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綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案區(qū)別篇一
第一節(jié) 編制目的
為保證全體員工的安全與健康，防止觸電事故發(fā)生；為確保重大事故應(yīng)急救援工作高效有序進行，最大限度的減少事故傷害，根據(jù)本工程實際制定本預(yù)案。
第二節(jié) 編制依據(jù)
法律法規(guī)、管理制度：
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 ；
2、《中華人民共和國建筑法》 ；
3、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；
4、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 ；
5、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 ；
6、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》 ；
8、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46；
第三節(jié) 適用范圍
本預(yù)案適用于天津市濱海新區(qū)津港高速公路(西外環(huán)-臨港)工程第三標段施工中發(fā)生觸電安全事故的應(yīng)急救援。
第四節(jié) 編制原則
遵循“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則，以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對危急事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。在應(yīng)急救援過程中，以確保人員安全為優(yōu)先條件，及時采取措施防止和控制事故蔓延；實行危險源分級管理、應(yīng)急預(yù)案分級響應(yīng)的原則，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度，保證工程施工的順利進行。
第二章 危險源辨識
本工區(qū)生活區(qū)和施工區(qū)域范圍內(nèi)觸電事故事故危險源主要分布情況：
1、施工現(xiàn)場各種電動工具；
2、施工現(xiàn)場配電箱；
3、施工期間可能碰到臨近高、低壓線；
4、宿舍內(nèi)電燈、插座、線路等。
第三章 應(yīng)急準備
第一節(jié) 組織機構(gòu)
觸電事故應(yīng)急組織機構(gòu)由工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部室、架子隊組成。應(yīng)急指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室。當發(fā)生重大、特大觸電傷害事故時，為了有效的預(yù)防和控制重大事故的發(fā)生，并能在重大事故發(fā)生后有條不紊地開展應(yīng)急工作，根據(jù)本工程施工的'特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大觸電傷害事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并根據(jù)工程進度情況不定期進行演練。成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：隋國嵩
副組長：王斌 徐興明徐文斌
應(yīng)急救援組織機構(gòu)圖
聯(lián)系電話：
第二節(jié) 職 責
領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責：
負責貫徹落實防觸電安全管理法律法規(guī)，制定工區(qū)安全管理規(guī)章制度，進行工區(qū)防觸電安全管理工作，對防觸電安全事故進行調(diào)查處理。
2、組長職責：
（4）參與傷亡事故的調(diào)查與處理工作。
3、副組長職責：
（4）經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解事故預(yù)防情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時決策處理。
4、組員職責：
（3）物資設(shè)備部負責保障設(shè)備、物資的調(diào)配，保證后勤物資供給；
（5）應(yīng)急搶險辦公室組織工人參加工區(qū)舉辦的培訓(xùn)。同時，負責發(fā)生事故時立即組織搶救，防止事態(tài)擴大，保護現(xiàn)場，及時向上級如實匯報。負責輕傷事故、未遂事故的調(diào)查分析，參加重傷事故調(diào)查分析，及時采取措施，防止同類事故的再次發(fā)生和加強對生產(chǎn)的恢復(fù)。
機構(gòu)下設(shè)部門：
應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急搶險辦公室、技術(shù)支持組、物資保障組、事故救援組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、安全保障組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組、善后處理組等九個專業(yè)處置組。
各專業(yè)部門職責：
1、應(yīng)急救援辦公室的職能及職責
主要職責：負責“預(yù)案”日常的管理工作，負責重大事故的報告，通知領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即趕赴事故現(xiàn)場。在實施應(yīng)急救援任務(wù)時與其他處置組協(xié)調(diào)工作，按照組長的命令調(diào)動搶險隊伍，機械物資及時到位，實施搶險救援工作。另外報警時要清楚說明，事故時間、地點、部位、主要原因、受傷人員情況等因素。報警后，要立即派人在通往事故現(xiàn)場的通道口引導(dǎo)救護人員或“120”急救中心救護傷員。
2、技術(shù)支持組的職能及職責
主要職責：具體負責應(yīng)急搶險的技術(shù)支持和防范再次發(fā)生災(zāi)害的技術(shù)措施，為搶險救援和事故調(diào)查提供技術(shù)保障。判斷防觸電事故的變化發(fā)展趨勢；及時向上級單位和部門匯報事故可能出現(xiàn)的情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)；提供控制事故的技術(shù)手段。
3、物資保障組的職能及職責
主要職責：迅速組織車輛運送搶險隊伍，立即切斷主電源，負責在現(xiàn)場及時提供所需物資、器材、通訊、藥品的供應(yīng)等急救設(shè)備及車輛調(diào)度，事故現(xiàn)場的照明及通信聯(lián)絡(luò)；并與醫(yī)療救護組協(xié)作保障所需物品的使用。
4、事故救援組的職能及職責
主要職責：根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場情況制定方案，按照方案迅速組織搶險力量進行搶險救援，負責現(xiàn)場事故的應(yīng)急救援；現(xiàn)場傷員的搜救。事故救援組成員架子隊所有人員。
5、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組的職能及職責
行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作；布置安全警戒，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。
6、安全保障組的職能及職責
主要職責：組織力量對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)道路進行警戒、控制，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，負責現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全，組織人員有序疏散。
7、醫(yī)療救護組的職能及職責
主要職責：組織車輛迅速展開對傷員的急救，送到附近醫(yī)院，有必要時應(yīng)立即與120急救中心聯(lián)系，請求增援。負責人身傷亡事故救援工作的信息及時向相關(guān)人員傳達事故發(fā)展動態(tài)。
8、事故調(diào)查組的職能及職責
主要職責：負責對事故現(xiàn)場勘察取證，查清事故原因和事故責任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防范措施，提出對事故及責任人的處理意見，配合上級調(diào)查組工作。
9、善后處理組的職能及職責
主要職責：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，負責對傷亡人員的醫(yī)療、撫恤、周圍群眾和傷亡人員家屬的安置等工作，并于保險公司協(xié)調(diào)理賠事宜。
第三節(jié) 保障措施
1、通信保障：
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員及值班人員電話必須保證全天24小時通訊暢通。
2、物資保障：
所有應(yīng)急救援物品，明確應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，指定專人保管和維護保養(yǎng)，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。
第四章 危險性分析
第一節(jié) 事故類型
本工程發(fā)生的觸電事故主要是在施工過程中的臨時用電、機械挖、碰觸到高壓電線、地下埋設(shè)的電纜線路、職工宿舍區(qū)和施工場所。
第二節(jié) 事故原因分析
1、線路架設(shè)不規(guī)范、線路老化、破損，漏電保護器損壞失效。
2、 設(shè)備機具絕緣損壞、配電箱未按規(guī)定接地接零保護。
綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案區(qū)別篇二
根據(jù)市政府《蘇州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（蘇府〔20xx〕52號），結(jié)合建筑行業(yè)的實際，制定本專項預(yù)案。
（一）市局指揮部指揮網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)
1、指 揮：建設(shè)局局長
2、副指揮：建設(shè)局副局長
3、成 員：辦公室、質(zhì)安處、城建處、建筑業(yè)處、規(guī)劃設(shè)計處、綜合計劃處等處室負責人，安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站、城建監(jiān)察支隊、建筑管理處負責人，事故發(fā)生單位負責人等。
4、應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置
綜合協(xié)調(diào)組：由辦公室主任、質(zhì)安處、建筑業(yè)處、綜合計劃處有關(guān)負責人以及有關(guān)專家，事故發(fā)生單位負責人組成。指揮部指揮兼組長，辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員。
現(xiàn)場搶險組：由質(zhì)安處、城建處、規(guī)劃設(shè)計處、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站有關(guān)負責人以及有關(guān)專家，事故單位有關(guān)負責人組成。指揮部副指揮兼組長，質(zhì)安處處長為聯(lián)絡(luò)員。
善后處理組：由質(zhì)安處、安監(jiān)站、城建監(jiān)察支隊、建筑管理處負責人以及有關(guān)專家，事故發(fā)生單位有關(guān)負責人組成。指揮部副指揮兼組長，安監(jiān)站站長為聯(lián)絡(luò)員。
應(yīng)急救援專家?guī)欤簭摹疤K州市建設(shè)工程施工管理專家?guī)烀麊巍敝谐槿∵x用。
（二）各市、區(qū)建設(shè)局根據(jù)各自的特點設(shè)立管轄區(qū)內(nèi)的建筑工程重特大事故應(yīng)急救援指揮部。
（三）各施工單位根據(jù)企業(yè)規(guī)模、項目特點，按照市政府《蘇州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（蘇府〔20xx〕52號）的精神，分別建立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂應(yīng)急救援預(yù)案，并不斷完善預(yù)案，進一步落實責任，健全組織。
（—）指揮部
1、按照“預(yù)案”迅速開展施救工作；
3、迅速組織預(yù)測、分析和掌握重特大安全事故的性質(zhì)；
5、負責迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場搶險隊伍；
6、負責統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)，傷員救治轉(zhuǎn)送，物質(zhì)轉(zhuǎn)移；
7、配合進行事故調(diào)查處理；
8、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；
9、指導(dǎo)各市、區(qū)應(yīng)急救援工作；
10、辦理市總指揮部交辦的其它事項。
（二）、各應(yīng)急救援組
綜合協(xié)調(diào)組:組織制訂并實施防止事故擴大的施救安全防范措施；制訂搶險救援方案，報總指揮部審定；搜集應(yīng)急救援工作情況和事故信息，匯總形成書面材料，報告給指揮部負責人；負責與現(xiàn)場搶險組、善后處理組的對內(nèi)聯(lián)絡(luò)；負責向總指揮部匯報情況，與市特大安全事故應(yīng)急處理各指揮部(或公安、衛(wèi)生等部門)的對外聯(lián)系。
現(xiàn)場搶險組：
參與制訂防止事故擴大的施救安全防范措施和搶險救援方案，負責組織技術(shù)專家掌握事故動態(tài)，控制和減少損失；負責統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍，實施搶險救災(zāi)；負責組織事故現(xiàn)場群眾撤離、傷員救治轉(zhuǎn)送和物資轉(zhuǎn)移。
善后處理組：
負責搜集事故現(xiàn)場有關(guān)的物證、資料，繪制事故現(xiàn)場示意圖，現(xiàn)場攝影攝像，保護事故現(xiàn)場和證據(jù)；協(xié)助市善后處理指揮部做好相關(guān)工作；配合進行事故調(diào)查處理；做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；配合做好發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。
1、本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的一次死亡5人以上（含5人）或重傷15人以上或經(jīng)濟損失100萬元以上（含100萬元）的建筑工程安全事故。
2、事故一旦發(fā)生，事故單位或項目部應(yīng)以最快速度立即上報，局各處室、單位接到重特大安全事故報告后，立刻向局長和分管局長報告（局值班電話：0512~65230932），并迅速上報市政府辦公室（值班電話：0512~68612115）、市安委會辦公室（值班電話：0512~68610608）和省建設(shè)主管部門（值班電話：025~4209015，4209005）。
3、在接到總指揮部啟動預(yù)案通知或建筑工程重特大安全事故報告后，指揮部馬上開展工作，由綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、善后處理組聯(lián)絡(luò)員通知有關(guān)組成成員和技術(shù)專家立即趕赴現(xiàn)場，按本方案履行職責、組織施救。
4、事故發(fā)生單位的主要負責人、分管負責人以及生產(chǎn)技術(shù)安全等部門應(yīng)全力以赴，配合指揮部工作，并提供全部資料和后勤保障條件。
5、本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的單位，擔負救援任務(wù)的單位和個人，必須服從指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
6、事故單位必須在24小時內(nèi)寫出書面事故報告，事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的.時間、地點，事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計，事故原因、性質(zhì)的初步判斷，事故搶救處理的情況，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助、支持的事宜，事故報告單位、報告人、報告時間。
四、本專項預(yù)案是組織實施緊急救援工作的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)實際情況隨機進行處理。
綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案區(qū)別篇三
(1)保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延為；統(tǒng)一指揮，分級負責、車間為主、公司自救與社會救援相結(jié)合。當發(fā)生爆炸、爆燃事故 時，快速反應(yīng)，迅速撤離。
(2)堅持“防止事故擴大，減少人員傷亡”的優(yōu)先原則。
(3) 堅持“時間就是生命”的原則；事故發(fā)生時采取最快捷的方式實施應(yīng)急救援，同時上報應(yīng)急總指揮、副總指揮，啟動綜合應(yīng)急預(yù)案。
(4)堅持服從命令聽從指揮的原則。
3.1應(yīng)急管理體系
(1) 應(yīng)急管理體系分公司安委會應(yīng)急救援隊伍分為:義務(wù)醫(yī)療救護隊、后勤保安隊、設(shè)備專業(yè)救援隊。
3.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責
3.2.2應(yīng)急救援隊伍小組及職責
3.2.2.1義務(wù)醫(yī)療救護隊：負責現(xiàn)場醫(yī)療搶救指揮，對傷病員進行現(xiàn)場臨時處理，同時聯(lián)系市120急救中心轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行進一步的處理；定期進行急救知識等培訓(xùn)和宣導(dǎo)，以提高員工的安全防范意識，使員工懂得初步的急救措施，盡量降低人員受傷程度及減少受傷范圍。
3.2.2.2后勤保安隊：擔負現(xiàn)場安全工作、現(xiàn)場治安、交通指揮，為搶險救援提供勞保用品,控制事故現(xiàn)場人員進出,維持各路口通道暢通,并根據(jù)事故發(fā)展的態(tài)勢，按照上級的指令做好疏散人員工作。服從綜合部主管的指揮。
3.2.2.3工程專業(yè)救援隊：負責處理事故現(xiàn)場爆破安全隱患，處理爆破危石。
4.1危險源監(jiān)控
4.1.1人員監(jiān)控
(1)公司安委會每季度進行一次安全大檢查，查出的問題制定整改方案，明確責任人限期完成。
(2)混裝車班負責人每次出車前對混裝車進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。駕駛員堅持“三檢制”檢查車輛運行是否正常，發(fā)現(xiàn)異常立即處理，嚴格遵守交通規(guī)則和安全技術(shù)規(guī)程，嚴禁“三超一疲勞”現(xiàn)象發(fā)生。
4.1.2視頻監(jiān)控
(1)混裝車現(xiàn)場操作人員實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常問題及時上反處理；
(2)應(yīng)急中心對混裝車實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。
5.1報警程序流程圖
5.3分公司內(nèi)部報告
5.3.4事故 報告內(nèi)容應(yīng)包括：時間、地點、事故部門、事故簡述(事故、類別人員傷亡、財產(chǎn)損失、發(fā)展均勢)、現(xiàn)場處置和救援情況等。
5.4通訊聯(lián)絡(luò)方式
5.4.1外部求救電話：消防119救護120匪警110
5.4.3各應(yīng)急小組負責人電話綜合應(yīng)急預(yù)案附件一
6.1響應(yīng)分級針對事故危害程度、影響范圍和分公司控制事態(tài)的能力，根據(jù)工業(yè)和信息化部的事故響應(yīng)分級標準，將分公司生產(chǎn) 安全事故響應(yīng)級別分為四個等級，按照分級負責的原則，明確應(yīng)急沒響應(yīng)級別。ⅰ級響應(yīng)---對應(yīng)于一級和二級事故 ；ⅱ級響應(yīng)---對應(yīng)于三級事故 ；ⅲ級響應(yīng)---對應(yīng)于四級事故；ⅳ級響應(yīng)---對應(yīng)于輕微傷害。
6.2響應(yīng)程序
6.2.1事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員啟動報警器，并立即向應(yīng)急中心報警，同時報告給現(xiàn)場處置組組長，現(xiàn)場處置組立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置小組進行救援。
6.2.2若勢態(tài)無法控制或有擴大趨勢時，現(xiàn)場處置組組長立即啟動外部救援。
6.2.3應(yīng)急中心接到報警后迅速各總指揮和副總指揮報告，總指揮立即啟動綜合 應(yīng)急預(yù)案。6.3處置措施6.3.1發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即停止作業(yè)，關(guān)閉輸料閥門，隨后撤至安全區(qū)域。
6.3.2現(xiàn)場應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場情況采取相應(yīng)的處置措施，現(xiàn)場處置組確認無爆炸險情后采取相應(yīng)措施現(xiàn)場自救。
6.3.3若勢態(tài)無法控制、有擴大趨勢或有人員傷亡，現(xiàn)場負責人 立即啟動外部救援。
6.3.4應(yīng)急總指揮到達現(xiàn)場后成立應(yīng)急指揮部，各應(yīng)急小組嚴格服從應(yīng)急總指揮的統(tǒng)一調(diào)度。
6.3.5若硝銨著火，現(xiàn)場義務(wù)消防隊利用附近水源進行滅火；若發(fā)生爆燃、爆炸事故，現(xiàn)場疏散組立即劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標志，迅速組織警戒區(qū)內(nèi)所有人員撤至安全區(qū)域，清點人員并上報至應(yīng)急指揮部；待技術(shù)組勘察現(xiàn)場爆炸險情排除后根據(jù)現(xiàn)場情況確定救援方案，由應(yīng)急總指揮統(tǒng)一調(diào)度，控制事故現(xiàn)場，消除次生、衍生事故隱患。
6.3.6若柴油著火，現(xiàn)場義務(wù)消防隊利用車帶滅火器進行撲救，劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標志，迅速組織警戒區(qū)內(nèi)所有人員撤至安全區(qū)域。
6.3.7在疏散過程中如有人員傷亡，現(xiàn)場處置救護小組在保證自己安全的情況下將傷員一同撤至安全區(qū)域。
6.3.8基發(fā)生交通事故，立即劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標志，嚴格無關(guān)人員進入警戒區(qū)域，同時報警，現(xiàn)場處置組根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)處置措施。如有人員傷亡、現(xiàn)場處置救護小組立即報警，同時報公司應(yīng)急中心。
6.3.9若發(fā)生輕微傷事故 ，當班現(xiàn)場救護小組人員立即停止作業(yè)，迅速組織人員及車輛返回，或者撤至安全地帶。
應(yīng)急物資與裝備表
類型數(shù)量性能存放位置管理責任人干粉滅火器2個
滅火車上駕駛員消防水桶2個
滅火車上駕駛員手機2個
通訊現(xiàn)場人員
綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案區(qū)別篇四
為建立、健全本單位輻射事故應(yīng)急機制，積極防范和及時處置各類輻射事故、事件，提高我單位突發(fā)輻射事故的處理能力，根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務(wù)院令第449號）和《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第31號）的規(guī)定，結(jié)合本公司放射源使用工作實際，特制定本預(yù)案。
——《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
——《中華人民共和國放射性污染防治法》
——《國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
——《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》
——《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》、
——《環(huán)境保護部（國家核安全局）輻射事故應(yīng)急預(yù)案》
——《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳輻射事故應(yīng)急預(yù)案》
本預(yù)案適用于xxx公司內(nèi)以下各類突發(fā)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)。
3.1放射源丟失、被盜、失控事故；
4.1事故類型
放射源超劑量輻射、放射源丟失、被盜。
4.2危害分析
冷氫化裝置裝有14枚銫-137放射源，用于輻射料位計，有相應(yīng)的防護、防盜措施，但在生產(chǎn)過程中可能存在放射源裝置故障、破損、放射源丟失、被盜等現(xiàn)象，造成對現(xiàn)場操作人員的超劑量輻射事故。
5.1應(yīng)急組織體系
公司成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由下列人員組成：
組長：公司總經(jīng)理
副組長：公司黨委書記、副總經(jīng)理、總會計師、總工程師
組員：公司各部門負責人、各車間主任
公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在公司安全環(huán)保部下設(shè)辦公室，負責公司應(yīng)急救援日常管理工作。
公司應(yīng)輻射急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責：
（1）組織對本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案的編寫、修訂；
（4）向上級匯報和友鄰單位通報事故情況；
（5）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)等。
5.2機構(gòu)及職責
5.2.1公司現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組成
（1）總指揮
人員構(gòu)成：由公司總經(jīng)理擔任，總經(jīng)理不在公司時，可委托公司黨委書記、副總經(jīng)理、總會計師、總工程師行使總指揮職責。
職責：
①根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。
②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動。
③指派專人與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)。
④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動。
⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動。
⑧通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助。
⑨決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
（2）副總指揮
人員構(gòu)成：由公司黨委書記、副總經(jīng)理、總會計師、總工程師擔任。
職責：
②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。
③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)。
④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。
⑤定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準備狀態(tài)。
⑥根據(jù)本廠區(qū)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
公司應(yīng)急指揮部設(shè)在公司生產(chǎn)調(diào)度室，指揮部下設(shè)各專業(yè)救援小組，包括消防救援組、搶修恢復(fù)組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、物資保障組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等專業(yè)小組。各小組人員組成見附件五。
5.2.2各應(yīng)急救援小組職責
（1）專家組
人員構(gòu)成：由公司主管安全副總經(jīng)理兼任組長，組員由公司總會計師、總工程師、副總工程師、副總政工師、生產(chǎn)管理部主任、安全環(huán)保部主任、技術(shù)管理部主任、設(shè)備管理部主任、工程部主任等組成。
職責：
①負責做好日常技術(shù)性指導(dǎo)工作；
②應(yīng)急時，專家組要迅速對事故進行分析、評估，提出應(yīng)急對策和意見，并根據(jù)事態(tài)進展情況，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議。
（2）消防救援組
人員構(gòu)成：由公司安全環(huán)保部消防隊長、各車間安全員、工程部專工和公司專、兼職綜合救援小組等相關(guān)人員組成。
職責：
①迅速組織消防力量實施消防救援工作和搶救受傷受困員工；
②日常消防技能的訓(xùn)練及消防預(yù)案的演練；
③對全廠消防器材的管理，對消防隱患的日常檢查整改；
④事故時的滅火、警戒、疏散工作，防止事故擴大。
（3）搶修恢復(fù)組
人員構(gòu)成：由公司設(shè)備管理部、技術(shù)管理部和工程部等相關(guān)人員組成。
職責：
①負責排除險情，搶救受傷受困員工，搶救公司財產(chǎn)；
②搶險搶修物資的儲備和管理；
④及時搶修與維護通訊系統(tǒng)，確保應(yīng)急過程中通訊暢通；
（4）警戒保衛(wèi)組
人員構(gòu)成：由總經(jīng)理工作部、公司治安保衛(wèi)隊等相關(guān)人員組成。
職責：
①制定、發(fā)布治安保衛(wèi)方案，加強重點部位的保衛(wèi)；
②指揮治安保衛(wèi)隊伍，必要時對事故區(qū)域進行封閉，實施交通管制。
（5）醫(yī)療救護組
人員構(gòu)成：由公司人力資源部、工會、安全環(huán)保部等相關(guān)人員組成。
職責：
①組織建立衛(wèi)生救援隊伍，做好醫(yī)學(xué)救護準備及緊急救援藥品的管理；
②日常做好醫(yī)療救護知識的學(xué)習，并加強醫(yī)療救援技能的訓(xùn)練；
③事故時，負責對受傷人員進行救護，負責聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)；
④組織救護車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進入指定地點。
（6）物資保障組
人員構(gòu)成：由公司物資供應(yīng)部、計劃經(jīng)營部等相關(guān)人員組成。
職責：
②做好緊急情況發(fā)生時必要物質(zhì)的儲備、采購和發(fā)放工作；
③針對突發(fā)事故提出物資保障方案；
④事故時，隨應(yīng)急工作的進展保障物資供應(yīng)，必要時聯(lián)系周邊友鄰單位進行支援。
（7）環(huán)境監(jiān)測組
人員構(gòu)成：由公司安全環(huán)保部、質(zhì)量管理部等相關(guān)人員組成。
職責：
①負責事故影響區(qū)域輻射劑量的監(jiān)測，以及大氣、土壤、水質(zhì)等監(jiān)測工作；
（8）后勤保障組
人員構(gòu)成：由公司總經(jīng)理工作部、人力資源部、政治工作部、計劃經(jīng)營部等相關(guān)人員組成。
職責：
①負責事故用車安排；
③負責與媒體的溝通；
④對應(yīng)急事件的處理提供法律支持；
⑤安撫職工情緒，負責應(yīng)急過程中的員工安置工作。
（9）信息聯(lián)絡(luò)組
人員構(gòu)成：由公司生產(chǎn)管理部、總經(jīng)理工作部人員等相關(guān)人員組成。
職責：
①負責事故狀態(tài)下聯(lián)系各應(yīng)急職能小組成員盡快趕赴現(xiàn)場參加應(yīng)急救援；
②生產(chǎn)調(diào)度在應(yīng)急救援過程中，嚴格按照應(yīng)急救援小組下達的指令進行協(xié)調(diào)指揮。
6.1預(yù)防與預(yù)警
6.1.1危險源監(jiān)控
（1）安全技術(shù)措施
①現(xiàn)場放射源都有鉛箱、防盜鎖，圍欄等安全防護設(shè)施，建筑物內(nèi)外道路暢通并形成環(huán)狀，利于消防和安全疏散。
②采用先進的dcs控制技術(shù)。操作人員在控制室進行集中控制，對安全生產(chǎn)密切相關(guān)的參數(shù)進行自動分析、自動調(diào)節(jié)和控制，確保安全生產(chǎn)。
③在放射源的存放地點，設(shè)有警示牌及放射源位置臺賬，設(shè)立安全標志。
④工作人員配備個人劑量監(jiān)測儀現(xiàn)場配備劑量報警儀、便攜式監(jiān)測儀、操作鉗、長柄夾具等檢測設(shè)備和應(yīng)急工具。
（3）現(xiàn)場管理措施
①安全環(huán)保部定期對現(xiàn)場開展輻射安全檢查。
②崗位巡檢人員每班定時對現(xiàn)場進行巡檢，并做好交接班記錄。
③職能部門根據(jù)職責分工，組織對現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)施定期進行檢測標定。
④按照計劃做好設(shè)備、設(shè)施的年度和日常檢維修工作。
6.1.2預(yù)警行動
當發(fā)生放射源丟失或人員超劑量輻射事故時，最先發(fā)現(xiàn)事故的崗位人員，應(yīng)立即向調(diào)度室和本車間領(lǐng)導(dǎo)匯報，車間主任立即向公司生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部發(fā)出預(yù)警信息，當班調(diào)度向公司其它生產(chǎn)車間發(fā)出預(yù)警信息。
生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時核實現(xiàn)場狀況，并將結(jié)果匯報公司領(lǐng)導(dǎo)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)安排立即向全廠范圍發(fā)出預(yù)警信息。
6.2信息報告程序
6.2.1信息報告與通知
②生產(chǎn)運行過程中發(fā)生輻射事故時，事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告當班班長和值班調(diào)度，班長接到報告后，應(yīng)當立即報告本車間領(lǐng)導(dǎo)。
③值班調(diào)度接到事故報告后，應(yīng)當立即報告生產(chǎn)管理部主任、安環(huán)部主任。
④生產(chǎn)管理部主任、安環(huán)部主任接到報告后，應(yīng)當根據(jù)事故嚴重性，立即報告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長，啟動應(yīng)急救援程序，并通知應(yīng)急救援小組其它人員和相關(guān)部門。
⑤報告時要說明事故發(fā)生的地點、事故類型、事故嚴重程度、擬采取的措施等內(nèi)容。
⑥公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)絡(luò)電話(見附件二)
6.2.2信息上報
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故的大小，決定是否上報環(huán)保局、安監(jiān)局、消防支隊和上級部門。
事故報告的主要內(nèi)容：事故類別；事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的初步原因；事故概況和處理情況；現(xiàn)場人員狀態(tài)，傷亡及撤離情況；事故影響及發(fā)展趨勢初步預(yù)測；請求協(xié)調(diào)和支持的事項；報告人的姓名、單位、職務(wù)及聯(lián)系電話。
6.2.3信息傳遞
當發(fā)生放射源丟失、被盜的情況時，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指定的對外聯(lián)系人，采用電話聯(lián)系的方式向有關(guān)部門通報事故信息。
通報的主要內(nèi)容：事故發(fā)生的時間和地點；事故類型；事故可能持續(xù)的時間；聯(lián)系人的姓名和電話等。
6.3應(yīng)急響應(yīng)
6.3.1響應(yīng)分級
根據(jù)放射源種類及性質(zhì)，公司的放射源應(yīng)急事故只屬于一般輻射事故。
當事故具備下列條件之一，啟動應(yīng)急響應(yīng)：
①放射源丟失、被盜；
②放射源破損、防護實施故障、設(shè)備異常等原因引起的放射源超劑量輻射；
6.3.2響應(yīng)程序
公司應(yīng)急救援響應(yīng)流程圖如下：
響應(yīng)程序分為：應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等內(nèi)容。
7.1接警與報警
（1）最先發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即按照公司報告程序要求進行上報，并撥打公司專職消防人員值班電話。
（2）生產(chǎn)調(diào)度室接到報警后，應(yīng)迅速查清發(fā)生事故的地點和部位以及事故現(xiàn)場狀況，并迅速按照公司報告程序進行上報。
（3）各單位在接到事故報警后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急救援專業(yè)隊，趕赴現(xiàn)場，在做好自身防護的基礎(chǔ)上，快速實施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險區(qū)域和組織群眾撤離、疏散。
7.2緊急疏散
（1）建立警戒區(qū)域
事故發(fā)生后，現(xiàn)場警戒保衛(wèi)組應(yīng)放射源所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
（2）緊急疏散
事故發(fā)生后，現(xiàn)場救援人員要根據(jù)現(xiàn)場指揮部的指令，迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離。
（3）撤離路線
公司在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置不同的應(yīng)急集合地點，事故發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場具體情況，組織人員撤離至指定地點清點人數(shù)。各車間按照公司制定的集合地點，結(jié)合本車間現(xiàn)場具體情況，制定本車間事故狀態(tài)下的具體撤離路線，事故發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場指揮部的指令，選擇合適的撤離路線到達指定集合地點清點人數(shù)。
7.3現(xiàn)場急救
當發(fā)生超劑量輻射事故時，現(xiàn)場急救人員應(yīng)穿好輻射防護裝備，在保護好自身安全的前提下，要積極開展互救工作，及時將受輻射的人員撤出危險區(qū)域，并實施必要的現(xiàn)場救護，待醫(yī)療救護組趕到現(xiàn)場后，應(yīng)立即對受傷害人員進行現(xiàn)場急救，對嚴重的立即送往醫(yī)院。
7.4應(yīng)急措施
（1）如現(xiàn)場放射源丟失、被盜情況，應(yīng)立即向公安局報案、同時向相關(guān)環(huán)保、安全部門匯報情況，配合公安部門配合調(diào)查，全力追回丟失或被盜的放射源。
（2）如放射源脫出，要將源迅速轉(zhuǎn)移至容器內(nèi)。
（3）指揮部接到事故報警后，應(yīng)立即通知各救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場，按專業(yè)分工開展救援工作，必要時向政府主管部門和上級公司匯報情況，請求支援。
（4）在應(yīng)急救援指揮部未到達現(xiàn)場時，當班調(diào)度與崗位班長應(yīng)組織組成臨時指揮部，指揮對現(xiàn)場進行初期應(yīng)急處理，并及時將現(xiàn)場情況進行上報，待指揮部人員到場后進行交接。
（5）指揮部到達事故現(xiàn)場后，迅速設(shè)立警戒區(qū)域，加強現(xiàn)場警戒治安工作，嚴密注視事故發(fā)展和蔓延情況，根據(jù)現(xiàn)場狀況制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，必要時向當?shù)赜嘘P(guān)部門和友鄰單位請求支援。
（6）生產(chǎn)管理部門到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)事故情況，決定是否做出局部或全部停車的決定。若需緊急停車，則按緊急停車程序作停車處理。
（7）消防救援組接到報警后，立即趕赴事故現(xiàn)場，并佩戴好各種防護用具，協(xié)助事故車間切斷或控制事故源。
（8）警戒保衛(wèi)組到達現(xiàn)場后，迅速對現(xiàn)場設(shè)立警戒隔離區(qū)，對公司各出入口進行警戒隔離，嚴禁無關(guān)人員進入現(xiàn)場，必要時，在公司周邊道路設(shè)置警示標志，對過往車輛、人員進行提示。
（9）環(huán)境監(jiān)測組到達現(xiàn)場后，迅速對現(xiàn)場以及周邊范圍輻射的劑量檢測分析，將分析結(jié)果上報指揮部，為指揮部確定救援措施和隔離范圍提供數(shù)據(jù)支持。
（10）醫(yī)療救護組到達現(xiàn)場后，配合消防救援組立即對現(xiàn)場受輻射人員進行緊急救護，并配合做好傷員轉(zhuǎn)移工作。
（11）物資保障組趕赴現(xiàn)場后，依照指揮部指令，對備用物資進行調(diào)配，必要時，根據(jù)指揮部授權(quán)，向周邊企業(yè)發(fā)出應(yīng)急物資調(diào)援請求。
（12）搶修恢復(fù)組到達現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部指令，協(xié)助事故單位做好對輻射事故現(xiàn)場設(shè)備的修復(fù)、隔離、恢復(fù)工作。
（13）后勤保障組根據(jù)指揮部指令，做好事故信息發(fā)布和與媒體溝通等工作，做好車輛調(diào)配工作，以及人員安置和事故人員家屬安置等工作。
（14）對受照人員要及時估算受照劑量，并根據(jù)需要實施醫(yī)學(xué)檢查和醫(yī)學(xué)處理。
（15）污染現(xiàn)場未達到安全水平之前，不得解除封鎖，將事故的后果和影響控制在最低限度。
（16）當事故得到控制后，立即成立專門調(diào)查小組開展事故調(diào)查及處理善后工作。
7.5社會支援
指揮部總指揮應(yīng)根據(jù)事故的大小，及時做出決策，是否請求社會支援。在本企業(yè)搶險力量不足或有可能危及社會安全時，總指揮必須立即上報政府部門，請求消防部門和周邊企業(yè)等社會力量予以援助。
8應(yīng)急結(jié)束
8.1終止條件
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
（1）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（2）輻射事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
（3）輻射事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
單位根據(jù)輻射事故處理情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，并撰寫應(yīng)急處置工作的詳細書面報告，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
輻射應(yīng)急事故應(yīng)急終止后，安全環(huán)保部會同各部門（車間）執(zhí)行下列行動：
（1）總結(jié)匯總所有應(yīng)急日志、記錄、產(chǎn)生過程，寫書面信息等；
（2）根據(jù)有關(guān)部門下發(fā)的整改通知，進行整改；
（3）根據(jù)實踐經(jīng)驗，修改現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案和程序；
（4）應(yīng)急終止后，應(yīng)及時向有關(guān)部門提交總結(jié)報告。
10.1組織能力
為保障本單位輻射事故應(yīng)急響應(yīng)能力，進一步加強應(yīng)急能力管理工作，制定相關(guān)輻射事故應(yīng)急管理制度，建立健全專職應(yīng)急組織體系，全面提升應(yīng)急組織能力。
10.2人員能力
為進一步完善單位輻射事故應(yīng)急人員能力，加強應(yīng)急人員的管理素質(zhì)，提高技術(shù)水平，派相關(guān)應(yīng)急人員去學(xué)習專業(yè)知識；結(jié)合相關(guān)技術(shù)人員、專業(yè)人員，組成有技術(shù)支撐的應(yīng)急能力組。
10.3應(yīng)急物資
為保證本單位輻射事故應(yīng)急設(shè)備和物資始終處于良好備用狀態(tài)，應(yīng)定期保養(yǎng)、檢驗和清點應(yīng)急設(shè)備和物資。
10.4應(yīng)急培訓(xùn)
單位應(yīng)組織應(yīng)急人員參加相關(guān)的輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)。
11.1演練準備
（1）演練前要制定演練計劃，并且上報安全環(huán)保部獲得審核批準，演練涉及到的其它所有部門要參與評審，并給出意見。經(jīng)過審核批準后進入下一環(huán)節(jié)。
（2）預(yù)案涉及部門對所屬員工進行培訓(xùn)，學(xué)習本預(yù)案及演練計劃的內(nèi)容，演練時的注意事項、紀律等等，熟練掌握演練中涉及工具的使用方法，以及發(fā)生特殊情況時的逃生方法及路線。
（3）物資供應(yīng)部門以及其他相關(guān)部門做好演練所使用物資的準備工作。
（4）如需外部支援時，要提前通知相關(guān)部門。
11.2演練范圍與頻率
放射源專項應(yīng)急預(yù)案演練由公司合成車間自行組織，針對本單位可能發(fā)生的輻射事故進行演練。預(yù)案演練計劃每年進行兩次。
11.3演練內(nèi)容
（1）放射源污染事故處理方法；
（2）通信與報警訊號聯(lián)系；
（3）急救與醫(yī)療；
（4）防護指導(dǎo)，包括專業(yè)人員的個人防護和員工的自我防護；
（5）設(shè)置警戒范圍和人員控制；
（6）泄露污染區(qū)域內(nèi)人員的疏散、撤離及人員清查；
（7）設(shè)備、裝置、容器等污染物泄露的應(yīng)急處置搶險；
（8）向政府主管部門、上級公司及周邊友鄰單位通報事故情況；
（9）事故的善后工作。
11.4演練實施過程
（1）演練的準備和計劃
（2）計劃的上報和審批。
（3）成立演練組織機構(gòu)或指揮部
（4）編制和發(fā)布演練的文件（說明演練的目的、內(nèi)容、時間、做法）
（5）演練的培訓(xùn)
（6）實施演練
（7）對演練結(jié)果進行評估
（8）改進應(yīng)急預(yù)案
11.5演練的評估
（1）演練前指定專業(yè)人員對演練進行評估。
（2）演練時，由評估者在一定位置對參演人員的行為和反應(yīng)進行記錄，對參演人員的實際情況與預(yù)期目標進行對比。
11.6演練總結(jié)
（1）對演練目的、場景設(shè)置進行評論；
（2）對存在的缺陷和偏差進行總結(jié)
（3）針對存在的不足提出改進措施；
（4）對改進措施的完成時間和相關(guān)責任人員進行明確。
12.1裝備保障
根據(jù)應(yīng)急工作需要和各部門職責，應(yīng)加強放射性物質(zhì)的檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高輻射應(yīng)急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生輻射事故時能有效防范對輻射環(huán)境的污染和擴散。
（1）現(xiàn)場應(yīng)急必備的交通車輛和應(yīng)急通訊設(shè)備；
（2）現(xiàn)場應(yīng)急必備的各種人員防護用品；
（3）應(yīng)急監(jiān)測儀器的維護管理；
（4）應(yīng)急辦公設(shè)備、污染源數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急電子地圖等的網(wǎng)絡(luò)維護，應(yīng)滿足應(yīng)急救援需要。
12.2制度保障
（1）涉源維護維修管理制度；
（3）輻射安全管理制度。
13.1術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本大綱。
（1）輻射事故
指放射源丟失、被盜、失控事故；或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到異常照射的事故。
（2）輻射事件
指可能引起輻射事故的設(shè)備運行故障等，其影響雖未達到輻射事故級別，但若未有效處置將引發(fā)輻射事故。
（3）輻射事故/事件應(yīng)急預(yù)案
針對可能發(fā)生的輻射事故/事件，為迅速、有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。
13.2預(yù)案的實施、解釋、備案
本預(yù)案自批準之日起執(zhí)行，由xxxxxxxx發(fā)布、解釋，并報于xxxxxxxxx環(huán)境保護局備案。
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