“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
增減掛鉤工作方案增減掛鉤工作推進(jìn)會(huì)篇一
重慶(集團(tuán))有限公司所屬黑山谷景區(qū)觀光車隊(duì)成立于20xx年4月17日，是國(guó)家5a級(jí)景區(qū)---黑山谷景區(qū)對(duì)外服務(wù)接待重要的形象窗口，更是重慶萬(wàn)盛旅游的一面旗幟。觀光車隊(duì)包括電瓶車隊(duì)和大巴車隊(duì)，共64人，其少數(shù)民族(黎族)1人，中黨員4人，高級(jí)工30人，中級(jí)工23人，平均年齡37歲。
多年來(lái)，觀光車隊(duì)牢固樹(shù)立“愛(ài)崗敬業(yè)、安全行駛、文明服務(wù)、熱情周到”服務(wù)意識(shí)。無(wú)論是旅游的淡季還是旺季 , 他們始終以其整潔的車廂、溫馨的服務(wù)、文明的用語(yǔ)熱心為游客服務(wù)，年復(fù)一年，日復(fù)一日，穿梭在美麗的黑山谷景區(qū)，車隊(duì)自成立至今無(wú)一例安全責(zé)任事故和游客投訴事件發(fā)生，受到游客和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度稱贊。14年期間，觀光車隊(duì)集體獲獎(jiǎng)12次，踴躍突出的個(gè)人先進(jìn)30余人次。車隊(duì)單在20xx年全年，共接待游客68.5余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入1300余萬(wàn)元，占公司整體收入的25%以上，為公司創(chuàng)下了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
一是技能練兵強(qiáng)素質(zhì)，服務(wù)意識(shí)記心間。車隊(duì)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，開(kāi)展了扎實(shí)有效的“技能練兵”活動(dòng)，勤學(xué)苦練普通話、禮儀常識(shí)，實(shí)現(xiàn)了人人都是“多面手”;外塑形象，保持良好的精神面貌，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，做到“微笑服務(wù)、來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、去有送聲”，急游客之所急，想游客之所想，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作的和諧工作團(tuán)隊(duì)。二是愛(ài)崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為游客。車隊(duì)開(kāi)展“假如我是一名游客”的大討論和“我做一次游客”的實(shí)踐活動(dòng)，積極“建言獻(xiàn)策”，并把合理化的建議成果運(yùn)用到日常的實(shí)踐工作中。不管是瑟瑟寒冬還是炎炎夏日，無(wú)論游客好多，他們都堅(jiān)持在崗位，特別是旅游旺季，他們從早上7點(diǎn)一直工作到晚上10點(diǎn)多，午飯也顧不上吃，即便如此，依然是微笑服務(wù)，保持最高昂的精神面貌，為游客排憂解難。面對(duì)個(gè)別游客的抱怨甚至無(wú)理取鬧，他們總是耐心細(xì)致講解勸說(shuō)，最后總是讓游客滿意而歸，從未有任何投訴事件發(fā)生，拾金不昧的事情更是時(shí)常發(fā)生。這樣的事情太多太多，20xx年，車隊(duì)古毓龍獲得“重慶好人“、“重慶市道德模范”稱號(hào)“，蘇秀榮獲得“重慶市五一巾幗標(biāo)兵”。
一是標(biāo)準(zhǔn)化管理。車隊(duì)根據(jù)行業(yè)主管部門(mén)及公司標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理體系，也開(kāi)展自身標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車隊(duì)日?？记冢瑒趧?dòng)紀(jì)律，請(qǐng)假制度，日常規(guī)范服務(wù)，車輛衛(wèi)生和車輛維護(hù)保養(yǎng)等工作的管理制度規(guī)范和完善。大巴車隊(duì)還在20xx完成了道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作，并通過(guò)了主管機(jī)關(guān)的考核，取得了三級(jí)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。目前車隊(duì)各項(xiàng)工作都能做到規(guī)范。二是狠抓安全管理。認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。明確駕駛員職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)安全行駛，嚴(yán)禁超速和違規(guī)操作，使大家在思想上建立安全第一的思想防線;通過(guò)每日晨會(huì)和每月安全例會(huì)提醒;通過(guò)車隊(duì)標(biāo)語(yǔ)和黑板報(bào)的，溫馨提醒，能夠讓大家每天都牢記于心;通過(guò)定期組織從業(yè)人員開(kāi)展安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、路檢路查、隱患排查等多種形式來(lái)提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、操作技能和應(yīng)急處置能力，從而來(lái)保障安全。同時(shí)，加強(qiáng)安全檢查和監(jiān)督工作，以確保安全接待平穩(wěn)運(yùn)行，14年來(lái)無(wú)一例安全責(zé)任事故。
一是樹(shù)立常態(tài)化學(xué)習(xí)理念，打造一流團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。車隊(duì)班組長(zhǎng)和員工十分注重自身政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周一次政治理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)員的整治素養(yǎng)和個(gè)人修養(yǎng)。通過(guò)學(xué)習(xí)、工作、交流，班組成員團(tuán)結(jié)互助，愛(ài)崗敬業(yè)，凝聚力不斷增強(qiáng)，做到“心往一處想，勁往一處使”，建立了扎實(shí)有效的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技能。認(rèn)真抓好班組人員的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每年開(kāi)展集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)4次，同時(shí)堅(jiān)持每周、月的業(yè)務(wù)“小講課”，班組內(nèi)形成了人人學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。班組人員在新理論、新技術(shù)方面得到獨(dú)斷提高，做到學(xué)以致用。
一是營(yíng)造團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，維護(hù)集體榮譽(yù)。觀光車隊(duì)是一個(gè)活躍、團(tuán)結(jié)、和奮進(jìn)的集體，工作之余經(jīng)常組織車隊(duì)職工開(kāi)展文體、郊游、等凝心聚力的活動(dòng)，并積極參加公司組織的各種文體活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，豐富了職工的業(yè)余文化生活，進(jìn)一步增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。二是一人有難，大家相助。車隊(duì)是一個(gè)溫暖的大家庭，若是隊(duì)員在生活上和經(jīng)濟(jì)上遇到困難，大家總是齊心協(xié)力，伸出援助之手，奉獻(xiàn)愛(ài)心，給予其關(guān)懷和幫助，車隊(duì)組織了多次捐款， 捐款160余人次，捐款金額達(dá)21800余元。
是全國(guó)資源枯竭旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市，是國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)，旅游正在昂首邁進(jìn)，逐漸成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè)。14年來(lái)，觀光車隊(duì)全體員工通過(guò)不斷努力，一步一個(gè)腳印，用辛勤的汗水與勞動(dòng)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和過(guò)硬的本領(lǐng)，譜寫(xiě)了一曲絢麗的篇章，為萬(wàn)盛旅游濃墨重彩地畫(huà)上一筆，成為萬(wàn)盛旅游的一張名片!
增減掛鉤工作方案增減掛鉤工作推進(jìn)會(huì)篇二
近年來(lái)，xx區(qū)檢察院重視加強(qiáng)案件管理工作，于20xx年10月成立案件管理辦公室，案管辦自運(yùn)行以來(lái)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)職能，在案件集中統(tǒng)一管理、辦案程序流轉(zhuǎn)、流程管理監(jiān)控及案件質(zhì)量評(píng)查等方面起到了積極、能動(dòng)、綜合、協(xié)調(diào)性，構(gòu)建了全流程規(guī)范管理、全面化動(dòng)態(tài)監(jiān)督、全局性參謀服務(wù)的案件管理工作格局，使檢察案件管理工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階，步入了一個(gè)新歷程。
做為新生事物的案件管理中心工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。該院把案管工作做為中心工作來(lái)抓，檢察長(zhǎng)親自部署，狠抓落實(shí)，親自為案管工作排憂解難，把案管中心作為“一把手工程”，為案管中心制定了“集中受理、統(tǒng)一進(jìn)出、流程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、網(wǎng)上審批、數(shù)字查詢”的案管工作原則，確立了建設(shè)一流案管中心的宏偉目標(biāo)，制定了“案件管理實(shí)施辦法”，“案件質(zhì)量考評(píng)辦法”，以“網(wǎng)上辦案”為依托，建立信息化、動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化的案件管理監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，具體規(guī)范案件管理工作。
黨組一班人將案件管理中心機(jī)制創(chuàng)新列為創(chuàng)新工作之首，人員配置要求高素質(zhì)，規(guī)格配置要求高規(guī)格，物力財(cái)力大力支持，奮斗目標(biāo)要求創(chuàng)建一流。該院案件管理中心對(duì)案件的受理、審查、督辦及每一個(gè)辦案程序，運(yùn)用局域網(wǎng)對(duì)辦案流程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和質(zhì)量監(jiān)督，建立辦案時(shí)效和質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，目前已實(shí)現(xiàn)案件管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)辦案情況收集、傳輸、存儲(chǔ)、處理的信息化，取得了較為滿意的效果。
案件管理中心先以“網(wǎng)上辦案”為平臺(tái)，建立信息化、動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化的案件管理監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施“五制度五圖表”(即案件管理制度、案件管理中心職責(zé)、案件考評(píng)制度、物證管理制度、律師會(huì)見(jiàn)制度的五項(xiàng)制度和案管中心流程圖、案件登記表、案件質(zhì)量評(píng)查表、案件監(jiān)督一覽表、涉案物品登記表等五個(gè)圖表)工作模式來(lái)具體規(guī)范案件管理工作。他們?cè)诹鬓D(zhuǎn)中做到分流準(zhǔn)確，運(yùn)轉(zhuǎn)迅速，把關(guān)嚴(yán)格，監(jiān)督到位，確保案件在案管環(huán)節(jié)不梗阻，不貽誤。
案件管理中心實(shí)現(xiàn)了案件的動(dòng)態(tài)集中管理，事前事中監(jiān)督，使業(yè)務(wù)部門(mén)擺脫了大量程序性、事務(wù)性工作，把更多精力投入到案件辦理的實(shí)體工作上來(lái)，提高辦案效率和質(zhì)量。在受理案件過(guò)程中，案管中心通過(guò)程序?qū)彶?，或退回程序不?guī)范案件，或提出口頭糾正意見(jiàn)，把好了案件的“進(jìn)出口”質(zhì)量。
該院將“網(wǎng)上辦案”作為案件集中統(tǒng)一管理的“重心”工作,抓緊做實(shí)，多次開(kāi)展“網(wǎng)上辦案”的培訓(xùn)、考核工作，使業(yè)務(wù)部門(mén)的辦案人員參加培訓(xùn)比例和培訓(xùn)合格率均為100%，實(shí)現(xiàn)了受理、分流、承辦、結(jié)案、審批、歸檔等流程一站式的網(wǎng)上操作，節(jié)省了大量的人力、物力，有效整合了檢察資源，達(dá)到了資源共享。
案件管理中心在全市檢察系統(tǒng)首開(kāi)先河，創(chuàng)新法律文書(shū)公開(kāi)的形式，在檢察機(jī)關(guān)大廳內(nèi)設(shè)立電子觸摸顯示屏，為當(dāng)事人提供查詢不批準(zhǔn)逮捕決定和案件信息公開(kāi)等服務(wù)，電子觸摸屏的設(shè)立，進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi)，規(guī)范司法行為，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的透明度，切實(shí)保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)檢察工作的了解，受到社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。
按照《xx區(qū)檢察院案件質(zhì)量評(píng)查辦法》的要求，將隨時(shí)考評(píng)和集中考評(píng)相結(jié)合，采取辦案人員自查、科室互查、案管匯總評(píng)查的辦法進(jìn)行，個(gè)案辦結(jié)后一周內(nèi)自查，一月內(nèi)科室互查，一季度內(nèi)案管匯總評(píng)查，每半年集中一次大評(píng)查，對(duì)辦案質(zhì)量起到了促進(jìn)和提高的作用。案件管理中心通過(guò)案件集中評(píng)查，優(yōu)秀率的百分點(diǎn)逐年提高，合格率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了所辦案件零錯(cuò)誤。
“銳意創(chuàng)新立潮頭，建設(shè)杜檢創(chuàng)一流?！比缃瘢瑇x區(qū)檢察院案件管理中心正以嶄新的面貌在檢察改革的洪流中闊步前進(jìn)。
增減掛鉤工作方案增減掛鉤工作推進(jìn)會(huì)篇三
今年年初協(xié)會(huì)在xx大酒店召開(kāi)了20xx年度理事會(huì)，總結(jié)了20xx年的工作成績(jī)，確定了20xx年的工作計(jì)劃，明確了今后的努力方向和工作重點(diǎn):辦好一個(gè)網(wǎng)站，辦好二個(gè)影展，做好三項(xiàng)活動(dòng)。
協(xié)會(huì)在籌備網(wǎng)站工作上做了大量的準(zhǔn)備工作，于年初成功建立了“河源民俗攝影網(wǎng)”，今年正式運(yùn)營(yíng)，為廣大會(huì)員和攝影愛(ài)好者提供了很好的交流平臺(tái)，很多會(huì)員感慨:“終于有了自己的網(wǎng)站”。對(duì)促進(jìn)交流，加強(qiáng)聯(lián)系，提高攝影水平起到了很好的作用。同時(shí)成為一個(gè)宣傳河源，推介河源的一個(gè)窗口，對(duì)促進(jìn)招商引資，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了很好的作用。一年來(lái)，網(wǎng)站不斷完善，不斷進(jìn)步，上網(wǎng)的會(huì)員已達(dá)230多人，現(xiàn)在網(wǎng)站非常活躍，瀏覽的人數(shù)也很多，不但是網(wǎng)絡(luò)會(huì)員上網(wǎng)，其他網(wǎng)站的、外地的攝影愛(ài)好者，以及外地想了解河源民俗、風(fēng)情、山水的人士也愛(ài)上河源民俗攝影網(wǎng)，人氣逐漸興旺，會(huì)員們都期望在網(wǎng)站里發(fā)表自己作品，交流創(chuàng)作活動(dòng)，介紹作品拍攝經(jīng)驗(yàn)，了解協(xié)會(huì)信息與動(dòng)態(tài)，網(wǎng)站成了會(huì)員的聯(lián)絡(luò)紐帶，活動(dòng)的橋梁。
今年的工作計(jì)劃就擬舉辦會(huì)員作品展覽，經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)的多方努力與策劃，終于在今年的6月份，在葉綠野藝術(shù)館，成功組織了由市文聯(lián)主辦，我們協(xié)會(huì)和深圳福田區(qū)攝影家協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的會(huì)員攝影作品聯(lián)展，展覽為期6天，吸引了1000多攝影愛(ài)好者參觀瀏覽，聯(lián)展分別展出了各自會(huì)員共400多幅攝影作品，在聯(lián)展的同時(shí)還對(duì)攝影作品進(jìn)行了賑災(zāi)義賣，所得全部善款4100元通過(guò)市慈善總會(huì)捐給了四川地震災(zāi)區(qū)，表達(dá)了兩地會(huì)員對(duì)四川災(zāi)民的愛(ài)心。通過(guò)這次聯(lián)展，促進(jìn)了協(xié)會(huì)之間的交流與溝通，增進(jìn)了互學(xué)辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提高了我們協(xié)會(huì)會(huì)員的攝影水平，同時(shí)這次影展也是很好的一次文化活動(dòng)，很多領(lǐng)導(dǎo)、群眾參觀影展后留下了很好的留言，對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員攝影作品給予了肯定與期望，得到了社會(huì)認(rèn)可和好評(píng)。
今年工作計(jì)劃布暑是做好二項(xiàng)活動(dòng):一是創(chuàng)建好我們的攝影創(chuàng)作基地。為此，經(jīng)與蘇家圍客家鄉(xiāng)村旅游區(qū)多次的協(xié)商，為了相互間的共同目的，為景區(qū)秀麗景色提供更多更好的攝影作品，經(jīng)蘇家圍客家鄉(xiāng)村旅游區(qū)同意，把旅游景區(qū)作為協(xié)會(huì)的創(chuàng)作基地。今年的十月黃金周里，在蘇家圍旅游區(qū)舉行了創(chuàng)作基地掛牌儀式和由微微新娘婚紗影樓主辦本協(xié)會(huì)協(xié)辦的“婚紗攝影大賽”一起拉開(kāi)了序幕，有100多名會(huì)員參加此次活動(dòng)，既加強(qiáng)了會(huì)員聯(lián)系和溝通，促進(jìn)了交流，又提高了攝影水平，鼓勵(lì)了會(huì)員的創(chuàng)作熱情。微微新娘影樓還為獲獎(jiǎng)?wù)?、入選者頒發(fā)了獎(jiǎng)金。創(chuàng)建了協(xié)會(huì)的創(chuàng)作基地后將為協(xié)會(huì)會(huì)員免費(fèi)提供門(mén)票進(jìn)入景區(qū)創(chuàng)作，大大方便了會(huì)員節(jié)省開(kāi)支自由進(jìn)入景區(qū)，為攝影創(chuàng)作提供了很好的一個(gè)平臺(tái)。
增減掛鉤工作方案增減掛鉤工作推進(jìn)會(huì)篇四
映。
社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村土地整治，對(duì)農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地進(jìn)行重新規(guī)劃和綜合利用，引導(dǎo)農(nóng)村集中建設(shè)和村民有序轉(zhuǎn)移，可促進(jìn)自然村向中心村和集鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村村民向住宅小區(qū)、新型社區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
與消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
（四）開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，能有效增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
（五）開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)通過(guò)進(jìn)一步提高集約用地水平所節(jié)余的集體建設(shè)用地，可依法流轉(zhuǎn)，增加集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民收入。
二、切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)規(guī)劃引導(dǎo)
庫(kù)。
（二）作好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施規(guī)劃。應(yīng)堅(jiān)持先易后難的原則，以村莊整治、危舊房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)移民搬遷等為重點(diǎn)，把農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾潛力大、投資成本低的村莊和分散居民點(diǎn)，優(yōu)先納入近期農(nóng)村土地整治范圍。實(shí)施規(guī)劃內(nèi)容主要包括農(nóng)村土地整治項(xiàng)目基本情況、農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊建新安排、土地復(fù)墾設(shè)計(jì)、資金籌措、補(bǔ)償安置、項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施等。實(shí)施規(guī)劃須征求項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村民意見(jiàn)，村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見(jiàn)，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府審查，地州市國(guó)土資源局審核后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源廳批準(zhǔn)實(shí)施。
（三）發(fā)揮好城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)及村民住宅等各項(xiàng)建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導(dǎo)村民建設(shè)富有地域特色、民族特點(diǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，因地制宜、循序漸進(jìn)地推進(jìn)農(nóng)村散居住宅向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)。注重節(jié)約用地、少占耕地。通過(guò)對(duì)農(nóng)村土地整治，改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或已有規(guī)劃但已明顯不適應(yīng)發(fā)展要求的，要及時(shí)組織編制或調(diào)整修編,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，以適應(yīng)農(nóng)村土地整治和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)的需要。
三、認(rèn)真規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理
審計(jì)制，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
（二）做好土地增減掛鉤指標(biāo)使用管理和對(duì)接。省、市(州、地)、縣（市、特區(qū)、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)對(duì)土地增減掛鉤指標(biāo)調(diào)劑使用進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理。要建立掛鉤指標(biāo)使用管理臺(tái)賬，記載掛鉤指標(biāo)總量、掛鉤使用及調(diào)劑情況，加強(qiáng)掛鉤指標(biāo)管理。同時(shí)，要對(duì)掛鉤指標(biāo)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
眾監(jiān)督。
四、充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性
村民的意見(jiàn)。
（二）充分尊重農(nóng)民意愿。在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作中，要廣泛聽(tīng)取村民的意見(jiàn)。土地整理復(fù)墾方案、拆舊建新補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、新村建設(shè)方案等，要廣泛征詢意見(jiàn)，與農(nóng)戶充分溝通，并簽訂整治及補(bǔ)償協(xié)議，做到農(nóng)村土地整治前農(nóng)民同意、整治中農(nóng)民參與、整治后農(nóng)民滿意。
護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作機(jī)制。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村改革與發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作機(jī)制。加大多渠道籌集資金的力度，除掛鉤指標(biāo)收益外，應(yīng)多方整合有關(guān)涉農(nóng)資金，探索集體經(jīng)濟(jì)組織出資、村企共建、單位和個(gè)人捐助等多種形式的投入機(jī)制。認(rèn)真研究新村建設(shè)節(jié)約集約用地的激勵(lì)政策，引導(dǎo)少占甚至不占耕地。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
地的檢查驗(yàn)收。
（四）做好相關(guān)服務(wù)。對(duì)使用土地增減掛鉤指標(biāo)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地征收審批，優(yōu)先辦理。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的安置用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所和村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合受理村民住宅用地和建設(shè)申請(qǐng)，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府要及時(shí)辦理村民住宅用地和建設(shè)審批手續(xù)。住建部門(mén)要為村民提供住宅設(shè)計(jì)圖，有效服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
增減掛鉤工作方案增減掛鉤工作推進(jìn)會(huì)篇五
情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)：
下午好！
我受局長(zhǎng)的委托，就我縣2011年度 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作作一個(gè)簡(jiǎn)單匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)，使我縣下一步工作做得更好。
一、工作開(kāi)展情況
今年4月28日，縣人民政府辦公會(huì)議討論并通過(guò)? 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作方案?以及初步經(jīng)費(fèi)預(yù)算后，我縣增減掛鉤工作正式啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，確認(rèn)拆舊地塊；聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位編制實(shí)施規(guī)劃，召開(kāi)縣級(jí)聽(tīng)證會(huì)和專家論證會(huì)；市局初審，區(qū)廳評(píng)審等三個(gè)階段工作。于9月14日，自治區(qū)國(guó)土資源廳下發(fā)?關(guān)于、新街鄉(xiāng)、新圩鄉(xiāng)等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)?（桂國(guó)土資函?2011?1277號(hào)）和?關(guān)于 洞井瑤族鄉(xiāng)、觀音閣鄉(xiāng)、西山瑤族鄉(xiāng)、黃關(guān)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)?（桂國(guó)土資函?2011?1279號(hào)）。批復(fù)文件確認(rèn)我縣兩個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊為188個(gè)，總面積1517.6畝；建新地塊為7個(gè)，允許新增城市建設(shè)用地1511.05畝，可先行用地755畝。這一成果緩解了我縣2011年度新增建設(shè)用地指標(biāo)壓力，可以說(shuō)取得了階段性成果。11月18日，自治區(qū)國(guó)土資源廳規(guī)劃處李調(diào)來(lái)我縣督察調(diào)研時(shí)指出：“ 縣委、政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，工作開(kāi)展很有特點(diǎn)，有創(chuàng)新精神，效果非常好，希望再接再厲，按質(zhì)、按時(shí)完成拆舊地塊的整理復(fù)墾任務(wù)”。目前，我縣增減掛鉤工作正處在拆舊區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。由于我縣拆舊地塊點(diǎn)多、面積少、分布散，加上權(quán)屬糾紛矛盾等原因，拆舊地塊的地形測(cè)量和現(xiàn)狀測(cè)量工作量大，困難多。11月初我縣聘請(qǐng)2個(gè)測(cè)量單位，分5個(gè)測(cè)量組同時(shí)進(jìn)行了近2個(gè)月的測(cè)量，也只能說(shuō)是艱難而穩(wěn)妥地推進(jìn)。到今天為止，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只完成了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外業(yè)測(cè)量任務(wù)，預(yù)計(jì)到12月底前方可完成外業(yè)工作，爭(zhēng)取在2012年1月底前完成編制拆舊區(qū)整理復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)并上報(bào)桂林市國(guó)土資源局審批。2011年12月19日，縣人民政府辦公會(huì)議決定投入財(cái)政資金約2500萬(wàn)元，爭(zhēng)取2012年10月底前全面完成拆舊整理復(fù)墾任務(wù)。
二、主要特點(diǎn)及做法
（一）積極爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的支持、指導(dǎo)和認(rèn)可
就我縣而言，增減掛鉤工作是一個(gè)全新的事，如何開(kāi)展好，真正爭(zhēng)取實(shí)效，剛開(kāi)始心中沒(méi)有底。為此，原縣長(zhǎng)沈荔芳帶領(lǐng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)，縣局領(lǐng)導(dǎo)，多次上市局、區(qū)廳請(qǐng)示匯報(bào)，得到了市局、區(qū)廳主要領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持。劉濤局長(zhǎng)指出：“ 人民政府決心很大，只要按照有關(guān)文件辦理，市局大力支持，開(kāi)綠燈，特事特辦?！眳^(qū)廳領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：“開(kāi)展好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，是緩解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的好途徑，只要你們有決心、有信心搞好，我們大力支持?！痹诰唧w制定? 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作方案?時(shí)，就如何確定項(xiàng)目區(qū)范圍，拆舊地塊確認(rèn)的條件等問(wèn)題上，得到了市局張寶玉副局長(zhǎng)、嚴(yán)立新科長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)，使得我縣增減掛鉤工作始終處在積極寬松的政策環(huán)境中進(jìn)行。在此，我再次向關(guān)心、支持我縣增減掛鉤試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝！
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作方案?規(guī)定，積極、穩(wěn)妥推進(jìn)此項(xiàng)工作。她強(qiáng)調(diào)指出，增減掛鉤工作利國(guó)利民，是你好，我好，大家好的事，要把好事辦好。在工作中，要充分尊重群眾意愿，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)解決群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。她還指出，增減掛鉤工作納入2011年度三個(gè)文明建設(shè)年終考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；拆舊補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政全額保障。
由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，資金的全額保障，極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委、以及村民的積極性和主動(dòng)性，掀起了我縣開(kāi)展增減掛鉤試點(diǎn)工作的熱潮。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主動(dòng)要求增加拆舊地塊，原計(jì)劃實(shí)施1000畝，申請(qǐng)立項(xiàng)達(dá)2300畝，鑒于指標(biāo)原因，最終確定1500畝。
（三）開(kāi)拓創(chuàng)新，取得實(shí)效
我縣不僅成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組，其職責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣增減掛工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其職責(zé)主要是組織各拆舊點(diǎn)申報(bào)，指導(dǎo)各村編制實(shí)施方案、調(diào)處糾紛矛盾，并與各村簽訂整理復(fù)墾協(xié)議，監(jiān)管資金使用等；有拆舊地塊的村委會(huì)還成立了拆舊整理復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（其成員以村干部為主，也可以根據(jù)實(shí)際情況由村民推舉群眾代表，一般為3-5人），其主要職責(zé)是申報(bào)拆舊地塊，確認(rèn)群眾意愿，調(diào)處糾紛矛盾，落實(shí)復(fù)墾后的土地調(diào)劑，水、電、路的布局，資金管理，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂整理復(fù)墾協(xié)議等?；拘纬闪藱M到邊，縱到底的管理體系。
2、宣傳動(dòng)員培訓(xùn)到位，調(diào)查摸底深入扎實(shí)。
繼5月19日，召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均召開(kāi)了有村委干部參加的動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員到會(huì)作政策講話，并發(fā)放“ 拆舊整理復(fù)墾試點(diǎn)工作宣傳資料5500余份，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府到重點(diǎn)村、屯召開(kāi)群眾代表座談會(huì)50余場(chǎng)，基本達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。既全面宣傳了增減掛鉤的目的意義，又能及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以點(diǎn)帶面,群眾的積極性越來(lái)越高。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于5月20日至5月30日認(rèn)真開(kāi)展第二輪的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真核實(shí)和確認(rèn)每個(gè)拆舊地塊，初步確認(rèn)可整理復(fù)墾點(diǎn)580個(gè)，面積3600畝，為今后3年工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如西山瑤族鄉(xiāng)第一輪摸底，僅為110畝，第二輪摸底達(dá)460多畝。
3、因地制宜，大膽創(chuàng)新
（1）縣人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)日常工作，各部門(mén)配合，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)實(shí)施整理復(fù)墾的原則。
（2）項(xiàng)目區(qū)擴(kuò)大到全縣范圍的原則，主要是考慮全縣大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)、旅游、城市建設(shè)落滯后，很難落實(shí)建新地塊。
（3）拆舊地塊條件適當(dāng)放寬，縣本級(jí)財(cái)政全額保障資金和經(jīng)費(fèi)。規(guī)劃范圍內(nèi)可以允許保留少量房屋，每個(gè)地塊面積可降至1.5畝左右。
（4）注重先易后難的原則，優(yōu)先考慮不需要安臵的的拆舊地塊。從188個(gè)拆舊地塊看，沒(méi)有一戶需要安臵的。
（5）充分尊重群眾意愿原則。一是涉及拆舊的房屋，原則上要求當(dāng)事人簽字蓋章確認(rèn)；二是整理復(fù)墾方式由村民自主選擇。一種為村民自行拆除復(fù)墾，另一種為村項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施，節(jié)余資金可以用于村公益事業(yè)，也可分給村民。我們意見(jiàn)是對(duì)拆舊地塊面積小，易于拆除復(fù)墾的，采取第一種方式，如面積大，涉及拆除房屋多，應(yīng)當(dāng)從安全和復(fù)墾質(zhì)量考慮，采取第二種方式。事實(shí)證明，全部拆舊地塊均得到村民認(rèn)可。
（6）改善村容村貌，有利于生產(chǎn)、生活的原則。在整理復(fù)墾中，不僅注重復(fù)墾后的耕地質(zhì)量，同時(shí)還注重引導(dǎo)合理布局水、電、路，指導(dǎo)調(diào)整土地。
3系數(shù)計(jì)算。
拆除及復(fù)墾費(fèi)：①小砌墻類4500元/畝；②木質(zhì)房類4000元/畝；
4如符合村民獨(dú)③地面砂石、礫石較多的，可適當(dāng)提高200-500元/畝；○5凡已自行復(fù)墾為耕地的，自復(fù)墾條件的，也按上述標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；○經(jīng)縣“掛鉤”領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，可以適當(dāng)補(bǔ)助。
建筑垃圾處理：①小砌墻類2000元/ 畝；②木質(zhì)房類1500元/ 畝。（8）補(bǔ)助資金一律按征收土地、拆遷房屋的方式支付，不繳稅，不招投標(biāo)。最大限度地讓利于民。（9）實(shí)行責(zé)任制考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。縣人民政府不僅把增減掛鉤工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三個(gè)文明建設(shè)考評(píng)，而且嚴(yán)格按照拆舊面積支付工作經(jīng)費(fèi)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作經(jīng)費(fèi)800元/畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)600元/畝，村委（村項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）工作經(jīng)費(fèi)800元/畝，縣國(guó)土資源局工作經(jīng)費(fèi)500元/畝，還預(yù)留部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
三、
存在的問(wèn)題及思考（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)略有偏低，村民的權(quán)屬糾紛，以及危房改造、毛草房改造等惠民政策沖擊等因素，導(dǎo)致個(gè)別規(guī)劃范圍內(nèi)房屋村民不愿拆除，減少了整理復(fù)墾面積10-20%。對(duì)策：適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整范圍或新增拆舊地塊，以補(bǔ)充面積。
（二）二調(diào)成果顯示，我縣部分村莊或原有房屋滅失，導(dǎo)致村莊建設(shè)用地減少，增減掛鉤后勁不是很足。對(duì)策：實(shí)事求是的糾正變更。
總之，我縣增減掛鉤工作在區(qū)廳、市局的關(guān)心指導(dǎo)，在兄弟縣的大力支持下，取得了階段性的成果，但也顯現(xiàn)了諸多問(wèn)題和不足。但我們有信心在區(qū)廳、市局以及兄弟縣繼續(xù)關(guān)心、指導(dǎo)下，按照指標(biāo)與拆舊整理復(fù)墾并重、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，依法依規(guī)，扎實(shí)有效地做好每個(gè)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)在2012年10月底完成拆舊復(fù)墾任務(wù)，迎接區(qū)廳、市局的驗(yàn)收。在此，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多指教，多提寶貴意見(jiàn)。
謝謝！
增減掛鉤工作方案增減掛鉤工作推進(jìn)會(huì)篇六
一、四川祥樂(lè)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司介紹：
四川祥樂(lè)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2011年，注冊(cè)資金2000萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)為項(xiàng)目投資、農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)及服務(wù)、園林技術(shù)服務(wù)等。公司于2013年在高縣投資收購(gòu)了慶符商場(chǎng)（原北城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)），并成功打造了以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，涵蓋精品超市、幼兒園和健身俱樂(lè)部的縣城區(qū)域綜合服務(wù)中心。此外，公司在屏山縣投資成立的慧雅實(shí)業(yè)有限公司成功實(shí)施了富榮鎮(zhèn)水果交易中心、龍溪鄉(xiāng)曬谷新村、書(shū)樓鎮(zhèn)石崗村民俗文化街和“梯田花?！钡榷鄠€(gè)土地增減掛鉤和農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目。
（一）通過(guò)土地增減掛鉤項(xiàng)目推進(jìn)高縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1、結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行科學(xué)選址、合理規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新型村莊和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載和服務(wù)能力。
2、釋放政策紅利、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村人口向新型村莊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣城轉(zhuǎn)移，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
3、利用掛構(gòu)政策優(yōu)勢(shì)積極引進(jìn)社會(huì)資本投資，解決資金短缺、開(kāi)放合作不足、農(nóng)村人口購(gòu)買力偏弱等縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素，在重點(diǎn)推動(dòng)縣城建設(shè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的跨越式發(fā)展。
4、有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位、歷史文化、旅游資源、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)打造特色小鎮(zhèn)。
（二）通過(guò)土地增減掛鉤項(xiàng)目推動(dòng)高縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造綠色高縣、生態(tài)高縣，助力高縣脫貧攻堅(jiān)工作。
1、項(xiàng)目規(guī)劃要充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌好“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大要素，打造綠色高縣、生態(tài)高縣。
2、在拆舊區(qū)和建新區(qū)周邊采取“農(nóng)戶+市場(chǎng)+龍頭+企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)以實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，引導(dǎo)部分農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
3、注重產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
4、力爭(zhēng)培育多個(gè)農(nóng)業(yè)觀光旅游和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目示范區(qū)。
（三）、建議實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目應(yīng)該多部門(mén)協(xié)同配合、聯(lián)合實(shí)施，避免出現(xiàn)以下問(wèn)題，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。
1、選址不當(dāng)、規(guī)劃不合理，特別是農(nóng)戶集中居住區(qū)選址沒(méi)有考慮生活和生產(chǎn)的便利性，沒(méi)有順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求和趨勢(shì)。導(dǎo)致農(nóng)戶參與積極性不高，項(xiàng)目效果有限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2、掛鉤政策沒(méi)有與其他農(nóng)業(yè)、旅游、扶貧等政策充分結(jié)合，沒(méi)有與其他項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，目標(biāo)單一。導(dǎo)致項(xiàng)目成為單純的“新村建設(shè)”，對(duì)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能起到積極促進(jìn)作用，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。
三、展示土地增減掛鉤和相關(guān)項(xiàng)目結(jié)合的案例。（可請(qǐng)歐博士提供一些全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)秀項(xiàng)目資料）
四、祥樂(lè)農(nóng)業(yè)在實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目方面具備的優(yōu)勢(shì)：
1、與多家金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，資金實(shí)力強(qiáng)大。
2、熟悉本地歷史文化和風(fēng)土人情，有利于立足于吃透本縣總體規(guī)劃意圖、中長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上制定出更符合高縣特色的具體實(shí)施方案。
3、有多個(gè)增減掛鉤和相關(guān)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，能確保項(xiàng)目科學(xué)合理策劃和高效、高質(zhì)完成?？蔀槲铱h新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)以及脫貧攻堅(jiān)等方面工作探索更多成功經(jīng)驗(yàn)。
4、長(zhǎng)期與北大、臺(tái)大、川大、川農(nóng)等高校專家合作，具備豐富的專家團(tuán)隊(duì)資源。對(duì)土地增減掛鉤如何與各項(xiàng)工作相結(jié)合服務(wù)于中心工作，項(xiàng)目規(guī)劃如何融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)，通過(guò)現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商平臺(tái)配套發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等課題有較深認(rèn)識(shí)。
增減掛鉤工作方案增減掛鉤工作推進(jìn)會(huì)篇七
下面，我受市政府委托，向市人大常委會(huì)做全市公路建設(shè)情況專題報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、公路建設(shè)現(xiàn)狀和項(xiàng)目進(jìn)展情況
目前，全市公路總里程為10562.6公里，其中，干線公路856.6公里(國(guó)道2條203.73公里、省道12條652.87 公里)，農(nóng)村公路9706公里(縣道971公里、鄉(xiāng)道1618公里、村道7117公里)。
(一)干線公路方面
1.近年完工項(xiàng)目
20xx年以來(lái)，我市先后有寶石快速通道等9個(gè)項(xiàng)目相繼建成通車，建設(shè)總里程302公里，完成總投資13.55億元。這些項(xiàng)目的建成極大提升了我市干線路網(wǎng)等級(jí)，改善了全市公路通行條件。
2.當(dāng)前在建項(xiàng)目
全市現(xiàn)有在建項(xiàng)目6個(gè)，總里程190.34公里，總投資21.03億元。
(1)新增國(guó)道234(原s103)襄平界至葉方界段改建工程(許南路)。該項(xiàng)目全長(zhǎng)47.6公里，計(jì)劃總投資5.15億元，20xx年12月開(kāi)工。截至目前，主體工程已基本完成，累計(jì)完成投資約4.2億元。預(yù)計(jì)今年年底前完工。
(2)s236花程線郟縣安良鎮(zhèn)至新城區(qū)井營(yíng)段改建工程(平郟快速通道)。該項(xiàng)目全長(zhǎng)38.82公里，項(xiàng)目總投資5.58億元，20xx年5月1日開(kāi)工。截至目前，路基已全部完工;底基層完成97%;下基層完成95%;上基層完成95%;瀝青混凝土面層完成95%。南水北調(diào)大橋完成80%工程量;汝河大橋完成75%工程量。累計(jì)完成投資約4億元。預(yù)計(jì)今年年底前完工。
(3)g311徐西線魯山八里倉(cāng)路口至堯山鎮(zhèn)段改建工程。該項(xiàng)目全長(zhǎng)53.87公里，計(jì)劃總投資3.34億元，20xx年11月開(kāi)工。截至目前，已完成涵洞(通道)75座，占總量的98.3%;路基土石方工程已基本完成;下基層水穩(wěn)攤鋪25.1公里，占總量的75%，上基層水穩(wěn)攤鋪15.8公里，占總量的40%;完成稀漿封層15.8公里,完成下面層攤鋪3公里;橋梁工程完成總量的70%。累計(jì)完成投資4284萬(wàn)元。預(yù)計(jì)20xx年6月底前完工。
(4)g207錫海線魯山火石岈至分水嶺段改建工程。該項(xiàng)目全長(zhǎng)23.45公里，計(jì)劃總投資1.22億元，20xx年2月開(kāi)工。截至目前，征地拆遷和路基工程施工正在進(jìn)行，累計(jì)完成投資440萬(wàn)元。預(yù)計(jì)20xx年6月完工。
(5)s234平桐線舞鋼李輝莊至泌陽(yáng)界大修工程。該項(xiàng)目全長(zhǎng)18.5公里，計(jì)劃總投資7451萬(wàn)元，20xx年4月開(kāi)工。截至目前，完成面層14公里、基層15公里、道路加寬4公里，累計(jì)完成投資總額的70%。預(yù)計(jì)今年年底前完工。
(6)s241時(shí)南線新城區(qū)段改建工程(平寶路改線)。該項(xiàng)目全長(zhǎng)8.1公里，計(jì)劃總投資4.99億元，原計(jì)劃20xx年底主體完工，因部分線段征遷工作推進(jìn)緩慢，預(yù)計(jì)20xx年5月1日前主體完工。
3.待批待建項(xiàng)目
新增省道233焦桐線寶豐縣周莊鎮(zhèn)至魯山張良鎮(zhèn)段改建工程(大西環(huán))。該項(xiàng)目全長(zhǎng)23.361公里，計(jì)劃總投資8.46億元，項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行。
新增省道232云葉線平頂山北渡至葉縣孫婁莊段改建工程(平葉快速通道)。該項(xiàng)目全長(zhǎng)17.81公里，估算總投資5.29億元，項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行。
s231金孟線寶豐皮莊至魯山曹堂、郟縣禹郟界至郟寶界段改建項(xiàng)目。全長(zhǎng)44.25公里，該項(xiàng)目分為兩段，其中禹郟界至郟寶界段路線全長(zhǎng)19.15公里，寶豐皮莊至魯山曹堂段路線全長(zhǎng)25.1公里，估算總投資4.77億元，項(xiàng)目工可已批復(fù)，初步設(shè)計(jì)已評(píng)審。
以上三個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年下半年即可開(kāi)工建設(shè)。
(二)農(nóng)村公路方面
20xx年以來(lái)，全市農(nóng)村公路累計(jì)完成投資9.6億元，建設(shè)里程957.5公里，建設(shè)橋梁3823延米，形成了干支結(jié)合、四通八達(dá)、便捷暢通、安全舒適的新農(nóng)村公路網(wǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利的交通條件。我市農(nóng)村公路工作在全省名列前茅，連續(xù)兩屆獲得全省農(nóng)村公路“好路杯”競(jìng)賽“金杯獎(jiǎng)”，郟縣姚莊鄉(xiāng)榮獲“全國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理先進(jìn)集體”稱號(hào)。20xx年1-9月份，全市農(nóng)村公里建設(shè)完成投資3億元，占年度目標(biāo)任務(wù)4.67億元的64.2%，完成建設(shè)里程319公里;預(yù)計(jì)年底前可完成投資4.67億元，建設(shè)里程490公里。
二、農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施情況
20xx年，按照全省的統(tǒng)一部署，我市啟動(dòng)農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，目標(biāo)任務(wù)是三年內(nèi)建設(shè)里程不少于1440公里，改造危橋14600延米以上，完成總投資不少于13.07億元。其中，20xx年、20xx年我市農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)625個(gè)1075.9公里，橋梁建設(shè)項(xiàng)目121個(gè)7521延米。
截至目前，20xx年項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè)，20xx年項(xiàng)目預(yù)計(jì)11月底前全面開(kāi)工建設(shè)。年底前縣鄉(xiāng)道完成70%，村道全面完成，大中橋完成主體工程。其中，20xx年農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目完工135個(gè)204.5公里，開(kāi)工45個(gè)，完成施工招投標(biāo)62個(gè)，正在進(jìn)行施工招投標(biāo)15個(gè)，完成財(cái)政評(píng)審18個(gè)，因修建規(guī)模和路線調(diào)整暫停2個(gè);橋梁建項(xiàng)目完工4個(gè)，開(kāi)工26個(gè)，完成施工招投標(biāo)7個(gè)，完成財(cái)政評(píng)審2個(gè)，因業(yè)主變更暫停1個(gè)。20xx年農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目完工4個(gè)3.8公里，開(kāi)工3個(gè)，完成施工招投標(biāo)25個(gè)，正在進(jìn)行招投標(biāo)203個(gè)，正在財(cái)政評(píng)審91個(gè)，完成設(shè)計(jì)招投標(biāo)6個(gè)，正在設(shè)計(jì)招標(biāo)15個(gè);橋梁建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工3個(gè)，完成招投標(biāo)5個(gè)，正在招投標(biāo)70個(gè)，正在開(kāi)展前期工作1個(gè)。
三、我市公路建設(shè)工作措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加大支持力度。市委、市政府高度重視公路建設(shè)工作，陳書(shū)記、張市長(zhǎng)多次深入寶石快速通道、平郟快速通道、農(nóng)村公路等一線建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決公路建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題，要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，支持公路建設(shè)發(fā)展。市政府將農(nóng)村公路建設(shè)管理工作納入對(duì)各縣(市、區(qū))的年度考核范圍，并出臺(tái)了《農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃鄉(xiāng)村通暢工程實(shí)施方案》(平政辦〔20xx〕54號(hào))，明確市財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，拿出6000余萬(wàn)元資金支持農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。健全完善抓落實(shí)的工作責(zé)任制，實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)、定效的“四定”機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目都列出工作計(jì)劃表，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)倒排工期，確保高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù);實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度月通報(bào)、月督查制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難及問(wèn)題，確保按時(shí)完成建設(shè)目標(biāo);實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度，每個(gè)項(xiàng)目由交通公路部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施，成立項(xiàng)目管理辦公室，由專業(yè)技術(shù)干部擔(dān)任項(xiàng)目辦主任，積極主動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督，加快建設(shè)進(jìn)度。協(xié)調(diào)國(guó)土、水利、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)，全力做好公路建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)工作，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和行業(yè)指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤督查，保障工程建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路“七公開(kāi)”和義務(wù)監(jiān)督員制度，將農(nóng)村公路建設(shè)置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下;成立督導(dǎo)組，對(duì)農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度。
(四)嚴(yán)格質(zhì)量管控，保障工程質(zhì)量。在工程招標(biāo)上，將所有公路建設(shè)項(xiàng)目納入市公共資源交易中心統(tǒng)一招標(biāo)范圍，保證招投標(biāo)程序公開(kāi)透明、公正合法。在工程質(zhì)量管理上，進(jìn)一步完善工程監(jiān)理制度、合同管理制度、工程質(zhì)量責(zé)任追究制度等規(guī)章制度。加強(qiáng)工程績(jī)效考核和信用評(píng)價(jià)，不定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，做到工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。干線公路建立了“施工企業(yè)自檢、監(jiān)理單位抽檢、項(xiàng)目法人巡檢、市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢查”的四級(jí)質(zhì)量保證體系，對(duì)各工程項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程、全方位、全覆蓋監(jiān)督檢查，認(rèn)真開(kāi)展工程質(zhì)量“回頭看”和“現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)”活動(dòng)。農(nóng)村公路嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)基本程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、參建人員資格，把好工程驗(yàn)收關(guān)，形成“實(shí)施有規(guī)范、操作有程序、過(guò)程有控制、結(jié)果有考核”的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)過(guò)程、安全、質(zhì)量、工期的有效控制，保質(zhì)保量完成農(nóng)村公路工程建設(shè)任務(wù)。
(五)加強(qiáng)安全管理，確保建設(shè)安全。按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求，實(shí)行安全督導(dǎo)和安全例會(huì)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理制度，增加安全生產(chǎn)資金投入，強(qiáng)化隱患排查治理，守住安全發(fā)展底線，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。積極開(kāi)展公路工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)和“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，牢固樹(shù)立以人為本、安全生產(chǎn)的理念，大力推進(jìn)工程建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，連續(xù)多年保持公路建設(shè)工程“安全生產(chǎn)零責(zé)任事故”。
四、公路建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題
(一)干線公路方面。存在的主要問(wèn)題是項(xiàng)目建設(shè)省補(bǔ)資金不能滿足工程需要，地方配套資金籌措困難，由此導(dǎo)致部分項(xiàng)目征地拆遷工作進(jìn)展緩慢，影響項(xiàng)目的實(shí)施。
(二)農(nóng)村公路方面?？h級(jí)政府是農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，目前，我市農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”整體進(jìn)展不平衡，個(gè)別縣(市、區(qū))建設(shè)積極性不高，縣級(jí)財(cái)政配套資金不到位，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，不能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成任務(wù)。
五、下一步工作打算
(一)繼續(xù)加大干線公路項(xiàng)目推進(jìn)力度。積極推進(jìn)“大西環(huán)”“平葉快速通道”等項(xiàng)目前期手續(xù)的辦理，爭(zhēng)取早日完成前期工作。結(jié)合上級(jí)投融資政策調(diào)整，積極探索ppp融資模式，拓寬配套資金籌措渠道。牢固樹(shù)立質(zhì)量是工程生命的意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目觀摩推進(jìn)活動(dòng)，對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查并督促整改到位，努力打造優(yōu)質(zhì)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)公路揚(yáng)塵污染防治，努力打造綠色環(huán)保工程。積極開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化安全管理，確保施工安全。
(二)加快推進(jìn)農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞“三年行動(dòng)計(jì)劃”既定目標(biāo)和總體部署，進(jìn)一步采取有力措施，確保農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。一是市政府對(duì)各縣(市、區(qū))加大督導(dǎo)力度，對(duì)進(jìn)度滯后的縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。二是進(jìn)一步分解任務(wù)，明確詳細(xì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行督查。三是市交通運(yùn)輸局班子成員分片督導(dǎo)，對(duì)有關(guān)單位每周至少督導(dǎo)一次。四是采用每半月手機(jī)短信和寄信的方式向各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)建設(shè)進(jìn)展情況，督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。五是進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)程序，落實(shí)農(nóng)村公路質(zhì)量管理的有關(guān)政策和措施，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
各位領(lǐng)導(dǎo)，長(zhǎng)期以來(lái)，全市公路建設(shè)工作得到了市人大常委會(huì)的關(guān)心和幫助,市人大常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)多次指導(dǎo)視察，人大代表對(duì)做好公路建設(shè)工作提出了很多寶貴的建議和議案，這些都是我們做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督支持下，不斷改進(jìn)方法，積極提高效率，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)公路建設(shè)工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公路建設(shè)工作給予更多的關(guān)心、支持和幫助。
以上報(bào)告，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/2168563.html】
