方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
工作方案和計劃的區(qū)別 工作方案和實(shí)施方案的區(qū)別篇一
遵循“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的宗旨，把幼兒園安全和穩(wěn)定工作放在工作的首位，深刻總結(jié)教訓(xùn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，將安全防范各項(xiàng)工作落到實(shí)處，堅(jiān)決防止惡性案件的發(fā)生，確保師生生命安全和幼兒園的財產(chǎn)安全。
1、認(rèn)識到位。“生命不保，妄談教育”，幼兒安全問題關(guān)系到家庭的幸福和社會的和諧穩(wěn)定。全體教職工要深刻認(rèn)識確保幼兒園安全的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，確保將幼兒園安全防范工作做細(xì)做實(shí)。
2、組織到位。加強(qiáng)對幼兒園安全防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立幼兒園安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附后），組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全園安全防范工作，保證安全防范工作的順利實(shí)施。
3、責(zé)任到位。安全工作一項(xiàng)一項(xiàng)地明確責(zé)任、研究措施、落實(shí)到人。要嚴(yán)格工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位造成重大問題的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
4、措施到位。開展安全隱患大排查、加強(qiáng)內(nèi)部防范管理、整治周邊治安環(huán)境，完善人防、物防、技防措施，深化矛盾排查化解，嚴(yán)管高危人員，研究制定切實(shí)可行的任務(wù)措施和工作方案，堅(jiān)決防止幼兒園惡性案件的發(fā)生。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)檢查和工作落實(shí)力度。明確帶班值班人員職責(zé)，根據(jù)《一日活動期間管理人員分工》，認(rèn)真落實(shí)好每日檢查各項(xiàng)工作，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，不能立即整改的，定期整改，每日離園前認(rèn)真填寫好《一日活動領(lǐng)導(dǎo)檢查日檢表》。
2、加強(qiáng)校園安全人防、物防、技防力度。要求保安認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實(shí)好《高唐縣中小學(xué)、幼兒園保安管理規(guī)定》中的各項(xiàng)職責(zé)和要求，上崗期間要保證師生在園期間的人身安全，確保師生安全無事故，特別是站好崗，值好班，重點(diǎn)時段和上課時段切實(shí)防止可疑人員進(jìn)入幼兒園，加強(qiáng)對外來人員和車輛的管理，不經(jīng)園領(lǐng)導(dǎo)允許，不能私放外來人員和車輛入園。配齊安保設(shè)備，如橡膠棍、鋼叉等，安裝足量的攝像頭和報警器，確保設(shè)備與公安系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，確保設(shè)備的正常使用。
3、嚴(yán)格接送卡交接制度。要求教師認(rèn)真規(guī)范使用接送卡，同時要求家長送孩子時一定要親自將孩子交到老師手里拿走接送卡再離開；接孩子時一定要排隊(duì)親自遞卡來接孩子。不要讓未成年人來接孩子，更不要隨便把卡給別人讓別人代接孩子。特殊情況確實(shí)不能來接孩子，孩子監(jiān)護(hù)人一定要和班主任聯(lián)系確認(rèn)好代接人的詳細(xì)情況，避免誤接。
4、加強(qiáng)對老師的安全教育，落實(shí)好一日常規(guī)管理。利用每周例會、班主任會、個別提醒等形式，加強(qiáng)對老師的教育，提高教師安全管理能力，嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)好一日活動中的入園、如廁、上操、上下樓梯、教學(xué)活動、區(qū)域活動、戶外活動、離園等環(huán)節(jié)安全注意事項(xiàng)以及接送、交通、食品衛(wèi)生、防溺水、防觸電、玩具安全、消防安全、生活安全等方面的要求。同時積極做好晨午檢、人數(shù)清點(diǎn)、缺課追蹤、消毒、安全服藥等各方面的工作和記錄。
5、加強(qiáng)對幼兒的安全教育。每學(xué)期開學(xué)第一課是安全教育課，開學(xué)第一周是安全教育周，放假前一周是安全教育周，放寒假暑假前一天是安全教育日。平時，各班通過每周安全教育課、班級活動等形式隨時隨地對幼兒進(jìn)行交通、食品衛(wèi)生、防觸電、防溺水、防火、生活安全等方面的教育。尤其是珍惜每天離園前一分鐘、每周五下午離園前五分鐘、小假期離園前半小時的時間，不厭其煩地進(jìn)行教育。
6、積極開展各種安全教育和演練活動，通過活動提高師生的自護(hù)自救能力。一是邀請疾病防控中心、交警隊(duì)、消防隊(duì)及公安部門人員來園進(jìn)行相關(guān)教育培訓(xùn)活動；二是每學(xué)期開展不少于兩次的防火、防震疏散演練，不斷提高演練實(shí)效，不斷提高自護(hù)能力。
7、加強(qiáng)家園溝通，形成教育合力。利用家長會、印發(fā)“一封信”、門口黑板溫馨
提示、電話家訪等形式，對幼兒家長進(jìn)行教育和提醒；在幼兒離開幼兒園后，要求家長切實(shí)擔(dān)負(fù)起對子女的監(jiān)護(hù)人責(zé)任，防止發(fā)生各種安全事故。
8、不斷完善各項(xiàng)制度和方案，加強(qiáng)制度落實(shí)力度，與時俱進(jìn)做好各項(xiàng)安全工作。
工作方案和計劃的區(qū)別 工作方案和實(shí)施方案的區(qū)別篇二
根據(jù)《**縣食品安全委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**省食品安全委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全隱患排查工作的通知>的通知》（*食安辦函[20xx]2號）文件精神，認(rèn)真抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全，強(qiáng)化食品安全隱患排查工作，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險，切實(shí)保障消費(fèi)者身體健康和生命安全，根據(jù)我縣實(shí)際，制定本方案。
以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”為指針，堅(jiān)定不移抓深化、抓重點(diǎn)、抓服務(wù)、抓基礎(chǔ)，全面提升本縣食品安全隱患排查工作水平，落實(shí) “找差距、補(bǔ)漏洞、嚴(yán)要求、敢負(fù)責(zé)、見成效”的食品安全工作要求。全面排查食品質(zhì)量安全風(fēng)險，整治各類食品安全隱患，構(gòu)建食品隱患排查長效機(jī)制，扶持一批優(yōu)秀食品生產(chǎn)加工企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)厲懲處一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子，使區(qū)域性食品問題突出和生產(chǎn)加工假冒偽劣食品的違法犯罪活動屢禁不止的狀況明顯好轉(zhuǎn)，食品生產(chǎn)加工水平和食品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平有明顯提高，食品生產(chǎn)加工企業(yè)自律和誠信意識不斷增強(qiáng)。
我局成立了食品安全隱患排查小組，負(fù)責(zé)對全縣肉及肉制品、米粉、桶裝水、酒類、豆腐皮、醬菜、蜂蜜等相關(guān)企業(yè)及生產(chǎn)小作坊進(jìn)行全面清查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)人為***副局長，組成員包括***、***、***。
隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，各類食品加工企業(yè)和小作坊大量興起，過去的食品加工企業(yè)和小作坊檔案已不再適宜新時期對食品安全監(jiān)管的要求，尤其在20xx年11月**省頒布《**省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》后，更需完備食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊檔案。結(jié)合我縣實(shí)際情況，食品安全隱患排查小組成員將深入我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨，實(shí)地搜集企業(yè)、小作坊第一手信息，如企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)條件、人員、檢驗(yàn)設(shè)備、質(zhì)量信息等，為今后規(guī)范我縣食品監(jiān)督監(jiān)管提供資料。
在摸底、排查期間，除完善食品加工企業(yè)和小作坊檔案外，還要求企業(yè)和小作坊做好以下幾點(diǎn)：
1、嚴(yán)把原材料質(zhì)量控制關(guān)，在生產(chǎn)加工嚴(yán)禁中使用非食用物質(zhì)，濫用食品添加劑。
2、規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)注。對不符合規(guī)范的，積極指導(dǎo)。嚴(yán)禁存在標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、短斤少兩、冒用廠名廠址等情況。
3、注重環(huán)境衛(wèi)生條件。食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊廠區(qū)、生產(chǎn)加工車間、原輔材料與成品庫房、貯運(yùn)工具的衛(wèi)生條件應(yīng)符合規(guī)定要求；生產(chǎn)車間、生產(chǎn)場地應(yīng)保持清潔衛(wèi)生；操作人員應(yīng)統(tǒng)一著干凈衛(wèi)生的工作服；還應(yīng)具備有效的防蠅、防鼠、防蟲和洗手、更衣等設(shè)施；生產(chǎn)過程不得存在交叉污染。
對上述要求不符合規(guī)定的企業(yè)和小作坊，限期給予整改，并做好詳細(xì)記錄。
根據(jù)上一階段對全縣食品加工企業(yè)和小作坊的摸底、排查，對食品加工企業(yè)和小作坊按地域、企業(yè)對質(zhì)量的控制能力、食品的風(fēng)險程度等實(shí)行動態(tài)分類監(jiān)管，將食品生產(chǎn)加工企業(yè)按質(zhì)量安全劃分成不同級，利于重點(diǎn)監(jiān)管、整治。
1、完善監(jiān)管、巡查和抽檢機(jī)制。對不同質(zhì)量安全等級的企業(yè)執(zhí)行不同的監(jiān)管方式和監(jiān)管頻次。通過實(shí)施巡查、回訪、年審、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管、分類指導(dǎo)、督促獲證企業(yè)履行法律義務(wù)，持續(xù)保持出廠食品合格。凡是在強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、年審、換證審查檢驗(yàn)中不合格的，嚴(yán)格依法實(shí)行加大抽檢頻次、公告、收回、跟蹤抽查、責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷食品生產(chǎn)許可證等處理措施。做到“二個不放過”，即企業(yè)整改措施不落實(shí)的不放過、質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)不到要求的不放過、質(zhì)量教訓(xùn)不吸取的不放過。
2、建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。通過建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，突出監(jiān)管重點(diǎn)，不斷完善食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。要按照“四定”：即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)；“三員”：即專業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員、企業(yè)檢驗(yàn)員；“四圖”：即企業(yè)變化動態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖和食品安全獲救圖的要求，明確分工和責(zé)任，層層落實(shí)，強(qiáng)化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管。
3、重點(diǎn)監(jiān)管小企業(yè)和小作坊。針對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)數(shù)量大、分布廣、風(fēng)險特點(diǎn)，按照既要管好，又要便民的指導(dǎo)思想、建立以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)自我聲明制度，鼓勵小企業(yè)聯(lián)合建立檢驗(yàn)室，督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，對小企業(yè)的食品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)行定期報告制度。
4、加大監(jiān)督、抽查力度。要集中力量開展食品監(jiān)督抽查工作，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，提高監(jiān)督抽查的有效性。同時，要加大對不合格食品生產(chǎn)加工企業(yè)的后處理力度，嚴(yán)格實(shí)施公告、整改、復(fù)查、處罰和責(zé)令收回等后處理措施。
5、嚴(yán)格生產(chǎn)許可，加快實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作。要依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》和《**省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》，查處無證生產(chǎn)、加快食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作進(jìn)度，督促未申請的企業(yè)盡快申請，督促不符合條件的企業(yè)盡快改進(jìn)，同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對生產(chǎn)許可證受理、審核、檢驗(yàn)工作的管理，嚴(yán)格審查條件，規(guī)范審批程序，對不具備生產(chǎn)條件的，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證。
7、深化食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，遏制制售假冒偽劣食品違法行為。一是要結(jié)合貫徹《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》和《**省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》，加大力度查處無證生產(chǎn)、銷售食品違法行為；二是組織實(shí)施“百千萬食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動”，集中對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱地區(qū)的區(qū)域性質(zhì)量問題開展專項(xiàng)整治行動；三是嚴(yán)厲打擊使用病死畜、禽肉等非食品原料加工食品的違法行為；四是對制售假冒偽劣食品造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成刑事犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
1、梳理總結(jié)，提煉排查、整治經(jīng)驗(yàn)。食品安全隱患排查小組要認(rèn)真梳理排查專項(xiàng)行動的做法、過程，總結(jié)排查、整治經(jīng)驗(yàn)，查找不足，制、修定各類執(zhí)法依據(jù)，鞏固工作成果。
2、建立長效機(jī)制，鞏固排查、整治成效。通過總結(jié)排查整治經(jīng)驗(yàn)，食品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)研究，建立健全以風(fēng)險管理為中心的質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測、研判、預(yù)警和處置。
3、做好活動總結(jié)。結(jié)合排查工作按照深入思考問題、分析問題和解決問題的模式，不斷創(chuàng)新、豐富和完善食品監(jiān)管責(zé)任制、食品添加劑備案制、食品質(zhì)量安全快速反應(yīng)機(jī)制等措施。
工作方案和計劃的區(qū)別 工作方案和實(shí)施方案的區(qū)別篇三
20xx年我市將繼續(xù)圍繞國家、省、市消除瘧疾行動計劃（20xx－20xx年），結(jié)合中央公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金和省級瘧疾防治項(xiàng)目要求，不斷強(qiáng)化對消除瘧疾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)落實(shí)“1-3-7”散發(fā)疫情處置工作模式，加強(qiáng)瘧疾傳染源的發(fā)現(xiàn)、規(guī)范治療、疫點(diǎn)處置、監(jiān)測、管理和培訓(xùn)能力，積極開展健康教育活動，進(jìn)一步推進(jìn)消除瘧疾達(dá)標(biāo)考核工作，提前實(shí)現(xiàn)《市消除瘧疾行動方案（20xx-2020年）》各項(xiàng)目標(biāo)。
自消除瘧疾行動計劃正式啟動和實(shí)施以來，我市消除瘧疾工作取得了重要進(jìn)展，至20xx年全市已連續(xù)4年無本地感染病例，區(qū)、清浦區(qū)、漣水縣、盱眙縣、金湖縣達(dá)到并通過消除瘧疾考核評估，但境外輸入性瘧疾病例呈逐年上升趨勢，威脅我市消除瘧疾行動計劃的推進(jìn)和成果鞏固。
20xx年我市將繼續(xù)推進(jìn)消除瘧疾考核評估，及時、有效應(yīng)對輸入性瘧疾疫情，確保達(dá)到以下目標(biāo)：
（一）繼續(xù)保持無本地感染病例。
（二）對區(qū)（含開發(fā)區(qū)）、淮陰區(qū)、洪澤縣進(jìn)行消除瘧疾達(dá)標(biāo)考核。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為消除瘧疾工作提供保障
各地衛(wèi)生計生行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對消除瘧疾工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照省、市消除瘧疾行動進(jìn)程和各地消除瘧疾實(shí)施方案，落實(shí)本地區(qū)消除瘧疾各項(xiàng)工作任務(wù)，確保按時達(dá)到本地區(qū)消除瘧疾的階段目標(biāo)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)病例管理，提高傳染源管理和疫點(diǎn)處置工作質(zhì)量
1、規(guī)范傳染源管理措施
我市將繼續(xù)全面推行消除瘧疾“1-3-7”散發(fā)疫情處置工作模式，確保傳染源管理和疫點(diǎn)處置工作的及時有效開展。
（1）病例報告
各級醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的所有瘧疾病例（包括實(shí)驗(yàn)室確診病例和臨床診斷病例）均應(yīng)在24小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。
所有網(wǎng)絡(luò)直報的瘧疾病例均應(yīng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測，每例病例在抗瘧治療前應(yīng)至少采制厚薄血片3張、濾紙血2張（每張2大滴血樣，每滴約60μl）和抗凝全血5ml，并電話報告省寄研所。縣（區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快將2張厚薄血片、2張濾紙血和抗凝血樣本（如采用快速診斷試紙條診斷的，包括檢測后的試紙條），送省寄研所瘧疾診斷參比實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行鏡檢和核酸檢測復(fù)核，不能立即送樣的可將抗凝血樣本置-20℃保存，由市疾控中心收集后統(tǒng)一在每月月底送省寄研所。
為鼓勵及時發(fā)現(xiàn)和報告病例，我市將繼續(xù)實(shí)行報病獎勵制度。
（2）病例復(fù)核與流行病學(xué)個案調(diào)查
病例報告地縣級疾控機(jī)構(gòu)在3日內(nèi)完成對網(wǎng)報瘧疾病例血片的鏡檢復(fù)核和流行病學(xué)個案調(diào)查，重點(diǎn)核實(shí)是否為瘧疾病例并判斷是否為本地感染病例。所有瘧疾病例應(yīng)在報告后3日內(nèi)填寫完成專報系統(tǒng)中的《瘧疾病例流行病學(xué)個案調(diào)查表》，完成《流行病學(xué)調(diào)查報告》并通過寄生蟲病防治信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報告。對鏡檢復(fù)核陰性的臨床診斷病例和鏡檢復(fù)核與初檢結(jié)果不一致的實(shí)驗(yàn)室確診病例應(yīng)及時將樣本送省寄研所進(jìn)行核酸檢測復(fù)核。個案流調(diào)時對病例的判定應(yīng)嚴(yán)格按照《省消除瘧疾監(jiān)測方案》中監(jiān)測相關(guān)定義進(jìn)行。
市疾控中心負(fù)責(zé)及時對轄區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)報瘧疾病例的血片進(jìn)行鏡檢復(fù)核，并用顯微攝影系統(tǒng)拍攝鏡檢復(fù)核所見瘧原蟲圖片，并報送至省寄研所；同時，負(fù)責(zé)將縣（區(qū)）未及時寄送的濾紙血、抗凝血和復(fù)核后的厚薄血片在每月月底前寄（送）省寄研所。經(jīng)市、省實(shí)驗(yàn)室復(fù)核后病例診斷結(jié)果如發(fā)生變更，應(yīng)由病例報告地縣級疾控機(jī)構(gòu)或病例報告單位及時在疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)中訂正。
（3）病例隨訪
在規(guī)范治療結(jié)束次日，由病例現(xiàn)住地縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在病例完成療程后，對服藥和轉(zhuǎn)歸情況進(jìn)行隨訪并補(bǔ)充填入瘧疾病例流行病學(xué)個案調(diào)查表（20xx版），再次采制厚薄血片和濾紙血各2張，送省寄研所檢測，以觀察抗瘧治療效果。病例報告地與現(xiàn)住地不一致的，由上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完成報告病例的隨訪工作。
（4）疫點(diǎn)調(diào)查與處置
病例居住地縣級疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)在病例網(wǎng)絡(luò)直報后7日內(nèi)組織完成對病例所在自然村或居民點(diǎn)的調(diào)查，確定疫點(diǎn)是否存在傳播瘧疾的條件，并按照《消除瘧疾技術(shù)方案（20xx年版）》的要求完成疫點(diǎn)處置，在7日內(nèi)完成專報系統(tǒng)中“疫點(diǎn)調(diào)查與處置表”的信息錄入和上報。市疾控中心需加強(qiáng)對疫點(diǎn)調(diào)查和處置的技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助省寄研所參與所有疑似本地感染瘧疾病例、境外輸入間日瘧病例、國內(nèi)其他省輸入病例以及重癥病例的現(xiàn)場核實(shí)和疫點(diǎn)調(diào)查。
疫點(diǎn)調(diào)查時，對疑似本地感染病例，需對病例所在自然村或居住地周圍100米范圍內(nèi)的居民進(jìn)行瘧原蟲鏡檢或快速診斷試紙條（rdt）檢測篩查，并采制濾紙血標(biāo)本；對輸入性間日瘧病例，需對病例的家屬及四鄰采用厚薄血片顯微鏡檢查或rdt檢測篩查，并采集濾紙血標(biāo)本；對境外輸入的瘧疾病例，需對在境外有瘧疾感染史的同批返回且出現(xiàn)發(fā)熱癥狀的人員進(jìn)行瘧原蟲鏡檢或rdt檢測篩查，并采制濾紙血標(biāo)本。對近5年內(nèi)無媒介調(diào)查資料的縣（區(qū)），如瘧疾病例出現(xiàn)在瘧疾傳播季節(jié)，疫點(diǎn)調(diào)查需增加媒介按蚊種群調(diào)查內(nèi)容。
疫點(diǎn)處置包括病例治療、健康宣教和媒介控制。在疫點(diǎn)調(diào)查中新發(fā)現(xiàn)的實(shí)驗(yàn)室檢測陽性者按規(guī)定網(wǎng)報，并給予抗瘧藥規(guī)范治療，并向居民發(fā)放瘧疾防治宣傳材料。對在流行季節(jié)（5－10月份）出現(xiàn)的瘧疾病例，應(yīng)對病例所在的自然村或居住地周圍100米范圍所有住家采用菊酯類殺蟲劑進(jìn)行室內(nèi)噴灑。
所有瘧疾現(xiàn)癥病人資料要符合《省消除瘧疾監(jiān)測方案用表》和《市20xx年瘧疾現(xiàn)癥病人檔案》要求。
2、完善瘧疾疫情通報制度
為及時了解瘧疾疫情動態(tài)，有效應(yīng)對和處置突發(fā)疫情，縣（區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)病例時需電話報告省寄研所，并按規(guī)定在3日內(nèi)將瘧疾病例核實(shí)和流行病學(xué)個案調(diào)查結(jié)果上報省寄研所。
為進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通，督促各地落實(shí)消除瘧疾工作各項(xiàng)關(guān)鍵措施，省、市衛(wèi)計委20xx年將繼續(xù)定期對消除瘧疾工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報，請各地對照通報，認(rèn)真查找并改進(jìn)消除瘧疾工作中的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高消除瘧疾工作質(zhì)量和效果。省、市年度通報結(jié)果納入年終考核。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高瘧疾病例診治能力
1、進(jìn)一步加強(qiáng)傳染源發(fā)現(xiàn)能力
（1）各級醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)瘧原蟲鏡檢能力建設(shè)，配備相對穩(wěn)定通過上級業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的鏡檢人員，二級以上醫(yī)院至少要配備兩名以上熟練掌握瘧原蟲鏡檢技術(shù)的鏡檢人員。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)瘧原蟲鏡檢設(shè)備的配備和技術(shù)人員的培訓(xùn)，逐步加大快速診斷試紙條在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的推廣應(yīng)用；市、縣（區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)要有獨(dú)立的、能正常開展鏡檢工作的瘧疾中心鏡檢站，并有專人負(fù)責(zé)對轄區(qū)發(fā)熱病人血檢工作的督導(dǎo)和質(zhì)量控制。
（2）為按期達(dá)到《市消除瘧疾行動計劃（20xx－20xx年）》確定的知識與技能培訓(xùn)工作指標(biāo)，各地要繼續(xù)采取逐級培訓(xùn)方式，分批組織，開展對本轄區(qū)的相關(guān)醫(yī)療、檢驗(yàn)、防保專業(yè)人員知識與技能培訓(xùn)。
2、進(jìn)一步提高瘧疾病例救治能力
（1）充分發(fā)揮瘧疾診治專家指導(dǎo)組的作用，加強(qiáng)輸入性瘧疾病例的臨床診治，提高臨床診斷、治療、搶救能力和水平。市將根據(jù)實(shí)際情況，指定重癥瘧疾定點(diǎn)救治醫(yī)院，并成立本市瘧疾診治專家組。市、縣（區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高輸入性瘧疾的診斷能力和危重惡性瘧病例救治能力，盡量避免因誤診誤治導(dǎo)致輸入性惡性瘧病例死亡。
（2）為提高瘧疾病例治療及時率并進(jìn)一步規(guī)范使用抗瘧藥，市、縣（區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)按《省消除瘧疾行動計劃（20xx－20xx年）》和《省抗瘧藥物使用和管理方案》要求儲備抗瘧藥品，并加強(qiáng)對藥品的保存和使用管理，定期報告藥品使用和儲備情況。對發(fā)現(xiàn)的所有瘧疾病例均應(yīng)按照原衛(wèi)生部制定的《抗瘧藥使用原則和用藥方案》進(jìn)行規(guī)范治療。全省繼續(xù)對網(wǎng)絡(luò)直報的所有瘧疾病例實(shí)施免費(fèi)抗瘧治療，并按要求實(shí)行全程督導(dǎo)用藥。
（3）在瘧疾傳播休止期，由洪澤縣（1例）、盱眙縣（4例）、區(qū)（1例）、淮陰區(qū)（2例）、區(qū)（7例）疾控中心分別組織對20xx年度發(fā)現(xiàn)的所有間日瘧、卵形瘧和三日瘧病例進(jìn)行休止期根治，并對在疫點(diǎn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)驗(yàn)室檢測陽性患者自然村開展休止期擴(kuò)大治療。
（四）完善監(jiān)測體系，鞏固消除瘧疾工作成果
根據(jù)我市當(dāng)前瘧疾發(fā)病的形勢和消除瘧疾的進(jìn)程，按照《全國消除瘧疾監(jiān)測方案》要求，我市將對已通過消除瘧疾考核評估地區(qū)開展瘧疾再傳播風(fēng)險評估，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)一步調(diào)整和完善全市消除瘧疾監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各地應(yīng)根據(jù)省監(jiān)測方案的具體要求，開展監(jiān)測工作，保障和鞏固我市消除瘧疾的成果。
1、瘧原蟲檢測和質(zhì)量控制
（1）為保證“三熱”病人血檢工作的順利開展，省衛(wèi)生計生委將逐步為我市及縣（區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)鏡檢站和縣級綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診鏡檢站配備或補(bǔ)充必要的鏡檢設(shè)備，并統(tǒng)一發(fā)放血檢染色試劑等耗材、發(fā)熱病人血檢登記本和快速診斷試紙條。
（2）按照《市消除瘧疾行動計劃（20xx-2020年》要求，全市所有二級及以上綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均要全年開展“三熱”病人瘧原蟲血檢工作，全市所有縣（區(qū)）年血檢任務(wù)數(shù)不低于轄區(qū)人口的0.2%；在輸入性瘧疾較多地區(qū)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對外出務(wù)工歸國人員的發(fā)熱病人血檢工作。所有已檢血片應(yīng)至少保存一年備查。各地要繼續(xù)做好瘧疾門診鏡檢站（檢驗(yàn)科）和縣級瘧疾中心鏡檢站臺賬工作，有條件的縣（區(qū)）要向各鏡檢站配備鏡檢耗材收納盒。
（3）市、縣（區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)中心鏡檢站應(yīng)按要求對所轄縣（區(qū)）二級以上綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行鏡檢質(zhì)控督導(dǎo)，保證“三熱”病人血檢工作質(zhì)量?？h（區(qū)）級中心鏡檢站要復(fù)核轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療單位10%的已檢陰性血片和所有網(wǎng)報瘧疾病例血片，上半年一次、第三和第四季度各一次，及時通報血片復(fù)檢和互審結(jié)果；市級中心鏡檢站要抽檢本市各縣（區(qū)）10%的已復(fù)核陰性血片和所有網(wǎng)報瘧疾病例血片，并負(fù)責(zé)將所有網(wǎng)報瘧疾病例血片和濾紙血及抗凝血按要求送省瘧疾診斷參比實(shí)驗(yàn)室復(fù)核，同時不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)門診鏡檢站已檢血片進(jìn)行抽檢。各級瘧疾中心鏡檢站需按《消除瘧疾技術(shù)方案（20xx年版）》要求保留抽復(fù)檢的血片和工作記錄。
2、主動病例偵查
疑似本地感染瘧疾病例的疫點(diǎn)，應(yīng)對疫點(diǎn)內(nèi)所有居民采用厚薄血片顯微鏡檢查或rdt進(jìn)行篩查，并同時采集濾紙血標(biāo)本進(jìn)行核酸檢測；所有縣（區(qū)）必須對輸入性間日瘧病例的家屬及四鄰采用厚薄血片顯微鏡檢查或rdt進(jìn)行篩查，并采集濾紙血標(biāo)本進(jìn)行核酸檢測，如主動病例偵查新發(fā)現(xiàn)帶蟲者，則進(jìn)一步擴(kuò)大對疫點(diǎn)內(nèi)所有居民采血檢測。疫點(diǎn)主動病例偵查新發(fā)現(xiàn)的確診病例或帶蟲者均按照確診病例上報、規(guī)范治療，并按本監(jiān)測方案要求進(jìn)行流行病學(xué)個案調(diào)查和報告。20xx年進(jìn)行消除瘧疾達(dá)標(biāo)考核的縣（區(qū)），還需在本地區(qū)最后一例本地病例所在村對200名居民采用厚薄血片顯微鏡檢查或rdt進(jìn)行檢測，并采集濾紙血標(biāo)本進(jìn)行核酸檢測。
3、哨點(diǎn)監(jiān)測
根據(jù)省要求，今年將選擇輸入病例相對較多的區(qū)，在該區(qū)選擇1家發(fā)熱病人門診量較大的縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和3-5家重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為哨點(diǎn)醫(yī)院開展發(fā)熱病人血檢工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年發(fā)熱病人血檢比例不低于年門診發(fā)熱病例數(shù)的10%，二級醫(yī)院不低于5%，三級醫(yī)院不低于1%。
（五）開展健康教育，提高居民瘧防意識
各地要結(jié)合4月26日“全國瘧疾日”活動，開展多種形式的健康宣教，廣泛宣傳國家消除瘧疾政策和瘧疾防治知識，改變居民不良生活方式，提高居民自我防護(hù)意識和參與瘧疾防治工作的積極性。各級疾控機(jī)構(gòu)還應(yīng)配合教育部門，加強(qiáng)對中小學(xué)瘧疾防治知識健康教育工作的指導(dǎo)。
各縣（區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門要按照原市衛(wèi)生局、市商務(wù)局和出入境檢驗(yàn)檢疫局《關(guān)于做好對外勞務(wù)輸出人員輸入性瘧疾防治工作的通知》（淮衛(wèi)發(fā)〔20xx〕11號）要求，高度重視輸入性瘧疾防控工作，主動加強(qiáng)與出入境檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)局和公安等部門和機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時掌握輸入性瘧疾疫情信息。要將《致赴非洲、東南亞等瘧疾高發(fā)區(qū)務(wù)工等人員的一封信》，通過市、縣、鄉(xiāng)、村四級防保網(wǎng)絡(luò)發(fā)放到每一位近一年內(nèi)到國外高瘧區(qū)勞務(wù)輸出、經(jīng)商、旅游等回國人員和仍在非洲等高瘧區(qū)務(wù)工等人員的家屬手中，張貼在每一個村級/個體醫(yī)生衛(wèi)生室和醫(yī)院的健康教育宣傳欄內(nèi)，要把聯(lián)防聯(lián)控工作落到實(shí)處，共同做好我市輸入性瘧疾的應(yīng)急處置工作，并向市疾控中心按時上報《致赴非洲、東南亞等瘧疾高發(fā)區(qū)務(wù)工等人員的一封信》發(fā)放情況統(tǒng)計表。
（六）有序推進(jìn)消除瘧疾達(dá)標(biāo)考核
20xx年我委將組織開展對區(qū)（含開發(fā)區(qū)）、淮陰區(qū)和洪澤縣進(jìn)行縣級消除瘧疾達(dá)標(biāo)考核，以確保如期實(shí)現(xiàn)我市消除瘧疾階段目標(biāo)。為做好瘧防資料的歸檔保存，迎接省對我市消除瘧疾工作的評估，我市將逐步開展消除瘧疾工作資料的電子化整理歸檔工作。
我市將按照兩省瘧疾聯(lián)防協(xié)議的要求，繼續(xù)參加兩省瘧疾聯(lián)防相關(guān)活動。
工作方案和計劃的區(qū)別 工作方案和實(shí)施方案的區(qū)別篇四
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈常山縣應(yīng)急聯(lián)動分組模式和工作要求〉的通知》文件要求，為加強(qiáng)園區(qū)社會應(yīng)急聯(lián)動工作，及時高效處置園區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)性事件，特制定本方案，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
成立開發(fā)區(qū)社會應(yīng)急聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會綜治科，同志兼任辦公室主任。
社會綜治科負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，做好應(yīng)急事項(xiàng)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、分解處置工作，各職能科室負(fù)責(zé)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急事項(xiàng)處置工作，辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動的保障工作。
1、暢通聯(lián)絡(luò)渠道。在社會綜治科設(shè)立應(yīng)急聯(lián)動辦公室，配備接受指令的聯(lián)系電話和聯(lián)動工作電腦，接收并分解落實(shí)上級應(yīng)急指令，應(yīng)急事項(xiàng)完成后及時反饋到上級應(yīng)急事項(xiàng)交辦部門。
2、完善值班制度。完善值班制度，特別要加強(qiáng)節(jié)假日期間及重要節(jié)點(diǎn)的應(yīng)急值班工作，遇有突發(fā)事件做好必要的應(yīng)急處置并及時報告。
3、加強(qiáng)矛盾隱患的排查收集。發(fā)揮網(wǎng)格化管理機(jī)制優(yōu)勢，促使矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置，力爭將矛盾隱患排查化解在苗頭。
4、建立應(yīng)急隊(duì)伍。明確由防汛搶險應(yīng)急救援隊(duì)伍同時承擔(dān)應(yīng)急聯(lián)動工作應(yīng)急隊(duì)伍職能。
1、加強(qiáng)矛盾隱患的排查化解。要結(jié)合開發(fā)區(qū)內(nèi)部管理網(wǎng)格的劃分情況，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，做好網(wǎng)格內(nèi)各類不穩(wěn)定信息的收集分析工作，對轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛努力做到“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”。
2、確保應(yīng)急聯(lián)動及時高效。接到指令后，在規(guī)定時間（城區(qū)上班時間15分鐘內(nèi)，非正常上班時間20分鐘內(nèi)，園區(qū)盡快）內(nèi)趕到現(xiàn)場或指定地點(diǎn)，處置或協(xié)助處置與本部門職能相關(guān)的重大或緊急警情、求助。處置力量應(yīng)足以處置相應(yīng)警情；現(xiàn)場處置結(jié)束后應(yīng)反饋處置情況和結(jié)果；對重大警情或需要由其他部門參與處置的警情，到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)立即撥打110報告現(xiàn)場情況。
接到應(yīng)急聯(lián)動指令后，認(rèn)為該警情非本部門管轄的，在向聯(lián)動指揮中心報告的同時，應(yīng)先行出勤處置，不得拒絕、推諉或拖延出勤。
3、加強(qiáng)協(xié)作配合。各科室、工業(yè)發(fā)展公司要在應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，確保應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制的高效運(yùn)行，及時高效地處置各類突發(fā)應(yīng)急事項(xiàng)，促進(jìn)“平安園區(qū)”建設(shè)工作的有序推進(jìn)。
4、強(qiáng)化工作考核。將應(yīng)急聯(lián)動工作落實(shí)情況列入開發(fā)區(qū)管委會對各科室的年度考核，年終由考核組根據(jù)應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的資料對各科室落實(shí)應(yīng)急聯(lián)動工作情況進(jìn)行考評。
工作方案和計劃的區(qū)別 工作方案和實(shí)施方案的區(qū)別篇五
根據(jù)省勞動和社會保障廳《關(guān)于把握工作重點(diǎn)推進(jìn)“五個充分”全面提升勞動保障事業(yè)整體水平的指導(dǎo)意見》（*勞社[20xx]23號）精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定以下工作方案。
(一)養(yǎng)老保險
截止10月末，全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)23262人，其中私營企業(yè)參保人員906人，占參?？倲?shù)的3.8％；下崗失業(yè)人員接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系6310人，占總數(shù)的27.1％；農(nóng)民工參保422人，占總數(shù)的1.8％。企業(yè)離退休人員8446人，養(yǎng)老金通過銀行和郵局全部實(shí)現(xiàn)了按時足額發(fā)放。
(二)農(nóng)村養(yǎng)老保險
我縣農(nóng)村養(yǎng)老保險工作從1992年開始起步,目前全縣參保人數(shù)為13.75萬人,積累農(nóng)?；?0xx萬元。到20xx年底,全縣開始領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)為600多人,全部實(shí)現(xiàn)社會化發(fā)放。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，征用土地增多失地農(nóng)民的生活保障成為縣政府和社會關(guān)注的熱點(diǎn)。我縣勞動年齡內(nèi)失地農(nóng)民有1367人，目前就業(yè)的821人，無業(yè)的546人，無勞動能力的9人，有就業(yè)愿望的有523人，其中男50歲、女40歲以上的181人；養(yǎng)老年齡失地農(nóng)民359人，已全部納入基本生活保障。還有1000多人無力參加農(nóng)村基本養(yǎng)老保險。
目前我縣的企業(yè)改制步伐進(jìn)一步加快，今年縣政府針對國有、集體企業(yè)改制下發(fā)了文件，對沒有破產(chǎn)、改制的企業(yè)統(tǒng)一了改制時間，理順了企業(yè)和職工之間的勞動關(guān)系，加快了企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)的速度。今年到10月份，共清理補(bǔ)繳企業(yè)欠費(fèi)568萬元，同時由于企業(yè)改制，在職職工繳費(fèi)人數(shù)大幅度減少，我們通過加大擴(kuò)面宣傳力度和采取多種方式，促進(jìn)下崗失業(yè)人員接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，通過征繳清欠和省、市補(bǔ)助及政府配套資金，保證了離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。
1、企業(yè)養(yǎng)老保險參保覆蓋面小，擴(kuò)面工作難度較大。目前參加養(yǎng)老保險的單位絕大多數(shù)仍為原來的國有、集體企業(yè)，許多新涌現(xiàn)的個體、民營經(jīng)濟(jì)不參?；騾⒈２焕U費(fèi)現(xiàn)象十分普遍。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用的臨時工數(shù)千人多數(shù)沒有參?！，F(xiàn)在，僅靠勞動保障部門一家在抓參保問題，在行政手段上缺乏部門之間的溝通和配合，管理力度顯得相對軟弱。造成大批新成立企業(yè)不參保。
2、企業(yè)改制導(dǎo)致繳費(fèi)人數(shù)下降，養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)困難。由于企業(yè)改制、破產(chǎn)，與企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工大幅上升。我縣目前參保正常繳費(fèi)企業(yè)職工只有4000多人，目前還有近14000人中斷或暫停繳費(fèi)，通過擴(kuò)面宣傳和接續(xù)等方式，今年已有6000多人接續(xù)了養(yǎng)老保險關(guān)系；但這部分人就業(yè)狀態(tài)不穩(wěn)定，改制時的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額較少，個人續(xù)繳力不從心，加上隨著繳費(fèi)基數(shù)逐年大幅提高，部分人群繳費(fèi)存在一定困難。
3、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員參保率不高。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民進(jìn)城打工隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，一部分加入個體勞動隊(duì)伍，一部分進(jìn)入企業(yè)打工，但大多數(shù)沒有參保。主要原因，一是企業(yè)從自身經(jīng)濟(jì)利益考慮，不愿為農(nóng)民工參保繳費(fèi)；二是農(nóng)民工因其本身工作流動性較大的特點(diǎn)，造成他們不關(guān)心養(yǎng)老保險，甚至擔(dān)心減少眼前收入而不愿意參保；三是一部分農(nóng)民工的確存在收入較低現(xiàn)象，無力繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。
4、企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金收不低支現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。近年來，一方面由于離退休人數(shù)增長較快，養(yǎng)老金調(diào)整幅度加大；另一方面繳費(fèi)人數(shù)在逐年下降，缺少新的增長點(diǎn)，養(yǎng)老基金的收支缺口越來越大。今年下半年調(diào)整養(yǎng)老金人均月增加87元，下半年增加支出430萬元，雖然省、市對我縣養(yǎng)老基金實(shí)施了一定的補(bǔ)助，同時我縣財政積極籌措資金，到目前確保了養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，但是由于我縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，可用財力有限，長此下去直接影響到企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。
5、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險沒有政府資金投入、政策不配套、加上地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民投保積極性不高。缺乏行政推力，農(nóng)保擴(kuò)面，基金征繳非常困難，現(xiàn)行的運(yùn)營形式統(tǒng)得過死，增值率和養(yǎng)老金兌付標(biāo)準(zhǔn)明顯太低，對投保對象而言，吸引力明顯不足；其次是保費(fèi)征收規(guī)模長期上不去，作為自收自支事業(yè)單位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的生存問題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)*業(yè)單位改革，造成上下業(yè)務(wù)關(guān)系不順，職責(zé)不明確。
6、被征地農(nóng)民基本生活保障工作，雖然建立了制度，但由于標(biāo)準(zhǔn)過低，土地被征用的形式不統(tǒng)一，推行十分困難，灌云縣勞動保障部門盡管運(yùn)行了多次調(diào)查研究，都因各方面意見不統(tǒng)一，被征地農(nóng)民基本生活保障資金長期不到位，所以這項(xiàng)工作至今沒有進(jìn)入正常的工作程序。
按照《社會保險費(fèi)征繳條例》的相關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大企業(yè)職工養(yǎng)老保險的參保范圍，加大外資企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶的參保力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。20xx年擴(kuò)面參保20xx人；20xx年3000人；20xx年4000人；20xx年2500人；20xx年3000人，到“十一五”期末全縣的企業(yè)參保人數(shù)做到基本覆蓋。
根據(jù)國家、省、市相關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂和完善社會保險補(bǔ)貼辦法，幫助中斷繳費(fèi)的下崗失業(yè)人員接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系。重點(diǎn)關(guān)注無力接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系的下崗失業(yè)人員，對我縣8000余名中斷繳費(fèi)的下崗失業(yè)中的特困人員，20xx年續(xù)保10％，20xx年續(xù)保20％，20xx年續(xù)保30％，20xx年續(xù)保40％，20xx年基本解決中斷繳費(fèi)中特困人員續(xù)保問題，使其達(dá)到法定退休年齡時間，能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，有效解決其老有所養(yǎng)問題。
提高農(nóng)民工參保率。對進(jìn)城打工的農(nóng)民工（含單位使用的農(nóng)民工和個體勞動者），20xx年參保率達(dá)到5%，20xx年達(dá)到15%，20xx年達(dá)到25%，20xx年達(dá)到35%，20xx年達(dá)到50%。
進(jìn)一步加大工作力度，提高養(yǎng)老保險覆蓋面。縣政府成立由縣長任組長，相關(guān)副縣長任副組長，宣傳、廣電、勞動保障、地稅、財政、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、工商、工會、工商聯(lián)等部門參加的養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣擴(kuò)面征繳工作?？h政府下達(dá)養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門簽定工作目標(biāo)責(zé)任書。建立月度報告、季度檢查和年度考核評價制度。利用行政手段，督促各類用人單位參保，使新增企業(yè)參保登記率達(dá)到100%。
加強(qiáng)平臺建設(shè)，建立社會保險擴(kuò)面立體體系。加強(qiáng)社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和制度建設(shè)，規(guī)范管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建好信息網(wǎng)絡(luò)。學(xué)習(xí)商業(yè)保險模式，向社會公開招聘社會保險擴(kuò)面宣傳員，統(tǒng)一組織培訓(xùn)，建立獎勵制度，同時加大政策宣傳力度，在全社會營造全民動員參加社會保險的新局面。
制定社保補(bǔ)貼實(shí)施辦法，促進(jìn)困難群體續(xù)保。對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員；享受城市居民最低生活保障、就業(yè)確有困難的長期失業(yè)人員；夫妻雙登陸均下崗失業(yè)的人員；單親家庭下崗失業(yè)的人員；特困職工家庭有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員；有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人員；“零就業(yè)家庭”的人員等七類就業(yè)困難群體已于今年7月份出臺社保補(bǔ)貼政策，通過政策宣傳，20xx年8月份當(dāng)月個人接續(xù)2171人，既增加了繳費(fèi)人數(shù)，又解決了下崗失業(yè)人員中部分無力繳費(fèi)人員的續(xù)保問題。
搞好調(diào)查統(tǒng)計，做好困難群體的服務(wù)工作。以社區(qū)勞動保障平臺為基礎(chǔ)，對困難群體做到人員底數(shù)清、就業(yè)狀況明、扶持對象情況心中有數(shù)。允許下崗失業(yè)人員采取靈活多樣、切實(shí)可行的繳費(fèi)方式，對困難人員補(bǔ)繳免收滯納金；完善下崗失業(yè)人員和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)確定方式和標(biāo)準(zhǔn)；完善無繳費(fèi)能力的下崗失業(yè)人員基本養(yǎng)老保險的接續(xù)封存辦法；為促進(jìn)低收入群體參保創(chuàng)造條件。
鞏固完善養(yǎng)老金發(fā)放機(jī)制，做好退休人員的社會化管理工作。政府進(jìn)一步加大對社會保障的投入，同時勞動保障部門鞏固完善養(yǎng)老金發(fā)放機(jī)制，確保養(yǎng)老金按時發(fā)放到位，做好領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作，堵塞基金漏洞，嚴(yán)防基金流失。按規(guī)定增加企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，建立健全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升管理水平，對退休人員中的孤寡老人、高齡人群和其他困難群體制定相關(guān)的管理辦法，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升離退休人員的晚年生活質(zhì)量。
立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進(jìn)新型農(nóng)保制度建設(shè)，在已建立的.農(nóng)保制度基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)解決無力參保農(nóng)民的實(shí)際問題，力爭讓盡可能多的農(nóng)民在各種新型社會保障制度落實(shí)過程中直接受益。建立和完善“農(nóng)民個人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助，政府補(bǔ)貼”三方籌資的新型農(nóng)保制度?！笆晃濉逼陂g力爭全縣參保人數(shù)突破50萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的80%，政策規(guī)定年齡段的投保人數(shù)力爭達(dá)到95%以上。
完善被征地農(nóng)民的基本生活保障制度，加大宣傳和組織力度，引導(dǎo)被征地農(nóng)民自愿參保，努力使這項(xiàng)制度在“十一五”期間的覆蓋率達(dá)到95%以上，參保人數(shù)達(dá)到25000人。
探索建立新形農(nóng)保制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度，是當(dāng)前勞動保障部門的重要任務(wù)，為了保證實(shí)現(xiàn)“十一五”期間的預(yù)定目標(biāo)，重點(diǎn)采取以下幾項(xiàng)措施：
1、深入貫徹中共十三屆六中全會精神，把搞好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民基本生活保障工作與構(gòu)建和諧社會建設(shè)社會主義新農(nóng)村緊密地結(jié)合起來。按照灌云縣九屆七次（全體）擴(kuò)大會議關(guān)于“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色、提速升位快發(fā)展”的要求。立足灌云的實(shí)際情況積極探索在欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立新型農(nóng)保制度和被征地農(nóng)民基本生活保障的新路子。
2、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全網(wǎng)絡(luò)，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，首先利用各種形式在不同的領(lǐng)導(dǎo)層展開強(qiáng)大的宣傳攻勢，采取送材料、勤匯報的辦法，向縣委縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，宣傳農(nóng)保政策和上報關(guān)于開展農(nóng)村養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民基本生活保障方面的文件精神。首先在各級領(lǐng)導(dǎo)層形成共識。另外，利用新聞媒體向廣大群眾進(jìn)行宣傳，和廣大農(nóng)民面對面地講政策算帳，激發(fā)他們自覺參保的積極性。
3、建立嚴(yán)格的目標(biāo)考核責(zé)任制。實(shí)行部門一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)，層層下任務(wù)，人人肩上有擔(dān)子，確保十一五期間各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
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