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城管委會議講話材料篇一
今天，我們在這里召開第一次城市管理委員會工作會議，目的是進一步統(tǒng)一思想，理清思路，推動我市城市管理工作再上新臺階。剛才，政法委月林書記對當前的工作任務(wù)作了具體部署，市政府玉林副市長對城市管理相關(guān)職能部門的職責(zé)又作了進一步的明確。下面，就如何貫徹好這次會議的精神，明確下一步的工作，我再強調(diào)三點意見。
一、提高認識，著力增強城市管理工作的責(zé)任感
近年來，我市緊緊圍繞“兩個率先”目標，加快推進城市國際化現(xiàn)代化步伐，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，城市功能日趨完善，城市
管理工作成效顯著，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了積極的推動作用。在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我市的城市管理工作面臨著新的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)，各項工作與市民的要求及先進城市相比還有一定的差距，城市“臟、亂、差”的問題依然存在。主要表現(xiàn)為：一是治臟不徹底。在一些城郊結(jié)合部、河道和次干道亂拋的生活廢棄物、亂倒的垃圾隨處可見，特別是建筑垃圾亂倒現(xiàn)象尤為突出。二是治亂不到位。亂停亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛、占道經(jīng)營、占道施工、騎門跨店等違章現(xiàn)象比較普遍，禁而不絕，反復(fù)回潮，始終沒有得到很好的解決。行人和非機動車闖紅燈現(xiàn)象屢禁不止，搶道、占道現(xiàn)象十分突出。三是治差不明顯。亂貼亂畫、亂設(shè)廣告等問題仍然存在，城市“牛皮癬”久治不愈，缺乏長效管理的有效辦法和措施。四是責(zé)任不落實。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠，重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、甚至無人執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生。
這些問題由來已久，之所以長期得不到很好的解決，固然有客觀上的原因，但主要還是主觀努力不夠。全市各級各部門一定要站在我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的全局高度，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步創(chuàng)新管理模式，加強城市綜合管理，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
1.加強城市綜合管理是昆山實現(xiàn)率先發(fā)展的必然要求。應(yīng)當看到，現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟的競爭，已不再是單純經(jīng)濟總量的對比，而是綜合實力的較量，主要是城市經(jīng)濟環(huán)境的競爭。城市環(huán)境是一個地區(qū)的“臉面”，是展示社會文明程度的“窗口”，是招商引資的“名片”。因此，我們一定要花大力氣把城市管理抓上去，把環(huán)境做優(yōu)、做美，對外形成良好的“第一印象”，促進招商引資，招才引智，為率先發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
2.加強城市綜合管理是昆山實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城市是人類文明進步的產(chǎn)物，它是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟、科技、文化中心，是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的“火車頭”。我們加強城市管理，就是要按照現(xiàn)代化中等城市發(fā)展的目標，進一步改善城市環(huán)境，提升城市形象，增強城市的綜合功能，使之與昆山的經(jīng)濟地位相協(xié)調(diào)、與昆山的整體形象相吻合、與昆山的發(fā)展要求相一致，從而促進全市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展。
3.加強城市綜合管理是昆山實現(xiàn)和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。如果說，城市建設(shè)受到各方面因素的制約，建設(shè)上不去，還情有可原的話，那么城市管理反映的是我們領(lǐng)導(dǎo)者的水平問題、能力問題，管理上不去，就是對人民群眾的不負責(zé)。抓好城市管理，為人民群眾提供一個良好的生活和工作環(huán)境，是密切黨群、干群關(guān)系的重要舉措，也是構(gòu)建和諧昆山的重要內(nèi)容。
二、突出重點，努力探索城市管理工作的新路子
去年10月，市委印發(fā)了《關(guān)于進一步理順城市管理體制機制的意見》，明確了城管辦的職責(zé)，對涉及跨部門、跨地區(qū)的重大事項和涉及全局性、方向性的難點、熱點問題進行了梳理。我們要充分認識到，城市管理是一項社會系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面，尤其是在當前深化改革、建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下，僅僅依靠行政手段管理城市的方式已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的需要，必須用科學(xué)的、經(jīng)濟的、法律的手段規(guī)范城市管理，才能解決城市管理中的諸多問題，收到事半功倍的效果。
一要加強橫向工作協(xié)調(diào)。新的管理機制要求加強綜合協(xié)調(diào)，整合各方力量，形成“大城管”格局。要充分發(fā)揮城管委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。要從全局出發(fā)加強部門綜合協(xié)調(diào)，形成城管整體合力，促進城管問題的有效解決。各部門要充分發(fā)揮參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)要駐委辦公，分片包干，對重點問題開展專項整治，對難點問題組織綜合執(zhí)法。要賦予城管聯(lián)合執(zhí)法新的內(nèi)涵，進一步提高城市管理水平。剛才，玉林副市長已代表城管委講了各部門的分工，我要強調(diào)的是開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各部門的分管領(lǐng)導(dǎo)必須到位，真正形成城市管理的合力。
二要加大管理創(chuàng)新力度。城市管理是一項長期工作，需要不斷創(chuàng)新管理方式。一是利用現(xiàn)代化手段，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，提高執(zhí)法快速反應(yīng)和應(yīng)對能力，增強執(zhí)法效果。二是科學(xué)合理劃分城管相關(guān)部門職責(zé)，在保證統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)行動的前提下，強化一線執(zhí)法力量。三是創(chuàng)新執(zhí)法模式，推動城管執(zhí)法進社區(qū)，實現(xiàn)管理重心下移，形成長效機制。四是整合部門信息資源，實現(xiàn)信息互通，資源共享，提高城管信息化水平。
三要強化城管隊伍建設(shè)。要以作風(fēng)建設(shè)為重點，堅持從嚴、從實戰(zhàn)出發(fā)，將執(zhí)法隊伍建成一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的隊伍。對新進人員要嚴格把關(guān)，對在職人員要加大培訓(xùn)力度，全面提升綜合素質(zhì)。要通過集中培訓(xùn)、崗位練兵、典型案例研討、專家授課等多種形式，不斷提高執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平。要加強職業(yè)道德教育，增強執(zhí)法人員的法治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，不斷提升隊伍的整體戰(zhàn)斗力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)城市管理工作的新局面
開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各部門要進一步增強全市“一盤棋”意識，樹立全局觀念，支持城管辦行使權(quán)利和職責(zé)，維護城管辦的權(quán)威。凡屬城市綜合管理的重大決策都要由城管委統(tǒng)一研究，協(xié)調(diào)解決，由各單位分頭抓好落實，要防止政出多門、分散管理的弊端。
一是要強化領(lǐng)導(dǎo)。按照逐步建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以塊為主、條線協(xié)同、運轉(zhuǎn)高效”的城市管理體制的要求，城管委各主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要到位管理，管理到位;各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，實行“一把手”負責(zé)制，成立專門班子，落實措施，落實責(zé)任;城管辦與有關(guān)部門要加強配合，針對新情況、新問題，研究制定切合實際的具體措施，使城市管理有章可循，有法可依。
二是要強化管理。要進一步落實工作目標責(zé)任，各職能部門要圍繞目標任務(wù)，各司其職，主動靠前，走上一線，切實履行起職責(zé)，承擔(dān)起責(zé)任，堅決杜絕推諉扯皮甚至失職現(xiàn)象。要進一步量化工作考核指標，做到要求明確，責(zé)任到人，任務(wù)上肩。要進一步改進工作方式，既要嚴格執(zhí)法，又要有情操作，使加強城市管理和維護社會穩(wěn)定有機結(jié)合。
三是要加強宣傳。城市管理工作的優(yōu)劣、城市文明程度的高低與廣大市民的文明素質(zhì)息息相關(guān)。要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，加大宣傳力度，創(chuàng)造良好氛圍。在市級層面上，市各新聞媒體要集中宣傳一批城管先進人物、典型事跡，解剖正反典型，開展多角度、深層次的輿論宣傳和監(jiān)督;在各街道社區(qū)、農(nóng)村層面上，要積極引導(dǎo)廣大市民進一步增強主人翁意識，積極參與和監(jiān)督城市管理;在各機關(guān)和企事業(yè)單位層面上，要加強對干部職工的教育，努力使廣大干部職工成為城市管理的有力推動者和促進者。
同志們，切實加強城市管理是一個事關(guān)發(fā)展大局的戰(zhàn)略性問題，希望各級各部門密切配合，齊抓共管，形成政府部門依法管理、廣大市民積極參與的雙向互動機制，推動全市城市管理工作再上新臺階，為我們的百姓，為我們的企業(yè)，為我們的社會營造一個良好的生活和發(fā)展環(huán)境。
城管委會議講話材料篇二
同志們：
今天，我們利用一天的時間對城市管理問題進行了現(xiàn)場觀摩，這是繼7月21日城管委進行第一次現(xiàn)場觀摩以來進行的第二次現(xiàn)場觀摩活動，是市城管委以實際行動學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹市委全委會和全市城建工作會議精神的具體體現(xiàn)。這次現(xiàn)場觀摩的主要任務(wù)有三個：一是對第一批現(xiàn)場觀摩督辦的問題落實情況進行檢查;二是明確第二批需要落實的城市管理問題;三是督促全體成員單位進一步增強城市意識、大局意識、責(zé)任意識，將思想進一步統(tǒng)一到城管委的各項部署要求上來，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。下面，根據(jù)現(xiàn)場觀摩的情況，我講幾個方面的問題：
一、認真總結(jié)第一次現(xiàn)場觀摩會任務(wù)落實情況，正確把握城市管理工作發(fā)展方向
剛才各部門負責(zé)同志對任務(wù)落實情況進行了現(xiàn)場匯報，大家進行了現(xiàn)場觀摩?？偟膩砜矗蟛糠謫挝欢夹袆悠饋砹?，第一次現(xiàn)場觀摩督辦的任務(wù)基本落實，部門合力基本形成，城管委的牽頭調(diào)度作用得到有效發(fā)揮，實踐證明，這種工作體制機制切實可行。
一是思想重視程度高。第一次現(xiàn)場觀摩活動結(jié)束后，城管委辦公室立即根據(jù)觀摩情況制定了《市城管委現(xiàn)場觀摩督辦城市管理任務(wù)》，明確了第一批需要解決的主要問題、解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任時限，下發(fā)至各成員單位，任務(wù)一目了然。為便于協(xié)調(diào)溝通，各成員單位都專門明確了一名工作人員作為聯(lián)系人，初步建立起運行高效的工作機制和工作體系。市住建委承擔(dān)了市政府廣場基礎(chǔ)設(shè)施維護、故事游園破壞綠化、勝利路鴨子溝清淤、市區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施維護等7大項整改任務(wù)，他們迅速采取有效措施，在規(guī)定期限內(nèi)完成了整改。市工商局對馮家林集貿(mào)市場牽頭單位有異議，根據(jù)自身的職能職責(zé)，專門向城管委辦公室作了書面意見和建議，做得很好。
二是整改措施落實實。市公安局與城管執(zhí)法局共同承擔(dān)了銀座商廈、信譽樓商廈、鳳城西大街、八寶商貿(mào)城、校園周邊等占道車輛整治任務(wù)，兩家單位聯(lián)手，采取流動巡查貼單處罰、定點執(zhí)勤疏導(dǎo)服務(wù)、強化宣傳增強意識等方式，一定程度上解決了城區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放等問題。市水務(wù)集團會后立即安排，加班加點完成了大橋路污水管網(wǎng)工程，恢復(fù)人行道正常通行。市人防辦承擔(dān)著鳳城西大街人防工程任務(wù)，會后立即向城管委辦公室遞交了《工期保證措施》，保證在11月15日前竣工，12月底投入試運營。高新區(qū)管委會會同市城管執(zhí)法局、市公路局針對東出入口有礙觀瞻的所有市容環(huán)境問題開展了集中整治，僅用三天就拆除了東出入口的6座破損的大型戶外廣告。為解決高新區(qū)貨運出租車占道停放問題，高新區(qū)管委會與市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃局采取召開碰頭會、一線調(diào)研等方法，初步確定在大故事、程故事建立兩處貨運出租車停車場，目前整在積極運作。
三是社會效果反映好。為維護中秋、國慶期間城市環(huán)境秩序，市公安局、市城管執(zhí)法局聯(lián)合向社會發(fā)布了《關(guān)于維護中秋、國慶假期城市環(huán)境秩序的通告》，號召全市人民自覺規(guī)范行為，按照文明城市、文明市民的要求杜絕店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂停亂放等一系列不文明行為。針對小街小巷環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，市文明辦、市城管執(zhí)法局聯(lián)合開展了小街小巷環(huán)境綜合整治活動，并在《萊蕪日報》發(fā)布通告。除此之外，各單位圍繞落實城市管理問題，積極做好結(jié)合文章，將本部門工作與城市管理工作、創(chuàng)建文明城市工作等結(jié)合起來，扎實開展各項工作，取得了良好的社會效果，樹立了城管委的良好形象。
通過第一次現(xiàn)場觀摩活動，全市城市管理工作取得了顯著成效，有以下幾點應(yīng)當給予充分肯定，并在下一步工作中繼續(xù)堅持：一是必須繼續(xù)堅持季度觀摩的形式，每個季度現(xiàn)場觀摩一次，看前一季度落實情況，確定下一季度需解決的問題，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、任務(wù)在一線落實、作風(fēng)在一線鍛煉、形象在一線樹立;二是必須繼續(xù)加大督查力度，定期調(diào)度、通報任務(wù)進展情況;三是必須繼續(xù)堅持改善民生、服務(wù)民生，以解決市民關(guān)心、社會關(guān)注的問題為出發(fā)點，以市民滿意為落腳點。四是必須繼續(xù)堅持求真務(wù)實、真抓實干，靠實干苦干促使任務(wù)落到實處。
雖然第一次現(xiàn)場觀摩督辦任務(wù)大部分得以落實，全市城市管理工作取得了一定成效，但與既定目標相比還有不少薄弱環(huán)節(jié)和問題：比如責(zé)任區(qū)制度落實不到位問題、加州步行街環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題、社區(qū)物業(yè)管理不規(guī)范問題、長勺路勞動力市場規(guī)劃建設(shè)問題、信譽樓北外環(huán)路規(guī)劃建設(shè)等問題，沒有任何實質(zhì)性的進展。通過現(xiàn)場觀摩，有些問題根本沒有著手去解決，沒有列入責(zé)任單位的“日程表”;有些問題雖然著手研究了，但沒有拿出有效的解決方案;有些問題雖然采取了一定措施，但沒有徹底解決。導(dǎo)致問題久拖不決的原因，除了客觀原因外，我認為主要還是自身思想認識問題，個別部門重視程度不夠，仍舊認為城市管理問題與己無關(guān)，片面強調(diào)部門工作重要性，缺乏城市意識、大局意識、責(zé)任意識。上次會議我已經(jīng)重點強調(diào)了，城市管理不是某一個部門、某一個人的事，而是全社會的共同責(zé)任。這里在強調(diào)一下，已經(jīng)明確了的任務(wù)必須落實到位，特別是以上提到的以及沒有提到的未落實的問題，各單位要對照會上通報的《市城管委現(xiàn)場觀摩督辦城市管理任務(wù)進展情況表》，認真查擺，看哪些問題落實到位了，哪些問題還未徹底解決，哪些問題整改工作尚未開展，限定期限徹底解決。城管委辦公室要跟進調(diào)度督查，督促任務(wù)落到實處，并將這些問題作為下次現(xiàn)場觀摩督辦的重點問題進行檢查。
二、明確第二次現(xiàn)場觀摩督辦任務(wù)，進一步推動城市管理工作深入開展
一是集中精力，切實解決幾項城市管理工作中的具體問題。一要集中開展戶外廣告整治行動。當前我市戶外廣告管理存在諸多問題：一是多頭審批。建設(shè)、城管、規(guī)劃、公路等多個部門都有廣告審批權(quán)，缺乏統(tǒng)一的廣告規(guī)劃、設(shè)置標準，導(dǎo)致戶外廣告管理混亂;二是設(shè)置檔次低。大多數(shù)戶外廣告都是采用的塑料噴繪、pvc等低檔次的材質(zhì)，設(shè)置檔次低，易損壞;三是部分戶外廣告內(nèi)容不雅。會后，所有具有廣告審批職能的部門都要自覺開展廣告專項整治，對無手續(xù)或手續(xù)超期的進行拆除，對設(shè)置檔次低的更換新型材質(zhì)，對內(nèi)容不雅的要限期整改。
二要集中開展報刊亭、電話亭專項整治行動。市區(qū)內(nèi)各類報刊亭、電話亭問題較多，許多報刊亭已經(jīng)超出審批年限，相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位、責(zé)任單位沒有跟進管理。而且報刊亭占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂拉亂掛等現(xiàn)象嚴重。為方便市民打電話而設(shè)置的部分電話亭，不但沒有安裝電話，反而成為個別不文明市民在此隨地小便、亂貼亂畫的地方。會后市住建委、萊蕪日報社、聯(lián)通公司等相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位、責(zé)任單位要抓緊行動，制定本單位整治方案限期解決。對到期的報刊亭先進行拆除，再依法審批、有序管理，不能“一拍定終生”。對現(xiàn)有的電話亭，要盡快安裝電話，改造升級，規(guī)范管理。
三要集中開展小街小巷專項治理活動。按照《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定，街巷容貌和環(huán)境衛(wèi)生由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)。市城管執(zhí)法局已經(jīng)牽頭組織開展了此項整治活動，但責(zé)任主體是各區(qū)、各街道辦，因此，各區(qū)要切實承擔(dān)起牽頭引領(lǐng)的作用，積極動員指導(dǎo)各街道辦、村居加強環(huán)境衛(wèi)生管理，加大對支路、背街小巷臟、亂、差等突出問題的治理力度，盡快改變街巷面貌。街道辦、村居要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負責(zé)此項工作，要制定本街道辦、本社區(qū)整治方案，建表立檔，明確需要整治的街巷、存在的問題、完成期限、責(zé)任單位、責(zé)任人，該方案要報城管委辦公室備案。下次現(xiàn)場觀摩要重點查看各街道辦小街小巷整理情況。
四要集中開展便民市場規(guī)范管理活動。當前，我市市區(qū)內(nèi)便民市場沒有納入規(guī)范化管理的軌道，普遍存在著兩個突出問題：一是社區(qū)沒有便民市場。商販無場可入只能占道經(jīng)營，久而久之形成了馬路市場。二是社區(qū)有便民市場，但社區(qū)只收費，不管理，導(dǎo)致市場內(nèi)攤點外溢、占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。吳花園便民市場就存在這樣的問題，即市場雖然建成了，但后續(xù)的管理沒有跟進，社區(qū)的管理職能沒有充分發(fā)揮，致使攤點外溢，占道經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。下一步，吳花園社區(qū)要進一步規(guī)范市場管理，站在經(jīng)營戶的立場，給他們提供周到、科學(xué)、便利的服務(wù)，為他們打造一個就業(yè)謀生的良好平臺。各區(qū)要督促各街道辦、村居在合適場所建設(shè)便民市場，同時制定制度，規(guī)范管理，既可以方便市民生活為市民提供服務(wù)，又可以從根本上杜絕商販占道經(jīng)營，提高城市管理效能。各街道辦要分別制定便民市場建設(shè)計劃、整治方案，必須在本轄區(qū)選擇1-2個社區(qū)進行試點建設(shè)，下次現(xiàn)場觀摩這也要作為重點查看的內(nèi)容，通過典型示范帶動面上廣泛建設(shè)。
五要深化數(shù)字化城市管理。市城管執(zhí)法局已經(jīng)初步完成了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的升級改造，以及向鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)延伸工作，通過現(xiàn)場觀摩系統(tǒng)運行效果不錯。下一步，要充分發(fā)揮系統(tǒng)作用，及時補充調(diào)整城市管理內(nèi)容，盡快實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級指揮順暢、互聯(lián)互通的城市管理網(wǎng)絡(luò)，將其打造成全省乃至全國知名的數(shù)字城管工作品牌。
六要搞好園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)環(huán)境綜合整治。各區(qū)要按照《萊蕪市小城鎮(zhèn)容貌管理規(guī)范標準》以及市委、市政府關(guān)于開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，把園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治擺上重要議事日程。按照屬地管理的原則，對園區(qū)整治要堅持高點定位、化區(qū)為城的標準，努力打造優(yōu)良發(fā)展平臺;各鎮(zhèn)(街道)要全力整治鎮(zhèn)駐地容貌環(huán)境秩序，做到主要道路兩側(cè)無明顯有礙觀瞻的問題，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌顯著改觀。
二是聯(lián)防聯(lián)控，切實加大城市執(zhí)法力度。全市城建工作會議后，建設(shè)、執(zhí)法、規(guī)劃、房管等部門不斷加大執(zhí)法力度，合力控違的良好局面基本形成，但個別有拆遷改造任務(wù)的村居，違法建設(shè)仍時有發(fā)生。面對這種情況，必須進一步加大城市執(zhí)法力度，合力控違。一要落實聯(lián)防聯(lián)控機制。市政府印發(fā)的《關(guān)于嚴厲查處違法建設(shè)規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序的意見》，明確了各部門的職能權(quán)限，理順了市、區(qū)職能劃分，建立完善了綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法和群眾監(jiān)督相結(jié)合的城市管理執(zhí)法體制。下一步，各部門要立足職能，切實履職，共同實現(xiàn)對違法建設(shè)的全方位、多層次的監(jiān)控管理。絕對不允許在自身層面上不堅持原則，姑息放過違法者。二要強化執(zhí)法檢查。要堅持重點巡查與全面巡查相結(jié)合，進一步細化巡查范圍、路線，不斷加大巡查頻率和力度。對未批先建、違規(guī)建蓋、私搭亂建等違法建設(shè)行為進行嚴厲打擊。三要嚴肅處理違法行為。要按照城市管理的有關(guān)法律法規(guī)要求，從嚴從重處罰城建違法行為。對嚴重影響城市形象、群眾反映強烈的違章建筑要堅決予以拆除，對涉及的有關(guān)單位和人員要一查到底，從重從快嚴懲，絕不姑息。
三是齊抓共管，進一步健全城市服務(wù)功能。今天現(xiàn)場觀摩了青草河污水管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理廠運行情況，各成員單位要從便民、為民角度出發(fā)，特別是城市道路、供水、供電、供暖、通訊、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護方面，都是要牢牢抓在手上不放松，做好服務(wù)工作，努力為市民提供“設(shè)施完善、出行便捷、生活方便、管理有序”的城市環(huán)境。
三、增強城市意識，強化推進措施，確保城市管理任務(wù)扎實推進
一要進一步增強城市意識和文明意識。劉書記在全市城建工作會議和市委擴大會上強調(diào)，要進一步增強城市意識，把城市建設(shè)管理作為重要的民生工作，抓緊、抓細、抓好。切實把城市建設(shè)管理過程轉(zhuǎn)化為讓人民群眾得實惠的過程。各級各部門要以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，以創(chuàng)建促發(fā)展、促建設(shè)、促管理、促和諧、促穩(wěn)定。城管委是創(chuàng)建文明城市的主力軍，必須努力提高境界，站在全市高度看問題;必須努力提高標準，以全國文明城市的標準定目標;必須努力抓好落實，以圓滿爭創(chuàng)全國文明城市干工作。
二要牢固樹立全局觀念和大局觀念。要自覺維護城管委的權(quán)威性，保持城管委工作的針對性、有效性、連續(xù)性，必須樹立全體城管委成員單位“一盤棋”的思想。各單位要自覺服從城管委的領(lǐng)導(dǎo)，做到政令暢通、步調(diào)一致，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，絕不能只打自己的“小算盤”，弱化城管委的牽頭領(lǐng)導(dǎo)作用，影響城市管理發(fā)展大局。
三要明確責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴格督查。對城管委的工作部署和任務(wù)安排，要提高執(zhí)行力，抓緊落實指定的任務(wù)，結(jié)合自身實際，端正工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實際，創(chuàng)造性地開展工作，不折不扣地把各項任務(wù)落到實處。城管委辦公室要強化調(diào)度督查，采取定期調(diào)度、現(xiàn)場督查等多種形式，掌握任務(wù)落實進度。要強化考核，各單位針對《城市管理目標考核辦法》(征求意見稿)提出意見，城管委辦公室匯總后盡快修訂完善，定稿出臺后，嚴格按照考核辦法付諸實施。
同志們，提高城市管理水平，實現(xiàn)城市管理工作新突破，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大!各單位一定要以更加飽滿的干勁、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加富有成效的舉措，撲下身子，大干實干，苦干巧干，為全市城市管理工作上水平、上臺階作出更大貢獻!
城管委會議講話材料篇三
同志們：
今天，我們在這里召開今年市城管委第三次會議，也是近年來的第一次城管委全體會議，主要任務(wù)是分析當前我們城市管理工作中存在的問題，研究對策措施，全面提高城市管理水平，不斷增強城市綜合競爭力，加快打造區(qū)域性中心城市步伐。這次城管委會議與之前兩次相比有幾個重大的變化，一是參會人員層次比較高，市領(lǐng)導(dǎo)包括人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)(縣)委書記或區(qū)(縣)長都參加了，城市管理的層級發(fā)生了變化;二是職能職責(zé)做了調(diào)整，城管委的職責(zé)擴大了;三是管理的范圍增大了，將電力、石油、“兩江兩路”(金沙江、雅礱江，鐵路、高速公路)主管部門及大企業(yè)、全國重點鎮(zhèn)、全省百鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)納入成員單位;四是指導(dǎo)思想發(fā)生了變化，就是要“把城市管理引向精細化管理，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護”，真正把攀枝花打造成為環(huán)境優(yōu)美的四川南向開放門戶。
近年來，特別是市城管委組建以來，我們堅持以文明創(chuàng)建活動為載體，以體制創(chuàng)新為動力，以信息化建設(shè)為支撐，以綜合執(zhí)法為保障，在整合城市管理資源、理順城市管理機制、合力破解城市管理難題等方面做了大量卓有成效的工作，我市城市管理水平有了長足進步，市容市貌明顯改善，環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾文明意識明顯增強，城市形象和品位大幅提升，得到了來攀各級領(lǐng)導(dǎo)、商界朋友和旅游人士的高度評價。下一步，我們還要把主城區(qū)作為攀枝花的“會客廳”打造得更加美麗、舒適;把紅格、阿署達、金河、納爾河、大田、莊上作為攀枝花的“休息室”，作為一三產(chǎn)業(yè)相互促進、融合發(fā)展的重點，集中精力、集中資金進行打造，讓來攀旅游人士有更多的去處、可以待得更久。
在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，攀枝花作為以“先生產(chǎn)后生活，先工業(yè)后城市”特殊方式建設(shè)起來的城市，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城市功能布局存在缺陷，城市管理工作仍有不盡人意之處，主要表現(xiàn)在：一是思想認識不到位。一些單位、企業(yè)認為城市管理與自己關(guān)系不大，對“臟亂差”問題睜一眼閉一眼，甚至以各種理由推諉塞責(zé)。根據(jù)數(shù)字城市指揮中心統(tǒng)計結(jié)果，8月份有城市管理問題需要處置的單位共14家，處置得比較好的只有公安、環(huán)保等5個單位，有5個單位的處置率為零。二是體制機制不完善。“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系不夠健全，城市管理運行的決策協(xié)調(diào)機制、聯(lián)動協(xié)作機制、財力保障機制、考核監(jiān)督機制等有待完善。比如“建管分離”體制在規(guī)劃、建設(shè)、管理三者有機銜接方面做得不夠，部分基礎(chǔ)設(shè)施建成卻達不到城市管理要求。三是基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不足。建設(shè)中重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問題比較普遍;城市道路通行能力不足，時段性、區(qū)段性交通擁堵現(xiàn)狀尚未明顯緩解;部分地下管網(wǎng)老化破損嚴重，雨污管網(wǎng)等不完善，暴雨天排水不暢問題嚴重;停車場、集貿(mào)市場等建設(shè)滯后;公園及市民休閑場所少，生態(tài)綠地不足。四是臟亂差問題依然存在。部分城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)臟亂差還比較突出;亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂拉亂掛、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象禁而不絕;油煙擾民、噪聲擾民等情況沒得到很好解決;城市風(fēng)貌亂象問題未得到有效遏制，違法搭建呈多點蔓延之勢，城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑立面和屋頂色彩、建筑風(fēng)格隨心所欲，一些街區(qū)亮化、美化不注重美感，一些市政附屬設(shè)施、街道小品不土不洋。五是管理手段有待提升。城市審批管理、城市維護管理、城市監(jiān)督管理方式對照精細化、人性化、生態(tài)化管理要求仍有較大差距，依法管理、民本管理、標準化管理、長效管理機制尚有待健全完善;市民文明素質(zhì)和城管執(zhí)法素質(zhì)仍有差距，等等。對此必須引起高度重視，強化措施切實加以解決。
城市管理是城市運轉(zhuǎn)的基本保障，是城市發(fā)展的永恒主題，實踐證明，一座好的城市，不僅是“造”出來的，更是“管”出來的，也就是說“三分建設(shè)、七分管理”。我市要推進“三個加快建設(shè)”“三個走在全省前列”的戰(zhàn)略部署、實現(xiàn)在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標，必須堅持不懈、一以貫之地抓好城市管理工作，積極推動城市管理從“治臟、治亂、治差”向“做細、做優(yōu)、做靚”轉(zhuǎn)型，不斷完善城市功能，提升城市形象，持續(xù)增強城市影響力、競爭力，為全市經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
一是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)筑城市管理合力。城市管理是一項綜合性系統(tǒng)性工程，必須堅持上下聯(lián)動、互相支持、密切配合、廣泛參與，形成齊抓共管的強大合力。要進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系，充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)的城市管理主體作用和社區(qū)的基礎(chǔ)作用，落實專門管理人員和經(jīng)費保障。加強對城市環(huán)境“一聯(lián)合、三集中”整治行動探索，固化好方法好措施，形成長效機制。要充分發(fā)揮城管委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，整合各方力量，形成“大城管”格局。市城管委各成員單位要切實增強全局觀念，合力做好城管工作。要建立健全社會公眾參與機制，不斷壯大城管義工隊伍，在廣大市民中形成理解、支持、參與城市管理的良好氛圍。要積極引入社會資源，做好經(jīng)營城市工作，部分城市管理服務(wù)職能可通過委托管理、服務(wù)外包等方式，引導(dǎo)社會資本參與到市政設(shè)施維護、城市綠化養(yǎng)護、道路養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運等管理作業(yè)中來。
二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全城市綜合功能。基礎(chǔ)設(shè)施是實施城市管理的平臺載體，必須堅持管建結(jié)合，管中帶建，建中有管，既重管又重建，不斷提升城市綜合功能。要完善市政設(shè)施，堅持以規(guī)劃為龍頭，統(tǒng)籌抓好新城區(qū)、新道路等供水、供電、燃氣、通訊等管網(wǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進老城區(qū)管網(wǎng)提升改造。推進污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。要完善商業(yè)服務(wù)設(shè)施，在新城區(qū)著力培育超市、商場和專業(yè)市場，在社區(qū)合理設(shè)置便民市場、商店，在農(nóng)村積極引導(dǎo)發(fā)展電商服務(wù)機構(gòu)和各類商業(yè)網(wǎng)點，不斷鞏固提升服務(wù)消費、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)城鄉(xiāng)的商品流通網(wǎng)絡(luò)。要完善休閑娛樂設(shè)施，加快文化旅游項目建設(shè)，完善博物館、文化廣場、運動場館等設(shè)施功能，推進城市建設(shè)和生態(tài)、旅游、文化有機結(jié)合。要完善教育衛(wèi)生設(shè)施，把教育衛(wèi)生設(shè)施作為城市規(guī)劃建設(shè)審批的前置條件，優(yōu)化教育衛(wèi)生資源配置，特別要結(jié)合創(chuàng)建陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)，加強養(yǎng)老機構(gòu)、康復(fù)中心等配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)能力和水平。
三是要創(chuàng)新方式方法，提升城市管理精細化水平。城市管理如果手段單一、形式粗放，只會造成“一管就死、一放就亂”，必須創(chuàng)新手段方法，有計劃、有重點、有步驟地推進城市管理工作。要把建立標準化管理體系作為城市精細化管理的基礎(chǔ)，按照執(zhí)法標準化、管理標準化、公共服務(wù)標準化的要求，在相關(guān)部門建立管理標準，對服務(wù)工作流程、崗位工作要求、服務(wù)質(zhì)量要求、質(zhì)量評價考核等方面進行規(guī)范，實現(xiàn)城市管理的制度化、規(guī)范化。要把建立網(wǎng)格化管理體系作為城市精細化管理的支撐，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，推動以網(wǎng)格單元為基本單位對城市進行全時段監(jiān)控，對靜態(tài)城市部件與動態(tài)城市事件進行定位分類管理服務(wù)，最終實現(xiàn)精細描述管理服務(wù)對象、精確采集管理服務(wù)信息、精準處理管理服務(wù)問題，保證城市管理服務(wù)活動的快速、靈敏、高效。要把建立數(shù)字化管理體系作為城市精細化管理的核心，依托已建成的市、區(qū)數(shù)字城管平臺，擴大覆蓋網(wǎng)絡(luò)，搭建協(xié)同平臺，強化前臺和后臺建設(shè)，加快有機對接和資源共享，提高“數(shù)字城管”執(zhí)行效率，實現(xiàn)精確、快速、高效、全方位、全天候、全過程的城市管理和服務(wù)。同時，兩縣要加大工作力度，確保完成今年數(shù)字城管平臺建設(shè)任務(wù)，并力爭向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。
四是要狠抓綜合整治，改善城市風(fēng)貌環(huán)境。市容市貌是城市形象的集中體現(xiàn)，是城市管理的關(guān)鍵主題，必須不斷改進市容市貌，建立規(guī)范、文明、和諧的城市秩序。要重點治“臟”，強化源頭治理，集中清理積存垃圾，嚴格抓好工地施工全程監(jiān)管，充實保潔隊伍，增加保潔設(shè)施，提高保潔專業(yè)化、機械化、規(guī)范化水平，堅持城區(qū)全天候、全覆蓋清掃保潔，全面整治環(huán)境衛(wèi)生。要重點治“堵”，加快智能交通管控系統(tǒng)建設(shè)，強化路面巡邏管控，持續(xù)開展城區(qū)交通秩序綜合整治，抓好堵點堵段交通疏導(dǎo)，嚴厲查處車輛違章行為，嚴查行人強闖紅燈、跨越護欄等行為。要重點治“亂”，堅持疏堵結(jié)合、建管并重，強力開展垃圾亂傾亂倒、亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫亂噴涂等整治攻堅，循序漸進開展野貓野狗治理，著力抓好早餐工程和早、夜市治理工作，積極引導(dǎo)攤點入市經(jīng)營，還凈于民、還路于民、還景于民。
五是要積極美化包裝，展現(xiàn)陽光花城形象。一堵破墻經(jīng)藝術(shù)描繪就會變成風(fēng)景，一座樓宇經(jīng)立體亮化就能成為坐標，可以說形象出影響力出生產(chǎn)力，必須瞄準陽光花城定位，結(jié)合“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，精細策劃包裝城市形象。要抓好節(jié)點部位包裝，以城鄉(xiāng)干道、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、重要樓宇、重點橋梁、城市出入口、市區(qū)十字路口、機場、車站、公園、廣場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市視野區(qū)等部位為重點，持續(xù)開展綠化、凈化、美化、亮化，將其打造成為提升城市品位、展示城市形象的平臺。要抓好城市夜景包裝，立足依山傍水的城市特點，著重對山體制高點、沿江兩岸、橋梁隧道、城市主干道、地標建筑和重點建筑群、綠化景觀的燈光進行優(yōu)化設(shè)計，形成山水交融、交相輝映的獨特城市夜景景觀。要抓好城市廣告包裝，提倡使用新工藝新材料新手法，嚴格戶外廣告審批，美化廣告設(shè)計，特別是對大型牌匾要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，沿街樓體建筑廣告要內(nèi)置燈光，鼓勵設(shè)置霓虹燈標牌，做到白天美化、晚上亮化，使廣告成為城市的靚麗風(fēng)景線。
六是要堅持以人為本，改進城管執(zhí)法服務(wù)。城市管理的根本宗旨在于為社會提供完善的公共服務(wù)，最終目的在于管理成果與人民共享，維護群眾切身利益。要推進開放辦公，積極問計于民、問需于民，及時回應(yīng)群眾利益訴求，切實解決 “路不平、燈不亮、管不通”等實實在在的民生問題。要按照執(zhí)法標準化要求，建立健全城市管理行政執(zhí)法規(guī)定規(guī)范，切實做到依法審批、依法管理、依法監(jiān)管、依法處罰，嚴格防控自由裁量權(quán)濫用。推行陽光執(zhí)法，提高城管執(zhí)法公信力。開展柔性執(zhí)法，加強群眾工作本領(lǐng)，拉近與群眾距離，克服執(zhí)法管理上的隨意性，堅決杜絕 “一腳定乾坤”等簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要樹立“服務(wù)就是管理，服務(wù)就是發(fā)展”的意識，在服務(wù)中加強管理，在管理中提升服務(wù)，促使城市管理成本下降、管理效率提升。比如，對隨處擺攤設(shè)點問題，不能一禁了之完事，而要考慮群眾訴求，科學(xué)劃定經(jīng)營區(qū)域和時段，規(guī)范商販擺攤設(shè)點經(jīng)營行為，方便老百姓就業(yè)致富、就近購物。
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