今天這次會議，既是一次動員會，又是一次責(zé)任落實會，更是一次工作推進會，主要目的是打一場春季森林防火的全市總體戰(zhàn)、全民動員戰(zhàn)、全域攻堅戰(zhàn)，堅決打好打贏這場異常艱巨的春防戰(zhàn)役。下面是小編為大家整理的2023森林防火座談會發(fā)言材料精選5篇，希望能對大家有所幫助。
村級森林防火座談會發(fā)言 (一)
同志們：
今天，我們召開全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)暨消防救援和森林草草原防滅火工作會議。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、消防救援及森林草原防滅火工作會議精神，分析研判當(dāng)前形勢，安排部署年度工作任務(wù)，動員全縣上下進一步提高認識，齊抓共管，推動全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、消防救援及森林草原防滅火工作取得新成效。剛才，我們書面?zhèn)鬟_了全國、全省應(yīng)急管理、消防及森林草原防滅火工作會議精神，表彰獎勵了20__年度安全生產(chǎn)先進集體和個人?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)部門簽訂了《森林草原防滅火目標(biāo)責(zé)任書》。縣交警大隊和__鄉(xiāng)政府的負責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言?？h應(yīng)急管理局和消防救援大隊簡單回顧了去年的工作，對今年的重點工作任務(wù)提出了安排意見。我完全贊同，大家要認真抓好落實。
當(dāng)前，我縣的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作形勢并不樂觀，雪災(zāi)、山體滑坡、泥石流、洪水以及交通安全事故、消防安全事故等安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急事件時有發(fā)生，尤其經(jīng)過黨政機構(gòu)改革后，應(yīng)急管理指揮機制尚未理順，應(yīng)急管理和應(yīng)急處突能力依然較為滯后。對此，省州已經(jīng)作出了具體安排，提出了明確要求。根據(jù)工作形勢和上級有關(guān)要求，最近我們對應(yīng)急管理機制，尤其對森林草原防滅火指揮體系作了明顯調(diào)整，將安全生產(chǎn)、消防安全、森林草原防滅火等應(yīng)急管理指揮中樞統(tǒng)一調(diào)整到了縣應(yīng)急管理局，這對進一步理順我縣的應(yīng)急管理指揮體系，提高突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力、強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急管理工作科學(xué)化、制度化、專業(yè)化、現(xiàn)代化具有深遠意義，各地各部門一定要堅決貫徹執(zhí)行縣委縣政府的決策部署，堅決服從指揮部的統(tǒng)一指揮和科學(xué)調(diào)度。下面，我講三點意見。
一、著力緊繃“四根弦”，增強抓好各項工作的責(zé)任感和緊迫感
今年是建黨__周年，__建政__周年，也是“__五”規(guī)劃的開局之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識做好今年各項工作的重要意義和嚴峻形勢，克服麻痹大意思想，樹牢風(fēng)險防范意識，時刻緊繃“四根弦”。一要緊繃思想認識這根弦。安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、消防救援和森林草原防滅火工作關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系地區(qū)的和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展，必須警鐘長鳴、常抓不懈，做到思想上高度重視，行動上迅速果斷。二要緊繃風(fēng)險底線這根弦。要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，始終保持如履薄冰、如臨深淵的的工作狀態(tài)和清醒頭腦，堅決做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。三要緊繃責(zé)任擔(dān)當(dāng)這根弦。____反復(fù)強調(diào)“要始終把人民群眾的生命安全放在首位。”我們要牢記“保民平安、為民造福”的初心使命，自覺承擔(dān)起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任。四要緊繃常態(tài)防范這根弦。要樹立常態(tài)化抓安全防范的意識，推進風(fēng)險隱患排查化解常態(tài)化，及時發(fā)現(xiàn)并整治安全隱患，著力提高安全生產(chǎn)整體水平，形成“前有安排部署、中有督促檢查、后有跟蹤問效”的常態(tài)化安全防范工作機制。
二、全力落實“五個到位”，持續(xù)抓好行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
一是風(fēng)險隱患排查化解要精準(zhǔn)到位。要經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治工作，摸清本行業(yè)、本領(lǐng)域、本地區(qū)風(fēng)險隱患，并采取及時有效措施，堅決整治安全隱患，確保“一方平安”。二是重點領(lǐng)域安全防范要精準(zhǔn)到位。要緊盯特殊時期、特殊節(jié)點和重點行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)深入開展專項整治工作。要結(jié)合我縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際，突出抓好森林草原防火、危險化學(xué)品及煙花爆竹市場監(jiān)管、道路交通安全、建筑施工安全和消防安全等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查和隱患排查化解工作，嚴格落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、各地區(qū)的屬地責(zé)任和相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，做到“有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究”。三是常態(tài)監(jiān)督管理要精準(zhǔn)到位。切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，抓好各行業(yè)各領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)和排查整治安全隱患，努力做到以查促改，以改促優(yōu)。各監(jiān)管執(zhí)法部門要采用法律、行政等手段，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，著力在提前預(yù)防上下功夫、出實招。四是安全責(zé)任落實要精準(zhǔn)到位。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任“一票否決”制度，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”的要求，形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)格局。各行業(yè)主管部門要按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，切實擔(dān)負起本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各企業(yè)要牢固樹立“安全就是效益，安全就是發(fā)展”的理念，把安全生產(chǎn)放在首位，加強安全事故應(yīng)急防范工作，建立健全安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制。五是安全生產(chǎn)專項整治要精準(zhǔn)到位。安全生產(chǎn)專項整治三年行動已經(jīng)進入“治本攻堅”階段，其主要任務(wù)是針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全公共安全隱患和安全預(yù)防體系。我們要緊緊圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo)，集中攻堅重點難點問題，細致排查重大安全隱患，嚴肅開展督導(dǎo)檢查工作，深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，推動專項整治行動走深走實、取得實效?/p>
三、突出做好“兩個防控”，全力保障防災(zāi)減災(zāi)工作穩(wěn)步推進
(一)全面防控森林草原火險。當(dāng)前，正值全縣森林草原防滅火工作的關(guān)鍵時期和指揮部職責(zé)調(diào)整的特殊時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門要進一步提高政治站位，堅決克服麻痹大意思想，全力做好森林草原防滅火工作。要進一步壓實責(zé)任，層層分解任務(wù)，逐級傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)有人擔(dān)、山有人看、林有人護、火有人管，堅決防范重特大森林草原火災(zāi)的發(fā)生。要廣泛深入宣傳森林草原防滅火相關(guān)法律法規(guī)以及安全用火和避險自救等知識，不斷提高人民群眾的安全防火意識。要加強野外火源管控工作，動員林草管護員等基層管護力量加大巡查力度，及時制止野外違規(guī)用火行為，源頭降低森林草原火險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門要科學(xué)調(diào)配和部署防滅火力量，全面檢修防滅火設(shè)施設(shè)備，備足配齊防滅火物資，做到“防患于未然”。要嚴格落實火情信息報告制度，堅持“有火必報”“報撲同步”，做到“打早、打小”。
(二)全力防控災(zāi)害風(fēng)險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以開展全國第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作為抓手，強化自然災(zāi)害隱患排查整治工作，建立健全災(zāi)害隱患排查臺賬。要密切關(guān)注災(zāi)害性天氣對群眾生產(chǎn)生活的影響，科學(xué)指導(dǎo)基層群眾做好安全防范工作，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、信息早報告?？h氣象部門要嚴密監(jiān)視天氣變化，加強對可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)警工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣應(yīng)急管理、縣自然資源、縣農(nóng)科水利等部門要制定和完善各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，最大限度降低災(zāi)害損失。要積極補充應(yīng)急救災(zāi)物資儲備，加強和規(guī)范應(yīng)急物資分配和使用管理，切實做到應(yīng)急物資底數(shù)清、種類全、儲備足、調(diào)用快。
同志們，做好今年的安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、消防救援和森林草原防滅火工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視、高度警惕、高度負責(zé)，堅定樹立“人民至上、生命至上”的工作思想，切實把各項工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，確保全縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，以優(yōu)異成績慶祝建黨__周年。
村級森林防火座談會發(fā)言 (二)
州政府決定今天召開全州20__年度森林草原防火工作會議，主要任務(wù)就是認真總結(jié)去冬以來全州森林草原防火工作，深入分析今冬明春全州森林草原防火工作形勢，及早安排部署今冬明春全州森林草原防火工作，進一步統(tǒng)一思想、強化措施、狠抓落實，確保打贏今冬明春森林草原防火工作這場硬仗。
剛才，王__局長、盧__局長分別就20__—20__年度全州森林草原防火工作進行了全面的回顧總結(jié)，并對今冬明春森林草原防火工作了具體安排，我完全贊成。州氣象局、__縣、__縣和__州森林支隊4個單位的負責(zé)同志作了會議交流發(fā)言，介紹了各自的好做法、好經(jīng)驗，希望大家虛心學(xué)習(xí)、認真借鑒。會議同時還兌現(xiàn)了20__—20__年度森林防火工作目標(biāo)管理責(zé)任獎，簽訂了20__年森林防火目標(biāo)責(zé)任書。
下面，我就切實抓好今冬明春森林草原防火工作講三點意見。
一、充分認清形勢，切實增強做好森林草原防火工作的責(zé)任感和緊迫感
去冬以來，面對嚴峻的防火形勢和防控任務(wù)，各縣、各有關(guān)部門高度重視、積極配合，廣大林業(yè)畜牧一線職工和群眾嚴正以待、嚴防死守、聯(lián)防聯(lián)控，取得了我州連續(xù)24年無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生的好成績，為保護森林草原資源、鞏固生態(tài)建設(shè)成果、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻。一是森林草原火災(zāi)呈“三低”趨勢。去冬以來，全州共發(fā)生一般森林火災(zāi)9起，占全省森林火災(zāi)次數(shù)478起的1。9%，森林火災(zāi)發(fā)生率低;森林受害面積1。92公頃，占全省森林受害面積813。09公頃的0。24%，森林受害面積低;森林火災(zāi)損失率大幅下降，受災(zāi)損失率低，圓滿完成了省下達1‰以下的目標(biāo)任務(wù)。從各地森林草原火災(zāi)發(fā)生的原因來看，85%以上是人為因素所致，所以防范火災(zāi)的重點在于管好人。二是防火組織體系進一步健全。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的防火管理體制逐步健全。三是防火基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。加大預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和林區(qū)道路等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，森林草原火災(zāi)綜合防控能力穩(wěn)步提升。四是應(yīng)急管理全面加強。各縣、各有關(guān)部門分別制定完善了森林草原防火應(yīng)急預(yù)案，逐步建立起了縱向到底、橫向到邊的森林草原防火應(yīng)急響應(yīng)機制。五是全民防火意識普遍提高。通過持續(xù)深入開展宣傳教育活動，群防群治機制不斷完善，全民防火的自覺性和責(zé)任感進一步增強。
這些成績的取得，是各縣高度重視、組織有力的結(jié)果，是各級森林草原防火指揮部組成部門齊抓共管、真抓實干的結(jié)果，是森林部隊、駐州軍隊和地方撲火隊伍迅速反應(yīng)、快速撲救的結(jié)果，也是全州各族干部群眾主動防范、積極參與的結(jié)果。在此，我代表州政府向森林草原防火戰(zhàn)線的干部職工，向所有關(guān)心支持森林草原防火工作的同志們，表示親切的慰問和由衷的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我州地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜、氣候特殊、人員居住分散、林草面積大，森林草原防火工作依然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，防火工作形勢依然十分嚴峻，任務(wù)非常艱巨。
從天氣情況來看：根據(jù)氣象部門預(yù)測，綜合分析地理、人為等各種因素，今年冬季我州仍有階段性干旱天氣，降雨量少，空氣干燥，易出現(xiàn)高火險等級。各縣、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，決不能麻痹大意，掉以輕心。
從思想認識上來看：個別縣和部門因本縣近年沒有發(fā)生大的森林、草原火災(zāi)，產(chǎn)生了松懈情緒，對森林防火形勢缺乏必要的研判，對森林草原火災(zāi)的危害性認識不到位，思想準(zhǔn)備不充分，不出事則麻痹大意，一出事則怨天尤人。
從組織領(lǐng)導(dǎo)來看：第四季度正值年末歲尾，各項工作都到了報盤收官的時候，個別縣將工作重心全部放在確保經(jīng)濟指標(biāo)、民生任務(wù)完成等方面，而對森林草原防火工作不同程度地存在僥幸心理、麻痹思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，對森林草原防火工作缺乏足夠的重視，組織領(lǐng)導(dǎo)力度不夠。
從火險隱患來看：一是由于我州森林草面積大，監(jiān)測巡護難度大，還存在一些盲區(qū)和死角;二是由于人員居住分散，野外用火管理難度較大，監(jiān)管工作任務(wù)重;三是隨著退耕還林、退牧還草、天然林保護、濕地恢復(fù)等重點生態(tài)工程的深入推進，我州林草面積持續(xù)擴大，發(fā)生森林、草原火災(zāi)的機率越來越大。
從責(zé)任落實方面看：個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“兩項制度”落實不到位，巡山護林和輪流掛牌值班流于形式;個別基層單位森林防火責(zé)任不落實，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓不住、最重要的部位未突出、最基礎(chǔ)的工作不重視;個別地方防火責(zé)任落實不到位，特別是對特殊人群的監(jiān)管仍然存在僥幸心理，工作上有漏洞。
從應(yīng)急處置上來看：個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層人員滅火組織能力和經(jīng)驗不足，基層防火預(yù)案操作性不強;專業(yè)半專業(yè)、森林草原防火隊伍不健全，經(jīng)費保障不到位，缺少必要的撲火培訓(xùn)和演練，應(yīng)急處置能力不強。
從責(zé)任追究上來看：近年來，我州各地相繼發(fā)生了一些森林草原火情，大多數(shù)是因為對人員管理不到位、野外用火管控不嚴造成的，但多數(shù)地區(qū)存在重防控、輕案件查處，對森林草原火災(zāi)案件偵破不力，案件查處率低。
針對這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，各縣、各相關(guān)部門務(wù)必深化認識，充分認識森林草原火災(zāi)的危害性和防火工作的重要性、長期性、艱巨性，堅決克服思想麻痹松懈和僥幸心理，思想上更加重視，落實上更加迅速，措施上更加過硬，實現(xiàn)森林草原火災(zāi)可防可控。
二、把握重點任務(wù)，全面落實森林草原防火措施
我州林草面積廣闊，涉及千家萬戶，只有突出重點、抓住關(guān)鍵，才能掌握工作主動權(quán)，避免造成重大損失。
(一)夯實“三個基礎(chǔ)”
一要夯實群眾基礎(chǔ)?？偨Y(jié)多年森林草原防火工作的成功經(jīng)驗，最關(guān)鍵的就是我們始終依靠了群眾、廣泛發(fā)動了群眾，使廣大基層群眾成為了防火工作的主體力量。在今后的工作中，我們?nèi)匀槐仨殘猿诌@一基本經(jīng)驗。各縣、各相關(guān)部門要以《森林防火條例》和《草原防火條例》的內(nèi)容為重點，深入推進森林草原防火宣傳教育“進林區(qū)、進牧區(qū)、進景區(qū)、進學(xué)校、進家庭”，讓更多的群眾參與防火工作、支持防火工作，切實增強全民的防火意識、安全意識、責(zé)任意識，讓森林草原防火成為全民的自覺行動。
二要夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。要按照“突出重點、兼顧一般”的原則，加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強林區(qū)道路、防火通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急裝備保障。
三要夯實制度基礎(chǔ)。各縣要結(jié)合實際，認真總結(jié)經(jīng)驗，在火源管理、巡查巡護、裝備設(shè)施、后勤保障等方面健全制度，創(chuàng)新機制，形成一套“權(quán)責(zé)明確、獎懲分明、運行順暢”的防火、撲火機制，使森林草原防火逐步步入規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道。
(二)筑牢“四道防線”
抓好森林草原防火工作，火源控制是關(guān)鍵。要堅持立足預(yù)防，切實把工作重點放在火災(zāi)防范上，下大力氣筑牢“四道防線”。
一要筑牢用火審批防線。要嚴格執(zhí)行國務(wù)院森林、草原防火條例，科學(xué)劃定防火區(qū)和高火險區(qū)，合理確定防火期和高火險期。要嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，確保安全用火。在高火險期，要采取果斷措施，堅決停止一切野外用火。
二要筑牢入山檢查防線。防火期內(nèi)，要在林區(qū)、草原要道和景區(qū)入口設(shè)立檢查站，加強對進入人員的宣傳教育，對智障人員、兒童等特殊人群要落實專人監(jiān)護，做到嚴防死守、群防群控，確?；鹪床贿M山，火種不入林。
三要筑牢基層巡護防線。要組織鄉(xiāng)村干部和護林員深入林區(qū)、草原巡護，對邊遠牧區(qū)、重點景區(qū)等重要部位進行重點巡查聯(lián)防，嚴看死守、嚴密管控，確保萬無一失。
四要筑牢聯(lián)防聯(lián)保防線。各縣要有效整合力量，充分調(diào)動和發(fā)揮群眾的主體作用。要劃片包干、分段負責(zé)，將每個山頭、地塊、草場的管護責(zé)任落實到人頭，不留死角、不留盲區(qū)，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)保全覆蓋。
(三)抓好“四個環(huán)節(jié)”
一要抓好宣傳教育環(huán)節(jié)。要堅持把森林草原防火宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程，充分利用各種宣傳方式，針對不同的群體開展不同方式的宣傳教育，做到“宣傳教育百分之百覆蓋”。州縣林業(yè)部門要采取出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等多種形式，深入鄉(xiāng)村、重點林區(qū)、邊遠牧區(qū)進行巡回宣傳。文化廣電部門要利用廣播、電視等宣傳媒體，開辟森林防火專題欄目，滾動播放森林草原防火禁火令，全力營造濃厚的防火輿論氛圍。林政執(zhí)法部門要加大對火災(zāi)肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報道力度，對重大火災(zāi)事故及時曝光。教育部門要加強中小學(xué)生，特別是林區(qū)學(xué)生的防火教育，使他們充分認識到森林草原火災(zāi)的危害性，增強安全防范意識和自我約束意識。
二要抓好火情監(jiān)測環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感、了望觀測和地面巡護作用，對林區(qū)火情進行全方位和立體式監(jiān)測，確保火情早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。對省防火辦通報的熱點信息，要及時核查，迅速反饋，立即做出安排部署，確保信息暢通。要嚴格落實森林火險分級響應(yīng)機制，遇到四級以上高火險天氣，各地要及時發(fā)布橙色或紅色警報，縣森林草原防火指揮部指揮長要坐陣指揮，工作人員要堅守崗位，人員隊伍要集中待命，確保萬無一失。
三要抓好隊伍建設(shè)環(huán)節(jié)。要有效整合森林草原防火隊伍、專業(yè)撲火隊、半專業(yè)撲火隊、巡山護林員、森林支隊等力量，加強聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，經(jīng)常組織滅火技能演練，加大業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高隊伍應(yīng)急反應(yīng)能力和戰(zhàn)斗力。
四要抓好科學(xué)撲救環(huán)節(jié)。一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)，要立即按規(guī)定啟動撲火預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，做到指揮人員、撲火人員、辦案人員同時出動，第一時間趕赴火場，努力提高火災(zāi)當(dāng)日撲滅率。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨火場，看清風(fēng)向、火勢及地形地貌，在確保撲火人員安全的前提下抓住有利時機盡快撲滅。要堅決禁止不顧客觀條件的硬拼蠻干，嚴禁村民無組織上山撲火，堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。
(四)確保“六個到位”
一要確保領(lǐng)導(dǎo)重視到位?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責(zé)同志是森林草原防火的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。各森工企業(yè)、林業(yè)站職工要嚴格實行林業(yè)系統(tǒng)崗位責(zé)任制，在防火期內(nèi)駐守林區(qū)管護點，督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實“兩項制度”。要牢固樹立一種意識，就是抓好了冬季森林草原防火工作就等于抓好了一個大項目。否則，一旦發(fā)生火災(zāi)，將會帶來極大的損失。
二要確保部門配合到位。州、縣森林草原防火指揮部成員單位要按照職能分工，各司其職，各負其責(zé)，通力合作，形成“政府主導(dǎo)、部門共管、社會參與”的格局。堅決杜絕各自為陣、推諉扯皮的現(xiàn)象?；鹎榫褪敲睿坏┌l(fā)生火災(zāi)，州、縣有關(guān)部門務(wù)必堅決聽從州、縣森林草原防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，確保政令暢通，執(zhí)行有力。
三要確保管護責(zé)任落實到位。嚴格落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、組長、家長、巡山護林員、輪流掛牌值班戶、管護單位、林區(qū)施工企業(yè)負責(zé)人的管護責(zé)任。要按照分片劃段的辦法將管護責(zé)任落到山頭地塊、人頭戶主。
四要確保督促檢查到位。各縣森林草原防火指揮部要在會后定期或不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火工作安排部署情況進行督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限時整改，及時反饋情況。
五要確保責(zé)任追究要到位。各級相關(guān)責(zé)任人要層層簽訂責(zé)任書，獎懲逗硬，對失職瀆職人員要嚴格追究責(zé)任;要加大對森林草原火災(zāi)案件的查處力度，對引發(fā)重大森林草原火災(zāi)、造成重大損失的責(zé)任人要依法追究其責(zé)任;形成山有人管、林有人護、責(zé)有人擔(dān)、有責(zé)必究的森林草原防火體系。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴明工作紀律和要求
森林草原火災(zāi)突發(fā)性強、破壞性大、撲救處置困難，做好森林草原防火工作事關(guān)我州森林草原資源和生態(tài)安全、事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全州社會發(fā)展與穩(wěn)定大局。州、縣各有關(guān)部門務(wù)必在思想上高度重視、行動上迅速落實、工作上嚴格要求。在今天的會上，我要宣布五條鐵的紀律，各縣、各有關(guān)部門務(wù)必遵照執(zhí)行。
一是在防火期內(nèi)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位，原則上不得外出，凡因擅自外出造成重大事故的將嚴肅追究責(zé)任。
二是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅持帶班，一旦發(fā)現(xiàn)火情，必須第一時間趕赴現(xiàn)場指揮滅火，及時處置，并確保人員安全。
三是一旦發(fā)現(xiàn)火情，必須按規(guī)定程序及時上報，嚴禁瞞報、遲報，貽誤撲火時機。
四是在防火期內(nèi)，各縣護辦和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須實行24小時值班制度，做到“三有”，即有值班人員、有帶班領(lǐng)導(dǎo)、有值班日志。對衛(wèi)星熱點要快速反應(yīng)，及時核查、及時反饋，確保信息對稱。
五是做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即啟動預(yù)案，重兵投入，快速處置，力爭不打過夜火。
森林草原防火，責(zé)任重于泰山，使命無盡光榮。我們必須時刻繃緊森林草原防火這根弦，抓緊部署、迅速行動、營造氛圍、形成聲勢，堅決打好今冬明春森林草原防火“攻堅戰(zhàn)”!
村級森林防火座談會發(fā)言 (三)
同志們：
昨天下午，__縣__鎮(zhèn)__村發(fā)生一起山林火災(zāi)，火勢兇猛，8名村民在撲火過程中受重傷，后因傷勢過重搶救無效，不幸遇難。事故發(fā)生后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確要求密切關(guān)注火情，科學(xué)制定滅火方案，全力以赴科學(xué)組織滅火，不惜一切代價全力搶救傷員。市委、政法委書記陳__和政府分管副市長迅速帶領(lǐng)市直有關(guān)部門負責(zé)人趕往現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。目前，火勢已得到控制，明火已全部撲滅，事故調(diào)查工作還在進一步深入。
這起山林火災(zāi)事故的發(fā)生給人民生命財產(chǎn)造成了嚴重損失，教訓(xùn)很深刻，也給我們當(dāng)前森林防火工作敲響了警鐘。一方面，今年以來，全市降雨明顯偏少，持續(xù)干旱高溫，異常的氣候特征帶來了森林防火形勢的變化，森林防火關(guān)鍵期由往年的冬季提前到了秋季，對于形勢的變化，各級在思想上務(wù)必要引起高度重視，在工作措施上要立即安排部署。另一方面，從這次山林火災(zāi)事故目前初步調(diào)查的原因看，是村民野外用火不慎引發(fā)山林火災(zāi)，導(dǎo)致了慘劇的發(fā)生，必須引起各級深刻反思，汲取教訓(xùn)，舉一反三。當(dāng)前，隨著秋冬農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)開始，農(nóng)事活動頻繁，野外生產(chǎn)生活用火增加，火源管理難度進一步加大，森林防火的任務(wù)十分艱巨。為此，各級各有關(guān)部門務(wù)必要保持清醒頭腦，認清今年森林防火的特殊性和形勢的嚴峻性，保持高度警惕，警鐘長鳴，思想上決不能有絲毫麻痹大意，要認真汲取__縣火災(zāi)教訓(xùn)，及早安排部署各項工作，采取有效措施，全力做好當(dāng)前的森林防火工作，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源安全。
一、落實防火責(zé)任，切實做到“五個嚴格”。一要嚴格落實森林防火行政首長負責(zé)制。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為森林防火工作的第一責(zé)任人，要親自抓工作部署，親自研究解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，全力抓好各項措施的落實。要把森林防火的各項責(zé)任逐級分解落實，把責(zé)任落實到單位、鎮(zhèn)辦、村組，落實到山頭地塊。二要嚴格落實部門分工責(zé)任制。各級森林防火指揮部各成員單位要積極履行防火職責(zé)，落實部門工作責(zé)任，配合開展好森林防火工作。各級林業(yè)部門要著力抓好森林防火的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和應(yīng)急處理工作。要切實做到重心下移、關(guān)口前移，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦認真做好森林防火工作。三要嚴格落實法人負責(zé)制。林區(qū)各單位特別是林業(yè)經(jīng)營單位，要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火，要加強林區(qū)巡護力量，加大巡護密度，確?；痣U隱患早排查，火災(zāi)險情早發(fā)現(xiàn)、早撲救。四要嚴格責(zé)任追究制度。認真落實24小時人員值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口管理和有火必報制度，及時、準(zhǔn)確上報火情信息、火場動態(tài)、撲救進展等情況，嚴禁瞞報、遲報，確保信息暢通和火情及時處置。對因失職、瀆職和瞞報、遲報、責(zé)任不明、組織不力等造成重大森林火災(zāi)的，要嚴格追究有關(guān)部門和相關(guān)人員責(zé)任，絕不姑息。五要嚴格落實監(jiān)督檢查責(zé)任。從今天起，各縣區(qū)要立即組織開展一次森林防火大檢查，重點檢查重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)防火預(yù)防措施落實情況、防火隊伍演練、撲火機具準(zhǔn)備等情況，及時排查、整改、消除火災(zāi)隱患。市上將成立督查組對各縣區(qū)森林防火工作進行全面督查。
二、加強火源管理，筑牢“四條防線”。要堅持“預(yù)防為主”的原則，堅決抓好火源管理這個森林防火的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對近期火險等級較高、林區(qū)內(nèi)人員活動頻繁的實際情況，各縣區(qū)要立即發(fā)布《森林防火戒嚴令》，在當(dāng)前嚴峻形勢下，原則上禁止一切野外用火，尤其是明令禁止農(nóng)民燒地邊、燒火糞、燒秸稈的行為。各級防火部門、檢查站、護林人員和森林公安要進一步加大林區(qū)巡查的力度和密度，對重點林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高火險區(qū)和農(nóng)林交錯區(qū)開展一次全方位、拉網(wǎng)式的檢查，下力氣筑牢“四條防線”。一是用火審批防線。嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，未經(jīng)審批，一律不得野外用火;對經(jīng)過批準(zhǔn)的生產(chǎn)用火，要加強監(jiān)督和指導(dǎo)，確保不出問題。二是入山檢查防線。要在林區(qū)要道路口和景區(qū)入口設(shè)立檢查站，加強對進山人員的檢查教育，杜絕火源進山入林，堅決把火種堵在山下林外。三是林內(nèi)巡護防線。要組織人員深入林區(qū)巡護，加強巡護力量，加大巡護密度，對重點部位要死看死守，確保萬無一失。四是重點人員監(jiān)管防線。對癡聾傻啞及孤寡老人、兒童等特殊群體要落實專人監(jiān)護，嚴防玩火弄火引發(fā)森林火災(zāi)。
三、提高防火意識，堅持科學(xué)撲救。要堅持群防群治，加強宣傳教育，努力提高全社會民眾的防火意識。要充分利用各類媒體，大力宣傳森林防火相關(guān)的法律法規(guī)，普及防火、撲火和緊急避險常識，普及森林防火知識，做到“電視里有影像、報紙上有文章、廣播中有聲音、網(wǎng)絡(luò)上有文字、手機里有短信”，營造濃厚的森林防火氛圍，提高群眾自防自救能力。在火災(zāi)撲救中要堅持“以人為本、生命至上”的原則，把確保人員安全放在火災(zāi)撲救工作的首位，及時撤離疏散受火災(zāi)威脅的群眾，科學(xué)組織撲救。要以半專業(yè)撲火隊伍為主要力量，明確有經(jīng)驗的人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮員，做到統(tǒng)一指揮，遵循規(guī)律，科學(xué)撲救。各級森林消防和應(yīng)急滅火半專業(yè)化隊伍要加強對撲火機具、通訊設(shè)備和運輸車輛的檢修維護，充實撲火物資裝備，始終保持臨戰(zhàn)應(yīng)急狀態(tài)，高度戒備，嚴陣以待，確保一旦發(fā)生火情，迅即出動、快速處置。各縣區(qū)在組織群眾性義務(wù)撲火隊參加撲火時，嚴禁組織老、弱、病、殘和婦女兒童參加撲火，嚴禁組織未經(jīng)過撲火訓(xùn)練的干部群眾直接撲打火頭，盡一切可能避免發(fā)生人員傷亡事故。
同志們，森林防火形勢嚴峻，任務(wù)艱巨。讓我們立即行動起來，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，保持高度警惕，采取得力措施，全力以赴做好當(dāng)前森林防火工作，確保森林資源和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全!
村級森林防火座談會發(fā)言 (四)
同志們：
市政府決定，自__月__日開始，全市春季森林防火就進入高火險期，今天這次會議，既是一次動員會，又是一次責(zé)任落實會，更是一次工作推進會，主要目的是打一場春季森林防火的全市總體戰(zhàn)、全民動員戰(zhàn)、全域攻堅戰(zhàn)，堅決打好打贏這場異常艱巨的春防戰(zhàn)役。今年的春防目標(biāo)是：確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，力爭實現(xiàn)連續(xù)6個防期“零火災(zāi)”的新突破。
關(guān)于抓好今年的春防工作，____、____多次作出重要指示批示;省委省政府高度重視，精心安排部署;__月__日，市委常委會聽取了今年春防工作匯報，__書記提出了非常嚴格的要求。__月__日下午，市政府召開市長辦公會，分析了春防面臨的嚴峻形勢，對各項工作進行具體安排部署，并下發(fā)了會議紀要，各地各部門要提高政治站位，責(zé)無旁貸抓好貫徹落實。下面，我就抓好春季高火險期森防工作強調(diào)幾點意見，概括起來講，就是要做到“十二個堅決不能”。
一、今年春防的嚴峻形勢堅決不能低估。去年冬季降雪量為1961年以來最少的一年，特別是今年與19__年“5·6”特大森林火災(zāi)發(fā)生年同為____，進入春季以來，溫度持續(xù)升高、風(fēng)力偏大、各林區(qū)均無有效降水，加之林內(nèi)可燃物載量增大、干燥易燃，極易引發(fā)火災(zāi)。各地各相關(guān)部門必須充分認識春防面臨的極端嚴峻形勢，克服麻痹大意、盲目樂觀和消極厭戰(zhàn)心理，寧可把形勢估計得更嚴峻一些，把各項準(zhǔn)備做得更充分一些，寧可十防九空、不可失防萬一，把春防各項工作抓實抓細抓牢。
二、機構(gòu)改革關(guān)鍵期春防工作堅決不能出現(xiàn)空檔。當(dāng)前正值機構(gòu)改革關(guān)鍵階段，機構(gòu)設(shè)置和人員配備都有較大調(diào)整，個別部門職能和工作關(guān)系尚未完全理順。要保持原有防火指揮體系不變，應(yīng)急管理、自然資源等部門要抽調(diào)專業(yè)人員進駐森防指，有關(guān)單位的人員名單由森防指審核把關(guān)，確保人員力量只增不減，工作職能無縫對接，做到“人心不散、隊伍不散、干勁不減”，保持“組織機構(gòu)不變、管理體系不變、工作機制不變”。要組織開展高密度、高頻次、高標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)度會商，市縣森防指每3天一連線，高危時段每天一連線。高火險期內(nèi)，各縣(市、區(qū))設(shè)置的8個指揮部從今天開始必須全部靠前進駐到位，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。
三、火源管理堅決不能出現(xiàn)失控漏管。要緊盯春耕生產(chǎn)、“五·一”假期等重點時段，強化農(nóng)事用火管理，全時全域嚴禁一切形式的秸稈露天焚燒，高火險期內(nèi)嚴禁一切野外用火，四級風(fēng)以上及高危天氣嚴禁一切生活用火。要緊盯重點火險區(qū)，實行封山護林，森林防火檢查站、管護站、防火巡護人員要晝夜堅守崗位，開展全天候巡查，增設(shè)卡點，死看死守，堅決杜絕火種入山。要緊盯各類重點人群，入山作業(yè)人員和游客必須逐一檢查，登記備案，嚴禁帶火入山、違規(guī)用火;兒童、盲聾啞、智障和吸煙人群等特殊人員要詳細摸排、逐一建檔，簽訂責(zé)任狀，落實監(jiān)護人員和監(jiān)管責(zé)任，確保封住山、管住人、看住火。
四、聯(lián)防聯(lián)治堅決不能出現(xiàn)盲區(qū)。要廣泛動員社會各界力量，協(xié)調(diào)駐黑河軍警部隊、邊境管理支隊開展警民聯(lián)防，推進森防宣傳進林區(qū)、進學(xué)校、進集鎮(zhèn)、進村屯、進機關(guān)、進社區(qū)，利用廣播、電視、報紙、宣傳車、發(fā)放宣傳單、設(shè)立警示標(biāo)語、“小喇叭”等方式宣傳森防政策，依托黑河封面、黑河事長、愛輝發(fā)布等微信平臺推送森防信息，通過短信推送對進入林區(qū)的人員進行防火提醒，使群眾家喻戶曉、人人皆知，打一場聯(lián)防聯(lián)治的人民戰(zhàn)爭。
五、應(yīng)急保障投入堅決不能壓縮。各縣(市、區(qū))確定的森防資金要盡快足額撥付到位，不能放在口頭上、趴在賬面上，更不能隨意壓縮、串項使用，把有限的資金用在刀刃上。要及時發(fā)放撲火隊員工資，繳納各項保險，保證經(jīng)費支出，保障靠前駐防隊員生活。要加快購置各類緊缺、急需、關(guān)鍵設(shè)備，確保車輛狀況完好、油料儲備充足、通訊和滅火機具達標(biāo)，載人飛機要時刻處于應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，做到有備無患，切實做到優(yōu)秀的方法、優(yōu)良的傳統(tǒng)同現(xiàn)代科技手段相結(jié)合、人防同技防相結(jié)合，提高森防信息化、科學(xué)化水平，決不能因應(yīng)急準(zhǔn)備不足影響火災(zāi)撲救。
六、一線撲火隊伍堅決不能出現(xiàn)人員傷亡。要深刻汲取__州火災(zāi)人員傷亡事件教訓(xùn)，結(jié)合“機構(gòu)新、部門新、人員新”的實際情況，有針對性地開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，提高指揮員現(xiàn)場指揮和應(yīng)急處置能力，確保各級前線指揮員能夠迅速對火場情況作出準(zhǔn)確判斷，科學(xué)指揮調(diào)度、科學(xué)合理組織撲救。要加強火場避險知識培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，提高撲火隊員安全意識和避險能力，確保身處火場臨危不亂，決不能出現(xiàn)撲火人員傷亡事故。
七、過境火的處置堅決不能貽誤戰(zhàn)機。與大興安嶺、伊春、森工、農(nóng)墾等接壤的交界地帶，以及縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和單位之間的連接地區(qū)，要增派兵力、重點把守，做好聯(lián)防聯(lián)撲工作，一旦發(fā)生火情，先不要分責(zé)任歸屬，第一時間投入重兵撲救，避免錯過最佳撲火時機，力爭在最短時間內(nèi)實現(xiàn)對火情的有效控制，決不能發(fā)生過夜火，確保打早、打小、打了。
八、屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任堅決不能落空。要嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，實行市長、縣(市、區(qū))長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村(屯)長、林草局長、林場場長“六長”負責(zé)制和市、縣、鄉(xiāng)三級包保責(zé)任制，堅持“屬地管理、分級負責(zé)”，把責(zé)任落實到每個崗位、每個人員、每個山頭。高火險期各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須保證至少一人在崗，分管領(lǐng)導(dǎo)不得外出，市級包保領(lǐng)導(dǎo)在高火險期每月深入基層開展督導(dǎo)檢查不少于3次，縣(市、區(qū))主要負責(zé)同志要開展經(jīng)常性的檢查。
九、信息報送堅決不能遲報瞞報漏報。嚴格執(zhí)行森林火情日報告、零報告制度，統(tǒng)一歸口到森防指逐級上報。發(fā)現(xiàn)火情后，必須第一時間報告，起火責(zé)任單位立即向當(dāng)?shù)卣蜕乐笀蟾?縣級森防指立即向市森防指報告;市森防指要立即向市政府報告，并在1小時內(nèi)向省森防指報告，隨時上報火場最新動態(tài)。
十、領(lǐng)導(dǎo)值班帶班堅決不能脫崗漏崗。各包點領(lǐng)導(dǎo)要包保到崗、值守到位，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，任何時間段決不允許出現(xiàn)電話打不通、找不到人的現(xiàn)象。市政府將對值班值守工作不定期、不定時突擊查崗，發(fā)現(xiàn)脫崗、漏崗等不認真履職的，一律予以追究。
十一、火犯處理堅決不能手軟。要認真落實省《關(guān)于進一步加大依法懲處危害森林草原防火安全違法犯罪行為力度的通知》要求，堅持依法治火、依法管火，對違法違規(guī)用火實行“零容忍”，從嚴從快打擊處理，做到發(fā)現(xiàn)一批、嚴懲一批、審判一批，形成依法懲處危害森林草原防火安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。要將森林草原防火工作納入公益訴訟范疇，檢察、審判機關(guān)要對符合條件的危害森林草原防火安全犯罪行為人提起刑事附帶民事公益訴訟。要充分發(fā)揮檢察監(jiān)督、司法審判職能作用，各級應(yīng)急、林草等部門和公安、檢察、審判機關(guān)要健全完善危害森林草原防火安全違法案件移送、信息共享、案情通報等行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，公安機關(guān)要立即立案偵查，對有關(guān)責(zé)任人依法采取強制措施;檢察機關(guān)要提前介入，及時提起公訴;審判機關(guān)要依法嚴懲肇事者。
十二、責(zé)任追究堅決不能姑息遷就。今年大事多、喜事多、敏感事件多，而且“五一”小長假將至，正處于高火險期。我們一定要堅持底線思維，防范化解風(fēng)險，牢牢抓住森防這個當(dāng)前主要矛盾，增強責(zé)任意識，層層傳導(dǎo)壓力。要按照市委提出的“火著起來、干部就下去”追責(zé)機制，在森防方面要實施最嚴格的追責(zé)問責(zé)，堅決實行“四個一律”：對組織部署不得力、工作責(zé)任不落實的一律追責(zé)問責(zé)，對防范措施不到位、火情處置不及時的一律追責(zé)問責(zé)，對督查檢查不嚴格、隱患整改不徹底的一律追責(zé)問責(zé)，對離崗脫崗漏崗、遲報漏報瞞報的一律追責(zé)問責(zé)，做到倒逼森防責(zé)任落到實處。
同志們，當(dāng)前全市各項工作開局良好，項目建設(shè)加快推進，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了首季開門紅，形成了跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，勢必影響中心工作，抓好春防工作至關(guān)重要。各地各相關(guān)部門要珍惜當(dāng)前的有利時機和良好局面，站在對黨和人民負責(zé)的高度，講政治、講擔(dān)當(dāng)、講貢獻，不講條件、不講困難、不講代價，堅守不發(fā)生重特大森林火災(zāi)的底線，力爭實現(xiàn)連續(xù)6個防期“零火災(zāi)”的更高目標(biāo)，堅決打好打贏春季森林防火這場硬仗，以高質(zhì)量的森防工作助推黑河跨越式發(fā)展!
村級森林防火座談會發(fā)言 (五)
同志們：
這次全省森林防火現(xiàn)場推進會是森林防火進入新常態(tài)下召開的一次重要會議。其主要目的就是學(xué)習(xí)交流森林防火“三大一落實”活動經(jīng)驗，研究部署冬季特別是春節(jié)期間的森林防火工作，保護好森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。張__副省長、陳__副秘書長、鄧__廳長對本次會議的召開高度重視，會前分別聽取了會議籌備情況匯報并要求我們要認真組織、認真分析、認真部署，進一步鞏固前一階段森林防火的成果，再接再厲，打好冬春森林防火攻堅戰(zhàn)。昨天下午，我們現(xiàn)場參觀了__市的森林防火警示宣傳牌、武警應(yīng)急森林防火隊伍以及__示范區(qū)__鄉(xiāng)立新村的護林員、撲火隊和裝備展示。剛才，大家一起觀看了__市的森林防火專題片，__市的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了熱情洋溢的致詞和經(jīng)驗介紹，等下13個市州還要做交流發(fā)言，請大家集思廣益，取長補短，相互提高。下面，我講三點意見。
一、全省森林防火“三大一落實”活動的成效
今年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省政府下發(fā)了《關(guān)于加強森林防火群防群治工作的意見》、修訂了《森林防火應(yīng)急預(yù)案》。為貫徹落實好省政府的重大決策部署，省森防指迅速制定了《20__年全省森林防火“大宣傳、大培訓(xùn)、大排查、一落實”活動實施方案》，并于__月在全省廣泛掀起了“三大一落實”活動。在各級黨委、政府的高度重視和林業(yè)主管部門特別是市州、縣市區(qū)森防指的努力下，“三大一落實”活動營造了空前的防火宣傳陣勢，收到了立竿見影的防火效果，全民的森林防火意識普遍得到了提高。盡管__月份下旬至國慶期間，我省連續(xù)遭遇到了黃色預(yù)警的極端天氣，但全省沒有發(fā)生一起成災(zāi)的森林火災(zāi)，得到了社會各界的充分肯定和贊譽：__月__日，《中國綠色時報》以《“三大一落實”筑起生態(tài)安全屏障》為題在頭版頭條刊登。__月__日，省森防指指揮長、省政府副省長張__，省森防指副指揮長、省政府副秘書長陳__來省防火辦檢查指導(dǎo)，對“三大一落實”活動給予了充分肯定。張__副省長指出，“‘三大一落實’開展得很好，今年這么做，明年也要這么做”。各地在開展“三大一落實”活動中，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧智?、民情，因地制宜，?chuàng)造出了一批好方式、好做法，開創(chuàng)了護林防火工作的新局面。
一是創(chuàng)新防火宣傳方式蔚然成風(fēng)。省防火辦今年與省氣象局通力合作，每周向全省330萬手機氣象用戶發(fā)送森林防火宣傳短信，高火險期每天向全省11萬森林防火戰(zhàn)線同志們的手機發(fā)送森林火險預(yù)警信息，__衛(wèi)視、__經(jīng)視每天在播報天氣預(yù)報時也增加了森林火險氣象預(yù)報內(nèi)容，讓人耳目一新?？h市區(qū)防火辦也在防火緊要期及時向廣大防火指戰(zhàn)員和居民發(fā)送了森林火險信息。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省市州、縣市區(qū)兩級森林防火部門分別向近1000萬手機用戶發(fā)送了森林防火手機短信。省防火辦還與《林業(yè)與生態(tài)》雜志合辦了一期森林防火專刊，共印刷1萬份分發(fā)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時還制作印刷了17萬份森林防火宣傳掛圖，即將下發(fā)到村組一級。全省各級政府在高速公路旁邊、林區(qū)路口建立大型森林防火警示宣傳牌2000余塊。各級防火辦給所有農(nóng)戶都送了一份森林防火宣傳信。全省共有8萬護林員活躍在崇山峻嶺、山寨小路打銅鑼，全力營造濃厚的防火輿論氛圍。__市開展的“六進”宣傳活動、__市開展的“四有五進”宣傳活動以及懷化市、自治州舉辦的森林防火進萬家文藝演出等等，都取得了很好的效果。
二是地方政府文件措施得力。如衡陽市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于切實加強森林防火群防群治工作的實施意見》，明確提出了群防群治具體的實施措施：第一是明確了森林防火宣傳標(biāo)識建設(shè)密度，各縣市區(qū)要在高速公路連接線和高速鐵路站設(shè)立大型森林防火警示宣傳牌各1塊以上，國省道沿線每5公里要設(shè)立1塊醒目的永久性森林防火警示宣傳牌，居民集中區(qū)要設(shè)立1塊醒目的永久性森林防火警示宣傳牌，林區(qū)道路要按照1塊/公里的密度設(shè)立永久性宣傳牌。第二是明確了護林員建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，林地面積在6000畝以下的村委會和居委會要有1名護林員(信息員)，林地面積在6000畝以上的村委會和居委會要有2-3名護林員(信息員)。第三是明確了森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求屬于Ⅰ級森林火險縣的七縣市和南岳區(qū)要建立不少于50人的專業(yè)森林消防隊，屬于Ⅲ級森林火險縣的四城區(qū)和國有林場、自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)要建立不少于20人的專業(yè)森林消防隊。
三是森林防火大培訓(xùn)各具特色。按照分級負責(zé)原則，全省層層抓森林防火指揮員、值班員、護林員和森林消防隊員等“四員”培訓(xùn)工作。省森防指分別在__、__、__和__4個縣市連續(xù)舉辦了東、西、南、北片4期森林防火培訓(xùn)班，培訓(xùn)700余名指揮員。省防火辦在__舉辦了值班和信息報送培訓(xùn)班，培訓(xùn)了162名值班員。在省森防指的帶動下，全省各級森防指積極開展各類培訓(xùn)活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前全省共舉辦森林防火培訓(xùn)班近1000期，參訓(xùn)人員包括森防指指揮長、成員單位負責(zé)人、林業(yè)局干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支書、村委會主任、護林員、森林消防隊伍等共計10萬余人次，創(chuàng)造了__森林防火培訓(xùn)史上的新紀錄。例如，__市各縣區(qū)采取專題培訓(xùn)或以會代訓(xùn)、逐鄉(xiāng)培訓(xùn)等方式，層層開展培訓(xùn)，共辦各類森林防火培訓(xùn)班75期37200人次，其中縣級培訓(xùn)3200人次，鄉(xiāng)級培訓(xùn)14000人次，村級培訓(xùn)20000人次。__市、__市等市州培訓(xùn)各具特色。
四是森林防火大排查有聲有色。省森防指成員單位按照省森林防火指揮部要求，相繼赴所聯(lián)系的市州開展了秋冬季森林防火專項督查。省林業(yè)廳全體廳領(lǐng)導(dǎo)在鄧__廳長的帶領(lǐng)下，對全省14個市州開展了森林防火督查，重點檢查了縣市區(qū)級森防指的責(zé)任落實、基礎(chǔ)設(shè)施、隊伍建設(shè)、物資裝備、防火宣傳、火源管控、值班備勤等重點內(nèi)容，一一排查了森林火災(zāi)隱患，有效防止了重特大森林火災(zāi)的發(fā)生，確保了森林防火不出大問題。各市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三級政府和森防指按照省森防指要求，組織拉網(wǎng)式森林火災(zāi)隱患排查，全面排查轄區(qū)內(nèi)森林防火工作不到位之處。重點檢查森林火災(zāi)預(yù)防措施是否到位、撲救措施是否落實、經(jīng)費保障是否充足。重點排查森林防火重點單位和重要區(qū)域，做到“五清”(清地邊、清林邊、清墳邊、清礦邊和清隔離帶可燃物)，杜絕了森林火災(zāi)隱患。如__市共排查森林火災(zāi)隱患1991處并及時進行整改，極大地減小了森林火災(zāi)的發(fā)生。
五是森林防火職責(zé)更加具體。首先是執(zhí)行省森防指要求不走樣。按省森防指要求明確了宣傳教育、思想防線、“五包”責(zé)任制、火源管理、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障六項要求，建立了森林防火重點管理制度和責(zé)任追究制。嚴格落實了行政首長負責(zé)制、森林防火納入政府績效考核、森防指成員單位履職、森林防火保障、森林火災(zāi)指揮撲救的“五條標(biāo)準(zhǔn)”。認真執(zhí)行八項措施：落實領(lǐng)導(dǎo)班子和專門負責(zé)人員，落實森林防火責(zé)任，落實森林消防專業(yè)隊伍，落實護林員，落實責(zé)任追究，落實防火經(jīng)費特別是護林員經(jīng)費，落實值班人員，落實防火物資和裝備。嚴格問責(zé)，對200余名失職瀆職人員給予了黨紀政紀處分。其次是地方特色鮮明。如婁底市建立了全市森林防火工作責(zé)任保證金制度，制度明確各縣市區(qū)每年向市森林防火指揮部繳納森林防火工作責(zé)任保證金10萬元，由市森林防火指揮部按照各縣市區(qū)與市人民政府簽訂的年度森林防火責(zé)任書要求，每年對森林防火工作實行嚴格考核，經(jīng)考核合格的縣市區(qū)，評定一、二、三等獎，全額返回保證金作為獎金，并從市財政預(yù)算的森林防火經(jīng)費中給予適當(dāng)配套獎勵;對年度森林防火工作考核不合格的縣市區(qū)，扣減返回保證金，并在全市范圍內(nèi)給予通報批評;對年度森林防火工作特別突出的縣市區(qū)，由市人民政府另行予以表彰獎勵。__市現(xiàn)已建設(shè)森林消防專業(yè)、半專業(yè)和應(yīng)急隊伍600支17533人，市財政今年拿出補貼700多萬元，把森林消防水車普及到了縣市區(qū)一級，把森林消防接力水泵配到了大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隆回縣實行森林防火“一否決三掛鉤”機制，即森林防火一票否決，與績效考核掛鉤、與干部職工績效工資掛鉤、與干部職工提拔使用掛鉤。醴陵市對防火責(zé)任人實行約談制度，市長、紀委書記、常務(wù)副市長、組織部長4位市領(lǐng)導(dǎo)約談了6個重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個近期野外違規(guī)用火發(fā)生較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人，及時查找和剖析當(dāng)前森林防火工作存在的問題，做到認識更提高，責(zé)任更明確，防控更嚴密，紀律更嚴明，執(zhí)法更加到位。這些舉措，都有力強化了防火的責(zé)任，維護了林區(qū)的和諧。
前一階段雖然森林防火工作取得了一些成績，但也還存在諸多不足：一是有些同志思想有所放松。片面認為今年的防火工作很扎實、很到位，應(yīng)當(dāng)燒不起來，從而在思想上逐漸放松了警惕，稍有不慎，所有成果將毀于一旦。二是有些同志缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木??？傉J為森林防火工作繁瑣、責(zé)任重大，一年到頭到處奔波，還占用很多休息時間，總結(jié)成績是領(lǐng)導(dǎo)的，打起板子來責(zé)任是自己的，因而干事缺少動力，這是典型的不作為行為。三是個別地方行動不快。“三大一落實”活動全省如火如荼，但有個別地方行動較慢，力度較輕，工作依然不到位。如森林防火宣傳牌建設(shè)，還有部分縣市區(qū)至今沒有在特定路段和部位建立大型宣傳牌。
二、當(dāng)前森林防火面臨的嚴峻形勢
一是氣候形勢嚴峻。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年冬季__前冷后暖，雨雪北多南少，12月大部地區(qū)氣溫偏低。明年1月份有階段性低溫雨雪冰凍天氣，但2月份大部地區(qū)氣溫明顯偏高，森林火險等級維持較高級別。加之，2月份適逢農(nóng)歷新年，下階段的森林防火任務(wù)將十分艱巨。
二是火災(zāi)隱患多。我省是傳統(tǒng)的農(nóng)耕地區(qū)，人民群眾不僅有春節(jié)、清明節(jié)上山祭祖掃墓、燃放煙花爆竹和焚香燒紙的習(xí)慣，而且還有造林“煉山”、燒火“積肥”的陋習(xí)，兼之我省人口密集，山區(qū)、社區(qū)、村莊交錯分布，人為活動頻繁，野外火源管理難度非常大，極易發(fā)生森林大火。
三是防范意識不強。從全省情況看，各地森林資源都在大幅增長，林內(nèi)可燃物日益積聚，目前全省林下可燃物載量平均每公頃達30噸以上，有的甚至達到80噸，已經(jīng)超過產(chǎn)生高強度火和大火的標(biāo)準(zhǔn)，加之我省望監(jiān)測等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，“死角”防范不到位，成為不少地方發(fā)生森林火災(zāi)的主要因素之一。從專業(yè)隊伍建設(shè)情況看，還有個別地方?jīng)]有建立一支高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)隊伍，不能夠做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。今年省委省政府從全局出發(fā)，作出建立省、市、縣三級武警應(yīng)急隊伍的重大決策，全省組建了3400人的武警應(yīng)急隊伍其中省300人、市州各100人、重點縣市區(qū)各20人，并由省財政拿出3090萬元用于裝備，就是考慮到基層建設(shè)隊伍較難，希望各市州、縣市區(qū)能按要求將武警應(yīng)急隊伍建設(shè)好，充分發(fā)揮其作用。
三、繼續(xù)做好森林防火工作的幾點要求
下一步森林防火，我們要緊緊圍繞“三大一落”活動的總體部署，不斷創(chuàng)新工作方式，以防為主，切實抓好冬季特別是春節(jié)期間的森林防火工作，盡最大努力減少森林火災(zāi)損失，保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。具體而言，主要抓好以下幾項工作：
一是手機短信要天天發(fā)。短信宣傳的特點是方便、快捷、到達率高，花最少的時間、精力、財力，可以取得最好的效果。在省氣象局的積極配合下，該項工作已于今年9月份正式啟動，在座的各位應(yīng)該都收到了短信。實踐說明，短信宣傳是一項很好的做法，也可以起到很好的作用，值得好好推廣。除省發(fā)布的短信外，各市州可以縣市區(qū)為單位，每天給當(dāng)?shù)厮惺謾C用戶發(fā)送森林防火宣傳短信或者森林火險預(yù)警信息，特別是明年春節(jié)前后20天、清明節(jié)前后的15天，更要加大密度，做到不漏一人、不掉一戶，天天提醒。只要把這項工作做好了，我相信森林火災(zāi)會大幅度地下降。
二是電視廣播要天天講。有固定廣播的地方要充分發(fā)揮其優(yōu)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要錄制森林防火法律法規(guī)宣傳音頻，發(fā)到村委會堅持每天定時播放。還可以購置部分高音喇叭，讓護林員在重點地段進行流動播放。各縣級廣播電臺、電視臺可以在廣播頻率及電視頻道中多時段、高頻次播發(fā)森林防火預(yù)警信息。有條件的地方還可以錄制專題片，每天進行滾動播放。
三是森林防火銅鑼要天天打。打銅鑼宣傳是護林防火最古老、也是廣大群眾最樂于接受的宣傳形式之一。各地要以村組為單位，組織護林員、巡護員以打銅鑼等方式，進行森林防火預(yù)警預(yù)報，把森林防火要求傳送到千家萬戶，做到家喻戶曉，人人皆知。
四是宣傳標(biāo)語要處處貼。省防火辦這次印發(fā)了17萬份宣傳掛圖，年底前要免費發(fā)放到全省村一級。這17萬份掛圖以圖文并茂的形式設(shè)計，通俗易懂，還附有20__年的日歷表，可以張貼在農(nóng)戶家中，即有效果又實用。各地如果覺得這幅宣傳掛圖比較好，省里發(fā)放的份數(shù)還不夠，可以找省防火辦要模版，自己再去印制發(fā)放。同時，關(guān)于宣傳牌的問題，衡陽的做法非常好，全省各地可以參考衡陽的標(biāo)準(zhǔn)建立宣傳標(biāo)牌。
五是森林防火宣傳車要天天跑。宣傳車具有流動大，針對性強的特點。各地森林防火宣傳車要用起來，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入集市，深入村莊，深入林區(qū)，深入林農(nóng)，深入群眾，宣傳森林防火，巡查火警。
六是護林人員要天天巡。要按照省政府群防群治文件的要求，在每個村和居委會都配備1-3名護林員，并且縣級財政要建立護林員專項補助制度。在高火險時期，護林員要實行24小時巡護制度，做到見煙就查，見火險隱患就整改，發(fā)現(xiàn)野外違章用火，及時報告，及時制止違法行為。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，要第一時間趕往現(xiàn)場，了解情況，及時組織處置并立即報告。
七是森林防火警鐘要天天敲。搞好森林防火，必須強化責(zé)任、落實預(yù)案，克服麻痹思想，我們要深刻吸取今年春節(jié)期間火災(zāi)高發(fā)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，全面推行《森林防火重點縣市區(qū)管理辦法》，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門崗位責(zé)任和人員責(zé)任，不斷推進森林防火聯(lián)防工作，及時完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高指揮決策和應(yīng)急處置能力，確保全省人民今年度過一個和諧安定的春節(jié)。
八是撲火隊伍要經(jīng)常練。按照省里要求，縣一級要有專業(yè)撲火隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有應(yīng)急隊，村組要有義務(wù)隊。縣市區(qū)一級，林地面積超過200萬畝的重點林區(qū)縣要建設(shè)一支50人以上的專業(yè)森林消防隊伍;林地面積超過100萬畝的林區(qū)縣要建立30人以上的專業(yè)森林消防隊伍，其他縣市區(qū)視情況建立20-30人的專業(yè)森林消防隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，包括國有林場、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園，都要建立規(guī)模適當(dāng)?shù)陌雽I(yè)森林消防隊伍。村組一級，要以村組干部為依托，組建義務(wù)消防隊伍。要經(jīng)常開展訓(xùn)練，做到拉得出，上得了陣，完得成任務(wù)。
九是分管領(lǐng)導(dǎo)要天天抓。作為分管領(lǐng)導(dǎo)和專抓領(lǐng)導(dǎo)，要認真履職履責(zé)，盡職盡責(zé)，盡心盡力，積極主動作為，當(dāng)好參謀，發(fā)揮作用。要把思想集中到森林防火上來，要把精力集中到森林防火上來，一步一個腳印，一個階段一個階段抓，一個階段一個階總結(jié)，一刻也不停止，努力把森林防火期的森林火災(zāi)控制到最小的限度。
同志們，森林防火工作涉及面廣，難度大，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要高度負責(zé)，認真研究，認真思考，認真組織，認真指揮，不負組織重托，不負人民期盼，抓好森林防火，守衛(wèi)綠水青山，為綠色__建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
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