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殯儀車輛管理調(diào)研報(bào)告 殯儀館車輛規(guī)章制度篇一
殯葬改革是社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。我縣殯葬工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持民政為民服務(wù)宗旨,經(jīng)過全縣殯葬系統(tǒng)廣大職工的積極努力,取得了較好的成績。我縣殯葬改革有了長足發(fā)展,我們民政局加大管理力度,采取有效措施,工作有了進(jìn)一步提高。但也存在不足,在今后一個時期,我們要發(fā)揚(yáng)成績,做好殯葬工作,促進(jìn)我縣精神文明建設(shè)。明年,我們工作重點(diǎn)是:采取有效措施,解決土葬問題、強(qiáng)化管理,促進(jìn)喪葬用品市場健康發(fā)展。
目前土葬情況及存在的問題
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人死亡后存在亂占土地進(jìn)行土葬。影響了我縣殯葬改革工作,直接影響了我縣精神文明建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(一)舊的殯葬習(xí)俗影響根深蒂固,幾千年的“入土為安”思想嚴(yán)重影響殯葬改革工作的開展,也是土葬問題的主要原因。
(二)殯葬改革意識淡薄,對土葬問題不夠重視。
針對這些問題我們采取的措施。爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,得到有關(guān)部門支持,加強(qiáng)殯葬改革工作力度。
殯葬改革工作涉及面廣,是一項(xiàng)社會性比較強(qiáng)的工作,是一項(xiàng)移風(fēng)易俗、改造殯葬觀念的工作。工作難度大,需要各級領(lǐng)導(dǎo)重視,有關(guān)部門的支持,為此我們主動及時把我們的工作情況向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向政府匯報(bào),爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。并組裝宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳殯葬改革重大意義及法律法規(guī),提高干部群眾對殯葬改革工作認(rèn)識,營造殯葬改革工作氛圍,促
進(jìn)殯葬工作開展。
強(qiáng)化喪葬市場管理,促進(jìn)喪葬市場健康發(fā)展
清明節(jié)期間,殯葬管理所所負(fù)責(zé)壽衣店的管理,對其宣傳“告別陋習(xí),文明祭祀”活動意義。并實(shí)施檢查。殯儀館、公墓對前來祭祀的群眾勸阻燒紙,提倡使用鮮花祭奠親人。
殯葬管理所,經(jīng)常對市內(nèi)壽衣店進(jìn)行重點(diǎn)檢查,同時對日雜店、食雜店經(jīng)營燒紙的進(jìn)行勸阻,令其停止燒紙的經(jīng)營,對違規(guī)經(jīng)營不聽勸阻的,給予批評教育并給于沒收銷毀。今年在我市主要街道實(shí)行禁止燒紙,對主要街道路口看守。今年我市主要街道、路口燒紙明顯減少,基本達(dá)到預(yù)期效果。
明年工作設(shè)想
根據(jù)上級民政部門要求精神,結(jié)合我們新民的實(shí)際情況,一二年我們工作重點(diǎn):
1.解決土葬問題,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。本著重點(diǎn)問題重點(diǎn)解決的思路,總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn),采取有效措施,實(shí)施重點(diǎn)突破解決問題,準(zhǔn)備解決縣城周圍土葬問題。
2.強(qiáng)化殯葬市場、殯儀車輛管理。
殯儀車輛管理調(diào)研報(bào)告 殯儀館車輛規(guī)章制度篇二
近期,縣民政局圍繞解決城區(qū)居民亂埋亂葬和殯葬難問題,進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
目前,我縣城區(qū)內(nèi)有2個街道辦事處,4個社區(qū)居委會,10個村(居),人口約11萬人。建有兩處公益性公墓(分別位于東關(guān)居和大佛寺村),一處經(jīng)營性公墓青龍山安息園,占地26畝,可安置穴位4000個。近年來,我縣不斷推進(jìn)殯葬改革,xxxx9年,縣民政局等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)規(guī)劃的通知》,明確了農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)規(guī)劃原則、期限和職責(zé)部門分工。xxxx0年,出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,城市發(fā)展空間不斷拓展,城區(qū)殯葬工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重。通過調(diào)查,縣城周圍山林、風(fēng)景區(qū)、道路旁墳?zāi)沽至?,墓型多樣,占地面積大小不一,成為城市化進(jìn)程的“絆腳石”。
(二)無序殯葬增加了城市建設(shè)成本。按6‰正常死亡率測算,城區(qū)每年應(yīng)安葬的逝者約660人左右,以土葬平均每個墓穴占地6平方米計(jì)算,每年占用土地面積為3960平方米(約6畝),加之墓地多分布在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),既浪費(fèi)了土地,又影響了建設(shè)工程施工。
(三)城市擴(kuò)容使逝者無處可葬。xxxx0年,全縣城區(qū)死亡人數(shù)約700人,經(jīng)火化后,8%安葬在合法的經(jīng)營性公墓,40%安葬在自家墳?zāi)梗?0%埋葬在縣城周邊。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,縣城人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,死亡人數(shù)隨之不斷增加,城區(qū)內(nèi)無一處合法公益性公墓,經(jīng)營性公墓容量有限,將出現(xiàn)逝者無地可葬的局面。
(四)封建迷信活動有所抬頭受傳統(tǒng)觀念和迷信思想的影響,部分城區(qū)居民相互攀比,追求大墳頭,高墓碑,看風(fēng)水建墓、超標(biāo)準(zhǔn)建墳現(xiàn)象日趨增多,侵蝕了社會風(fēng)氣,阻礙了殯葬改革。
(一)思想觀念陳舊。群眾深受幾千年喪葬陋習(xí)根深蒂固的影響,70%的群眾存在“入土為安”喪葬理念,必須按封建迷信習(xí)慣把親人遺體安葬在“風(fēng)水寶地”。
(二)法律法規(guī)不完善?,F(xiàn)行《殯葬管理?xiàng)l例》對殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定,對違紀(jì)違規(guī)喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法,懲罰力度小,違法成本低,難以遏制違法行為發(fā)生。
(三)部門合力尚未形成。殯葬管理涉及公安、建設(shè)、國土資源、林業(yè)、城管執(zhí)法等部門,由于缺乏專門機(jī)構(gòu)牽頭,尚未形成推動殯葬改革工作的合力。加之街道辦事處、村居、社區(qū)認(rèn)識仍不到位、監(jiān)管不到位,殯葬改革基層基礎(chǔ)仍比較薄弱。
(四)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全。作為殯葬主管部門,縣民政局沒有專門的執(zhí)法編制、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍,缺乏應(yīng)有的設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi),執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法不到位,使亂埋亂葬現(xiàn)象不斷蔓延。
(五)公墓建設(shè)滯后。城區(qū)內(nèi)只有青龍山安息園一處經(jīng)營性公墓,榆山辦事處東關(guān)居和大佛寺興建的公墓未辦理土地使用和公墓審批手續(xù)。城區(qū)居民只有選擇將親人骨灰有償安葬在經(jīng)營性公墓或隨意埋葬在縣城周邊。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,根治亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把發(fā)展殯葬事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,將治理亂埋亂葬列入政府工作議事日程。建議成立全縣殯葬整治聯(lián)合指揮部,協(xié)調(diào)民政、公安、林業(yè)、國土等相關(guān)部門開展工作。以縣政府名義出臺《平陰縣殯葬管理辦法》、《平陰縣治理“亂埋亂葬”工作方案》、《殯葬管理細(xì)則》等>規(guī)章制度,嚴(yán)禁在“三沿五區(qū)”、城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)埋葬,已埋葬的散墓逐步遷至公益性公墓集中安葬或就地深埋,不留墳頭、不留標(biāo)記、植樹綠化,對新增死亡人員,一律集中安葬。二是明確職責(zé)。民政部門搞好牽頭協(xié)調(diào),做好殯葬事務(wù)的管理、執(zhí)法、監(jiān)督和檢查工作,對城區(qū)內(nèi)已形成的非法公墓限制其擴(kuò)大規(guī)模,指導(dǎo)完善相關(guān)審批手續(xù),加強(qiáng)管理,待時間成熟后進(jìn)行搬遷。xxx門要加強(qiáng)防治管理,對喪葬活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的行為給予處罰。住建委、國土等部門要加強(qiáng)殯葬用地的規(guī)劃審批管理,對喪葬濫占土地、私修亂建墳?zāi)拐?,給予查處。林業(yè)部門要依法加強(qiáng)林地保護(hù)和管理,認(rèn)真查處毀林造墓等違法行為。工商部門加大行政管理和查處力度,搞好殯葬市場整治,對于違反經(jīng)營資質(zhì)、稅收政策、物價規(guī)定的嚴(yán)肅查處。編制部門適當(dāng)增加編制,財(cái)政部門安排一定的工作經(jīng)費(fèi),為殯葬執(zhí)法工作提供保障。各街道辦事處要認(rèn)真做好本轄區(qū)殯葬管理工作,各城區(qū)駐地村、社區(qū)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,根據(jù)歷史上形成的埋葬點(diǎn),設(shè)立面向本村居戶籍人員的集中埋葬點(diǎn),禁止外來人員埋葬。三是擴(kuò)大宣傳。大力宣傳殯葬管理辦法,在集中埋葬區(qū)、三河五沿區(qū)設(shè)立廣告牌匾,禁止在城區(qū)內(nèi)亂埋亂葬。四是加強(qiáng)執(zhí)法。民政、公安、林業(yè)等部門抽調(diào)專人,組建聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),按照職能分工,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,開展專項(xiàng)治理,從源頭上堵住亂埋亂葬行為。五是明確重點(diǎn)。重點(diǎn)解決城區(qū)范圍內(nèi)國家公職人員、黨員干部亂埋亂葬問題,對出現(xiàn)問題的公職人員和黨員干部采用行政和黨政等手段,追究其責(zé)任。
(二)明確要求,規(guī)范建設(shè),規(guī)劃建設(shè)公益性公墓。建議以政府為主導(dǎo),以街道及所轄村居(社區(qū))為基礎(chǔ),各部門協(xié)作為支撐,共同推進(jìn)城區(qū)公益性墓地建設(shè)。出臺《城區(qū)公益性墓地管理暫行辦法》,明確公益性墓地的審批、建設(shè)、管理,確保公益性墓地建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行??h城公益性公墓建設(shè)應(yīng)以榆山街道辦事處和錦水街道辦事處為主體,并按照政策規(guī)定負(fù)責(zé)日常管理工作。民政部門依據(jù)有關(guān)殯葬改革的法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。住建委、公安、國土等部門做好配合。在選址上,按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,圍繞“有利于保護(hù)土地,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的目標(biāo),由國土、規(guī)劃、林業(yè)、民政等部門共同確定公益性墓地的地址。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上,縣城公益性公墓要有前瞻性、高起點(diǎn)規(guī)劃,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、園林化建設(shè)。根據(jù)縣城人口數(shù)量及分布情況控制公墓規(guī)模與數(shù)量,公墓建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn),按每年人口6‰的死亡率來確定建設(shè)面積,并預(yù)留足夠的發(fā)展空間,逐步完善道路、停車場、祭奠廳和紀(jì)念亭,硬化園陵甬道等相應(yīng)配套設(shè)施。在籌資措施上,縣財(cái)政應(yīng)在公墓建設(shè)上給予一定扶持。交通、水務(wù)、供電等部門負(fù)責(zé)解決道路、供水、供電等問題。
(三)移風(fēng)易俗,統(tǒng)籌兼顧,大力推進(jìn)殯葬改革工作。以倡導(dǎo)社會主義文明建設(shè)為主線,堅(jiān)持土葬改革與喪俗改革兩手抓,兩手硬,充分發(fā)揮村居紅白理事會的群眾自治組織作用,逐漸形成喪事簡辦,不大操大辦和革除喪葬陋習(xí)??h城殯葬改革要以解決群眾關(guān)心、關(guān)注的具體問題為突破口,對殯儀服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目和程序進(jìn)行公開,方便喪戶辦喪事,讓喪戶明明白白消費(fèi)。實(shí)行困難救助制度,繼續(xù)實(shí)施針對農(nóng)村五保戶、低保人員、城市三無人員或特殊困難家庭的喪葬補(bǔ)助。
(四)多措并舉,加強(qiáng)引導(dǎo),建設(shè)村級公益性骨灰堂。骨灰堂占地少,可以多個村(社區(qū))聯(lián)辦或街道集中興建,既節(jié)省建設(shè)經(jīng)費(fèi),又方便群眾,可以作為公益性墓地建設(shè)的補(bǔ)充和今后骨灰安葬的發(fā)展方向。建議,在加強(qiáng)公益性墓地建設(shè)的同時,積極學(xué)習(xí)濟(jì)陽公益性骨灰堂做法,開展骨灰堂建設(shè)的試點(diǎn)工作,引導(dǎo)居民逐步接受新的安葬方式。
殯儀車輛管理調(diào)研報(bào)告 殯儀館車輛規(guī)章制度篇三
一、殯葬管理工作現(xiàn)狀
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)
殯葬行業(yè)作為人類社會生活的一種特殊行業(yè),殯葬改革關(guān)系到改變幾千的喪葬習(xí)俗,是一種移風(fēng)易俗的社會改革。我州各級黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門都普遍認(rèn)識到,積極推進(jìn)殯葬改革,加強(qiáng)殯葬管理,不但關(guān)系到“三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,而且關(guān)系到我州的對外形象,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀(jì)80年代推行殯改以來,各級政府始終把這項(xiàng)工作作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐級建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任書,做到了目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到位,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。全州有6個縣市通過招商引資興建殯儀館、火葬場和公墓,其設(shè)施設(shè)備基本滿足殯葬服務(wù)需求。截止目前,縣市城區(qū)建有殯儀館8個,除宣恩、鶴峰外,其余都為私營;火葬場3個,**、利川、來鳳各1個;公墓8個,其中經(jīng)營性公墓7個(來鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀
館和公墓還未投入使用外,其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事,提倡進(jìn)公墓埋葬,基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。
(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善
近年來,我州不斷探索殯葬改革的路子和方法,曾擬定**自治州殯葬管理實(shí)施辦法提交人大,但由于多種原因一直沒有通過出臺。各縣市除嚴(yán)格執(zhí)行xxx《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》外,都結(jié)合本地實(shí)際,分別出臺了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的通告》、《殯葬管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于推行紅白理事會章程和喪事簡辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀(jì)辦喪事的處理規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件,使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如**市人民政府2000年印發(fā)了《**市殯葬管理暫行規(guī)定》,xxx**市紀(jì)律檢查委員會、xxx**
市委組織部等八部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體企事業(yè)單位及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等,為進(jìn)一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。
(三)殯葬改革逐步推進(jìn)
我州是少數(shù)民族自治州,傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固,封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地,革除陋習(xí),只能逐步推行火化。**市從上世紀(jì)70年代啟動火葬,經(jīng)過30多年的推行,現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴(kuò)大,覆蓋城區(qū)及城郊30多萬人,火化率不斷上升,達(dá)50%以上。利川市2008年啟動火葬,火化率在80%以上。從調(diào)查情況看,**、利川兩市采取了得力措施,收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內(nèi)死亡人員一律火化、骨灰一律不準(zhǔn)入棺再葬、棺木市場一律取締;嚴(yán)禁偷埋土葬、嚴(yán)禁以罰代葬、嚴(yán)禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體文明
創(chuàng)建內(nèi)容,實(shí)行一票否決制度。這些要求明確具體,針對性很強(qiáng),具有重要指導(dǎo)作用。
(四)殯葬改革宣傳工作扎實(shí)有效
加強(qiáng)思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中,把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運(yùn)用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報(bào)、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、出動宣傳車等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動為重點(diǎn),集中宣傳。四是充分運(yùn)用政務(wù)公開欄,廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義,破除陳舊的喪葬習(xí)俗,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。使居民逐步適應(yīng)殯葬改革環(huán)境,自覺接受殯葬改革。
(五)殯葬服務(wù)水平得到提升
殯葬行業(yè)屬于特殊的服務(wù)性行業(yè),全州殯葬服務(wù)力求以人為本,以德為魂,善待逝者,慰藉親人。一是價格合理。
全州各縣市喪葬服務(wù)系列項(xiàng)目均通過當(dāng)?shù)匚飪r部門定價,符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平;二是服務(wù)項(xiàng)目和價格公開。殯葬服務(wù)項(xiàng)目都在殯儀館上墻公開,或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示,做到讓消費(fèi)者明白放心;三是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費(fèi)者有充分的選擇權(quán),為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
二、存在的主要問題及原因
我州殯葬改革工作取得了一定成績,但也還存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,殯葬工作發(fā)展不平衡
一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊,嚴(yán)重影響城市文明形象,如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,政
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殯儀車輛管理調(diào)研報(bào)告 殯儀館車輛規(guī)章制度篇四
xxx殯葬管理所
關(guān)于殯葬管理和改革工作匯報(bào)
xxx殯葬管理所自2011年成立以來,在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和縣民政局的悉心指導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)殯葬管理,逐步推進(jìn)殯葬改革,認(rèn)真貫徹《殯葬管理?xiàng)l例》,按照中省市有關(guān)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,使各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn),取得了較好成效?,F(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、多措并舉,加強(qiáng)完善殯葬管理。
一是不斷完善殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來,我所在資金困難的情況下,多方籌措資金,完善殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施,先后購置兩臺冰棺、一臺尸體存儲柜和一臺殯葬專用車;完善禮賓房、祭奠廳、禮樂房、餐廳、客房等內(nèi)部設(shè)施;改造院內(nèi)外水路、電路,綠化院內(nèi)外及公墓周邊環(huán)境,使殯儀館面貌煥然一新,受到了廣大群眾的稱贊。
二是不斷完善內(nèi)部管理和行風(fēng)建設(shè)。我所始終秉承“以人為本”的理念,堅(jiān)持以“形象統(tǒng)
一、服務(wù)高效、管理精細(xì)、公開透明、便民利民”為目標(biāo),加強(qiáng)干部員工日常管理和紀(jì)律約束。通過積極的探索和實(shí)踐,對內(nèi)完善了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度、提升了隊(duì)伍素質(zhì),對外提高服務(wù)水平、樹立良好的單位形象,有效地推動了內(nèi)部管理和行風(fēng)建設(shè)。
三是不斷提高喪事活動管理和服務(wù)水平。我所緊抓干部員工學(xué)習(xí),提高干部員工思想認(rèn)識、工作能力和服務(wù)水平,尤其是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中,廣泛征求社會各界意見建議,充分開展批評與自我批評,認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù),完善了殯葬服務(wù)流程,提高了工作積極性,改進(jìn)了工作作風(fēng),滿足了社會不同群體和階層的喪葬需求,為喪葬家屬提供了優(yōu)質(zhì)的喪葬服務(wù)。
二、加大宣傳力度,推進(jìn)殯葬改革步伐。
三、加大殯葬執(zhí)法力度,提高殯葬執(zhí)法水平。 我縣屬于土葬改革區(qū),群眾思想觀念較為保守落后,殯葬執(zhí)法難度較大,我所以全縣創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城和文明縣城為契機(jī),加大殯葬執(zhí)法力度,有效治理亂埋亂葬,嚴(yán)禁在龍山公園景區(qū)、210國道兩側(cè)和可耕地內(nèi)私自建墳建墓,基本杜絕了城區(qū)、景區(qū)亂埋亂葬行為。同時對殯葬用品市場秩序進(jìn)行了專項(xiàng)整治,規(guī)范了縣城內(nèi)8家殯葬用品商店,對迷信用品進(jìn)行了清理,規(guī)范了殯葬用品市場,改善了縣城環(huán)境,收到了良好成效。同時注重殯葬執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),目前我所人員不足,大都身兼數(shù)職,已有三人辦理了行政執(zhí)法證,隨后要統(tǒng)一配備執(zhí)法制服,加強(qiáng)殯葬法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法能力和干部素質(zhì),使殯葬執(zhí)法工作常態(tài)化、長效化。
四年來,我所從無到有,不斷完善,全所上下團(tuán)結(jié)一致,銳意進(jìn)取,取得了許多成績,但還存在很多不足。今后我們要繼續(xù)在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣民政局的指導(dǎo)下努力工作,加強(qiáng)殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革,加大執(zhí)法力度,不斷滿足群眾治喪需求,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
殯儀車輛管理調(diào)研報(bào)告 殯儀館車輛規(guī)章制度篇五
摘要:殯葬,在人們的生活中占據(jù)著特殊的位置。因?yàn)樗苯佑绊懙轿覀兊纳鏃l件、生存環(huán)境的改善,影響到社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,是一個社會文明和進(jìn)步的重要體現(xiàn)。鳳岡縣自20xx年9月1日開始實(shí)施殯葬改革,截止目前,全縣全面實(shí)現(xiàn)遺體火化,火化率達(dá)100%,遺體火化的觀念已深入人心。全縣共建有1462余處公墓,“三沿五區(qū)”治理率穩(wěn)中有升。應(yīng)該說,在全縣上下的共同努力下,鳳岡縣的殯葬改革取得了可喜的成績。但我縣的殯葬改革也還存在一些不容忽視的問題,若不及時解決,將危及我縣多年的殯葬改革成果。
鳳岡縣轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng),86個村(社區(qū)),總?cè)丝?3萬。全縣民政干部職工62人,縣民政局干部職工有31人,設(shè)專職殯葬機(jī)構(gòu)一個,殯葬管理人員6人,招聘殯葬服務(wù)人員28人。我縣殯葬改革主要經(jīng)歷了兩個階段:一是縣城集中治喪和遺體集中安葬階段。從20xx年6月起到20xx年8月底,對縣城范圍內(nèi)的公民死亡后實(shí)行集中治喪和遺體集中安葬。二是遺體火化階段。從20xx年9月1日起,分四步推行遺體火化,到20xx年9月1日起,遺體火化工作全縣順利推行。
1、縣殯管所機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作運(yùn)行情況。20xx年,縣委、縣政府決定,由財(cái)政在項(xiàng)目建設(shè)期分期撥款377萬元。縣民政局當(dāng)時用財(cái)產(chǎn)抵押向信用聯(lián)社分兩次貸款500萬元,爭取省市補(bǔ)助23萬元,共投入資金1000多萬元新建南天河殯儀館。以政府為主導(dǎo)修建的具有遺體接運(yùn)、治喪、火化為一體的南天河殯儀館,占地面積24400平方米,建筑3609平方米,設(shè)有大小悼念廳5個,悼念廳為840平方米,擁有火化機(jī)3臺(其中,揀灰爐1臺、平板爐2臺),殯儀運(yùn)輸車16輛(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一輛)。從20xx年5月1日起,為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,縣委、縣政府決定,在全縣范圍內(nèi),除國家工作人員、退離休干部外,所有死亡人員遺體接運(yùn)、火化、進(jìn)館停放及骨灰寄存四項(xiàng)基本殯儀服務(wù)費(fèi)全部免除,由政府買單解決。
我縣原龍泉鎮(zhèn)文峰天河公墓20xx年經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)設(shè)置,在集中安葬遺體中問題突出,加之在326國道沿線,設(shè)置不符合要求,為徹底整改這一問題,經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)變更搬遷現(xiàn)在的南天河經(jīng)營性公墓安葬骨灰,在修建中我們采取了社會融資的形式,按照bot(建設(shè)——經(jīng)營——轉(zhuǎn)讓)經(jīng)營模式,合同期滿后無償移交給政府,由經(jīng)營商投資500萬元修建了南天河經(jīng)營性公墓。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革和管理工作現(xiàn)狀。殯葬管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本處于起步階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地沒有殯儀館、沒有開展集中治喪工作。從20xx年全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)共有1462個農(nóng)村公益性公墓。如今,1462個農(nóng)村公益性公墓中,有規(guī)劃、管理的約占;無管理,無規(guī)劃,成為集中亂埋亂葬墳地的占。由于墓地分散,祭祀活動難以得到有效管理,安全隱患增多,導(dǎo)致森林火災(zāi)頻發(fā)。
從我縣農(nóng)村公益性公墓的基本現(xiàn)狀中可以看出,監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致超標(biāo)準(zhǔn)建墓穴,建豪華墓等不良現(xiàn)象又有所抬頭,且愈演愈烈,嚴(yán)重影響了本地經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。同時,喪葬用品市場管理混亂,多數(shù)商家無證生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品;殯葬服務(wù)不能滿足群眾需求,尤其在農(nóng)村,由于外出務(wù)工人員較多,群眾居住分散,辦喪事想找收殮、抬柩的人都很難,這一最基本的殯葬需求已成為群眾的現(xiàn)實(shí)問題。
1、是實(shí)現(xiàn)了遺體火化和入公墓安葬全覆蓋。我縣從20xx年9月1日起,開始對國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位的干部職工、招聘人員、離退休人員、全縣五保對象死亡的遺體實(shí)行火化,到20xx年9月1日起,實(shí)現(xiàn)對全縣范圍內(nèi)公民死亡遺體實(shí)行火化。涉及9鎮(zhèn)5鄉(xiāng),69個村,17個社區(qū),萬人口?;鸹蔬_(dá)到100%。
2、是積極推進(jìn)生態(tài)墓區(qū)建設(shè),有效節(jié)約土地資源。為進(jìn)一步深化殯葬改革,積極推進(jìn)“綠色殯葬”,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的公益性墓地,按照村級公益性生態(tài)墓區(qū)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行批建,全縣共批1462處村級公益性墓地;1處經(jīng)營性墓地(南天河公墓),使公墓向規(guī)范化、小型化、生態(tài)化目標(biāo)發(fā)展。到目前為止,對“五?!薄ⅰ叭裏o”人員予以全免,特困人員予以減免??h城經(jīng)營性墓地按照生態(tài)化建設(shè),實(shí)行園林化管理,受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
3、是大力規(guī)范殯葬秩序,殯葬管理服務(wù)水平顯著提高??h城實(shí)現(xiàn)了在殯儀館集中治喪,遺體火化被的群眾所接受,提倡厚養(yǎng)薄葬,文明節(jié)儉辦喪事的呼聲越來越高。
1、統(tǒng)籌管理不到位。由于南天河殯儀館比文峰村殯儀館遠(yuǎn),沒有開通從縣城到南天河殯儀館的公交車,人們坐車難和貴的問題,使縣城南天河殯儀館沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,資源閑置。
2、殯葬觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變。一是部分干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對殯改工作存在著忌諱心理,覺得與這項(xiàng)工作牽連是不吉利、晦氣的事情,不愿顧問殯葬管理,對殯葬工作是聽之任之,很少深入研究,更談不上想方設(shè)法去解決實(shí)際問題。二是群眾受千年封建傳統(tǒng)思想的影響,在不超平方安葬上,一部分群眾總是在想方設(shè)法建大墓。全縣村級公墓只是劃定一個地方,沒有統(tǒng)一建設(shè),喪戶自行建造墳?zāi)?,建的墳?zāi)古c傳統(tǒng)土葬墓沒有兩樣,達(dá)不到殯葬改革節(jié)約土地的效果。
2、亂葬亂埋現(xiàn)象日漸抬頭。由于領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有引起高度重視,未將責(zé)任落實(shí)到人,因此,在管理上難免會出現(xiàn)漏洞,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公益性墓地?zé)o人管理,存在相對集中的亂葬亂埋現(xiàn)象,并逐步加重。在調(diào)查過程中,全縣村級公墓均存在亂葬亂埋現(xiàn)象,并日漸惡化,有膽大的喪戶直接在墓地建大墳立大碑,造成青山再次白化,如果不及時采取措施,泛濫成災(zāi),殯葬改革成果將毀于一旦。
3、公墓建設(shè)亟待規(guī)范。全縣大部分農(nóng)村公益性公墓不規(guī)范,存在規(guī)劃面積過大,公墓點(diǎn)過多,隨意調(diào)整的問題。經(jīng)調(diào)查,全縣有1462處農(nóng)村公益性公墓建設(shè)投入不足,公墓無整形、無墓穴、無路道、無綠化,群眾的滿意率極低,群眾意見大,若引資修建勢必抬高收費(fèi)價格,增加群眾負(fù)擔(dān)。所以形成全縣公益性公墓在選址、建設(shè)、墓型和占地面積等方面多種多樣。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的地方在規(guī)劃、選址初期未充分考慮到祭掃交通問題或因選址地域限制,道路不通,即使形式上存在的農(nóng)村公墓地,也因無人管理,沒有規(guī)劃,橫七豎八,亂葬亂埋,公墓土地浪費(fèi)極大。甚至有些村,當(dāng)初為了應(yīng)付差使,找到一片荒地,立個牌子,交差了事,所謂的“公墓”就成了聾子的耳朵,完全是個擺設(shè)。在公墓選址上,有的建在公路邊,有的建在耕地里,有的建在山坡上。墓型上有豪華型、有大碑型的,有磚石砌成圓型的,有土堆型的。甚至還有建活人墓;占地面積上,小的不足1平方米,大的超過10平方米以上。安葬上存在只要是火化了,進(jìn)公墓安葬,想怎么葬就可以怎么葬,形成了“合法”的亂埋亂葬。
4、管理隊(duì)伍有待加強(qiáng)。在人員配備上存在一定問題,縣殯葬管理所編制6人,實(shí)際在位2人;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的殯葬管理人員都由民政助理員兼任,由于民政助理員承擔(dān)著民政、新農(nóng)保、慈善總會等較多事務(wù),導(dǎo)致多頭兼管力不從心。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府重視不夠,導(dǎo)致政策不能很好落實(shí)到位。
5、縣城區(qū)公墓違建情況嚴(yán)重??h城所在村在建公墓,違規(guī)現(xiàn)象亟待查處。有些村把所謂的公益性公墓作為經(jīng)營實(shí)體,或與個體老板合資,交由個體經(jīng)營者為主經(jīng)營管理,村里收取一定的費(fèi)用,致使管理失控,甚至聽之任之,任憑個體經(jīng)營者所為。在管理理念上,不是作為公益性事業(yè)在辦,而是以營利為目的,從主觀指導(dǎo)思想上就是想方設(shè)法多掙錢,多創(chuàng)收,肆意違反相關(guān)規(guī)定,暗地違規(guī)經(jīng)營,面向社會出售墓穴。甚至迎合部分有錢人的心里,肆意超標(biāo)準(zhǔn)建大墓,修豪華墓。比如我們調(diào)查的龍泉鎮(zhèn)天河公墓就存在此問題。同時,還有一些村組劃定的墓地,也存在管理不到位的問題,也有超標(biāo)準(zhǔn)建豪華墓穴的問題。
6、喪葬用品市場管理混亂,多數(shù)商家無證生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品。
存在以上問題,主要原因有:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。殯葬工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)身上或多或少都有體現(xiàn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能將殯葬工作納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃及精神文明建設(shè)的重要議事日程;在殯葬改革落實(shí)上存在著應(yīng)付、走過場現(xiàn)象,未能建立常抓不懈的工作機(jī)制,將殯葬工作很好貫徹落實(shí);未能將殯葬法規(guī)、政策宣傳到村、到戶,使群眾對喪葬理念一知半解,誤以為遺體火化就是執(zhí)行殯改政策,在葬法上要求不是很嚴(yán),建大墳、造大墓也無人顧問,更談不上誰來制止。殯葬整治查處力度不夠,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著治標(biāo)不治本,沒有從根本上解決問題。不同程度地存在“重聲勢,輕實(shí)效”、“重?cái)?shù)量,輕質(zhì)量”的現(xiàn)象,真正得到治理的墓穴屈指可數(shù)。
2、資金投入不足。公墓建設(shè)不規(guī)范,造成墓體超標(biāo)走樣或亂葬亂埋,出現(xiàn)新的青山白化。整治青山白化,推行生態(tài)墓區(qū)建設(shè),需要一定的資金保障,由于縣財(cái)政和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政投入不足,造成村級墓地?zé)o人建設(shè),即使建后也無人監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專項(xiàng)的資金用于生態(tài)墓區(qū)建設(shè),有一定集體經(jīng)濟(jì)的行政村,在公墓建設(shè)上愿意投資一些,道路暢通,公墓規(guī)范整潔,喪戶也樂意將親屬骨灰入葬村公墓。而村集體經(jīng)濟(jì)空白的行政村,那么就指山為墓,出現(xiàn)相對集中的亂葬亂埋現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查,我縣多數(shù)村(社區(qū))劃山為墓。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作缺少配合協(xié)作。殯葬管理涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建設(shè)規(guī)劃、國土、林業(yè)、工商、公安等主要責(zé)任單位,但在實(shí)際工作中,就民政一家在管理,因此,執(zhí)法力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,部門之間沒有形成齊抓共管的良好局面。在殯葬改革初期,縣委、縣政府對此項(xiàng)工作高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也做了一定的工作,但是,近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將殯葬改革中公益性公墓建設(shè)提到重要議事日程,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間,缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào),出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。
4、殯葬管理、執(zhí)法人手不足,精力難以到位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級無專職殯管員,均由民政助理員兼職,而殯葬管理工作突發(fā)性事件發(fā)生后,如果不能在第一時間趕赴現(xiàn)場,那么等事后再組織人員進(jìn)行強(qiáng)制拆除,工作相當(dāng)被動。而殯葬管理是一項(xiàng)得罪人的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、駐村干部、村干部極不愿參與其中,明知擅自建大墓是違反殯葬法規(guī)的,但也熟視無睹,或睜一只眼閉一只眼,這樣,殯葬工作在基層上難以得到落實(shí),出現(xiàn)殯葬執(zhí)法無人到場,工作浮于表面,導(dǎo)致管理上存在漏洞。二是縣殯葬執(zhí)法大隊(duì)雖已建立,但人員都是各單位抽人組成的,現(xiàn)已回單位上班,目前只有殯葬管理所的人,實(shí)際在位只有人員2人,依據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定,若在執(zhí)法過程中需1人回避,則執(zhí)法人員無法執(zhí)法。嚴(yán)重影響殯葬改革的順利開展。
殯儀車輛管理調(diào)研報(bào)告 殯儀館車輛規(guī)章制度篇六
。。殯葬改革工作情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo):
加強(qiáng)殯葬管理,推行殯葬改革,抓好移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下,今年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《xxx殯葬管理?xiàng)l例》和《云南省殯葬管理?xiàng)l例》,按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效,促進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確
二、宣傳到位,群眾支持
切實(shí)加強(qiáng)殯葬改革宣傳,召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會等各種會議,宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策,發(fā)放宣傳材料600余份,置掛固定布標(biāo)5幅,在11個村委會書寫石灰標(biāo)語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會,說明殯葬改革意義及好處,推行綠色殯葬,改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)土地資源,凈化人們生活環(huán)境,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大群眾理解,自覺參與和支持殯葬改革活動。
三、重點(diǎn)突出,整改徹底
四、狠下功夫,掌握信息
本著尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí)、逐步規(guī)范的原則,組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記;建立60歲以上老年人臺賬管理,準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù);設(shè)立舉報(bào)電話、殯改信息員等,跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。
五、加強(qiáng)教育,改革陋俗
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容,與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來,搞好教育引導(dǎo)。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀(jì)違法行為堅(jiān)決予以查處,決不手軟。對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動、大操大辦現(xiàn)象堅(jiān)決予以制止;對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴(yán)肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式,土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結(jié)合,使廣大群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。
六、完善制度,長效管理
全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)目標(biāo)考核責(zé)任制中來,做到獎罰分明??偨Y(jié)近年來的殯葬工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制,不斷完善殯葬活動事前告知、當(dāng)場制止、事后追究等措施,完善殯葬改革工作制度,形成長效管理機(jī)制,突出經(jīng)常性管理。
總之,我鄉(xiāng)在上級部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī),創(chuàng)新思維,主動工作,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。
二〇一〇年十二月十六日
殯儀車輛管理調(diào)研報(bào)告 殯儀館車輛規(guī)章制度篇七
殯葬改革調(diào)研報(bào)告
殯葬改革調(diào)研報(bào)告
近期,縣民政局圍繞解決城區(qū)居民亂埋亂葬和殯葬難問題,進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、現(xiàn)狀及問題
目前,我縣城區(qū)內(nèi)有2個街道辦事處,4個社區(qū)居委會,10個村(居),人口約11萬人。建有兩處公益性公墓(分別位于東關(guān)居和大佛寺村),一處經(jīng)營性公墓青龍山安息園,占地26畝,可安置穴位4000個。近年來,我縣不斷推進(jìn)殯葬改革,xxxx9年,縣民政局等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)規(guī)劃的通知》,明確了農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)規(guī)劃原則、期限和職責(zé)部門分工。xxxx0年,出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,城市發(fā)展空間不斷拓展,城區(qū)殯葬工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重。通過調(diào)查,縣城周圍山林、風(fēng)景區(qū)、道路旁墳?zāi)沽至?,墓型多樣,占地面積大小不一,成為城市化進(jìn)程的“絆腳石”。
(二)無序殯葬增加了城市建設(shè)成本。按6‰正常死亡率測算,城區(qū)每年應(yīng)安葬的逝者約660人左右,以土葬平均每個墓穴占地6平方米計(jì)算,每年占用土地面積為3960平方米(約6畝),加之墓地多分布在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),既浪費(fèi)了土地,又影響了建設(shè)工程施工。
(三)城市擴(kuò)容使逝者無處可葬。xxxx0年,全縣城區(qū)死亡人數(shù)約700人,經(jīng)火化后,8%安葬在合法的經(jīng)營性公墓,40%安葬在自家墳?zāi)梗?0%埋葬在縣城周邊。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,縣城人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,死亡人數(shù)隨之不斷增加,城區(qū)內(nèi)無一處合法公益性公墓,經(jīng)營性公墓容量有限,將出現(xiàn)逝者無地可葬的局面。
(四)封建迷信活動有所抬頭。受傳統(tǒng)觀念和迷信思想的影響,部分城區(qū)居民相互攀比,追求大墳頭,高墓碑,看風(fēng)水建墓、超標(biāo)準(zhǔn)建墳現(xiàn)象日趨增多,侵蝕了社會風(fēng)氣,阻礙了殯葬改革。
二、成因
(一)思想觀念陳舊。群眾深受幾千年喪葬陋習(xí)根深蒂固的影響,70%的群眾存在“入土為安”喪葬理念,必須按封建迷信習(xí)慣把親人遺體安葬在“風(fēng)水寶地”。
(二)法律法規(guī)不完善?,F(xiàn)行《殯葬管理?xiàng)l例》對殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定,對違紀(jì)違規(guī)喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法,懲罰力度小,違法成本低,難以遏制違法行為發(fā)生。
(三)部門合力尚未形成。殯葬管理涉及公安、建設(shè)、國土資源、林業(yè)、城管執(zhí)法等部門,由于缺乏專門機(jī)構(gòu)牽頭,尚未形成推動殯葬改革工作的合力。加之街道辦事處、村居、社區(qū)認(rèn)識仍不到位、監(jiān)管不到位,殯葬改革基層基礎(chǔ)仍比較薄弱。
(四)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全。作為殯葬主管部門,縣民政局沒有專門的執(zhí)法編制、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍,缺乏應(yīng)有的設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi),執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法不到位,使亂埋亂葬現(xiàn)象不斷蔓延。
(五)公墓建設(shè)滯后。城區(qū)內(nèi)只有青龍山安息園一處經(jīng)營性公墓,榆山辦事處東關(guān)居和大佛寺興建的公墓未辦理土地使用和公墓審批手續(xù)。城區(qū)居民只有選擇將親人骨灰有償安葬在經(jīng)營性公墓或隨意埋葬在縣城周邊。
三、建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,根治亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把發(fā)展殯葬事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,將治理亂埋亂葬列入政府工作議事日程。建議成立全縣殯葬整治聯(lián)合指揮部,協(xié)調(diào)民政、公安、林業(yè)、國土等相關(guān)部門開展工作。以縣政府名義出臺《平陰縣殯葬管理辦法》、《平陰縣治理“亂埋亂葬”工作方案》、《殯葬管理細(xì)則》等>規(guī)章制度,嚴(yán)禁在“三沿五區(qū)”、城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)埋葬,已埋葬的散墓逐步遷至公益性公墓集中安葬或就地深埋,不留墳頭、不留標(biāo)記、植樹綠化,對新增死亡人員,一律集中安葬。二是明確職責(zé)。民政部門搞好牽頭協(xié)調(diào),做好殯葬事務(wù)的管理、執(zhí)法、監(jiān)督和檢查工作,對城區(qū)內(nèi)已形成的非法公墓限制其擴(kuò)大規(guī)模,指導(dǎo)完善相關(guān)審批手續(xù),加強(qiáng)管理,待時間成熟后進(jìn)行搬遷。xxx門要加強(qiáng)防治管理,對喪葬活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的行為給予處罰。住建委、國土等部門要加強(qiáng)殯葬用地的規(guī)劃審批管理,對喪葬濫占土地、私修亂建墳?zāi)拐撸o予查處。林業(yè)部門要依法加強(qiáng)林地保護(hù)和管理,認(rèn)真查處毀林造墓等違法行為。工商部門加大行政管理和查處力度,搞好殯葬市場整治,對于違反經(jīng)營資質(zhì)、稅收政策、物價規(guī)定的嚴(yán)肅查處。編制部門適當(dāng)增加編制,財(cái)政部門安排一定的工作經(jīng)費(fèi),為殯葬執(zhí)法工作提供保障。各街道辦事處要認(rèn)真做好本轄區(qū)殯葬管理工作,各城區(qū)駐地村、社區(qū)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,根據(jù)歷史上形成的埋葬點(diǎn),設(shè)立面向本村居戶籍人員的集中埋葬點(diǎn),禁止外來人員埋葬。三是擴(kuò)大宣傳。大力宣傳殯葬管理辦法,在集中埋葬區(qū)、三河五沿區(qū)設(shè)立廣告牌匾,禁止在城區(qū)內(nèi)亂埋亂葬。四是加強(qiáng)執(zhí)法。民政、公安、林業(yè)等部門抽調(diào)專人,組建聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),按照職能分工,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,開展專項(xiàng)治理,從源頭上堵住亂埋亂葬行為。五是明確重點(diǎn)。重點(diǎn)解決城區(qū)范圍內(nèi)國家公職人員、黨員干部亂埋亂葬問題,對出現(xiàn)問題的公職人員和黨員干部采用行政和黨政等手段,追究其責(zé)任。
(二)明確要求,規(guī)范建設(shè),規(guī)劃建設(shè)公益性公墓。建議以政府為主導(dǎo),以街道及所轄村居(社區(qū))為基礎(chǔ),各部門協(xié)作為支撐,共同推進(jìn)城區(qū)公益性墓地建設(shè)。出臺《城區(qū)公益性墓地管理暫行辦法》,明確公益性墓地的審批、建設(shè)、管理,確保公益性墓地建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行??h城公益性公墓建設(shè)應(yīng)以榆山街道辦事處和錦水街道辦事處為主體,并按照政策規(guī)定負(fù)責(zé)日常管理工作。民政部門依據(jù)有關(guān)殯葬改革的法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。住建委、公安、國土等部門做好配合。在選址上,按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,圍繞“有利于保護(hù)土地,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的目標(biāo),由國土、規(guī)劃、林業(yè)、民政等部門共同確定公益性墓地的地址。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上,縣城公益性公墓要有前瞻性、高起點(diǎn)規(guī)劃,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、園林化建設(shè)。根據(jù)縣城人口數(shù)量及分布情況控制公墓規(guī)模與數(shù)量,公墓建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn),按每年人口6‰的死亡率來確定建設(shè)面積,并預(yù)留足夠的發(fā)展空間,逐步完善道路、停車場、祭奠廳和紀(jì)念亭,硬化園陵甬道等相應(yīng)配套設(shè)施。在籌資措施上,縣財(cái)政應(yīng)在公墓建設(shè)上給予一定扶持。交通、水務(wù)、供電等部門負(fù)責(zé)解決道路、供水、供電等問題。
(三)移風(fēng)易俗,統(tǒng)籌兼顧,大力推進(jìn)殯葬改革工作。以倡導(dǎo)社會主義文明建設(shè)為主線,堅(jiān)持土葬改革與喪俗改革兩手抓,兩手硬,充分發(fā)揮村居紅白理事會的群眾自治組織作用,逐漸形成喪事簡辦,不大操大辦和革除喪葬陋習(xí)??h城殯葬改革要以解決群眾關(guān)心、關(guān)注的具體問題為突破口,對殯儀服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目和程序進(jìn)行公開,方便喪戶辦喪事,讓喪戶明明白白消費(fèi)。實(shí)行困難救助制度,繼續(xù)實(shí)施針對農(nóng)村五保戶、低保人員、城市三無人員或特殊困難家庭的喪葬補(bǔ)助。
(四)多措并舉,加強(qiáng)引導(dǎo),建設(shè)村級公益性骨灰堂。骨灰堂占地少,可以多個村(社區(qū))聯(lián)辦或街道集中興建,既節(jié)省建設(shè)經(jīng)費(fèi),又方便群眾,可以作為公益性墓地建設(shè)的補(bǔ)充和今后骨灰安葬的發(fā)展方向。建議,在加強(qiáng)公益性墓地建設(shè)的同時,積極學(xué)習(xí)濟(jì)陽公益性骨灰堂做法,開展骨灰堂建設(shè)的試點(diǎn)工作,引導(dǎo)居民逐步接受新的安葬方式。
殯儀車輛管理調(diào)研報(bào)告 殯儀館車輛規(guī)章制度篇八
殯葬管理情況調(diào)研報(bào)告
_____土家族苗族自治州地處武陵山區(qū),轄2市6縣,總?cè)丝?91萬,按照死亡率6‰計(jì)算,我州每年死亡人數(shù)在2萬人左右,安葬方式主要為土葬。近年來,根據(jù)國家、省、州有關(guān)殯葬法規(guī)和文件精神,加大了殯葬改革力度,在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效,但也存在不少問題亟待解決。
一、殯葬管理工作現(xiàn)狀
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)
殯葬行業(yè)作為人類社會生活的一種特殊行業(yè),殯葬改革關(guān)系到改變幾千的喪葬習(xí)俗,是一種移風(fēng)易俗的社會改革。我州各級黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門都普遍認(rèn)識到,積極推進(jìn)殯葬改革,加強(qiáng)殯葬管理,不但關(guān)系到“三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,而且關(guān)系到我州的對外形象,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀(jì)80年代推行殯改以來,各級政府始終把這項(xiàng)工作作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐級建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任書,做到了目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到位,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。全州有6個縣市通過招商引資興建殯儀館、火葬場和公墓,其設(shè)施設(shè)備基本滿足殯葬服務(wù)需求。截止目前,縣市城區(qū)建有殯儀館8個,除宣恩、鶴峰外,其余都為私營;火葬場3個,_____、利川、來鳳各1個;公墓8個,其中經(jīng)營性公墓7個(來鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外,其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事,提倡進(jìn)公墓埋葬,基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。
(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善
近年來,我州不斷探索殯葬改革的路子和方法,曾擬定_____自治州殯葬管理實(shí)施辦法提交人大,但由于多種原因一直沒有通過出臺。各縣市除嚴(yán)格執(zhí)行xxx《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》外,都結(jié)合本地實(shí)際,分別出臺了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的通告》、《殯葬管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于推行紅白理事會章程和喪事簡辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀(jì)辦喪事的處理規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件,使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如_____市人民政府20xx年印發(fā)了《_____市殯葬管理暫行規(guī)定》,xxx_____市紀(jì)律檢查委員會、xxx_____市委組織部等八部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體企事業(yè)單位及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等,為進(jìn)一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。
(三)殯葬改革逐步推進(jìn)
我州是少數(shù)民族自治州,傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固,封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地,革除陋習(xí),只能逐步推行火化。_____市從上世紀(jì)70年代啟動火葬,經(jīng)過30多年的推行,現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴(kuò)大,覆蓋城區(qū)及城郊30多萬人,火化率不斷上升,達(dá)50%以上。利川市20xx年啟動火葬,火化率在80%以上。從調(diào)查情況看,_____、利川兩市采取了得力措施,收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內(nèi)死亡人員一律火化、骨灰一律不準(zhǔn)入棺再葬、棺木市場一律取締;嚴(yán)禁偷埋土葬、嚴(yán)禁以罰代葬、嚴(yán)禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體文明創(chuàng)建內(nèi)容,實(shí)行一票否決制度。這些要求明確具體,針對性很強(qiáng),具有重要指導(dǎo)作用。
(四)殯葬改革宣傳工作扎實(shí)有效
加強(qiáng)思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中,把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運(yùn)用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報(bào)、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、出動宣傳車等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動為重點(diǎn),集中宣傳。四是充分運(yùn)用政務(wù)公開欄,廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義,破除陳舊的喪葬習(xí)俗,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。使居民逐步適應(yīng)殯葬改革環(huán)境,自覺接受殯葬改革。
(五)殯葬服務(wù)水平得到提升
殯葬行業(yè)屬于特殊的服務(wù)性行業(yè),全州殯葬服務(wù)力求以人為本,以德為魂,善待逝者,慰藉親人。一是價格合理。全州各縣市喪葬服務(wù)系列項(xiàng)目均通過當(dāng)?shù)匚飪r部門定價,符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平;二是服務(wù)項(xiàng)目和價格公開。殯葬服務(wù)項(xiàng)目都在殯儀館上墻公開,或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示,做到讓消費(fèi)者明白放心;三是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費(fèi)者有充分的選擇權(quán),為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
二、存在的主要問題及原因
我州殯葬改革工作取得了一定成績,但也還存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,殯葬工作發(fā)展不平衡
一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊,嚴(yán)重影響城市文明形象,如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,政 府無資金投入,遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前殯葬服務(wù)需求,如宣恩縣;三是通過招商引資的殯儀館和公墓,只重建設(shè)和運(yùn)營,不管規(guī)范合法。如來鳳、巴東兩縣公墓已投入運(yùn)營多年,到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機(jī)構(gòu)不健全。全州除_____、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊(duì)、咸豐有執(zhí)法隊(duì)、宣恩只有殯葬管理所外,其余的縣既沒有殯葬管理所也沒有執(zhí)法隊(duì),業(yè)務(wù)管理由社會事務(wù)股代辦。
(二)亂埋亂葬,青山白化現(xiàn)象嚴(yán)重
一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白,到處亂埋亂葬,占地多屬良田或所謂風(fēng)水寶地,面積大小不一,大暮豪華暮到處可見;二是城區(qū)逝者進(jìn)殯儀館辦喪事后,將逝者抬往他處或偷運(yùn)到鄉(xiāng)下安葬,不入指定的公墓安葬。這種現(xiàn)象在_____、利川兩市火化區(qū)猶為嚴(yán)重,火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買墓地,購買活人墓的比例不斷上升。按照6‰死亡率計(jì)算,我州每年死亡人數(shù)2萬人左右,按土葬墓地每座4平方米算,全州每年需8萬平方米土地,這個數(shù)字讓人震驚。
(三)殯葬執(zhí)法難,無法正常開展工作
一是缺乏機(jī)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施,大多數(shù)縣市沒有執(zhí)法隊(duì),殯葬執(zhí)法對象十分特殊,執(zhí)法手段、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法力薄弱;二是法律法規(guī)不完善?,F(xiàn)行的《殯葬管理?xiàng)l例》對殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定,對違紀(jì)違規(guī)的喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法;三是暴力抗法事件時有發(fā)生,執(zhí)法人員面臨人生攻擊;四是部門配合不力,認(rèn)為殯葬管理只是民政部門的事,致使殯葬管理工作處于被動的地位。
(四)喪葬大操大辦,攀比現(xiàn)象嚴(yán)重
一是出大殯,講排場。孝子請樂隊(duì)、法師,在靈堂吹打幾天幾夜,送殯隊(duì)伍少則幾十人,多則幾百人,出殯車輛眾多,聲勢浩大;二是喪葬用品花樣百出,凡活人擁有的,都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質(zhì)要高檔,墓碑與拜臺講究氣派。這些開銷耗資巨大,但辦完喪事后都?xì)w總到殯儀館,親友們都說收費(fèi)昂貴,死不起人。這些現(xiàn)象造成殯葬行業(yè)在社會上反響很大,每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。
(五)宣傳教育缺乏廣度和深度
近年來盡管各縣市都在一定程度上對殯葬管理作了宣傳,但大都是針對城區(qū)或火化區(qū),只是宣傳引導(dǎo)要實(shí)施火化,或集中到殯儀館辦喪事,進(jìn)公墓安葬等,但真正從推進(jìn)殯葬改革、破除舊的喪葬習(xí)俗、倡導(dǎo)文明辦喪事方面宣傳不夠。
三、加強(qiáng)殯葬管理工作的建議
殯葬管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。推動殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護(hù)資源、凈化環(huán)境、達(dá)到人與自然的和諧相處。為此,提出以下建議:
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度,切實(shí)把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。一要以科學(xué)發(fā)展觀的思想來指導(dǎo)殯葬工作,將殯葬改革列入政府工作的重要議事日程,制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)縣(市)級城區(qū)殯葬工作的規(guī)范化管理,推行綠色生態(tài)公墓建設(shè)。加大農(nóng)村公益性公墓試點(diǎn),將殯葬改革列入新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容,逐步建立農(nóng)村集體公益性公墓;二要建立健全組織機(jī)構(gòu)。各級要成立殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo),縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊(duì),明確責(zé)任主體,鄉(xiāng)村可成立紅白理事會。三要明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。政府要進(jìn)一步完善殯葬管理實(shí)施意見,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相結(jié)合的長效機(jī)制,確保殯葬管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。民政部門要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),工商、公安、衛(wèi)生、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)履行各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,形成殯葬執(zhí)法的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查,落實(shí)專人監(jiān)管,做好殯葬管理、執(zhí)法工作。
(二)加大執(zhí)法力度,不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平
殯儀車輛管理調(diào)研報(bào)告 殯儀館車輛規(guī)章制度篇九
殯葬管理工作總結(jié)
殯葬管理工作總結(jié)
(篇1)
一年來,我鎮(zhèn)殯葬管理工作在上級民政部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx殯葬管理?xiàng)l例》和《**省殯葬管理實(shí)施辦法》,切實(shí)加大殯葬改革力度,緊緊圍繞《龍川縣殯葬管理“十三五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣殯葬改革的有關(guān)政策,在殯葬管理工作中做了大量的工作,取得了一定的成績,一年來,我們主要做了如下幾項(xiàng)工作:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,切實(shí)加強(qiáng)殯改隊(duì)伍的建設(shè)
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府把殯葬管理工作已納入黨委、政府工作的重要議事日程,專題召開會議進(jìn)行研究,面對我鎮(zhèn)殯葬管理工作的嚴(yán)峻形勢,駱書記非常重視,要求各職能部門和相關(guān)單位密切配合、齊抓共管,并多次召開專題會議研究分析、部署工作,鎮(zhèn)村干部、街道企事業(yè)單位高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),加強(qiáng)管理,按照省政府提出的“火化率不能掉下來,新墳不能冒出來”的殯葬管理工作目標(biāo)要求狠抓落實(shí),堅(jiān)決打擊違規(guī)土葬和新建墳?zāi)宫F(xiàn)象,同時切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)府成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管民政、國土、林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門人員組成的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組,成立殯葬管理執(zhí)法隊(duì),為全鎮(zhèn)殯葬管理工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、加大宣傳力度,營造良好的社會氛圍
利用殯葬改革宣傳月活動,利用集圩日不定期到各村開展宣傳活動,營造濃厚的宣傳氛圍。利用宣傳車游行廣播、出版宣傳專欄,懸掛宣傳標(biāo)語和制作永久性宣傳標(biāo)語等形式,加大對殯葬改革政策和法規(guī)的宣傳,提倡移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育活動,使殯改工作深入民心,家喻戶曉,使干部群眾從傳統(tǒng)陋習(xí)走向現(xiàn)代文明,自覺執(zhí)行殯葬管理政策法規(guī),積極支持配合殯葬管理工作。
三、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包干責(zé)任制
鎮(zhèn)府年初與各村簽訂殯葬管理責(zé)任書,制定年終殯葬管理考核辦法,建立殯葬管理工作責(zé)任制,落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村,鎮(zhèn)干部包片、村干部包戶、包山頭的工作責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實(shí),對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)土葬建新墳苗頭現(xiàn)象的立即采取措施,用政策層層施加壓力,及時做好教育工作。使喪主或墳主不敢違反政策,怕喪事再變麻煩事。同時,落實(shí)鎮(zhèn)村干部包戶責(zé)任制,做到事先掌握情況,事中引導(dǎo)教育,事后跟蹤檢查的方法,實(shí)行舉報(bào)制度,鎮(zhèn)設(shè)立舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督。
四、清理喪葬用品市場
喪葬用品市場是破除傳統(tǒng)陋習(xí)的主要渠道,是引導(dǎo)群眾從陋習(xí)走向文明的一個主要窗口。為了清理喪葬用品市場,我們采取定期或不定期檢查,如街日殯改小組人員會同工商在大街小巷進(jìn)行檢查,檢查發(fā)現(xiàn)銷售喪葬用品除沒收銷毀喪葬用品外,并處罰款300-500元,特別對制作棺木行為,一旦發(fā)現(xiàn)處沒收其一切材料外,并處罰款1000-3000元。經(jīng)過我們的共同努力,喪葬用品市場得到了有效的凈化。
五、充分發(fā)揮村級信息聯(lián)絡(luò)員作用
建立和健全村級殯葬管理信息聯(lián)絡(luò)員管理制度,充分發(fā)揮信息聯(lián)絡(luò)員的作用。全鎮(zhèn)17個行政村和1個居委會都配備了由民政干部負(fù)責(zé)的信息聯(lián)絡(luò)工作,每月3日前向鎮(zhèn)民政辦上報(bào)本村(居)上月的死亡火化情況,對本轄區(qū)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)土葬或建新墳的,一是立即上門做好思想工作;二是及時向鎮(zhèn)殯改小組報(bào)告,把問題解決在萌芽狀態(tài)。一年來,村級信息聯(lián)絡(luò)員為本鎮(zhèn)殯葬改革小組工作發(fā)揮了較好作用。
六、抓好公墓山、公益性骨灰樓(堂)規(guī)劃建設(shè)
按照縣政府殯葬管理“十三五”規(guī)劃要求,公墓山、公益性骨灰樓(堂)建設(shè)是時代的要求,社會文明進(jìn)步的要求,是勢在必行。各村都做好規(guī)劃,但由于資金原因,村級經(jīng)濟(jì)困難,為此我們將認(rèn)真組織,積極想方設(shè)法籌集資金,分步抓落實(shí),確保村級公益性公墓山建設(shè)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。
七、各級各部門通力協(xié)作,確保殯改工作順利推進(jìn)
民政、國土、林業(yè)、司法、公安等職能部門在殯葬管理工作中,能夠做到通力協(xié)作,各司其職,各負(fù)其責(zé)。在工作中嚴(yán)格執(zhí)行政策,不徇私情,敢于承擔(dān)責(zé)任,做到不推諉,不扯皮,發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗,確保全鎮(zhèn)殯葬管理工作順利推進(jìn)。
殯葬管理工作是一項(xiàng)長期、艱巨的工作,一年來,我們雖然做了一些應(yīng)該做的工作,但按省、市、縣殯葬管理工作要求還有一定的差距,面臨的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重,我們將在今后的工作中,決心以黨的xxx會議精神為動力,以殯葬管理工作要求為目標(biāo),努力工作,創(chuàng)新思路,嚴(yán)格執(zhí)法,爭取在今后的工作中作出好成績。
(篇2)
**年我州殯葬改革在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省廳的精心指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞工作任務(wù),以促進(jìn)社會和諧為目標(biāo),以移風(fēng)易俗為導(dǎo)向,繼續(xù)深化殯葬改革,強(qiáng)化殯葬管理,推進(jìn)我州殯葬管理各項(xiàng)工作有序開展,現(xiàn)將全年殯葬改革工作開展情況匯報(bào)如下:
一、主要工作開展情況
(一)科學(xué)規(guī)劃建設(shè),努力改善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施。為全面推進(jìn)殯葬改革,促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展,我州把殯葬基礎(chǔ)設(shè)施作為功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程來抓,做到“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)”。預(yù)測**年年底,州縣兩級財(cái)政共投入資金將達(dá)7億元左右。興義市、安龍縣、興仁縣、貞豐縣、義龍新區(qū)、冊亨縣、普**將實(shí)現(xiàn)城區(qū)范圍集中火化,全州火化遺體2569具左右,全州火化率為20%。
(二)制訂配套政策,殯葬管理走上法制化軌道。結(jié)合州情、縣(市)情和民情等實(shí)際,上報(bào)州政府出臺《黔西南州殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,逐步完善了殯葬管理和推進(jìn)殯葬改革的政策措施。
(三)規(guī)范收費(fèi)管理,喪屬基本消費(fèi)公開透明。各縣(市)殯儀館所有的殯儀服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定均上墻公示,對社會實(shí)行“六公開”:服務(wù)項(xiàng)目公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、服務(wù)內(nèi)容公開、服務(wù)程序公開、服務(wù)承諾公開、接受監(jiān)督公開。一是縣(市)殯儀館在開展遺體接運(yùn)、館內(nèi)搬運(yùn)、消毒、存放及遺體火化、骨灰寄存等殯葬基本服務(wù)中,各收費(fèi)項(xiàng)目均實(shí)行政府定價管理,明確了殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中:遺體接運(yùn)、遺體火化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照物價部門核定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。二是下發(fā)了深化“殯葬改革服務(wù)提升年”活動的通知,組織對興義市殯葬服務(wù)管理單位開展了重點(diǎn)抽查,要求實(shí)行了喪家餐飲市場化運(yùn)作,確實(shí)減輕群眾治喪餐飲負(fù)擔(dān)。
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