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下沉工作開(kāi)展內(nèi)容篇一
（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及省委歷次全會(huì)精神，按照“群眾得實(shí)惠、醫(yī)院添活力、醫(yī)改有突破”的要求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以“雙下沉、兩提升”為突破口，著力解決城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)療資源配置不均衡和基層人才短缺等瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革，構(gòu)建分級(jí)診療體系，為率先建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）工作目標(biāo)。到20xx年12月底前，城市三級(jí)甲等醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉實(shí)現(xiàn)所有縣（市、區(qū)）全覆蓋，縣級(jí)醫(yī)療資源下沉實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)全面完成。到20xx年底，城市三級(jí)甲等醫(yī)院人、財(cái)、物全面下沉的長(zhǎng)效機(jī)制建立，重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)，合作辦醫(yī)成效日益顯現(xiàn)；城市公立醫(yī)院在主城區(qū)的擴(kuò)張得到有效控制，普通門(mén)診服務(wù)量逐步減少；分級(jí)診療體系更加完善，實(shí)現(xiàn)90%左右的患者在縣域內(nèi)診療，群眾就醫(yī)滿(mǎn)意度顯著提升。
（三）選派優(yōu)秀管理人員、醫(yī)務(wù)人員。城市三級(jí)甲等醫(yī)院要按要求足額派出管理人員、醫(yī)務(wù)人員，在一定時(shí)期內(nèi)全職在合作辦醫(yī)的縣級(jí)醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分院）工作。原則上城市三級(jí)甲等醫(yī)院合計(jì)派出醫(yī)生人數(shù)不低于全院中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格醫(yī)生人數(shù)的5%；選派人員中，中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人數(shù)占比不低于80%。城市三級(jí)甲等醫(yī)院派出的管理人員和醫(yī)務(wù)人員要統(tǒng)一納入分院管理，并實(shí)行聯(lián)合考核。
（四）加強(qiáng)對(duì)基層專(zhuān)科的幫扶。根據(jù)區(qū)域就醫(yī)需求及醫(yī)療資源分布情況，合作辦醫(yī)雙方要以醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，研究制訂分院的發(fā)展規(guī)劃，明晰功能定位，明確近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，突出幫扶重點(diǎn)。重點(diǎn)托管的分院，要重點(diǎn)扶持3個(gè)以上學(xué)科；專(zhuān)科托管的分院，要重點(diǎn)扶持1個(gè)以上學(xué)科。
（五）強(qiáng)化基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓(xùn)。在3—5年內(nèi)完成分院骨干管理人員和醫(yī)務(wù)人員到城市三級(jí)甲等醫(yī)院進(jìn)行全員培訓(xùn)。建立重點(diǎn)幫扶專(zhuān)科的骨干醫(yī)師“導(dǎo)師制”培養(yǎng)制度。在明確人員歸屬的前提下，探索分院優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干到城市三級(jí)甲等醫(yī)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)縣域醫(yī)學(xué)人才的招聘、培養(yǎng)和使用，以職業(yè)發(fā)展調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。
（六）擴(kuò)大省三級(jí)甲等醫(yī)院下沉覆蓋面。省級(jí)綜合性和專(zhuān)科醫(yī)院分別與4家和2家以上縣級(jí)公立醫(yī)院建立全面托管合作辦醫(yī)關(guān)系，結(jié)合實(shí)際與若干家縣級(jí)公立醫(yī)院建立重點(diǎn)托管或部分專(zhuān)科托管關(guān)系，并納入“雙下沉、兩提升”工作考核。每個(gè)縣（市、區(qū)）原則上只能與一家省三級(jí)甲等醫(yī)院建立合作辦醫(yī)關(guān)系。省三級(jí)甲等醫(yī)院要把26個(gè)加快發(fā)展縣作為資源下沉的重點(diǎn)。
（七）深入實(shí)施市三級(jí)甲等醫(yī)院下沉。市三級(jí)甲等醫(yī)院要參照省三級(jí)甲等醫(yī)院與縣級(jí)公立醫(yī)院合作辦醫(yī)模式，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，與區(qū)域內(nèi)縣級(jí)公立醫(yī)院建立全面托管等方式的合作辦醫(yī)關(guān)系，與城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)和分級(jí)診療協(xié)作合作機(jī)制。
（八）全面推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)療資源下沉?？h級(jí)公立醫(yī)院在與城市公立醫(yī)院合作辦醫(yī)的同時(shí)，要積極推進(jìn)醫(yī)療資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立緊密型醫(yī)療技術(shù)協(xié)作合作體，具備條件的可探索省（市）縣鄉(xiāng)一體化緊密型合作辦醫(yī)模式。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，發(fā)揮縣級(jí)公立醫(yī)院龍頭作用，建立縣域臨床檢驗(yàn)、影像等共享中心，推進(jìn)基層衛(wèi)生人才縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)招村用。加強(qiáng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院服務(wù)能力建設(shè)，扶持特色專(zhuān)科發(fā)展，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類(lèi)、差異化發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在縣域內(nèi)延伸。
（九）推動(dòng)百名衛(wèi)生高層次人才到基層開(kāi)展幫帶。3年內(nèi)安排100名左右衛(wèi)生高層次人才，對(duì)基層骨干醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)科、學(xué)術(shù)結(jié)對(duì)幫扶，充分發(fā)揮衛(wèi)生高層次人才的傳、幫、帶作用。
（十）實(shí)施千名衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)。適當(dāng)擴(kuò)大基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)規(guī)模，今后若干年全省每年定向培養(yǎng)基層衛(wèi)生人才1000名以上。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的醫(yī)教用協(xié)同，合理確定各地年度培養(yǎng)計(jì)劃，完善畢業(yè)后規(guī)范化培訓(xùn)，滿(mǎn)足基層對(duì)緊缺衛(wèi)生人才的需求。
（十一）招聘萬(wàn)名醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層工作。完成20xx—20xx年10000名醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生招聘任務(wù)，實(shí)施20xx—20xx年新三年萬(wàn)名醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生招聘計(jì)劃。落實(shí)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層工作的學(xué)費(fèi)代償、工資福利、職稱(chēng)晉升、職業(yè)發(fā)展等激勵(lì)政策，吸引更多醫(yī)學(xué)人才到基層工作。
（十二）鼓勵(lì)建立有資產(chǎn)紐帶關(guān)系的分院建設(shè)。城市三級(jí)甲等醫(yī)院可安排相應(yīng)存量資金，與縣級(jí)公立醫(yī)院共建特色專(zhuān)科或?qū)２≈行?，以?zhuān)科或?qū)２≈行膸?dòng)醫(yī)院整體發(fā)展，并向周邊輻射。20xx年，重點(diǎn)推進(jìn)若干家有資產(chǎn)紐帶關(guān)系的省級(jí)公立醫(yī)院分院建設(shè)，完善相關(guān)管理體制，明確各方權(quán)利義務(wù)，加快形成合作辦醫(yī)發(fā)展共同體和利益共同體。
（十三）允許城市公立醫(yī)院到基層舉辦專(zhuān)科醫(yī)院。城市三級(jí)甲等醫(yī)院根據(jù)合作辦醫(yī)需要，可在條件適合的縣（市、區(qū)）直接或與縣（市、區(qū)）政府合作投資舉辦新的非營(yíng)利性專(zhuān)科醫(yī)院。
（十四）積極培育資源縱向整合的醫(yī)療集團(tuán)或醫(yī)聯(lián)體。創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體系，探索多層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的縱向整合。支持通過(guò)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理權(quán)完全委托等方式，架構(gòu)集團(tuán)化管理，形成省縣鄉(xiāng)或市縣鄉(xiāng)一體的縱向聯(lián)合。
（十五）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。發(fā)展改革和衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要根據(jù)《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20xx—20xx年》，研究制訂區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，合理確定區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院的數(shù)量和布局，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院的單體規(guī)模。要將區(qū)域內(nèi)各方面、各層次醫(yī)療衛(wèi)生資源納入規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的引導(dǎo)和激勵(lì)，強(qiáng)化資源配置的剛性約束。
（十六）完善法人治理結(jié)構(gòu)。落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。在全面托管的縣級(jí)公立醫(yī)院推行法人治理結(jié)構(gòu)改革,探索建立以理事會(huì)為主要形式的決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立院長(zhǎng)選拔委派新機(jī)制。
（十七）創(chuàng)新編制人事管理。創(chuàng)新公立醫(yī)院編制管理方式，探索推行公立醫(yī)院編制備案制管理，加強(qiáng)總量控制，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)下沉基層服務(wù)滿(mǎn)2年的城市醫(yī)院醫(yī)師，業(yè)績(jī)突出的可優(yōu)先晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或聘用到高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。建立符合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。在薪酬分配中要向在基層服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員傾斜。
（十八）完善財(cái)政支持政策。省級(jí)財(cái)政要根據(jù)“雙下沉、兩提升”擴(kuò)面提質(zhì)的需要，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生投入，建立資金分配與下沉績(jī)效掛鉤機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)省級(jí)公立醫(yī)院資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，推動(dòng)省級(jí)公立醫(yī)院人、財(cái)、物全面下沉。市、縣級(jí)財(cái)政也要統(tǒng)籌財(cái)力，支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。
（十九）發(fā)揮醫(yī)保政策調(diào)節(jié)作用。顯著拉開(kāi)不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例差距，適當(dāng)提高縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保轉(zhuǎn)外就醫(yī)備案制。對(duì)在區(qū)域內(nèi)經(jīng)認(rèn)定技術(shù)領(lǐng)先的專(zhuān)病中心，建立健全跨統(tǒng)籌區(qū)域的醫(yī)保結(jié)算政策。根據(jù)新技術(shù)、新項(xiàng)目開(kāi)展以及病人流向等情況，合理調(diào)整醫(yī)保費(fèi)用控制與結(jié)算政策。
（二十）明確工作責(zé)任。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“雙下沉、兩提升”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各縣（市、區(qū)）政府是“雙下沉、兩提升”的主要責(zé)任主體，要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，切實(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。城市公立醫(yī)院是“雙下沉”的實(shí)施主體，要堅(jiān)持公益性的基本定位，積極探索合作辦醫(yī)的有效模式。機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力社保、衛(wèi)生計(jì)生、物價(jià)等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，協(xié)同推進(jìn)。
（二十一）同步建立分級(jí)診療制度。開(kāi)展合作辦醫(yī)的地區(qū)，要綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段，同步建立基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)制度，全力推進(jìn)責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)，引導(dǎo)居民合理有序就醫(yī)。建立城市公立醫(yī)院、縣級(jí)公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的便捷轉(zhuǎn)診通道，完善雙向轉(zhuǎn)診工作機(jī)制，為轉(zhuǎn)診患者提供優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等便利。加快建立全省預(yù)約轉(zhuǎn)診信息平臺(tái)，加強(qiáng)衛(wèi)生信息資源互通共享；推動(dòng)醫(yī)院就醫(yī)流程信息化再造，以智慧醫(yī)療推動(dòng)就診秩序優(yōu)化，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。
（二十二）加強(qiáng)公立醫(yī)院考核。進(jìn)一步完善“雙下沉、兩提升”工作考核辦法，重點(diǎn)考核合作辦醫(yī)的數(shù)量、協(xié)議履行以及服務(wù)能力提升和群眾就醫(yī)滿(mǎn)意度等工作成效，加大人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等方面的比重。建立健全城市公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將分院的工作業(yè)績(jī)、成效按一定權(quán)重納入城市公立醫(yī)院考核，考核結(jié)果與院長(zhǎng)聘任和薪酬掛鉤。探索城市公立醫(yī)院公益性評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市公立醫(yī)院履行社會(huì)責(zé)任的考核，引入第三方評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公示。
下沉工作開(kāi)展內(nèi)容篇二
為從嚴(yán)從實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推動(dòng)工作重心下沉，狠抓工作落實(shí)，泗水縣審計(jì)局以審計(jì)一線為核心，大力推行“一線工作法”，干部一線下沉、作風(fēng)一線轉(zhuǎn)變、工作一線落實(shí)，促使審計(jì)管理和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施達(dá)到真實(shí)情況在一線掌握、決策部署在一線形成、工作業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在一線總結(jié)、困難問(wèn)題在一線解決，推動(dòng)審計(jì)工作提質(zhì)增效?，F(xiàn)制定工作實(shí)施方案如下：
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，圍繞“破難突圍、提質(zhì)增效”主題，突出擔(dān)當(dāng)實(shí)干導(dǎo)向，推動(dòng)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部到審計(jì)一線去、審計(jì)資源向向一線配、機(jī)制為審計(jì)一線建，引領(lǐng)全局干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、激發(fā)干事熱情、爭(zhēng)當(dāng)示范表率，倡樹(shù)擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步激勵(lì)全局干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)局各項(xiàng)工作部署落地見(jiàn)效，為泗水經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)審計(jì)保障。
（一）領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，情況在一線了解。全體副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)擔(dān)責(zé)任，將分管局領(lǐng)導(dǎo)分別編入審計(jì)組，擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng)，要求深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)，推動(dòng)工作和審計(jì)項(xiàng)目的落實(shí)。審計(jì)項(xiàng)目展開(kāi)后，分管領(lǐng)導(dǎo)要圍繞審計(jì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)。每旬，審計(jì)組長(zhǎng)召開(kāi)一次碰頭會(huì)，隨時(shí)掌握審計(jì)組成員的思想、工作和生活狀況以及審計(jì)工作進(jìn)展情況，全面了解審計(jì)工作中遇到的各種新情況、新變化，并根據(jù)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的變化研究調(diào)整審計(jì)方案，突出審計(jì)重點(diǎn)，提出解決具體問(wèn)題的思路和對(duì)策。
（二）問(wèn)題在一線解決，工作在一線落實(shí)。審計(jì)中，分管領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)組共同研究項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，出主意、想辦法、抓落實(shí)；要查深查透，掌握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，把問(wèn)題和服務(wù)對(duì)象的矛盾解決在萌芽狀態(tài)；特殊情況下，法制科人員到現(xiàn)場(chǎng)審理復(fù)核，審計(jì)組及時(shí)完善相關(guān)取證，使問(wèn)題更清楚，定性更準(zhǔn)確。同時(shí)，審計(jì)組各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)都落實(shí)到人到崗，嚴(yán)格責(zé)任考核，確保每項(xiàng)工作都在一線落到實(shí)處。
（三）成果在一線檢驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)。審計(jì)人員在審計(jì)組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，捕捉審計(jì)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的信息點(diǎn)、敏感點(diǎn)，及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)形成審計(jì)要情、審計(jì)專(zhuān)報(bào)和審計(jì)信息，擴(kuò)大審計(jì)成效。審計(jì)組在項(xiàng)目實(shí)施后及時(shí)總結(jié)和反思每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目管理的成效與得失，包括審計(jì)思路、審計(jì)方法、審計(jì)要點(diǎn)、審計(jì)案例、審計(jì)模型等，促使進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)技能，提高綜合素質(zhì)和審計(jì)質(zhì)量。
（四）能力在一線培養(yǎng)，形象在一線樹(shù)立。在審計(jì)過(guò)程中，將審計(jì)檢查、溝通和服務(wù)作為審計(jì)與被審計(jì)單位的服務(wù)紐帶，在不斷提高被審計(jì)單位各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)正確落實(shí)的情況下，提升審計(jì)隊(duì)伍的創(chuàng)新能力和審計(jì)服務(wù)水平，展現(xiàn)審計(jì)干部隊(duì)伍風(fēng)采，樹(shù)立審計(jì)新形象。
（五）紀(jì)律在一線監(jiān)督，整改在一線執(zhí)行。嚴(yán)格審計(jì)廉政監(jiān)督機(jī)制。采取監(jiān)察回訪、領(lǐng)導(dǎo)巡視巡查、聽(tīng)取匯報(bào)等形式，促進(jìn)審計(jì)組人員恪守審計(jì)職業(yè)道德、執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”和社會(huì)公德，對(duì)發(fā)現(xiàn)查實(shí)有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
（一）圍繞重大政策貫徹落實(shí)，高質(zhì)量完成審計(jì)工作計(jì)劃及縣委、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排的審計(jì)任務(wù)。
1.以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為依托，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)實(shí)施辦法》，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部重大經(jīng)濟(jì)決策情況，遵守經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)情況，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為，為組織部門(mén)管理、評(píng)價(jià)和考核使用干部提供可靠依據(jù)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余大力張凡剛責(zé)任科室：經(jīng)責(zé)辦、一科、二科、三科、四科、法制科、執(zhí)行科、綜合科）
2.積極做好政府投資審計(jì)工作。政府投資審計(jì)從單純結(jié)算審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變，由審計(jì)乙方向?qū)徲?jì)甲方轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)甲方和乙方的要求與約束，整合、規(guī)范工作流程，提升審計(jì)效率。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，結(jié)合審減率、差錯(cuò)率指標(biāo)實(shí)行末位淘汰，及時(shí)更新中介機(jī)構(gòu)庫(kù)；落實(shí)項(xiàng)目復(fù)審制度，19年項(xiàng)目復(fù)審率達(dá)到100%。整理兩年來(lái)的審計(jì)報(bào)告，對(duì)存在問(wèn)題從制度層面提出意見(jiàn)，督促甲方整改，出臺(tái)規(guī)范性制度、文件，避免問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將政府投資審計(jì)進(jìn)一步納入到日常工作中，積極探索加強(qiáng)政府投資審計(jì)的方法和途徑，對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程全方位監(jiān)督，有效規(guī)范政府投資行為，為政府節(jié)約大量財(cái)政資金。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：顏濤亓久華趙勇責(zé)任科室：投資一科、投資二科）
3.以民生資金審計(jì)為重點(diǎn)，促進(jìn)惠民政策落實(shí)。民生審計(jì)緊貼群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)政治敏銳性，注意收集民意，關(guān)注上級(jí)重大政策出臺(tái)情況。審計(jì)中做到一竿子插到底，確保政策落實(shí)、落細(xì)、到位、到底。重點(diǎn)關(guān)注支農(nóng)資金、惠農(nóng)資金、扶貧資金等民生資金使用和管理狀況，嚴(yán)肅查處擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)行為，著力揭露執(zhí)行國(guó)家政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及損害群眾利益的突出問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式惠民生政策落到實(shí)處。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：惠令峰杜剛責(zé)任人員：全體審計(jì)人員）
4.突出審計(jì)工作成效，強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí)到位。一是制定《審計(jì)結(jié)果整改執(zhí)行辦法》,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，積極推進(jìn)審計(jì)整改落實(shí)。二是注重監(jiān)督檢查，推動(dòng)形成政府督導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、審計(jì)跟蹤檢查的整改工作格局，促進(jìn)審計(jì)整改落實(shí)。三是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與組織、紀(jì)檢、人事等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)、信息共享，形成審計(jì)整改監(jiān)督合力，推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余大力責(zé)任科室：執(zhí)行科）
（二）積極做好包村幫扶工作。
1.做好第一書(shū)記包村工作。根據(jù)縣委組織部要求選派第一書(shū)記、包村干部到指定村任職充實(shí)壯大基層幫扶力量，切實(shí)落實(shí)好第一書(shū)記抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):惠令峰趙松濤責(zé)任人員：李斌聶景軍）
2.做好聯(lián)戶(hù)幫扶工作。根據(jù)縣委扶貧辦、組織部下派辦要求做好聯(lián)戶(hù)扶貧工作，確保每名機(jī)關(guān)干部都有聯(lián)系戶(hù)，局領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)、督促的責(zé)任，做到牽頭抓總、全程參與、包干到底，全面掌握所包村班子運(yùn)行情況，保持與村“兩委”班子及成員的經(jīng)常接觸和溝通。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：惠令峰趙松濤責(zé)任人員：全體人員）
（三）注重文化引領(lǐng)，建設(shè)過(guò)硬干部隊(duì)伍。
審計(jì)部門(mén)將不等不靠，主動(dòng)作為，從內(nèi)部挖潛入手，多措并舉，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。一是深入談心談話(huà)。了解干部職工思想狀況，收集意見(jiàn)、建議并列出問(wèn)題清單，逐個(gè)研究解決，解除干部職工后顧之憂(yōu)。二是加強(qiáng)文化建設(shè)。提煉具有泗水審計(jì)特色的工作理念，打造獨(dú)特鮮明的文化品牌，建好審計(jì)人員的精神家園。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。開(kāi)展黨員黨性、業(yè)務(wù)技能、個(gè)人需求三位一體的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。四是開(kāi)展豐富多彩的群眾性文體娛樂(lè)活動(dòng)。成立工會(huì)組織，維護(hù)職工合法權(quán)益，倡導(dǎo)“我學(xué)習(xí)、我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂(lè)”的理念，打造“幸福審計(jì)機(jī)關(guān)”，為做好審計(jì)工作提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：惠令峰趙松濤趙勇田長(zhǎng)嶺責(zé)任人員：全體審計(jì)人員）
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高審計(jì)隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)。以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施黨建+n工作模式，結(jié)合單位工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)理想信念教育和職業(yè)道德教育，努力培養(yǎng)審計(jì)干部牢固樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感，在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好氛圍。
（二）加大教育培訓(xùn)力度，提高審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加大對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)力度。圍繞審計(jì)工作規(guī)劃確定審計(jì)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)目標(biāo)，建立科學(xué)的教育培訓(xùn)體系，到先進(jìn)縣區(qū)審計(jì)局及大專(zhuān)院校開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專(zhuān)題培訓(xùn)，著力提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，為審計(jì)工作的發(fā)展提高打下樂(lè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高審計(jì)工作效能。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)工作效能。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是開(kāi)展審計(jì)工作，不斷提高審計(jì)質(zhì)量，切實(shí)履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)；大興開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)，不斷加大審計(jì)工作創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，在跟蹤審計(jì)等新生領(lǐng)域進(jìn)行大膽有益的探索和實(shí)踐。
（四）加強(qiáng)干部廉政建設(shè)，牢筑拒腐防變防線。一是把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”，堅(jiān)持審計(jì)工作進(jìn)行到哪里，廉政工作就跟進(jìn)到哪里，深入開(kāi)展反腐倡廉教育，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量控制和跟蹤檢查，促進(jìn)審計(jì)各項(xiàng)紀(jì)律制度的.落實(shí)。二是嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，對(duì)完結(jié)的審計(jì)項(xiàng)目，積極開(kāi)展審計(jì)回訪，征求被審計(jì)單位意見(jiàn)，并把征求意見(jiàn)結(jié)果作為年終考核的依據(jù)，實(shí)行一票否決制。四是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委實(shí)施辦法，貫徹落實(shí)好“審計(jì)八不準(zhǔn)”、“四嚴(yán)禁”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等一系列制度規(guī)定，努力營(yíng)造嚴(yán)于律己、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣，打造一支團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效清廉的審計(jì)隊(duì)伍。
下沉工作開(kāi)展內(nèi)容篇三
為充分發(fā)揮新時(shí)代司法行政職能作用，不斷充實(shí)基層法治力量，堅(jiān)持在基層一線培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部，根據(jù)省司法廳和市司法局“建立健全司法行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部‘下沉一線’長(zhǎng)效機(jī)制”的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就建立健全區(qū)司法行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部“下沉一線”長(zhǎng)效機(jī)制工作制定以下實(shí)施方案。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市委和省司法廳的決策部署，樹(shù)立力量下沉、重心下移、服務(wù)下傾鮮明導(dǎo)向，充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化＋鐵腳板”的有效做法，組織全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)干部“下沉一線”，努力當(dāng)好“八大員”，即：堅(jiān)持全員參戰(zhàn)，當(dāng)好沖鋒在前的“戰(zhàn)斗員”；開(kāi)展志愿服務(wù)，當(dāng)好城鄉(xiāng)社區(qū)的“網(wǎng)格員”；加強(qiáng)司法保障，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“護(hù)航員”；推進(jìn)法治宣傳，當(dāng)好法律法規(guī)的“講解員”；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”；注重調(diào)查研究，當(dāng)好社情民意的“調(diào)研員”；嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，當(dāng)好基層一線的“服務(wù)員”。通過(guò)下沉一線、當(dāng)好“八大員”，探索建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)干部在深入基層、服務(wù)群眾中不斷改進(jìn)作風(fēng)，在服務(wù)大局、保障大局中再立新功，堅(jiān)持沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)在前、實(shí)干在前，奮力推進(jìn)全區(qū)司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）下沉掛鉤指導(dǎo)。區(qū)局機(jī)關(guān)堅(jiān)持全員參戰(zhàn)，設(shè)5個(gè)下沉蹲點(diǎn)工作組，組織全體干警（含下屬事業(yè)單位事業(yè)編制人員）下沉一線。由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任工作組組長(zhǎng)，科室和下屬事業(yè)單位人員參加，每個(gè)工作組對(duì)接多個(gè)司法所，重點(diǎn)掛鉤力量不足、工作薄弱的司法所，幫助解決實(shí)際困難，積極參與司法所各項(xiàng)工作，推動(dòng)司法所整體工作水平提升。
（二）對(duì)口支援服務(wù)。下沉一線要堅(jiān)持對(duì)口支援、精準(zhǔn)服務(wù)的原則，著眼于幫助基層提質(zhì)增效，全面提高建設(shè)水平，既到位、又不“錯(cuò)位”，既統(tǒng)攬、又不“包攬”。重點(diǎn)做好6項(xiàng)工作：一是結(jié)合20xx年市局對(duì)各縣（市、區(qū)）司法局績(jī)效考核的結(jié)果分析報(bào)告，認(rèn)真查找各縣（市、區(qū)）司法局工作中存在的問(wèn)題和短板，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，列出爭(zhēng)先進(jìn)位具體目標(biāo)，明確努力方向和具體措施。二是結(jié)合12348法律服務(wù)隊(duì)活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部深入基層司法所，開(kāi)展幫扶解困、矛盾調(diào)處、法律援助、法治宣傳等服務(wù)。三是扎實(shí)開(kāi)展“法企同行”、“法潤(rùn)江蘇春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部到企業(yè)走訪，開(kāi)展法治體檢、以案釋法、法律法規(guī)解讀、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)處等服務(wù)，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。四是全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”和以案釋法等制度，組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展法治宣傳教育，對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的法律法規(guī)進(jìn)行宣講。五是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，組織機(jī)關(guān)干部參與排查掌握涉疫糾紛、涉企矛盾、社會(huì)面矛盾和各類(lèi)苗頭隱患，傾聽(tīng)群眾訴求，依法就地解決糾紛。六是堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、政治先行”，落實(shí)好基層司法所黨建全覆蓋，配齊配強(qiáng)黨建指導(dǎo)員，組織機(jī)關(guān)黨支部與基層司法行政黨組織、法律服務(wù)行業(yè)黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織提檔升級(jí)，提升規(guī)范化建設(shè)水平。
（三）破解發(fā)展難題。大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道調(diào)查了解情況。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行調(diào)查研究制度，全年下基層調(diào)研時(shí)間不少于1個(gè)月，機(jī)關(guān)干部全年下基層調(diào)研時(shí)間不少于20天。蹲點(diǎn)調(diào)研期間，要聚焦困擾基層的難點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，帶著課題、帶著任務(wù)，采用“四不兩直”等方式，多到困難較多、矛盾集中、反映強(qiáng)烈的地方，深入、全面地了解情況，原則上每名同志都要撰寫(xiě)至少1篇調(diào)研報(bào)告。今年，區(qū)司法局將結(jié)合實(shí)際，在社區(qū)矯正對(duì)象精準(zhǔn)化管理、推進(jìn)司法助理制度、加強(qiáng)基層司法所隊(duì)伍建設(shè)等推動(dòng)解決困擾基層、制約發(fā)展的突出問(wèn)題上，取得扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)研實(shí)效。
（四）培樹(shù)先進(jìn)典型。結(jié)合市局開(kāi)展的“四爭(zhēng)四比”活動(dòng)、“跟班先進(jìn)找差距”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部一對(duì)一跟班優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)典型，用先進(jìn)典型“導(dǎo)航”，學(xué)榜樣，踐初心，找差距、促提升。分類(lèi)確定跟班學(xué)習(xí)對(duì)象，重點(diǎn)與基層司法所、社區(qū)矯正中心（分中心）、法律援助中心、公共法律服務(wù)中心、非訴訟服務(wù)中心中的先進(jìn)典型開(kāi)展“面對(duì)面”跟班學(xué)習(xí)。加強(qiáng)20xx年度“司法為民好榜樣”老典型的跟蹤培養(yǎng)，展現(xiàn)新事跡、新作為、新?lián)?dāng)；加強(qiáng)新典型的挖掘選樹(shù)，加大對(duì)外宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造典型輩出、常講常新、常學(xué)常新的良好氛圍。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“下沉一線”活動(dòng)，既是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要舉措，也是提升干部能力素質(zhì)的重要載體。局黨組和機(jī)關(guān)干部要從講政治講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好下沉一線工作的重要意義，牢固樹(shù)立基層強(qiáng)全局強(qiáng)、基層治全局治的意識(shí)。
（二）扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)下沉一線工作的日常管理，及時(shí)了解掌握下沉干部思想、工作和生活情況，通過(guò)座談交流等形式，廣泛收集意見(jiàn)建議，不斷完善下沉一線工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效和定期抽查，局機(jī)關(guān)干部日常“下沉率”一般不少于10%，遇有重大緊急任務(wù)時(shí)一般不少于30%。局機(jī)關(guān)干部要真正沉下身去，堅(jiān)持“身子沉下去、問(wèn)題浮上來(lái)”，切實(shí)履行好工作職責(zé)，局機(jī)關(guān)干部下沉一線工作情況，將納入到局公務(wù)員平時(shí)考核。
（三）嚴(yán)明紀(jì)律要求。下沉一線機(jī)關(guān)干部要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省市委十項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委六項(xiàng)規(guī)定精神，不給基層單位增加負(fù)擔(dān)，不干擾基層正常工作，服從基層指揮調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)假報(bào)告制度，與一線同志協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。將機(jī)關(guān)干部下沉一線工作與推進(jìn)基層法治建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、基層黨建工作等各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，作為強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉、提高干部能力素質(zhì)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、開(kāi)創(chuàng)基層工作新局面的重要抓手，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
每月報(bào)送時(shí)間節(jié)點(diǎn)前，附件3由各科室和下屬事業(yè)單位填報(bào)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)至局政治處，由政治處統(tǒng)一匯總，報(bào)市局政治部；同時(shí)，按照文件第二大部分的工作內(nèi)容要求，及時(shí)將相應(yīng)材料一并報(bào)送。年度下沉工作結(jié)束后，每名干部填寫(xiě)附件2，經(jīng)個(gè)人簽字，報(bào)至局政治處。辦公室做好保障工作。
下沉工作開(kāi)展內(nèi)容篇四
為充分發(fā)揮新時(shí)代司法行政職能作用，不斷充實(shí)基層法治力量，進(jìn)一步加強(qiáng)在基層一線培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部，破解事多人少矛盾，根據(jù)省司法廳《關(guān)于建立健全省司法行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部“下沉一線”長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》、市司法局《關(guān)于建立健全全市司法行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部“下沉一線”長(zhǎng)效機(jī)制的工作方案》和區(qū)委政法委《關(guān)于建立健全全區(qū)政法系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨員干部“下沉一線”長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》精神，結(jié)合區(qū)司法行政工作實(shí)際，制定本工作方案：
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話(huà)指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省市區(qū)委決策部署，圍繞全區(qū)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”決戰(zhàn)決勝年度目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”有效做法，樹(shù)立力量下沉、重心下移、服務(wù)下傾鮮明導(dǎo)向，建立健全“下沉一線”長(zhǎng)效機(jī)制，大力推動(dòng)海州區(qū)司法行政領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)在前、實(shí)干在前，在深入基層、服務(wù)群眾中不斷改進(jìn)作風(fēng)，在服務(wù)大局、保障大局中再立新功。
堅(jiān)持全員參戰(zhàn)，全區(qū)司法行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)所有干部職工下沉一線，當(dāng)好沖鋒在前的“戰(zhàn)斗員”；開(kāi)展志愿服務(wù)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部當(dāng)好城鄉(xiāng)社區(qū)的“網(wǎng)格員”；加強(qiáng)司法保障，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“護(hù)航員”；推進(jìn)法治宣傳，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部當(dāng)好法律法規(guī)的“講解員”；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”；注重調(diào)查研究，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部當(dāng)好社情民意的“調(diào)研員”；深化智慧司法，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部當(dāng)好助力實(shí)戰(zhàn)的“信息員”；嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部當(dāng)好基層一線的“服務(wù)員”。
主要采用對(duì)口支援、服務(wù)基層、下沉蹲點(diǎn)、跟班學(xué)習(xí)等方式，組織開(kāi)展下沉一線工作。
（一）分類(lèi)下沉、對(duì)口支援
1.結(jié)合“法潤(rùn)江蘇春風(fēng)行動(dòng)”、12348法律服務(wù)隊(duì)等活動(dòng)，綜合考慮所承擔(dān)的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，組織各業(yè)務(wù)科室干部職工，重點(diǎn)支持力量不足、工作薄弱、績(jī)效排名靠后的司法所，協(xié)助司法所、社區(qū)矯正中心（分中心）做好依法治理、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)等業(yè)務(wù)工作，推動(dòng)司法所提升整體工作水平，幫助司法所做好基層司法行政工作。（牽頭部門(mén)：辦公室；責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)各科室）
（二）深入基層、主動(dòng)服務(wù)
2.深入開(kāi)展“法潤(rùn)海州”“法援惠民生”等系列活動(dòng)，緊扣民生主題，大力提升公共法律服務(wù)水平，組織干部職工深入基層，開(kāi)展幫扶解困、矛盾調(diào)處、法律援助、法治宣傳等服務(wù)。（牽頭部門(mén)：公共法律服務(wù)管理科；責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)各科室）
3.組織機(jī)關(guān)干部職工加強(qiáng)對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的刑罰執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育矯正和社會(huì)適應(yīng)性幫扶工作，鞏固全區(qū)“零脫逃”“零重新犯罪”成果，開(kāi)展《社區(qū)矯正法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，督促、指導(dǎo)各司法所開(kāi)展刑釋解戒相關(guān)工作。（責(zé)任部門(mén)：社區(qū)矯正管理科）
4.扎實(shí)開(kāi)展“法企同行”活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)干部職工到企業(yè)走訪，開(kāi)展法治體檢、以案釋法、法律法規(guī)解讀、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)處等服務(wù)，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。（牽頭部門(mén)：律師律師管理科；責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)各科室）
5.全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”和以案釋法等制度。組織機(jī)關(guān)干部職工開(kāi)展法治宣傳教育，對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的法律法規(guī)進(jìn)行宣講。（牽頭部門(mén)：普法與依法治理科；責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)各科室）
6.主動(dòng)指導(dǎo)幫助一線工作人員熟悉運(yùn)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，采集分析數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)信息化與“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”的精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合。（牽頭部門(mén)：辦公室；責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)各科室）
7.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，組織機(jī)關(guān)干部職工參與排查掌握涉疫糾紛、涉企矛盾、社會(huì)面矛盾和各類(lèi)苗頭隱患，傾聽(tīng)群眾訴求，依法就地解決糾紛。（牽頭部門(mén)：公共法律服務(wù)管理科；責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)各科室）
8.組織機(jī)關(guān)各支部與司法所、法律服務(wù)行業(yè)黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織提檔升級(jí)，提升基層黨組織建設(shè)規(guī)范化水平。（牽頭部門(mén)：政工科；責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)各科室）
（三）蹲點(diǎn)調(diào)研、破解難題
9.大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道調(diào)查了解情況。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行調(diào)查研究制度，全年下基層調(diào)研時(shí)間不少于1個(gè)月，機(jī)關(guān)干部職工全年下基層調(diào)研時(shí)間不少于20天。蹲點(diǎn)調(diào)研期間，要聚焦困擾基層的難點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，帶著課題、帶著任務(wù)，采用“四不兩直”等方式，多到困難較多、矛盾集中、反映強(qiáng)烈的地區(qū)，深入、全面了解情況，思考研究破題之策，提出可操作的對(duì)策建議，推動(dòng)解決困擾基層、制約發(fā)展的突出問(wèn)題。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各科室）
（四）跟班先進(jìn)，駐點(diǎn)學(xué)習(xí)
10.扎實(shí)開(kāi)展“跟班先進(jìn)找差距”活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)干部職工一對(duì)一跟班全區(qū)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)英模、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，學(xué)先進(jìn)、找差距、促提升。機(jī)關(guān)干部職工重點(diǎn)與基層司法所的先進(jìn)典型開(kāi)展“面對(duì)面”跟班學(xué)習(xí)。明確跟班學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)查找理想信念、業(yè)務(wù)能力、擔(dān)當(dāng)作為、敬業(yè)奉獻(xiàn)、清廉為民等方面差距，學(xué)習(xí)基層經(jīng)驗(yàn)、群眾工作方法和職業(yè)精神，挖掘先進(jìn)典型事跡和鮮活事例，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升能力素質(zhì)。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各科室）
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。機(jī)關(guān)黨員干部要從講政治講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)下沉一線工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立基層強(qiáng)全局強(qiáng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，擔(dān)任兼職網(wǎng)格長(zhǎng)，定期深入基層，了解群眾訴求，解決群眾困難，回應(yīng)群眾期盼。機(jī)關(guān)黨員干部要掛鉤聯(lián)系村(社區(qū))，擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，結(jié)合專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)，認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，常態(tài)化走進(jìn)群眾開(kāi)展幫扶解困、矛盾調(diào)處、法律援助、法治宣傳等活動(dòng)。
（二）扎實(shí)有序推進(jìn)，切實(shí)履行職責(zé)。結(jié)合部門(mén)職能、重點(diǎn)工作、基層需要和個(gè)人情況，聚焦解決問(wèn)題、破解難題，采取長(zhǎng)期掛職、短期駐點(diǎn)、下沉調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)等方式，確保機(jī)關(guān)干部日?！跋鲁谅省币话悴簧儆?0%，遇有重大緊急任務(wù)時(shí)一般不少于30%。干部要真正沉下身去，切實(shí)履行好工作職責(zé)，保證下沉走訪到位，具體做到“三下沉”和“三走訪”，“三下沉”即：下沉到司法所、村（社區(qū)）和網(wǎng)格；“三走訪”即：走訪群眾、特殊人群和轄區(qū)企業(yè)，其中走訪群眾不少于30戶(hù)，走訪企業(yè)不少于5個(gè)。下沉一線的機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真填報(bào)下沉一線服務(wù)基層情況（見(jiàn)附件2），每季度末報(bào)政工科。各科室要總結(jié)下沉工作，形成年度報(bào)告，于年底前報(bào)政工科。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹(shù)立良好形象。下沉一線機(jī)關(guān)干部職工要嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)持廉潔自律，不給基層單位增加負(fù)擔(dān)，不干擾基層正常工作，主動(dòng)通過(guò)基層歷練，提高破解改革難題、駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力和素質(zhì)，培養(yǎng)不怕吃苦，甘于奉獻(xiàn)的良好工作作風(fēng)。要服從基層指揮調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)假報(bào)告制度，與一線同志協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。要將下沉一線工作與推進(jìn)基層法治建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、基層黨建工作等各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、提高能力素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進(jìn)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
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