最新生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(模板九篇)

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生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法篇一

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

1 總則 ? 1.1 編制目的 ? 為了有效地進(jìn)行企業(yè)危機(jī)防范、監(jiān)測(cè)和預(yù)控，樹立危機(jī)管理思維，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，從而建立起一套組織完善、反應(yīng)快速、對(duì)外一致、責(zé)任明確且符合企業(yè)實(shí)際情況的危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，使企業(yè)在困境中化險(xiǎn)為夷，制定本辦法。

? 1.2 編制依據(jù) ? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。

? 1.3 適用范圍 ? 本預(yù)案是公司進(jìn)行突發(fā)性事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，適用于公司管轄范圍內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性事故預(yù)防及應(yīng)急處理。

? 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 ? 公司應(yīng)急預(yù)案體系主要包括綜合應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等）。

? 1.5 應(yīng)急工作原則 ? 1.5.1以人為本、預(yù)防為主的原則: 以保障人民身心健康和用藥安全為最高基本原則；從提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理入手，防患于未然。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事故危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立突發(fā)性事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對(duì)突發(fā)性事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)性事故的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)性事故造成的影響，最大程度地保護(hù)職工生命和財(cái)產(chǎn)安全。

? 1.5.2快速反應(yīng)、時(shí)時(shí)監(jiān)控的原則：發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，及時(shí)解決，不許拖延、推諉；結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)責(zé)任到人，抓現(xiàn)場(chǎng)管理、細(xì)節(jié)管理。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性事故的物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備及思想準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有應(yīng)急救援力量。

? 1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，密切配合，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同突發(fā)性事故所造成的不同傷害，采取得力措施，把危害降低到最小程度。

? 2 危險(xiǎn)性分析 ? 2.1公司概況 ? 山西邁迪制藥有限公司成立于2002年8月，注冊(cè)資金1000萬元，由潘幸業(yè)等股東投資興建,是經(jīng)太原市計(jì)委、山西省藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)成立的，集化學(xué)制藥、生物醫(yī)藥、中藥制劑、保健食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)。

? 山西邁迪制藥有限公司位于山西省太原市清徐縣吳村，距清徐縣城3公里，交通便利，四周均為農(nóng)田，空氣清新，是藥品生產(chǎn)的理想環(huán)境。公司占地面積33000 m2，現(xiàn)有員工93人，生產(chǎn)范圍包括片劑、膠囊劑、顆粒劑、栓劑、原料藥五大類20多個(gè)品種。

? 2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 ? 2.2.1主要危險(xiǎn)源 ? ①危險(xiǎn)化學(xué)品存放地點(diǎn)。

? ②鍋爐、壓力容器。

? ③高低壓配電設(shè)施。

? 2.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析 ? ①廠房：依照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（gmp）制藥企業(yè)生產(chǎn)廠房為潔凈廠房，分為潔凈區(qū)、一般生產(chǎn)區(qū)。區(qū)域一般布局由低級(jí)向高級(jí)分布，形成整體工作區(qū)。由于潔凈廠房是空調(diào)凈化廠房，所以密閉性較強(qiáng)。且各區(qū)域之間均由活動(dòng)門所分割，生產(chǎn)所需設(shè)施、設(shè)備、人員全部在潔凈廠房?jī)?nèi)，一旦發(fā)生生產(chǎn)事故，潔凈區(qū)內(nèi)有兩個(gè)安全門，有逃生指示燈、有有應(yīng)急燈、有防毒面具，人員可安全撤離。

? ②特種設(shè)備：鍋爐、空氣壓縮機(jī)等廣泛用于制藥生產(chǎn)。

? ③檢驗(yàn)用化學(xué)試劑涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品如：易燃易爆的有機(jī)試劑，毒性試劑等，這些危險(xiǎn)化學(xué)品在使用、保管、貯存任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問題均會(huì)造成嚴(yán)重后果。公司對(duì)危險(xiǎn)品設(shè)置專門庫區(qū)。

? ④制藥企業(yè)使用的制藥機(jī)械，需要維修、保養(yǎng)和操作，涉及到特種作業(yè)人員如：電工、焊工、司爐工等。

? 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) ? 3.1 應(yīng)急組織體系 ? 公司成立應(yīng)急指揮中心，是企業(yè)為應(yīng)付或更好地進(jìn)行危機(jī)管理所設(shè)置的一種機(jī)構(gòu)，從各個(gè)職能部門抽取核心的管理骨干擔(dān)當(dāng)委員會(huì)的委員，定期召開會(huì)議，實(shí)施培訓(xùn)，建立規(guī)范的制度、程序等。

? 應(yīng)急指揮中心總指揮：? 董有恩 ? 應(yīng)急指揮中心副總指揮：郭居魁 寇栓桂 ? 成員：潘誠(chéng)義、陳紹亮、徐志剛、盧建亞、李文平、劉紅霞、王寶義 ? 張?zhí)⒌詵|偉 ? 下設(shè)應(yīng)急中心辦公室，辦公室設(shè)在綜合管理部 ? 辦公室主任：潘誠(chéng)義 ? 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) ? 3.2.1應(yīng)急指揮中心職責(zé)： ? （1）發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；組織指揮搶救隊(duì)伍實(shí)施搶救行動(dòng)。

? （2）負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告求援；組織事故調(diào)查總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

? （3）負(fù)責(zé)本單位預(yù)案好重大事故的措施和應(yīng)急搶救的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 ? 3.2.2總指揮：全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。

? 3.2.3副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作 ? 3.2.4應(yīng)急指揮中心辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)包括： ? （1）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)突發(fā)性事故應(yīng)急工作的方針和政策，貫徹執(zhí)行公司突突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案； ? （2）負(fù)責(zé)公司內(nèi)突發(fā)性事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等日常工作； ? （3）了解、協(xié)調(diào)、督促公司突發(fā)性事故應(yīng)急指揮中心各成員單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作； ? （4）按照公司統(tǒng)一安排和部署，組織有關(guān)突發(fā)性事故的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)； ? （5）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況并及時(shí)提出報(bào)告和建議。傳達(dá)、執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)和公司突發(fā)性事故應(yīng)急指揮中心的各項(xiàng)決策、指令，并將執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和報(bào)告； ? （6）承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮中心決定的相關(guān)事宜。

? 3.2.5應(yīng)急指揮中心成員具體分工： ? 董有恩：全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。

? 郭居魁、寇栓桂：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作 ? 潘誠(chéng)義? 負(fù)責(zé)外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)等 ? 翟東偉? 負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)、人事管理、對(duì)外宣傳等 ? 王寶義? 負(fù)責(zé)公司供應(yīng)系統(tǒng)及倉儲(chǔ)運(yùn)輸相關(guān)問題 ? 李文平? 負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，資金保障及業(yè)務(wù)部門等相關(guān)問題。

? 張?zhí)? 負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售及市場(chǎng)方面問題； ? 盧建亞? 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應(yīng)事件、質(zhì)量投訴等相關(guān)問題。

? 徐志剛? 負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理、車間人員疏散等 ? 劉紅霞? 負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)、工藝方面以及上級(jí)主管部門公共關(guān)系 ? 陳紹亮? 負(fù)責(zé)設(shè)備安全、消防安全、工程搶修等 ? 3.2.6按照應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目分工，各負(fù)其責(zé)。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要明確所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)照相關(guān)管理職責(zé)，以危機(jī)管理的原則為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待各項(xiàng)工作。

? 4 預(yù)防與預(yù)警 ? 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 ? 4.1.1應(yīng)急中心辦公室安排人員24小時(shí)值班，值班電話0351-5996515 5995688-8026。

? 4.1.2化驗(yàn)室毒品柜安裝有24小時(shí)有效的防盜報(bào)警器和錄像監(jiān)控系統(tǒng)。

? 4.1.3貫徹責(zé)任制管理，強(qiáng)化gmp管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn) ? 部位巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

? 4.1.4按照gmp要求組織和實(shí)施生產(chǎn)，各工序嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程，防止質(zhì)量 ? 問題的發(fā)生。

? 的制定、修訂；組建應(yīng)急隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練，檢查督促做4.1.5加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控工作，除質(zhì)保部日常監(jiān)控外，車間、班組還要設(shè)立兼職 ? 監(jiān)控人員，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行全方位的控制。

? 4.1.6落實(shí)巡回檢查、定期檢修制度，確保設(shè)備安全，杜絕不安全生產(chǎn)因素。

? 4.2 預(yù)警行動(dòng) ? 4.2.1公司定期召開安全工作例會(huì)，總結(jié)分析公司安全工作情況，提出今后安全工作的指導(dǎo)意見和要求，并通報(bào)近期收集的相關(guān)信息，檢討危機(jī)隱患、落實(shí)相關(guān)問題的處理進(jìn)度，討論危機(jī)事件的處理辦法。公司應(yīng)急指揮中心定期對(duì)匯報(bào)情況及監(jiān)控信息進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)事故苗頭應(yīng)及時(shí)將預(yù)警信息通報(bào)應(yīng)急中心辦公室及公司各部門。

? 4.2.2事故預(yù)防措施： ? （1）潔凈廠房各區(qū)域間應(yīng)有直接通向室外的逃生應(yīng)急通道和應(yīng)急門。室內(nèi)明顯處標(biāo)畫出逃生應(yīng)急通道路線和標(biāo)志，以便發(fā)生事故時(shí)工作人員逃生。

? （2）潔凈廠房?jī)?nèi)水、電、氣管線及開關(guān)位置應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，以便搶險(xiǎn)時(shí)操作。

? （3）潔凈廠房?jī)?nèi)應(yīng)裝有防火、室內(nèi)氧氣含量報(bào)警裝置，并保證防止火災(zāi)發(fā)生。

? （4）建立污水處理系統(tǒng)，生產(chǎn)污水經(jīng)污水處理系統(tǒng)，處理合格后排放，以確保不污染外環(huán)境。

? 4.3 信息報(bào)告與處置 ? a）信息報(bào)告與通知 ? 公司設(shè)有專門應(yīng)急電話：5995688-8026? 5996515，并配有專人24小時(shí)值班，并設(shè)有信息公告欄，可將應(yīng)急信息告知職工。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件信息的個(gè)人在第一時(shí)間把事件信息通知應(yīng)急中心辦公室，應(yīng)急中心辦公室在接到情況報(bào)告后，在組織先期處置的同時(shí)，迅速通報(bào)相關(guān)單位，并及時(shí)查明事件詳情，在太長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將信息報(bào)送到公司應(yīng)急指揮中心，情況嚴(yán)重的由應(yīng)急指揮中心決定撥打110、119或120求助。

? b）信息上報(bào) ? 在事故初期應(yīng)積極采取自救應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大，并視事故情況由應(yīng)急指揮中心做出決定撥打119、110、120報(bào)警電話求得社會(huì)援助，一周內(nèi)向上級(jí)主管部門及相關(guān)政府部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的基本情況，包括單位概況、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、簡(jiǎn)要經(jīng)過、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況、采取措施等；事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估等事項(xiàng)。

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2、通知工程部做好停電前的應(yīng)變工作，如:電閉電梯，調(diào)試備用柴油發(fā)電機(jī)等。

1.在沒有接到任何通知，突然發(fā)生停電的情況下，工程部應(yīng)立即確認(rèn)是內(nèi)部故障停電還是外部停電。若系內(nèi)部故障停電，應(yīng)立即派人查找原因采取措施，防止故障擴(kuò)大;若系外部停電，一方面要防止突然來電引發(fā)事故，一方面致電電力局查詢停電情況，了解何時(shí)恢復(fù)供電，并將了解的情況通知管理部。

2.秩序維護(hù)部立即會(huì)同工程部派人分頭前往各樓檢查電梯運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)電梯困人立即按照電梯困人應(yīng)急預(yù)案施救。

3.管理部立即將所了解的停電情況，電話通知小區(qū)內(nèi)各重要商戶，如有啟用備用發(fā)電機(jī)，可使用小區(qū)廣播通知。如果停電時(shí)間較長(zhǎng)，需在主要出入口發(fā)布停電通告。

5.若突發(fā)停電時(shí)，正值晚上商場(chǎng)營(yíng)業(yè)，保安部應(yīng)協(xié)助商場(chǎng)維持好秩序，指導(dǎo)商戶啟用應(yīng)急照明燈、蠟燭等備用照明，疏散顧客，并要注意防火，防止發(fā)生火災(zāi)，協(xié)助商場(chǎng)管理部門做好安全防范工作。

6.必要時(shí)安排員工到小區(qū)各主要出入口、電梯廳維持秩序，秩序維護(hù)部應(yīng)加強(qiáng)安保措施，嚴(yán)防有人制造混亂，渾水摸魚，必要時(shí)關(guān)閉大門。

7.派人值守辦公室、值班室，耐心接待住戶和商戶詢問，做好解釋和疏導(dǎo)工作，防止與住戶、商戶發(fā)生沖突。

8.工程部詳細(xì)記錄停電事故始末時(shí)間、發(fā)生原因、應(yīng)對(duì)措施以及造成的損失。

9.突發(fā)停電的預(yù)防措施:

3)秩序維護(hù)部、工程部除配置巡邏、檢修用的電筒外，還應(yīng)配置手提式應(yīng)急照明燈，并時(shí)時(shí)充電保養(yǎng)，保持完好。

10、若停電時(shí)間過長(zhǎng)，在必要時(shí)請(qǐng)示管理處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，是否開啟備用供電系統(tǒng)。

11、在確認(rèn)停電時(shí)間長(zhǎng)短時(shí)，要通知住戶和商戶，注意蓄水，避免因二次供水系統(tǒng)癱瘓而導(dǎo)致無法正常供水。

12、若遇不正常系外停電、供電，需將小區(qū)除辦公樓以外的所有電梯停止運(yùn)行，以防電梯關(guān)人，并安排工作人員留守運(yùn)行中的電梯，直至供電正常。

1、服務(wù)中心在接到供水公司停水通知后，應(yīng)立預(yù)進(jìn)行小區(qū)廣播及在各樓道公示欄張貼停水通知。

2、停水通知內(nèi)容必須包括:造成停水原因，預(yù)計(jì)停水、供水時(shí)間，提醒住戶、商鋪?zhàn)龊眯钏ぷ?，注意關(guān)閉室內(nèi)各水龍頭或總閥。

3、如小區(qū)有生活蓄水池，且采用的是二次加壓系統(tǒng)，可靈活采用定時(shí)供水方式。

在接到住戶咨詢電話或發(fā)現(xiàn)停水后，立即安排工程人員查看原因，屬設(shè)備故障還是進(jìn)水管道沒水，如屬設(shè)備故障應(yīng)立即查明原因，對(duì)可排除原因立即處理，對(duì)需長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行修復(fù)的，立即通知服務(wù)中心，張貼通知、并小區(qū)廣播。對(duì)因供水管道沒水問題，應(yīng)立即聯(lián)系供水公司，了解情況，并進(jìn)行小區(qū)廣播，如停水時(shí)間較長(zhǎng)，需張貼停水通知。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法篇三

為了加強(qiáng)學(xué)校冬季安全工作，保障全校師生員工的安全，打造和諧校園，防范當(dāng)前大風(fēng)雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件。根據(jù)教育局文件精神和我校實(shí)際，制定本預(yù)案。

組 長(zhǎng)： 全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。

副組長(zhǎng)：

成 員：各班班主任老師

1、當(dāng)天值班人員、班主任要求全部到崗，早晨7：40到校，放學(xué)時(shí)到達(dá)學(xué)校大門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序進(jìn)入、離開學(xué)校。

2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時(shí)到崗，遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級(jí)學(xué)生提前放學(xué)或者延遲上學(xué)，并在大門口引導(dǎo)學(xué)生安全離開學(xué)校。

3、學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播站要及時(shí)通過學(xué)校廣播，提醒學(xué)生嚴(yán)禁追逐打鬧，嚴(yán)禁向同學(xué)、宣傳欄亂扔雪球，確保課間活動(dòng)安全。

4、課間時(shí)間，學(xué)校值班人員在校園，班主任在教室，要加強(qiáng)巡視，維持正常的秩序。

5、需要緊急疏散時(shí)，班主任老師要盡職盡責(zé)，確保本班學(xué)生安全有序離開班級(jí)。

6、各班主任要利用電話、校信通等方式，請(qǐng)家長(zhǎng)教育孩子不要提前到校，在上下學(xué)途中注意安全，確保上下學(xué)途中不出意外。

7、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)的積雪，劃分責(zé)任區(qū)域，要求按時(shí)完成清掃任務(wù)。對(duì)校園校舍安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)，及時(shí)整改。

8、未盡事宜，以緊急通知為準(zhǔn)。

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組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

安全第一，預(yù)防為主。以人為本、減少危害?？焖俜磻?yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2、及時(shí)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效的防護(hù)措施。

3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。

5、在危險(xiǎn)要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，便于公眾識(shí)別。

6、加強(qiáng)對(duì)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握安全技能，提高對(duì)事故的應(yīng)急處理能力。

（一）事故隱患監(jiān)控與事故報(bào)告

1、事故隱患監(jiān)控

2、事故報(bào)告

（2）各受理責(zé)任主體在向上級(jí)報(bào)告時(shí)，應(yīng)包括信息來源、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、性質(zhì)、動(dòng)態(tài)、影響情況和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

（二）事故分級(jí)及預(yù)警行動(dòng)

按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，安全生產(chǎn)事故分為一般（ⅳ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、特別重大（ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

一般（ⅳ級(jí)）：造成3人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

較大（ⅲ級(jí)）：造成3人以上，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

重大（ⅱ級(jí)）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

特別重大（ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及300人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元，或需要緊緊轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故。

（一）應(yīng)急處置

1、先期處置

（1）立即實(shí)施緊急疏散和救援行為，組織群眾開展自救互救；

（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；

（5）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；

（7）其它必要的先期措施。

2、應(yīng)急決策

（2）啟動(dòng)街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；

（5）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物質(zhì)救援；

（6）向市政府報(bào)告，必要時(shí)，請(qǐng)求給予支持；

3、預(yù)案啟動(dòng)

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，街道應(yīng)急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)村委會(huì)、社區(qū)和有關(guān)單位按預(yù)案要求研究部署行動(dòng)方案，責(zé)成有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

4、指揮協(xié)調(diào)

（1）對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中的重大事項(xiàng)做出決策；

（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援；

（5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支持；

（6）向市安監(jiān)局及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

（一）善后處置

事發(fā)地社區(qū)居委會(huì)以及相關(guān)單位配合上級(jí)有關(guān)部門做好善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

（二）事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法篇五

1、發(fā)生重傷事故，首先迅速組織搶救，將傷員送往醫(yī)院進(jìn)行積極治療（急救電話：120），并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，通知項(xiàng)目經(jīng)理和公司安全處前往事故現(xiàn)場(chǎng)取證調(diào)查，詢問目擊證人，做好事故調(diào)查工作，做為事故處理的事實(shí)依據(jù)。

2、事故現(xiàn)場(chǎng)取證完畢后，立即采取加強(qiáng)防護(hù)措施，防止事故的連續(xù)發(fā)生。

3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項(xiàng)目部對(duì)班組、班組長(zhǎng)對(duì)工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責(zé)任。同時(shí)確保施工現(xiàn)場(chǎng)的干部和工人受到這次事故的教育。

4、查閱傷者病歷，進(jìn)行傷者傷殘等級(jí)鑒定，書寫事故調(diào)查報(bào)告。對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)該事故當(dāng)事人爭(zhēng)取妥善處理。不留后遺癥。

1、發(fā)生死亡事故，首先盡最大努力搶救傷員，封鎖保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，為搶救傷員而必須移動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物應(yīng)做好標(biāo)記。

2、立即用電話通知項(xiàng)目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市勞動(dòng)局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會(huì)。死亡超過三人必須同時(shí)通知省級(jí)以上有關(guān)單位。

3、采取加強(qiáng)安全防護(hù)措施，防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴(kuò)大。

4、配合事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查和取證工作，尋找目擊證人，提供真實(shí)和詳細(xì)的事故發(fā)生情況，準(zhǔn)備好項(xiàng)目部安全檔案資料，提供給事故調(diào)查組真實(shí)的文字資料，保護(hù)事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。

5、做好死者家屬的接待工作，穩(wěn)定死者家屬的情緒，防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)死者家屬進(jìn)行補(bǔ)償。并做好死者家屬的思想工作。

6、處理安全事故必須依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，不得瞞報(bào)，謊報(bào)，提供不真實(shí)的依據(jù)，對(duì)事故責(zé)任者處理也應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責(zé)任人和周圍的群眾得到教育。

1、發(fā)生火災(zāi)事故首先撥打火警電話（119），積極采取滅火措施，設(shè)施隔離區(qū)，防止不明情況的群眾誤入火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)，積極搶救火區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)傷員和群眾，緊急疏散危險(xiǎn)區(qū)群眾，搶救火區(qū)內(nèi)和危險(xiǎn)區(qū)可能引起爆炸（或有毒有害）的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財(cái)產(chǎn)的損失。

2、組織業(yè)余消防隊(duì)使用現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備的各種滅火器材撲滅火災(zāi)，至少應(yīng)遏止火災(zāi)蔓延的勢(shì)頭，等待消防警察的到來。

3、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，提供真實(shí)的事故現(xiàn)場(chǎng)情況，尋找目擊證人提供火災(zāi)發(fā)生的過程，以便于消防警察對(duì)事故的調(diào)查。

4、加強(qiáng)防范措施，撲滅余火，，防止死灰復(fù)燃。

5、依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。教育責(zé)任人和周圍的群眾。

1、龍門架事故：通常為吊欄冒頂和墜落事故，發(fā)生事故后，應(yīng)立即切斷電源，檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效，并采取加固措施，確認(rèn)架體安全后，再處理吊欄冒頂和吊欄變形問題。

2、觸電事故：發(fā)生觸電事故，立即將觸電者抬到通風(fēng)處，檢查是否有心跳和呼吸，如沒有就立即做人工呼吸，同時(shí)打急救電話（120），不得少于四個(gè)小時(shí)，直到救活為止。

3、塔吊事故：

（1）鋼絲繩接觸高壓線事故：司機(jī)原地不動(dòng)等待救援，如離開塔吊，必須雙腳并攏，跳躍離開危險(xiǎn)區(qū)，在塔吊周圍設(shè)立警戒線，防止不明情況者闖入，造成跨步電壓傷害，直到高壓線斷電后，將大臂移開為止。

（2）大臂翻墜和倒塔事故：立即設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護(hù)，防止不明情況人員誤入危險(xiǎn)區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，檢查塔吊剩余部分結(jié)構(gòu)情況是否牢固，采取必要的加固措施，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，等待事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查取證。

4、腳手架倒塌事故：立即設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護(hù)，防止不明情況人員誤入危險(xiǎn)區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，檢查未倒部分與建筑物的連接點(diǎn)是否有效并采取加固措施，使用汽車吊車穩(wěn)定危險(xiǎn)部分，將倒塌部分拆除，與未倒部分分離，確認(rèn)安全后方可取消警戒。

5、依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。教育責(zé)任人和周圍的群眾。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法篇六

摘要：如何有效處置各類安全事故，已是目前國(guó)內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開展的研究課題。根據(jù)目前航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，提出了應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)、基本原則和方法，以及應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，為進(jìn)一步增強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、有效性，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力和水平提供借鑒和依據(jù)。

關(guān)鍵詞：航運(yùn)企業(yè)；安全生產(chǎn)事故；預(yù)案；應(yīng)急

隨著工業(yè)化進(jìn)程和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的日趨擴(kuò)大，各種安全生產(chǎn)事故和險(xiǎn)情也隨之發(fā)生，對(duì)人民生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)構(gòu)成較大威脅，造成嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)250億元，占gdp的2%。如何有效處置各類安全事故，已是目前國(guó)內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開展的研究課題。

航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。目前，各航運(yùn)企業(yè)按照交通部的統(tǒng)一部署，按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自具體情況，開展了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。但從實(shí)際應(yīng)急情況來看，應(yīng)急預(yù)案在編制過程中還存在一些問題，如應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)與層次不合理；危險(xiǎn)分析不全面，使應(yīng)急準(zhǔn)備工作不到位；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)層次較多，設(shè)置不合理，無法有效運(yùn)行；運(yùn)行程序缺乏標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等等。本文結(jié)合國(guó)內(nèi)幾個(gè)應(yīng)急管理工作比較有代表型的企事業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)驗(yàn)，探討應(yīng)急預(yù)案的編制要點(diǎn)，為水上運(yùn)輸企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案提供參考。

積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有三層含義：一是預(yù)防，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！睂⑼话l(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)，不讓其發(fā)生，這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認(rèn)識(shí)的高低。二是預(yù)警。就是將一切可能導(dǎo)致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來，確立突發(fā)事件發(fā)生的指標(biāo)體系，防止信息不對(duì)稱現(xiàn)象發(fā)生，并將這些方面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，建立健全并完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，將監(jiān)督與預(yù)防措施結(jié)合起來，做到防微杜漸，“防患于未然”；三是預(yù)案。突發(fā)事件既有人為因素，也有非人為因素（包括不可抗拒的自然因素），從這個(gè)意義上說，要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此，我們必須把防范突發(fā)事件的基點(diǎn)放在準(zhǔn)備工作上，其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作。

預(yù)案的基本要求是：一要理順工作關(guān)系；二要保證指揮和信息渠道暢通；三要建立反應(yīng)迅速、處置果斷的指揮體系；四要使預(yù)案的包容性強(qiáng)，涵蓋面廣，措施具體，便于操作；五要在具體處置過程中，做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動(dòng)迅速、處置有方。

應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

①全面分析本企業(yè)危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；

③確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

④針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；

⑤針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；

⑥客觀評(píng)價(jià)本企業(yè)應(yīng)急能力；

⑦充分借鑒國(guó)內(nèi)外行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。

4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為首，各相關(guān)部門成員組成的應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。

4.2 預(yù)防為主，常抓不懈。突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素，并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性，通過采取充分有效的預(yù)防措施能夠預(yù)防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機(jī)性和突發(fā)性，難以準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，因而也就不可能當(dāng)事故發(fā)生時(shí)才采取措施，這就必然要求建立一個(gè)系統(tǒng)的、全過程、全方位的事故預(yù)防和控制機(jī)制。

4.3 信息暢通，反應(yīng)靈敏，體現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的原則。建立可靠、高效、暢通的信息系統(tǒng)，保證在事故發(fā)生時(shí)，能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r(shí)間內(nèi)加以綜合、集成、分析、處理，并及時(shí)傳送到各相關(guān)部門，提供決策支持。企業(yè)自救與社會(huì)救助相結(jié)合。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法篇七

為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保障全校師生員工平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低雨雪天氣安全事故發(fā)生。依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā)，制定本預(yù)案。

組 長(zhǎng)：xx

全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。

副組長(zhǎng)：xx

組員： xx xx xx

1、當(dāng)日行政值日人員全部到崗，應(yīng)在放學(xué)之前半小時(shí)到達(dá)學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口，引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。

2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗，遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前 通知各年級(jí)學(xué)生提前放學(xué)，并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長(zhǎng)站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。各年級(jí)具體提前放學(xué)時(shí)間是：一年級(jí)、二年級(jí)提前20分鐘，三、四、五年級(jí)依次提前10分鐘。各班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當(dāng)事人責(zé)任。

3、班主任及值班人員全部到崗，教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確，各司其責(zé)，組織引導(dǎo)本年級(jí)學(xué)生安全有序離開校園。

4、當(dāng)日上學(xué)前如果遇暴風(fēng)雪就不到校在家學(xué)習(xí)。

5、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法篇八

新修訂的《生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急預(yù)案

一、修訂背景

20xx年3月，國(guó)家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱原《辦法》)，對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作發(fā)揮了重要作用。但隨著安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的不斷深化以及黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)應(yīng)急管理工作要求的不斷提高，原《辦法》亟需修訂完善。

(一)應(yīng)急預(yù)案工作的背景和重心發(fā)生變化。近年來經(jīng)過不斷探索，應(yīng)急預(yù)案的定位從補(bǔ)充應(yīng)急管理制度向完善應(yīng)急準(zhǔn)備、規(guī)范應(yīng)急處置轉(zhuǎn)變，工作重心從解決預(yù)案有無向提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實(shí)效轉(zhuǎn)變。同時(shí)，安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革對(duì)簡(jiǎn)化應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案程序提出了要求。為推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案工作與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理需要，有必要對(duì)原《辦法》進(jìn)行修訂。

(二)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件對(duì)應(yīng)急預(yù)案工作提出了新的要求。新《安全生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案主體責(zé)任、政企應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急預(yù)案法律責(zé)任等作了明確規(guī)定;《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)文)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕101號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》)等文件對(duì)應(yīng)急預(yù)案功能定位、編制程序、管理責(zé)任、預(yù)案銜接提出了具體要求，進(jìn)一步明確企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)先期處置、自救互救的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查并廣泛征求意見，強(qiáng)化政企應(yīng)急預(yù)案之間的相互銜接，突出應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估修訂和動(dòng)態(tài)管理。而原《辦法》已不適應(yīng)新的要求，主要問題是重規(guī)范企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，輕規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制程序;重預(yù)案內(nèi)容的全面性，輕應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性;重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各類應(yīng)急預(yù)案銜接，輕政企應(yīng)急預(yù)案銜接;重規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布，輕應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)演練，動(dòng)態(tài)管理。因此，需要通過修訂原《辦法》補(bǔ)充和細(xì)化相關(guān)具體要求。

(三)一些重特大事故應(yīng)急處置中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)需要通過《辦法》汲取和改進(jìn)。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故

調(diào)查報(bào)告

三、修訂過程

國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在前期廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從20xx年開始著手對(duì)原《辦法》進(jìn)行修訂，并于當(dāng)年年底形成修訂初稿;20xx年、20xx年先后兩次征求了全國(guó)各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和部分中央企業(yè)的意見;20xx年12月，國(guó)家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿，廣泛征求并采納社會(huì)各界的意見;20xx年5月國(guó)家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會(huì);經(jīng)反復(fù)研究、協(xié)商和修改，《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善，20xx年6月3日正式發(fā)布。

四、修訂的主要內(nèi)容

(一)擴(kuò)大了適用范圍和管理原則。當(dāng)前，應(yīng)急預(yù)案工作重心已向推動(dòng)企業(yè)提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實(shí)效、實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理方面轉(zhuǎn)變。為此，在適用范圍增加“宣傳、教育、評(píng)估和監(jiān)督管理”等內(nèi)容，同時(shí)在管理原則中增加“動(dòng)態(tài)管理”環(huán)節(jié)，以強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和監(jiān)督管理。

(二)強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作的主體責(zé)任，解決預(yù)案工作在企業(yè)重視不夠、落實(shí)不到位等問題，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和各分管負(fù)責(zé)人的應(yīng)急預(yù)案工作職責(zé)。

(三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確應(yīng)急預(yù)案編制原則，突出以應(yīng)急處置為核心;不再對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定專項(xiàng)預(yù)案作強(qiáng)制要求，簡(jiǎn)化各類預(yù)案內(nèi)容，以推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明化，解決企業(yè)預(yù)案上下一般粗、內(nèi)容重復(fù)等具有普遍性的問題;近年來的實(shí)踐表明，編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡是提升第一時(shí)間應(yīng)急處置效果的重要措施，因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急處置卡的規(guī)定。

(四)調(diào)整了應(yīng)急預(yù)案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，增加了成立編制小組、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案銜接的規(guī)定，增加了預(yù)案銜接、向相關(guān)單位和人員征求意見和公布的要求;落實(shí)安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革要求，取消了應(yīng)急預(yù)案評(píng)審必須邀請(qǐng)預(yù)案管理部門參加的強(qiáng)制性規(guī)定;為解決基層反映強(qiáng)烈的預(yù)案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預(yù)案?jìng)浒钢黧w不明等問題，防止應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸鳛榍爸脤徟Y(jié)合工作實(shí)際將備案主體調(diào)整為主管的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，將備案方式明確為告知性備案，增加了備案時(shí)限要求，并界定了油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢黧w。

(五)加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。為提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強(qiáng)制性規(guī)定，增加了預(yù)案定期評(píng)估和發(fā)生事故后及時(shí)評(píng)估總結(jié)，以及法定情況出現(xiàn)時(shí)強(qiáng)制修訂的制度。

(六)調(diào)整了相應(yīng)法律責(zé)任。依照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案處罰相關(guān)規(guī)定，在第五章“監(jiān)督管理”中將應(yīng)急預(yù)案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內(nèi)容;在第六章“法律責(zé)任”中增加了應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，明確執(zhí)法權(quán)限。

五、認(rèn)真做好《辦法》宣傳貫徹落實(shí)工作

一是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制修訂《辦法》實(shí)施細(xì)則，明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)案?jìng)浒阜秶?，?qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理。

二是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室作用，協(xié)調(diào)其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門落實(shí)應(yīng)急預(yù)案監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案制修訂和備案工作，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。

三是各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要組織開展好《辦法》的宣貫培訓(xùn)工作，將《辦法》各項(xiàng)規(guī)定，宣貫到各級(jí)相關(guān)安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

四是各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)檢查督查，從嚴(yán)查處違法行為。督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案編制、管理主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《辦法》各項(xiàng)規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案、組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、指導(dǎo)應(yīng)急救援的作用。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法篇九

為加強(qiáng)對(duì)施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位施工生產(chǎn)的實(shí)際，特制本項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給施工的進(jìn)行和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

本施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制，項(xiàng)目部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

(一)、一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)

1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)

②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；

③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；

⑤最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；

⑧應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；

⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；

⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。

2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)

①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

③保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；

⑦根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工廠的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

3、現(xiàn)場(chǎng)搶救組的職能及職責(zé)

①搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；

②搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；

③組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)；

④保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。

4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組的職能和職責(zé)

⑥科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。

5、技術(shù)處理組的職能和職責(zé)

②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。

6、善后工作組的職能和職責(zé)

②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；

③與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；

④慰問有關(guān)傷員及家屬。

7、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)

①保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；

③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；

④按“三不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。

8、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)

④應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。

(二)、二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)

1、事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮的職能及職責(zé)

①所有施工現(xiàn)場(chǎng)操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；

②現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；

③保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行；

④控制緊急情況；

⑤做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系；

2、現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組的職能與職責(zé)

①引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散；

②對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。

3、物資搶救組的職能和職責(zé)；

①搶救可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資；

②轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到安全地帶。

4、消防滅火組的職能和職責(zé)

①啟動(dòng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；

②協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。

5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)

①對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作；

②疏散場(chǎng)區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。

6、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)

①迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；

②提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù)；

③及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資；

④迅速組織后勤必須供給的物品，并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。

(三)、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成

應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能科室、現(xiàn)場(chǎng)施工的人員分別兼職構(gòu)成。

1、應(yīng)急總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任；

2、應(yīng)急副總指揮由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任；

3、現(xiàn)場(chǎng)搶救組組長(zhǎng)由公司的各工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任，項(xiàng)目部組成人員為成員；

4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組組長(zhǎng)由總工擔(dān)任，總工辦其他人員為成員；

5、技術(shù)處理組組長(zhǎng)由技術(shù)經(jīng)營(yíng)科科長(zhǎng)擔(dān)任，科室人員為成員；

6、善后工作組組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，科室人員為成員；

8、事故調(diào)查組組長(zhǎng)由質(zhì)安科科長(zhǎng)擔(dān)任，科室人員為成員；

9、事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮由該項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

11、物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；

12、消防滅火組由施工現(xiàn)場(chǎng)電工，各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；

13、后勤供應(yīng)組、由后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。

（一）培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織施工項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。

1、一級(jí)應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)；

2、二級(jí)應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn)；

3、新加入的人員及時(shí)培訓(xùn)；

主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：

1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

2、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施

施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的.安全使用；

3、對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；

4、事故報(bào)警；

5、緊急情況下人員的安全疏散；

6、現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。

（二）演練

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長(zhǎng)短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

質(zhì)安科是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu)，質(zhì)安科接到報(bào)告后及時(shí)向總指揮報(bào)告，總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告，特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

項(xiàng)目部每年提取一定比例的費(fèi)用，根據(jù)施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對(duì)、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。

當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急總指揮啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援；應(yīng)急總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的；應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急終止令。

應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。

對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。

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