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環(huán)保局年終工作總結匯報環(huán)保局年度工作總結篇一
20xx年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和市環(huán)保局的大力支持下,區(qū)環(huán)保局領導班子和全體干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以貫徹落實黨的十八大精神為引領,圍繞“創(chuàng)新驅動,轉型發(fā)展”大局,不斷加強環(huán)境管理,嚴格環(huán)保執(zhí)法,改善環(huán)境質量,積極推動我區(qū)生態(tài)文明建設。
(一)積極推進生態(tài)文明建設,以環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展。
貫徹落實生態(tài)文明建設要求,把推進環(huán)保三年行動計劃和污染減排作為優(yōu)化發(fā)展、促進轉型的主要載體和工作平臺。
一是加快推進第五輪環(huán)保三年行動計劃。今年是第五輪三年行動計劃實施的關鍵一年,為加快項目推進,區(qū)政府每季度召開專題會議,對重點難點項目和未按節(jié)點目標推進的項目進行梳理,加強了跟蹤督查力度。上海市下達給我區(qū)第五輪環(huán)保三年行動計劃任務共46個項目(原47個項目,1項已調整取消),其中建設項目11個,管理型項目35個。截至20xx年底,總體開工或啟動率為89%,其中,17個項目已完成,24個項目正在實施中,5個項目未開工或啟動。
二是狠抓污染減排重點工程實施。重點落實上海市重點污染減排項目,全面開展污水廠改擴建和污泥處理工程建設,加快開展城鎮(zhèn)污水管網建設和污染源截污納管工作,加大鍋爐清潔能源替代和清潔生產審核,扎實推進農業(yè)源污染減排,切實把污染減排措施落實到環(huán)保重點工作中。
三是深入推進金山衛(wèi)化工集中區(qū)域環(huán)境整治。根據《金山衛(wèi)化工集中區(qū)域環(huán)境深化整治實施綱要》要求,整治項目共有9大塊108個項目,根據實際情況新增12個項目,實際整治項目120個,涉及監(jiān)測溯源、結構調整、環(huán)保治理和清潔能源替代等內容。經統(tǒng)計,20xx-2014年綱要內需完成73個項目,已經完成46個;完成新增項目10個,提前完成18個20xx年度項目,目前共計完成74個項目。監(jiān)測數(shù)據表明,該區(qū)域環(huán)境空氣質量整體得到改善,常規(guī)因子基本達標,特征因子總體有所下降。
四是嚴把建設項目環(huán)保準入關。提高行政審批效率,嚴格實施“批項目,核總量”制度,以實施規(guī)劃環(huán)評和嚴把環(huán)保審批關為主要手段,充分發(fā)揮環(huán)保參與宏觀調控的倒逼作用,對涉及主要污染物排放的新、改、擴建工業(yè)項目實施嚴格的總量控制。20xx年共審批環(huán)評文件1246份,審批涉及新增污染物排放總量的新、改、擴建項目25個,否定不符合產業(yè)和環(huán)保要求的項目45個。
(二)嚴格加強環(huán)保監(jiān)管力度,著力改善民生。
一是開展環(huán)境安全大檢查專項行動。為保障城市運行安全,根據市環(huán)保局和區(qū)安委辦工作要求,開展了環(huán)境安全大檢查專項行動。共出動執(zhí)法人員427人次,監(jiān)察企事業(yè)單位391戶次,對158戶次存在隱患的企業(yè)發(fā)出整改通知,約見各類排污企業(yè)20戶次,對8家違法排污企業(yè)做出行政處罰。通過執(zhí)法檢查,切實消除了一批環(huán)境風險隱患,有效提高了我區(qū)環(huán)境安全管理水平。
二是進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度。根據群眾反映的環(huán)保重點、難點問題,不斷提高信息化執(zhí)法水平,加強市、區(qū)環(huán)保執(zhí)法部門聯(lián)動,建立夜間、雙休日和特殊氣候條件下的“飛行檢查”工作機制。20xx年共收到環(huán)境信訪件20xx件,同比增長28%;處置環(huán)境污染事故25起,開展錯時執(zhí)法檢查23次,環(huán)保專項行動27次;出動環(huán)境監(jiān)察批次879批,人員3503人次,同比增長51、9%;對749家存在環(huán)境污染問題或隱患的企業(yè)發(fā)出整改通知書,同比增長52%,嚴厲打擊了違法排污企業(yè),有效緩解環(huán)境信訪矛盾。
三是提升環(huán)境監(jiān)測能力建設。圍繞環(huán)境管理中心任務,對全區(qū)101家廢水重點監(jiān)管企業(yè)和55家廢氣重點監(jiān)管企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測。提升監(jiān)測數(shù)據綜合分析能力,定期編制環(huán)境質量周報、月報、季報、年度報告和監(jiān)測專報、快報等各類綜合報告,分析匯總區(qū)域環(huán)境質量狀況及變化趨勢。加強環(huán)境自動監(jiān)測數(shù)據和重點污染源在線監(jiān)控數(shù)據的審核,建立在線監(jiān)測超標報告流轉制度,推動在線監(jiān)測數(shù)據的執(zhí)法應用。加強環(huán)境應急監(jiān)測,開展污染事故應急處置演練,開展污染事故模擬桌面推演,進一步完善應急處置流程。
(三)持續(xù)鞏固黨風廉政建設,有效改進工作作風。
認真貫徹落實中央八項規(guī)定及厲行勤儉節(jié)約制止奢侈浪費要求,圍繞環(huán)保重點工作,切實改進工作作風,在日常工作生活中自覺抵制和反對鋪張浪費行為,堅決做到有令必行、有禁必止。制定了《金山區(qū)環(huán)保重點企業(yè)監(jiān)管聯(lián)系負責人工作制度》,加強了對重點企業(yè)的聯(lián)系和指導。精簡各類會議,堅持開短會、講短話,力戒空話、套話,切實改進會風。發(fā)文全部實行電子政務平臺簽發(fā),減少了紙張的使用,20xx年共印發(fā)公文47份,數(shù)量同比減少14%。
(一)加強環(huán)境風險管理,保障區(qū)域環(huán)境安全。
一是強化環(huán)境風險源的掌控。堅持預防為主,全面摸清環(huán)境風險源底數(shù),對沿江沿河、省際交界區(qū)域等重點地區(qū),涉重金屬、核與輻射、危廢產生與處置、污水處理廠等重點行業(yè)以及重點企業(yè),完善環(huán)境風險源數(shù)據庫,逐步實行等級分類管理。探索建立環(huán)境管理云平臺,完善管理信息,嚴格監(jiān)管措施,保障環(huán)境安全。
二是加大環(huán)保執(zhí)法力度。探索在重點地區(qū)引入第三方監(jiān)管模式,創(chuàng)新執(zhí)法手段。深入推進專項整治活動,在做好日常環(huán)保執(zhí)法工作的基礎上,加強市、區(qū)聯(lián)動,區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動,突出日常監(jiān)督與突擊抽查相結合,特別是夜間、雙休日等錯時“飛行執(zhí)法檢查”,增加突擊抽查的頻次。建立環(huán)?!昂诿麊巍焙铜h(huán)境違法舉報獎勵制度,強化環(huán)保與檢察院、公安等部門聯(lián)動,加大環(huán)境執(zhí)法透明度,依法嚴懲各類環(huán)境違法行為。
三是建立完善突發(fā)環(huán)境事件應急體系。進一步強化危機意識,著力構建以“主動預防、快速響應、科學應急、長效管理”為核心的環(huán)境應急管理體系,重點關注重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的應急體系建設和監(jiān)管基礎資料,深入開展環(huán)境風險評估和隱患排查整治。加強環(huán)保24小時值班制度,做到發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后能在第一時間內作出反應。完善各類環(huán)境應急預案,加強環(huán)境污染事故應急演練,不斷增強處置能力。
四是加強環(huán)境監(jiān)測能力建設。加大投入力度,重點提升化工行業(yè)廢氣有機物特征因子監(jiān)測和近岸海域海水監(jiān)測的能力,不斷增強突發(fā)環(huán)境事件中的現(xiàn)場快速響應和應急監(jiān)測能力,切實保障應急監(jiān)測在污染事故處置中發(fā)揮更大作用。繼續(xù)加大重點監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測力度,深化在線監(jiān)測數(shù)據在環(huán)保執(zhí)法中的應用。對全區(qū)空氣質量在線監(jiān)測點位進行優(yōu)化調整,啟動新增廊下和楓涇空氣質量自動監(jiān)測點位,盡快發(fā)布空氣質量aqi信息。
(二)促進轉型發(fā)展,推動生態(tài)文明建設。
一是強化源頭控制。嚴把項目審批關,逐步提高環(huán)保準入門檻,對能耗、環(huán)保、安全不達標的項目堅決執(zhí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q制”。深入分析環(huán)境承載能力,把主要污染物總量指標作為環(huán)評審批的條件,嚴格實施“批項目,核總量”制度,倒逼產業(yè)結構調整和加快環(huán)保設施建設。探索組建環(huán)境保護決策咨詢專家組,嚴把環(huán)評文件審批技術關。積極支持經濟發(fā)展,在堅決支持項目建設和依法依規(guī)環(huán)評源頭控制間找準定位。
二是加快結構調整。加快推進產業(yè)結構調整三年行動計劃,聚焦化工、印染、重金屬四大行業(yè)企業(yè),不斷提升產業(yè)能級,優(yōu)化企業(yè)產品結構,開展企業(yè)清潔生產,加快落后產能淘汰進度,提高環(huán)保治理水平,促進環(huán)境保護與經濟社會協(xié)調發(fā)展。
三是開展規(guī)劃環(huán)評。根據工業(yè)企業(yè)布局現(xiàn)狀和產業(yè)發(fā)展需要,繼續(xù)推進金山工業(yè)區(qū)等重點區(qū)域開展規(guī)劃環(huán)評,抓好布局,優(yōu)化結構,控制總量,為區(qū)域發(fā)展提供有效保障。
(三)強化污染減排,持續(xù)改善環(huán)境質量。
一是要落實工程減排,加強環(huán)境基礎設施建設,按時完成上海市重點減排項目,加快污水廠升級改造,完善污水管網建設,扎實推進污水截污納管。
二是要加強管理減排,加強企業(yè)環(huán)保治理措施,加強污水納管企業(yè)預處理設施監(jiān)管力度,確保企業(yè)廢水達標排放。加強污水處理廠運行監(jiān)管,確保污染減排設施高效運行,污染物達標排放,切實發(fā)揮減排效益。
三是要著力結構減排,加大產業(yè)結構調整力度,開展鍋爐清潔能源替代和清潔生產審核,扎實推進農業(yè)源污染減排,切實把污染減排措施落實到環(huán)保重點工作中。
20xx年是第五輪環(huán)保三年行動計劃的收官年,要進一步加大推進力度,加強環(huán)境基礎設施建設,有效增強防范環(huán)境風險能力。深入開展金山衛(wèi)化工集中區(qū)域環(huán)境深化整治,加快環(huán)境保護監(jiān)測、監(jiān)察等標準化建設。進一步落實工作責任,對重點項目加強協(xié)調,加強跟蹤督查力度,著力推進污水廠升級改造、污水納管、污水管網建設、清潔能源替代、污泥處理工程等重點工作,全面完成第五輪環(huán)保三年行動計劃任務。啟動完成第六輪環(huán)保三年行動計劃的編制。
(五)優(yōu)化環(huán)保機制,完善“三級”管理體系。
一是健全組織機構。完善環(huán)保區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級”監(jiān)管體系,各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)配備3至5名專職環(huán)保工作人員,村(居)明確1名干部負責環(huán)保工作。壯大環(huán)保志愿者隊伍,協(xié)助環(huán)保部門監(jiān)督和糾正各種環(huán)境違法現(xiàn)象,針對環(huán)境熱點問題提出建設性意見和建議,共同維護公眾環(huán)境權益。
二是強化監(jiān)管職責。著力鞏固“大環(huán)?!睓C制,進一步厘清明確區(qū)政府各職能部門以及區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級”環(huán)境監(jiān)管職責,做到界面清晰。強化企業(yè)主體責任,對環(huán)境風險源實行區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級”管理,橫向到邊,縱向到底,分層次加強日常監(jiān)管。各街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))根據屬地監(jiān)管職責,切實整合現(xiàn)有行政資源,行使對轄區(qū)內環(huán)境保護工作的管理職能,村(居)強化“守土有責”意識,加強日常巡查。
三是完善考核體系。完善區(qū)級職能部門、各街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))和村(居)環(huán)保目標責任考核體系,細化環(huán)??己酥笜?,根據工作職責明確考核內容,督促街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))和村(居)行使屬地管理職能。進一步明確職責分工,強化基層環(huán)保工作人員考核和問責,并做好經費保障和考核激勵。
四是加強業(yè)務培訓。組建并切實發(fā)揮區(qū)環(huán)保協(xié)會組織作用,分階段、分重點開展區(qū)、鎮(zhèn)環(huán)保工作人員業(yè)務培訓和重點企業(yè)分類培訓,全面掌握環(huán)保法律法規(guī)要求,提高依法行政水平和企業(yè)環(huán)保法律意識。
(六)注重團隊建設,強化工作執(zhí)行力。
一是開展實踐教育活動。以群眾路線實踐教育活動為抓手,切實轉變工作作風,全面加強領導班子和干部隊伍建設,提高做好新形勢下群眾工作的能力。
二是不斷增強責任大局意識。服從服務于全區(qū)經濟社會發(fā)展大局,找準工作位置,充分履行職責,切實提升工作執(zhí)行力,努力打造一支高素質的環(huán)境保護干部隊伍,不斷增強工作的預見性、主動性和創(chuàng)造性,以高度的責任感和過硬的工作作風切實提升環(huán)保工作水平。
三是加強團隊文化建設。努力構建環(huán)保特色團隊文化,營造真誠、守信、善思、協(xié)作的團隊工作氛圍,提升堅強、擔當、嚴謹?shù)膬?yōu)秀工作品質,在推動金山環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展的實踐中引領團隊共同成長。
環(huán)保局年終工作總結匯報環(huán)保局年度工作總結篇二
1、大力宣傳,高調營造輿論氛圍。根據省廳要求,今年環(huán)保大檢查工作開展之初,我局就積極與新聞媒體聯(lián)系,在《xx日報》20xx年1月30日第四版全文刊發(fā)了《xx省環(huán)境保護廳關于督促企事業(yè)單位依法開展環(huán)境污染隱患排查整治的公告》,并在文末刊登了xx市環(huán)保局投訴受理電話和投訴舉報網址。同時,我局在局門戶網站全文刊登了《公告》,并要求縣市區(qū)、園區(qū)在各自轄區(qū)內主要報刊媒體全文刊登《公告》,公示投訴受理電話和投訴舉報網址,對于沒有報刊媒體的,要求其在門戶網站或上級主管單位門戶網站進行了全文刊發(fā)。5月初,我局又與xx各主要媒體簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,聯(lián)合廣大新聞媒體積極對我市環(huán)保工作開展宣傳報道,特別是聯(lián)絡了《xx日報》、《xx晚報》、xx廣播電臺等媒體對我市環(huán)境保護大檢查工作進行跟蹤報道,刊發(fā)了多篇報道文章。同時,結合省廳推廣宣傳新《環(huán)保法》的要求,在企事業(yè)單位進一步組織開展“新環(huán)?!敝R競賽與百日宣傳活動,營造了良好的輿論效果和社會氛圍,取得了良好的宣傳效果。
2、高度重視,迅速制定排查方案。全省《環(huán)境保護大檢查工作方案》下發(fā)后,我局高度重視,并將該項工作確定為20xx年環(huán)境監(jiān)察工作的重點,并依據省廳方案,結合我市的具體情況,研究并制定了我市環(huán)境保護大檢查工作方案,明確今年環(huán)保大檢查工作由xx市環(huán)境保護工作聯(lián)席會議辦公室組織開展,日常工作由市環(huán)保局牽頭負責,市人民政府相關組成部門、各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會參加該項工作?!豆ぷ鞣桨浮贩謩e由xx市人民政府和xx市環(huán)境保護工作聯(lián)席會議辦公室名義進行了發(fā)文,并送達到了縣市區(qū)人民政府、全市各工業(yè)園區(qū)管委會、市公安局、監(jiān)察局、電業(yè)局等相關單位,同時下發(fā)給了縣市區(qū)環(huán)保局。《工作方案》按照省政府和省環(huán)保廳的部署,重點開展工業(yè)園區(qū)和相關企事業(yè)單位的排查、整治,以及“土政策”清理、環(huán)境歷史遺留隱患治理與管控等工作。3月16日,我市組織召開全市環(huán)保工作會議,副市長楊廣出席,會議決定將《xx市環(huán)境保護大檢查工作方案》列為會議重要資料,分發(fā)到了對xx縣市區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會、市人民政府相關組成部門。會后,各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會根據自身情況制定了各自的工作方案,報送了聯(lián)系人。
3、快速反應,積極啟動各級排查。環(huán)保大檢查開始后,我市各縣市區(qū)、工業(yè)園區(qū)積極行動,逐步加大排查力度,對所有存在排污行為的企業(yè)及事業(yè)單位的環(huán)評審批及“三同時”制度執(zhí)行情況、污染防治設施建設及運行情況、排污許可證制度執(zhí)行情況、監(jiān)測情況、危險廢物管理情況、歷史遺留隱患治理與管控情況;工業(yè)園區(qū)的環(huán)評制度執(zhí)行情況、污染集中治理設施建設及運行情況;阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況;各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況;群眾舉報投訴重點案件或突出環(huán)境問題等進行檢查,實現(xiàn)排查全覆蓋。
據統(tǒng)計,20xx年全市環(huán)境保護大檢查中,全市各級環(huán)保部門共計檢查企業(yè)1640家,發(fā)現(xiàn)違法建設項目企業(yè)30家,違法排污企業(yè)79家,責令停止建設9家,責令停產22家,責令限期改正或限期治理家,關停取締14家,處罰款27家,罰款金額316.89萬元,移送環(huán)境違法犯罪案件8起。
4、及時反饋,重視信息上報工作。我市高度重視環(huán)保大檢查的信息上報工作,一方面是積極、按時按質上報各類簡報、統(tǒng)計表、調度表,確保數(shù)據準確、邏輯關系一致;二是因地制宜,根據實際情況細化了信息上報機制,在省廳要求的基礎上要求各縣市區(qū)和工業(yè)園區(qū)增加頻次和內容;三是根據省廳要求,扎實開展xx省環(huán)境監(jiān)察信息系統(tǒng)的填報培訓和錄入工作,7月,我市組織全市各縣市區(qū)、工業(yè)園區(qū)相關工作人員學習了環(huán)境監(jiān)察信息管理系統(tǒng),并迅速開展了填報和錄入工作,目前,數(shù)據已全部錄入且正在不斷完善。
5、各級督查,確保整治行動一盤棋。今年以來,我局利用省廳督查、市人大檢查、排污費及環(huán)境監(jiān)察稽查等工作機會,將環(huán)保大檢查工作開展情況列為必查項目,多次組織對縣市區(qū)和工業(yè)園區(qū)的工作進展開展督察督辦。6月,xx市環(huán)境監(jiān)察支隊再次利用開展環(huán)境監(jiān)察和排污費稽查的機會,同時對各縣市區(qū)和園區(qū)開展了環(huán)境保護大檢查稽查,分別深入全市5各縣市區(qū)和3個省級、國家級工業(yè)園區(qū)開展稽查,分別查看了各縣市區(qū)和園區(qū)的環(huán)境保護大檢查工作階段性匯報材料、環(huán)境保護大檢查工作方案、摸排情況、整治方案、各月份臺賬、污染源清單、工作簡報、信息公開情況等材料,并通過查看資料、聽取匯報、現(xiàn)場抽查與座談交流相結合的方式進行了督查督辦,對各縣市區(qū)和園區(qū)當前推進大檢查工作的主要困難進行了分析指導。6月、9月,省環(huán)保廳環(huán)保大檢查督察組分別對我市進行了兩次督查,針對工作開展情況,特別是3家掛牌督辦企業(yè)的整治情況進行了重點督查,進一步指明了工作方向。10月,環(huán)保部華南督查中心對我市部分企業(yè)進行了隨機抽查,也發(fā)現(xiàn)了部分隱患問題,目前正在積極整改。
20xx年,我市在去年關于堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為專項整治工作的基礎上,進一步明確由xx市監(jiān)察局牽頭,組織實施對環(huán)境保護工作領域“土政策”、“土規(guī)定”的嚴查、清理工作。經各縣市區(qū)積極進行了摸排,對于涉及園區(qū)封閉管理、以設置“企業(yè)寧靜日”、“安全生產日”、“禁查區(qū)”等名義限制環(huán)保執(zhí)法或者進入企業(yè)檢查和收費行為需要提前批準及明確規(guī)定到企業(yè)檢查限制次數(shù)、時間等限制環(huán)?,F(xiàn)場監(jiān)管的情況做了全面清理,未發(fā)現(xiàn)“土政策”、“土規(guī)定”情況。同時,市本級、各縣市區(qū)按照省廳要求對土政策”排查、廢除情況進行了網絡公示。
全年環(huán)保大檢查中,雖然我市在政府、園區(qū)層面未發(fā)現(xiàn)“土政策”、“土規(guī)定”,但在部分企業(yè)中,還存在“廠規(guī)、場紀”與環(huán)保法律相抵觸的情況,也發(fā)生過不配合、阻礙環(huán)保執(zhí)法的現(xiàn)象,例如20xx年4月,我局聯(lián)合省環(huán)保廳在對xx縣的部分檳榔生產企業(yè)的查處過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有與環(huán)保法律法規(guī)現(xiàn)場執(zhí)法檢查相抵觸的規(guī)章制度,我局及時進行了查處,并已作為典型案件進行處置,同時由省廳將此類企業(yè)納入了掛牌督辦案件進行整治。
(一)緊密配合,充分落實監(jiān)察監(jiān)測聯(lián)動工作要求。在大排檢查過程中,我市監(jiān)察部門與監(jiān)測部門積極聯(lián)動,多次集中開展現(xiàn)場檢查和夜間行動。同時,充分通過在線監(jiān)控平臺、季度性監(jiān)測等數(shù)據,及時對存在超標排污的重點企業(yè)進行查處。此外,今年我市在環(huán)保大檢查工作中繼續(xù)堅持落實在線監(jiān)控數(shù)據日報、周報和月通報制度,定期向監(jiān)管責任部門xx縣市區(qū)環(huán)保局通報超標情況,并下達督辦函。
(二)加強公安環(huán)保聯(lián)動,全面實施新環(huán)保法。我市各縣市區(qū)在貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》發(fā)面取得了突出成績。xx區(qū)環(huán)保局于20xx年12月在全省率先成立公安分局駐環(huán)保局聯(lián)絡室,這是全省首個由公安機關在環(huán)保部門設立的執(zhí)法聯(lián)絡機構。20xx年1月4日,雨湖公安分局又對拒不執(zhí)行環(huán)保部門責令停排決定的3名企業(yè)負責人作出行政拘留5日的處罰決定,這是新《環(huán)保法》施行后的全國首批案例;xx市環(huán)保局在20xx年3月對一家非法洗沙場進行了查封扣押;xx縣、xx市分別向公安部門移交了需要行政拘留的環(huán)境違法案件共計4起。20xx年6月,xx市環(huán)保局又與xx市公安局治安大隊聯(lián)合成立了xx市公安局駐市環(huán)保局聯(lián)絡室,確定了《環(huán)保、公安聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議制度》、《環(huán)保、公安聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)絡員制度》、《環(huán)保、公安聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作制度》等一系列規(guī)章制度,并在xx市環(huán)境監(jiān)察支隊設立了聯(lián)絡辦公地點,派駐了人員。11月,xx市又派員參加了由省環(huán)保廳和省公安廳治安總隊組織的全省打擊環(huán)境違法犯罪暨治安偵查骨干培訓班學習,進一步強化了環(huán)保與公安聯(lián)動協(xié)作意識。
(三)加強互動,動員社會力量參與大排查工作。一方面,今年我局利用多部門聯(lián)動、微博受理投訴、推行有獎舉報等途徑加大打擊環(huán)境違法行為力度,豐富執(zhí)法手段;另一方面,與環(huán)保志愿者積極聯(lián)動,今年上半年以來,我局環(huán)境監(jiān)察人員多次配合xx市環(huán)保協(xié)會等公益組織志愿者開展明察暗訪,取得了良好的效果;三是今年我局根據部、省要求,開通了微信平臺,一方面接受社會舉報、投訴,另一方面通過平臺加大了環(huán)保宣傳教育,特別是6月份舉辦的xx市環(huán)保達人評選活動,在全市引起了較大反響,提升了全社會的環(huán)保意識。
(四)開展“四進兩查”專項行動。為踐行“三嚴三實”,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,提高xx市環(huán)境質量,切實維護人民群眾環(huán)境權益,結合環(huán)境保護大檢查工作要點,xx市自20xx年9月下旬至20xx年2月下旬,由市環(huán)保局牽頭,聯(lián)合公安、農業(yè)、住建、城管等部門,在全市開展了為期五個月的“進企業(yè)、進社區(qū)、進工地、進鄉(xiāng)村,查投訴、查違法”的“四進二查”環(huán)保大檢查專項行動。20xx年9月,“進企業(yè)”專項行動中,全市共計發(fā)現(xiàn)6家環(huán)境違法企業(yè)并進行了立案查處;10月“進鄉(xiāng)村”專項行動中,由xx環(huán)保協(xié)會組織在xx區(qū)長城鄉(xiāng)進行了進村入戶的環(huán)保宣傳活動,動員廣大農民禁燒秸稈和垃圾等污染大氣的環(huán)境違法行為,起到了很好的社會宣傳效果;11月“進工地”專項行動中,是環(huán)保局聯(lián)合市住建局對全市10家重點工地開展檢查,對發(fā)現(xiàn)的影響大氣環(huán)境質量的揚塵污染問題進行了重點查處。
(五)開展有獎舉報打擊大氣環(huán)境違法行為。進入長株潭大氣污染防治特護期后,為進一步有效改善我市環(huán)境質量,嚴厲打擊大氣環(huán)境違法行為,動員和鼓勵廣大群眾積極參與大氣污染防控,根據xx省人民政府辦公廳《長株潭大氣污染防治特護期工作方案》相關要求,xx市研究制定了《xx市大氣污染防治特護期環(huán)境污染違法行為有獎舉報實施辦法》?!掇k法》將工業(yè)企業(yè)煙囪持續(xù)性冒黑煙和未采取任何大氣污染防治措施、閑置或不正常運行廢氣治理設施造成大氣污染的;施工工地的建筑垃圾、工程渣土堆放場未采取圍擋、覆蓋等防塵措施造成嚴重揚塵污染的;上路行駛的機動車輛持續(xù)性冒黑煙污染大氣的;焚燒垃圾、秸稈、樹葉、枯草、油氈、橡膠、塑料及露天燒烤等嚴重污染大氣的;餐飲單位未安裝或不正常運行油煙凈化設備,對周邊造成嚴重油煙污染的;渣土運輸車輛未按規(guī)定運輸造成嚴重揚塵污染的;無綠標機動車在規(guī)定時間內駛入限行區(qū)域的巴中情況納入舉報受理范圍。自有獎舉報開展以來,我局12369熱線已經接聽多次群眾舉報投訴,并分部門、分渠道進行了任務指派,有效的落實了大氣污染防治任務,改善了全市大氣環(huán)境質量。
(一)基層執(zhí)法環(huán)境和體制有待進一步改善。今年以來,結合省廳對我市重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點問題的現(xiàn)場督查和市級環(huán)境監(jiān)管部門對縣市區(qū)、園區(qū)的現(xiàn)場督查情況來看,縣市區(qū)、園區(qū)的環(huán)境監(jiān)管還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。4月,在我市xx縣xx伍子醉食品有限公司內發(fā)生了企業(yè)安保人員拒絕和阻礙省市兩級部門執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查的情況,反映了個別地區(qū)和企業(yè)在落實、宣傳、貫徹新修訂的《環(huán)境保護法》方面還有不足,環(huán)保部門執(zhí)法和監(jiān)管還不到位,需要進一步加強工作。同時,在縣市區(qū)還存在基層執(zhí)法設備、車輛、人員不足,監(jiān)管能力與監(jiān)管范圍不匹配現(xiàn)象,導致部分隱患問題難以及時發(fā)現(xiàn)和處置;在工業(yè)園區(qū),還沒有成立專門的環(huán)保監(jiān)管機構,環(huán)保工作多由其他部門兼顧,難以深入開展排查,同時園區(qū)的環(huán)保隊伍沒有執(zhí)法權,沒有相關設備和配套人員,嚴重影響了園區(qū)的監(jiān)管,同時給市級環(huán)境監(jiān)管部門加大了監(jiān)管負荷,造成了巨大的監(jiān)管壓力。
(二)部分歷史遺留問題的協(xié)調處置難度較大。盡管我局xx縣市區(qū)環(huán)保局已按照要求將歷史遺留問題向本級市人民政府做了匯報,但在實際解決過程中,部分歷史遺留問題面臨“企業(yè)人去樓空,污染原地留存”的現(xiàn)實情況,有些企業(yè)還涉及到破產改制、員工安置等社會問題,無法將有限資金用于遺留環(huán)境整治,在治理過程中又涉及多部門、多因素,難度較大,懇請省廳在遺留環(huán)境問題的處置上對資金和政策方面給予更大的支持和指導。
目前,我市已經完成了一般企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)主要環(huán)境隱患的整治工作,但是,還有少數(shù)企業(yè)沒有完成整治驗收,部分園區(qū)沒有完成規(guī)劃環(huán)評和污水處理廠的建設。下一階段,我市將繼續(xù)嚴格按照《xx省環(huán)境保護大檢查工作方案》的要求,結合發(fā)現(xiàn)的問題,進一步加強對大檢查中摸排出來的隱患企業(yè)的整治工作,推進整治進度,確保在今年環(huán)保大檢查中摸排出的問題全部得到整治,全面落實環(huán)保大檢查工作任務,確保全市環(huán)境安全。
環(huán)保局年終工作總結匯報環(huán)保局年度工作總結篇三
在工作中有大局意識,特別是年初落聘以后,組織安排我到科技處工作。當時也有很多顧慮和擔心。是顧全大局,積極應對,還是顧念小我,消極接受,成了擺在我面前的一項重要課題。來到科技處以后,立即被處內緊張忙碌的工作局面和濃厚的學術氛圍所吸引,也深感責任重大,能力素質不足。只有在實踐中學習,在學習中提高,盡快承擔起工作任務,才能不辜負領導的關心,不辜負組織的培養(yǎng)和同志們期待。因此自己在工作中不怨天尤人,而是積極調整心態(tài),努力查找自身的不足,不僅向書本學習,向實踐學習,向處內領導和同志學習,向先前在崗的昆林同志請教,在各方領導同志的熱心指導和幫助下,教快地快進入了工作角色。
在工作中作風塌實,態(tài)度誠懇,胸懷寬闊,顧全大局,與處內同志能和諧相處,互助互讓,既能獨挑一擔,又能打好配合。在各種考驗面前,表現(xiàn)了一個共產黨員良好的思想政治素質和道德修養(yǎng)。
一是積極組織推進局重點科研課題的研究。對環(huán)科院《大頂子山航電工程運行后對松花江段的水環(huán)境影響及對策研究》、《哈爾濱市環(huán)境質量全面達標規(guī)劃》、《哈爾濱市循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》等科研項目進行跟蹤指導,促進其按期完成項目研究工作。
二是按要求組織申報哈爾濱市20xx年環(huán)保科技攻關項目。在項目的立項申報工作中有所創(chuàng)新,能夠緊密結合哈爾濱市環(huán)保工作實際,指導項目單位有針對性地篩選科研項目,使科研工作為環(huán)境管理工作提供有效支持。經初步審核并指導修改,向市科技局申報空氣污染物濃度數(shù)值模型預報的研究、廚予處理與綜合利用項目、大氣顆粒物源解析研究、排污權交易體系的研究、生物監(jiān)測及種群油畫在制藥廢水處理中的應用、無沖擊振動鋼軌、中地閃點液體燃料灶具系統(tǒng)及烴醇燃料]、硝基苯對松花江哈爾濱段水環(huán)境的影響趨勢與生態(tài)恢復研究、硝基苯對松花江哈爾濱江段冰融期水及水生物污染的對策研究、硝基苯對沿江飲用水井污染的監(jiān)測與防治研究、含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究等10項公關項目。
三是結合20xx年工作重點工作任務和我市創(chuàng)建環(huán)保模范城目標,征集并組織申報06年局系統(tǒng)科研項目。
四是多次修改、完善并發(fā)布了《哈爾濱市環(huán)保系統(tǒng)科研項目管理辦法》,為環(huán)??蒲许椖康牧㈨?、審查、跟蹤指導、結題驗收等管理工作更加規(guī)范化、科學化奠定基礎。
五是強化環(huán)保市場監(jiān)督管理。為滿足管理工作的需要,進一步規(guī)范潔凈配煤與助燃劑產品市場,做了大量工作,將《燃煤助燃劑質量標準》與《潔凈配煤質量標準》申報列入了省地方標準編制計劃,按照《黑龍江省標準編制計劃》,組織編制《燃煤添加劑質量標準》和《潔凈配煤質量標準》。組織專家論證進行多次論證,同時深入生產企業(yè)征詢意見,對10個助燃劑和潔凈煤廠家的產品進行了檢測,根據檢測結果,準備進一步修改完善標準的編制說明。完善后的兩個標準已經上報省局科技處,等待批準后發(fā)布。
六是有針對性地組織舉辦了哈爾濱市板材、油漆和涂料企業(yè)環(huán)境標志產品認證培訓班,提高了企業(yè)對環(huán)境標準產品認證重要意義的認識和認證的積極性,使受訓企業(yè)明確了認證的有關知識和程序。為有環(huán)境標準的企業(yè)開展環(huán)境標志認證提供咨詢服務,組織認證公司和相關企業(yè)座談,研究探索哈爾濱市環(huán)境標志產品認證工作思路,為正在逐步開展環(huán)境標志產品認證工作奠定基礎。
七是iso14000環(huán)境管理體系認證工作方面有新的突破,超額完成了年初制定的開展20家認證的工作目標。在有針對性地在建筑、石化、醫(yī)藥等重點行業(yè)和企業(yè)進行iso14000環(huán)境管理體系的宣貫工作,舉辦了iso14001:20xx版標準培訓班,編制了14000宣貫手冊,幫助30家企業(yè)開展了iso14000環(huán)境管理體系認證,對認證單位進行了備案登記并出具了環(huán)境守法證明。按省環(huán)保工作要求,對哈爾濱鑫巖實業(yè)有限公司等“雙綠色”認證企業(yè)進行了復查,提高了其環(huán)境管理水平,保持環(huán)境管理認證的可信度。
八是創(chuàng)新環(huán)境新標準培訓方式,以試代訓,充分利用網絡優(yōu)勢,組織開展了區(qū)、縣、市(市)環(huán)保局執(zhí)法和監(jiān)督管理人員的《環(huán)境標準考試》,促進了區(qū)、縣、市(市)環(huán)保局各級環(huán)境管理和監(jiān)察人員對環(huán)境標準的學習,減輕了基層參加組班培訓的負擔,收到了非常明顯的學習效果。
九是擬制科技處20xx年及“十一五”工作思路,提出局“十一五”規(guī)劃科技部分修改意見。
十是撰寫完成哈爾濱市循環(huán)經濟經驗材料,接待并完成哈爾濱市循環(huán)經濟調研任務,組織協(xié)調各有關部門,為《哈爾濱市循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》課題提供相關資料,完成了我局“十一五”循環(huán)經濟工作思路的綜合工作。
十一是在吉化公司“雙苯廠”爆炸污染事件中,積極組織專家研究應對措施、技術和辦法,組織協(xié)調相關科研課題的論證、申報工作,為防治松花江污染提供必要的技術支持。
十二是完成市政協(xié)十屆三次會議第572號提案的答復工作及領導交辦的其他工作。
總之,一年來,腳步匆匆,忙忙碌碌,在工作中收獲,在收獲中快樂。在新的一年,自己要更加嚴格要求自己,更加努力工作,向各級領導和同志們交上一份優(yōu)秀的答卷。
環(huán)保局年終工作總結匯報環(huán)保局年度工作總結篇四
1、嚴肅查處水污染企業(yè)的環(huán)境違法行為
行動中,執(zhí)法人員對全市印染、電鍍、食品、化工及集中式污水廠等行業(yè)在內的主要水污染企業(yè)采用常規(guī)檢查與突擊抽查相結合的方式,重點檢查企業(yè)的廢水處理設施、在線監(jiān)控儀是否正常運行,企業(yè)廢水、雨水排口水質是否異常,并及時采樣分析,發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況立案查處或責成整改。10月24日夜間,兩個環(huán)保執(zhí)法組對我市二干河、張家港河沿線16家企業(yè)進行了突擊檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題當即責令整改,目前已整改到位。另外市環(huán)保局還聯(lián)合各鎮(zhèn)區(qū)開展了一系列針對水污染企業(yè)的專項檢查。10月20日至23日,經濟開發(fā)區(qū)(楊舍鎮(zhèn))與市環(huán)保局聯(lián)合開展鎮(zhèn)區(qū)電鍍、豆制品行業(yè)專項檢查;大新鎮(zhèn)積極配合市環(huán)保局指導在線監(jiān)控儀的修復工作;現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)與存在問題的兩家企業(yè)簽訂了限期治理目標責任書,要求企業(yè)不折不扣的完成治理任務。
2、著力規(guī)范大氣污染企業(yè)的排污行為
鋼鐵、電力、玻璃等行業(yè)是我市大氣污染重點監(jiān)管行業(yè),規(guī)范這些行業(yè)的廢氣排放行為,是保障我市空氣質量的重要手段。9月6日至9日,市環(huán)保局對鋼鐵、電力、玻璃行業(yè)脫硫整治情況進行了檢查,重點檢查企業(yè)脫硫設施運轉、旁路擋板鉛封和在線監(jiān)控系統(tǒng)運行情況,絕大部分企業(yè)脫硫設施正常運行,在線監(jiān)控數(shù)據穩(wěn)定達標,但仍有部分企業(yè)在線監(jiān)控數(shù)據異常,經過整改,目前已能做到廢氣穩(wěn)定達標排放,在線監(jiān)控儀正常運行。
3、提升企業(yè)安全處置工業(yè)固廢意識
工業(yè)固廢若堆放、轉移、處置不當極易產生二次污染。年初,市環(huán)保局對24家一般固廢污泥產生企業(yè)下達了限期治理決定書,經過本次集中行動,截至目前已有13 家企業(yè)完成治理或通過驗收,另11家企業(yè)的治理工作將在12月底全部完成。屆時,這些企業(yè)的所有污泥將經過充分脫水后運送至熱電廠焚燒處理,變廢為寶。9 月份,市固廢和放射源管理中心分別對全市11家多晶硅企業(yè)、25家涉鉻企業(yè)的固廢處置、危廢轉移情況進行了檢查,對3家固廢儲存場所不規(guī)范、6家固廢轉移手續(xù)不齊全的企業(yè)下達了限期整改通知書,目前問題企業(yè)已整改到位。
自今年5月市委、市政府決定對東沙化工區(qū)進行環(huán)境集中整治以來,市環(huán)保局高度重視,迅速行動,根據市委市政府的指示要求和區(qū)域特點,把整治工作作為績效比拼的重要內容。結合8月下旬開展的“百日專項行動”,市環(huán)保局加大人力投入,增強對東沙化工區(qū)檢查力度,重點檢查企業(yè)的異味吸收、廢水處理及環(huán)境應急工作,督促存在問題企業(yè)盡快整改到位。同時與樂余鎮(zhèn)政府緊密配合,共同做好相關調研工作,做到每月一檢查,每季一通報。9月9日,《xx市東沙化工園、xx市氟化工業(yè)園環(huán)境監(jiān)管聯(lián)防、聯(lián)控合作框架協(xié)議》簽訂。根據框架協(xié)議,兩市將嘗試建立跨區(qū)域的環(huán)境聯(lián)動管理機制,提升兩市環(huán)保部門對該區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管水平和效率。10月25日,xx市環(huán)境保護局、xx市環(huán)境保護局聯(lián)合開展化工園區(qū)交叉執(zhí)法檢查。經過近6個月的整治,東沙化工區(qū)的整治工作取得階段性成效。
畜禽養(yǎng)殖屠宰污染目前已成為我市農村地區(qū)重要污染源之一。自百日行動開展以來,各鎮(zhèn)積極配合抓好畜禽養(yǎng)殖屠宰污染整治工作。南豐鎮(zhèn)根據屠宰場管理工作要求,將屠宰廢水集中收集送至污水廠統(tǒng)一處理,另外還要求全部畜禽養(yǎng)殖戶完善畜禽養(yǎng)殖場內的沉尸井和化糞池,減少對周邊環(huán)境的污染。10月份,市環(huán)保局在前期充分調查的基礎上,組織對全市9家生豬養(yǎng)殖場,15家畜禽養(yǎng)殖場進行了專項檢查。通過張家港電視臺宣傳了金港鎮(zhèn)朱家宕、小明沙等養(yǎng)豬場采用的“發(fā)酵床”治污技術,曝光了現(xiàn)場環(huán)境差,污染嚴重的養(yǎng)殖場,目前12家存在問題的畜禽養(yǎng)殖屠宰場正在進行整改。
飲用水源地環(huán)境保護工作關系民生福祉,關系人民群眾的健康。9月7日,由市環(huán)保局領導帶隊,對4個飲用水源地保護區(qū)外敏感點位進行了突擊檢查,檢查情況良好。10月下旬,市人大督察組對我市飲用水源地整治情況進行了督查。目前,我市集中式飲用水源地一、二級保護區(qū)內已無水污染企業(yè),無廢水排放口,集中式飲用水源地1000米范圍內無養(yǎng)殖戶。同時,市環(huán)保局認真落實飲用水源地日查日報制度,制定《飲用水源地環(huán)境保護暫行管理辦法》(待市政府審批)。根據監(jiān)測,集中式飲用水源地及備用地水質一直保持在ⅱ類—ⅲ類水質標準,達到飲用水源地水質要求。
專項行動開展以來,各區(qū)鎮(zhèn)嚴格審批新建“三產”項目,防止新增污染源,并開展了一系列專項整治活動。保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))完成對鎮(zhèn)區(qū)長江路、蟠港路、黃泗浦路等主要道路沿線餐飲、娛樂業(yè)油煙、噪聲整治工作;塘橋鎮(zhèn)由分管鎮(zhèn)長帶隊協(xié)同其他相關部門針對塘橋美食街等開展多次聯(lián)合執(zhí)法,有效化解了一系列影響較大的環(huán)境糾紛。市環(huán)保局也會同工商、公安、衛(wèi)生、城管等部門于9月底對市區(qū)21家酒吧、1家燒烤店進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。通過聯(lián)合執(zhí)法和發(fā)放整改通知書,酒吧噪聲、飯店油煙擾民等現(xiàn)象有所改善,投訴量明顯得到遏制。
20xx 年初,市環(huán)保局排查出20件群眾反映較多的突出環(huán)境問題列入掛牌督辦工作,結合“百日專項行動”,9月7日,市環(huán)保局組成檢查組會同相關鎮(zhèn)(區(qū))環(huán)保辦對上述掛牌督辦案件情況進行督查,預計12月底可全部完成。9月份,市環(huán)保局再次排出海星貨柜異味擾民等10件突出環(huán)境問題列入掛牌督辦工作,要求企業(yè)在 20xx年3月底前完成整改,目前各企業(yè)正在積極整改中。
為保障秋收秋種期間的全市環(huán)境質量,打好秋季秸稈禁燒這一場硬仗,市環(huán)保局與各鎮(zhèn)區(qū)高度重視,全面貫徹秸稈禁燒工作會議精神。市環(huán)保局實行秸稈禁燒日報制度,由監(jiān)察隊不定期對轄區(qū)內進行巡查,發(fā)現(xiàn)火情第一時間通知相關鎮(zhèn)、村負責人組織滅火,并將過火面積及時上報統(tǒng)計。各鎮(zhèn)區(qū)不斷創(chuàng)新和完善工作機制,形成了一套集宣傳、監(jiān)督、考核、獎懲為一體的規(guī)范化工作流程。在全市各責任主體的共同努力下,今年的農田過火面積較去年明顯降低。
本次環(huán)境保護“百日專項行動”雖取得了階段性成效,但離全市人民對追求良好生活環(huán)境質量的要求還有距離,全市環(huán)保工作者將繼續(xù)努力,創(chuàng)新環(huán)保管理方式,建立長效管理機制,提升環(huán)保服務質量和監(jiān)管水平,努力打造環(huán)境優(yōu)美、生活宜居、和諧穩(wěn)定新港城。
環(huán)保局年終工作總結匯報環(huán)保局年度工作總結篇五
(一)污染減排任務全面完成
新建成洲心、告星、望埠污水處理廠3座,在建中心鎮(zhèn)污水處理設施6座。推動規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場建設減排治理設施或關閉,新改擴建畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處理中心;推進紡織和造紙企業(yè)廢水處理設施運行管理平臺建設,推進玻璃企業(yè)脫硫設施建設;陶瓷、水泥、有色金屬生產企業(yè)排污得到有效管控。測算今年化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項指標,超額完成20xx年和“十二五”總量減排任務。
(二)優(yōu)化發(fā)展作用日益凸顯
推進審批管理重心下移,委托開發(fā)區(qū)、廣清產業(yè)園等行使市級環(huán)保審批職權,并推進xx區(qū)承接好縣級環(huán)保監(jiān)督管理職能。積極爭取省對我市重大項目環(huán)評審批、總量指標等支持,推動我市長隆森林公園、神華國華電廠等重點項目的建設,有效服務了我市經濟社會發(fā)展。同時,加強生態(tài)紅線管控,嚴格把好建設項目環(huán)保準入關,從源頭上控制環(huán)境污染,努力推動經濟提質增效。
(三)污染防治工作取得新成就
全面啟動創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作。市政府印發(fā)了《市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃總體實施方案》和《市20xx年度“創(chuàng)?!睂嵤┓桨浮?,召開了創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市動員大會,并與 “創(chuàng)?!必熑螁挝缓炗喣繕素熑螘晟啤皠?chuàng)?!睓n案系統(tǒng)建設,加大了“創(chuàng)?!毙麄髁Χ?。
大氣污染防治力度不斷加大,空氣環(huán)境質量持續(xù)改善。開展城市揚塵和秸稈焚燒控制明察暗訪專項工作;對涉氣企業(yè),開展夜間集中執(zhí)法行動;突出治理工地揚塵、道路揚塵,加大力度治理工企業(yè)堆場,對黃標車提前淘汰實施補貼,并啟動限行區(qū)電子執(zhí)法,截止12月15日,省環(huán)保廳核定我市淘汰黃標車共18674輛,提前超額完成年度任務(144%)。20xx年,我市空氣質量指數(shù)(aqi)平均達標率為92.8%;pm10、pm2.5、二氧化硫、一氧化碳、臭氧5項指標同比分別下降15.0%、21.4%、35.7%、10.0%、4.76%。
水環(huán)境綜合整治深入推進,主要河流水質穩(wěn)定維持良好以上水平。實施北江七星崗、濱江逕口水源地保護區(qū)物理隔離工程和鎮(zhèn)級飲用水源地標志牌、警示牌建設;完成樂排河綜合整治一期工程和永和河、三江河縣城段、寨崗河、寨南河“親水景觀”工程建設。20xx年,我市北江干流水質狀況良好,水質達到ⅲ類以上;國控、省控監(jiān)測斷面全部達標;市區(qū)飲用水源七星崗斷面水質達到ⅲ類以上,其中ⅱ類以上水質為348天,占95.3%,同比提升1.1個百分點??缡泻恿鞅苯缗茢嗝嫠|達標率為100%。
重金屬污染防治穩(wěn)步推進,提前完成省下達的任務。全面取締關閉龍?zhí)?、石角園區(qū)外所有拆解散戶,完成重金屬生態(tài)修復首期工程,整治受污染土地、清理固廢和堆渣;申請中央、省和地方專項資金支持受污染土地治理工作,啟動電子廢棄物整治二、三期工程建設。預計超額完成20xx年和“十二五”重金屬減排任務。
農村和生態(tài)環(huán)境保護工作得到加強。印發(fā)實施《市農村環(huán)境保護行動計劃(20xx-2017年)》以及年度實施計劃,明確各單位的任務和職責。爭取中央專項資金支持農村環(huán)境連片綜合整治,進一步推進農村飲用水源保護、污染物減排等。加強生態(tài)示范建設工作。編制并實施《市基本公共服務均等化綜合改革試點生態(tài)環(huán)境保障專題》及其實施細則,推進生態(tài)環(huán)境保障均等化綜合改革試點工作。
(四)環(huán)境監(jiān)察工作開創(chuàng)新局面
深入開展環(huán)保專項行動。根據上級環(huán)保部門的統(tǒng)一部署,我局持續(xù)開展陶瓷行業(yè)專項整治、環(huán)境保護大檢查行動、“環(huán)境法治年”活動等。創(chuàng)新執(zhí)法方式,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、夜間專項執(zhí)法等方式,查處一批大案要案、推進一批違法建設項目和企業(yè)整改。截止11月,全市累計出動執(zhí)法人員1.87萬人次,檢查企業(yè)6131家(次),限期整改344家,立案97宗,有效預防污染事故發(fā)生,確保環(huán)境安全。
環(huán)境信訪得到有效調處。進一步拓寬群眾互動參與的渠道,完善信訪調處機制。及時處理省環(huán)保廳、市長信箱及12345政府服務熱線平臺轉辦的環(huán)保投訴事項,有效解決一批群眾關心、社會關注的環(huán)保熱點、難點問題,保障了群眾環(huán)境權益。
完善執(zhí)法監(jiān)管機制。市政府制定印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,明確突出地方政府環(huán)境監(jiān)管的領導責任。推進執(zhí)法重心下移,建立以縣為主體、責任明確、落實到人的網格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任體系。并逐步建立完善組織領導工作機制、聯(lián)合執(zhí)法長效機制、跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機制、環(huán)境監(jiān)管法制體系、環(huán)境監(jiān)管分級負責制、環(huán)境監(jiān)管崗位責任制等環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機制。
(五)環(huán)保能力建設得到新提升
機構和人員不斷加強。20xx年,一是市級環(huán)保局增加科室。市局調整科(室)設置,為配合新增的市級立法權,獨立設置法制監(jiān)督科,新增土壤和重金屬科、大氣和水科。二是市級新增和調整事業(yè)單位。新增環(huán)境保護宣傳教育中心(環(huán)境保護科技信息中心),增強了宣傳教育能力;原市環(huán)境工程設計研究所更名為固體廢棄物處理中心,將原環(huán)評職能徹底剝離,進一步加強市級環(huán)保部門對固體廢棄物的管理;三是加掛機構。為了加強環(huán)境管理,更好地開展創(chuàng)建模范城市工作,在市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局加掛市環(huán)境應急辦公室,在市環(huán)境監(jiān)測站加掛機動車管理中心。四是縣級環(huán)保部門機構加強。xx區(qū)、清新區(qū)環(huán)保今年新增大批政府購買編制人員。連xx縣聘請一批鎮(zhèn)村級生態(tài)環(huán)保員,構建全覆蓋無盲點的生態(tài)環(huán)境保護管理網絡的創(chuàng)新做法。五是xx區(qū)、連山縣、連xx縣加緊環(huán)境監(jiān)測站標準化建設。我市各級環(huán)保部門的職能得到進一步理順,工作力度將得到進一步加強。
隊伍建設持續(xù)加強。20xx年,按照市委市政府的有關要求,努力創(chuàng)建學習型、服務型、法治型和廉潔型機關。貫徹從嚴治黨、黨要管黨的要求,加強基層黨組織建設,組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“正風行動”、“公述民評”活動以及“三嚴三實”專題教育等,切實轉變機關作風,增強拒腐防變能力。
(六)環(huán)境保護基礎工作不斷夯實
環(huán)境宣傳教育得到加強。繼續(xù)推進創(chuàng)建綠色學校、環(huán)境教育基地、綠色社區(qū),評選綠色天使,有效弘揚綠色生態(tài)文明、宣傳綠色環(huán)保理念。積極開展“六五”世界環(huán)境日、全省環(huán)保宣傳月、環(huán)境安全宣傳月等活動,為開展環(huán)保工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
環(huán)境監(jiān)測高效開展。今年,北江流域水質監(jiān)測體系作為我市十件民生實事,在政府的強力支持和推進下,已初步建成,對北江流域進行常規(guī)監(jiān)測。提升環(huán)境空氣監(jiān)測水平,實時發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據,并有序開展環(huán)境空氣質量預報預警體系建設;升級改造縣(市、區(qū))空氣自動站,實現(xiàn)市、縣兩級數(shù)據系統(tǒng)聯(lián)網;完成市區(qū)大氣細顆粒物來源解析工作,為大氣污染防治提供科學支撐。加強了對國控、省控等污染源的監(jiān)測,強化聲環(huán)境功能區(qū)和交通主干道環(huán)境噪聲的定期監(jiān)測,為環(huán)境管理提供科學依據。
5月5日,市政府成立環(huán)境保護委員會,郭鋒市長任主任,7位副市長任副主任,縣(市、區(qū))政府和職能部門主要負責人任委員,明確各委員按職責分工落實經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護“一崗雙責”制。隨后,縣(市、區(qū))政府也相應成立了環(huán)境保護委員會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府主要負責人進入環(huán)委會成員,打破了基層環(huán)保部門單打獨斗的局面,落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的生態(tài)環(huán)境保護責任。原來各職能部門間環(huán)保工作職責模糊不清、重點任務推進慢的問題得到改觀,“大環(huán)?!惫ぷ鞲窬秩找嫱陚?。
(二)實施最嚴的考核制度,保障工作高效落實。
在6月12日的第一次市環(huán)委會全體會議上,審議通過了《市環(huán)境保護考核辦法》,實行環(huán)境保護考核月報告、季排名和“一票否決”制度,并通過公開招標的方式,確定由環(huán)保部華南環(huán)境科學研究所對我市環(huán)??己斯ぷ鲗嵤┑谌娇己耍俏沂薪ㄊ幸詠韺嵭械淖顕栏竦沫h(huán)境保護考核制度。
(三)成立環(huán)保警察與監(jiān)督員等隊伍,豐富執(zhí)法監(jiān)督手段。
市公安局成立了環(huán)境與食品藥品犯罪偵查支隊,成為我省第3個正式設立“環(huán)保警察”的地級市。隨后,各縣(市、區(qū))等也相繼設立“環(huán)保警察”隊伍,全面提升打擊環(huán)境違法行為的震懾力。同時,各縣(市、區(qū))政府以購買服務的形式,組建了環(huán)保社會監(jiān)督員隊伍;團市委和市環(huán)保局牽頭組建了環(huán)保志愿服務聯(lián)盟。目前,我市已構建起刑事、行政執(zhí)法和社會監(jiān)督、志愿服務等多種形式共存的環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法機制。
(四)早部署重督辦,狠抓工作落實不松懈。
今年是“十二五”的收官之年,也是我市全面啟動創(chuàng)模的開局之年,各項環(huán)保工作任務非常繁重、形勢十分緊迫。我局早在1月份,就著手部署各項工作計劃。為確保各項工作落到實處,市環(huán)委會辦公室將重點工作任務的完成時間細化到具體的月份;市政府督查室和市環(huán)保、水務、農業(yè)等部門定期對污水處理廠建設等重點任務進展情況開展督辦和預警。8月8日,市政府召開專題會議,對污染減排工作進行預警和再動員;9月15日,劉柏洪副市長代表市政府約談工作進展緩慢的市農業(yè)局和xx區(qū)、xx縣、連xx縣政府主要負責人;11月初,市環(huán)保局及時梳理年度工作任務完成情況專報市政府,并經郭鋒市長同意,派出6個督辦組,分別約見8個縣(市、區(qū))政府主要負責人,對環(huán)保考核和重點工作完成情況進行了督辦。對可能影響我市考核工作的重點項目,由政府主要負責人包干負責,并啟動周報告制度和應急預警機制。
此外,領導高度重視、部門齊抓共管是今年各項環(huán)保工作取得新成效的組織保障和工作基礎。5月26日,長偉書記親自帶隊到省環(huán)保廳會商環(huán)保重點工作,多次就環(huán)保工作作出指示并進行部署;郭鋒市長4次帶隊檢查環(huán)保工作,多次主持會議研究、部署重點環(huán)保工作推進會;劉柏洪副市長7次到市環(huán)保局調研,多次親自約談、督辦污水處理廠建設、電子廢棄物整治和陶瓷行業(yè)綜合整治等工作;市委常委鄧梁波、崔建軍同志親自帶隊到市環(huán)保局聽取工作匯報并作指示;市紀委、編辦、公安、農業(yè)、水務等部門主動與我局進行業(yè)務對接,聯(lián)合對各縣(市、區(qū))進行督辦和指導。
20xx年是“十三五”開局之年,重在抓好謀劃,著力抓好以下工作:
(一)科學謀劃、編制我市“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃和地方標準體系
根據國家和省的《大氣污染防治計劃》、《南粵水更清行動計劃》、《水污染防治行動計劃》和即將出臺的《土壤污染防治行動計劃》、《廣東省“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃綱要》,精心謀劃、科學編制我市“十三五”環(huán)境保護總體規(guī)劃和水、氣、土壤污染防治專項規(guī)劃。結合我市傳統(tǒng)產業(yè)現(xiàn)狀和經濟社會發(fā)展,在原有電鍍行業(yè)污染整治規(guī)劃的基礎上,啟動廢塑料和廢五金拆解、鉛酸蓄電池、化工、印染等行業(yè)專項整治方案及規(guī)劃,科學指導、整合我市傳統(tǒng)產業(yè)布局,形成一個以總規(guī)為統(tǒng)領,專項規(guī)劃和行業(yè)整治方案規(guī)劃為支撐的、完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。
借助我市納入地方立法試點,高標準制定陶瓷、水泥行業(yè)污染物地方排放標準,提升陶瓷、水泥兩大支柱產業(yè)清潔生產、節(jié)能減排水平,促進產業(yè)轉型升級,為我市實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,保障經濟持續(xù)、高效、優(yōu)質發(fā)展騰出環(huán)境容量。
(二)推動水、氣和土壤環(huán)境質量持續(xù)改善。
落實《廣東省水污染防治行動計劃》和《南粵水更清行動計劃》年度實施方案,推進各地飲用水源標準化建設,加大城市黑臭水體整治力度,繼續(xù)推進大燕河、樂排河等河涌綜合整治工作,全力保障水生態(tài)環(huán)境安全;實施《市大氣污染防治計劃》,進一步加快“黃標車”淘汰和加強燃煤鍋爐整治以及工地、道路揚塵等污染防治,進一步改善我市環(huán)境空氣質量;指導、督促xx區(qū)政府開展《市電子廢棄物污染環(huán)境整治規(guī)劃(20xx-2020年)》修編,進一步健全廢五金拆解長效監(jiān)管機制,清理歷史遺留的電子拆解殘渣,推進重金屬污染農田和搬遷后拆解場地的生態(tài)修復和綜合利用。
(三)抓好環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察兩大體系建設。
進一步優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)境空氣監(jiān)測點位,增設縣市區(qū)監(jiān)測點位,實施環(huán)境空氣質量預報預警體系建設;全面推進政府購買服務污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)第三方運維管理,形成水、氣環(huán)境質量和污染源排污狀況全覆蓋的在線監(jiān)測監(jiān)控體系。啟動“智慧環(huán)?!逼脚_建設,實施移動執(zhí)法和網格化監(jiān)管體系,對全市污染源實施全覆蓋的監(jiān)管。
(四)全力創(chuàng)建全國環(huán)境保護模范城市。
舉全系統(tǒng)之力,動員各級政府、社會各屆落實好“創(chuàng)?!惫哉碾A段的工作,掀起“創(chuàng)模”宣傳新高潮,為20xx年成功“創(chuàng)?!弊鋈_刺。
(五)進一步加強機關作風建設
進一步加大機關效能建設,完善各項工作措施,加強全局精神文明建設,深入推進學習型、服務型、廉潔型機關建設,切實增強推動科學發(fā)展的能力;增強干部隊伍團結奮斗、拒腐防變的能力;加強黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,努力造就一支勤政、清廉、務實、為民的黨員干部隊伍,確?!笆濉备黜椆ぷ魅蝿盏膱A滿完成。
“十二五”時期是發(fā)展史上極不平凡的階段,面對產業(yè)結構的調整升級,面對“8.8”泥石流、地震重大災害的生態(tài)恢復與治理,州委、州政府高度重視環(huán)境保護工作,確定了實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略的發(fā)展思路,堅持“保護、發(fā)展、穩(wěn)定”的原則,全面貫徹落實環(huán)境保護工作監(jiān)督管理責任制,扎實做好重點流域區(qū)域污染防治,狠抓主要污染物減排,加強生態(tài)環(huán)境保護和農牧村環(huán)境整治及核與輻射安全監(jiān)管工作,深入開展調查研究、執(zhí)法檢查,著力解決區(qū)域突出環(huán)境問題,不斷加大環(huán)境保護投入,環(huán)境保護工作取得突破性進展,區(qū)域環(huán)境質量持續(xù)改善,生態(tài)安全得到有效保障,為保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展,奠定了良好的環(huán)境基礎。
---主要污染物減排任務加快推進。通過強化目標責任考核,大力抓好重點減排工程,堅持推進淘汰落后產能,強化減排設施運行監(jiān)管和重污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管等手段,全州累計投入污染防治資金6352萬元,完成重點污染減排項目57個,累計排放化學需氧量3.585萬噸、二氧化硫1.057萬噸、氨氮0.194萬噸、氮氧化物1.171萬噸,主要污染物四項指標全部控制在了目標范圍之內。20xx年,可吸入顆粒物年均值為0.076 mg/m3,較20xx-2013年平均值下降3.1%;二氧化硫年均值為0.06mg/m3 ;二氧化氮年均值為 0.04mg/m3??諝赓|量優(yōu)良天氣達到339天。全州地表水、縣級以上飲用水源地水質達標率為100%,跨行政區(qū)域河流交接斷面水質良好。
---環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度持續(xù)加大。全面開展環(huán)境保護大檢查、大整治活動,組織力量重拳出擊、鐵腕執(zhí)法,對重大建設項目、“一江三河”流域、國控重點源、自然保護區(qū)、飲用水源地、公路水電礦山三大建設領域的環(huán)境違法行為進行了嚴厲查處。尤其是20xx年,新環(huán)保法實施之前,加大力度,嚴肅查處了一批突出環(huán)境問題,處罰企業(yè)33家,處罰金額達300多萬元,征收排污費680萬元,達歷年最高,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察有了新的成效。
---環(huán)境監(jiān)測網絡體系逐步健全。每月一次對8縣市生態(tài)環(huán)境質量各項指標進行監(jiān)測,為國家重點生態(tài)功能區(qū)財政轉移支付資金績效考評工作提供了科學依據。對集中式飲用水源水質、國控黃河斷面、省控大夏河、格河斷面、區(qū)域聲環(huán)境質量、8家國控重點污染源監(jiān)控企業(yè)按要求開展監(jiān)督性監(jiān)測,定期對8縣市土壤例行監(jiān)測和土壤采樣工作,對xx市空氣質量進行24小時自動監(jiān)測。試點開展農牧村環(huán)境質量監(jiān)測工作,共布設行政村空氣環(huán)境質量監(jiān)測點位、飲用水源地水環(huán)境質量監(jiān)測點位、土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位各24個,行政村地表水環(huán)境質量監(jiān)測點位14個,每季度開展1次農村環(huán)境質量監(jiān)測工作,從點到面反映農村區(qū)域環(huán)境質量狀況和變化趨勢。
---治污設施建設取得重大進展。全州8縣市建成9個城鎮(zhèn)污水處理廠并正常達標運行,城市生活污水處理能力由20xx年的0.4萬噸/日提高到2.025萬噸/日,新xx市生活污水處理能力1.625萬噸/日,污水處理率達86%,較20xx年提高了近70個百分點;全州規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、水泥生產企業(yè)實施了減排工程;20xx年6月1日起全州范圍內實施禁塑,建成各縣市城區(qū)生活垃圾填埋場8座,處理能力達784噸/日,無害化填埋處理率達85.9%,處理能力較20xx年提高了90%。加大危險廢棄物污染防治,建成并投運了xx市醫(yī)療廢棄物處置中心,日處理能力達160噸/日。6家危險廢棄物產生企業(yè)納入規(guī)范化管理。各縣市城區(qū)實現(xiàn)了集中供熱,累計淘汰燃煤鍋爐160多座,全面開展機動車尾氣檢測和標志核發(fā)工作,督促轄區(qū)內所有加油站全部供應符合國家第四階段標準的燃油,完成了22個加油站油氣回收治理項目。
---環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展顯著增強。按照國家產業(yè)政策和環(huán)保政策,提高環(huán)境準入門檻,從嚴依法依規(guī)審批,嚴把環(huán)評審批關口,嚴禁國家明令禁止、淘汰的項目和落后工藝落戶,累計審批建設項目1138個,不予或暫緩審批項目43個,責令停止建設項目2個。對20xx年以來所有建設項目進行了清理清查,協(xié)調解決了歷史遺留的在水電建設、資源開發(fā)項目中“未批先建”的問題。積極推進規(guī)劃環(huán)評,編制完成了《藏族自治州非主要河流水電站規(guī)劃環(huán)評》、《合作產業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評》及《xx市礦山規(guī)劃環(huán)評》。同時,加大源頭防控力度,對15家企業(yè)發(fā)放了排污許可證、8家企業(yè)通過了清潔生產審核、37家企業(yè)完成信用評價及環(huán)境保護標準化建設、14家重點企業(yè)自愿購買污染責任保險,有力地促進了經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。
---重點流域污染治理取得新進展。《州重點流域污染防治規(guī)劃》順利實施,列入規(guī)劃的12個項目中8個項目已完成建設任務,4個項目已完成項目前期工作。組織完成了xx縣級以上9個集中式飲用水源地區(qū)劃調整和92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃定工作,全州100多個集中式飲用水源地實施了污染防治和環(huán)境保護項目,飲水環(huán)境安全保障能力逐年提高。
---生態(tài)建設和農村環(huán)境保護明顯提速。督促各縣市將生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金的60%盡可能用于生態(tài)建設與環(huán)境保護,加快生態(tài)環(huán)境質量改善。同時,全面推進生態(tài)創(chuàng)建工作,全州已有54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)開展了創(chuàng)建工作,已獲得命名的“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”2個、“國家級生態(tài)村”14個、“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”14個、“省級生態(tài)村”11個。積極爭取中央農村環(huán)保專項資金5383萬元,在全州84個農牧村實施了中央農村環(huán)境連片整治項目,約12.04萬人口直接從“以獎促治”政策中受益,農村環(huán)境綜合整治取得積極成效。
---環(huán)境監(jiān)管和防范風險能力顯著提高。累計投入3325.57萬元用于州縣市環(huán)保隊伍能力建設,配備監(jiān)測設備196臺(套)、監(jiān)察設備187臺(套),完成3個環(huán)境監(jiān)測站(含1個西部二級站、2個西部三級站)和8縣市環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設達標工作,建成空氣自動監(jiān)測站1個,國控重點污染企業(yè)在線監(jiān)測現(xiàn)場端已完成8家,并全部與省級監(jiān)控平臺聯(lián)網。全州放射源及射線裝置全部納入管理,電磁輻射管理得到加強。
---環(huán)境宣傳和培訓教育力度不斷加大。將生態(tài)環(huán)保理念納入干部在線學習教育范圍,通過開通環(huán)保網站、在電視臺插播環(huán)境宣傳公益廣告、定期發(fā)送移動手機環(huán)保短信、舉辦“生態(tài)立州”有獎征文活動、設置大型戶外宣傳牌、開展了“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動等方式營造了良好的'環(huán)境保護氛圍,創(chuàng)建了省級綠色學校8所、綠色社區(qū)5個,評定州級綠色學校8所、綠色社區(qū)4個。同時,通過編撰《州生態(tài)文明教育讀本》,舉辦中國生態(tài)文明臘子口論壇,促進全州各族群眾樹立正確生態(tài)環(huán)境道德觀和價值觀,提高生態(tài)文明水平?!笆濉逼陂g,先后投入200多萬元用于宣傳教育工作,在全社會營造了保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
(一)分解細化落實環(huán)保目標任務。報請州政府組織召開了全州環(huán)保工作會議,細化分解了州政府與省政府簽訂的環(huán)保目標責任書,趙凌云州長與各縣市政府縣市長簽訂了環(huán)保工作目標責任書,分管副州長趙四輩與州住建局等四部門簽訂了污水處理廠建設與運行、機動車尾氣檢測、醫(yī)療廢棄物規(guī)范處置、核與輻射安全管理責任書。結合環(huán)保目標責任書的重點內容,先后召開了全州環(huán)保局長座談會、環(huán)保局長約談會,對重點工作進行了再安排、再部署,8-9月份局主要負責人帶領各科室負責同志對各縣市環(huán)保目標及重點環(huán)保工作進展情況進行了綜合督查調研,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時以通報形式反饋各縣市,該整改的限期改正、該處罰的嚴厲處罰,全面推進重點工作任務的全面落實。同時,《州“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》已委托省上有關單位開始編寫,目前已完成編寫方案。
(二)強化措施推進污染減排工作。報請州政府印發(fā)了《州20xx年污染減排工作計劃》,并將總量控制指標、19個減排項目分解到各縣市政府和州直各有關部門。爭取到省級環(huán)保專項資金1630元,主要用于污染防治工作。目前,管理減排中,各縣市9個污水處理廠正常運行。工程減排中,格河沿岸污水收集管網鋪設完成5公里,預計新增收集污水1000噸左右;xx縣城區(qū)污水收集管網工程已完成鋪設任務6.8公里;xx縣污水收集管網鋪設完成5公里;甘肅安多清真綠色食品有限公司廢水治理工程已完工,正在申請環(huán)保專項驗收;xx市、xx縣、xx縣和xx縣集中供熱脫硫除塵改造項目已完成建設任務;xx縣百花壇藥材種植農民專業(yè)合作社有機肥建設項目已完成土建工程,xx縣第一產業(yè)有限公司有機肥建設項目正在安裝設備。機動車氮氧化物減排中,20xx年預計淘汰黃標車和老舊車820輛,發(fā)放環(huán)保標志8860個、黃標186個,機動車環(huán)保定期檢測檢驗率達到轄區(qū)應檢車輛的80%以上,環(huán)保標志核發(fā)率達到已檢車輛的100%。同時,及時成立了州水污染防治工作領導小組,組織20個相關部門積極開展水污染防治工作防治方案的編制。
(三)全面加強大氣污染防治工作。制定印發(fā)了《20xx年度大氣污染防治工作實施方案》、《州大氣污染防治計劃重點工作任務部門分工方案》及《州大氣污染防治目標任務調度預警通報方案》、《州20xx-2016年度冬季大氣污染防治工作方案》、《州餐飲業(yè)油煙污染防治工作實施方案》、《州城市建設揚塵污染防治辦法》、《關于宣貫落實xx市政府燃放煙花爆竹管理辦法的通知》及《關于進一步加強大氣污染防治工作的通知》,并于4月16日、6月19日、9月25日先后組織召開了3次全州大氣污染防治領導小組會議、推進會議和冬防會議,全面研究部署大氣污染防治工作,及時開展調度預警,通過約談xx市政府主要領導及分管領導、督辦重點大氣污染防治措施等方式,督促縣市政府尤其是xx市政府全面落實大氣環(huán)境質量主體責任。通過不懈努力和積極工作,落實資金保障空氣自動站正常運行,并在燃煤鍋爐改造治理、實施集中供熱脫硫除塵改造項目、施工場地揚塵治理、煤炭銷售市場整治和自動監(jiān)測點半徑1公里范圍內的環(huán)境綜合整治方面取得積極進展,扭轉了今年1-5月合作城區(qū)pm10平均濃度與去年同期相比不降反升的被動局面,1-10月xx市pm10平均濃度為83.6微克/立方米,預計剩余兩個月pm10平均濃度值控制在63微克/立方米以內,力爭完成年度任務。
(四)從嚴加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。把環(huán)境執(zhí)法檢查作為環(huán)境保護工作的重要抓手,采取實地查看、現(xiàn)場指導、限期整改、以罰促治等多種方式,通過先后組織開展的全州環(huán)境衛(wèi)生大整治、環(huán)境保護大檢查、礦山企業(yè)隱患大排查大整治活動,不斷強化環(huán)境執(zhí)法力度,繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,加大現(xiàn)場執(zhí)法頻次,對重大建設項目、“一江三河”流域、國控重點源、自然保護區(qū)、飲用水源地、公路水電礦山三大建設領域、核與輻射相關單位深入開展了執(zhí)法檢查,著力提升建設項目“三同時”執(zhí)行率,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實解決各類環(huán)境突出問題。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點、難點、熱點環(huán)境問題,州環(huán)保局對25家企事業(yè)單位進行了約談,并通過突查督辦、突擊檢查,向全社會尤其是重點排污企業(yè)傳遞鐵腕執(zhí)法的信心和決心。今年,州環(huán)保部門共檢查企業(yè)218家,責令停產整頓51家,限期整改34家,對51起環(huán)境違法行為依法進行了處罰,處罰金額達189萬元,征收排污費309萬元。同時,認真組織開展環(huán)境行政處罰案卷評查活動,行政處罰和行政執(zhí)法等基本做到了行政主體合法、事實清楚、程序規(guī)范、適用法律準確、案卷規(guī)范、材料齊全、卷宗清晰,未發(fā)生環(huán)境復議案件,環(huán)境行政處罰案件執(zhí)行率達到100%。
(五)嚴格執(zhí)行環(huán)評價審批制度。堅持依法依規(guī)辦事原則,按照國家產業(yè)政策和環(huán)保政策,嚴禁國家明令禁止、淘汰的項目和落后工藝落戶,提高環(huán)境準入門檻,從嚴依法依規(guī)審批,嚴把環(huán)評審批關口,對新上項目嚴格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度,嚴查“未批先建、久拖不驗”的建設項目,重大建設項目在環(huán)保審批前均在日報、州政府的網站等媒體及時公開,進行公眾調查,接受社會監(jiān)督。今年截至目前,全州共有196個項目通過審批(省級審批5個,州級審批68個,縣市審批123個)。同時,堅持優(yōu)質服務原則,環(huán)評審批實行“一站式”服務,對符合產業(yè)政策的重大建設項目提前介入,并圍繞“十三五”規(guī)劃編制,推進礦產資源開發(fā)、旅游資源開發(fā)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評。同時,制定了《州環(huán)境保護局審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(20xx年本)》,將四類建設項目環(huán)境影響評價審批權限和竣工驗收權限下放至縣(市)環(huán)保部門。組織召開了xx縣車巴溝地區(qū)涉及洮河國家級自然保護區(qū)建設項目環(huán)境影響評價審批及保護區(qū)功能調整等事項協(xié)調推進會,努力為重大項目建設提供服務。
環(huán)保局年終工作總結匯報環(huán)保局年度工作總結篇六
1、加強組織領導。成立xx市xx區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會,由書記任顧問,區(qū)長擔任委員會主任,區(qū)政府各相關職能部門及各街道、鎮(zhèn)為成員單位。環(huán)委會辦公室設在區(qū)環(huán)保局,統(tǒng)一部署安排各項日常工作。各街鎮(zhèn)(園區(qū))、各區(qū)直相關部門要在區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會(以下簡稱“區(qū)環(huán)委會”)的統(tǒng)一領導下,將大檢查與生態(tài)文明建設重點工作任務緊密結合,協(xié)同推進。
3、嚴格現(xiàn)場執(zhí)法。我局制定了《20xx年度xx市xx區(qū)環(huán)保執(zhí)法工作計劃》,進一步明確執(zhí)法工作重點和目標,落實部門和人員責任,以“零容忍”態(tài)度,按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”要求強力開展監(jiān)管執(zhí)法任務,形成懲違治污新常態(tài)。
1、開展工業(yè)園區(qū)排查整治。一是強化環(huán)境應急措施,在完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案的基礎上,建立起一套24小時環(huán)境應急值班體系和信息報告制度,以確保信息暢通,突發(fā)環(huán)境事件得到及時妥善處理。二是通過現(xiàn)場勘查園區(qū)企業(yè)生產工藝流程、排污節(jié)點、污染物處理設施運行情況等方面了解企業(yè)排污狀況和環(huán)境安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令企業(yè)進行整改,并要求企業(yè)積極填報“企業(yè)自查情況表”,全面掌握園區(qū)企業(yè)情況。
2、開展全區(qū)企事業(yè)、三產業(yè)摸底調查。通過開展地毯式摸底排查,進一步摸清我區(qū)環(huán)境隱患企業(yè)分布,排查范圍涉及上千家企事業(yè)、三產業(yè),在此基礎之上,深入掌握了企業(yè)產污環(huán)節(jié)和污染防治措施落實情況,有效推進了企業(yè)排污口規(guī)范化建設,督促各類企業(yè)污染物長期穩(wěn)定達標排放。
3、開展計劃執(zhí)法工作。制定并完善包含自然生態(tài)類、固廢類、輻射和建設項目類等在內141家企業(yè)的檢查計劃,將四級環(huán)保部門審批的新建項目納入執(zhí)法檢查計劃,并按頻次開展監(jiān)管。繼續(xù)落實后督察制度,將定期檢查和不定期巡查相結合,鞏固整治成果,防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復燃,做到處理到位、整改到位、責任追究到位。
4、開展飲用水源區(qū)違法行為整治。由區(qū)環(huán)保局牽頭,繼續(xù)聯(lián)合區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)公安交警大隊、區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、銀盆嶺街道辦事處、望城坡街道辦事處和洋湖街道辦事處等多家單位聯(lián)合,抽調專人每天進行巡查守點。
5、開展重點企業(yè)后督察。每月對坪塘南方水泥有限公司開展一次后督察,建立工作臺賬,并通過遠程訪問監(jiān)控平臺,實現(xiàn)對坪塘南方水泥的在線實時監(jiān)控。湖南坪塘南方水泥有限公司的在線監(jiān)測設備和脫硝設備均正常運行。
6、開展風險企業(yè)現(xiàn)場檢查。以每月一次頻率對三類風險企業(yè)湖南經閣投資控股集團有限公司進行現(xiàn)場監(jiān)察,督促企業(yè)完善環(huán)境突發(fā)事故應急預案,落實水、氣、聲各項污染防治措施,切實減少搬遷前對周邊環(huán)境影響。
7、開展嚴格執(zhí)法,彰顯新法權威。嚴格貫徹落實新修訂的《環(huán)境保護法》,充分利用查封扣押、按日連續(xù)處罰、限產停產、移送行政拘留等措施,至今,共對11家企業(yè)下達環(huán)境違法行為限期改正通知書,對xx市xx區(qū)景輝洗滌服務部、xx市xx區(qū)匯御軒餐館、長沙漁人碼頭置業(yè)有限公司、xx市xx區(qū)銀洲米粉廠、xx市xx區(qū)民康米粉廠、xx市xx區(qū)金豐米粉廠6家單位進行立案查處,共計罰款18.8萬元,責令改正違法行為38家,查封扣押4家,關停企業(yè)4家,移送公安行政拘留5人。
8、開展聯(lián)合執(zhí)法,加大力度打擊水上餐飲。在xx區(qū)人民政府的領導下,建立了日常巡查長效機制,以零容忍的態(tài)度,開展水上餐飲整治專項行動,日常巡查611人次,聯(lián)合執(zhí)法行動5次,對22條餐飲漁船船主下達執(zhí)法文書,責令其撤離xx市湘江水域。為避免非法水上餐飲死灰復燃,xx區(qū)人民政府依據《湖南省湘江保護條例》第七十條,在xx市環(huán)保局、xx市海事局、xx市漁政、xx市水上公安等相關職能部門支持下,對多次勸阻仍違法從事水上餐飲的2條水上餐飲船只依法予以沒收。通過一系列堅決有力的執(zhí)法行動,打擊非法水上餐飲行為取得了巨大成果,有效保障了湘江水質。
我局將進一步加大監(jiān)管力度,督促企業(yè)遵守各項環(huán)保法律法規(guī),及時排查可能出現(xiàn)的環(huán)境風險。同時,嚴格制定大檢查活動的后督察制度,加強日常巡查,將定期檢查和不定期巡查相結合,不斷鞏固整治效果,提升轄區(qū)內環(huán)境安全水平。
環(huán)保局年終工作總結匯報環(huán)保局年度工作總結篇七
今年,鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞“為民、務實、清廉、高效”的要求,以“圍繞發(fā)展抓效能,圍繞效能抓發(fā)展”為原則,以轉變機關工作作風為重點,以提高服務質量為目標,以檢查考評為抓手,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,深入開展機關效能建設,有力地推動全鄉(xiāng)各項工作的落實。20xx年,我鄉(xiāng)主要從以下方面加強機關效能建設。
鄉(xiāng)黨委始終把效能建設貫穿、滲透、融入到日常工作中去,堅持以效能推進工作,以工作檢驗效能,把效能建設成果體現(xiàn)到干工作、促發(fā)展上來,制定健全了一系列工作制度和管理制度,聘請了機關效能監(jiān)督員,切實加強了對機關效能建設工作的組織領導和監(jiān)督管理。一是完善落實“崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、否定報備制、失職追究制、效能考評制”等效能建設八項制度,行政審批規(guī)范流暢,行政辦事效率不斷提高。二是堅持上下班電子簽到(退)考勤制度,將考勤情況納入干部職工崗位責任制考評。推行一線工作法、倒逼工作法、表格管理法,創(chuàng)新崗位目標責任制管理考評方法,印發(fā)《鄉(xiāng)機關管理制度》、《鄉(xiāng)請銷假制度》、《鄉(xiāng)機關事業(yè)單位工作人員考勤管理辦法》、《鄉(xiāng)關于開展20xx年創(chuàng)業(yè)競賽活動方案的通知》、《鄉(xiāng)20xx年機關事業(yè)單位在崗人員績效考評實施細則》,細化部門崗位設置,職責劃分到人,按月考評工作落實情況,考評結果與績效工資、綜合獎勵、評先評優(yōu)相掛鉤,強化了干部職工的責任意識,有效提高了工作效率。三是鄉(xiāng)效能辦重點圍繞機關工作人員是否存在上班遲到、缺崗,上班考勤是否簽到等情況進行隨機抽查。今年來,共隨機抽查4次,抽查情況為:20xx年5月12日16時35分隨機抽查,鄉(xiāng)機關工作人員應到26人,實到18人,7人外出辦事,1人請假;20xx年8月12日14時30分隨機抽查服務大廳工作人員,應到16人,實到14人,其中1人縣局辦事,1人請假。20xx年12月8日9時30分隨機抽查,鄉(xiāng)機關工作人員應到24人,實到18人,2人在外辦事,2人休假,2人請假;20xx年12月21日16時35分隨機抽查,鄉(xiāng)機關工作人員應到25人,實到19人,2人外出辦事,1人請假,3人休假;四是全鄉(xiāng)工作人員嚴格實施外出審批制度。從11月份開始,鄉(xiāng)黨政班子成員副職外出辦事、開會、下村、請假一律向鄉(xiāng)黨委書記請假,鄉(xiāng)黨委書記每日對鄉(xiāng)班子成員外出登記表進行審批。鄉(xiāng)工作人員外出辦事、開會、下村、請假一律向分管領導請假,分管領導每日對鄉(xiāng)工作人員外出登記表進行審批。五是完善干部行為規(guī)范。按照中央提出的基層干部“六要六不要”要求,針對當前鄉(xiāng)村黨員干部存在的突出問題,制定廉潔自律規(guī)定,約束日常行為,不斷增強廉潔自律的自覺性。六是健全日常管理制度。建立鄉(xiāng)村兩級領導干部個人有關事項報告制度,健全完善干部任前談話、廉政談話、誡勉談話、信訪談話等制度。要嚴格對照農村基層黨員干部廉潔自律規(guī)定要求,積極開展廉政承諾活動,接受群眾監(jiān)督和群眾評議。堅持落實鄉(xiāng)村領導干部述職述廉制度,各分管領導、辦公室(中心)主任和各村黨支部書記、村委會主任,每年將履行職責和廉潔自律情況向村民代表、黨員代表報告。進一步完善黨員領導干部廉政檔案,凡涉及鄉(xiāng)村主要干部的信訪反映情況、個人重大事項、落實責任制、經濟責任審計等情況都要逐一登記建檔,為全面考核評價干部提供依據。七是完善鄉(xiāng)村領導干部工作制度。進一步健全鄉(xiāng)村領導干部崗位責任制等相關工作制度,落實好干部聯(lián)系點、記民情日記等制度,及時掌握情況,幫助農民群眾解決生產生活中的矛盾和困難。八是繞“權、錢、人’’加強基層民主管理,相繼出臺了村干部述廉評廉考廉等制度,明確提出了具體要求和違紀違規(guī)處理辦法。這些措施的貫徹執(zhí)行,有效地加強了對村級干部權力的約束和監(jiān)督,規(guī)范了基層黨員干部的從政行為。九是加強重點防控,規(guī)范權力運行。今年我們著重抓好鄉(xiāng)建站、國土資源所、林業(yè)站等有收費項目的站所,做好這些站所的風險防控。通過狠抓重點環(huán)節(jié),對權力運行過程中廉政風險最大的收費環(huán)節(jié)進行有效防控,實現(xiàn)事前有防、事中有控、事后有督,確保權力規(guī)范運行。
我們堅持從轉變干部作風抓起,下發(fā)了《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的意見》,制定出臺了《鄉(xiāng)實行為民服務全程代理制實施意見》、《鄉(xiāng)開展治庸治懶治散專項行動實施方案》,認真抓好午餐禁酒令和《規(guī)定》的貫徹落實,全面推行了一線工作法、倒逼工作法、表格管理法等工作制度,創(chuàng)新崗位目標管理考評辦法;實行了鄉(xiāng)領導基層聯(lián)系點和鄉(xiāng)干部包村工作制度,注重把問題解決在基層,并以鄉(xiāng)紀委牽頭成立督察組,不定期對鄉(xiāng)村干部工作情況進行檢查;結合黨員冬訓工作,逐村對村兩委班子進行民主測評,根據考評結果在全鄉(xiāng)通報;通過采取以上措施,有力地促進了干部作風轉變,極大調動了干部工作的積極性。
一是積極推行“村民約法”工作。成立了由黨委書記任組長的“村民約法”工作領導小組,領導小組切實做好方案制定和示范村的工作落實,紀委作為牽頭單位認真抓好全鄉(xiāng)各村的工作落實。二是推行“村章鄉(xiāng)管”工作,為解決村級公章管理不規(guī)范。三是全面落實為民服務全程代理制,積極構建聯(lián)系和服務群眾網絡。全程代理工作和老百姓心貼心,辦的都是老百姓急需解決的問題,受理中心、受理點成為群眾辦實事、解難事、做好事的陣地,成為誠信為民、真情服務的平臺,被群眾譽為“民心工程”、“德政工程”。 20xx年,鄉(xiāng)受理中心共代理財政、供電、土地、林業(yè)、計生、廣電、民政、司法、公安等部門的計生、戶籍、新農合、家電補貼等事項、業(yè)務319件,辦結319件辦結率達100%;村級受理點共代理8979件,使受理中心、受理點成為群眾辦實事、解難事、做好事的陣地,成為誠信為民、真情服務的平臺。
按縣行政服務中心的要求,不僅要認真進行刪除“兜底性條款”,更要根據實際情況,將實際需要的審批條件、申報材料等內容予以明確說明,以方便辦事企業(yè)和群眾查閱和做辦事的前期準備。對審批條件或辦理條件中存在“符合《中華人民共和國公司管理條例》、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》相關規(guī)定”、“符合相關文件規(guī)定”、“符合有關法律法規(guī)”等沒有明確說明或指向的條款,應予以明確其內容;對申報材料中存在“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他批準文件”、“法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件所需材料”、“其他有關證明材料”、“其他身份證明材料”、“其他材料”、“...規(guī)定的其他條件”等條款的,都應予以清理。五是繼續(xù)深化“五要”工程。做到內容具體、流程清晰、動作規(guī)范。六是進一步完善村民大會、村民代表大會和“一事一議”等民主決策制度,凡涉及村級發(fā)展和村民利益的相關事項,必須根據民主議事、協(xié)商討論的原則,按照相關的相關操作規(guī)則和程序規(guī)定進行民主決策,并認真組織實施。七是完善農村集體資產監(jiān)管辦法,先后出臺《關于進一步規(guī)范各村資金管理的通知》、《關于在全鄉(xiāng)推行“村帳月評”制度的通知》等系列文件,全面加強村級集體“三資”管理,嚴防集體資產流失。
通過一年來的努力,取得了明顯的成效:一是工作作風有了明顯的改進。通過加強對機關內部的'崗位責任、工作規(guī)范、目標管理的基礎建設,強化監(jiān)督制約機制,從治標和治本兩個方面進行綜合治理,切實起到了轉變機關工作作風、密切黨群干群關系的積極作用。機關干部的觀念得到轉變,擺正了職責和服務、人民與公仆的關系,能結合各自的工作和實際和特點,主動為群眾提供各種服務,為社會經濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。二是工作效能有了顯著的提高。在開展機關效能建設中,針對機關工作中部分存在辦事拖拉、推諉扯皮、紀律松弛、作風散漫等問題,強化了效能投訴、告誡談話、通報批評等措施,鄉(xiāng)效能辦不定期組織開展明察暗訪活動,檢查結果當場記錄,查出問題全鄉(xiāng)通報,促進干部職工堅守崗位,認真履職,極大地提高了工作效率。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到工作中一定程度上還存在有些干部工作作風轉變不大,辦事拖拉,效率不高,服務意識不強等問題。這些問題,我們將高度重視,采取有效辦法,認真加以解決。
環(huán)保局年終工作總結匯報環(huán)保局年度工作總結篇八
(一)環(huán)境管理工作進一步規(guī)范
1、環(huán)境審批方面,我局共審批建設項目350個,無越權審批和違規(guī)審批現(xiàn)象,審批率達100%。發(fā)放排污許可證140本。做到了申報材料齊全,審批、驗收手續(xù)到位,檔案做到一企一檔。今年3月,由縣紀委牽頭,組織各相關單位對報建審批流程進行梳理和優(yōu)化,我局對辦理流程進一步優(yōu)化,對行政審批事項進行全面梳理,壓縮審批時限,優(yōu)化辦事程序,簡化辦事手續(xù),提高辦事效率,最后確定報建項目辦理承諾時限為:報告書、報告表3個工作日(受理1天、踏勘1天、審批1天,建設單位報告修改時間不計入審批時限),登記表立即辦結。
2、“三同時”驗收方面,嚴格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度,對 “三同時”進展情況實行跟蹤管理,嚴格驗收質量,共現(xiàn)場查看建設項目146個,審核通過“三同時”驗收的項目113個,正在整改和辦理中的項目有33個。
3、排污權交易方面,根據省環(huán)保廳《關于開展主要污染物排污權初始分配核定工作的通知》(湘環(huán)函【20xx】143號)文件精神和長沙市《關于開展第二輪主要污染物排污權初始分配核定工作》的通知,我局于20xx年5月進行我縣共421家企業(yè)單位的第二輪主要污染物排污權初始分配的申報工作,至今,共計收繳經開區(qū)和我縣100家企業(yè)初始排污權使用費193.49萬元,征收6個新、擴、改項目排污權有償使用費2.227萬元。
4、清潔生產方面,按照《清潔生產促進法》和《關于進一步加強重點企業(yè)清潔生產審核的公告》精神,對“第一類重點企業(yè)”、“第二類重點企業(yè)”依法實施強制清潔生產審核。根據市局要求,上報長沙南方鉭鈮有限責任公司,5月省市最終確定為我縣20xx年強制性清潔生產單位。
5、環(huán)保專項資金方面,為了落實省、市環(huán)境保護專項資金文件通知精神,確定省、市專項治理資金項目名單,我科室認真審核項目單位的申報資料,分別向省轉報3家、市轉報12家共計申請環(huán)境專項資金單位15家。我縣已確定20xx年環(huán)境保護專項資金項目42個,撥付專項資金470萬元,并在縣政府的網站和《星沙時報》進行公示。省級專項資金項目3個,300萬元;市級專項資金項目12個。
(二)污染減排工作進一步落實
20xx年,我縣化學需氧量排放總量為16356.51噸,削減率為25.5%, 氨氮排放總量為1856.36噸, 削減率為21.08%, 二氧化硫排放總量為3174.8噸, 削減率為16.08%, 氮氧化物排放總量為1944.42噸, 削減率為46.9%。關閉長沙市億利化工廠、長沙縣興旺機磚廠、長沙縣榔梨鎮(zhèn)三合機磚廠、湖南桔洲汽車制造有限公司、長沙縣金井宏偉造紙廠、長沙縣長旺制革廠等6家單位,關停長沙縣天山水泥廠、長沙五江建材實業(yè)有限公司、長沙印山合力建材有限公司立窯水泥生產線。完成湖南印山實業(yè)集團印山臺水泥有限公司兩條2500噸/日熟料生產線脫硝工程項目和長沙河田白石建材有限公司2500噸/日熟料生產線脫硝工程項目。18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已全部建設完成,并委托北京桑德環(huán)保集團有限公司進行運營。環(huán)建投已向市局提交驗收申請,正在辦理竣工驗收,今年年底可完成一部分驗收工作。長沙縣暮云污水處理廠主體工程由長沙市水利局負責建設,我縣負責管網建設,現(xiàn)正在進行配套管網建設方案設計,預計20xx年12月啟動管網建設。安沙鎮(zhèn)毛塘鋪工業(yè)園污水處理廠完成工業(yè)園入星沙北污水處理廠管網建設,已通水試運行,正在調試階段。楊家灣撇洪渠截污(星沙污水處理廠—兩區(qū)交界處)管道敷設路由征拆及管網建設由長沙經開區(qū)管委會負責,長沙縣工務局配合,該項目現(xiàn)已設計方案的評審工作,項目正大建設中。湖南印山實業(yè)集團印山臺水泥有限公司1、2號新型干法生產線除塵設施建設項目、長沙河田白石有限公司新型干法生產線布袋除塵改造項目粉塵改造已完成。
(三)環(huán)境監(jiān)測進一步提升
我局環(huán)境監(jiān)測站今年共獲取各類環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據20xx多個,為環(huán)境監(jiān)督管理提供了詳實的數(shù)據支撐。一是水環(huán)境質量監(jiān)測。對縣域內16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出、入境交界斷面所屬水系進行了采樣分析,分析項目主要為化學需氧量和氨氮,并及時出具監(jiān)測報告,共提供有效數(shù)據292個。二是城市環(huán)境空氣質量監(jiān)測。根據自動監(jiān)測數(shù)據,按時編報城市環(huán)境空氣質量周報,為政府和有關部門及時掌握星沙空氣質量變化動、開展揚塵治理行動提供了可靠的數(shù)據保障。截止到11月12日,我縣經開區(qū)空氣優(yōu)良率為59.5%,在全市10個空氣自動站點中排名第二,縣政府后山空氣自動監(jiān)測站從今年9月份開始運行到11月12日,累計優(yōu)良率為52.73%。三是飲用水源地水質監(jiān)測。對3個自來水廠上游1000米的飲用水源控制斷面進行每月1次共28個項目的監(jiān)測,共9次監(jiān)測月報工作,對縣、市4個交界斷面逢雙月監(jiān)測的4次采樣監(jiān)測工作,并及時出具相應報告。共出具有效數(shù)據811個,集中式飲用水源地水質達標率為100%。
(四)生態(tài)建設進一步推進
一是完成了去年連片整治工程項目的驗收工作。我局聯(lián)合縣生態(tài)辦、縣財政局、縣監(jiān)察局組成聯(lián)合驗收組,對去年連片整治村的四池凈化池項目逐戶進行驗收。驗收中肯定了成績,也發(fā)現(xiàn)了不足。其中金井鎮(zhèn)的沙田村、金井社區(qū);白沙鎮(zhèn)的錫福村,池子數(shù)量不少,質量合格,污水管道安裝到位,驗收合格。但其他的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村都或多或少的存在一定的問題,根據驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,我局按照縣領導要求,已對驗收不合格的村進行了督查和整改。
二是農村環(huán)境綜合整治整縣推進工作有進展。本項目去年11月完成了項目的立項,環(huán)建投就項目的實施方案啟動招標程序,縣政府成立了以慶紅縣長為組長,黃粱、國良縣長為副組長及相關部門為成員單位的領導小組,領導小組辦公室設在局一樓,由王建軍副局長擔任辦公室主任。編制了《湖南省長沙縣農村環(huán)境綜合整治整縣推進項目實施方案》及各項目村實施方案并通過了省環(huán)保廳評審,7月5日縣長辦公會上討論了今年整縣推進工作先行試點,明年再大面積鋪開。目前已制定試點工作實施方案,印發(fā)了各部門職能職責分工,啟動了試點工程的招標程序。10月已召開試點工程動員大會,啟動工程項目建設。
三是各級生態(tài)創(chuàng)建工作成效顯著。今年10月我縣全國生態(tài)縣創(chuàng)建獲國家環(huán)保部技術考核驗收通過,標志著我縣已成功創(chuàng)建國家生態(tài)縣,實現(xiàn)了我省生態(tài)縣零的突破。后段我縣將向國家生態(tài)文明縣方面努力。今年在宣傳推進生態(tài)創(chuàng)建的基礎上,縣財政拿出365萬元表彰獎勵了去年命名的6個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級生態(tài)村、80個市級生態(tài)村,取得了較大的社會效應,鎮(zhèn)村生態(tài)建設的積極性有較大提高,環(huán)境保護氛圍也逐步擴大。
(五)打擊不法排污進一步嚴格
為了防止企業(yè)偷排,通過突擊檢查、明查暗訪,加大巡查頻次等方式,督促企業(yè)提高環(huán)保設施運行達標率,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。今年來根據我縣企業(yè)排污情況,縣環(huán)保局與行政執(zhí)法大隊加大溝通協(xié)調,執(zhí)法大隊共計監(jiān)察、巡查企業(yè)793次、出動執(zhí)法人員834人次、執(zhí)法車輛276臺次,開展各類專項行動8次、聯(lián)合行動12次;下達環(huán)境監(jiān)察文書829份、《環(huán)境違法行為限期改正通知書》18份;立案查處環(huán)境違法行為3起,已辦結3起,到位罰沒款累計1.1944萬元,關停生產項目2起。重點打擊、開展多部門聯(lián)合整治行動,今年縣、區(qū)環(huán)保局、縣城管局、縣城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法大隊等部門執(zhí)法人員,分三組開展聯(lián)合整治行動。主要針對重點涉水企業(yè)、污染源、有毒有害危險化學品生產、貯存、銷售、使用單位環(huán)境監(jiān)管情況及水污染防治設施運行情況進行全面的執(zhí)法檢查,清查環(huán)境安全事故隱患。共計檢查相關企業(yè)142家,出動執(zhí)法人員29人,出動執(zhí)法車輛66臺次。對在清查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促進行整改;對發(fā)現(xiàn)存在違法行為的企業(yè),切實加大依法處罰力度。
1、空氣質量有待進一步提升。自今年元月1日開展pm2.5監(jiān)測以來,空氣優(yōu)良率基本維持在50%左右,在全市10個監(jiān)測點排名雖第二,但情況仍不容樂觀。在縣城煤煙型空氣污染狀況沒有得到根本治理的情況下,又復合了機動車排氣、城市揚塵以及工業(yè)企業(yè)、加油站等產生的揮發(fā)性有機物污染,城市空氣質量的區(qū)域性復合性污染特征已經顯現(xiàn)。尤其是細顆粒物pm2.5的污染,隨著我縣道路等基礎設施建設的不斷推進,汽車保有量的不斷增加趨勢,已成為影響我縣大氣環(huán)境質量進一步改善的瓶頸。
2、環(huán)境風險問題凸顯環(huán)保能力建設的軟肋。近幾年來,我縣發(fā)生了幾次較為嚴重的環(huán)境污染事故(如榔梨自來水廠鎘超標事故、農大水廠水污染事故等),盡管每次都得到了妥善處理,但是在處理這類事件中,監(jiān)管隊伍力量薄弱、監(jiān)測設備和專業(yè)技術人員缺乏、環(huán)境預警體系有待完善等突出問題顯露無疑。與此同時,我們深感環(huán)境管理點多、面廣,面臨的壓力大,環(huán)保隊伍編制、人員嚴重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理隊伍及待加強。
3、區(qū)、縣、鎮(zhèn)(街道)環(huán)境保護管理體制還待進一步理順。經開區(qū)產業(yè)環(huán)保局和縣環(huán)保局之間存在的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)管存在脫節(jié)問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還沒有完全建立環(huán)保機構。因此,很多工作不能很好推行和落實。
4、農村環(huán)境保護歷史欠賬較多。目前,我縣養(yǎng)殖業(yè)污染對水環(huán)境保護的影響最大,而在“三農”優(yōu)惠政策和市場價格的雙重作用下,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展仍然呈上升趨勢。養(yǎng)殖戶只重視個人經濟效益而不愿投入治理,養(yǎng)殖業(yè)污染治理形勢仍然十分嚴峻。畜禽養(yǎng)殖導致的土壤和水體污染,過量施用農藥、化肥,殘留地膜導致的土壤污染,在短期內還無法得到恢復;農村臟、亂、差的現(xiàn)象仍較為嚴重。
為開創(chuàng)完滿完成十二五環(huán)保工作,我局將繼續(xù)按照 “重點工作求突破、單項工作爭先進、整體工作創(chuàng)特色”的要求,積極謀劃,重點推進。
(一)目標明確,突出主線
1、確??h城空氣質量優(yōu)良率達標;縣城功能區(qū)噪聲達標率達100%。
3、集鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率達100%;農村生活垃圾無害化處置率達80%。
4、環(huán)境影響評價、“三同時”執(zhí)行率達100%。
5、全面完成cod、so2等污染因子的年度減排任務。
(二)突出重點,加強監(jiān)管
1、加強對復合型大氣污染防治的監(jiān)管。結合生態(tài)預警監(jiān)測評估工作,開展pm2.5的自動監(jiān)測,建立大氣環(huán)境保護的跟蹤機制。通過強化建筑工地、道路、商品混凝土攪拌站、砂石料堆場及拆房工地揚塵污染控制,淘汰黃標車,加大餐飲業(yè)油煙治理力度等措施,提升我縣空氣質量等級,縮小公眾感受之間的差距,真正體現(xiàn)出生態(tài)縣建設的成效。
2、重點加強飲用水源保護確保飲用水安全。后段,我們將繼續(xù)開展撈刀河、瀏陽河一級飲用水源地截污工程,全面推進“兩河”流域綜合治理;以促進產業(yè)優(yōu)化升級為目標,全面推進“兩型”產業(yè)發(fā)展,采取限期治理、限期搬遷、取締關閉等方式加快淘汰落后產能;引導“兩河”流域范圍內現(xiàn)有環(huán)境風險企業(yè)分批逐步退出飲用水源地保護區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)及環(huán)境容量較小地區(qū);從嚴實施工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,督促工業(yè)園區(qū)加快完成區(qū)域環(huán)境影響評價編制和審批,積極開展園區(qū)企業(yè)清潔生產審查。
3、繼續(xù)加大對工業(yè)廢水的治理力度。要嚴格排污許可證管理并以此為抓手,做好對污染企業(yè)的監(jiān)管,對不落實環(huán)保措施、不遵守環(huán)保有關規(guī)定情節(jié)嚴重的企業(yè),環(huán)保部門要暫扣或吊銷其排污許可證。對不能穩(wěn)定達標或超總量排污的單位要實行限期治理,對逾期不治理或治理不達標的責令停產整治直至關閉。
4、開展農村環(huán)境保護綜合整治工作。積極推進農村環(huán)境連片整治,完成連片整治村目標要求。深入開展禽畜養(yǎng)殖場專項整治行動,責令規(guī)?;菪箴B(yǎng)殖場建立和完善污水處理設施,實行限期治理。要以北部沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)域,加大力度清理非法的禽畜養(yǎng)殖場所,加強對非法養(yǎng)殖場的打擊力度,確保養(yǎng)殖污染不反彈。
5、嚴肅查處各類環(huán)境違法行為。繼續(xù)開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法和環(huán)保專項行動,圍繞建設項目環(huán)境管理、污染防治設施運行管理、排污總量控制、生態(tài)環(huán)境保護等重點,加大對違法行為的查處力度,保持環(huán)?!皣啦椤钡母邏簯B(tài)勢。對查出的各類環(huán)境違法行為,堅決按環(huán)保法律法規(guī)嚴肅處理,該曝光的曝光、該處罰的處罰,維護環(huán)保法律法規(guī)的嚴肅性。
6、加大宣傳,提高全民環(huán)保意識。通過開展面向廣大人民群眾的最直接、最有效的宣傳手段,如編制以環(huán)保為題材的戲曲下鄉(xiāng),環(huán)保宣傳標語、口號到村進戶,環(huán)保知識進校園,開設農民環(huán)保大課堂等,使我縣人民群眾保護生態(tài)、愛護環(huán)境的氛圍更加濃厚,環(huán)保意識深入人心。通過向縣委、政府進一步爭取,達到增加人員編制、擴充環(huán)保隊伍的目的。同時加大對全體干部職工的培訓力度,努力提升環(huán)境保護工作水平。
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