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村干部隊(duì)伍建設(shè)啟示篇一
村、村委員會(huì)主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊(duì)伍建設(shè)得如何,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。今年8月14日至15日,我們對(duì)全鄉(xiāng)10個(gè)村(居)委會(huì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及原因進(jìn)行了專題調(diào)研,并就下一步如何加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)做了一些有益的探索。
一、當(dāng)前村干部隊(duì)伍基本情況
目前,在我鄉(xiāng)10個(gè)村(居)委會(huì)中,村干部36人,其中男27人,女9人;35歲以下的4人,36歲至45歲的11人,46歲至60歲的21人;小學(xué)及以下文化的1人,初中文化的5人,高中文化的14人,中專及以上文化的16人;村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個(gè),一般的3個(gè)。村級(jí)后備干部總共6人,其中35歲以下的4人,36歲至45歲的2人;具有中專及以上文化的4人,高中文化的2人;具有一技之長(zhǎng)的1人。
總的來(lái)說(shuō),我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。大部分村支“兩委”能認(rèn)真“三個(gè)代表”重要思想貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開(kāi)展農(nóng)村工作,完成各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴(yán)格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占85%。工作能力和責(zé)任性一般,但能開(kāi)展上級(jí)布臵的各項(xiàng)工作,基本按要求完成工作任務(wù),群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績(jī)
近年來(lái),我鄉(xiāng)始終把村干部隊(duì)伍建設(shè)做為農(nóng)村工作的重
點(diǎn),適應(yīng)新形勢(shì)的要求,在農(nóng)村深入開(kāi)展了“五同五心”、“黨課”、“三個(gè)代表”學(xué)教等活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)村干部的思想政治教育,提高村干部的政治素質(zhì),改進(jìn)了村干部的工作作風(fēng)。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式,加強(qiáng)了村干部的實(shí)用技術(shù)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng),村干部工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開(kāi)活動(dòng),實(shí)行村帳鄉(xiāng)代理,加強(qiáng)了對(duì)村干部的監(jiān)督管理,村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成績(jī)。
一是村干部思想進(jìn)一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識(shí),樹立了大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識(shí);摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識(shí),樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念;摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下的舊思維、舊方式,樹立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新思路、新方法、新觀念。
齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大,但他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),工作能力強(qiáng),在群眾中威信高,仍能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對(duì)村干部的文化素質(zhì)教育,在村干部的選任時(shí)提出了文化要求,同時(shí)積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn),使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中,高中以上文化的占86.1%,且中專及其以上文化的16人,占44.4%;初中文化的占13.9%,大多是工作經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高,受群眾擁護(hù)。近年來(lái),我鄉(xiāng)先后通過(guò)“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程”舉辦村、村級(jí)后備干部培訓(xùn)班6期,170余名村干部和后備干部接受了遠(yuǎn)程教育。
三、存在的主要問(wèn)題
雖然我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績(jī),但面對(duì)新形勢(shì)、新情況,村干部隊(duì)伍建設(shè)中,部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面,仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒(méi)有全面推行,不能很好地征求廣大群眾的意見(jiàn)和要求,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在村委會(huì)選舉中,部分村民的參與意識(shí)不強(qiáng),熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活,不愿參加投票,在選組長(zhǎng)時(shí),則干脆抽簽了事或輪流擔(dān)任。
(二)教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。
病蟲害防治知識(shí),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單,手段不先進(jìn)。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式,很少請(qǐng)專技人員授課、實(shí)地培訓(xùn)或外出參觀,效果不理想。
(三)管理監(jiān)督工作有待加強(qiáng)。
一是村民對(duì)村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,各村進(jìn)行了村級(jí)財(cái)務(wù)清理,實(shí)行了村務(wù)公開(kāi),設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,對(duì)村干部的監(jiān)督起了很好的作用,但仍有極少部分村財(cái)務(wù)清理走過(guò)場(chǎng),村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不及時(shí)、不完備、不真實(shí)。本應(yīng)由村民大會(huì)討論決定的大事,一些村卻由村干部幾個(gè)人說(shuō)了算,村民一年到頭甚至幾年也沒(méi)開(kāi)一次村民大會(huì)。二是鄉(xiāng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理還沒(méi)有一套全面有效的且操作性較強(qiáng)的制約機(jī)制,一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進(jìn)行一次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。
(四)極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
一是少數(shù)村支兩委班子不團(tuán)結(jié)。存在支部書記獨(dú)政和村委會(huì)攬政、“兩委”爭(zhēng)政或擱政現(xiàn)象,村干部互相扯皮,互相拆臺(tái),工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒(méi)有威信。
(五)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少,全鄉(xiāng)10個(gè)村(居)委會(huì),后備干部只有6名,平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對(duì)后備干部只確定好人就算了事,平時(shí)缺少有意識(shí)的幫帶和專門的培訓(xùn)。三是一部分后備干部外出務(wù)工,培養(yǎng)管理難以到位。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍活力,我鎮(zhèn)組織專人對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析,掌握了基本情況,在此基礎(chǔ)上對(duì)存在的問(wèn)題提出了一些對(duì)策和建議。
一、村干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的現(xiàn)狀分析
目前,全鎮(zhèn)共有15個(gè)行政村,黨支部和村民委均為15個(gè),在本屆換屆選舉中, 15個(gè)行政村共選出享受全額補(bǔ)貼村“兩委”干部58人,其中男性46人,女性12人。通過(guò)調(diào)研,總的感到,絕大多數(shù)村干部在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、移民搬遷、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,有效地保證了黨的各項(xiàng)政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。但是也有少數(shù)村干部對(duì)農(nóng)村工作的新要求表現(xiàn)出不適應(yīng),存在著一些問(wèn)題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、村干部工作方法簡(jiǎn)單,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快,因移民搬遷、征地拆遷、三林糾紛等引發(fā)的矛盾較多,群眾依法維護(hù)自身權(quán)益的呼聲日高,民主意識(shí)漸強(qiáng),而部分村干部的思想觀念、思維方式、知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作方法等卻沒(méi)有明顯轉(zhuǎn)變和改善,面對(duì)紛繁復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題,老辦法不管用,新辦法不會(huì)用,硬辦法不敢用,矛盾化解不力,應(yīng)對(duì)招數(shù)不多,結(jié)果陷入僵局,把矛盾向上推,不僅使工作進(jìn)度延緩,還造成了群眾的誤解。
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2、村干部年齡偏大,進(jìn)取意識(shí)減退。經(jīng)過(guò)本次村“兩委”換屆選舉后,共選出享受全額補(bǔ)貼村“兩委”干部58人,其中男性46人,女性12人,其中30歲以下11人,31—45歲38人,46—60歲9人,所占比例分別比上屆增減-2%,+9.5%,-7.5%;總體來(lái)看,31—45歲的比例有所提高,但是總體年齡結(jié)構(gòu)情況仍然偏大。面對(duì)農(nóng)村形勢(shì)的新變化,一些年齡大的村干部思想觀念不能及時(shí)更新,不能堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,缺乏創(chuàng)新思維、開(kāi)放意識(shí)和工作激情。甚至有極少數(shù)村干部存在著“一等、二靠、三要、四推”(即等上級(jí)安排、靠上級(jí)幫助、要上級(jí)照顧、推到上級(jí)解決)的現(xiàn)象。
3、村干部文化偏低,綜合素質(zhì)不高。在文化結(jié)構(gòu)層次上,目前村“兩委”班子成員中,大專文化1人,中專文化7人,高中文化14人,初中文化36人,分別比上屆增減+1.7%,-1.2%,-3.9%,+6.2%。文化水平的偏低,造成一部分村干部政策理論水平不高、法律法規(guī)知識(shí)貧乏、實(shí)際應(yīng)用能力不強(qiáng)等問(wèn)題,特別是在農(nóng)村各種創(chuàng)建活動(dòng)中,各村普遍缺乏會(huì)寫、懂電腦、熟悉業(yè)務(wù)的干部,致使上級(jí)政策在貫徹執(zhí)行中會(huì)出現(xiàn)不到位現(xiàn)象,有時(shí)還會(huì)造成工作被動(dòng)。
4、村干部來(lái)源偏少,后備力量不足。當(dāng)前,全鎮(zhèn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)仍是村干部隊(duì)伍建設(shè)中較薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)村入黨積極分子,特別是35歲以下的入黨積極分子源頭嚴(yán)重不足,發(fā)展年輕黨員比較困難,后備力量不足。
二、村干部隊(duì)伍建設(shè)中存在問(wèn)題的原因分析
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1、價(jià)值取向變化,高素質(zhì)人才紛紛外出。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊,農(nóng)村大批能人紛紛走出家門掙活錢,而留下的大多是缺乏一技之長(zhǎng)的農(nóng)戶,留在農(nóng)村的大部分都是中老年人和婦女,致使農(nóng)村干部特別是“領(lǐng)頭雁”人選越來(lái)越少。而在現(xiàn)有村干部中,不少人存在著“多一事不如少一事”、“錢少了我不干”等落后思想,也制約著農(nóng)村工作的開(kāi)展。
2、黨員發(fā)展區(qū)域不平衡。我鎮(zhèn)是龍灘庫(kù)區(qū)移民搬遷大鎮(zhèn),2015年以來(lái),在巨大的工作壓力下,工作重點(diǎn)也隨之也發(fā)生變化,一定程度上影響了農(nóng)村黨員的發(fā)展和建設(shè),這造成了各農(nóng)村黨支部對(duì)發(fā)展本村的黨員后備力量重視不夠,黨支部組織松散,凝聚力不強(qiáng),使一些中青年對(duì)加入黨組織的積極性不高,從而影響到了后備干部的培養(yǎng),目前我鎮(zhèn)農(nóng)村35歲以下黨員僅30名,只占5.6%,35歲至45歲的黨員393名,占72.9%。
3、系統(tǒng)培訓(xùn)缺乏,村干部素質(zhì)提高不快。近幾年雖然搞了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,但培訓(xùn)的大部分是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部等,對(duì)村干部的培訓(xùn)較少,對(duì)村干部的培訓(xùn),注重的是業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),缺乏政治理論、能力素質(zhì)的培訓(xùn),村干部的培訓(xùn)存在實(shí)用化傾向,村干部整體素質(zhì)提高不快。
農(nóng)村工作將會(huì)落不到實(shí)處,無(wú)人具體抓,無(wú)人抓落實(shí)。所有這些都影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,影響了村干部隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。
三、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議
在農(nóng)村,加快構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程,必須建立起一支符合“三個(gè)代表”要求的高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍做支撐。針對(duì)當(dāng)前村干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)一步加大以下幾個(gè)方面的工作力度:
1、繼續(xù)施行相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。我鎮(zhèn)在開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、推進(jìn)“五村兩規(guī)范”建設(shè)、實(shí)施“八桂先鋒行”活動(dòng)以來(lái),農(nóng)村基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到不斷增強(qiáng),民主管理,讓民主議事、民主理財(cái)更加透明、更為有效。實(shí)踐證明,這些建設(shè)活動(dòng)能很好的推進(jìn)農(nóng)村基層組織的建設(shè),因此要繼續(xù)施行下去。
競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)一些不安心本職工作、辦事不公、以權(quán)謀私、群眾不滿的不合格村干部進(jìn)行妥善處置,保證班子保持選優(yōu)配強(qiáng)。
3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。靈活教育形式,除舉辦培訓(xùn)班、聽(tīng)講座外,要積極探索新形勢(shì)下適應(yīng)村干部特點(diǎn)的教育模式,如建立村書記論壇、新農(nóng)村建設(shè)論壇等一些以解決實(shí)際問(wèn)題為主要目的的互動(dòng)式教育培訓(xùn)方法,提高村干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力水平。不斷激發(fā)他們的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。通過(guò)講座、案例分析等形式,在村干部中大力開(kāi)展法制教育,提高他們依法村的能力,規(guī)范他們行為,使村各項(xiàng)工作走上法制軌道。健全教育機(jī)制,教育培訓(xùn)不是一勞永逸,也不可能一蹴而就,需要建立機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持,才能出成效。一方面,在村干部中大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型”村干部活動(dòng),提高他們對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí),使學(xué)習(xí)活動(dòng)成為他們的自覺(jué)行動(dòng);另一方面,要利用“三會(huì)一課”、農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等,對(duì)村干部進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)教育,不斷提高其自身素質(zhì)。
出口,對(duì)因主觀原因造成考核落后并經(jīng)誡勉屢教不改的,勸其主動(dòng)辭職,對(duì)其不主動(dòng)辭職的,支部成員實(shí)行組織處理,村委會(huì)成員按照《村民委員會(huì)組織法》實(shí)行罷免。
5、加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)。后備干部建設(shè)是村干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分,也是以源頭上加強(qiáng)村干部建設(shè)的有效途徑。建議按照與現(xiàn)有村干部1:1比例選拔出德才兼?zhèn)?,有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才作為后備干部。對(duì)村級(jí)后備干部加大教育培養(yǎng),除舉辦培訓(xùn)班外,采取村內(nèi)掛職方式進(jìn)行崗位培養(yǎng),以崗位鍛煉人,以崗位考察人。實(shí)行后備干部動(dòng)態(tài)管理,通過(guò)考核評(píng)議等方式對(duì)后備干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)優(yōu)秀后備干部,推薦進(jìn)入村級(jí)班子。
6、加大關(guān)心村干部力度。在不斷提高村干部依法行政的能力,也要注重教育村民正確行使權(quán)利,自覺(jué)履行義務(wù),對(duì)少數(shù)拒不履行義務(wù)、嚴(yán)重影響農(nóng)村工作開(kāi)展的村民加大處置力度,維護(hù)村干部正當(dāng)權(quán)益,在社會(huì)上營(yíng)造理解、關(guān)心、支持村干部工作的良好氛圍。加大經(jīng)濟(jì)薄弱村整頓幫扶力度,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對(duì)村干部在工作、生活中遇到的困難和問(wèn)題,要及時(shí)關(guān)心、解決;對(duì)侮辱、威脅村干部人格和人身安全的事件,要及時(shí)處理,不能不了了之,使村干部的積極性受到挫傷。
中共向陽(yáng)鎮(zhèn)委員會(huì)
2015年9月25日
加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè),是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證。搞好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程。隨著創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的扎實(shí)深入開(kāi)展,村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是,在新形勢(shì)下,農(nóng)村黨員干部建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問(wèn)題。筆者通過(guò)座談交流,實(shí)地查看,集體討論等形式征求意見(jiàn)建議,對(duì)全鄉(xiāng)35個(gè)村黨組織的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、基本情況
張橋鄉(xiāng)黨委轄35個(gè)行政村,總?cè)丝?.5萬(wàn)人,48個(gè)黨支部,1個(gè)黨總支,共有黨員1478人。其中,村級(jí)黨組織35個(gè),共有黨員有1242名,占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的84%。村級(jí)黨組織班子情況:村級(jí)黨組織班子成員總數(shù)為184人,35歲以下的 6人,占總數(shù)的3%,高中以上文化程度的占77%?;咀龅搅税嘧咏∪?,管理有序,活動(dòng)經(jīng)常,具有較高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、村級(jí)組織建設(shè)情況
各村黨組織健全,班子團(tuán)結(jié),凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng),僅有蘇墩村、鄧?yán)畲妩h員干部隊(duì)伍較弱,班子渙散,缺乏戰(zhàn)斗力,班子不團(tuán)結(jié),組織發(fā)展工作不力,主觀原因是書記抓組織發(fā)展工作不力,培養(yǎng)村級(jí)后備干部和發(fā)展年青黨員不強(qiáng),客觀原因,上述兩個(gè)村自然條件較差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,有文化的青壯年不愿在本地創(chuàng)業(yè),初中畢業(yè)后都外出打工或在外地安家,導(dǎo)致長(zhǎng)期居住在本村的均屬年老體弱、婦女居多,優(yōu)秀人才留不住,愿意當(dāng)村干部的是年紀(jì)大、不能外出的四十歲以上的。不過(guò)我們已把這兩個(gè)村作為后進(jìn)村進(jìn)行了整頓工作,黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提高,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力也明顯增強(qiáng)。
三、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍作用發(fā)揮情況
原因是條件差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,凝聚力和戰(zhàn)斗力較差。
四、黨員隊(duì)伍建設(shè)情況
張橋鄉(xiāng)近三年來(lái)發(fā)展的新黨員主要是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的年輕同志較多,農(nóng)村發(fā)展數(shù)量少,其主要原因是年輕人青壯年長(zhǎng)期在外務(wù)工,村黨支部難以發(fā)現(xiàn)對(duì)象,更不能有發(fā)展對(duì)象,就目前發(fā)展的新黨員,除年齡在40歲以上的留在農(nóng)村本地,40歲以下的,雖然各村做了大量工作,培養(yǎng)、發(fā)展成為正式黨員,多數(shù)不在本地居住,長(zhǎng)期在家的黨員仍然是年齡大、文化低,支部難以開(kāi)展黨員活動(dòng)。究其主要原因,一是黨支部對(duì)發(fā)展工作抓得不力,支部缺乏吸引力和戰(zhàn)斗力,導(dǎo)致大量青年有為黨員大量外流;二是沒(méi)有把組織發(fā)展工作拿在手上抓,培養(yǎng)、教育工作做得不夠,對(duì)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)松懈不力,不能適應(yīng)新時(shí)期黨的建設(shè)要求。
五、我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作面臨的困難和問(wèn)題
(一)村級(jí)組織建設(shè)面臨的難題:一是全鄉(xiāng)大部分村的集體經(jīng)濟(jì)都相對(duì)薄弱,導(dǎo)致村黨支部在為群眾辦實(shí)事上心有余而力不足。二是部分村和委員的工資補(bǔ)助偏少,事情比較多,耽誤時(shí)間大,影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定,難以調(diào)動(dòng)積極性。三是部分村黨支部的活動(dòng)陣地建設(shè)滯后,和日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不相適應(yīng)。
領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng);二是個(gè)別村干部帶領(lǐng)群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不相符;三是村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求未滿足。
(三)部分農(nóng)村黨員中存在的問(wèn)題:年齡偏大、文化程度低、缺少致富技能。
(四)由于我鄉(xiāng)是傳統(tǒng)的.農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),人口基數(shù)大,大部分年輕同志在均外出打工,留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童,導(dǎo)致年輕同志參與農(nóng)村“兩委”班子的工作缺乏熱情。
六、加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考
一是切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,牢固樹立圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展的觀念,一個(gè)村如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上不去,生活水平不提高,優(yōu)秀人才留不住,就選不出好的當(dāng)家人,也就不可能配齊配強(qiáng)村組級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是適當(dāng)提高村干部的待遇,就目前的村干部的工資待遇不能提高工作的積極性,每月1百多元,全身心投入工作的確影響家庭生產(chǎn)生活,只能是附帶的開(kāi)展工作,所以有創(chuàng)業(yè)能力的,能致富的青壯年不愿意當(dāng)村干部,兩個(gè)月的務(wù)工收入相當(dāng)于村干部一年的工資。三是深化開(kāi)展“百村整頓”“百村提升”活動(dòng),搞好結(jié)對(duì)幫扶,加大扶持力度,整體實(shí)現(xiàn)整頓提升目標(biāo)。
七、主要措施及工作思路
新農(nóng)村。
(一)拓寬渠道,壯大隊(duì)伍。一是本著堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)的原則,積極拓寬發(fā)展黨員的視野,打破不合時(shí)宜的條條框框。將那些符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái),積極做好從個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體戶和農(nóng)村種養(yǎng)大戶中,從畢業(yè)回村的高中生中,從復(fù)轉(zhuǎn)軍人中,從有一技之長(zhǎng)、并愿意入黨員的青年中,從長(zhǎng)期在經(jīng)營(yíng)、自闖市場(chǎng)的本籍村民中發(fā)展黨員,不斷擴(kuò)大黨在農(nóng)村的聯(lián)系面、影響力和控制力,增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。二是每個(gè)村要確定一定數(shù)量的、主動(dòng)要求入黨的青年人,作為黨的后備力量,對(duì)平均年齡在50歲以上的村支部,可以適當(dāng)?shù)卦黾优囵B(yǎng)對(duì)象;對(duì)于村委會(huì)班子中的非黨成員,可嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),在同等條件下優(yōu)先作為培養(yǎng)對(duì)象,要通過(guò)不斷拓展渠道,把更多更優(yōu)秀的人才納新到黨內(nèi)來(lái),實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍的年輕化。
任不團(tuán)結(jié)等一些現(xiàn)象,及時(shí)進(jìn)行處理,力爭(zhēng)建立長(zhǎng)期有效、科學(xué)分工、協(xié)調(diào)配合的兩委工作制度。
(三)規(guī)范管理,推進(jìn)民主,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式制度化。一是堅(jiān)持運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”;對(duì)村中的重大事項(xiàng),由村支部會(huì)議與村民代表議事會(huì)進(jìn)行民主決策,經(jīng)認(rèn)真討論,形成一致的意見(jiàn)和決議,然后實(shí)施,同時(shí)辦好村務(wù)公開(kāi)欄,對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題公布于眾,增強(qiáng)工作的透明度,并推舉村里有權(quán)威的老黨員、老干部及有威信的村民,對(duì)村里的有關(guān)事宜進(jìn)行評(píng)議、協(xié)調(diào)和解決。
(四)轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)作用發(fā)揮服務(wù)化。在新形勢(shì)下,誰(shuí)給群眾帶來(lái)實(shí)惠,農(nóng)民群眾就擁護(hù)誰(shuí)。一是村干部必須由過(guò)去的指揮者,變?yōu)楝F(xiàn)在的指導(dǎo)者和服務(wù)者,對(duì)農(nóng)民發(fā)展好的項(xiàng)目,要幫群眾去跑部門、找領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,幫助解決發(fā)展中存在的諸如資金、技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面的問(wèn)題。二是有條件的村要成立“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織”,將農(nóng)村現(xiàn)有資源進(jìn)行整合,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),不斷壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)積累,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的主動(dòng)性,不斷拓寬群眾增收致富渠道。三是要為群眾多辦實(shí)事,解決一些事關(guān)切身利益的事情,諸如上學(xué)、看病、養(yǎng)老等,真正體現(xiàn)黨支部的作用,增強(qiáng)黨在群眾心目中的地位。
表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)的培訓(xùn)力度,要使黨員的思想和行動(dòng)都能跟上社會(huì)發(fā)展變革的趨勢(shì)。二是在村干部教育培訓(xùn)方面,可采取靈活多樣、集中與分散相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、定期化、長(zhǎng)效化,縣鄉(xiāng)黨校及主管培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu),要制定切實(shí)可行培訓(xùn)計(jì)劃,使干部培訓(xùn)力度明顯加快,干部素質(zhì)明顯提高。
(六)加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。對(duì)照要求,認(rèn)真組織,分類實(shí)施,完善村級(jí)陣地硬件設(shè)施,規(guī)范制度,健全功能,開(kāi)展活動(dòng),實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化,科學(xué)化,促進(jìn)村級(jí)陣地建設(shè)規(guī)范化。
村干部隊(duì)伍建設(shè)啟示篇二
村黨支部書記、村委員會(huì)主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊(duì)伍建設(shè)得如何,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。今年8月14日至15日,我們對(duì)全鄉(xiāng)10個(gè)村(居)委會(huì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及原因進(jìn)行了專題調(diào)研,并就下一步如何加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)做了一些有益的探索。
目前,在我鄉(xiāng)10個(gè)村(居)委會(huì)中,村干部36人,其中男27人,女9人;35歲以下的4人,36歲至45歲的11人,46歲至60歲的21人;小學(xué)及以下文化的1人,初中文化的5人,高中文化的14人,中專及以上文化的16人;村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個(gè),一般的3個(gè)。村級(jí)后備干部總共6人,其中35歲以下的4人,36歲至45歲的2人;具有中專及以上文化的4人,高中文化的2人;具有一技之長(zhǎng)的1人。
總的來(lái)說(shuō),我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。大部分村支“兩委”能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開(kāi)展農(nóng)村工作,完成各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴(yán)格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占85%。工作能力和責(zé)任性一般,但能開(kāi)展上級(jí)布臵的各項(xiàng)工作,基本按要求完成工作任務(wù),群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績(jī)。
近年來(lái),我鄉(xiāng)始終把村干部隊(duì)伍建設(shè)做為農(nóng)村工作的重點(diǎn),適應(yīng)新形勢(shì)的要求,在農(nóng)村深入開(kāi)展了“五同五心”、“黨課”、“三個(gè)代表”學(xué)教等活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)村干部的思想政治教育,提高村干部的政治素質(zhì),改進(jìn)了村干部的工作作風(fēng)。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式,加強(qiáng)了村干部的實(shí)用技術(shù)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng),村干部工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開(kāi)活動(dòng),實(shí)行村帳鄉(xiāng)代理,加強(qiáng)了對(duì)村干部的監(jiān)督管理,村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成績(jī)。
一是村干部思想進(jìn)一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識(shí),樹立了大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識(shí);摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識(shí),樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念;摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下的舊思維、舊方式,樹立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新思路、新方法、新觀念。
二是村干部管理逐步規(guī)范。近年來(lái),我鄉(xiāng)相繼實(shí)施了村干部述職評(píng)議、村級(jí)財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開(kāi)、村委會(huì)直選和村干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系,使村干部管理逐步走向了公開(kāi)化、科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。每年對(duì)村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完成各項(xiàng)任務(wù)、精神文明建設(shè)和計(jì)育綜治工作等五個(gè)方面進(jìn)行考核。村內(nèi)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,離退休人員、村民小組長(zhǎng)、村民代表,每年對(duì)村干部進(jìn)行一次評(píng)議。
三是村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。經(jīng)過(guò)近幾年的村干部建設(shè),逐步形成了老、中、青相結(jié)合,以中青為主,以老帶新的村干部隊(duì)伍。從我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看,在36名村干部中,45歲以下占的41.7%,其中35歲以下占11.1%;46歲至60歲的占58.3%。從農(nóng)村的工作實(shí)際來(lái)看,這種年齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大,但他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),工作能力強(qiáng),在群眾中威信高,仍能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對(duì)村干部的文化素質(zhì)教育,在村干部的選任時(shí)提出了文化要求,同時(shí)積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn),使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中,高中以上文化的占86.1%,且中專及其以上文化的16人,占44.4%;初中文化的占13.9%,大多是工作經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高,受群眾擁護(hù)。近年來(lái),我鄉(xiāng)先后通過(guò)“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級(jí)后備干部培訓(xùn)班6期,170余名村干部和后備干部接受了遠(yuǎn)程教育。
三、存在的主要問(wèn)題。
雖然我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績(jī),但面對(duì)新形勢(shì)、新情況,村干部隊(duì)伍建設(shè)中,部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面,仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒(méi)有全面推行,不能很好地征求廣大群眾的意見(jiàn)和要求,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在村委會(huì)選舉中,部分村民的參與意識(shí)不強(qiáng),熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活,不愿參加投票,在選組長(zhǎng)時(shí),則干脆抽簽了事或輪流擔(dān)任。
(二)教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。
一是村干部教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,制度難健全。一年2期的村干部培訓(xùn)難以滿足發(fā)展的需要。二是培訓(xùn)的內(nèi)容貧乏,主題不突出。大多是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和傳授普通的病蟲害防治知識(shí),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單,手段不先進(jìn)。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式,很少請(qǐng)專技人員授課、實(shí)地培訓(xùn)或外出參觀,效果不理想。
(三)管理監(jiān)督工作有待加強(qiáng)。
一是村民對(duì)村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,各村進(jìn)行了村級(jí)財(cái)務(wù)清理,實(shí)行了村務(wù)公開(kāi),設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,對(duì)村干部的監(jiān)督起了很好的作用,但仍有極少部分村財(cái)務(wù)清理走過(guò)場(chǎng),村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不及時(shí)、不完備、不真實(shí)。本應(yīng)由村民大會(huì)討論決定的大事,一些村卻由村干部幾個(gè)人說(shuō)了算,村民一年到頭甚至幾年也沒(méi)開(kāi)一次村民大會(huì)。二是鄉(xiāng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理還沒(méi)有一套全面有效的且操作性較強(qiáng)的制約機(jī)制,一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進(jìn)行一次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。
(四)極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
一是少數(shù)村支兩委班子不團(tuán)結(jié)。存在支部書記獨(dú)政和村委會(huì)攬政、“兩委”爭(zhēng)政或擱政現(xiàn)象,村干部互相扯皮,互相拆臺(tái),工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒(méi)有威信。
(五)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少,全鄉(xiāng)10個(gè)村(居)委會(huì),后備干部只有6名,平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對(duì)后備干部只確定好人就算了事,平時(shí)缺少有意識(shí)的幫帶和專門的培訓(xùn)。三是一部分后備干部外出務(wù)工,培養(yǎng)管理難以到位。
村干部隊(duì)伍建設(shè)啟示篇三
xx年,農(nóng)開(kāi)中心高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)教育工作,按照區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦年初下達(dá)的工作任務(wù)和烏創(chuàng)建字【xx】1號(hào)文件《**區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部關(guān)于加強(qiáng)市民素質(zhì)教育的通知》精神,為了扎實(shí)開(kāi)展三創(chuàng)一辦縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),加強(qiáng)干部職工的素質(zhì)教育,營(yíng)造良好的學(xué)校氛圍,進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì),更新干部的知識(shí)結(jié)構(gòu),使廣大干部能及時(shí)掌握最新的理論知識(shí)和增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,更好地完成我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作和其他各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將農(nóng)開(kāi)中心xx年領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)教育工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立農(nóng)開(kāi)中心素質(zhì)教育學(xué)校。
年初成立了由中心主任**同志為校長(zhǎng),黨支部書記**為教導(dǎo)主任,中心副主任**、**為授課老師,其余干部職工為成員的農(nóng)開(kāi)中心領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)教育學(xué)校,制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)工作。
二、全體干部職工積極參與,努力學(xué)習(xí)提高自身的修養(yǎng)。
xx年,農(nóng)開(kāi)中心全體干部職工積極參加各種培訓(xùn),將各種培訓(xùn)作為提高自身素質(zhì),更新知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的重要手段。4月份學(xué)習(xí)了**區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市篇。5月份學(xué)習(xí)了**區(qū)創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市篇和整臟治亂篇。6月份學(xué)習(xí)**區(qū)創(chuàng)建文明城市篇和如何做一個(gè)文明的城市人。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中中心領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格要求職工做好學(xué)習(xí)記錄,要求把學(xué)習(xí)市民教育讀本的內(nèi)容貫穿到實(shí)際的工作和生活當(dāng)中,做到改陋習(xí),講文明,樹新風(fēng),促和諧;培養(yǎng)好習(xí)慣,頁(yè)腳..頁(yè)眉.改掉壞毛病,處處講文明;縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。
三、
創(chuàng)新機(jī)制,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),確保領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)培訓(xùn)的深入。
建立健全了考評(píng)機(jī)制。將社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育工作成效自覺(jué)納入文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)考核目標(biāo)。堅(jiān)持教育管理并重。在中心領(lǐng)導(dǎo)干部、職工中大力宣傳愛(ài)國(guó)守信、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)基本道德規(guī)范,使之家喻戶曉、人人皆知。并加大教育和處罰力度,遏制不文明現(xiàn)象。對(duì)本單位干部職工進(jìn)行文明禮儀、法律法規(guī)、衛(wèi)生保健和科普技能等各種知識(shí)培訓(xùn)。以創(chuàng)建文明區(qū)城活動(dòng)為契機(jī),以講禮儀,守規(guī)范,爭(zhēng)做文明市民為主題,組織開(kāi)展向不文明語(yǔ)言、不文明行為、不文明風(fēng)氣宣戰(zhàn)活動(dòng)。在日常行為上作到管住自己的嘴,不隨地吐痰,不說(shuō)臟話粗話;管住自己的手,不亂扔亂倒,不亂貼亂畫;管住自己的腿,不違反交通規(guī)則。
xx年在市民素質(zhì)教育培訓(xùn)工作中還存在許多的不足,但在今后的工作中我們會(huì)繼續(xù)努力做好培訓(xùn)工作,力求做到形式多樣、效果明顯,努力把中心廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工培養(yǎng)工作認(rèn)真抓好成為高素質(zhì)的文明市民。
頁(yè)腳.
村干部隊(duì)伍建設(shè)啟示篇四
農(nóng)村富不富,關(guān)鍵在支部;支部強(qiáng)不強(qiáng),要靠村干肩來(lái)扛。村干部是一方“父母官”,是群眾百姓的“領(lǐng)頭雁”,是當(dāng)?shù)卣ソ?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的“主力軍”。
近年來(lái),玉屏侗族自治縣扎實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè),村干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到全面提升。2014伊始,新一屆村干部走馬上任。據(jù)統(tǒng)計(jì),新任村干部中,高中以上文化程度的占到52.1%,比上一屆高5.7個(gè)百分點(diǎn);平均年齡約39歲,比上一屆小兩歲。由此看來(lái),該縣村干部隊(duì)伍的文化水平不斷提升,隊(duì)伍也越來(lái)越年輕化。正是有一批批的有志青年加入到村干部隊(duì)伍中來(lái),為村級(jí)班子注入了新鮮的“血液”,增強(qiáng)了村干部隊(duì)伍集體力量,為該縣提前在銅仁市率先建成小康社會(huì)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
新任村干部“大練兵”
在1月份,該縣縣委組織部舉辦了兩期“率先小康能力素質(zhì)集中培訓(xùn)班”。通過(guò)高水準(zhǔn)、嚴(yán)要求的培訓(xùn),從而提升了新任村干部的綜合素質(zhì)和為民辦實(shí)事的能力和水平。第一期為村支部書記、村主任和村副主任培訓(xùn),對(duì)請(qǐng)假的列入下一期培訓(xùn),第二期主要是對(duì)村、支兩委委員進(jìn)行培訓(xùn)。使得新任村(居)干部培訓(xùn)達(dá)到100%全覆蓋,絕不漏一人。據(jù)統(tǒng)計(jì),兩期共培訓(xùn)了新任村干部500余人。
朱家場(chǎng)鎮(zhèn)謝橋村支部書記夏文珍回想培訓(xùn)當(dāng)天,不禁感嘆道:“我連續(xù)任了兩屆的村干部,這一次是最嚴(yán)格的,學(xué)習(xí)培訓(xùn)的資料也比以往多,而且很實(shí)用。”很多村干部都有這樣的感觸。
該縣縣委黨建辦負(fù)責(zé)人談到:“如今,農(nóng)村的工作千頭萬(wàn)緒,稍不注意,就要被上級(jí)問(wèn)責(zé),所以對(duì)于培訓(xùn)好這批隊(duì)伍刻不容緩,村干部隊(duì)伍帶好了,才能應(yīng)對(duì)復(fù)雜的農(nóng)村工作?!?/p>
根據(jù)縣里的要求,新任村干部們要通過(guò)知識(shí)講座、到指定的點(diǎn)觀摩、開(kāi)展學(xué)習(xí)后討論和村干部知識(shí)能力測(cè)試等環(huán)節(jié),對(duì)于培訓(xùn)綜合考核不合格的村干部,要繼續(xù)培訓(xùn),直到合格為止。兩期的集中培訓(xùn),新任村干部們對(duì)黨員發(fā)展、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)村人口與計(jì)生服務(wù)、農(nóng)村信訪維穩(wěn)、農(nóng)村司法調(diào)解、村支“兩委”班子建設(shè)及黨(村)務(wù)公開(kāi)“面對(duì)面”等方面工作有了一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。
期間,縣里還組織村干部們參觀了該縣的燈光亮化工程、茅坪新區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)、新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)等等,讓村干部們了解玉屏發(fā)展現(xiàn)狀,鼓足干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
“鐵的紀(jì)律”規(guī)范村干部的行為。
為切實(shí)增強(qiáng)新任村干部的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí),嚴(yán)格消除村干部的散漫、獨(dú)斷專行、不作為和亂作為等現(xiàn)象,鍛造一支清廉、為民、——文章來(lái)源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考務(wù)實(shí)、能干的村干部隊(duì)伍。該縣用“鐵的紀(jì)律”嚴(yán)格要求村干部,實(shí)行縣里平時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的“雙考核”機(jī)制,把村干部日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)作為年度考核內(nèi)容之一。
不以規(guī)矩,難成方圓。為了嚴(yán)格規(guī)范村干部的行為,該縣20xx年出臺(tái)了《玉屏縣不稱職村(居)干部待崗學(xué)習(xí)辦法》,一直沿用至今,截止目前,全縣有7名村干部受到待崗學(xué)習(xí)處理。有了這個(gè)“緊箍咒”,村干部們更加自覺(jué)的遵守紀(jì)律,把這個(gè)學(xué)習(xí)辦法作為警示自身行為的“警示牌”和“高壓線”。
把村級(jí)作為第一道“廉政關(guān)口”
該縣縣委主要負(fù)責(zé)人在村干部培訓(xùn)會(huì)上說(shuō)過(guò):“玉屏的村干部,不但要有較高的綜合素質(zhì),而且也要有很強(qiáng)的廉政意識(shí)?!?/p>
新一屆村干部上任伊始,縣紀(jì)委組織新任村干部,開(kāi)展了黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn),參訓(xùn)人員達(dá)300余人次。村干部是把守村級(jí)廉政關(guān)口的直接責(zé)任人。通過(guò)培訓(xùn),夯實(shí)村級(jí)組織作風(fēng)效能建設(shè),增強(qiáng)村干部的服務(wù)、責(zé)任意識(shí),提升廉潔自律的覺(jué)悟。培訓(xùn)會(huì)上,該縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)人例舉身邊人和事,形象生動(dòng)地將中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、市委十不準(zhǔn)和縣委十要十不準(zhǔn)等內(nèi)容融合進(jìn)去,講解村干部在作風(fēng)效能建設(shè)、廉潔履職等方面需要注意的事項(xiàng),給村干部們上了一堂刻骨銘心的廉政課。同時(shí),還組織村干部們進(jìn)行廉政知識(shí)測(cè)試,讓村干部們更加深刻地了解廉政知識(shí)。縣紀(jì)委還專門規(guī)定,每年至少要開(kāi)展村干部廉政教育培訓(xùn)不少于2次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不少于3次。
廉政與否,也是檢驗(yàn)村干部合格與不合格的一把“標(biāo)尺”。如今,群眾的維權(quán)意識(shí)在逐步上升,村干部的工作壓力也隨之增加,村干部只有保持一顆為民務(wù)實(shí)的心,兩袖清風(fēng),才能贏得群眾的信任。
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村干部隊(duì)伍建設(shè)啟示篇五
我市123個(gè)村,村“兩委”班子成員共583人,其中,書記、主任“一肩挑”103人,交叉任職190人,婦女干部128人,平均年齡47歲。其中村主職干部203人,平均年齡49歲,大專學(xué)歷36人,中專學(xué)歷22人,高中學(xué)歷89人,初中學(xué)歷54人,小學(xué)學(xué)歷2人。全市123個(gè)村選配了一名在職村后備干部,工資由市財(cái)政統(tǒng)一支付。從調(diào)查情況來(lái)看,我市村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的隊(duì)伍。絕大部分村“兩委”干部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極展開(kāi)農(nóng)村工作,完成各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴(yán)格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占75%。工作水平和責(zé)任性一般,但能展開(kāi)上級(jí)布置的各項(xiàng)工作,基本按要求完成工作任務(wù),群眾反映一般的約占20%。政治覺(jué)悟不高,工作責(zé)任性不強(qiáng),工作方法簡(jiǎn)單,各項(xiàng)任務(wù)完不好,群眾反映較差的約占5%。
二、存有的主要問(wèn)題。
面對(duì)新形勢(shì)、新情況,在村干部隊(duì)伍建設(shè)中,仍然存有很多亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)有:
(一)教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。一是村干部教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,制度難落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部培訓(xùn)流于形式。二是培訓(xùn)內(nèi)容貧乏,主題不突出,特別是對(duì)村民自治、社會(huì)治理、新農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的少。三是培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單,方法老一套,效果不理想。
(二)監(jiān)督管理工作有待增強(qiáng)。一是仍有極少村財(cái)務(wù)清理走過(guò)場(chǎng),村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不即時(shí)、不完備、不真實(shí);存有村干部幾個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象,村民會(huì)議召開(kāi)難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部監(jiān)督管理缺乏有效的機(jī)制,一般只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每年例行實(shí)行一次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。
(三)少數(shù)村“兩委”班子有待調(diào)整。一是少數(shù)村班子不團(tuán)結(jié),存有書記獨(dú)攬、互相扯皮拆臺(tái)、工作互相推諉的現(xiàn)象。二是少數(shù)村干部工作不安心,外出務(wù)工現(xiàn)象較嚴(yán)重。三是少數(shù)村班子駕馭全局的水平和水平不高,在群眾中沒(méi)有威信。
(四)后備干部培養(yǎng)機(jī)制有待完善。一是后備干部待遇低,多數(shù)后備干部不安心工作,流動(dòng)性大。二是后備干部幫帶工作落實(shí)不到位,培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,后備干部成長(zhǎng)環(huán)境有待改善。
三、
對(duì)策與建議。
(一)增強(qiáng)政策法制教育,進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)以人治村向依法治村的轉(zhuǎn)變。
1、增強(qiáng)村干部、村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策法制教育,增強(qiáng)政策法制觀點(diǎn),提升依法治村水平。特別是要增強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織條例》、《村民委員會(huì)組織法》和《**省實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解和理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委員會(huì)、村黨支部與村委員會(huì)、村民與村委員會(huì)幾者之間的關(guān)系,明確各自的權(quán)利和義務(wù)。
2、健全各項(xiàng)制度,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。村委會(huì)要自覺(jué)接受村民的監(jiān)督;村民要增強(qiáng)當(dāng)家作主和民主法律意識(shí),主動(dòng)參加對(duì)村公共事務(wù)的管理和監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要增強(qiáng)政策法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí),提升指導(dǎo)水平。
3、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。特別是對(duì)打擊報(bào)復(fù)村干部的不法分子,要依法懲處,確保村干部人身財(cái)產(chǎn)安全,為村干部展開(kāi)工作營(yíng)造良好的環(huán)境。
(二)探索村干部管理新途徑,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。
1、改革村干部選拔任用方法。一是要大力選拔培養(yǎng)靠得住、有本事、優(yōu)秀年輕的村干部,選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是增強(qiáng)村備干部選拔工作,注重從科技專業(yè)戶、致富能手和高中、中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人中選拔培養(yǎng)“一把手”后備人選。
2、改進(jìn)村干部教育培養(yǎng)方式。一是引導(dǎo)村干部牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新的意識(shí),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是增強(qiáng)村干部履行崗位職責(zé)的水平,分期分批舉辦培訓(xùn)班,對(duì)村干部實(shí)行崗位素質(zhì)培訓(xùn)。三每年挑選部分優(yōu)秀年輕村干部到大中專院校短期培訓(xùn),或參加黨校、電大學(xué)歷進(jìn)修,支持和鼓勵(lì)村干部參加各類成人學(xué)歷教育。四是發(fā)揮村干部帶頭致富的作用,增強(qiáng)村干部農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)使每位村干部能掌握1—2門實(shí)用技術(shù),樹立一批勤勞致富、科技致富的村干部典型。
3、拓寬村干部管理監(jiān)督渠道。一是堅(jiān)持民主集中制,強(qiáng)化村干部自我監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。每月至少召開(kāi)一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的聯(lián)席會(huì)議,集中研究、民主決策村務(wù)中的重大問(wèn)題。二是實(shí)行村務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化群眾對(duì)村干部的監(jiān)督。實(shí)行村干部向村民述職制度,每年至少召開(kāi)兩次全體村民大會(huì),討論和決定村級(jí)事務(wù)管理中的重大問(wèn)題。三是建立談心談話和誡勉制度,即時(shí)了解村干部的思想、學(xué)習(xí)、工作等全面情況,完善村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。四是增強(qiáng)對(duì)村級(jí)“一把手”的任職審計(jì),建立離任審計(jì)制度,審計(jì)結(jié)果即時(shí)向群眾公布。
4、完善村干部考核激勵(lì)機(jī)制。一是明確責(zé)任機(jī)制。實(shí)行村黨支部和村委會(huì)“一把手”負(fù)責(zé)制,并按照職位分工確定每位村干部的崗位職責(zé),做到權(quán)責(zé)一致、責(zé)任明確。二是完善目標(biāo)機(jī)制。按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求,合理確定任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo),推行目標(biāo)管理。三是強(qiáng)化考核機(jī)制。堅(jiān)持定性考核與定量考核結(jié)合,堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合,力求考核結(jié)果客觀公正。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)優(yōu)秀的村級(jí)班子和村干部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),表現(xiàn)突出的村干部按程序吸收到國(guó)家干部隊(duì)伍中來(lái)。
(三)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),切實(shí)提升村干部待遇。
一是增強(qiáng)對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。二是要面向市場(chǎng),立足本地資源和條件,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),建立和培育農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場(chǎng),興辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體和服務(wù)實(shí)體。在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增加村級(jí)收入的基礎(chǔ)上,要增加村干部工資,積極創(chuàng)造條件為村干部實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),使村干部老有所養(yǎng),老有所終,解決村干部的后顧之憂,充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。
村干部隊(duì)伍建設(shè)啟示篇六
1、研究村班子現(xiàn)狀,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。
2、對(duì)村班子開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察,強(qiáng)化班子整體素質(zhì),增強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃的能力。
3、召開(kāi)村班子例會(huì)和完善后備干部培養(yǎng),活化班子工作干勁,增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。
4、開(kāi)展談心談話,推行雙向互動(dòng),亮化班子工作情況,增強(qiáng)民主管理的能力。
5、推進(jìn)“三三五五”工程強(qiáng)化農(nóng)村民主監(jiān)督。
6、完善管理制度,規(guī)范村干部隊(duì)伍管理。要加強(qiáng)制度建設(shè),健全和落實(shí)好以民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、財(cái)務(wù)管理等制度規(guī)定,完善村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則,用制度、規(guī)則、約束和規(guī)范村干部的行為,保證村級(jí)組織正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、建立激勵(lì)保障機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。一是提高村干部待遇;二是拓展村干部發(fā)展空間;三是健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、離任補(bǔ)助和困難救助機(jī)制;四是建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度;五是努力優(yōu)化村干部的工作環(huán)境。
8、建立績(jī)效考核機(jī)制,提高村干部履職效能。一是健全完善村干部目標(biāo)管理考核制度。二是創(chuàng)新考核方法。
村干部隊(duì)伍建設(shè)啟示篇七
當(dāng)前,隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、村級(jí)組織和鄉(xiāng)村干部的工作職能、方式方法也隨之發(fā)生重大變化??h委針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,本著定位高、立意遠(yuǎn)、措施實(shí)、機(jī)制新的原則,適時(shí)在全縣鄉(xiāng)村干部中開(kāi)展了以服務(wù)為核心的爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村工作“五員”活動(dòng),即當(dāng)好黨在農(nóng)村政策的宣傳員、化解農(nóng)村矛盾的調(diào)解員、引領(lǐng)農(nóng)民致富的信息員、新技術(shù)推廣的指導(dǎo)員、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的監(jiān)督員。并把在鄉(xiāng)村干部中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(dòng)作為第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫穿始終的一個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)。
為了把“五員”活動(dòng)落到實(shí)處,縣委組織相關(guān)部門進(jìn)行深入調(diào)查研究,在深刻理解和把握“五員”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,制定了具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的落實(shí)措施,探索建立了爭(zhēng)當(dāng)“五員”活動(dòng)的有效機(jī)制,保證了“五員”活動(dòng)取得實(shí)效。
1、明確工作任務(wù)與工作目標(biāo)。當(dāng)好黨在農(nóng)村政策的宣傳員,就是要求鄉(xiāng)村干部準(zhǔn)確把握和理解政策,通過(guò)召開(kāi)村民座談會(huì)、走村入戶、設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳單等形式宣傳貫徹《土地法》、《土地承包法》、《森林法》、《信訪條例》及一些有針對(duì)性的政策和法規(guī)。通過(guò)宣傳,使黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地被農(nóng)民群眾所掌握,達(dá)到家喻戶曉;當(dāng)好化解農(nóng)村矛盾的調(diào)解員,就是要求鄉(xiāng)村干部善于用法律、法規(guī)、政策等解決問(wèn)題。對(duì)出現(xiàn)的矛盾妥善把握,及時(shí)化解,避免矛盾激化和惡性案件發(fā)生。通過(guò)化解各種矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村正常的生產(chǎn)和生活秩序,保證農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定;當(dāng)好引領(lǐng)農(nóng)民致富的信息員,就是要求鄉(xiāng)村干部要做到腦勤、嘴勤、腿勤,及時(shí)搜集、整理、傳遞信息,通過(guò)發(fā)放信息明白紙、走村串戶告知等形式,提供給基層組織或農(nóng)民,縮短農(nóng)民與市場(chǎng)之間的距離,使農(nóng)民獲取好的經(jīng)濟(jì)效益;當(dāng)好新技術(shù)推廣的指導(dǎo)員,就是要求鄉(xiāng)村干部積極主動(dòng)參加有關(guān)部門舉辦的各類專業(yè)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)掌握新技術(shù),深入農(nóng)戶中推廣農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等各類先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)。通過(guò)指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù),培養(yǎng)一批科學(xué)種田、科學(xué)管理的骨干;當(dāng)好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的監(jiān)督員,就是要求鄉(xiāng)村干部充分發(fā)揮自身作用,正確行使監(jiān)督職能,通過(guò)參加懇談交心、村民議事會(huì)、設(shè)置舉報(bào)箱等形式,搜集侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題,向鄉(xiāng)村組織提出處理建議。協(xié)助鄉(xiāng)村組織開(kāi)展好政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)農(nóng)村工作的透明度。
2、確立活動(dòng)形式與工作方法。鄉(xiāng)村干部開(kāi)展“五員”活動(dòng)以責(zé)任區(qū)為活動(dòng)空間。在實(shí)踐中,出現(xiàn)了不同形式的責(zé)任區(qū)劃分。一種是劃片、設(shè)區(qū)、建組、責(zé)任落實(shí)到人的形式,即以人為單位,每名村干部包扶1戶貧困戶,聯(lián)系1戶種、養(yǎng)大戶;以屯為單位建組,每個(gè)屯派駐一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,做為長(zhǎng)期包扶、聯(lián)系、組織、開(kāi)展“五員”活動(dòng)的“組長(zhǎng)”;以村為單位設(shè)區(qū),配置一名“區(qū)長(zhǎng)”;按照區(qū)位分片,3個(gè)區(qū)為一片,由黨政副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“片長(zhǎng)”。另一種是以村、屯為單位劃分責(zé)任區(qū),即一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和一名村干部包一個(gè)屯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包兩個(gè)村。在活動(dòng)中實(shí)行《民情日記》載體形式,鄉(xiāng)村干部人手一本《民情日記》,記載責(zé)任區(qū)的各類情況,以及干部開(kāi)展活動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容、方式方法、取得成效等?!睹袂槿沼洝肥橇私夂驼莆锗l(xiāng)村干部開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(dòng)的一個(gè)有效載體。
3、建立有效考核與落實(shí)機(jī)制。一是實(shí)行載體考核。把《民情日記》作為開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(dòng)的推進(jìn)方式和考核載體。通過(guò)查閱鄉(xiāng)村干部在爭(zhēng)當(dāng)“五員”活動(dòng)過(guò)程中所記載的《民情日記》,看鄉(xiāng)村干部是否了解責(zé)任區(qū)或聯(lián)系戶的詳細(xì)情況;看鄉(xiāng)村干部是否記載和了解群眾反映的.熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、方式方法、取得的成效;看鄉(xiāng)村干部解決實(shí)際問(wèn)題、做具體工作的真實(shí)記錄。二是實(shí)行重點(diǎn)考核?!皥?jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓,抓領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)”的工作方法,把鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(dòng)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,納入目標(biāo)管理。三是實(shí)行測(cè)評(píng)考核。深入干部所包責(zé)任區(qū)征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),組織責(zé)任區(qū)群眾代表對(duì)干部爭(zhēng)當(dāng)“五員”工作進(jìn)行測(cè)評(píng),讓群眾成為評(píng)估爭(zhēng)當(dāng)“五員”活動(dòng)的主體。四是實(shí)行量化考核。將“五員”活動(dòng)的內(nèi)容量化分解。重點(diǎn)看政策是否宣傳到位,測(cè)評(píng)群眾的掌握程度和覆蓋面;看信訪及穩(wěn)定情況,檢查矛盾解決的數(shù)量和程度;看所提供的致富信息和利用率,評(píng)估效益情況;看有沒(méi)有新技術(shù)應(yīng)用推廣項(xiàng)目,示范點(diǎn)作用是否顯現(xiàn);看保證農(nóng)民合法權(quán)益的機(jī)制是否建立和完善,幫助農(nóng)民解決了哪些實(shí)際問(wèn)題。依據(jù)鄉(xiāng)村干部爭(zhēng)當(dāng)“五員”活動(dòng)的工作實(shí)績(jī),確定突出、優(yōu)秀、較好和差四個(gè)檔次,做為干部晉級(jí)、評(píng)模、選聘的重要依據(jù)。
從幾個(gè)月的實(shí)踐看,“五員”活動(dòng)在全縣農(nóng)村形成了良好的工作氛圍,目前,參與爭(zhēng)當(dāng)“五員”活動(dòng)的鄉(xiāng)村干部達(dá)到1050人,占鄉(xiāng)村干部總數(shù)的80%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部556人,村干部494人。“五員”活動(dòng)已取得了初步成效。
一是鄉(xiāng)村干部的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)本領(lǐng)和實(shí)踐工作能力有所提高。在春耕期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制了《春耕生產(chǎn)期間農(nóng)民應(yīng)注意的問(wèn)題》等宣傳單,及時(shí)送到責(zé)任區(qū)農(nóng)戶手中,讓農(nóng)民及時(shí)了解信息,掌握情況。為了解決貧困戶的春耕生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題,鄉(xiāng)村干部通過(guò)民間借貸、協(xié)調(diào)銀行貸款等形式,共解決春耕生產(chǎn)資金1150萬(wàn)元,保證了貧困戶及時(shí)種上地。**鎮(zhèn)組織司法、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技等單位的干部利用農(nóng)貿(mào)大集,設(shè)立政策法規(guī)和科技知識(shí)咨詢服務(wù)臺(tái),向農(nóng)民宣傳和講解政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí),深受廣大農(nóng)民的歡迎,拉近了干群之間的距離。
二是切實(shí)解決了農(nóng)村各類矛盾,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠積極主動(dòng)深入到所包責(zé)任區(qū),了解掌握農(nóng)村的各類矛盾和苗頭性問(wèn)題,分析原因,及時(shí)化解。自入春以來(lái),全縣鄉(xiāng)村干部共化解、調(diào)處土地矛盾糾紛1100余件。鄉(xiāng)村干部還對(duì)一些家庭矛盾、鄰里矛盾、社會(huì)矛盾以及農(nóng)民與村集體的矛盾進(jìn)行有效化解,從而,避免了一些矛盾的激化和一些上訪事件的發(fā)生,保證了農(nóng)村正常的生產(chǎn)、生活秩序,較好地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
三是拓寬了致富信息渠道,加快了新技術(shù)推廣步伐。鄉(xiāng)村干部將獲取的農(nóng)業(yè)致富信息,及時(shí)帶到責(zé)任區(qū)農(nóng)戶中進(jìn)行發(fā)布,通過(guò)信息交流,全縣已簽訂農(nóng)業(yè)訂單18.6萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)農(nóng)民可增收670萬(wàn)元。如,**鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部結(jié)合水稻主產(chǎn)區(qū)的特點(diǎn),積極與浙江、上海、北京的糧食銷售企業(yè)聯(lián)系,聯(lián)合鎮(zhèn)內(nèi)18個(gè)米業(yè)加工業(yè)戶,與農(nóng)民簽訂優(yōu)質(zhì)水稻訂單合同5萬(wàn)畝。同時(shí),鄉(xiāng)村干部能夠主動(dòng)與責(zé)任區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶結(jié)對(duì)子,組建聯(lián)合體,今年以來(lái),全縣新組建黨群經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體89個(gè)。鄉(xiāng)村干部還結(jié)合今年的科技入戶示范工程,全力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),帶動(dòng)了農(nóng)民學(xué)科技、用科技的熱情。
四是農(nóng)民的合法權(quán)益得到了切實(shí)保護(hù)。鄉(xiāng)村干部充分發(fā)揮自身作用,正確行使監(jiān)督職能,切實(shí)把黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。今年,全縣1310萬(wàn)元的兩補(bǔ)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中,154.2萬(wàn)元計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金也按時(shí)發(fā)到計(jì)劃生育戶手中。同時(shí)鄉(xiāng)村干部還對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程監(jiān)督,對(duì)個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)的亂漲價(jià)、質(zhì)量差等問(wèn)題,及時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行了溝通,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行了妥善處理。春耕期間,全縣共處理和糾正農(nóng)資銷售過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量差、價(jià)格高等問(wèn)題13起,避免了侵農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
通過(guò)調(diào)查,我們認(rèn)為,在鄉(xiāng)村干部中開(kāi)展的爭(zhēng)當(dāng)“五員”活動(dòng),符合形勢(shì)需要,體現(xiàn)了時(shí)代特征,是新時(shí)期加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、發(fā)揮黨員先進(jìn)性的一個(gè)有效載體,為做好新形勢(shì)下的農(nóng)村工作提供了借鑒。
1、只有審時(shí)度勢(shì),才能把握農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展中出現(xiàn)的主要矛盾。面對(duì)“一免兩補(bǔ)”等稅費(fèi)改革后農(nóng)村發(fā)生的新變化、出現(xiàn)的復(fù)雜矛盾,縣委及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究,深刻分析致因,找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié),研究制定應(yīng)對(duì)措施,積極探索解決問(wèn)題的有效途徑,明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
2、只有明確思路,才能制定科學(xué)的對(duì)策。在鄉(xiāng)村干部中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(dòng),是解決新時(shí)期農(nóng)村問(wèn)題的有效辦法,“五員”涵蓋了農(nóng)村工作的基本內(nèi)容,也體現(xiàn)了縣委提出的“定位高、立意遠(yuǎn)、措施實(shí)、機(jī)制新”的工作思路。鄉(xiāng)村干部當(dāng)好“五員”的任務(wù)明確,措施具體,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職能和鄉(xiāng)村干部的工作作風(fēng)。
3、只有增加壓力,才能提高工作動(dòng)力。鄉(xiāng)村干部爭(zhēng)當(dāng)“五員”活動(dòng)核心在于服務(wù),實(shí)行考核機(jī)制是加快干部轉(zhuǎn)型的必要手段。調(diào)查中有些鄉(xiāng)村干部說(shuō):“過(guò)去我們的主要工作是春催種、夏催管、秋催收、冬催款,實(shí)行稅費(fèi)改革后一段時(shí)間內(nèi),就不知該干啥,縣委提出的‘五員’活動(dòng)為我們找到了工作方向,而且有任務(wù)指標(biāo)考核,現(xiàn)在不但知道怎么干,而且知道不干不行了”。縣委在實(shí)施“五員”工作中,創(chuàng)新了活動(dòng)載體,活化了工作方式,激發(fā)了鄉(xiāng)村干部的內(nèi)在動(dòng)力。
4、只有推陳出新,才能增強(qiáng)工作創(chuàng)造力。新的形勢(shì)需要新的辦法和操作模式,過(guò)去我縣在基層組織建設(shè)工作中創(chuàng)造了一些好的辦法,如黨員責(zé)任區(qū)、黨群經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等,當(dāng)前開(kāi)展的鄉(xiāng)村干部爭(zhēng)當(dāng)“五員”活動(dòng)是對(duì)以往好做法的總結(jié)和深入,既豐富了黨員責(zé)任區(qū)的內(nèi)函,又拓展了“黨群經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”活動(dòng)的外延,為鄉(xiāng)村干部創(chuàng)造性地開(kāi)展工作提供了更加廣闊的空間。
村干部隊(duì)伍建設(shè)啟示篇八
農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村的中堅(jiān)和骨干力量,是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的執(zhí)行者,擔(dān)負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù),也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須破解的重大課題。
近年來(lái),特別是黨的十六大以來(lái),各級(jí)黨委高度重視和不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。
農(nóng)村基層干部的政策觀念有了較大提高,貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。通過(guò)幾年來(lái)的集中整頓和建設(shè),特別是通過(guò)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和先進(jìn)性教育活動(dòng),廣大農(nóng)村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識(shí)明顯增強(qiáng),絕大多數(shù)干部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,從而保證了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
農(nóng)村基層干部的發(fā)展意識(shí)不斷強(qiáng)化,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農(nóng)村基層干部堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定放在突出位置,積極引導(dǎo)和組織農(nóng)村廣大黨員群眾,深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),認(rèn)真協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。近年來(lái),農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),在工作上一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一件一件辦實(shí)事,發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,引導(dǎo)和推動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶和合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù)和歡迎。從問(wèn)卷調(diào)查的情況看,94.4的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。
農(nóng)村基層干部的致富本領(lǐng)逐步增強(qiáng),在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上的作用日益突出。多數(shù)農(nóng)村基層干部注重學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技、法律等各方面知識(shí),積極尋求致富門路和辦法,帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力不斷增強(qiáng),為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出了貢獻(xiàn)。遼源市60以上的村黨支部書記是致富能手,50以上的村干部有致富項(xiàng)目。問(wèn)卷調(diào)查中,64的人認(rèn)為農(nóng)村基層干部在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中作用突出。
從總體上說(shuō),農(nóng)村基層干部隊(duì)伍能夠承擔(dān)起組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任,但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題:一是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題仍然比較突出,制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中,35歲以下的只有23人,僅占9.8;第一學(xué)歷為大學(xué)本科的12人,僅占5.1,還有部分為初中以下文化;學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后,開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。主要是思想觀念跟不上國(guó)家大政方針和政策調(diào)整步伐,只能機(jī)械抓落實(shí);謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性,思想狹隘,存在短期行為;開(kāi)展工作缺乏創(chuàng)造性,“上面讓干啥就干啥,上面讓咋干就咋干”,能動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高,不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求。主要是政策水平偏低,對(duì)黨在農(nóng)村的政策學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)會(huì)不深,宣傳貫徹不到位,導(dǎo)致一些群眾不理解、不支持;駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不強(qiáng),“好事?lián)屩?、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”;科技素質(zhì)不高,在推廣應(yīng)用新技術(shù)、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上指導(dǎo)不上去,組織和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差,少數(shù)干部方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)不實(shí)。四是一些干部工作動(dòng)力不足,心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經(jīng)濟(jì)上沒(méi)實(shí)惠,政治上沒(méi)奔頭;有的認(rèn)為工作上沒(méi)抓手,工作積極性不高,不安心基層工作。
村干部隊(duì)伍建設(shè)啟示篇九
20**年是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的**大精神的開(kāi)局之年,也是全面小康社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一年。在本年度的工作當(dāng)中,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的**大精神和各項(xiàng)方針政策,深化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),主動(dòng)聯(lián)系群眾,加強(qiáng)交流,在思想上、學(xué)習(xí)上有了進(jìn)步,工作能力上有了提高?,F(xiàn)將本年度個(gè)人工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的**大會(huì)議精神和各項(xiàng)路線、方針、政策,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)新形勢(shì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)知識(shí),堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,提高自身的理論水平。同時(shí)積極學(xué)習(xí)農(nóng)村政策法規(guī),特別是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧農(nóng)村相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)這些知識(shí)在提高自己理論水平的同時(shí),也為自己開(kāi)展農(nóng)村工作提供了理論依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的言傳身教下,我對(duì)農(nóng)村工作的方式、方法有了新的認(rèn)識(shí)、新的收獲,今后我將繼續(xù)堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)理論知識(shí),強(qiáng)化提高業(yè)務(wù)知識(shí),為以后更好地工作、為民服務(wù)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)。
積極主動(dòng)搞好遠(yuǎn)程教育工作,完善網(wǎng)絡(luò)村村通,讓村民對(duì)村里的工作都有所了解,利用遠(yuǎn)程教育積極組織村黨員群眾同他們一起收看優(yōu)秀黨員的典型事例、科教片、黨的方針政策等節(jié)目,使遠(yuǎn)程教育設(shè)施得到充分利用,使黨員群眾長(zhǎng)期受教育,更快更方便了解黨和國(guó)家的政策,不斷提高自己黨性覺(jué)悟,真正起到模范帶頭作用。并且利用大學(xué)生村官在網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)勢(shì)和所學(xué)的專業(yè)知識(shí),利用遠(yuǎn)程教育組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù),聯(lián)系了本村種植專業(yè)戶,借助組織部農(nóng)寶網(wǎng)平臺(tái)提高其知名度,為村民謀福利,進(jìn)一步積累帶頭致富、帶民致富的新經(jīng)驗(yàn)。
出處 xUEfen.cOM.Cn
三、堅(jiān)守崗位、積極工作。
根據(jù)村兩委會(huì)要求,做好衛(wèi)生創(chuàng)建、安全社區(qū)、村莊整治等相關(guān)工作和社區(qū)日常工作。協(xié)助進(jìn)行社會(huì)職工養(yǎng)老退休登記工作和年度退休職工資格認(rèn)證工作,今年共為3380名退休職工進(jìn)行年檢,并為群眾代辦喪葬撫恤費(fèi)和城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等事項(xiàng)。積極組織退休職工加入夕陽(yáng)紅志愿者隊(duì)伍,參加社區(qū)文藝隊(duì)表演以及配合社區(qū)中心工作進(jìn)行志愿者工作。結(jié)合團(tuán)委工作組織或者參加各項(xiàng)志愿者活動(dòng),如到市殘疾人活動(dòng)中心慰問(wèn)關(guān)愛(ài)自閉癥兒童,組織大學(xué)生送團(tuán)課進(jìn)社區(qū)、中小學(xué)生到社區(qū)共話團(tuán)情團(tuán)史活動(dòng)。定期開(kāi)展各項(xiàng)未成年人活動(dòng),開(kāi)展假期體育活動(dòng)踢毽、跳繩比賽,以及未成年人讀書活動(dòng),邀請(qǐng)心理老師對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行輔導(dǎo)、開(kāi)展專題講座,培養(yǎng)未成年人的綜合素質(zhì)。
四、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)群眾。
中,將自己的聯(lián)系方式留給群眾,掌握困難群體迫切需要解決的難題,盡自己的努力為其解決困難,從而拉近了與群眾間的距離。
五、履行職責(zé),做好本職工作。
根據(jù)組織安排,本人從今年5月份借調(diào)在鎮(zhèn)人大辦公室工作。協(xié)助鎮(zhèn)人大編制人大工作手冊(cè),便于代表學(xué)習(xí)和工作;布置鎮(zhèn)人大辦公室及六個(gè)人大代表之家活動(dòng)室,進(jìn)行統(tǒng)一的墻面布置以及臺(tái)賬資料管理;組織各項(xiàng)人大代表活動(dòng),如人大代表參加法院旁聽(tīng)庭審活動(dòng),8月份教育、供電工作評(píng)議會(huì),積極發(fā)揮代表作用;配合市人大進(jìn)行每周一次的創(chuàng)建小區(qū)物業(yè)督查工作以及做好迎接各級(jí)人大來(lái)本鎮(zhèn)調(diào)研、參觀、學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備工作。
回顧過(guò)去一年的工作,雖然取得了一些成績(jī),但工作中還存在一些不足。理論學(xué)習(xí)方面深度不夠,深入思考少,結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐還不夠。村官生涯的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,我倍感珍惜,真切地感受到新農(nóng)村建設(shè)真是任重而道遠(yuǎn)。也深感作為一名大學(xué)生村干部責(zé)任的重大和光榮的使命。今后我將繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)黨的**大會(huì)議精神,創(chuàng)新工作思路,在以往的工作基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找方法,再接再勵(lì),在實(shí)際工作中展現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,以更加飽滿的熱情投身到工作中去。
村干部隊(duì)伍建設(shè)啟示篇十
根據(jù)省委組織部、集團(tuán)黨委的工作安排,集團(tuán)駐村扶貧工作隊(duì)于4月28日按時(shí)到達(dá)集團(tuán)對(duì)口扶貧點(diǎn)——**鎮(zhèn)**村報(bào)到,5月1日正式駐村開(kāi)展工作。
集團(tuán)黨委對(duì)扶貧工作給予高度重視,集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)王民親自帶隊(duì),兩次到村對(duì)接貧困戶并指導(dǎo)扶貧工作,其他集團(tuán)黨委成員均已到村與結(jié)對(duì)貧困戶對(duì)接。
目前工作隊(duì)已入戶走訪貧困戶62次,接待省中旅、時(shí)代新媒體社、市場(chǎng)星報(bào)社、《安徽畫報(bào)》社、省農(nóng)發(fā)行、**帝耀投資、安徽古耕農(nóng)業(yè)科技公司、合肥華耀廣告?zhèn)髅健⑻禊Z湖大酒店、五千年文博園、時(shí)代美好影視、文旅集團(tuán)、華文國(guó)際公司、黃山六百里猴魁公司、安泰科技、科大立安、時(shí)代智慧城市、黃山書社、省醫(yī)藥集團(tuán)、安徽中川置業(yè)、時(shí)代發(fā)行公司、時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽不沼∷⑼顿Y集團(tuán)等23家企業(yè)至**村調(diào)研考察,為扶貧工作出謀劃策,提出了很多建設(shè)性意見(jiàn)?,F(xiàn)將工作隊(duì)駐村工作小結(jié)如下:
**村位于**鎮(zhèn)東北部五公里,由**村和**村合并而成,全村七個(gè)村民組,共585戶,戶籍人口2028人,常住人口1480余人。
**年建檔立卡貧困戶200戶574人,**年以前完成脫貧戶89戶368人,**年計(jì)劃脫貧戶19戶68人。
**村“兩委”成員6人,總支書記蔡長(zhǎng)路,村民委員會(huì)主任周進(jìn)軍,村黨總支下設(shè)三個(gè)支部,黨員66人。
**村現(xiàn)有水田30公頃,旱地5公頃,農(nóng)戶主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以茶葉、板栗、生豬及土雞等種植養(yǎng)殖為主,沒(méi)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
全村總面積8.6平方公里,地理位置獨(dú)特,奇山、異石、珍貴樹種較為豐富,除水田、旱地外,村內(nèi)還有9047畝林場(chǎng)、450畝荒地和**、飛來(lái)泉等八處原生態(tài)景觀,旅游資源十分豐富。
村里更有**、**寨、西云庵三處景點(diǎn)形成旅游“金三角”,與花亭湖風(fēng)景區(qū)、趙樸初陵園、樸初紀(jì)念館相距僅5公里,有縣道“佛五”公路相連,由太湖縣經(jīng)**鎮(zhèn)可直達(dá)村里,旅游路線清晰順暢。
(三)確保幫扶措施的制定與集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向相一致,互利雙贏;。
(四)因地制宜、因村施策,結(jié)合**村實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的幫扶措施;。
(五)切實(shí)貫徹、執(zhí)行集團(tuán)黨委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等各項(xiàng)決定和指示精神,并抓好落實(shí),最終實(shí)現(xiàn)由“輸血”到“造血”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
依托省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)政府的鼎力支持,整合省出版集團(tuán)的平臺(tái)資源,著力打造**村生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈,以產(chǎn)業(yè)促村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及貧困戶增收,確保完成**村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。主要做法如下:
(一)建強(qiáng)基層組織,為民辦事服務(wù)。
“火車跑的快,全靠車頭帶”,貧困和軟弱渙散往往相伴而生,脫貧致富首先從村“兩委”班子抓起。工作隊(duì)駐村后,從抓村“兩委”班子建設(shè)入手,采取“1+1+1”支部聯(lián)建方式,即班子隊(duì)伍一起抓、思想觀念一起帶、扶貧攻堅(jiān)一起干,確保扶貧攻堅(jiān)和組織建設(shè)融合共進(jìn)。**村黨總支下設(shè)三個(gè)支部,通過(guò)黨支部把黨員組織起來(lái),把黨組織工作統(tǒng)籌起來(lái),把聯(lián)系服務(wù)群眾工作落實(shí)下去。
在工作隊(duì)多方協(xié)調(diào)下,集團(tuán)及所屬各單位為村集體捐贈(zèng)扶貧發(fā)展資金共524500元(其中50萬(wàn)元用于茶業(yè)公司建設(shè));為村里17戶貧困戶捐贈(zèng)慰問(wèn)金共9600元;為村部購(gòu)置打印機(jī)一臺(tái),捐贈(zèng)價(jià)值3000元圖書;為村**小學(xué)捐贈(zèng)價(jià)值4000元圖書及3000元生活學(xué)習(xí)用品;為一戶貧困戶銷售300只土雞,銷售額約**元。
另外,工作隊(duì)、村“兩委”正在村內(nèi)進(jìn)行摸底,根據(jù)貧困戶意愿,安排到文博園、天鵝湖大酒店、皖府國(guó)際大酒店、籌建中的礦泉水廠等企業(yè)培訓(xùn)上崗,解決外出務(wù)工的貧困人員離家較遠(yuǎn)不能照顧到家庭的實(shí)際困難,并提供穩(wěn)定收入,實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定脫貧不返貧。
(二)抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助推精準(zhǔn)扶貧。
4.農(nóng)副產(chǎn)品銷售。
通過(guò)“合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的模式,由合作社牽頭收購(gòu)村內(nèi)農(nóng)戶家中的黑毛豬、散養(yǎng)雞、山羊及山茶油、筍干、山芋粉、葛根粉等經(jīng)濟(jì)作物,按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)控制質(zhì)量,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一對(duì)外銷售,增加農(nóng)戶收入特別是貧困戶收入。
**年5月,成立了“太湖縣**鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展合作社”,成立至今沒(méi)有真正發(fā)揮作用。鑒于我村土特產(chǎn)品豐富,對(duì)接天鵝湖大酒店及其托管的皖府國(guó)際大酒店等四家酒店,村合作社計(jì)劃專門聘請(qǐng)了兩人,以“基本工資+業(yè)績(jī)考核”的方式,對(duì)農(nóng)戶的土特產(chǎn)進(jìn)行集中收購(gòu),統(tǒng)一分類包裝銷售,一方面增加了貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入,同時(shí)壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。
遠(yuǎn)期目標(biāo):從村內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品銷售走向全鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售,建立自己的農(nóng)副產(chǎn)品品牌,通過(guò)省市餐飲、飯店協(xié)會(huì)等向全省推廣、銷售。
2.大力發(fā)展現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)作物:茶葉。
結(jié)合我村現(xiàn)有可采摘茶園1100畝,可采摘鮮草約28萬(wàn)斤的原料優(yōu)勢(shì)及市級(jí)扶貧政策扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金20萬(wàn)元,決定大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。擬注冊(cè)成立“安徽省**茶業(yè)發(fā)展有限公司”,新建一座加工量20萬(wàn)斤鮮茶(年滿負(fù)荷)的標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠,預(yù)計(jì)建設(shè)投資135.7萬(wàn)元。
將茶葉種植作為“一村一品”的主攻方向,發(fā)動(dòng)全村農(nóng)戶種植茶葉,通過(guò)集中栽種、科學(xué)培育、標(biāo)準(zhǔn)化管理,打造有機(jī)高山茶種植基地。從傳統(tǒng)茶葉銷售,結(jié)合全域旅游資源的深度開(kāi)發(fā)再向生態(tài)觀光茶園轉(zhuǎn)型,增加如茶園觀光、茶樹認(rèn)養(yǎng)、采茶互動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)炒茶互動(dòng)等項(xiàng)目,深化茶葉產(chǎn)業(yè)鏈,努力將資源變資產(chǎn),提高農(nóng)戶及村集體經(jīng)濟(jì)收入。
目前,茶業(yè)公司選址、征地工作已完成,公司核名已通過(guò),名稱為“安徽省**茶業(yè)發(fā)展有限公司”,安徽省**茶業(yè)發(fā)展有限公司第一屆董事會(huì)于8月17日成立,公司注冊(cè)、場(chǎng)地平整、茶機(jī)采購(gòu)、茶廠廠房設(shè)計(jì)、配套設(shè)施完善等多項(xiàng)工作正在同步推進(jìn),預(yù)計(jì)將于12月初全部完工進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段。
為了帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)及惠及貧困戶,茶業(yè)公司組建的股東結(jié)構(gòu)為:“農(nóng)民合作社+村集體+貧困戶”的模式。出資情況:農(nóng)民合作社30萬(wàn)元(按縣、鎮(zhèn)政府要求,現(xiàn)有村干六人的入股資金),村集體:集團(tuán)扶貧資金50萬(wàn)、市扶貧政策產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧資金20萬(wàn)元,貧困戶50萬(wàn)元(因貧困戶50萬(wàn)元貸款未到位,向集團(tuán)借資50萬(wàn)元,待到位后歸還集團(tuán))。
3.**景區(qū)生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)。
打好**村生態(tài)旅游這張牌,通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、民宿、餐飲業(yè)、零售等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)旅、文旅互動(dòng)的步伐,跳出扶貧做扶貧,以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準(zhǔn)扶貧。
“**景區(qū)”位于**村轄區(qū)內(nèi),原始生態(tài)保持的十分完好,同時(shí)**建于東晉,歷史悠久,其摩崖石刻被列為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,之所以“藏在深山人未識(shí)”,其主要原因是外宣推介、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等滯后,已建議集團(tuán)文旅板塊對(duì)“**景區(qū)”項(xiàng)目進(jìn)行線路規(guī)劃。
第一步,由省中旅將“**景區(qū)”納入花亭湖旅游線路,將**景區(qū)和文博園、花亭湖景區(qū)、趙樸初陵園、樸初紀(jì)念館進(jìn)行捆綁,帶動(dòng)景區(qū)人氣,從而拉動(dòng)村內(nèi)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等發(fā)展,同時(shí)試點(diǎn)一批民宿項(xiàng)目,形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈雛形。
第二步,整合整個(gè)景區(qū)的旅游資源進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)建設(shè),形成以歷史典故、人文景觀、自然風(fēng)光為主導(dǎo),深度發(fā)掘樸初文化、佛文化以及民間文化并以此為主線,帶動(dòng)吃、住、行、游、購(gòu)、娛六個(gè)方面的生態(tài)休閑旅游開(kāi)發(fā)。
目前鎮(zhèn)政府已啟動(dòng)“**景區(qū)”基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如游客中心、生態(tài)停車場(chǎng)、景區(qū)大門等已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。整個(gè)景區(qū)規(guī)劃以**、天生塔、飛來(lái)泉、生白洞等主景點(diǎn)為主、同時(shí)輔以禪修、民宿等。
另有**河漂流、戶外大峽谷徒步等項(xiàng)目,目前已在考察階段,計(jì)劃將于明年逐步實(shí)施。
擬于十月初,第一批文博園游客來(lái)**景區(qū),公司已與三家農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行對(duì)接,要求做好游客的接待服務(wù)工作。
同時(shí),將旅游和民宿相結(jié)合,農(nóng)戶自發(fā)整理出15間民房,目前正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)十月份可投入使用。繼續(xù)鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶將房屋按照相關(guān)民宿的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建,接納游客,以點(diǎn)帶面,起到示范帶動(dòng)作用。
4.綠色能源光伏項(xiàng)目推進(jìn)。
**村利用光伏扶貧項(xiàng)目已建成3千瓦單位光伏發(fā)電單元14個(gè)(其中**年8戶、**年6戶),將為貧困戶帶來(lái)每年**-3000元收入。6月18日,村集體100千瓦的光伏成功并網(wǎng)發(fā)電,村集體每年可增加收入10萬(wàn)元左右。
7月份已向市發(fā)改委另申請(qǐng)了一個(gè)100千瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目,現(xiàn)已批復(fù)。集團(tuán)所屬安泰科技公司將全額墊資建設(shè),建設(shè)場(chǎng)地已選定,計(jì)劃于下月初開(kāi)工建設(shè),本年內(nèi)可產(chǎn)生效益,穩(wěn)定增加村集體收入。
感謝太湖縣、**鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作隊(duì)的大力支持,目前黨建及各項(xiàng)扶貧措施已進(jìn)入落實(shí)階段,請(qǐng)一如既往繼續(xù)給予支持,為我村扶貧攻堅(jiān)工作保駕護(hù)航。
工作隊(duì)將積極貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣各項(xiàng)扶貧方針政策,堅(jiān)定理想信念,積極推進(jìn)扶貧工作,堅(jiān)決完成扶貧攻堅(jiān)大業(yè)。
村干部隊(duì)伍建設(shè)啟示篇十一
正是因?yàn)橹新殞W(xué)校教學(xué)的二元化,使得中職學(xué)校師資隊(duì)伍也應(yīng)該是二元的,即專業(yè)理論教師和專業(yè)實(shí)訓(xùn)教師。專業(yè)理論教師來(lái)自高等學(xué)校,對(duì)專業(yè)理論的發(fā)展與教學(xué)過(guò)程較熟悉,屬理論教學(xué)型人才,有利于提升學(xué)校相關(guān)專業(yè)的理論水平,加強(qiáng)中職教育與高等教育的專業(yè)銜接;專業(yè)實(shí)訓(xùn)教師來(lái)自企事業(yè)單位,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程與專業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用過(guò)程較熟悉,屬實(shí)踐型人才,有利于提升學(xué)校相關(guān)專業(yè)的實(shí)踐應(yīng)用水平,加強(qiáng)教師的專業(yè)技能與實(shí)訓(xùn)教學(xué)能力。
用二元論思想指導(dǎo)中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè),不僅理論上合適,實(shí)踐中也完全可行。首先從教師來(lái)源來(lái)看,中職學(xué)校一般都有很多合作企業(yè),目前這些合作企業(yè)是用于為三年級(jí)的學(xué)生提供就業(yè)前的實(shí)習(xí)場(chǎng)所。筆者認(rèn)為,可以聘請(qǐng)這些企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員或是主管擔(dān)任學(xué)校的兼職教師,參與學(xué)校的專業(yè)建設(shè),這樣,中職學(xué)校去企業(yè)的實(shí)習(xí)生也能更快的掌握技能,為企業(yè)服務(wù),達(dá)到互惠互利的效果。
其次,從經(jīng)費(fèi)來(lái)源來(lái)看,目前中職學(xué)校在編教師的名額有限,很多都是外聘教師,即簽訂勞動(dòng)合同,這些教師普遍學(xué)歷低、專業(yè)技術(shù)及理論水平一般。這部分教師可以用聘請(qǐng)企業(yè)的兼職教師來(lái)代替,而且這樣的投入產(chǎn)出比會(huì)更高。
再次,用二元論思想指導(dǎo)中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)有利于革除兼職教師的弊病,促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)的融合發(fā)展。目前,一方面由于學(xué)校對(duì)兼職教師缺乏考核,另一方面,兼職教師來(lái)對(duì)所服務(wù)的學(xué)校沒(méi)有歸屬感與責(zé)任感,所以兼職教師普遍都是“上完課走人”。而“二元論”思想已經(jīng)是把學(xué)校自聘的全職理論教師和外聘的兼職的實(shí)操教師看成是一個(gè)學(xué)校不可分隔的兩個(gè)組成部分,學(xué)校將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)來(lái)的兼職教師管理和考核,使企業(yè)的兼職教師有一定的使命感和責(zé)任感;而很多知名的大企業(yè)也很迫切的希望能和職業(yè)學(xué)校有合作,比如“七天連鎖酒店”店長(zhǎng)貯備中的“手拉手”項(xiàng)目。以這種方式培養(yǎng)出來(lái)的中職學(xué)校的學(xué)生將是企業(yè)的人才儲(chǔ)備庫(kù),也將達(dá)到校企真正意義上的合作。
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村干部隊(duì)伍建設(shè)啟示篇十二
村干部是黨在農(nóng)村路線方針政策的宣傳者和執(zhí)行者,承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。近幾年來(lái),興橋鎮(zhèn)堅(jiān)持把對(duì)村干部的選拔、教育、管理作為一項(xiàng)重中之重工作來(lái)抓,相繼出臺(tái)了《興橋鎮(zhèn)村級(jí)干部管理暫行辦法》及《興橋鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》,著力在村干部選人用人、教育培訓(xùn)、待遇保障、考核激勵(lì)等方面下功夫,努力探索村干部管理的有效辦法和措施,充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性,為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
一、具體做法
(一)完善選拔任用機(jī)制,切實(shí)優(yōu)化村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是注重在致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中“選”。堅(jiān)持“能人當(dāng)政、能人上崗”的原則,注重從農(nóng)村致富能手、創(chuàng)業(yè)能人中培養(yǎng)選拔村干部,利用其技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)和帶動(dòng)群眾快速致富。先后從政治素質(zhì)高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用好的致富能手中選拔了8名村干部。藤橋村譚才生不但帶頭致富,還帶領(lǐng)群眾共同致富,在短短的幾年時(shí)間里,使村民人均收入從原來(lái)的2150元增加到現(xiàn)在的3190元。釣源村原有“兩委”班子主要干部年齡偏大,打不開(kāi)工作情面,工作很難推動(dòng),屬于全鎮(zhèn)后進(jìn)村。為此在去年的換屆中鎮(zhèn)黨委政府開(kāi)拓選人視野,跳出原有圈子選人,即在外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中深挖人才。當(dāng)?shù)弥谕馄床嗄昙扔幸患贾L(zhǎng)又年齡較輕的歐陽(yáng)盛琪想回來(lái)勇挑重?fù)?dān)干一番事業(yè)時(shí),鎮(zhèn)里及時(shí)選派干部對(duì)其進(jìn)行考察,最后納入村支書人選。歐陽(yáng)盛琪擔(dān)任該村村支書后,帶領(lǐng)村兩委班子成員大膽沖破原有工作思維,雷厲風(fēng)行,工作有聲有色,得到了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可與群眾的滿意,大大改變了原有村干部在群眾心目中的形象。二是在機(jī)關(guān)干部中“派”。大力實(shí)施“精鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程,選派了具有一定業(yè)務(wù)強(qiáng),有創(chuàng)業(yè)精神的機(jī)關(guān)公務(wù)員到村任職,改善了村級(jí)班子結(jié)構(gòu),幫助村上理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)了發(fā)展方向。羅塘村鄒建發(fā)作為我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部,為羅塘村委會(huì)引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè),資金近1000萬(wàn)元。
(二)健全教育培訓(xùn)機(jī)制,切實(shí)提高村干部素質(zhì)。一是依托區(qū)委組織部搞好集中培訓(xùn)。每年辦一期由區(qū)委組織部、區(qū)委黨校的老師對(duì)我鎮(zhèn)村干部、支部委員和入黨積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)和利用,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的知識(shí)。二是到先進(jìn)地區(qū)取經(jīng),搞好外出培訓(xùn)。組織農(nóng)村黨員干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、基層組織建設(shè)取得明顯成效的地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng),拓寬發(fā)展經(jīng)濟(jì)的視野。三是利用鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)載體搞好輪訓(xùn)。我鎮(zhèn)黨委充分利用鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民技術(shù)學(xué)校等載體,通過(guò)“內(nèi)請(qǐng)外聘”典型交流、現(xiàn)身說(shuō)法、專家坐堂、電化教育等形式,對(duì)全鎮(zhèn)村干部、種糧大戶、致富能手進(jìn)行政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。
(三)建立監(jiān)督管理機(jī)制,切實(shí)規(guī)范村干部行為。一是規(guī)范村務(wù)民主決策。積極推進(jìn)村民民主自治進(jìn)程,深入推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)建”、爭(zhēng)創(chuàng)“十面紅旗”等活動(dòng),全面實(shí)施“村賬鄉(xiāng)管”的制度,并設(shè)立了廉政義務(wù)監(jiān)督員制度,聘請(qǐng)遵紀(jì)守法、公道正派、為人正直、德高望重的村民為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員。村委會(huì)還實(shí)行每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次村務(wù)公開(kāi),讓村民們對(duì)村干部進(jìn)行監(jiān)督和批評(píng)。二是推行村干部首接首辦制度,設(shè)立“有事請(qǐng)找我,我為你服務(wù)”村民代辦點(diǎn)。第一個(gè)接到村民反映問(wèn)題的村干部負(fù)責(zé)牽頭將事情辦理或答復(fù)完畢,杜絕村干部在工作中可能出現(xiàn)的拖拉疲沓和相互推諉的現(xiàn)象。三是全面實(shí)施村干部目標(biāo)管理制度。每年年初鎮(zhèn)黨委、政府都將制定《村干部目標(biāo)管理考評(píng)辦法》,年底由鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村干部進(jìn)行年度考核,對(duì)業(yè)績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力的進(jìn)行戒勉或及時(shí)給予調(diào)整。
(四)完善激勵(lì)保障機(jī)制,切實(shí)解決村干部后顧之憂。一是加大村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入力度。對(duì)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的承擔(dān)費(fèi)用比例為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)10%,個(gè)人40%,村委會(huì)50%,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村干部的積極性。二是對(duì)德才兼?zhèn)?、表現(xiàn)突出、符合有關(guān)規(guī)定的村干部擇優(yōu)推薦參加錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試,較好地增強(qiáng)村干部的成就感、榮譽(yù)感和事業(yè)心。
二、村干部存在的不足與原因
這些年來(lái),我鎮(zhèn)在村干部管理方面雖然取得了一定的成績(jī),但是也存在許多不足的地方,主要表現(xiàn)在:
1、村干部年齡偏大,文化層偏低。我鎮(zhèn)現(xiàn)有村兩委干部96人,其中55歲以上的有5人,占5.2%,36-45歲之間的有27人,占28%,46-55周歲之間的有58人,占60%,35歲以下的年齡段的有6人,占6.25%,初中以下文化程度85人,高中(中專)文化程度的有3人,大專以上文化程度的8人。
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村干部隊(duì)伍建設(shè)啟示篇十三
廣大村干部,尤其是村黨支部書記、村委員會(huì)主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊(duì)伍建設(shè)得如何,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。今年5月10日至20日,我們對(duì)全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1005個(gè)村(居、社區(qū))委會(huì)(下簡(jiǎn)稱村)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及原因進(jìn)行了專題調(diào)研,并就下一步如何加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)做了一些有益的探索。
目前,在我縣1005個(gè)村(居、社區(qū))委會(huì)中,村固補(bǔ)干部3439人,其中男2699人,女740人;35歲以下的479人,36歲至45歲的1438人,46歲至60歲的1430人,60歲以上的92人;小學(xué)及以下文化的291人,初中文化的1613人,高中文化的1388人,中專及以上文化的147人;村黨支部核心作用發(fā)揮好的村492個(gè),一般的480個(gè),差的33個(gè)。村級(jí)后備干部總共1547人,其中35歲以下的881人,36歲至45歲的538人;具有中專及以上文化的254人,高中文化的882人,初中文化的287人;具有一技之長(zhǎng)的867人。
總的來(lái)說(shuō),我縣村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。大部分村支“兩委”能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開(kāi)展農(nóng)村工作,完成各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴(yán)格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占75%。工作能力和責(zé)任性一般,但能開(kāi)展上級(jí)布置的各項(xiàng)工作,基本按要求完成工作任務(wù),群眾反映一般的約占20%。政治覺(jué)悟不高,工作責(zé)任性不強(qiáng),工作方法簡(jiǎn)單,各項(xiàng)任務(wù)完不好,群眾反映較差的約占5%。
二、前段取得的主要成績(jī)。
近年來(lái),我縣始終把村干部隊(duì)伍建設(shè)做為農(nóng)村工作的重點(diǎn),適應(yīng)新形勢(shì)的要求,在農(nóng)村深入開(kāi)展了“三心三為”、“三熱”、“四民”、“三個(gè)代表”學(xué)教等活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)村干部的思想政治教育,提高村干部的政治素質(zhì),改進(jìn)了村干部的工作作風(fēng)。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員電教等形式,加強(qiáng)了村干部的實(shí)用技術(shù)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng),村干部工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開(kāi)活動(dòng),實(shí)行村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管,加強(qiáng)了對(duì)村干部的監(jiān)督管理,村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成績(jī)。
一是村干部思想進(jìn)一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識(shí),樹立了大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大搞農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和“公司加農(nóng)戶”生產(chǎn)模式的新觀念;摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識(shí),樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事、搞大開(kāi)發(fā)的新觀念;摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下的舊思維、舊方式,樹立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新思路、新方法、新觀念,特別是一些扶貧村通過(guò)扶貧建整及一系列培訓(xùn)和交流,村干部認(rèn)清了形勢(shì),理清了思路,振奮了精神。
二是村干部管理逐步規(guī)范。從1999年起,我縣相繼實(shí)施了村干部述職評(píng)議、村級(jí)財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開(kāi)、村委會(huì)直選和村干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系,使村干部管理逐步走向了公開(kāi)化、科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。通過(guò)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定出臺(tái)了《隆回縣村級(jí)組織工作規(guī)則》,對(duì)農(nóng)村村級(jí)干部的任職條件、職數(shù)配備、選拔任用、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲監(jiān)督等7個(gè)方面進(jìn)行具體規(guī)定??h委組織部、農(nóng)辦、縣文明辦制訂具體細(xì)則,每年對(duì)村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完成各項(xiàng)任務(wù)、精神文明建設(shè)和計(jì)育綜治工作等五個(gè)方面進(jìn)行考核。村內(nèi)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,離退休人員、村民小組長(zhǎng)、村民代表,每年對(duì)村干部進(jìn)行一次評(píng)議。對(duì)在其位不謀其政、一年內(nèi)連續(xù)外出2個(gè)月以上或累計(jì)外出3個(gè)月,以及受到留黨察看、行政拘留處分,或兩次被群眾評(píng)議為“不滿意村干部”的村干部,及時(shí)予以調(diào)整。
三是村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。經(jīng)過(guò)近幾年的村干部建設(shè),逐步形成了老、中、青相結(jié)合,以中青為主,以老帶新的村干部隊(duì)伍。從我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看,在3439名村干部中,45歲以下占的41.8%,較1999年上升2.3百分點(diǎn),其中35歲以下占13.9%,較1999年上升4.1個(gè)百分點(diǎn);46歲至60歲的占41.5%,較1999年下降2.6個(gè)百分點(diǎn);60歲以上的92人,占比例很少。從農(nóng)村的工作實(shí)際來(lái)看,這種年齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大,但他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),工作能力強(qiáng),在群眾中威信高,仍能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我縣十分重視對(duì)村干部的文化素質(zhì)教育,在村干部的選任時(shí)提出了文化要求,同時(shí)積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員電教等形式加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn),使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全縣3439名農(nóng)村固補(bǔ)干部中,高中以上文化的占44.6%,較1999年上升了11.2個(gè)百分點(diǎn),且中專及其以上文化的147人,占4.3%,較1999年提升了近3個(gè)百分點(diǎn);初中文化的占46.9%,較1999年降低了8個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)文化的291人,大多是工作經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高,受群眾擁護(hù)。今年起實(shí)施“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程”,投資11萬(wàn)元在縣委組織部建立了“隆回黨建”網(wǎng)站,在縣委黨校建立了中央黨校衛(wèi)星教育站,26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了電腦網(wǎng)絡(luò),分期分批組織農(nóng)村黨員和村組干部接受遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。今年來(lái),已先后舉辦村黨支部書記、村級(jí)后備干部培訓(xùn)班12期,1000余名村干部和后備干部接受了遠(yuǎn)程教育,210名村組干部(包括后備干部)通過(guò)遠(yuǎn)程教育獲得了中專畢業(yè)證書。
五是后備干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。我縣重視后備干部對(duì)伍建設(shè),后備干部隊(duì)伍在人員類別、年齡和文化結(jié)構(gòu)方面比較合理,且大部分有一技之長(zhǎng)。在1547名后備干部中,80%是科技專業(yè)戶、致富能手和私營(yíng)企業(yè)主,73%是高中、中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。其中35歲以下的占57%,36歲至45歲的占16.4%。高中以上文化的占73.4%,初中文化的106人。56%的后備干部掌握了種養(yǎng)、加工或駕駛等一至兩門實(shí)用技術(shù),家庭經(jīng)濟(jì)比較富裕。
三、存在的主要問(wèn)題。
雖然我縣村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績(jī),但面對(duì)新形勢(shì)、新情況,村干部隊(duì)伍建設(shè)中,部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面,仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒(méi)有全面推行,不能很好地征求廣大群眾的意見(jiàn)和要求,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在村委會(huì)選舉中,部分村民的參與意識(shí)不強(qiáng),熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活,不愿參加投票,在選組長(zhǎng)時(shí),則干脆抽簽了事或輪流擔(dān)任。
(二)教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。
一是村干部教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,制度難健全。對(duì)村干部的培訓(xùn)極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有形成制度,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭難得舉辦1-2期村干部培訓(xùn)。二是培訓(xùn)的內(nèi)容貧乏,主題不突出。大多是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和傳授普通的病蟲害防治知識(shí),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單,手段不先進(jìn)。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式,很少請(qǐng)專技人員授課、實(shí)地培訓(xùn)或外出參觀,效果不理想。
(三)管理監(jiān)督工作有待加強(qiáng)。
一是村民對(duì)村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,各村進(jìn)行了村級(jí)財(cái)務(wù)清理,實(shí)行了村務(wù)公開(kāi),設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,對(duì)村干部的監(jiān)督起了很好的作用,但仍有極少部分村財(cái)務(wù)清理走過(guò)場(chǎng),村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不及時(shí)、不完備、不真實(shí)。村干部的離任審計(jì)工作一部分村沒(méi)有正常開(kāi)展。本應(yīng)由村民大會(huì)討論決定的大事,一些村卻由村干部幾個(gè)人說(shuō)了算,村民一年到頭甚至幾年也沒(méi)開(kāi)一次村民大會(huì)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部的監(jiān)督管理還沒(méi)有一套全面有效的且操作性較強(qiáng)的制約機(jī)制,一般只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每年例行進(jìn)行一次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。
(四)極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
一是少數(shù)村支兩委班子不團(tuán)結(jié)。存在支部書記獨(dú)政和村委會(huì)攬政、“兩委”爭(zhēng)政或擱政現(xiàn)象,村干部互相扯皮,互相拆臺(tái),工作互相推諉,個(gè)別甚至把這種權(quán)利之爭(zhēng)作為家族、宗派勢(shì)力謀取利益的工具。二是少數(shù)村干部工作不安心。根據(jù)統(tǒng)計(jì),在家不安心工作的村主干89人,占村主干總數(shù)的近2.6%,這還不包括其他一般村干部。外出務(wù)工半年以上的村干部188人,其中村支書19人,村主任36人。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒(méi)有威信。
(五)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少,全縣1005個(gè)村(居、社區(qū))委會(huì),后備干部只有1547名,平均每村不到2人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對(duì)后備干部只確定好人就算了事,平時(shí)缺少有意識(shí)的幫帶和專門的培訓(xùn)。三是一部分后備干部外出務(wù)工,培養(yǎng)管理難以到位。
四、存在問(wèn)題的主要原因。
針對(duì)存在的上述問(wèn)題,要客觀面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí),既要分析客觀方面的原因,也要尋找主觀方面的原因,概括起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面。
(一)當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)重,難度大,村干部難當(dāng)。
“上面千條線,下面一根針”,農(nóng)村基層工作復(fù)雜多元化,方方面面的“穿針引線”主要靠村干部來(lái)完成,計(jì)劃生育、綜合治理、農(nóng)業(yè)稅收各項(xiàng)工作都是硬指標(biāo),馬虎不得。特別是近幾年,農(nóng)村工作的方式和內(nèi)容都發(fā)生了較大的變化,如何加快發(fā)展經(jīng)濟(jì),如何引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要全面完成這些任務(wù),村干部必須花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。同時(shí),現(xiàn)在村級(jí)工作難度普遍增大,“糧要戶戶催,稅要家家追”,不少農(nóng)民對(duì)政策和法律“一知半解”、“斷章取義”,使得村干部常常感到難以適從。
(二)社會(huì)環(huán)境不好,村干部待遇差,村干部不想當(dāng)。
當(dāng)前,農(nóng)村黑惡勢(shì)力和民族派別勢(shì)力仍然嚴(yán)重,各種矛盾糾紛和遺留問(wèn)題較多。村干部處于各種矛盾的交織點(diǎn)上,工作中有時(shí)不僅得不到理解和支持,而且還會(huì)受到人身攻擊和安全威脅。某些輿論導(dǎo)向的偏差,也激發(fā)了群眾對(duì)村干部的不滿情緒。致使不少村干部產(chǎn)生了“與起得罪人,不如當(dāng)村民”的想法。如六都寨鎮(zhèn)陽(yáng)家村支部書記廖昌任,幾年前家中無(wú)緣無(wú)故起火,房子被燒毀損失2萬(wàn)多元,今年3月家中的一條牛、兩只豬、一支狗又無(wú)緣無(wú)故死亡,經(jīng)化驗(yàn),均系中毒而死。懷疑是工作中“得罪”過(guò)的人所為,但又沒(méi)證據(jù)。同時(shí)村干部待遇差是他們不想當(dāng)?shù)囊粋€(gè)重要原因。一是經(jīng)濟(jì)待遇低。我縣村干部的工資為1000到3000元不等,經(jīng)濟(jì)好一點(diǎn)和人口多一點(diǎn)的村能拿到3000元,經(jīng)濟(jì)條件差或人口少的村,有時(shí)還拿不到1000元。同時(shí)工資一般與工作績(jī)效掛鉤,往往不能按時(shí)足額領(lǐng)取。工作量大,收入偏低,家庭負(fù)擔(dān)又重,使一些村干部難以承受。二是政治待遇差。這幾年截?cái)嗔藦膬?yōu)秀村干部中選拔國(guó)家干部這一通道,使村干部覺(jué)得干好干壞一個(gè)樣,政治上沒(méi)奔頭。三是退下后沒(méi)想頭。現(xiàn)在村干部基本上沒(méi)有投養(yǎng)老保險(xiǎn),他們退下后,生活上沒(méi)有保障,有時(shí)還要受些涼言冷語(yǔ),挨些白眼。這些,嚴(yán)重影響了村干部的工作積極性和主動(dòng)性。
(三)村級(jí)負(fù)債嚴(yán)重,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村干部無(wú)力當(dāng)。
現(xiàn)在大部分村都在負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)展舉步維艱。各項(xiàng)稅費(fèi)尾欠已成為農(nóng)村工作的最大難題,少的幾千元,多的數(shù)萬(wàn)元。村干部經(jīng)濟(jì)收入好一點(diǎn)的,用自己的錢墊,村干部貸款交農(nóng)業(yè)稅和其他任務(wù)的現(xiàn)象已相當(dāng)普遍。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,不少地方村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,除少數(shù)村有集體經(jīng)濟(jì)場(chǎng)或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可為村增點(diǎn)收入外,大部分村幾乎沒(méi)有什么收入,村里辦任何事情都要向群眾“伸手”,致使村干部常常感到心有余而力不足。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,一事一議制度難以操作落實(shí),村一級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)更加困難。目前,村干部貼錢辦事,工資報(bào)酬難到位,災(zāi)減、軍屬優(yōu)撫正常的開(kāi)支難保證,村干部在群眾前說(shuō)不起話等現(xiàn)象很普遍。
(四)個(gè)別村干部素質(zhì)較低,思想保守。
一是少數(shù)村干部文化水平偏低,政策水平不高,工作能力不強(qiáng)。二是極少數(shù)村干部思想保守,占位思想嚴(yán)重,不愿發(fā)展黨員和后備干部。三是個(gè)別村干部與村黑惡勢(shì)力和宗族派別勢(shì)力交織在一起,影響了村干部和黨組織的形象。四是“等、靠、要”思想嚴(yán)重,自我發(fā)展意識(shí)差。強(qiáng)調(diào)客觀情況多,發(fā)揮主觀能動(dòng)性少。如去年一些扶貧村因今年扶貧計(jì)劃調(diào)整而沒(méi)有納入重點(diǎn)扶貧,少數(shù)村干部和群眾就有想法,說(shuō):我們不靠政府,政府也不要靠我們。
(五)對(duì)政策法律認(rèn)識(shí)模糊,民主法律意識(shí)不強(qiáng)。
《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》雖已頒布實(shí)施多年,但相當(dāng)部分的村干部和群眾并沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真全面的學(xué)習(xí),對(duì)村黨支部和村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村黨支部、村民與村委會(huì)的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊,對(duì)村支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民自治的內(nèi)容和含義一知半解。如有些村干部認(rèn)為村民自治就是“村官自治”,不愿接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督和村民的監(jiān)督。有些村支書認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)核心作用就是要包攬一切工作;有些村委會(huì)主任認(rèn)為自己是村民選舉產(chǎn)生,不愿接受村支部領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)。部分村民受封建專制殘余思想的影響,當(dāng)家做主意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有實(shí)行村自治本應(yīng)有的思想文化基礎(chǔ),對(duì)參與村務(wù)管理的自覺(jué)性不強(qiáng),對(duì)村干部的監(jiān)督不力,使村干部缺少制約。少數(shù)地方的村民甚至對(duì)村干部的換屆選舉漠不關(guān)心,致使選出的村干部素質(zhì)低,不能完全體現(xiàn)全體村民的意志。
五、對(duì)策與建議。
(一)加強(qiáng)政策法制教育,進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)以人治村向依法治村的轉(zhuǎn)變。
1、加強(qiáng)村干部、村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策法制教育,增強(qiáng)他們的政策法制觀念,依法治村。特別是要加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織條例》和《村民委員會(huì)組織法》的學(xué)習(xí)。正確認(rèn)識(shí)和理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委員會(huì)、村黨支部與村委員會(huì)、村民與村委員會(huì)幾者之間的關(guān)系,明確各自的權(quán)利和義務(wù)。
2、各村黨支部要健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。村委會(huì)要自覺(jué)接受村民的監(jiān)督;村民要增強(qiáng)當(dāng)家作主和民主法律意識(shí),主動(dòng)參加對(duì)村公共事務(wù)的管理和監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強(qiáng)政策法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí),提高指導(dǎo)水平。
3、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣,特別是對(duì)打擊報(bào)復(fù)村干部的不法分子,要依法懲處,確保村干部人身財(cái)產(chǎn)安全,為村干部開(kāi)展工作營(yíng)造良好的環(huán)境。
(二)探索村干部管理新途徑,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。
1、改革村干部選拔任用方法。一是要大力選拔靠得住、有本事、優(yōu)秀年輕的村干部,選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。在村支部選舉中全面推行“兩推一選”,在村委會(huì)選舉中,嚴(yán)格進(jìn)行直選。在不違反有關(guān)法律的前提下,可借鑒國(guó)家公務(wù)員管理方法,試行村干部公職化管理。二是加強(qiáng)村級(jí)后備干部的選拔工作。每年要組織一次村級(jí)后備干部推薦工作,采取“二考一公示”的方法,保證每村不少于3人。注重從科技專業(yè)戶、致富能手和高中、中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人中選拔培養(yǎng)“一把手”后備人選。
2、改進(jìn)村干部教育培養(yǎng)方式。一是抓觀念更新,引導(dǎo)村干部牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新的意識(shí),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是抓崗位培訓(xùn),增強(qiáng)村干部履行崗位職責(zé)的能力。分期分批舉辦培訓(xùn)班,對(duì)村干部進(jìn)行崗位素質(zhì)培訓(xùn)。對(duì)新任職的村干部,凡年齡在45歲以下的,參加任職資格培訓(xùn),考試合格者,取得任職資格。定期舉辦短期培訓(xùn)班,提高村干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力和水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部特別是“一把手”后備干部的教育培養(yǎng)。三是抓學(xué)歷教育,提高村干部文化水平。每年可挑選部分優(yōu)秀年輕村干部到大中專院校短期培訓(xùn),或參加黨校、電大學(xué)歷進(jìn)修。支持和鼓勵(lì)村干部參加各類成人學(xué)歷教育。四是抓致富技能培訓(xùn),發(fā)揮村干部帶頭致富的作用。每年不定期地組織村干部進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)使每位村干部能掌握1—2門實(shí)用技術(shù),使60%以上的村干部成為帶頭致富模范。樹立一批勤勞致富、科技致富的村干部典型,進(jìn)行廣泛宣傳??稍囆写甯刹繏炻毥涣?,進(jìn)行村與村之間交流或上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)站等部門學(xué)習(xí)鍛煉。
3、拓寬村干部管理監(jiān)督渠道。一是堅(jiān)持民主集中制,強(qiáng)化村干部的內(nèi)部自我監(jiān)督。建立健全貫徹執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度。每月至少召開(kāi)一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的聯(lián)席會(huì)議,集中研究、民主決策村務(wù)中的重大問(wèn)題。二是實(shí)行村務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化群眾對(duì)村干部的監(jiān)督。加大村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作力度,規(guī)范公開(kāi)辦事的程序,擴(kuò)大村務(wù)公開(kāi)的范圍,增加工作透明度。實(shí)行村干部向村民述職制度,保證每年至少召開(kāi)兩次全體村民大會(huì),討論和決定村級(jí)事務(wù)管理中的重大問(wèn)題。三是健全各項(xiàng)管理制度,建立談心談話和誡勉制度,及時(shí)了解村干部的思想、學(xué)習(xí)、工作等全面情況,完善村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,建立村級(jí)“一把手”重大事項(xiàng)報(bào)告檔案。四是探索審計(jì)監(jiān)督新途徑,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“一把手”的任職審計(jì)。對(duì)村級(jí)“一把手”不定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)離任的村干部要進(jìn)行離任審計(jì),并將結(jié)果向群眾公布。
4、強(qiáng)化村干部的考核激勵(lì)機(jī)制。一是明確責(zé)任機(jī)制。實(shí)行村黨支部和村委會(huì)“一把手”負(fù)責(zé)制,并按照職位分工確定每位村干部的崗位職責(zé),做到權(quán)責(zé)一致、責(zé)任明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管。二是完善目標(biāo)機(jī)制。按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求,合理確定任期目標(biāo)和工作目標(biāo),推行目標(biāo)管理。三是強(qiáng)化考核機(jī)制。堅(jiān)持定性考核與定量考核結(jié)合。根據(jù)各村實(shí)際,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行量化,在確定考核指標(biāo)時(shí),既突出工作目標(biāo)的完成情況,又對(duì)其它方面做好充分考慮,賦予相應(yīng)的分值,方便具體操作。堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合,力求考核結(jié)果客觀公正。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果,積極運(yùn)用獎(jiǎng)懲手段,對(duì)一些政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)正派、富有進(jìn)取心和奉獻(xiàn)精神的村級(jí)班子和村干部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),表現(xiàn)突出的村干部,給予提拔使用,吸收到國(guó)家干部隊(duì)伍中來(lái)。建立末位淘汰制度。對(duì)村黨支部,尤其是黨支部書記進(jìn)行全方位的考核,處在末位的或有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的,給予辭職或免職處置。通過(guò)考核和綜合衡量,對(duì)不履行職責(zé)、沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自己承諾、處在末位的村委會(huì)成員進(jìn)行離崗教育或召開(kāi)村民大會(huì)依法予以罷免。
(三)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),切實(shí)提高村干部待遇。
一是各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。二是要面向市場(chǎng),立足本地資源和條件,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),建立和培育農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場(chǎng),興辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體和服務(wù)實(shí)體。在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增加村級(jí)收入的基礎(chǔ)上,要增加村干部工資,積極創(chuàng)造條件為村干部實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),使村干部老有所養(yǎng),老有所終,解決村干部的后顧之憂,充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。
村干部隊(duì)伍建設(shè)啟示篇十四
隨著我國(guó)對(duì)中等職業(yè)教育越來(lái)越重視,研究中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的項(xiàng)目和論文也越來(lái)越多,綜合起來(lái),這些研究都是把中職學(xué)校教師隊(duì)伍看成一個(gè)統(tǒng)一同質(zhì)的群體來(lái)研究。但由于中職教育是一種非常特殊的教育門類,它包括了基礎(chǔ)教育和高等教育的特點(diǎn),所以僅從同質(zhì)的角度來(lái)研究中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè),難以提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。本文認(rèn)為,中職學(xué)校師資隊(duì)伍是一個(gè)異質(zhì)的二元群體,應(yīng)從二元的角度探尋解決目前中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的途徑。
1“二元論”視角。
所謂二元論,在哲學(xué)上可分兩方面說(shuō):第一是形上學(xué)的二元論;第二是知識(shí)論上的二元論。前者是說(shuō),在任何既有的領(lǐng)域之內(nèi),都有兩個(gè)獨(dú)立而不可相互還原的實(shí)體。換言之,宇宙最根本的實(shí)在是二而非一。例如,柏拉圖的二元論,他劃分了感性世界和睿智世界,我們既不能把前者還原成后者,也不能把后者還原成前者。近代的笛卡兒及其學(xué)派的二元論是說(shuō),根本的實(shí)在有二:一為思惟性的實(shí)體,一為具有擴(kuò)延性的實(shí)體,即通常所謂的精神與物質(zhì)之二分。笛氏之后的理性論大師萊布尼茲及其學(xué)派也有其特殊的二元論,他們把世界分成現(xiàn)實(shí)的和可能的,但認(rèn)為我們的這個(gè)世界是所有可能世界當(dāng)中最好的一個(gè)世界。至于近代最偉大的德國(guó)哲學(xué)家康德,他的二元論是說(shuō),我們所能認(rèn)識(shí)的只是現(xiàn)象,即經(jīng)驗(yàn)及可能經(jīng)驗(yàn)的事物,而物自體或本體不可知。
把哲學(xué)上的二元論思想應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)生活中,可以成為我們認(rèn)識(shí)世界和解決問(wèn)題的重要方法論。如學(xué)術(shù)界根據(jù)我國(guó)城鄉(xiāng)之間具有大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)差別,提出了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的概念。本文認(rèn)為,鑒于中職教育的特點(diǎn),完全可以引入二元論視角來(lái)分析中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。這是因?yàn)橹新毥逃且环N非常特殊的教育門類,與基礎(chǔ)教育、高等教育都有交集(如圖1所示),它包括兩個(gè)部分:(1)常規(guī)教學(xué)與理論教學(xué);(2)專業(yè)教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)。與高中階段的基礎(chǔ)教育相比,中職學(xué)校是專業(yè)學(xué)校,無(wú)論以培養(yǎng)基層技術(shù)管理人員為目標(biāo),還是以培養(yǎng)技術(shù)工人為目標(biāo),都是按不同的專業(yè)劃分培養(yǎng)對(duì)象。專業(yè)不同,基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、操作技能、適應(yīng)崗位都不同。專業(yè)技術(shù)是不斷發(fā)展的,尤其是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的相關(guān)專業(yè),發(fā)展變化非???因此中職教育顯然不同于基礎(chǔ)教育,其教學(xué)內(nèi)容在快速發(fā)展變化之中;與高等教育相比,中職學(xué)校雖然是專業(yè)學(xué)校,培養(yǎng)的對(duì)象卻是基層管理人員、技術(shù)人員與操作工人,只需要接受成熟的專業(yè)基本理論和技術(shù),重在實(shí)際應(yīng)用,因此相對(duì)而言比較簡(jiǎn)單。
因此,從二元論視角來(lái)看中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè),可以將中職學(xué)校教師隊(duì)伍按職能分為兩部分:一部分是完成常規(guī)教學(xué)和管理任務(wù)的教師,這些教師是學(xué)校常聘教師;另一部分是規(guī)劃專業(yè)發(fā)展、課程體系與實(shí)訓(xùn)體系的教師,即專業(yè)帶頭人,這些教師由相關(guān)企事業(yè)單位選任。
2中職學(xué)校師資隊(duì)伍存在的問(wèn)題。
雖然各地中職學(xué)校辦學(xué)條件的差異非常大,然而教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題卻具有高度的一致性,突出表現(xiàn)為:(1)專業(yè)課、實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師比例偏低;(2)專任教師80%以上是直接從學(xué)校畢業(yè)走上教師崗位的,來(lái)自企業(yè)的不到5%,普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);(3)專業(yè)教師定期到企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐有困難;(4)“雙師型”教師缺少且主要是“雙證型”,對(duì)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程并不熟悉;(5)缺少專業(yè)帶頭人與專業(yè)骨干教師。
除了以上這些普遍存在的問(wèn)題以外,筆者認(rèn)為,由于中職學(xué)校的特征所限,師資隊(duì)伍中還存在兩個(gè)“致命”缺陷:。
一是中職學(xué)校專業(yè)教師專業(yè)知識(shí)落后,缺乏解決實(shí)際問(wèn)題的能力。中職專業(yè)教師作為基層的專業(yè)技術(shù)人員,既不能有效開(kāi)展專業(yè)學(xué)術(shù)研究,又無(wú)法大量接觸專業(yè)實(shí)際應(yīng)用,工作本身接觸到的只是本專業(yè)知識(shí)的最成熟、最基礎(chǔ)的有限部分,其專業(yè)知識(shí)的更新速度肯定要滯后于整個(gè)社會(huì)的知識(shí)折舊速度,因此專業(yè)知識(shí)存量是逐步減少的。與此同時(shí),由于缺乏有效深入實(shí)踐的.渠道,中職教師未能及時(shí)從生產(chǎn)實(shí)踐獲得知識(shí)補(bǔ)給。生產(chǎn)實(shí)踐是專業(yè)技術(shù)發(fā)展的起點(diǎn)和終點(diǎn),各種技術(shù)開(kāi)發(fā)本身就是與生產(chǎn)過(guò)程緊密結(jié)合的。解決實(shí)際問(wèn)題的能力只有在實(shí)際工作中才能得到提高。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)基本建立,企業(yè)投資主體已經(jīng)多元化,中職學(xué)校與企業(yè)無(wú)隸屬關(guān)系。在這種情況下,企業(yè)隨時(shí)歡迎專家學(xué)者去幫助解決生產(chǎn)實(shí)踐中出現(xiàn)的各種疑難問(wèn)題,但卻沒(méi)有責(zé)任幫助中職學(xué)校培養(yǎng)教師,更不可能打亂自身的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,讓教師到企業(yè)短期頂崗工作和實(shí)踐。因此,簡(jiǎn)單地設(shè)想通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐鍛煉提高教師的實(shí)踐能力是行不通的。
二是中職學(xué)校對(duì)高層次人才吸引力不足,有經(jīng)驗(yàn)、高職稱的專業(yè)教師外流嚴(yán)重。由于中職學(xué)校的辦學(xué)層次偏低,對(duì)吸引高層次人才到學(xué)校任教影響較大。首先,會(huì)使高層次人才產(chǎn)生“荒廢學(xué)業(yè)”的感覺(jué),即使提高待遇也缺乏吸引力;其次,時(shí)間一長(zhǎng),高層次人才的專業(yè)優(yōu)勢(shì)也會(huì)漸漸喪失,對(duì)學(xué)校的發(fā)展不能產(chǎn)生持久影響,因此,中職學(xué)校無(wú)法從企業(yè)或其他渠道引進(jìn)高層次人才。中職學(xué)校教師職稱的最高級(jí)別是副高級(jí)(高級(jí)講師),很多專業(yè)教師在評(píng)上高級(jí)講師后,為尋求更高的發(fā)展平臺(tái)而另謀它職。
村干部隊(duì)伍建設(shè)啟示篇十五
正是因?yàn)橹新殞W(xué)校教學(xué)的二元化,使得中職學(xué)校師資隊(duì)伍也應(yīng)該是二元的,即專業(yè)理論教師和專業(yè)實(shí)訓(xùn)教師。專業(yè)理論教師來(lái)自高等學(xué)校,對(duì)專業(yè)理論的發(fā)展與教學(xué)過(guò)程較熟悉,屬理論教學(xué)型人才,有利于提升學(xué)校相關(guān)專業(yè)的理論水平,加強(qiáng)中職教育與高等教育的專業(yè)銜接;專業(yè)實(shí)訓(xùn)教師來(lái)自企事業(yè)單位,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程與專業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用過(guò)程較熟悉,屬實(shí)踐型人才,有利于提升學(xué)校相關(guān)專業(yè)的實(shí)踐應(yīng)用水平,加強(qiáng)教師的專業(yè)技能與實(shí)訓(xùn)教學(xué)能力。
用二元論思想指導(dǎo)中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè),不僅理論上合適,實(shí)踐中也完全可行。首先從教師來(lái)源來(lái)看,中職學(xué)校一般都有很多合作企業(yè),目前這些合作企業(yè)是用于為三年級(jí)的學(xué)生提供就業(yè)前的實(shí)習(xí)場(chǎng)所。筆者認(rèn)為,可以聘請(qǐng)這些企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員或是主管擔(dān)任學(xué)校的兼職教師,參與學(xué)校的專業(yè)建設(shè),這樣,中職學(xué)校去企業(yè)的實(shí)習(xí)生也能更快的掌握技能,為企業(yè)服務(wù),達(dá)到互惠互利的效果。
其次,從經(jīng)費(fèi)來(lái)源來(lái)看,目前中職學(xué)校在編教師的名額有限,很多都是外聘教師,即簽訂勞動(dòng)合同,這些教師普遍學(xué)歷低、專業(yè)技術(shù)及理論水平一般。這部分教師可以用聘請(qǐng)企業(yè)的兼職教師來(lái)代替,而且這樣的投入產(chǎn)出比會(huì)更高。
再次,用二元論思想指導(dǎo)中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)有利于革除兼職教師的弊病,促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)的融合發(fā)展。目前,一方面由于學(xué)校對(duì)兼職教師缺乏考核,另一方面,兼職教師來(lái)對(duì)所服務(wù)的學(xué)校沒(méi)有歸屬感與責(zé)任感,所以兼職教師普遍都是“上完課走人”。而“二元論”思想已經(jīng)是把學(xué)校自聘的全職理論教師和外聘的兼職的實(shí)操教師看成是一個(gè)學(xué)校不可分隔的兩個(gè)組成部分,學(xué)校將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)來(lái)的兼職教師管理和考核,使企業(yè)的兼職教師有一定的使命感和責(zé)任感;而很多知名的大企業(yè)也很迫切的希望能和職業(yè)學(xué)校有合作,比如“七天連鎖酒店”店長(zhǎng)貯備中的“手拉手”項(xiàng)目。以這種方式培養(yǎng)出來(lái)的中職學(xué)校的學(xué)生將是企業(yè)的人才儲(chǔ)備庫(kù),也將達(dá)到校企真正意義上的合作。
參考文獻(xiàn)。
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村干部隊(duì)伍建設(shè)啟示篇十六
建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,對(duì)做好農(nóng)村工作至關(guān)重要?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。村級(jí)組織和村干部是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ),因此,要緊密結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)努力建設(shè)一支能夠適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)村干部隊(duì)伍。
1、拓寬選人視野,改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
一是不拘一格選人用人。要按照“有本事、靠得住、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)不拘一格選人用人,真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、解決處理復(fù)雜問(wèn)題和帶領(lǐng)群眾致富的能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中。建立和完善農(nóng)村基層干部的選拔任用制度。要進(jìn)一步完善“兩推一選”選舉支部書記和“海選”村委會(huì)的辦法,擴(kuò)大村干部選任的民主,提高選任干部的質(zhì)量。要圍繞支書這個(gè)“主角”優(yōu)化群體結(jié)構(gòu),配好支部班子,選好行政班子。
二是加強(qiáng)村級(jí)主要干部的交流,即支部書記和村委會(huì)主任異地任職,這對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、化解那里的矛盾有著積極的作用。
三是拓寬村干部的選配渠道。目前,選拔村干部眼光只局限留在農(nóng)村里的人。既要注重在致富能手(如科技示范戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷大戶)、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)青年中選配,又要?jiǎng)訂T在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職,也可以由機(jī)關(guān)干部兼職。選聘高校畢業(yè)生到村任職,是黨中央作出的一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的重要決策。目的是用其先進(jìn)的理念、廣博的知識(shí)、科學(xué)的管理,引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾通過(guò)自身的努力,大膽改革,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢(shì),采取新措施,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展新局面。我鎮(zhèn)建議:做好這項(xiàng)工作,應(yīng)盡快出臺(tái)從優(yōu)秀村干部中選拔公務(wù)員的具體辦法,規(guī)定大學(xué)生到村里任職三年以上,經(jīng)過(guò)考核,干得好的可以直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍,以便鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到農(nóng)村去施展自己的才華。
四是要加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)把回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)管理骨干和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀分子,特別是生產(chǎn)能手、致富能手、科技能手、管理能手,以及公推公選落選人員中素質(zhì)較好的作為村級(jí)后備干部人選。認(rèn)真做好在能人中培養(yǎng)黨員、在黨員中培養(yǎng)村干部的“雙培”工作,發(fā)展壯大村級(jí)后備干部隊(duì)伍。按照村干部職數(shù)1:1的比例,建立村級(jí)后備干部人才庫(kù),每年對(duì)入庫(kù)管理對(duì)象進(jìn)行一次考核,按照優(yōu)勝劣汰的原則實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。建立后備干部跟蹤培養(yǎng)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員結(jié)對(duì)制度,積極為他們學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鍛煉提高創(chuàng)造條件,條件成熟的及時(shí)充實(shí)到村級(jí)班子中來(lái)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級(jí)后備干部人才庫(kù),有計(jì)劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓(xùn),參加實(shí)踐鍛煉,并定期進(jìn)行考核、考察,能夠使用的,盡快進(jìn)入村干部實(shí)職崗位。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。
實(shí)事求是地講,村里直接選上的干部,固然不是最差的,但也不一定就是最好的,也與工作要求有差距,也需要進(jìn)一步提高。當(dāng)前條件下農(nóng)村干部與村民個(gè)人利益關(guān)系不是十分直接,也不可能為所有村民直接服務(wù)。村民民主推選干部,往往是先選近的,“遠(yuǎn)親不如近鄰”;其次是親的,畢竟“打斷骨頭連著筋”,從工作出發(fā)、有大局意識(shí)的村民還主導(dǎo)不了選舉方向。因此,新選上的干部,要成為合格的干部,還要經(jīng)過(guò)黨的集中教育培養(yǎng)。長(zhǎng)期擔(dān)任村干部、也得到群眾認(rèn)可的,也普遍存在素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的問(wèn)題,在新的形勢(shì)和任務(wù)面前也有諸多的“不符合”、“不適應(yīng)”。而且任職越長(zhǎng)的干部,經(jīng)驗(yàn)主義傾向越嚴(yán)重,思維習(xí)慣、工作方法保守性越大,要與時(shí)俱進(jìn)沒(méi)有繼續(xù)教育是不行的。
要盡快制定村干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,設(shè)立村干部培訓(xùn)的專項(xiàng)基金,建立和完善“村官培訓(xùn),政府賣單”的機(jī)制。
一是要搞好常規(guī)培訓(xùn),重點(diǎn)抓好黨校輪訓(xùn)。
二是要實(shí)行資格認(rèn)證培訓(xùn)。對(duì)新上任的村支書和村主任由縣組織任職資格培訓(xùn)和崗位素質(zhì)培訓(xùn)。搞好對(duì)村級(jí)后備干部培訓(xùn),凡列為村級(jí)后備干部的,必須經(jīng)縣以上基地培訓(xùn),方具備村干部的任職資格。
四是要推行“菜單式”培訓(xùn)。按照“干什么學(xué)什么”、“需要什么教什么”和“缺什么補(bǔ)什么”的原則,對(duì)村干部設(shè)計(jì)不同層次的培訓(xùn)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn),大力培養(yǎng)實(shí)用性、技能性的人才。
3、擴(kuò)大基層民主,轉(zhuǎn)變工作方式。
一是要健全民主決策機(jī)制。要強(qiáng)化村民大會(huì)和村民代表大會(huì)的職能,完善村民大會(huì)和村民代表大會(huì)議事規(guī)則,用規(guī)范的制度對(duì)會(huì)議組織形式、決策范圍、決策程序作出具體明確的界定。凡屬會(huì)議決策范圍內(nèi)的事項(xiàng)必須經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)方可付諸實(shí)施,否則一律視為無(wú)效決策。特別是在執(zhí)行“一事一議”制度的過(guò)程中,必須充分尊重群眾意愿,嚴(yán)格履行程序,防止在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)變味走調(diào)的現(xiàn)象。要在充分發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程中凝聚人心、集中民智,最大限度地減少?zèng)Q策失誤。
二是要加強(qiáng)民主監(jiān)督。要深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作,進(jìn)一步明確公開(kāi)的內(nèi)容、方法和途徑,做到內(nèi)容、時(shí)間、形式、制度“四統(tǒng)一”,突出解決不公開(kāi)、假公開(kāi)、公開(kāi)質(zhì)量不高的問(wèn)題。
4、妥善處理好“兩委”的關(guān)系。
要理順村黨支部和村民委員會(huì)的關(guān)系,解決“兩委”之間不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。村級(jí)班子是帶領(lǐng)群眾走共同致富道路的核心,而村支書、村委會(huì)主任又是核心中的核心。班子只有團(tuán)結(jié)好,才能形成強(qiáng)大的力量。
5、完善管理制度,規(guī)范村干部隊(duì)伍管理。
一是建立和完善村干部述職評(píng)議制度。村“兩委”班子及班子主要領(lǐng)導(dǎo)每年要進(jìn)行一次述職,由鎮(zhèn)黨委組織本村黨員和村民代表,以及老干部的代表聽(tīng)取述職情況并進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)群眾公認(rèn)的優(yōu)秀村干部,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)群眾意見(jiàn)較大的村干部要進(jìn)行談話誡勉;對(duì)評(píng)議合格率偏低的村干部要進(jìn)行調(diào)整或免職;對(duì)評(píng)議滿意度偏低的村“兩委”班子要及時(shí)進(jìn)行整頓。
二是建議延長(zhǎng)村干部每屆任期。目前,上至中央下到基層政府,每屆任期都是五年,到村一級(jí)每屆任期是三年。我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃都是五年,三年就換村干部,五年的奮斗目標(biāo)還沒(méi)有完成就換人,不利于工作開(kāi)展。建議村里的主要干部村支書、村主任每屆任期五年,其他的村干部每屆任期可以是三年。
三是建立和完善村主職干部離任審計(jì)制度。要對(duì)村主職干部每屆任期內(nèi)的實(shí)績(jī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況作出客觀公正的審核評(píng)價(jià)。審計(jì)結(jié)果作為村支部書記、村主任獎(jiǎng)懲、去留的重要依據(jù)。
四是建立村干部任職回避制度,避免村“兩委”班子家族化。村干部任職回避的親屬關(guān)系為夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系。有以上親屬關(guān)系的,不得在同一個(gè)村同時(shí)擔(dān)任村定員干部職務(wù)。
五是完善村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則。要強(qiáng)化職責(zé)任務(wù),搞好協(xié)調(diào)分工,要加強(qiáng)制度建設(shè),健全和落實(shí)好以民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、財(cái)務(wù)管理等制度規(guī)定,完善村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則,用制度、規(guī)則、約束和規(guī)范村干部的行為,保證村級(jí)組織正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
6、健全保障機(jī)制,激發(fā)村干部隊(duì)伍活力。
一是健全激勵(lì)約束機(jī)制。要適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的新要求,科學(xué)制定績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度,對(duì)業(yè)績(jī)突出的不僅要大力宣傳表彰,而且在經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng),適當(dāng)拉開(kāi)檔次,堅(jiān)決破除“大鍋飯”的分配方式。
二是政策保障機(jī)制。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,適當(dāng)出臺(tái)制定相關(guān)政策規(guī)定,切實(shí)改善村干部的經(jīng)濟(jì)待遇,逐步提高收入水平。我們?cè)谡{(diào)研中了解到村干部對(duì)要求建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的呼聲很高。離職村干部面臨的既有身份轉(zhuǎn)變,也有經(jīng)濟(jì)窘迫?!按骞佟彪x崗后,他又成了地地道道的農(nóng)民,除了種地,啥收入也沒(méi)有。用村里人話來(lái)說(shuō),“臺(tái)上十年功,下臺(tái)一場(chǎng)空”;“辛辛苦苦幾十年,還得回家去種田”;“干的是硬任務(wù),端的是泥飯碗”;“在職沒(méi)奔頭,離職沒(méi)靠頭”。我們要設(shè)法建立村干部養(yǎng)老、醫(yī)療保障機(jī)制,解除他們的后顧之憂。
三是健全約束機(jī)制。要始終堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則,根據(jù)轉(zhuǎn)變職能和領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)的總要求,制定村干部履行職責(zé)行為、個(gè)人經(jīng)濟(jì)和生活行為規(guī)范,完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化機(jī)制內(nèi)的約束和群眾監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,矯正權(quán)利運(yùn)行軌跡。對(duì)生活困難的離任村干部,要給予適當(dāng)補(bǔ)助。
四是建議要加大對(duì)村級(jí)組織財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。幫助化解歷史債務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和兌現(xiàn)村干部經(jīng)濟(jì)待遇所需要資金,為村干部開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。
村干部隊(duì)伍建設(shè)啟示篇十七
農(nóng)村黨支部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展和管理的過(guò)程,回顧幾年來(lái)的工作,我們有以下四點(diǎn)啟示。
一是加強(qiáng)黨支部隊(duì)伍建設(shè)必須體現(xiàn)多元化的用人思路,不拘一格選拔人才。我們堅(jiān)持把村級(jí)黨支部隊(duì)伍建設(shè)作為鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的首要任務(wù)來(lái)抓,一方面,旗幟鮮明樹立正確的用人導(dǎo)向,落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),在注重素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)上,健全選拔機(jī)制,在脫貧攻堅(jiān)最前沿、轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),用市管干部的工作方法,加強(qiáng)農(nóng)村兩委主干的選拔管理,按照“重德才看民意、重素質(zhì)看實(shí)績(jī)、重能力看作為”的原則,把那些駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的能人、有科技致富經(jīng)驗(yàn)的能手、有富民強(qiáng)村本領(lǐng)的強(qiáng)人,選拔到農(nóng)村黨組織帶頭人崗位上來(lái)。另一方面,擴(kuò)大選人視野,拓寬用人途徑,放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè),采取從復(fù)員退伍軍人中“選”、從優(yōu)秀返鄉(xiāng)人員中“請(qǐng)”、從現(xiàn)任村干部中“挑”、從機(jī)關(guān)干部中“派”、從優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中“育”、從大學(xué)生中“考”,實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更多方式的選拔。振興街道仁智村黨風(fēng)不正、民心不順,是全市有名的“上訪專業(yè)”村?!痢聊甏遽t(yī)×回村任黨支部書記,他以“民心黨建”為統(tǒng)領(lǐng)、息訴罷訪為抓手、產(chǎn)業(yè)興村為目標(biāo),深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)一年一個(gè)新臺(tái)階,帶領(lǐng)黨員干部群眾走出了一條由“亂”到“治”、由“疲”轉(zhuǎn)“興”的新路子。對(duì)一些組織建設(shè)薄弱又缺乏人才的地方,我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)干部資源,開(kāi)展市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部返鄉(xiāng)進(jìn)村任職行動(dòng),全面加快農(nóng)村黨支部建設(shè)提質(zhì)、提速、提效。目前,×名市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部全部到村履職,占全市行政村的×%,全面推進(jìn)兩委主干“一肩挑”,目前一肩挑的村莊占比×.×%。
二是加強(qiáng)黨支部隊(duì)伍建設(shè)必須高標(biāo)定位,給基層黨組織賦能。為此,我們旗幟鮮明地提出了以結(jié)果論英雄的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐導(dǎo)向,努力營(yíng)造“積極創(chuàng)業(yè)、敢為人先”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍,推動(dòng)黨支部建設(shè)爭(zhēng)先進(jìn)位。封家峪村充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,以落實(shí)黨建責(zé)任為抓手,把抓好黨建作為最大的政績(jī),始終保持干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好工作作風(fēng)。他們緊抓城市建設(shè)機(jī)遇,全面鋪開(kāi)整村改造拆遷建設(shè),黨員干部不提任何條件,先行帶頭拆遷,創(chuàng)造了當(dāng)年拆遷、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年入住的×城市建設(shè)的“封家峪速度”。為保障群眾失地不失業(yè),黨支部牽頭抓總、兩委干部齊抓共管,以“服務(wù)二產(chǎn)、激活三產(chǎn)”為轉(zhuǎn)型方向,上馬建設(shè)萬(wàn)客隆建材城、封家峪美食城、勝溪康養(yǎng)城、科技創(chuàng)新城,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,××年集體經(jīng)濟(jì)年收入××萬(wàn)元,村民人均收入×.×萬(wàn)元,連續(xù)×年被評(píng)為“呂梁市五個(gè)好黨組織”。
發(fā)展指標(biāo)突出“轉(zhuǎn)型”和“項(xiàng)目”;
專項(xiàng)工作指標(biāo)突出“履職”和“結(jié)果”;
營(yíng)商指標(biāo)突出“三對(duì)”和“六最”。在考核手段上實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任制的雙重管理,采取平時(shí)考核、目標(biāo)考核、任期考核、隨機(jī)考核的方式。在考核方法上,突出群眾測(cè)評(píng)制度,增加群眾評(píng)價(jià)的分值和權(quán)重,真正把群眾認(rèn)可度作為考核黨支部德、能、勤、績(jī)的主要依據(jù)。
四是農(nóng)村黨支部的管理要增強(qiáng)多樣性,由“單一單調(diào)”的傳統(tǒng)管理模式向“多樣多變”的現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變。本著“正向獎(jiǎng)勵(lì)促干事、嚴(yán)管厚愛(ài)強(qiáng)監(jiān)督”的干部管理思想,我們注重制度建設(shè),規(guī)范約束黨員干部行為。一是堅(jiān)持民主集中制,形成科學(xué)決策、規(guī)范用權(quán)機(jī)制,健全目標(biāo)責(zé)任、工作考評(píng)、監(jiān)督管理等一系列管理制度。二是加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)格落實(shí)坐班值班、日??记诤驼?qǐng)銷假制度,做實(shí)業(yè)績(jī)考核。三是加強(qiáng)組織監(jiān)督,完善黨支部書記備案工作和領(lǐng)導(dǎo)談心談話制度,利用好四種形態(tài),堅(jiān)持常態(tài)化談心談話,咬耳扯袖,積極開(kāi)展警示教育。四是嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,經(jīng)常性的開(kāi)展重溫入黨誓詞等活動(dòng),自覺(jué)做政治上的明白人和老實(shí)人,堅(jiān)守底線、心存敬畏、守住清白,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)。
村干部隊(duì)伍建設(shè)啟示篇十八
當(dāng)前,隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、村級(jí)組織和鄉(xiāng)村干部的工作職能、方式方法也隨之發(fā)生重大變化。縣委針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,本著定位高、立意遠(yuǎn)、措施實(shí)、機(jī)制新的原則,適時(shí)在全縣鄉(xiāng)村干部中開(kāi)展了以服務(wù)為核心的爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村工作“五員”活動(dòng),即當(dāng)好黨在農(nóng)村政策的宣傳員、化解農(nóng)村矛盾的調(diào)解員、引領(lǐng)農(nóng)民致富的信息員、新技術(shù)推廣的指導(dǎo)員、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的監(jiān)督員。并把在鄉(xiāng)村干部中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(dòng)作為第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫穿始終的一個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)。
為了把“五員”活動(dòng)落到實(shí)處,縣委組織相關(guān)部門進(jìn)行深入調(diào)查研究,在深刻理解和把握“五員”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,制定了具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的落實(shí)措施,探索建立了爭(zhēng)當(dāng)“五員”活動(dòng)的有效機(jī)制,保證了“五員”活動(dòng)取得實(shí)效。
1、明確工作任務(wù)與工作目標(biāo)。當(dāng)好黨在農(nóng)村政策的宣傳員,就是要求鄉(xiāng)村干部準(zhǔn)確把握和理解政策,通過(guò)召開(kāi)村民座談會(huì)、走村入戶、設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳單等形式宣傳貫徹《土地法》、《土地承包法》、《森林法》、《信訪條例》及一些有針對(duì)性的政策和法規(guī)。通過(guò)宣傳,使黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地被農(nóng)民群眾所掌握,達(dá)到家喻戶曉;當(dāng)好化解農(nóng)村矛盾的調(diào)解員,就是要求鄉(xiāng)村干部善于用法律、法規(guī)、政策等解決問(wèn)題。對(duì)出現(xiàn)的矛盾妥善把握,及時(shí)化解,避免矛盾激化和惡性案件發(fā)生。通過(guò)化解各種矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村正常的生產(chǎn)和生活秩序,保證農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定;當(dāng)好引領(lǐng)農(nóng)民致富的信息員,就是要求鄉(xiāng)村干部要做到腦勤、嘴勤、腿勤,及時(shí)搜集、整理、傳遞信息,通過(guò)發(fā)放信息明白紙、走村串戶告知等形式,提供給基層組織或農(nóng)民,縮短農(nóng)民與市場(chǎng)之間的距離,使農(nóng)民獲取好的經(jīng)濟(jì)效益;當(dāng)好新技術(shù)推廣的指導(dǎo)員,就是要求鄉(xiāng)村干部積極主動(dòng)參加有關(guān)部門舉辦的各類專業(yè)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)掌握新技術(shù),深入農(nóng)戶中推廣農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等各類先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)。通過(guò)指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù),培養(yǎng)一批科學(xué)種田、科學(xué)管理的骨干;當(dāng)好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的監(jiān)督員,就是要求鄉(xiāng)村干部充分發(fā)揮自身作用,正確行使監(jiān)督職能,通過(guò)參加懇談交心、村民議事會(huì)、設(shè)置舉報(bào)箱等形式,搜集侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題,向鄉(xiāng)村組織提出處理建議。協(xié)助鄉(xiāng)村組織開(kāi)展好政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)農(nóng)村工作的透明度。
2、確立活動(dòng)形式與工作方法。鄉(xiāng)村干部開(kāi)展“五員”活動(dòng)以責(zé)任區(qū)為活動(dòng)空間。在實(shí)踐中,出現(xiàn)了不同形式的責(zé)任區(qū)劃分。一種是劃片、設(shè)區(qū)、建組、責(zé)任落實(shí)到人的形式,即以人為單位,每名村干部包扶1戶貧困戶,聯(lián)系1戶種、養(yǎng)大戶;以屯為單位建組,每個(gè)屯派駐一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,做為長(zhǎng)期包扶、聯(lián)系、組織、開(kāi)展“五員”活動(dòng)的“組長(zhǎng)”;以村為單位設(shè)區(qū),配置一名“區(qū)長(zhǎng)”;按照區(qū)位分片,3個(gè)區(qū)為一片,由黨政副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“片長(zhǎng)”。另一種是以村、屯為單位劃分責(zé)任區(qū),即一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和一名村干部包一個(gè)屯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包兩個(gè)村。在活動(dòng)中實(shí)行《民情日記》載體形式,鄉(xiāng)村干部人手一本《民情日記》,記載責(zé)任區(qū)的各類情況,以及干部開(kāi)展活動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容、方式方法、取得成效等?!睹袂槿沼洝肥橇私夂驼莆锗l(xiāng)村干部開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(dòng)的一個(gè)有效載體。
3、建立有效考核與落實(shí)機(jī)制。一是實(shí)行載體考核。把《民情日記》作為開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(dòng)的推進(jìn)方式和考核載體。通過(guò)查閱鄉(xiāng)村干部在爭(zhēng)當(dāng)“五員”活動(dòng)過(guò)程中所記載的《民情日記》,看鄉(xiāng)村干部是否了解責(zé)任區(qū)或聯(lián)系戶的詳細(xì)情況;看鄉(xiāng)村干部是否記載和了解群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、方式方法、取得的成效;看鄉(xiāng)村干部解決實(shí)際問(wèn)題、做具體工作的真實(shí)記錄。二是實(shí)行重點(diǎn)考核?!皥?jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓,抓領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)”的工作方法,把鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(dòng)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,納入目標(biāo)管理。三是實(shí)行測(cè)評(píng)考核。深入干部所包責(zé)任區(qū)征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),組織責(zé)任區(qū)群眾代表對(duì)干部爭(zhēng)當(dāng)“五員”工作進(jìn)行測(cè)評(píng),讓群眾成為評(píng)估爭(zhēng)當(dāng)“五員”活動(dòng)的主體。四是實(shí)行量化考核。將“五員”活動(dòng)的內(nèi)容量化分解。重點(diǎn)看政策是否宣傳到位,測(cè)評(píng)群眾的掌握程度和覆蓋面;看信訪及穩(wěn)定情況,檢查矛盾解決的數(shù)量和程度;看所提供的致富信息和利用率,評(píng)估效益情況;看有沒(méi)有新技術(shù)應(yīng)用推廣項(xiàng)目,示范點(diǎn)作用是否顯現(xiàn);看保證農(nóng)民合法權(quán)益的機(jī)制是否建立和完善,幫助農(nóng)民解決了哪些實(shí)際問(wèn)題。依據(jù)鄉(xiāng)村干部爭(zhēng)當(dāng)“五員”活動(dòng)的工作實(shí)績(jī),確定突出、優(yōu)秀、較好和差四個(gè)檔次,做為干部晉級(jí)、評(píng)模、選聘的重要依據(jù)。
從幾個(gè)月的實(shí)踐看,“五員”活動(dòng)在全縣農(nóng)村形成了良好的工作氛圍,目前,參與爭(zhēng)當(dāng)“五員”活動(dòng)的鄉(xiāng)村干部達(dá)到1050人,占鄉(xiāng)村干部總數(shù)的80%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部556人,村干部494人。“五員”活動(dòng)已取得了初步成效。
一是鄉(xiāng)村干部的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)本領(lǐng)和實(shí)踐工作能力有所提高。在春耕期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制了《春耕生產(chǎn)期間農(nóng)民應(yīng)注意的問(wèn)題》等宣傳單,及時(shí)送到責(zé)任區(qū)農(nóng)戶手中,讓農(nóng)民及時(shí)了解信息,掌握情況。為了解決貧困戶的春耕生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題,鄉(xiāng)村干部通過(guò)民間借貸、協(xié)調(diào)銀行貸款等形式,共解決春耕生產(chǎn)資金1150萬(wàn)元,保證了貧困戶及時(shí)種上地。**鎮(zhèn)組織司法、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技等單位的干部利用農(nóng)貿(mào)大集,設(shè)立政策法規(guī)和科技知識(shí)咨詢服務(wù)臺(tái),向農(nóng)民宣傳和講解政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí),深受廣大農(nóng)民的歡迎,拉近了干群之間的距離。
二是切實(shí)解決了農(nóng)村各類矛盾,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠積極主動(dòng)深入到所包責(zé)任區(qū),了解掌握農(nóng)村的各類矛盾和苗頭性問(wèn)題,分析原因,及時(shí)化解。自入春以來(lái),全縣鄉(xiāng)村干部共化解、調(diào)處土地矛盾糾紛1100余件。鄉(xiāng)村干部還對(duì)一些家庭矛盾、鄰里矛盾、社會(huì)矛盾以及農(nóng)民與村集體的矛盾進(jìn)行有效化解,從而,避免了一些矛盾的激化和一些上訪事件的發(fā)生,保證了農(nóng)村正常的生產(chǎn)、生活秩序,較好地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
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