作思路。為落實會議精神，實現(xiàn)執(zhí)法力度的新突破，省局將今年確定為“環(huán)保執(zhí)法年”。今天這次座談會的主要任務(wù)是部署“環(huán)保執(zhí)法年”的各項工作。下面我講三點意見。

一、當(dāng)前全省環(huán)保執(zhí)法的形勢

(一)環(huán)保執(zhí)法成績顯著

第一，環(huán)保執(zhí)法行動取得實效。為整頓不法排污企業(yè)，全省共出動27042次，檢查企業(yè)9924家，查處企業(yè)1188家，取締關(guān)閉淘汰企業(yè)189家，停產(chǎn)、限產(chǎn)限期治理29家，處罰44家，處罰責(zé)任人5名，得到了國家聯(lián)合檢查組的肯定。

第二，環(huán)境應(yīng)急與日常監(jiān)管得到加強。非典期間，執(zhí)法人員甘冒極大風(fēng)險，加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的處理情況進行執(zhí)法大檢查;組織開展劇毒化學(xué)品管理、規(guī)范投毒事件的專項整治工作，收繳毒鼠強等劇毒鼠藥和砒霜、磷化物等過期、廢棄化學(xué)品共62222千克。

第三，行政許可事項工作力度上新臺階。全年全省環(huán)保部門共審批建設(shè)項目77674個，其中審批報告書788個，報告表14116個，環(huán)評執(zhí)行率99.8%，“三同時”執(zhí)行合格率96.9%，排污許可證發(fā)放超過5萬多個。

第四，對違法行為的處罰力度加大。全年全省立案查處3017宗，其中取締、關(guān)閉、淘汰企業(yè)202家，做出責(zé)令限產(chǎn)、限期治理、停產(chǎn)決定178項，行政處罰金額達到2770多萬元。

第五，執(zhí)法隊伍建設(shè)有所加強。初步建立了省、市、縣、鎮(zhèn)等執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)察執(zhí)法人員達到1800多人。

這些成績的取得是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，堅持以“*”重要思想指導(dǎo)環(huán)保執(zhí)法工作，以環(huán)保工作大局強化環(huán)保執(zhí)法工作的結(jié)果;是樹立定位、聯(lián)動、服務(wù)理念，堅持執(zhí)法領(lǐng)域向全方位拓展，執(zhí)法體系向多元化轉(zhuǎn)變，執(zhí)法手段向多樣化轉(zhuǎn)變，執(zhí)法裝備向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的結(jié)果;是不斷改進工作方法，堅持營造聲勢抓大案要案，借助外力解決老大難問題，聯(lián)合辦案增強執(zhí)法合力的結(jié)果;更是全體環(huán)保執(zhí)法人員，尤其是基層環(huán)保執(zhí)法人員，克服困難，忘我工作，開拓進取的結(jié)果。但是，與全省環(huán)境形勢的要求相比仍有不小的差距，存在不少問題。

(二)環(huán)保執(zhí)法存在的主要問題

第一，執(zhí)法認(rèn)識不到位。不作為、不執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)等問題依然存在，對一些污染嚴(yán)重的企業(yè)長期不查處，環(huán)保執(zhí)法工作達不到嚴(yán)格執(zhí)法的要求。

第二，執(zhí)法要求不到位。各級環(huán)保部門在執(zhí)法過程中都不同程度的存在不規(guī)范執(zhí)法，不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。

第三，執(zhí)法制度、機制不完善不善于借力執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，環(huán)保系統(tǒng)上下還未形成聯(lián)動，相鄰的環(huán)保部門之間尚未形成互動，對一些環(huán)境違法行為尚未形成移送機制，監(jiān)察力度有待加大。

第四，執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平還有待提高，尤其是環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)。在各個市，隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平都還不高，對現(xiàn)場處罰、對案件的分析、調(diào)查、取證方面還不太適應(yīng)我們加大執(zhí)法力度、嚴(yán)格執(zhí)法的要求。

第五，執(zhí)法設(shè)備不夠，基層環(huán)保部門甚至很缺乏，我們的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急反應(yīng)能力還比較欠缺。從*年，全國要求對環(huán)保監(jiān)察機構(gòu)進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，我省還沒有一家監(jiān)察機構(gòu)申請標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收。從最近召開的全國環(huán)境監(jiān)察會議上反映情況看，我省監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)是后進的典型，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等于零。相對于江蘇、浙江、山東等省份來講，相差太遠(yuǎn)，江蘇監(jiān)察機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)率為100%。

上述問題既有社會環(huán)境的影響，也有法律本身的問題，如法律的可操作性、可執(zhí)行性、執(zhí)法手段軟弱等情況，還有體制等方面的原因。但是從嚴(yán)格要求上講，從我們自我檢查來講，我們的主觀努力不夠是比較重要的原因之一。在當(dāng)前的形勢下，加強環(huán)保執(zhí)法是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的任務(wù)。針對我們在環(huán)境執(zhí)法方面存在的問題，省局將今年確定為“環(huán)保執(zhí)法年”，就是想集中利用一年時間，針對突出的問題，采取強有力措施，力爭實現(xiàn)我們年初確定的執(zhí)法力度的新突破。

二、“環(huán)保執(zhí)法年”活動的任務(wù)

“環(huán)保執(zhí)法年”活動的任務(wù)，概括起來就是“通過五個一批，實現(xiàn)四個明顯，重點完成四大執(zhí)法任務(wù)”。全省“環(huán)保執(zhí)法年”活動總體目標(biāo)是以查處環(huán)保違法行為為重點，以加大環(huán)保執(zhí)法力度為手段，以促進執(zhí)法隊伍建設(shè)為契機，努力實現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法新突破，解決一批反映強烈的環(huán)保問題，查處一批典型的環(huán)保違法案件，清查一批違規(guī)開工的建設(shè)項目，清理一批違反環(huán)保法的“土政策”，處分一批違反黨紀(jì)政紀(jì)的責(zé)任者，實現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法力度明顯加大，重大環(huán)保違法行為明顯減少，全社會環(huán)保法制意識明顯加強，環(huán)保執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提高。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們主要要完成四大工作任務(wù)。

(一)繼續(xù)開展專項整頓行動，以壯聲勢

國家連續(xù)三年開展了“清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾健康”的環(huán)保專項行動，上月又講了“清查放射源讓百姓放心”專項行動，這是我國在環(huán)保領(lǐng)域?qū)嵺`“*”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是堅持以人為本，保障人民群眾切身利益的具體行動。結(jié)合我省情況，我們講六個方面的重點。

1、清查各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及新建項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)政策的情況。近一時期來，一些地方政府紛紛出臺施政綱領(lǐng)，建廣場，上項目，上開發(fā)區(qū)，修公路、開礦山、搞房地產(chǎn)、建高爾夫球場，隨之而來的是新一輪的圈地?zé)崤d起。據(jù)國土資源部門調(diào)查，目前，我國共有30多種、5658個各類開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積3.6萬平方公里，超過了現(xiàn)有城市建設(shè)用地總量。開發(fā)區(qū)熱，使大批農(nóng)民失地又失業(yè)，生計困難，引發(fā)社會矛盾，也影響了我國經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行和可持續(xù)發(fā)展，還造成極大的土地資源浪費。各地在設(shè)立開發(fā)區(qū)數(shù)量、規(guī)模、優(yōu)惠政策上相互攀比，無視國家法律法規(guī)，其中拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)政策的情況比比皆是，大搞環(huán)保的“豁免區(qū)”，“特權(quán)區(qū)”，結(jié)果是開發(fā)一區(qū)，污染一片，破壞一片。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行Ф糁?，國家和省正在開展開發(fā)區(qū)清理整頓工作，今年一季度，我省已經(jīng)砍掉397個開發(fā)區(qū)，減幅80%。開展“環(huán)保執(zhí)法年”活動，我們可以以此為契機，加強開發(fā)區(qū)等園區(qū)和建設(shè)項目的環(huán)保管理工作，建立有效的環(huán)保管理機制，補齊相關(guān)的環(huán)保管理手續(xù)，重點要對仍然保留102個開發(fā)區(qū)依法規(guī)范管理，及時糾正違反環(huán)保法律法規(guī)及國家產(chǎn)業(yè)政策的情況，落實清潔生產(chǎn)要求。同時，還要配合有關(guān)部門，加強監(jiān)督管理，防止開發(fā)區(qū)熱“死灰復(fù)燃”。

2、嚴(yán)肅查處鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、電鍍、造紙、印染、火電等行業(yè)違規(guī)建設(shè)與結(jié)構(gòu)性污染問題。部分地區(qū)違反環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定，不執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，上馬了大量高能耗、低水平、重復(fù)建設(shè)的項目，引起了結(jié)構(gòu)性污染，過度能耗就是污染，從我省的情況來看，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我省的經(jīng)濟總量已經(jīng)突破1萬億元人民幣，其中鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、電鍍、造紙、印染、火電等行業(yè)的貢獻占有相當(dāng)?shù)谋戎兀瑫r我們應(yīng)當(dāng)看到，其消耗的能源和排放的污染物也是相當(dāng)可觀的，因此我們必須加大對鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、電鍍、造紙、印染、火電等行業(yè)環(huán)保管理力度。按照可持續(xù)發(fā)展的原則，做好這些行業(yè)的環(huán)保工作，特別是要做好這些行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入的把關(guān)和日常監(jiān)督管理工作。通過專項整頓行動，查處違規(guī)建設(shè)，清除結(jié)構(gòu)性污染，而且，還要對*年以來環(huán)保整頓工作的成果開展一次“回頭看”，嚴(yán)查“*小”和“新六小”企業(yè)的死灰復(fù)燃、污染反彈。

3、加強飲用水源地的環(huán)保工作。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我省城市化和工業(yè)化水平不斷提高，各類開發(fā)活動由珠江三角洲和沿海地區(qū)向內(nèi)陸山區(qū)拓展，由河流下游向上游邁進，由局部地區(qū)向整個區(qū)域開發(fā)擴散，給生態(tài)環(huán)保工作帶來巨大的壓力，特別是對飲用水源的安全構(gòu)成大的威脅。開展“環(huán)保執(zhí)法年”活動，就應(yīng)當(dāng)將飲用水源的保護放在優(yōu)先的位置，加大監(jiān)督、檢查力度，按照省委、省政府確立的珠江綜合整治工程和治污保潔工程的要求，清除各種威脅飲用水源水質(zhì)安全的隱患和清除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場、點，防止飲用水源地環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

4、查處違法處理處置危險廢物的行為，整頓進口廢物經(jīng)營秩序，配合司法、海關(guān)、工商等部門重點打擊非法買賣批文、炒賣進口廢物、非法走私廢物、非定點企業(yè)經(jīng)營廢五金等行為。同時，要進一步規(guī)范危險廢物管理工作，加大管理力度，切實防止進口廢物造成二次污染。要加大對潮陽貴嶼、*大瀝、清遠(yuǎn)龍?zhí)潦恰?吳川等重點地區(qū)固體廢物經(jīng)營活動的整治。各地環(huán)保部門要將集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，依法對危險化學(xué)品從業(yè)單位實施監(jiān)管。重點檢查生產(chǎn)和使用重點環(huán)境管理危險化學(xué)品從業(yè)單位實施監(jiān)管。重點檢查生產(chǎn)和使用重點環(huán)境管理危險化學(xué)品企業(yè)(含線路板、電鍍、砒霜等企業(yè))，掌握其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物去向。特別是對廢棄、過期的危險化學(xué)品(含毒鼠強等劇毒化學(xué)品)及使用過的危險化學(xué)品及其包裝容器是否按危險廢物貯存控制標(biāo)準(zhǔn)要求妥善貯存，并將其轉(zhuǎn)移到有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位按照危險廢物焚燒(填埋)污染控制標(biāo)準(zhǔn)進行處置進行嚴(yán)格檢查。

要加大對未持有《廣東省危險廢物經(jīng)營許可證》和《廣東省經(jīng)營危險廢物上崗證》的單位違法從事危險廢物經(jīng)營活動行為的查處力度。督促危險廢物經(jīng)營單位、建立健全安全生產(chǎn)和污染事故應(yīng)急制度。對危險廢物產(chǎn)生單位(特別是醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位)仍未將危險廢物交給持有《廣東省危險廢物經(jīng)營許可證》的單位處理，未按照危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度進行運作，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

5、加強放射源管理。按照國家統(tǒng)一部署，開展“清查放射源讓百姓放心”專項行動，摸清廢放射源情況，強制收貯閑置廢棄的放射源，清除放射性廢物污染危害，追究因管理不善、措施不落實、玩忽職守而造成放射源丟失、被盜、遺棄或者發(fā)生重大放射源污染事故的地區(qū)和單位的有關(guān)人員的法律責(zé)任。

6、清理各級政府和各行業(yè)部門出臺的違反環(huán)保法律法規(guī)、干擾或阻礙環(huán)保執(zhí)法的“土政策”?！度　碍h(huán)保執(zhí)法年”活動工作方案》已經(jīng)發(fā)到各市，各地要著手對本地區(qū)政府及有關(guān)部門制定的與環(huán)保法律法規(guī)相抵觸的“土政策”進行摸底，按照省環(huán)保執(zhí)法年活動領(lǐng)導(dǎo)辦公室的要求統(tǒng)一上報告，由省局組織專門人員，逐項研究，講處理意見，報有權(quán)部門清理，并且按照《環(huán)保違法違紀(jì)責(zé)任追究辦法》追究有關(guān)單位及人員的行政責(zé)任。

(二)完善環(huán)保執(zhí)法機制，營造好的執(zhí)法環(huán)境

環(huán)保執(zhí)法機制是提高環(huán)保執(zhí)法的重要保證，過去我們已經(jīng)建立了一系列的制度機制，確保了我省環(huán)保執(zhí)法的正常進行，但是也反映出一些問題，由于機制還不夠完善，特別是一些重要的執(zhí)法制度不明確，工作中常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，導(dǎo)致執(zhí)法效率不高，執(zhí)法成效不大。

開展執(zhí)法年活動，在開展各項執(zhí)法行動的同時，建立和完善各項環(huán)保執(zhí)法制度也是一項重要工作。重點是建立與其它部門聯(lián)合執(zhí)法機制，借力管理，借雞下蛋，進一步明確環(huán)保、紀(jì)檢、司法機關(guān)及其他部門的環(huán)境保護執(zhí)法責(zé)任，通過建立具體的環(huán)保案件移送制度，理順各部門查處環(huán)境保護違法案件的關(guān)系，堵截環(huán)保違法行為查處的漏洞，形成打擊違法行為的合力;在環(huán)境保護部門內(nèi)部建立整體執(zhí)法機制，系統(tǒng)內(nèi)形成左右互動，上下級聯(lián)動的執(zhí)法機制，開展交叉執(zhí)法工作，形成相互監(jiān)督的機制，打破地方保護主義和杜絕行政干預(yù)執(zhí)法;按照案件查處分開原則，完善環(huán)保部門內(nèi)部執(zhí)法程序，明確各執(zhí)法單位的執(zhí)法責(zé)任、辦案期限，提高執(zhí)法效率;編制典型環(huán)保違法行為查處導(dǎo)則，指導(dǎo)地方環(huán)保部門對環(huán)保違法案件認(rèn)定和取證工作，統(tǒng)一對環(huán)保違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高環(huán)保部門執(zhí)法水平。

(三)開展執(zhí)法教育活動，提高隊伍素質(zhì)

加強環(huán)保執(zhí)法隊伍的建設(shè)，提高環(huán)境保護執(zhí)法人員素質(zhì)。按照國家局的部署，開展執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育、警示教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過廉政紀(jì)律教育，落實環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”和環(huán)保執(zhí)法人員“六條禁令”的規(guī)定。

加強法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核工作，由省環(huán)保局制定培訓(xùn)計劃，編寫培訓(xùn)教材，對全省執(zhí)法人員進行專門的執(zhí)法教育培訓(xùn)，特別是開展對《行政許可法》、《環(huán)境影響評價法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《排污費征收使用管理條例》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等新頒布的法律法規(guī)的培訓(xùn)。凡考試不合格的人員，不得進入執(zhí)法隊伍，已經(jīng)進入的，要調(diào)整崗位。今年，首先在環(huán)境監(jiān)察隊伍開始試點，在全省統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對全省環(huán)境監(jiān)察人員進行統(tǒng)一考試，考試不合格的，暫停履行執(zhí)法職責(zé)，經(jīng)補考仍不合格的，要調(diào)離環(huán)境監(jiān)察隊伍。其他環(huán)境保護執(zhí)法人員也要進行考試，各單位要將考試結(jié)果列入各人年度考核中。

加強環(huán)保執(zhí)法隊伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境執(zhí)法技術(shù)保障建設(shè)，加大投入，充實裝備，增強環(huán)保執(zhí)法隊伍的快速反應(yīng)和對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力，年內(nèi)省環(huán)境監(jiān)察總隊和*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)，要通過國家和省組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要按照《全省“環(huán)境保護執(zhí)法年”活動工作方案》的任務(wù)要求，更加注重提高為環(huán)境保護執(zhí)法提供技術(shù)服務(wù)的能力，培訓(xùn)骨干人員，配備相應(yīng)儀器設(shè)備。

(四)查處大案要案，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為

按照嚴(yán)、快、狠的要求在全省集中查處一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯、長期得不到有效解決、造成社會影響比較大的典型環(huán)境違法案件，不僅要追究違法單位的法律責(zé)任，而且還要按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于對違反環(huán)境保護法律法規(guī)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的要求追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。達到處分一個、震懾一批、教育一片的效果，在全省范圍內(nèi)形成打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，增強執(zhí)法的威懾力量，遏制環(huán)境違法行為的發(fā)生。

提高處罰案件的執(zhí)行率，法定期限屆滿，當(dāng)事人不自動履行處罰決定的，各級環(huán)保部門要及時申請人民法院強制執(zhí)行。

建立突出環(huán)境問題掛牌督辦機制，對重大案件要一級督辦一級，層層抓落實。并且通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開曝光。

三、開展“環(huán)保執(zhí)法年”活動的要求

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

環(huán)境保護執(zhí)法年活動是我省環(huán)境保護工作的重要內(nèi)容，是我省環(huán)境保護實踐“*”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，也是我們落實執(zhí)政為民、執(zhí)政為公的具體要求，各級環(huán)境保護部門要站在這個高度認(rèn)識開展環(huán)境保護執(zhí)法年活動的意義，加強領(lǐng)導(dǎo)。省局對此項工作是相當(dāng)重視的，成立以李清局長為組長，王子葵、陳敏、陳光榮、曾憲潭為副組長，21個地級以上市環(huán)保局長為成員的“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳光榮同志兼任主任，周國英、周全、陳英同志任副主任，辦公室掛靠在省局政策法規(guī)處，規(guī)劃、監(jiān)督、污控、科技、監(jiān)察、監(jiān)測等有關(guān)單位指定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。按照《方案》的要求，各地環(huán)保局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，有效開展“環(huán)保執(zhí)法年”工作。各地成立機構(gòu)的情況要求在6月10日前報告省“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)周密布置，全面推進

環(huán)境保護執(zhí)法年工作不是一項孤立的工作，也不是一項新的工作，是對在新形勢下如何有效加強環(huán)境保護執(zhí)法工作的一項系統(tǒng)工程，它與環(huán)境保護部門的日常工作和各項重點工作是緊密融合在一起的。因此，在“環(huán)保執(zhí)法年”工作中，根據(jù)全省工作的統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展工作，做到“六個結(jié)合”，即把環(huán)保專項執(zhí)法行動與日常執(zhí)法檢查相結(jié)合，把環(huán)保執(zhí)法檢查與人大執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，把查處違法行為與開展輿論監(jiān)督相結(jié)合，把追究環(huán)保責(zé)任與實施黨紀(jì)政紀(jì)處分相結(jié)合，把加強執(zhí)法檢查與完善執(zhí)法機制相結(jié)合，把專項整治與治污保潔、珠江綜合整治等中心工作相結(jié)合，這樣，才能全面而有效地推進環(huán)保執(zhí)法工作。

(三)嚴(yán)肅處理，以儆效尤

各級環(huán)保部門要將打擊環(huán)境違法行為、改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量作為實踐“*”重要思想的實際行動和為民辦實事的重要舉措，按照《方案》確定的任務(wù)，切實抓緊、抓好，做到標(biāo)準(zhǔn)不降，要求不變，力度不減，措施不軟。并且對查處的環(huán)境違法案件開展一次“回頭看”，務(wù)使問題得到徹底解決，對于污染反彈嚴(yán)重的典型案件要公開曝光，對于“老、大、難”執(zhí)法問題要統(tǒng)一掛牌督辦。

(四)信息溝通，上下聯(lián)動

省局對執(zhí)法年活動的信息進行統(tǒng)一調(diào)度，由環(huán)境保護執(zhí)法年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，各市要定期向省環(huán)保局“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進展情況，及時報告重點環(huán)境污染問題和查處的典型案件，不得瞞報。省環(huán)保局“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將定期通報各地環(huán)保執(zhí)法工作情況以及信息上報情況。

(五)加強宣傳，形成監(jiān)督

各地要結(jié)合今年全省環(huán)保宣傳月活動，通過培訓(xùn)、講座、競賽等活動，大力宣傳環(huán)境法律法規(guī)，提高公眾環(huán)境維權(quán)的意識和企業(yè)守法經(jīng)營的自覺性。大力宣傳環(huán)保投訴熱線電話12369，有條件的地方要盡快建立有獎舉報制度，同時有效發(fā)揮環(huán)保社會監(jiān)督員的作用，動員全社會的力量共同推進環(huán)保執(zhí)法年工作的深入開展。省環(huán)保局將在廣東電臺、廣東電視臺、《南方日報》、《羊城晚報》、南方網(wǎng)設(shè)立“曝光臺”，定期公布典型環(huán)保違法案件的查處情況，各地也要在當(dāng)?shù)刂饕襟w采取相應(yīng)措施。同時定期組織新聞單位，對嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的環(huán)境違法案件進行公開曝光。省局將不定期召開新聞發(fā)布會、通氣會，向新聞單位通報有關(guān)案件的查處情況。

環(huán)保局長講話稿篇七

同志們，凝心聚力繪藍(lán)圖，眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高擎生態(tài)文明的大旗，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)。以下本站小編整理的環(huán)保局局長在環(huán)保工作會議上講話，供大家參考，希望大家能夠有所收獲!

同志們：

這次會議是在全市上下認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經(jīng)濟工作會議精神，全面實施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)“”及全市環(huán)保工作，謀劃布局“”工作，安排部署20xx年工作，表彰“創(chuàng)?！焙铜h(huán)保工作先進集體和個人，動員全市上下統(tǒng)一思想，再鼓干勁，切實改善提升環(huán)境質(zhì)量，推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。下面，我受市政府的委托，向大會作

工作報告

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一、“”及環(huán)保工作回顧

“”是我市環(huán)保工作實現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在省環(huán)保廳的幫助指導(dǎo)下，以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市為目標(biāo)，以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點，強力實施環(huán)保攻堅，推進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，在“”收官之年，提前超額完成了“”污染減排、藍(lán)天碧水工程和各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現(xiàn)在：

——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市。，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在各地市創(chuàng)模的激烈競爭中搶得先機，率先完成了各項考核指標(biāo)，順利通過省創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)組驗收，并獲得省政府命名，我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環(huán)境保護模范城市殊榮的地級市，為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。

——污染減排任務(wù)超額完成。，全市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸，分別比下降9.846%和13.77%，兩項約束性指標(biāo)全部超額完成省政府下達的下降8.46%和13.64%的“”減排任務(wù)。

——環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。，14個縣(市、區(qū))城區(qū)二級以上天數(shù)全部達到300天以上，建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全部達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。其中：忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到361天，比增加157天，增幅76.96%;一級天數(shù)140天，是的23倍多;綜合污染指數(shù)1.42，比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個全省第一。

——水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。14個縣(市、區(qū))及五臺山風(fēng)景區(qū)共劃定飲用水源保護區(qū)19個，水質(zhì)達標(biāo)率全部達到100%。全市重點流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并獲得省政府1600萬元生態(tài)補償獎勵.

——生態(tài)創(chuàng)建與保護取得進展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設(shè)規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護與環(huán)境評估報告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃》、《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案》、《農(nóng)村環(huán)境保護綜合整治規(guī)劃》,建成了國家級生態(tài)示范縣1個，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，生態(tài)文明村70個，生態(tài)示范礦井3個，畜禽養(yǎng)殖示范工程4個。

——排污收費實現(xiàn)歷史性突破。按照市政府《關(guān)于加強排污費收繳使用管理的實施意見》，以重點排污企業(yè)為突破，加大力度，嚴(yán)格核定，足額征收。“”期間，共征收4.8428億元，其中：市級3.2173億元，縣級1.6255億元，是“十五”期間的50倍。

——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級環(huán)境監(jiān)察支隊和環(huán)境監(jiān)測站硬件設(shè)施達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)配置，80%的縣環(huán)境監(jiān)測站達到三級標(biāo)準(zhǔn)配置。投資1000萬元，建成了市級污染源監(jiān)控中心。在53個重點企業(yè)安裝了污染源自動監(jiān)控設(shè)施。完成了第一次全國污染源普查工作，并受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強了信訪工作，五年來共受理環(huán)境污染投訴1561件，處理率100%，結(jié)案率達98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測的例行監(jiān)測以及國控重點源、污染減排、限期治理、竣工驗收、全面達標(biāo)、土壤調(diào)查、污染源普查等監(jiān)測任務(wù)，分析各類數(shù)據(jù)106萬個，出具監(jiān)測報告1075個。編制完成環(huán)評報告書236個，報告表718個。審批環(huán)評437個，竣工驗收175個。加強了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。

——環(huán)保體制機制逐步完善。“”期間，市縣兩級環(huán)保行政主管部門和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)全部獨立建制，市環(huán)境監(jiān)察支隊參照公務(wù)員管理，組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站，事業(yè)單位增加人員編制44個;完成了市局機關(guān)的機構(gòu)改革，新增科室4個、公務(wù)員編制11名。

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環(huán)保局長講話稿篇八

同志們：

這次全區(qū)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是貫徹落實國家和省、市環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作有關(guān)精神，總結(jié)去年全區(qū)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作，部署今年的工作，動員全區(qū)上下進一步認(rèn)清環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，切實工作的責(zé)任感和緊迫感，以更大的決心、更高的要求、更硬的措施，全面落實今年環(huán)境保護和安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)。剛才，李榮同志宣讀了《區(qū)政府關(guān)于表彰20xx年環(huán)境保護工作先進單位和先進個人的決定》和《區(qū)政府關(guān)于表彰20xx年安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人的決定》，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對過去一年在各條戰(zhàn)線上為環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝!區(qū)政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門簽訂了今年的環(huán)境保護和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門和各有關(guān)單位高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會這次會議的精神，按照會議的安排，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項工作的落實。下面，分別就這兩項工作講幾點意見：

一、關(guān)于環(huán)境保護工作

(一)20xx年環(huán)境保護工作取得明顯成效

20xx年，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委、市政府的決策部署，以污染減排為中心，認(rèn)真落實“”環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù)，強化水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，不斷加大執(zhí)法力度，環(huán)境保護工作取得了明顯成效。區(qū)政府獲“20xx年度衡水市污染減排和環(huán)境保護目標(biāo)管理優(yōu)秀縣”稱號，受到市政府通報表彰。一是超額完成了年度主要污染物減排總量。20xx年全區(qū)完成減排工程13項，關(guān)停7家排污企業(yè)，削減二氧化硫387.75噸，完成任務(wù)的210.7%，化學(xué)需氧量削減290.5噸，完成任務(wù)的135.36%，超額完成了年度計劃，為全面完成“”減排任務(wù)打下了基礎(chǔ)。二是加大了環(huán)境執(zhí)法力度，取得了良好的執(zhí)法效果。檢查排污企業(yè)178家，處理違法排污企業(yè)18家，取締關(guān)停“15小”企業(yè)13家;開展了環(huán)境隱患集中整治排查行動，重點整改企業(yè)21家，解決了一批環(huán)境污染隱患;開展了滏陽河沿線排污企業(yè)集中整治，對滏陽河沿線排放廢水企業(yè)逐個進行檢查、治理、整改，使其排放的廢水達到了國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn);落實了《衡水市煙氣排放設(shè)施綜合治理攻堅行動實施方案》，對群眾集中投訴的9個突出環(huán)境問題進行了掛牌督辦，從而使一批群眾關(guān)心的熱點、難點環(huán)境問題得到了解決。三是生態(tài)區(qū)建設(shè)取得了新進展，環(huán)保系列創(chuàng)建成效顯著。四是出色完成了奧運環(huán)境安全保障工作。全面開展環(huán)境安全隱患排查，重點對危險廢物產(chǎn)生單位、放射輻射源單位進行深入的環(huán)境安全隱患排查和整改。加強了重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，制定和完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，確保了奧運期間沒有發(fā)生環(huán)境污染事件。

(二)環(huán)境保護形勢依然嚴(yán)峻

在看到成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到我區(qū)面臨的環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻。第一，污染減排任務(wù)重、責(zé)任大。污染減排是剛性指標(biāo)，約束力越來越強。從我區(qū)來看，按照市政府對我區(qū)“”減排任務(wù)的要求，到20xx年，我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量要在20xx年的基礎(chǔ)上分別削減18%和16.8%。截止到20xx年，我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫分別比20xx年下降9%和5%。經(jīng)過三年的努力，只完成了“”目標(biāo)進度的50%和27%，任務(wù)進度遠(yuǎn)滯后于時間進度。按照計劃要求，20xx年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比上年削減186噸和227.8噸，任務(wù)十分艱巨。一方面，國家對減排項目確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格。另一方面，化學(xué)需氧量主要靠污水處理廠減排，二氧化硫主要靠電廠減排，我區(qū)都沒有。通過近年來的努力，重點排污企業(yè)絕大部分均進行了污染治理，今后的減排項目只剩下一部分規(guī)模小、減排能力小的企業(yè)，今年的減排任務(wù)非常艱巨。第二，生態(tài)補償政策帶來的壓力巨大。為解決子牙河流域的污染問題，省政府制定了《河北省子牙河水系污染綜合治理實施方案》，從去年3月份開始，實行子牙河污染治理生態(tài)補償政策。市政府自去年6月份開始，實行生態(tài)補償政策，根據(jù)滏陽河斷面監(jiān)測結(jié)果，對超標(biāo)的縣區(qū)，由市財政直接扣繳生態(tài)補償金。同時，省政府明確要求，加大對出境斷面考核分值比重，超標(biāo)一次扣6分，可以說是一票否決。市里仿照執(zhí)行，對我區(qū)環(huán)保目標(biāo)考核形成巨大壓力。第三，“區(qū)域限批政策”對經(jīng)濟發(fā)展的影響日益突出。目前，國家、省、市都在實行“區(qū)域限批”政策，為此，不論是哪個污染企業(yè)或者單位如果有嚴(yán)重的環(huán)境問題將直接影響全區(qū)的項目建設(shè)。第四，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評落實不到位,限制了工業(yè)項目的發(fā)展。省環(huán)保廳明確要求，新上化工、染料、農(nóng)藥、印染、制革、制漿造紙、電鍍、垃圾焚燒等重污染項目，必須具備三個基本條件，即：必須規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，園區(qū)必須進行規(guī)劃環(huán)評，園區(qū)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須達到環(huán)保要求。以上三點缺一不可，否則嚴(yán)禁審批此類新建項目。

希望各級各部門一定要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識目前環(huán)境形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識加強環(huán)境保護的重要性和緊迫性，進一步增強憂患意識和責(zé)任意識，把環(huán)境保護擺在更加重要的位置，努力做到經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護并重，經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護同步發(fā)展，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長，下更大的決心，花更大的力氣，做好環(huán)境保護工作。

(三)扎實做好今年的環(huán)境保護工作

一是全力推進污染減排，力促超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。污染減排具有高度的政治性，污染減排既是黨和國家確定的一項硬任務(wù)、硬指標(biāo)，同時也是改善環(huán)境質(zhì)量、保護群眾權(quán)益、促進和諧發(fā)展的有效手段，也是環(huán)境保護的重中之重和中心工作。剛才，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂了20xx年度污染物減排和環(huán)境保護目標(biāo)管理責(zé)任書。這個責(zé)任書是必須完成的剛性任務(wù)，任何地方、任何單位都要嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破，對完不成減排任務(wù)的要實行“一票否決”。1、必須不折不扣地落實區(qū)政府重點減排工程計劃。2、全面推行排污許可證制度。按照省環(huán)保廳要求，到8月底前所有排放廢水、廢氣的企業(yè)必須辦理排污許可證的企業(yè)都要持證排污。3、要重點加強污染源監(jiān)督檢查，推進自動化監(jiān)控進程，健全動態(tài)管理檔案，各減排企業(yè)要制定工程減排計劃和實施方案，并報區(qū)環(huán)保部門備案，每月向區(qū)政府報告一次工程進展情況，區(qū)政府每季度一調(diào)度，每半年一通報，每年度一考核，確保減排任務(wù)如期完成。4、調(diào)整結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)改、環(huán)保等部門要加大高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，嚴(yán)格按照省實施的區(qū)域禁止和限制建設(shè)項目的要求，實施取締關(guān)停和行業(yè)退出。5、建立懲戒機制。對主要污染物總量減排工作措施不力、減排項目進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，區(qū)政府下達主要污染物總量減排預(yù)警。被預(yù)警的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須采取有力措施進行整改，在3個月內(nèi)趕上工作進度。在完成整改后，經(jīng)區(qū)環(huán)保部門現(xiàn)場檢查核實，并報區(qū)政府批準(zhǔn)方可解除預(yù)警。在規(guī)定的期限內(nèi)沒有完成整改，自動進入?yún)^(qū)域限批程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志在區(qū)政府常務(wù)會議上作出檢討性說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志及主管負(fù)責(zé)同志不得參加年度各類評獎。

二是以“一河三渠”為重點，切實改善水環(huán)境質(zhì)量。為了切實改善水環(huán)境質(zhì)量，確保子牙河水系達到省政府確定的標(biāo)準(zhǔn)，市政府批準(zhǔn)環(huán)保局成立了域內(nèi)河流環(huán)境保護督查中心，并實施生態(tài)補償機制，對于滏陽河沿線的冀州、桃城區(qū)、武邑、武強和深州定點監(jiān)測。針對此情況，區(qū)政府近期將制定并實施河渠斷面水質(zhì)考核補償政策，對轄區(qū)主要河渠滏陽河、班曹店干渠、胡堂排干渠和白馬溝斷面水質(zhì)進行監(jiān)測考核，進入滏陽河水質(zhì)cod標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行170毫克/升，哪個地方管轄的河渠超標(biāo)，將從區(qū)財政直接扣繳哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦生態(tài)補償金，并追究該鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦責(zé)任。北方工業(yè)基地要在4月底前完善北方工業(yè)基地排污管網(wǎng)，將東風(fēng)化工有限公司污水引入冀衡工業(yè)園區(qū)污水處理廠，未進入冀衡工業(yè)園區(qū)污水處理廠之前排放廢水化學(xué)需氧量不得超過170毫克/升標(biāo)準(zhǔn)。麻森鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，京華化工廠污水排放必須達到化學(xué)需氧量170毫克/升以下。趙圈循環(huán)園區(qū)和北方工業(yè)基地要加快園區(qū)污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新項目進區(qū)和開工項目投產(chǎn)創(chuàng)造條件。

三是全面開展煙氣綜合治理行動，進一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合我區(qū)實際，著力推進以下四項工作：一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦將轄區(qū)所有排放煙塵和惡臭的設(shè)施進行逐一登記造冊，對工藝設(shè)備落后的限期淘汰，取締城鎮(zhèn)建成區(qū)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)分散的燃煤供熱鍋爐，4噸以上燃煤鍋爐安裝高效脫硫除塵設(shè)施，4噸以下燃煤鍋爐逐步改用清潔能源，城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止新上1噸以下的燃煤鍋爐。二是發(fā)改部門要加強煤炭銷售和使用的管理。嚴(yán)禁銷售、使用高硫粉、高灰粉煤，要借助西氣東輸和集中供氣工程的實施，推進“煤改氣”、“煤改電”等清潔燃料改造工程。到20xx年底，我區(qū)清潔能源使用率不低于30%，建成區(qū)內(nèi)居民炊事、餐飲服務(wù)業(yè)爐灶以及機關(guān)和企事業(yè)單位炊事爐灶禁止燃用原煤，全部改用清潔燃料。三是對市區(qū)能耗高、污染重的企業(yè)，要逐步搬遷退出城區(qū)。四是進一步深化城市環(huán)境綜合整治，建設(shè)部門加強建筑施工、道路揚塵污染管理。對位于市區(qū)的煤場、料堆、灰堆，要采取嚴(yán)格的抑制揚塵措施。

四是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，堅決打擊環(huán)境違法行為。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動。一是嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。加大環(huán)境違法行為查處力度，對無法達標(biāo)排放的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，直至關(guān)停;對惡意排污、偷排偷放的企業(yè)，一律按法律規(guī)定上限予以處罰，對未經(jīng)批準(zhǔn)先行建設(shè)，未經(jīng)審批擅自開工，沒有驗收就投產(chǎn)的行為，依法嚴(yán)肅查處。對重大環(huán)境信訪案件，實施掛牌督辦。加大環(huán)境違法案件的公開曝光力度，定期將企業(yè)環(huán)境違法行為在《桃城消息》等新聞媒體曝光，接受群眾監(jiān)督。二是發(fā)改、環(huán)保、監(jiān)察、工商、安監(jiān)、司法、電力等七部門，要繼續(xù)加大合作力度，對重點案件聯(lián)查、聯(lián)辦，合力查處一批大案、要案，確保群眾反映強烈的問題得到切實解決。三是健全環(huán)境違法案件通報和移送制度。對屢查屢犯、嚴(yán)重違法排污的企業(yè)，環(huán)保部門要及時向監(jiān)察、公安、工商、國土、電力、金融等相關(guān)部門通報，由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，電力部門停止供電，金融部門停止貸款，公安部門追究環(huán)境犯罪刑事責(zé)任，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。四是加大環(huán)境違法行為的責(zé)任追究力度。對污染問題長期得不到解決的，區(qū)監(jiān)察部門要嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門及工作人員的責(zé)任。五是區(qū)政府將對省、市區(qū)掛牌督辦案件開展后督察工作，從根本上解決對環(huán)境違法監(jiān)管不到位、處罰不到位、執(zhí)法不到位、整改不到位的問題，確保環(huán)境問題得到徹底解決。

五是落實生態(tài)規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)桃城。去年區(qū)人大批準(zhǔn)了《桃城生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，并做出《關(guān)于推進生態(tài)區(qū)建設(shè)的決定》，啟動了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作，今年生態(tài)建設(shè)工作要全面展開。一是重點抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村試點。環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建均是歷年環(huán)境保護目標(biāo)考核中的加分項目，對我區(qū)在全市環(huán)?？己嗣尉哂兄匾绊憽８鶕?jù)國家對生態(tài)區(qū)建設(shè)的要求，轄區(qū)內(nèi)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設(shè)生態(tài)區(qū)的基本條件。按照規(guī)劃，趙圈鎮(zhèn)、何莊鄉(xiāng)今年要完成環(huán)境保護規(guī)劃的編制，并通過論證，開始實質(zhì)性工作，取得進展，力爭年內(nèi)通過環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作驗收。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，分別開展1個國家級生態(tài)示范村創(chuàng)建。三是開展不同區(qū)域、不同層次的環(huán)保系列綠色創(chuàng)建活動，包括綠色機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色社區(qū)、綠色飯店、環(huán)境友好企業(yè)等。四是深化循環(huán)經(jīng)濟試點工作，趙圈循環(huán)經(jīng)濟園和趙圈鎮(zhèn)，要按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，建設(shè)和管理好循環(huán)經(jīng)濟園，將其打造成為我區(qū)的環(huán)境保護新亮點。

六是以農(nóng)村環(huán)境保護為抓手，促進城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量同步改善。農(nóng)村環(huán)境保護是保障和改善民生，促進解決“三農(nóng)”問題、推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村環(huán)保形勢嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門必須把農(nóng)村環(huán)保工作擺到更加重要的位置。一是著力整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水和垃圾污染。二是深化秸稈“禁燒”工作，繼續(xù)做好夏秋兩季農(nóng)作物秸稈“禁燒”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為責(zé)任單位，做好宣傳和管理工作，農(nóng)業(yè)部門積極引導(dǎo)農(nóng)民秸稈綜合利用，保證不著一把火，不冒一股煙。三是加大農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染監(jiān)管和治理力度，關(guān)停取締無環(huán)保手續(xù)、無污染防治設(shè)施的重污染小企業(yè)，嚴(yán)防“十五小”和“新五小”在農(nóng)村死灰復(fù)燃。彭杜鄉(xiāng)、河沿鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)各類無環(huán)保手續(xù)、無治理設(shè)施的小電度等“15小”企業(yè)在今年5月底前徹底取締，屆時區(qū)政府將組織相關(guān)部門進行現(xiàn)場檢查，對沒有落實的將追究責(zé)任。四是落實“以獎促治”和“以獎代補”的政策措施，推動建設(shè)一批農(nóng)村生活污水處理、垃圾收運處理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理示范工程，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

七是嚴(yán)格環(huán)評審批，堅決控制新污染源產(chǎn)生。環(huán)保部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把好新建項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，控制新增污染。當(dāng)前，各地都在千方百計加快發(fā)展保增長，但保增長絕不是保護落后，放任排污。所有建設(shè)項目必須執(zhí)行項目環(huán)評和“三同時”制度，避免新上項目成為新的污染源。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、排污不達標(biāo)的一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。未完成減排目標(biāo)、環(huán)境違法問題突出的企業(yè)，一律不批新建項目。嚴(yán)格控制“兩高一資”項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長，嚴(yán)禁已淘汰項目以技術(shù)改造、投資拉動等名義恢復(fù)生產(chǎn)。

同時，希望環(huán)保部門要為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、保增長提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。要落實環(huán)評審批七項承諾，切實搞好環(huán)評審批服務(wù)，對符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件的項目，特別是涉及產(chǎn)業(yè)升級改造、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大內(nèi)需的重點項目，要提前介入，開辟快速審批“綠色通道”，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，快速審批，推動建設(shè)項目早開工、早投產(chǎn)。

二、關(guān)于安全生產(chǎn)工作

(一)20xx年安全生產(chǎn)工作成效卓著

過去的一年是安全生產(chǎn)的特殊年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各單位的共同努力，有效地遏制了重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，為構(gòu)建“和諧桃城”、維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展，營造了良好的環(huán)境。一是協(xié)調(diào)聯(lián)動，認(rèn)真開展了“隱患治理年”工作。建立了隱患排查治理規(guī)章制度，健全了隱患排查治理工作機制，加強檢查督導(dǎo)，并對危險化學(xué)品企業(yè)、重大危險源企業(yè)和容易發(fā)生事故的企業(yè)進行了重點檢查。20xx年全區(qū)共排查各類事故隱患2609處，全部按期整改完畢，全區(qū)隱患排查治理工作取得了很大成效。二是突出主題，開展了“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動，提升了全社會的安全生產(chǎn)意識。三是全力以赴，確保了奧運期間安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。全省迎奧運安全環(huán)保保障電視電話會議后，我區(qū)立即成立了迎奧運安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對奧運期間安全生產(chǎn)工作進行了周密安排;認(rèn)真扎實開展了百日督查專項行動，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點部位進行了重點檢查，綜合采取了限期治理、停產(chǎn)整頓、掛牌督辦等措施，對存在的隱患落實了整改時限、整改措施、整改資金和責(zé)任人，取得了明顯效果;加大了安全生產(chǎn)調(diào)度和督查力度，多次召開全區(qū)奧運安全保障工作會議，對奧運期間的安全生產(chǎn)工作進行密集調(diào)度，督促27家危險化學(xué)品、重大危險源企業(yè)和區(qū)煙花爆竹專營公司落實了“特殊時期”的安全管理措施，確保了奧運期間的我區(qū)安全穩(wěn)定。四是周密部署，扎實開展安全生產(chǎn)集中整治行動。利用一個月的時間，對涉及劇毒和危險氣態(tài)化學(xué)品(液氯、液氨)以及有硝化、磺化、氧化和高分子聚合工序的危險化學(xué)品企業(yè)和區(qū)煙花爆竹專營公司進行了重點檢查。重點檢查了重大危險源的安全監(jiān)控情況、安全生產(chǎn)投入情況、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況、20xx年危險化學(xué)品生產(chǎn)及儲存建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”許可手續(xù)履行情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，全部下達了限期整改指令書，落實了整改時限、措施、資金和責(zé)任人。通過督促落實，企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。五是全力以赴，抓好煙花爆竹經(jīng)營安全工作。對報批的季節(jié)性零售網(wǎng)點進行了嚴(yán)格的資料審查和現(xiàn)場審查，對通過達標(biāo)驗收的網(wǎng)點集中力量進行了連續(xù)不斷的檢查，對煙花爆竹批發(fā)公司儲存安全進行了多次檢查，確保了春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。春節(jié)過后，又對煙花爆竹零售經(jīng)營者，將銷售剩余的煙花爆竹統(tǒng)一由煙花爆竹批發(fā)公司儲存保管，解決了因私存煙花爆竹潛在的事故隱患。春節(jié)期間，我區(qū)沒有發(fā)生任何煙花爆竹事故，監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的好評。

(二)切實增強做好今年安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

今年是新中國成立60周年，做好今年的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。特別是當(dāng)前國際金融危機還在持續(xù)蔓延，對經(jīng)濟的影響尚未見底，今年也將是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最困難的一年。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，中央和省、市都把保增長作為今年各項工作的首要任務(wù)，在這個時候，更不能忽視安全生產(chǎn)。從科學(xué)發(fā)展的高度來說，安全事故是科學(xué)發(fā)展的大敵;從以人為本的角度講，安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬戶，責(zé)任重于泰山。當(dāng)前我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要時期，也是矛盾凸顯期和安全事故多發(fā)期。我們要堅決樹立“抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護生產(chǎn)力，抓安全就是維護最廣大人民群眾的根本利益”的理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做到警鐘長鳴、常抓不懈，在預(yù)防為主上下功夫，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟社會營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

今年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以深入開展“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)攻堅年”活動為主線，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標(biāo)，突出重點，標(biāo)本兼治，狠抓落實，為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務(wù)。按照國家和省、市有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實際，要著力做好以下幾項工作：

一是要進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理體系，全面落實 “一崗雙責(zé)”制度。按照市政府的要求，各級要實施安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。今年，我區(qū)將進一步細(xì)化和完善這項制度，努力構(gòu)建“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、責(zé)任共擔(dān)、齊抓共管的責(zé)任管理格局。同時，要進一步加強安全監(jiān)管體系建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的監(jiān)管職能，做好執(zhí)法委托工作。

二是要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)星級企業(yè)創(chuàng)建活動。進一步深入開展安全生產(chǎn)星級企業(yè)創(chuàng)建活動，要在夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫，不斷擴展安全生產(chǎn)星級企業(yè)創(chuàng)建范圍，大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，促進企業(yè)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。已被評定為四星級、五星級的企業(yè)，要樹立安全生產(chǎn)永無止境的思想，隨著企業(yè)的發(fā)展不斷改進和完善各項工作，不斷提升安全管理檔次，改善安全生產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

三是要繼續(xù)推行安全生產(chǎn)承諾制度。建立和完善安全生產(chǎn)承諾制度，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要進一步加強監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷擴展和延伸安全承諾范圍，督促各企事業(yè)單位進一步建立和完善“三項制度”，做到制度上墻、擺在明處、落到實處。同時，要進一步督促企業(yè)建立健全“三項制度”。對制度不健全、落實不到位、沒有嚴(yán)格履行和兌現(xiàn)承諾的企業(yè)，將不予辦理安全生產(chǎn)許可證，并依法予以懲處。

四是要繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要結(jié)合各自實際，根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)特點，明確工作重點，制定詳細(xì)的隱患排查治理方案，從制度建設(shè)和現(xiàn)場管理入手，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)以及每一個重點環(huán)節(jié)，逐一進行拉網(wǎng)式排查。對排查出的事故隱患，要分類治理、分類建檔。對重大事故隱患，要建立分級管理和監(jiān)控臺帳，落實定人員、定責(zé)任、定期限、定措施、定資金“五定”措施，并實行專人負(fù)責(zé)、掛牌督辦，限期整改到位;對一時難以整改又不能保證安全的，要采取斷然措施，堅決予以關(guān)停;對拒不整改或逾期整改不到位的，要依法予以嚴(yán)處;對因隱患排查走過場，隱患整改不到位而發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要著力構(gòu)建隱患排查治理長效機制，逐步把隱患排查工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。同時，要對重大危險源點進行重新辨識和登記，建立重大危險源點數(shù)據(jù)庫，實行分級動態(tài)管理和監(jiān)控，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

五是要加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要千方百計增強事故防范和事故應(yīng)急處理能力。要根據(jù)企業(yè)的不同特點、產(chǎn)品的不同特性和可能發(fā)生的事故，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，強化搶險救護隊伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材，并定期進行應(yīng)急救援演練，提高和完善預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，實現(xiàn)政府、部門和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效對接。要繼續(xù)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，認(rèn)真落實企業(yè)“三級”培訓(xùn)教育制度，全力推進全員安全培訓(xùn)。今年力爭全員安全培訓(xùn)率達到70%，高危行業(yè)全員安全培訓(xùn)率達到100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。要認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”活動，以月促年，提高全民的安全生產(chǎn)意識和事故防范能力。要全面落實風(fēng)險抵押金和安全生產(chǎn)費用提取制度，鼓勵企業(yè)走科技興安之路。

六是要進一步強化安全執(zhí)法。加強行政執(zhí)法，是打擊違法和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要手段。今年，我們要在安全生產(chǎn)月、建國六十周年大慶、重大節(jié)假日等不同時期、不同階段，集中時間、集中力量，深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法活動。對危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械冶金建材、人員密集場所等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，進行專項執(zhí)法檢查。對嚴(yán)重違法行為和隱患整改不到位的，要綜合利用行政、經(jīng)濟和法律手段依法予以嚴(yán)懲。要規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，提高執(zhí)法水平，做到規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法。

七是要強化重點高危行業(yè)專項整治。一是要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法取締家庭作坊和非法制銷窩點。二是要加強重點危險路段的隱患排查。三是要重點加強對商場、超市、歌舞廳、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的消防安全檢查。對“多合一”場所、易燃易爆場所、人員密集場所消防設(shè)施，有關(guān)部門要開展專項整治活動，對重大事故隱患要實行掛牌督辦。四是要加強建筑施工安全專項整治。由于我區(qū)處于全市“三年大變樣”工作的前沿，拆建的工作量很大，在拆建的過程中必然增加安全風(fēng)險，負(fù)有安全管理職責(zé)的各相關(guān)單位一定要對建筑施工現(xiàn)場安全隱患進行綜合排查，嚴(yán)防高處墜落、觸電、坍塌事故發(fā)生。五是要加強特種設(shè)備安全專項整治。重點對有毒有害和易燃易爆危險化學(xué)品高壓容器和管道加強檢測和監(jiān)控，嚴(yán)格持證上崗和操作規(guī)程，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制，嚴(yán)防泄露、爆炸事故發(fā)生。

八是要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。針對各種非法生產(chǎn)經(jīng)營行為只顧賺錢不講安全條件、不講安全管理、作業(yè)環(huán)境極其惡劣、生產(chǎn)作業(yè)比較隱蔽的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要以危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)為重點，采取強力措施，打一場打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的攻堅戰(zhàn)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明責(zé)任，確保各項工作落到實處

一是要嚴(yán)格落實責(zé)任。環(huán)境保護和安全生產(chǎn)由地方政府負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要把環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真安排部署，加強督導(dǎo)檢查，確保各項任務(wù)落到實處。各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志是本系統(tǒng)第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，細(xì)化工作措施，推進工作落實。各企業(yè)法人代表是本企業(yè)第一責(zé)任人，要切實履行主體責(zé)任，努力做到環(huán)境保護和安全生產(chǎn)兩手都要硬，確保萬無一失。要嚴(yán)格落實環(huán)境保護和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，對完不成目標(biāo)任務(wù)或者出現(xiàn)重大問題的地方和企業(yè)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是要密切協(xié)調(diào)配合。環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，單靠一個或幾個部門的力量是不夠的，需要社會各方面的積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)。環(huán)保和安監(jiān)部門要充分發(fā)揮職能作用，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的思想，深入基層、深入實際，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作中的新問題，指導(dǎo)和推動面上工作。有關(guān)部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé)，更新思想觀念，創(chuàng)新工作方法，加強工作協(xié)調(diào)，大膽抓、放手抓、全力抓，積極配合環(huán)保和安監(jiān)部門依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，共同研究解決當(dāng)前環(huán)境保護和安全生產(chǎn)中的突出問題，形成通力合作、齊抓共管的良好局面。三是要加大督查指導(dǎo)力度。區(qū)安委會和環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門集中力量，采取定期開會、定期檢查、現(xiàn)場辦公等形式，加強督促檢查，強化指導(dǎo)服務(wù)，確保各項措施真正落到實處。對發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時向上級和有關(guān)部門報告，并加強追蹤督查。要堅持深入基層，深入實際，摸清真實情況，掌握第一手資料，把督查工作抓細(xì)抓實。對檢查不嚴(yán)、整改不力的，要從嚴(yán)追究環(huán)境保護和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。對于在監(jiān)督監(jiān)察工作中不負(fù)責(zé)任、放寬條件、把關(guān)不嚴(yán)、草率簽字、允許“帶病”恢復(fù)生產(chǎn)后出現(xiàn)問題的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)監(jiān)察人員的責(zé)任。

同志們，環(huán)境保護和安全生產(chǎn)事關(guān)國計民生，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠(yuǎn)利益和人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和各單位一定要提起高度重視，切實增強政治責(zé)任感和憂患意識，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，以更大的決心、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更為有力、更加過硬的措施，全力以赴抓好環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

環(huán)保局長講話稿篇九

同志們：

今天我們在這里召開全縣醫(yī)保、生育、工傷三項保險征繳大會，主要是按照市里要求，結(jié)合我縣實際，安排部署20xx年醫(yī)療、生育、工傷基金核算和征繳工作。剛才財政部門已經(jīng)做了表態(tài)發(fā)言，我十分同意?，F(xiàn)在我就此三項工作說三方面意見，請大家認(rèn)真抓好落實。

一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，切實增強三項保險工作的責(zé)任感和使命感

今年，我縣的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險已經(jīng)實行市級統(tǒng)籌，所有數(shù)據(jù)均已入網(wǎng)，在這里我主要強調(diào)三點。一是要明確三項保險繳費基數(shù)的申報時間。市里對這三項保險繳費基數(shù)的申報時間有著明確的限制，大家一定要按期進行，否則因逾期未報而造成的職工待遇降低由用人單位自行承擔(dān)。二是要認(rèn)真進行三項保險基數(shù)核定工作。各單位要指定專人、認(rèn)真負(fù)責(zé)、如實填報，否則對經(jīng)查實后，少報、瞞報職工人數(shù)和工資總額的單位，會按有關(guān)規(guī)定進行處罰。三是要明確三項保險的征繳時間。各參保單位必須按時足額繳納這三項保險。每月要按打印的征繳單核定金額及時繳納，不得欠費。如果用人單位欠繳這三項保險費，那么在此期間發(fā)生的費用由用人單位支付，醫(yī)保中心不予以報銷，且之后繳納保險費時，必須將之前欠繳的保費和滯納金一并交齊，但之前的因未及時繳費而發(fā)生的費用也不予報銷。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，全面做好今年三項保險的征繳工作

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。在座的各位回去后要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，各單位要把此項工作當(dāng)作利民親民的大事來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、指揮協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體組織落實，及時研究協(xié)調(diào)工作中遇到的問題，提出改進意見、辦法和措施，確保征繳工作按期完成。

二要強化督查，建立考核機制。三項保險征繳工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓好落實。希望各單位要按照今天會議的部署和要求，集中時間、集中人力、集中精力按期完成征繳任務(wù)。人社局會專門抽調(diào)人員深入各單位對三項保險征繳工作進行督查。此外，三項保險征繳工作實行屬地管理，同單位、個人年度考核掛鉤。對工作不力，行動遲緩，未按期完成任務(wù)，造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，做好三項保險征繳工作惠及民生，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望通過這次會議我們的認(rèn)識更加統(tǒng)一，目標(biāo)更加明確，思想更加清晰，在今后的工作中，能夠振奮精神，鼓足干勁，攻堅克難，真抓實干，為我縣經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

環(huán)保局長講話稿篇十

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，全面分析洪災(zāi)損毀情況，部署安排災(zāi)后重建工作，動員全縣上下堅定信心，團結(jié)拼搏，奮力奪取災(zāi)后重建工作的全面勝利。剛才，澤喜同志通報了災(zāi)情。潭灣鎮(zhèn)、石馬灣鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，會上，還下發(fā)了做好災(zāi)后重建的緊急通知，請大家按照通知的要求，切實抓好當(dāng)前災(zāi)后重建的各項工作。下面，我講四點意見。

一、要充分認(rèn)識災(zāi)后重建工作的重大意義

7月15—18日的這場洪災(zāi)，降雨來勢之猛、強度之大歷史罕見，給我縣廣大人民群眾造成的損失十分嚴(yán)重。我們必須充分認(rèn)識災(zāi)后重建工作的重大意義，切實增強做好災(zāi)后重建工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，扎實做好災(zāi)后重建工作。

1、做好災(zāi)后重建工作是黨和政府的職責(zé)所在。立黨為公、執(zhí)政為民是我黨執(zhí)政理念的核心，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，造福人民是黨和政府的責(zé)任。這次洪災(zāi)給廣大人民群眾造成了嚴(yán)重?fù)p失，做好重建工作，把災(zāi)區(qū)群眾的家園建設(shè)得更加美好，黨和政府責(zé)無旁貸。作為黨的干部，我們必須深刻認(rèn)識到“黨是人民的黨，政府是人民的政府”，我們的一切工作都是以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，我們應(yīng)該以強烈的責(zé)任感和使命感自覺承擔(dān)災(zāi)后重建的艱巨任務(wù)，想盡一切辦法，動員一切力量，以最有力的措施，幫助災(zāi)區(qū)群眾做好重建工作，讓災(zāi)區(qū)群眾過上幸福的生活。

2、做好災(zāi)后重建工作是人民群眾的急切期盼。這次特大洪災(zāi)使我縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、265個行政村、32.6萬人不同程度受災(zāi)，一些群眾因房屋倒塌而無家可歸，一些群眾因供水管道受到損壞而沒有水喝，一些群眾因糧食、衣物被沖走而沒有飯吃、沒有衣穿，一些群眾因電路中斷而晚上生活在漆黑的環(huán)境里，一些群眾因道路中斷而難以出行，一些群眾因洪水淹沒稻田而可能造成顆粒無收，等等。災(zāi)區(qū)群眾十分焦急地希望黨和政府盡快開展災(zāi)后重建，讓他們恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。對人民群眾的迫切希望，我們應(yīng)該想群眾之所想，急群眾之所急，把災(zāi)后重建工作作為當(dāng)前工作的重中之重，全力抓好落實。

3、做好災(zāi)后重建工作是促進發(fā)展的重大舉措。當(dāng)前，制約我縣加快發(fā)展的一個突出瓶頸是我縣的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱落后。我們應(yīng)該以這次災(zāi)后重建為契機，就水毀基礎(chǔ)設(shè)施制定科學(xué)的重建規(guī)劃，加快組織實施，盡快改變我縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱落后的被動局面，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)支撐。同時，通過大力開展災(zāi)后重建，組織實施一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，推動經(jīng)濟增長。因此，我們必須提高認(rèn)識，全力抓好災(zāi)后重建工作。

二、要準(zhǔn)確把握災(zāi)后重建工作的基本原則

為科學(xué)實施災(zāi)后重建，各級各相關(guān)部門必須牢牢把握四條原則：一是民生優(yōu)先、以人為本的原則。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的疾苦放在心上，把改善民生作為首要任務(wù)。這次災(zāi)后重建工作，我們必須按照民生優(yōu)先、以人為本的原則，采取一切措施，首先要全力保障災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有房住、有病能得到及時治療，盡快讓災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)正常生活，努力讓災(zāi)民生活得更好。二是統(tǒng)籌兼顧、先急后緩的原則。這次災(zāi)情點多面廣、重建任務(wù)十分繁重，因人力、物力、財力有限，所有重建項目難以同時進行。因此，我們既要立足當(dāng)前，又要考慮長遠(yuǎn)，按照統(tǒng)籌兼顧、先急后緩的原則有序推進災(zāi)后重建。對嚴(yán)重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全和基本生活的，如房屋倒塌的、公路沖斷的、農(nóng)田損毀的，等等，要立即采取措施，加快組織實施，不能等上面的資金來了再實施，而是要先安排搶修，墊資建設(shè)，待資金到位再予以補足。對影響人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活程度較輕又一時難以建成的，要從長計議，做好規(guī)劃，有序推進。三是多方籌資、自力更生的原則。這次洪災(zāi)使我縣損失巨大，必定需要大量的重建資金。因此，我們必須廣開渠道，多方籌資，加大投入。要加大向上匯報銜接力度，全力向上爭取災(zāi)后重建項目資金和其他資金，力爭更多的上級資金為我縣所用；要組織多種形式的社會捐助活動，動員全社會的力量積極參與災(zāi)后重建。但是，更主要的是，要自力更生抓好災(zāi)后重建。縣財政已經(jīng)安排200萬元用于災(zāi)后重建工作，但這只是“杯水車薪”，還要依靠多方籌資才能彌補資金缺口。對此，縣水利、交通、民政、國土、發(fā)改等相關(guān)部門要千方百計籌集資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想方設(shè)法擠出一定資金用于災(zāi)后重建。同時，也要動員廣大干部群眾投工投勞，進行災(zāi)后重建，有錢的出錢，有力的出力，大家團結(jié)一致，才能把災(zāi)后重建工作做好。四是著眼長遠(yuǎn)、質(zhì)量第一的原則。災(zāi)后重建是一項長期、系統(tǒng)的工程，我們必須圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高抗災(zāi)能力、增強發(fā)展后勁這一綜合目標(biāo)，制定科學(xué)的重建規(guī)劃和村落規(guī)劃。在規(guī)劃建設(shè)上，一定要保障質(zhì)量。這次水災(zāi)，暴露出了我縣基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力薄弱的問題。比如，有些道路稍經(jīng)洪水一沖就沖斷了，如果說公路是用鋼筋水泥鑄成的，那再大的水，也只會漫過公路，不會沖斷。有些公路修建在懸崖邊，因路基不牢稍經(jīng)洪水一沖，路基就會垮掉。因此，一定要按照打造精品工程的要求，高起點、高規(guī)格做好工程規(guī)劃設(shè)計；要通過招投標(biāo)選定有資質(zhì)、技術(shù)力量和資金雄厚、設(shè)備齊全、有實力的企業(yè)負(fù)責(zé)工程建設(shè)，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保所修建的基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量過硬、牢固堅實，能承受各類嚴(yán)重災(zāi)害的沖擊。

三、要突出抓好災(zāi)后重建的工作重點

面對繁重艱巨的災(zāi)后重建工作任務(wù)，我們必須舉全縣之力，突出重點，務(wù)求實效。

1、抓住宅建設(shè)。對倒塌房屋重建和危房改造必須嚴(yán)格按照村落規(guī)劃建設(shè)，做到“安全、美觀、和諧、便利”，人與自然和諧統(tǒng)一。要認(rèn)真做好三個方面的工作：一是科學(xué)選址?？h國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對倒塌房屋重建和危房改造的選址要嚴(yán)格把關(guān)，在選址時既要按照因地制宜、因勢造型的要求，又要充分考慮防災(zāi)避險的需要，確保所選的地方既環(huán)境優(yōu)美、交通便利，又安全可靠、抗風(fēng)險強。二是做好房屋設(shè)計和布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同縣發(fā)改、建設(shè)等部門，按照“突出地方特色、風(fēng)格和諧統(tǒng)一”的要求，認(rèn)真做好重建房屋的設(shè)計和布局，既要講究單體建筑的藝術(shù)性，又要講究群體建筑的協(xié)調(diào)性，防止隨意擇地建房、布局散亂無序的現(xiàn)象。我在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)部署了，明年縣里將啟動村落規(guī)劃工作，將其作為一件大事來抓，將來要把每個村落都建設(shè)得漂漂亮亮的。我前段時間到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有些地方村落規(guī)劃得不好，有些村落規(guī)劃得不錯，比如后塘、羅子山一帶，新建房屋與老建筑也講究了一定的協(xié)調(diào)。這次洪災(zāi)，我就看出，有些房屋地基不牢，水一沖，屋前的?？簿退?；有些房屋建在山坡上，整個屋基都是移動的，隨著雨水緩緩下滑；有些房屋已經(jīng)開裂，這樣的房屋嚴(yán)重危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全，所以村落規(guī)劃工作刻不容緩、時不我待。村落規(guī)劃工作，確保安全選址是首要任務(wù)，但同時要兼顧美觀，房屋要一排一排地建設(shè)，門前種一些樹。房屋集中建設(shè)了，視覺上才具有美感，才有利于水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的集中建設(shè)，發(fā)揮“聚集效應(yīng)”。古人就很注重住房建設(shè)的美觀和協(xié)調(diào)，比如北京市、西安市的主要道路，都是方格網(wǎng)狀布局。古人在房屋布局上講究風(fēng)水，我們要在遵循科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上“去其糟粕，取其精華”，比如風(fēng)水學(xué)說提倡人與自然和諧相處的觀念就值得我們吸納，當(dāng)然，最主要的，是要用好現(xiàn)代科學(xué)知識，比如地質(zhì)學(xué)要求房屋選址在地基牢固的地方，氣象學(xué)要求房屋選址在通風(fēng)的地方，水文學(xué)對防洪、水質(zhì)等方面提出了選址的科學(xué)依據(jù)。如果不考慮地理因素，違背科學(xué)規(guī)律去建房，就會遭到自然界的懲罰；如果建房選址在松軟的沙土上，房屋就很容易倒塌，如果建房選址在常年積水的地方，房屋內(nèi)就會潮濕，不利于健康。所以我們經(jīng)常可以看到這樣的現(xiàn)象，選址合理的房屋，在大災(zāi)害中很少損毀，選址不合理的房屋，則很脆弱。三是妥善協(xié)調(diào)用地。對需要變換地方建設(shè)的，要盡量使用廢棄地和荒地。對需要征占他人地方的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)溝通工作，讓雙方愉快合作，使房屋重建順利進行，讓災(zāi)民盡快住進新房子，絕不能因為協(xié)調(diào)工作不到位而延誤了房屋重建。村里要規(guī)劃出一定的地塊，作為災(zāi)后重建住宅專用土地，如果牽涉到征拆的問題，則請鄉(xiāng)、村干部協(xié)調(diào)處理好。以后的房屋建設(shè)要側(cè)重集中統(tǒng)一建設(shè)，如單家獨戶住在山頂上的，走十多里山路才能看到一戶人家的，要盡可能地動員他們搬遷到村落中來，要形成“小聚居，大散居”的良好局面。在抓住宅建設(shè)的同時，要盡快做好理賠工作。保險公司要安排足夠的理賠人員開展因災(zāi)倒塌房屋的理賠工作，縣國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)專人全力配合，認(rèn)真做好因災(zāi)倒塌房屋的鑒定和核損工作，加快理賠進度，讓倒房戶盡快獲得理賠金，緩解建房資金困難。在本次洪災(zāi)中，我縣共轉(zhuǎn)移災(zāi)民三萬多人，這些人，有些住在親戚家，有些臨時租房住，有些村民已經(jīng)對房屋投了保，有些村民沒有，對于沒有投保的這些村民，民政部門要特別關(guān)注，給予一定的救濟。

2、抓交通建設(shè)?？h交通局和公路站要盡快籌集災(zāi)后重建資金，會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力實施水毀修復(fù)、保暢通工作。一方面，要全力突擊搶修斷路。對因坍塌引起交通中斷的路段，縣交通部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在土層穩(wěn)定后進行一次徹底清理，確保道路及時暢通。對因山洪沖毀引起交通中斷的5處路段(中橋線1處，伍椒線1處，古石線1處，大板林村1處，修巖線1處)，要加大搶修力度，爭取盡快恢復(fù)通車。道路是否暢通，牽涉到老百姓的出行這個基本切身利益，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，迅速行動，對有些容易滲水的路段，盡快的將土石方、鋼筋、水泥搶運到位，盡快的修復(fù)這些路段。另一方面，要強化危險路段監(jiān)管。對安全隱患突出而又一時難以恢復(fù)的危險路段，縣交通部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上設(shè)立警示牌，安排專人值守、巡查，直至徹底整治，確保人民群眾坐車和行路安全。很多損毀的公路，從上面看是水泥板，看不出問題，但是下面的土石方都已經(jīng)被沖掉了，只要經(jīng)過重車一壓，這個路段就很有可能塌陷，這樣的路段非常危險，一定要盡快設(shè)立警示牌。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門盡快排查整治好這些存在隱患但卻不容易發(fā)現(xiàn)的路段。

3、抓水利建設(shè)。重點做好四個方面的工作：一是全面核查受損的水利設(shè)施情況。水利部門要調(diào)派精干業(yè)務(wù)技術(shù)人員深入受災(zāi)一線，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河堤、山塘、水庫、渠道、農(nóng)村安全飲水等重點水利設(shè)施逐一進行安全隱患排查，對安全隱患點按照工程設(shè)施類型、水毀程度、分布地點，分門別類登記，8月3日前上報縣政府辦和分管縣領(lǐng)導(dǎo)。二是盡快制定重建方案?？h水利局要根據(jù)全縣水利設(shè)施受災(zāi)情況，按照輕重緩急、注重實效的原則，盡快制定重建方案(草案)，8月10前上報分管縣領(lǐng)導(dǎo)和我。三是認(rèn)真組織災(zāi)后重建。按照審批后的重建方案，縣水利局要迅速組織技術(shù)力量，分片負(fù)責(zé)，深入實地，指導(dǎo)水利設(shè)施的恢復(fù)重建工作，盡早恢復(fù)水毀水利設(shè)施，發(fā)揮工程應(yīng)有效益。特別是要集中人力、物力，把農(nóng)村集中供水工程受損的管道在第一時間修復(fù)好，絕不能因修復(fù)工作的滯后而讓受災(zāi)群眾出現(xiàn)飲水困難。四是及早做好防旱準(zhǔn)備。此次強降雨后，下段將進入持續(xù)晴熱高溫天氣，要堅持防汛抗旱并重，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)調(diào)動水庫、水工程水源，確保抗旱水源。要抓緊修復(fù)渠道、病險水庫。如果隱患較大的水庫，蓄水不能太多，堤壩較堅固的水庫，要有計劃地開始蓄水，為下一步抗旱、農(nóng)田灌溉等做準(zhǔn)備。

4、抓山體滑坡防治。重點抓好三個方面的工作：一是加強地災(zāi)值班、巡查和監(jiān)測?？h國土局、地質(zhì)災(zāi)害防治單位和監(jiān)測責(zé)任人對現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害點必須繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，加強對地質(zhì)災(zāi)害點的巡查和監(jiān)控，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早排除、不出險。二是完善山體滑坡應(yīng)對預(yù)案?？h國土部門要對全縣所有的地災(zāi)隱患點全面制定整治或村民搬遷安置方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等人口聚居區(qū)、工商業(yè)聚集區(qū)和易發(fā)生崩塌、山體滑坡的地段、沿河地段、礦山等進行全面排查，對新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要馬上制訂應(yīng)對預(yù)案，迅速落實應(yīng)對措施，全力防止災(zāi)情發(fā)生。三是認(rèn)真開展治理。地質(zhì)災(zāi)害整治工作所需的資金量很大，主要的資金來源還是要靠國家、省里的資金，所以請國土部門在盡快籌集資金的同時，要認(rèn)真摸清情況，積極向上匯報，爭取更多資金積極防治山體滑坡。7月16日，我到小龍門鄉(xiāng)方子山村調(diào)研扶貧工作，發(fā)現(xiàn)這個村很多地段的山體都已經(jīng)開裂，老百姓的住房地基在整體移動，國土部門還是非常認(rèn)真負(fù)責(zé)的，給很多危房都貼了警示標(biāo)志，標(biāo)明這個地方屬山體滑坡隱患區(qū)域，建議搬遷。明年在做村落規(guī)劃的時候，居民點要避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點。如果花大量的資金去整治山體滑坡，可能得不償失，如果有重要設(shè)施或一時難以搬遷的隱患點，才應(yīng)該投入資金去整治。因為大規(guī)模的山體滑坡，土石方不是幾萬噸的數(shù)量級別，而是百萬噸級甚至是千萬噸級，要治理這么大規(guī)模的山體滑坡，非人力所能為。我們一定要遵循自然規(guī)律，不要花“冤枉錢”，花上巨額資金，與其整治地質(zhì)災(zāi)害收效甚微，倒不如用這筆錢幫助群眾搬遷，安排好生活，發(fā)展好生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是國土部門，對地質(zhì)災(zāi)害點是整治還是動員群眾搬遷，一定要充分論證，科學(xué)決策，該搬遷則搬遷。如不能搬遷，則要研究出一整套合理的地質(zhì)災(zāi)害整治方案，要算好經(jīng)濟賬，不能盲目投入。

5、抓電網(wǎng)通訊建設(shè)。電網(wǎng)方面，雖然目前因災(zāi)受損的電桿和線路已經(jīng)得到全部修復(fù)，所有因災(zāi)斷電用戶均已恢復(fù)供電，但縣電力局和電力公司要對全縣安全隱患突出的線路進行一次全面檢修，確保城鄉(xiāng)居民用電安全。通訊方面，縣電信、移動、聯(lián)通公司要積極向上級公司匯報，力爭更多建設(shè)材料，盡快解決倒、斷桿問題。同時，對前期遭受過洪災(zāi)的線路，三家公司要進行一次全面徹底的檢查，對可能出現(xiàn)沖毀的段落進行加固；要對基站進行一次全面巡檢，保證設(shè)備的正常運行；要做好動環(huán)系統(tǒng)的巡檢維護，確保系統(tǒng)處于可用狀態(tài)。通過有力措施，全面恢復(fù)通信，提高通信質(zhì)量。

6、抓農(nóng)作物補損改種。要按照“早稻損失中晚稻補，糧食損失經(jīng)作補，水稻損失旱糧補”的要求，引導(dǎo)群眾通過補種改種等方式，努力完成今年糧食生產(chǎn)任務(wù)，確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。補種改種具有季節(jié)性，不能誤了農(nóng)時。糧食雖然可能減產(chǎn)，但經(jīng)濟收入不能減少?？h農(nóng)業(yè)部門要利用當(dāng)前晴好天氣，迅速組織農(nóng)技人員深入農(nóng)村田間地頭，根據(jù)農(nóng)作物受災(zāi)類型和受災(zāi)程度，進行救災(zāi)補損技術(shù)講解，指導(dǎo)農(nóng)民及時做好作物補種工作。對因災(zāi)絕收的田塊，要根據(jù)農(nóng)時季節(jié)的需要，指導(dǎo)農(nóng)民及早改種其他作物?？h供銷部門要加大農(nóng)資采購調(diào)集工作力度，全力保障種子、化肥、農(nóng)藥等主要農(nóng)資的供應(yīng)。縣工商、物價、商務(wù)、稅務(wù)等部門要加強對農(nóng)資市場的管理，重點查禁假冒劣質(zhì)種子、化肥、農(nóng)藥，確保農(nóng)民用好種、施好肥。如果在老百姓遭災(zāi)的情況下，某些不法商販還昧著良心兜售假、劣質(zhì)農(nóng)藥、化肥、種子等，那就是喪盡天良，有關(guān)部門一定要從嚴(yán)、從快、從重打擊。

在抓好以上工作的同時，要認(rèn)真抓好災(zāi)民安置和疫病防治工作。縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直部門要緊急采購調(diào)集大米、方便食品、衣服、被子、食用水、藥品等物品送往災(zāi)區(qū)，全力保障災(zāi)民基本生活，特別是要重點解決好五保戶、軍烈屬、孤寡老人、殘疾人、特困戶等弱勢群體和重災(zāi)戶的生活困難。在這個特殊時期，更要體現(xiàn)黨委政府和人民群眾的魚水之情，更要體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。在座的各位同志，絕大多數(shù)是共產(chǎn)黨員，這正是體現(xiàn)共產(chǎn)黨員高尚品格的時候，要以實際行動來體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這項工作，不能怠慢，不能應(yīng)付，不能敷衍。縣衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，幫助指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強疫情監(jiān)測、分析、預(yù)報和防控，對流行性疫病做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早隔離、早治療；要安排專門醫(yī)療隊、防疫隊深入災(zāi)區(qū)搞好因災(zāi)疾病治療，開展食品、飲水衛(wèi)生檢查，現(xiàn)場指導(dǎo)災(zāi)民做好飲水消毒、飲食衛(wèi)生、蚊蟲防護等工作。通過落實各項衛(wèi)生防疫措施，切實保障災(zāi)區(qū)群眾身體健康和生命安全，確保大災(zāi)之后無大疫?？h畜牧部門要認(rèn)真做好動物疫病防治工作和指導(dǎo)農(nóng)民補欄增養(yǎng)工作，要為災(zāi)區(qū)畜禽轉(zhuǎn)移、實行異地寄養(yǎng)作好技術(shù)指導(dǎo)，確保不發(fā)生大的動物流行疫病。

在這里，我要特別強調(diào)，村支兩委在前段時間的抗洪搶險中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用，值得肯定和表揚。在今后的工作中，我們都要充分相信基層，依靠基層，更好地發(fā)揮村支兩委的作用。因為他們直接同老百姓打交道，他們最了解老百姓的需求，在某種程度上，比鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的同志更方便，更能收到實效。在此，對村支兩委的同志，表示親切的問候和誠摯的謝意。

四、要切實加強對災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo)

為確保災(zāi)后重建工作順利推進，各級各部門必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強作風(fēng)，扎扎實實做好災(zāi)后重建工作。

第一，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為加強對災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了以縣委書記楊一中同志任顧問，我任組長，各相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員一定要盡職履責(zé)，周密部署安排災(zāi)后重建工作，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)災(zāi)后重建工作的成功經(jīng)驗，及時解決災(zāi)后重建工作中存在的突出問題，確保災(zāi)后重建工作順利推進。

第二，落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在7月24日前將災(zāi)情全面核實完畢，7月25日前將災(zāi)情及重建項目報縣發(fā)改局匯總?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)全縣的災(zāi)情匯總，縣水利、交通、農(nóng)業(yè)、民政、畜牧、國土等部門要分別負(fù)責(zé)本行業(yè)的災(zāi)情匯總。縣政府辦應(yīng)及時將各部門的打捆重建項目進行總打捆，并以縣政府名義制定一個總的文件，盡快向省政府匯報爭取項目和資金。各相關(guān)部門必須攜帶各自的打捆項目，全力向相應(yīng)的省直部門匯報，為災(zāi)后重建爭取項目和資金支持。

第三，強化責(zé)任追究。災(zāi)后重建工作事關(guān)人民生活、事關(guān)發(fā)展大局，各級各部門必須按照今天會議的部署安排，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好落實?？h委、縣政府將派出監(jiān)督檢查組，對各級各相關(guān)部門災(zāi)后重建工作情況進行督促檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力、任務(wù)完成較差，甚至造成不良后果的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。對在災(zāi)后重建中，表現(xiàn)優(yōu)秀，做出重大貢獻的，要大張旗鼓地予以宣傳和表彰。

同志們，災(zāi)后重建工作任務(wù)艱巨。大家一定要以強烈的使命感和責(zé)任感，帶領(lǐng)全縣干部群眾，全力以赴投入到災(zāi)后重建工作中來，努力把我們的家園建設(shè)得更加美好！

謝謝大家。

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