林業(yè)局局長講話稿(優(yōu)秀10篇)

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林業(yè)局局長講話稿(優(yōu)秀10篇)
時間:2023-12-20 05:20:06     小編:紫衣夢

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林業(yè)局局長講話稿篇一

尊敬的主任、副主任、:

這次,組織準備安排我到縣林業(yè)局工作,本人深感責任重大。如果會通過對我的任命,我將在以下四個方面努力:

一要虛心學習。在林業(yè)戰(zhàn)線,我是一名新兵,我將努力學習新知識、新理論。

首先,我將認真學習黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識;

其次,我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學習,拜他們?yōu)閹?

第三,要多下基層,向群眾學習,尊重群眾的首創(chuàng)精神,和群眾一起想辦法解決問題;學習和借鑒兄弟縣市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗,自覺提高執(zhí)政能力建設,正確分析判斷林業(yè)形勢,應對復雜局面。

只有勤奮和虛心學習,才能使自已盡早進入角色,這樣作為一個部門的領導,才能領先去做領頭去干,才能指導別人做,引導農(nóng)民一起干。

二要依法辦事。黨的十五大確定了依法治國的方略,就是要讓法律深入到社會生活的方方面面,我們要依法治林、嚴格依法辦事。讓廣大人民群眾的權益受到法律的保護,從而得到充分實現(xiàn)。另外,要謹慎地使用人民給予的權力。權力是用來限制損害人民利益的行為的,是為了保護人民利益的。本人和機關工作人員都不能濫用國家權力,不能利用權力謀取個人利益和部門小團體利益。要廉潔自律,做人民的公仆,自覺地接受人民的監(jiān)督。要多向人大會請示匯報工作,自覺接受人大會對我的監(jiān)督。

三要不斷創(chuàng)新。據(jù)我所知,最近幾年,我縣林業(yè)工作在、縣府的正確領導下,在人大會的監(jiān)督支持下,通過林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,通過一系列的改革創(chuàng)新,完成了我縣林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設為主的歷史性轉變,山更青、林更密了,基本遏制了生態(tài)狀況惡化的趨勢,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設也取得了可喜的成績。這為今后我縣林業(yè)工作更上一層樓奠定了堅實的基矗當前,我縣林業(yè)生態(tài)建設正處在破壞與治理的相持階段,發(fā)展林業(yè)任重道遠。因此,林業(yè)工作仍然要不停改革、不斷創(chuàng)新。為了保護116萬畝生態(tài)公益林,要創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高行政效率,降低行政成本。為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),要創(chuàng)新工作機制,讓林農(nóng)、業(yè)主作為投資主體,通過讓利和優(yōu)惠政策,激發(fā)投資熱情,通過示范帶頭和科技服務營造山地綜合開發(fā)的氛圍,使部門林業(yè)轉變?yōu)檎苿拥纳鐣謽I(yè)。強化機關內(nèi)部的管理,要健全制度,形成有效的決策與監(jiān)督、激勵和約束機制。為構建人與自然和諧以及社會和諧,不斷探索和創(chuàng)新工作方法與工作機制。

四要樂于奉獻作為一名共產(chǎn)黨員,要牢記宗旨,全心全意地為人民服務,在××現(xiàn)有條件下要加快發(fā)展,更要有奉獻精神。發(fā)展需要一個良好的環(huán)境,公務人員的奉獻就是好的軟環(huán)境,林業(yè)局作為林業(yè)主管部門,我們將繼續(xù)承諾“您種樹、我服務;您發(fā)展、我?guī)椭?您收益,我保護”,人人都做加快發(fā)展的好環(huán)境。我愿意為我崇尚的綠色事業(yè)而奉獻自己不惑的年華,我愿我們的家鄉(xiāng)山更青、水更綠、天更藍,愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。為構建山清水秀、業(yè)興民富、誠信文明的新型山區(qū)縣,使××成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的西部重鎮(zhèn)而不懈努力。謝謝大家。

尊敬的主任、副主任、:

這次,組織準備安排我到縣林業(yè)局工作,本人深感責任重大。如果會通過對我的任命,我將在以下四個方面努力:

一要虛心學習

在林業(yè)戰(zhàn)線,我是一名新兵,我將努力學習新知識、新理論。首先,我將認真學習黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識;其次,我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學習,拜他們?yōu)閹?;第三,要多下基層,向群眾學習,尊重群眾的首創(chuàng)精神,和群眾一起想辦法解決問題;學習和借鑒兄弟縣市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗,自覺提高執(zhí)政能力建設,正確分析判斷林業(yè)形勢,應對復雜局面。只有勤奮和虛心學習,才能使自已盡早進入角色,這樣作為一個部門的領導,才能領先去做領頭去干,才能指導別人做,引導農(nóng)民一起干。

二要依法辦事

黨的十五大確定了依法治國的方略,就是要讓法律深入到社會生活的方方面面,我們要依法治林、嚴格依法辦事。讓廣大人民群眾的權益受到法律的保護,從而得到充分實現(xiàn)。另外,要謹慎地使用人民給予的權力。權力是用來限制損害人民利益的行為的,是為了保護人民利益的。本人和機關工作人員都不能濫用國家權力,不能利用權力謀取個人利益和部門小團體利益。要廉潔自律,做人民的公仆,自覺地接受人民的監(jiān)督。要多向人大會請示匯報工作,自覺接受人大會對我的監(jiān)督。

三要不斷創(chuàng)新

據(jù)我所知,最近幾年,我縣林業(yè)工作在、縣府的正確領導下,在人大會的監(jiān)督支持下,通過林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,通過一系列的改革創(chuàng)新,完成了我縣林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設為主的歷史性轉變,山更青、林更密了,基本遏制了生態(tài)狀況惡化的趨勢,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設也取得了可喜的成績。這為今后我縣林業(yè)工作更上一層樓奠定了堅實的基礎。當前,我縣林業(yè)生態(tài)建設正處在破壞與治理的相持階段,發(fā)展林業(yè)任重道遠。因此,林業(yè)工作仍然要不停改革、不斷創(chuàng)新。為了保護××萬畝生態(tài)公益林,要創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高行政效率,降低行政成本。為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),要創(chuàng)新工作機制,讓林農(nóng)、業(yè)主作為投資主體,通過讓利和優(yōu)惠政策,激發(fā)投資熱情,通過示范帶頭和科技服務營造山地綜合開發(fā)的氛圍,使部門林業(yè)轉變?yōu)檎苿拥纳鐣謽I(yè)。強化機關內(nèi)部的'管理,要健全制度,形成有效的決策與監(jiān)督、激勵和約束機制。為構建人與自然和諧以及社會和諧,不斷探索和創(chuàng)新工作方法與工作機制。

四要樂于奉獻

作為一名共產(chǎn)黨員,要牢記宗旨,全心全意地為人民服務,在××現(xiàn)有條件下要加快發(fā)展,更要有奉獻精神。發(fā)展需要一個良好的環(huán)境,公務人員的奉獻就是好的軟環(huán)境,林業(yè)局作為林業(yè)主管部門,我們將繼續(xù)承諾“您種樹、我服務;您發(fā)展、我?guī)椭?;您收益,我保護”,人人都做加快發(fā)展的好環(huán)境。我愿意為我崇尚的綠色事業(yè)而奉獻自己不惑的年華,我愿我們的家鄉(xiāng)山更青、水更綠、天更藍,愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。

這次,組織準備安排我到縣林業(yè)局工作,本人深感責任重大。如果會通過對我的任命,我將在以下四個方面努力:

一要虛心學習。在林業(yè)戰(zhàn)線,我是一名新兵,我將努力學習新知識、新理論。首先,我將認真學習黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識;其次,我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學習,拜他們?yōu)閹?;第三,要多下基層,向群眾學習,尊重群眾的首創(chuàng)精神,和群眾一起想辦法解決問題;學習和借鑒兄弟縣市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗,自覺提高執(zhí)政能力建設,正確分析判斷林業(yè)形勢,應對復雜局面。只有勤奮和虛心學習,才能使自已盡早進入角色,這樣作為一個部門的領導,才能領先去做領頭去干,才能指導別人做,引導農(nóng)民一起干。

二要依法辦事。黨的十五大確定了依法治國的方略,就是要讓法律深入到社會生活的方方面面,我們要依法治林、嚴格依法辦事。讓廣大人民群眾的權益受到法律的保護,從而得到充分實現(xiàn)。另外,要謹慎地使用人民給予的權力。權力是用來限制損害人民利益的行為的,是為了保護人民利益的。本人和機關工作人員都不能濫用國家權力,不能利用權力謀取個人利益和部門小團體利益。要廉潔自律,做人民的公仆,自覺地接受人民的監(jiān)督。要多向人大會請示匯報工作,自覺接受人大會對我的監(jiān)督。

三要不斷創(chuàng)新。據(jù)我所知,最近幾年,我縣林業(yè)工作在、縣府的正確領導下,在人大會的監(jiān)督支持下,通過林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,通過一系列的改革創(chuàng)新,完成了我縣林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設為主的歷史性轉變,山更青、林更密了,基本遏制了生態(tài)狀況惡化的趨勢,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設也取得了可喜的成績。這為今后我縣林業(yè)工作更上一層樓奠定了堅實的基矗當前,我縣林業(yè)生態(tài)建設正處在破壞與治理的相持階段,發(fā)展林業(yè)任重道遠。因此,林業(yè)工作仍然要不停改革、不斷創(chuàng)新。為了保護116萬畝生態(tài)公益林,要創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高行政效率,降低行政成本。為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),要創(chuàng)新工作機制,讓林農(nóng)、業(yè)主作為投資主體,通過讓利和優(yōu)惠政策,激發(fā)投資熱情,通過示范帶頭和科技服務營造山地綜合開發(fā)的氛圍,使部門林業(yè)轉變?yōu)檎苿拥纳鐣謽I(yè)。強化機關內(nèi)部的管理,要健全制度,形成有效的決策與監(jiān)督、激勵和約束機制。為構建人與自然和諧以及社會和諧,不斷探索和創(chuàng)新工作方法與工作機制。

四要樂于奉獻作為一名共產(chǎn)黨員,要牢記宗旨,全心全意地為人民服務,在現(xiàn)有條件下要加快發(fā)展,更要有奉獻精神。發(fā)展需要一個良好的環(huán)境,公務人員的奉獻就是好的軟環(huán)境,林業(yè)局作為林業(yè)主管部門,我們將繼續(xù)承諾“您種樹、我服務;您發(fā)展、我?guī)椭?;您收益,我保護”,人人都做加快發(fā)展的好環(huán)境。我愿意為我崇尚的綠色事業(yè)而奉獻自己不惑的年華,我愿我們的家鄉(xiāng)山更青、水更綠、天更藍,愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。為構建山清水秀、業(yè)興民富、誠信文明的新型山區(qū)縣,使成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的西部重鎮(zhèn)而不懈努力。

林業(yè)局局長講話稿篇二

尊敬的主任、各位副主任、各位委員:

由于工作需要,20xx年8月份組織任命我為林業(yè)局局長,我深感榮幸,更深知責任重大。通過四個多月來的工作,我對林業(yè)工作有一個更深的認識和了解,也對此項工作充滿信心。如果本次會議能通過對我的任命,我將不辱使命,倍加珍惜組織的信任和厚愛,倍加珍惜歷史賦予的使命,倍加珍惜這個難得的舞臺,敢于擔當,恪盡職守,扎實工作,廉潔從政,為努力推進林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展盡心盡力,盡職盡責。

一、加強學習,提升素質。

我雖然先后在多個單位工作過,但在林業(yè)戰(zhàn)線上還是一個新兵,新崗位,新起點,新要求。在今后工作中,一是堅持學習政策法規(guī)。把新時期黨的政策和林業(yè)《森林法》等相關法律法規(guī),學懂學透,用最新的理論知識武裝頭腦。二是堅持學習業(yè)務。熟悉林業(yè)業(yè)務工作流程,掌握基本操作技能。三是堅持學以致用。多到實地了解工作情況,緊貼實際,緊貼基層,解決林業(yè)工作中的重點、熱點和難點問題。

二、盡職履責,致力發(fā)展。

我將繼續(xù)團結和帶領林業(yè)部門全體干部職工,凝神聚力,共謀發(fā)展,始終著力抓好以下五個方面的工作:一是著力抓好“雙爭”工作。在實施好退耕還林、低產(chǎn)林改造、森林撫育、長江防護林、生態(tài)公益林等項目的基礎上,跑部進廳,加大自然保護區(qū)、濕地公園、石漠化治理和歐元項目的申報力度,爭取更大的項目、更多的資金,為通城林業(yè)發(fā)展提供項目和資金保障。二是著力抓好油茶大縣建設。按照縣委、縣政府工作規(guī)劃,用十年時間發(fā)展30萬畝新油茶林,改造10萬畝老油茶林,堅持每年新造3萬畝油茶林,改造1萬畝老油茶不動搖,并依托黃袍山綠色產(chǎn)品公司,加大茶油精深加工力度,助推“本草天香”產(chǎn)品享譽全國,走出國門,使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為強縣富民的產(chǎn)業(yè)。三是著力抓好宜居生態(tài)環(huán)境建設。以建設生態(tài)宜居秀美通城為主題,加大“兩園”、“三區(qū)”建設力度(“二園”即大溪省級濕地公園、錫山省級森林公園;“三區(qū)”即建成黃龍、岳姑、鹿角山三個省級自然保護區(qū)),并大力發(fā)展花卉苗木基地,營造銀杏、馬褂木等高大喬木樹種,加大森林資源和生態(tài)環(huán)境保護力度,請森林回家,讓大樹進城,努力打造宜居宜業(yè)的秀美通城,使城區(qū)園林化、庭院花園化、山上森林化、道路林蔭化。四是著力抓好林業(yè)宣傳。采取與通城電視臺聯(lián)辦《綠色視野》專欄節(jié)目等多種形式,全方位宣傳林業(yè)、展示林業(yè),努力提高全縣人民森林資源保護和生態(tài)文明意識,關愛森林生態(tài),共建綠色家園。五是著力抓好自身建設。建強班子帶好隊伍,轉變工作作風,大興求真務實之風,真抓實干,狠抓落實。堅持實行工作責任目標考評制度,把任務分解到人,責任捆綁到人,獎懲兌現(xiàn),賞罰分明。同時,建立和完善林業(yè)項目實施管理辦法,項目重點傾斜油茶基地建設,對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物等破壞森林資源違法犯罪行為和發(fā)生森林火災的,當年不予安排林業(yè)項目。

率先垂范,嚴于律己。

吏不畏我嚴,而畏我廉。在今后的工作中,我將堅決執(zhí)行《廉政準則》的相關規(guī)定,自警自律,做清正廉潔的表率。認真開展批評與自我批評,做到大事講原則、小事講風格、為人講品德,清清白白做人,認認真真工作,一身正氣干事。同時,主動接受人大會及人大代表的監(jiān)督,定期向人大報告工作、請人大代表視察評議林業(yè)工作,認真辦理人大代表的提案、建議和意見,始終把自己置身于人大監(jiān)督之下。

尊敬的主任、各位副主任、各位委員,以上是我的供職匯報,不當之處,懇請批評指正。我將言行一致,為實現(xiàn)通城經(jīng)濟跨越式發(fā)展貢獻自己的一份力量。

最后,借此機會,向各位領導提前致以美好的新春祝福,祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!

謝謝大家!

看過新任職林業(yè)局局長講話的人還看了:

林業(yè)局局長講話稿篇三

這次,組織準備安排我到縣林業(yè)局工作,本人深感責任重大。如果會通過對我的任命,我將在以下四個方面努力:

一要虛心學習。在林業(yè)戰(zhàn)線,我是一名新兵,我將努力學習新知識、新理論。首先,我將認真學習黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識;其次,我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學習,拜他們?yōu)閹煟坏谌?,要多下基層,向群眾學習,尊重群眾的首創(chuàng)精神,和群眾一起想辦法解決問題;學習和借鑒兄弟縣市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗,自覺提高執(zhí)政能力建設,正確分析判斷林業(yè)形勢,應對復雜局面。只有勤奮和虛心學習,才能使自已盡早進入角色,這樣作為一個部門的領導,才能領先去做領頭去干,才能指導別人做,引導農(nóng)民一起干。

二要依法辦事。黨的十五大確定了依法治國的方略,就是要讓法律深入到社會生活的方方面面,我們要依法治林、嚴格依法辦事。讓廣大人民群眾的權益受到法律的保護,從而得到充分實現(xiàn)。另外,要謹慎地使用人民給予的'權力。權力是用來限制損害人民利益的行為的,是為了保護人民利益的。本人和機關工作人員都不能濫用國家權力,不能利用權力謀取個人利益和部門小團體利益。要廉潔自律,做人民的公仆,自覺地接受人民的監(jiān)督。要多向人大會請示匯報工作,自覺接受人大會對我的監(jiān)督。

三要不斷創(chuàng)新。據(jù)我所知,最近幾年,我縣林業(yè)工作在、縣府的正確領導下,在人大會的監(jiān)督支持下,通過林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,通過一系列的改革創(chuàng)新,完成了我縣林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設為主的歷史性轉變,山更青、林更密了,基本遏制了生態(tài)狀況惡化的趨勢,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設也取得了可喜的成績。這為今后我縣林業(yè)工作更上一層樓奠定了堅實的基矗當前,我縣林業(yè)生態(tài)建設正處在破壞與治理的相持階段,發(fā)展林業(yè)任重道遠。因此,林業(yè)工作仍然要不停改革、不斷創(chuàng)新。為了保護116萬畝生態(tài)公益林,要創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高行政效率,降低行政成本。為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),要創(chuàng)新工作機制,讓林農(nóng)、業(yè)主作為投資主體,通過讓利和優(yōu)惠政策,激發(fā)投資熱情,通過示范帶頭和科技服務營造山地綜合開發(fā)的氛圍,使部門林業(yè)轉變?yōu)檎苿拥纳鐣謽I(yè)。強化機關內(nèi)部的管理,要健全制度,形成有效的決策與監(jiān)督、激勵和約束機制。為構建人與自然和諧以及社會和諧,不斷探索和創(chuàng)新工作方法與工作機制。

四要樂于奉獻作為一名共產(chǎn)黨員,要牢記宗旨,全心全意地為人民服務,在現(xiàn)有條件下要加快發(fā)展,更要有奉獻精神。發(fā)展需要一個良好的環(huán)境,公務人員的奉獻就是好的軟環(huán)境,林業(yè)局作為林業(yè)主管部門,我們將繼續(xù)承諾“您種樹、我服務;您發(fā)展、我?guī)椭荒找?,我保護”,人人都做加快發(fā)展的好環(huán)境。我愿意為我崇尚的綠色事業(yè)而奉獻自己不惑的年華,我愿我們的家鄉(xiāng)山更青、水更綠、天更藍,愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。為構建山清水秀、業(yè)興民富、誠信文明的新型山區(qū)縣,使成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的西部重鎮(zhèn)而不懈努力。

林業(yè)局局長講話稿篇四

同志們:

今天,我們在這里召開全市林業(yè)局長會議,主要任務是貫徹落實全省林業(yè)局長會議和全市農(nóng)村工作會議精神,總結20xx年林業(yè)工作,部署今年的工作任務,主動適應林業(yè)發(fā)展新常態(tài),努力推進我市生態(tài)建設實現(xiàn)新突破。1月22日,省林業(yè)廳召開全省林業(yè)局長會議,劉均剛廳長在會上做了重要講話,并對今年的林業(yè)工作做了具體部署。今天上午,全市農(nóng)村工作會議召開,對我市20xx年的農(nóng)村工作進行了總體安排,根據(jù)劉廳長和陳書記的講話精神,結合我市林業(yè)工作實際,經(jīng)市林業(yè)局黨組研究,我講以下三個方面的意見。

一、奮力拼搏,務實苦干,全市林業(yè)工作取得新成效。

“”期間,我市林業(yè)工作緊緊圍繞市委、市政府重點工作部署,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的精神,高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面旗幟,大力實施“科技興林”和“依法治林”戰(zhàn)略,我市林業(yè)各項建設取得新成績。到20xx年底,全市有林地面積395萬畝,林木種苗和花卉種植面積15.6萬畝,農(nóng)田林網(wǎng)面積達到640萬畝,全市林木綠化率達到40%。濕地保護面積達到14.5萬畝,濕地保護率達到65.3%。20xx年,全市共完成人工造林26.6萬畝,新育苗5.1萬畝,新發(fā)展經(jīng)濟林面積8.17萬畝,義務植樹1395萬株,新增濕地保護面積3萬畝。我市林業(yè)呈現(xiàn)出五個顯著特點:

(一)突出重點,打造林業(yè)精品工程。近年來,我們主要以路域綠化提升工程、環(huán)城林帶及林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設、水系生態(tài)建設、魯冀省界防護林帶建設、農(nóng)田林網(wǎng)建設、村鎮(zhèn)綠化美化建設為重點,緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境建設這個中心不動搖,大力開展植樹造林工作。路域綠化提升工程自去年10月份啟動以來,主要進行了包括路肩夯土加寬、綠化,邊溝外綠化提升工作,目前正在積極運作中。環(huán)城林帶及林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設發(fā)展較好,近郊的林業(yè)資源旅游采摘業(yè)也蓬勃發(fā)展,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。水系生態(tài)建設做到高起點規(guī)劃、高質量施工,共完成水系造林55.2萬畝。魯冀省界防護林工程中我市工作量大、任務重,共149.4公里,占全省邊界全長的31.3%,占全省的任務比為54%,新造林任務為9.4萬畝。農(nóng)田林網(wǎng)建設按照在國道、省道等骨干道路兩側及主要河道兩側建設規(guī)劃,結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標準糧田建設等項目,全面推進農(nóng)田林網(wǎng)建設。村鎮(zhèn)綠化美化工程取得了良好成效,完成村鎮(zhèn)綠化3.1萬畝。

(二)推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,不斷提高森林經(jīng)濟效益。我市依托豐富的森林資源,不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,為農(nóng)民增收開辟了新渠道,走出了一條富有特色的興林富民之路。一是創(chuàng)新發(fā)展思路,提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模。不斷改造和淘汰落后的粗放式生產(chǎn)模式,大力發(fā)展附加值高、科技含量高、市場暢銷的高端產(chǎn)品。與北京林業(yè)大學、山東農(nóng)業(yè)大學等科研院校建立良好的合作關系,推進林木良種選育和推廣,引進、培育新品種50多個,全市良種普及率達98%以上。二是采取“走出去,引進來”的策略,引導林板業(yè)的健康發(fā)展。組織企業(yè)參加全國性的林產(chǎn)品、林木交易會,交流經(jīng)驗,學習先進技術,引進高端生產(chǎn)設備,提升產(chǎn)品質量和檔次,增加產(chǎn)品附加值和科技含量。三是大力發(fā)展特色經(jīng)濟林。目前我市獲“中國特色經(jīng)濟林之鄉(xiāng)”3個,建市級以上經(jīng)濟林標準化示范園40處,創(chuàng)“三品一標”認證80個。“”期間,全市林下經(jīng)濟發(fā)展迅猛,東阿種植油用牡丹5萬多畝,開創(chuàng)木本油料間作新模式,帶動周邊農(nóng)民增收致富。四是不斷加強質量監(jiān)管。推進苗木執(zhí)法監(jiān)督和質量監(jiān)管,積極開展苗木行政執(zhí)法聯(lián)合行動,規(guī)范苗木市場。扎實做好食用林產(chǎn)品質量安全工作,認真完成省級監(jiān)督抽檢與風險監(jiān)測工作,保證安全生產(chǎn)落到實處。

(三)健全森林資源保護體系,構建生態(tài)安全網(wǎng)絡?!啊逼陂g,我市積極采取措施,不斷加強森林資源的保護管理力度,維護了我市生態(tài)安全。一是構建了全覆蓋、無盲點林業(yè)有害生物防控網(wǎng)絡。我市林業(yè)有害生物防控工作扎實開展,有效控制住了美國白蛾、春尺蠖、楊扇舟蛾等疫情的擴散蔓延,全市林業(yè)有害生物防控總面積達900萬畝次,其中飛防528萬畝次,無公害防治率達到100%。二是推動濕地保護納入全市戰(zhàn)略工作。市政府出臺了《聊城市濕地保護與合理開發(fā)工程規(guī)劃(20xx-20xx年》,編寫了《關于加強濕地保護管理工作的意見》。三是種質資源收集和保存工作取得實效。我們對全市林木花卉種質資源進行了全面調查,并出版了《聊城古樹名木志》一書。四是推動林業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化。市林業(yè)局制定了《聊城市林業(yè)行政處罰自由裁量標準(試行)》,進一步對林業(yè)行政處罰標準進行細化量化,構建了林業(yè)行政處罰權試行的剛性約束機制。五是推動森林公安隊伍正規(guī)化建設。通過公務員招錄、接收軍轉干部等途徑,不斷充實警力。大力推進獨立業(yè)務用房建設,大部分縣區(qū)的辦公辦案條件得到明顯改善。全面提升信息化水平,順利完成了公安專網(wǎng)接入率、機算機配備率、信息化培訓率、數(shù)字證書配備率的“4個百分百”目標。

(四)堅持可持續(xù)發(fā)展,全面深化林業(yè)改革。我市林業(yè)改革始終緊緊圍繞建設“生態(tài)聊城”目標,堅持可持續(xù)發(fā)展,全面深化改革,使我市林業(yè)建設逐步走上了穩(wěn)定、快速和可持續(xù)發(fā)展的軌道。一是全面完成集體林權改革主體工作。我市集體林權確權到戶的主體改革任務于20xx年7月基本完成,取得了突出成績。二是結合實際,大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社。我市因勢利導、因地制宜、積極探索,加快推進林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展和規(guī)范化建設,涌現(xiàn)出一批服務能力強、運營效益好的典型。目前全市現(xiàn)有林業(yè)專業(yè)合作社354家,其中已創(chuàng)建國家級示范社2家、省級示范社35家、市級示范社105家。三是初步建立林權抵押貸款機制。我市積極和郵儲銀行等金融機構聯(lián)系,加強溝通,逐步建立林權抵押貸款機制,目前全市已有3716畝林木通過林權證抵押貸款,共計貸款2835萬元。

(五)加強互動交流,招商引資,增加林業(yè)科技含量。積極與林業(yè)科研院所建立長久合作關系,招才引智、引資、引項目。同山東農(nóng)業(yè)大學共同承擔了國家科技部“”科技支撐梨產(chǎn)業(yè)項目、山東省重大科技果樹設施栽培項目。開展自主創(chuàng)新和試驗,重點研究推廣了蘋果矮砧集約栽培模式,先后開展了蘋果、梨的套袋前木霉菌處理試驗、果樹促控技術試驗等。開展技術推廣與培訓活動,承辦了“山東省專業(yè)技術人才知識更新工程20xx年高級研修項目”和“20xx年中國櫻桃年會暨全國現(xiàn)代大櫻桃產(chǎn)業(yè)提質增效研討會”,舉辦了“20xx年山東省生態(tài)林果栽培技術高級研修班”、“全省第二期農(nóng)民果樹技術培訓班”。同時,深入群眾、走進田間地頭,送技術進家門,解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。去年11月舉辦了20xx聊城(杭州)森林濕地旅游項目專項招商活動,共簽約12個項目,簽約金額達116.15億,使我市森林濕地保護、開發(fā)、利用工作邁上了新臺階。

這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結果。在此,我代表市林業(yè)局黨組,向大家表示衷心感謝!

在看到成績的同時,我們也清醒的認識到,我市屬平原地區(qū),林耕矛盾突出,尤其是市委、市政府做出了創(chuàng)建森林城市的決策部署,而面對森林城市的指標要求,我們的造林綠化任務十分艱巨;林木品種仍然比較單一,結構不甚合理,管理方式落后,容易造成林木病蟲害大爆發(fā);林業(yè)執(zhí)法隊伍薄弱,林業(yè)執(zhí)法能力還不夠強。這些問題,需要我們花大力氣去研究解決。

二、突出重點,攻堅克難,努力完成下一步工作目標。

在前不久召開的中央財經(jīng)領導小組第十二次會議上,強調“森林關系國家生態(tài)安全”,并提出了加強生態(tài)建設“四個著力”的要求,這說明黨中央已經(jīng)把保護環(huán)境擺在重要位置,高度重視生態(tài)文明建設,這也是林業(yè)執(zhí)政理念新常態(tài),我們要主動適應這個新常態(tài),努力推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)健康發(fā)展?!笆濉睍r期,我市林業(yè)發(fā)展的指導思想是:全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神和系列講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以推進生態(tài)文明、建設美麗聊城為總目標,以創(chuàng)建國家森林城市為主抓手,團結拼搏,開拓創(chuàng)新,為建設河湖秀美大水城,宜居宜業(yè)新聊城做出貢獻。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是深化林業(yè)改革、加快生態(tài)建設的攻堅年,我們要按照市委、市政府的部署要求,改革創(chuàng)新,積極作為,確保完成造林20萬畝,其中新發(fā)展經(jīng)濟林5萬畝;新育苗2.5萬畝,中幼齡林撫育面積28萬畝,義務植樹1200萬株,新增農(nóng)田林網(wǎng)面積30萬畝;新增經(jīng)濟林示范基地5處,新增“三品一標”5個,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值努力突破220億元人民幣。到20xx年,努力達到有林地面積410萬畝,苗木花卉種植面積穩(wěn)定在20萬畝,濕地保護面積達到保護率達到70%的任務目標,努力創(chuàng)建國家森林城市。

(一)集中精力創(chuàng)建國家森林城市。國家森林城市的創(chuàng)建是一項系統(tǒng)龐大的工程,是全市的一項大事,不是聊城建成區(qū)內(nèi)四個區(qū)的單獨任務,包括各個縣市。同時,也包含生態(tài)建設的許多環(huán)節(jié),各縣市區(qū)都要加強學習,把創(chuàng)建國家森林城市的指標、要求摸清摸透,只有弄懂了各項指標的具體要求,工作起來才能有方向、有重點。按照國家森林城市標準,并借鑒其他城市創(chuàng)森先進經(jīng)驗,今年上半年,要組織完成我市國家森林城市建設規(guī)劃和實施方案編制工作。圍繞“十縱九橫,一網(wǎng)三環(huán)十片,兩大經(jīng)濟綠色長廊”生態(tài)建設的空間布局,按照建設生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的理念,突出抓好路域環(huán)境綠化提升工程、水系生態(tài)建設、村鎮(zhèn)四旁植樹、農(nóng)田林網(wǎng)建設、魯冀省界防護林帶工程建設、環(huán)城林帶建設等六大造林項目,全面整治抓精品,不斷增加我市造林質量。

(二)全力以赴做好路域綠化提升和魯冀省界防護林建設。路域環(huán)境提升工程展開以來,各地都做了大量的工作,工作進展很快,工作力度很大。但是,從目前的總體情況來看,也存在著整體進展不平衡、土地流轉不到位、綠化標準不夠高等問題。下一步,我們要繼續(xù)加強工作落實,把各項工作實實在在抓到位。一是要把沒有流轉的土地全部流轉完畢,確保今年造林工作順利開展;二是堅持高標準建設,各地要在每條道路搞出一個5-10公里的示范段,每個縣市區(qū)要至少有1-2個亮點路段,能反映出路段的特色;三是因地制宜,盡量采用本地苗木、樹種,帶動我市林業(yè)發(fā)展,同時有利于打造具有本地域特點的路域環(huán)境。去年省林業(yè)廳安排部署了魯冀省界防護林帶建設,省下達的任務目標是20xx-20xx年新造林面積9.4萬畝。但目前此項工程共完成1.7萬畝,距離任務目標差距較大。莘縣、冠縣、臨清三個縣市要引起高度重視,加大造林力度,制定詳細的工程建設規(guī)劃,并按照規(guī)劃嚴格執(zhí)行,確保20xx年底完成省下達的魯冀省界防護林建設任務。

(三)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進林業(yè)行業(yè)扶貧。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是推動興林富民良好發(fā)展、行之有效的途徑。今年我們將組織編制全市特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和特色樹種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,待報市政府批準后,將納入我市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建森林城市總體規(guī)劃。各縣市區(qū)在充分調研的基礎上,結合本地資源、土地、市場等條件,本著保護地方品牌,發(fā)展區(qū)域特色的原則,制定本縣市區(qū)特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地方特色樹種發(fā)展規(guī)劃,積極創(chuàng)建國家級、省級標準化示范園。每個縣區(qū)至少要有一個重點區(qū)域品牌,將特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)建森林城市結合起來,打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。大力推進林業(yè)行業(yè)扶貧,引導和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟,提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率,通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、實施生態(tài)工程,力爭帶動更多貧困人口實現(xiàn)脫貧。20xx年要不斷加快推進我市林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質增效,基本建成區(qū)域布局合理、結構優(yōu)化、功能完備、運行有效的現(xiàn)代高效林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)體系。抓好毛白楊苗木特色基地、海棠綠化苗木特色基地、椿樹特色苗木基地、油用牡丹特色苗木,藥用植物基地、其他鄉(xiāng)土樹種苗木基地、特色龍頭企業(yè)基地、區(qū)域化基地、國有苗圃基地、林木種苗生產(chǎn)供應體系等九大特色基地建設,推動林木種苗和花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要積極參與省政府組織的第六屆花卉博覽會,辦好聊城展廳。

(四)全面做好國有林場改革工作。國有林場改革是一項重點和難點工作,改革涉及人員多,困難突出、問題復雜。根據(jù)省政府20xx年8號文件精神,結合我市國有林場生態(tài)公益性的基本屬性,我市8處國有林場應劃分為公益一類事業(yè)單位,這是國有林場改革的基礎和關鍵。各縣市區(qū)要把中央6號文的精神落實到位,把堅持“公益一類”的劃分標準當做改革的重點任務,緊抓不放。積極主動與地方黨委、政府溝通協(xié)調,宣傳國有林場改革政策。通過組織林場調研和向先進地市學習等多種方式,制定一套科學、合理的國有林場改革方案,全力以赴推動國有林場改革的順利進行。

(五)做好林業(yè)資源管理和保護工作。省廳核準下達了我市22.97萬畝的濕地面積,各縣市區(qū)要積極創(chuàng)建多種濕地保護模式,提高現(xiàn)有濕地保護模式質量。今年上半年,每個縣市區(qū)都要創(chuàng)建濕地公園、濕地保護小區(qū)或濕地多用途管理區(qū)等2~3處,確保全市濕地面積22.97萬畝不減少、不流失。要形成以各級濕地自然保護區(qū)、濕地公園為主體,濕地保護小區(qū)和濕地多用途管理區(qū)為補充的保護管理體系,完善濕地保護管理機構,積極創(chuàng)建國家級、省級濕地公園。要嚴厲打擊各種非法破壞濕地、野生動植物棲息地與原生地資源的違法行為,依法強化對陸生野生動物馴養(yǎng)和經(jīng)營單位的監(jiān)管。要切實加強野生鳥類疫源疫病監(jiān)控工作,保護鳥類正常生長繁衍。根據(jù)去年林業(yè)有害生物發(fā)生情況,今年初步預測全市發(fā)生30萬畝,如果不采取有力措施,今年第三代美國白蛾爆發(fā)成災的可能性非常大,各縣市區(qū)要加大防控力度,嚴格落實防控資金、應急物資,爭取在第一代美國白蛾幼蟲發(fā)生期全市統(tǒng)一時間用飛機防治一遍,確保我市森林生態(tài)安全。

(六)進一步加強森林公安隊伍建設。經(jīng)過幾年的招考和部隊轉業(yè)安置,我市森林公安隊伍不斷得到補充,但仍有缺編現(xiàn)象。下一步,有空缺編制的單位要繼續(xù)加強與人事、編制和公安部門的聯(lián)系溝通,采取從地方公安調入和招考大學畢業(yè)生的方式,盡快實現(xiàn)森林公安隊伍的滿編運行。繼續(xù)抓好森林公安業(yè)務用房建設工作,業(yè)務用房不達標的縣級森林公安機關要爭取資金、做好規(guī)劃,按照標準建設好獨立或相對獨立的業(yè)務用房。各地森林公安局嚴格按照省四部門下發(fā)的文件規(guī)定權限范圍內(nèi)來進行執(zhí)法辦案工作,不可缺權缺位,更不可越權越位。各地盡快完成法制員的配備和培訓,盡快使每位民警熟悉刑事、治案案件辦理程序和相關法律法規(guī),堅決做好案件的審閱把關工作,確保不發(fā)生冤假錯案。

三、轉變職能,改進作風,為林業(yè)發(fā)展提供堅實保障。

全市林業(yè)系統(tǒng)按照“管行業(yè)就要管行風”的要求,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和林業(yè)中心工作,切實轉變職能、不斷改進作風,為全市林業(yè)改革發(fā)展做出了積極貢獻。同時,我們也應當清醒地認識到,我市林業(yè)系統(tǒng)行風建設和黨風廉政建設與新形勢新任務的要求還不適應,有些方面還存在不少問題和不足。新形勢下,深入推進林業(yè)行風和黨風廉政建設,依然是林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設的重要任務。

(一)堅持依法行政,服務基層群眾。要堅持依法行政,以完善項目資金管理制度為切入點,從項目設計、預算、運行、檢查驗收的全過程,切實加強對項目資金的監(jiān)管,確保林業(yè)項目安全、資金安全。要重視林業(yè)相關法律法規(guī)的學習,及時了解林政工作的新情況新動向。嚴格依法行政,按照程序流程和審批權限辦理各類證件。要提高服務質量和水平,為群眾多辦實事好事,尤其在群眾信訪工作中,態(tài)度要和氣,依照法律法規(guī)辦事,維護群眾合法權益。要加強林業(yè)執(zhí)法基礎投入,各地要加強林業(yè)資源管理保護基礎設施建設,在辦公場所、交通、通訊設施等硬件上,要向執(zhí)法一線的同志們傾斜。

(二)加強輿論引導,培養(yǎng)樹立典型。各地要全方位宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設中的重要作用,突出林業(yè)的主體地位。要善于發(fā)現(xiàn)典型、挖掘典型、培育典型、宣傳典型,培養(yǎng)樹立一批林業(yè)生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護、生態(tài)文化發(fā)展的典型,讓典型來示范、靠典型來說話。要加強林業(yè)信息宣傳和政務信息報送,將林業(yè)工作中的好經(jīng)驗、好方法總結出來,做到寫的出來,報的上去,質量要高,還要主動聯(lián)系新聞媒體,通過媒體的力量傳播林業(yè)正能量,不斷提高林業(yè)的社會影響力和關注度,讓上級領導知道我們的工作成績,也要讓群眾看到我們務林人的努力。上一周,我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓會議,明確了今后全市林業(yè)宣傳工作的目標和方向,為今年的宣傳工作開了個好頭,對提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅實基礎。

(三)強化工作落實,及早部署林業(yè)生產(chǎn)。一年之計在于春。春季是植樹造林的黃金時間,各縣市區(qū)要不等不靠,積極準備,自我加壓,用國家森林城市標準指導今年春季造林綠化工作,為創(chuàng)森工作打下良好基礎。各地要切實加強組織領導,廣泛發(fā)動,精心組織,早部署、早安排,認真設計,科學規(guī)劃,提前把造林任務落實到每個單位部門、落實到每個人,提前做好苗木調劑和土地調整等有關工作,確保完成全年造林任務。

同志們,新春佳節(jié)快要到了。借此機會,我代表局黨組提前給大家,并通過你們向全市林業(yè)干部職工拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、闔家幸福、萬事如意、再創(chuàng)佳績。

林業(yè)局局長講話稿篇五

同志們:

受60年一遇的嚴重干旱影響,自**年11月1日以來,全省一直維持高火險天氣,森林火災高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇,境外山火頻繁發(fā)生,對我省生態(tài)安全造成了危害和威脅,森林防火面臨歷史罕見的嚴峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險警報,滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級以上的高火險天氣達52天。截至**年2月11日,全省共發(fā)生森林火災98起,其中:昆明24起,怒江17起,迪慶10起,曲靖、保山、麗江各8起,楚雄6起,大理5起,紅河、玉溪各4起,文山3起,德宏、昭通、臨滄各1起,緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴峻的防火形勢,前天,省政府下發(fā)了《關于切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午,省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務會議,專題研究了當前森林防火工作,提出了嚴格要求。今天,秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議,就是希望各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動,堅決貫徹,及時采取超常規(guī)措施,不折不扣抓好落實,最大限度地防止和減少森林火災發(fā)生。

一、認真履行職責,自覺把森林防火作為首要政治任務來抓

各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性,強化責任意識,充分發(fā)揮職能作用,迅速組織干部職工傳達學習省政府《關于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》,準確把握精神實質,切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來,充分認識和估計持續(xù)高溫、大風、干燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響,嚴格按照省政府的決策部署和要求,在思想上絕不能有絲毫的僥幸,在工作上絕不能有絲毫的紕漏,在行動上絕不能有絲毫的懈怠,在防控目標上絕不能有絲毫的動搖,務必把森林防火作為當前的首要政治任務抓緊抓好,迅速對春季森林防火工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實,全力實現(xiàn)森林防火工作“三個力爭、三個確?!钡墓ぷ髂繕?。

二、進一步加大宣傳力度,切實增強全民森林防火意識

各地要進一步完善宣傳方案,積極協(xié)調新聞媒體,在進一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規(guī)章制度宣傳力度的同時,通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信、黑板報、宣傳欄、召開群眾大會等形式,迅速將省政府《關于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達落實到基層,做到家喻戶曉,人人明白,自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險五彩旗,農(nóng)家樂、入山道口、林區(qū)公路設置警示標牌,與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責任通知書,開展學校“五個一”宣傳工程,對旅游人員進行森林防火宣傳教育,重點宣傳野外火源管理、森林火災響應、典型火案查處等情況,營造嚴防森林火災的強大聲勢,增強全民森林防火的法制觀念和責任意識,形成有力、有效的群防群治格局,努力營造全社會重視、關心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。

三、認真落實措施,堅決管死火源消除隱患

所有森林火災都是火源造成的,火源都是人帶入林區(qū)的,管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關鍵環(huán)節(jié),認真落實行政一把手、分管領導、林業(yè)局長、管護單位負責人的責任,強化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權所有者“五個”關鍵人的具體責任。盡快對由本級負責的森林防火重點單位第一責任人和管理責任人進行公示,嚴格執(zhí)行“5項100%”野外火源管理制度,特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監(jiān)管責任人,嚴防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量,增設檢查哨卡,加大巡查密度;對重點林區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴看死守,實行封山管理;對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物,要迅速組織清除,提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區(qū)域,嚴禁組織計劃燒除,嚴禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭,嚴禁一切火種進山入林。要動員各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點進行督促檢查,幫助基層解決實際問題,促進防火措施的落實。要主動向當?shù)卣畢R報,爭取把森林防火作為重點工作立項督辦,加大依法治火和責任追究力度。要逐級建立領導分片包干負責制,組織防火督查工作組,對森林防火重點地區(qū)、高火險區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災多發(fā)區(qū),進行蹲點督查或巡回檢查,徹底消除隱患,堅決遏制火災頻發(fā)勢頭。

四、堅守崗位,充分做好森林火災應急準備

防火期間,各級林業(yè)部門和森林防火指揮部領導班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位,一律不得請假;縣級森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗,州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級防火辦必須嚴格執(zhí)行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業(yè)撲火隊尚未集中食宿的要盡快集中食宿,確保第一時間作出應急響應。撲火力量不足的,必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建,配備裝備設施,加強培訓,保證遇有火情,拉得出,用得上,撲得滅。要提前做好應對多起火災同時發(fā)生或應對重大森林火災的應急預案,并根據(jù)預案充分做好撲火隊伍、撲火經(jīng)費、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡、后勤保障等各項準備,避免顧此失彼和應對失措。要嚴格執(zhí)行森林火災歸口、統(tǒng)一、逐級上報的管理制度,所有火情信息統(tǒng)一由當?shù)厣址阑鹬笓]部核實、上報和發(fā)布,堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報道影響火災的有效處置。

五、行動要迅速,堅決把森林火災消滅在初發(fā)階段

針對長期嚴重干旱、持續(xù)高火險及高溫、大風天氣條件下,林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點,各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復燃、防重大森林火災”的原則,在確保安全的前提下,果斷調集足夠力量,實施重兵撲救,一次實現(xiàn)對火場的絕對控制,在最短時間內(nèi)安全撲滅火災,堅決防止和避免因力量調集不夠、組織指揮不力而導致火災蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災,希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領導和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災,省廳領導和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災工作。撲火前線指揮部要堅持科學組織,安全撲救,嚴禁無撲火經(jīng)驗的干部到火場一線指揮撲救,嚴禁婦女、中小學生和老弱病殘人員參加火場一線撲火,嚴禁未經(jīng)培訓的人員到火線直接撲打明火,嚴禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火,杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災,要對火區(qū)實行封閉管理,實行交通管制,統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息,嚴禁無組織人員進入火場。森林火災一旦發(fā)生,森林公安機關要迅速行動,密切配合,加大火案查處力度,掛牌督辦重要火案,嚴格依照《森林防火條例》規(guī)定,嚴厲查處違規(guī)用火行為,嚴懲火災肇事者。

最后,祝愿大家在新的一年里,工作虎虎生威,生活如虎添翼,家庭豬年大吉!

林業(yè)局局長講話稿篇六

尊敬的主任、各位副主任、各位委員:

由于工作需要,20xx年8月份組織任命我為林業(yè)局局長,我深感榮幸,更深知責任重大。通過四個多月來的工作,我對林業(yè)工作有一個更深的認識和了解,也對此項工作充滿信心。如果本次會議能通過對我的任命,我將不辱使命,倍加珍惜組織的信任和厚愛,倍加珍惜歷史賦予的使命,倍加珍惜這個難得的舞臺,敢于擔當,恪盡職守,扎實工作,廉潔從政,為努力推進林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展盡心盡力,盡職盡責。

一、加強學習,提升素質。

我雖然先后在多個單位工作過,但在林業(yè)戰(zhàn)線上還是一個新兵,新崗位,新起點,新要求。在今后工作中,一是堅持學習政策法規(guī)。把新時期黨的政策和林業(yè)《森林法》等相關法律法規(guī),學懂學透,用最新的理論知識武裝頭腦。二是堅持學習業(yè)務。熟悉林業(yè)業(yè)務工作流程,掌握基本操作技能。三是堅持學以致用。多到實地了解工作情況,緊貼實際,緊貼基層,解決林業(yè)工作中的重點、熱點和難點問題。

二、盡職履責,致力發(fā)展。

我將繼續(xù)團結和帶領林業(yè)部門全體干部職工,凝神聚力,共謀發(fā)展,始終著力抓好以下五個方面的工作:一是著力抓好“雙爭”工作。在實施好退耕還林、低產(chǎn)林改造、森林撫育、長江防護林、生態(tài)公益林等項目的基礎上,跑部進廳,加大自然保護區(qū)、濕地公園、石漠化治理和歐元項目的申報力度,爭取更大的項目、更多的資金,為通城林業(yè)發(fā)展提供項目和資金保障。二是著力抓好油茶大縣建設。按照縣委、縣政府工作規(guī)劃,用十年時間發(fā)展30萬畝新油茶林,改造10萬畝老油茶林,堅持每年新造3萬畝油茶林,改造1萬畝老油茶不動搖,并依托黃袍山綠色產(chǎn)品公司,加大茶油精深加工力度,助推“本草天香”產(chǎn)品享譽全國,走出國門,使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為強縣富民的產(chǎn)業(yè)。三是著力抓好宜居生態(tài)環(huán)境建設。以建設生態(tài)宜居秀美通城為主題,加大“兩園”、“三區(qū)”建設力度(“二園”即大溪省級濕地公園、錫山省級森林公園;“三區(qū)”即建成黃龍、岳姑、鹿角山三個省級自然保護區(qū)),并大力發(fā)展花卉苗木基地,營造銀杏、馬褂木等高大喬木樹種,加大森林資源和生態(tài)環(huán)境保護力度,請森林回家,讓大樹進城,努力打造宜居宜業(yè)的秀美通城,使城區(qū)園林化、庭院花園化、山上森林化、道路林蔭化。四是著力抓好林業(yè)宣傳。采取與通城電視臺聯(lián)辦《綠色視野》專欄節(jié)目等多種形式,全方位宣傳林業(yè)、展示林業(yè),努力提高全縣人民森林資源保護和生態(tài)文明意識,關愛森林生態(tài),共建綠色家園。五是著力抓好自身建設。建強班子帶好隊伍,轉變工作作風,大興求真務實之風,真抓實干,狠抓落實。堅持實行工作責任目標考評制度,把任務分解到人,責任捆綁到人,獎懲兌現(xiàn),賞罰分明。同時,建立和完善林業(yè)項目實施管理辦法,項目重點傾斜油茶基地建設,對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物等破壞森林資源違法犯罪行為和發(fā)生森林火災的,當年不予安排林業(yè)項目。

三、率先垂范,嚴于律己。

吏不畏我嚴,而畏我廉。在今后的工作中,我將堅決執(zhí)行《廉政準則》的相關規(guī)定,自警自律,做清正廉潔的表率。認真開展批評與自我批評,做到大事講原則、小事講風格、為人講品德,清清白白做人,認認真真工作,一身正氣干事。同時,主動接受人大會及人大代表的監(jiān)督,定期向人大報告工作、請人大代表視察評議林業(yè)工作,認真辦理人大代表的提案、建議和意見,始終把自己置身于人大監(jiān)督之下。

尊敬的主任、各位副主任、各位委員,以上是我的供職匯報,不當之處,懇請批評指正。我將言行一致,為實現(xiàn)通城經(jīng)濟跨越式發(fā)展貢獻自己的一份力量。

最后,借此機會,向各位領導提前致以美好的新春祝福,祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!

謝謝大家!

林業(yè)局局長講話稿篇七

同志們:

市政府安全生產(chǎn)委員會第二次全體(擴大)會議暨安全生產(chǎn)“三項行動”專題會議剛剛結束,我們就立即組織召開了這次縣(市)區(qū)安監(jiān)局長征求意見座談會。主要目的是,簡要聽取各縣(市)區(qū)今年以來重點工作開展情況匯報,交流各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管工作經(jīng)驗,總結分析全市安全生產(chǎn)形勢,引導大家進一步解放思想、明確任務,全面推進安全生產(chǎn)“三項行動”和“1233工程”各項工作的落實。剛才,各縣(市)區(qū)分別介紹了今年以來重點工作推進落實情況,大家的做法很好,具有很強的指導作用,希望各地相互借鑒學習。下面,根據(jù)同志們匯報的情況和當前全市安全生產(chǎn)形勢任務,我講三點意見:

一、全市安全監(jiān)管工作開展情況

今年以來,各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門在市委、市政府和各縣(市)區(qū)黨委、政府的正確領導下,把握大局、突出重點、強化監(jiān)管、狠抓落實,有力推動了全市安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。我局直管的煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)領域實現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故,全市安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定。為此,我們重點做了以下幾項工作。

一是組織召開高規(guī)格的安全生產(chǎn)工作,認真部署各項工作任務。各縣(市)區(qū)分別召開了由主管領導參加的安全生產(chǎn)工作會議,總結工作、部署任務。通過簽訂安全生產(chǎn)責任狀等形式,進一步明確了政府、相關部門和重點企業(yè)安全生產(chǎn)責任,使全年工作環(huán)環(huán)緊扣,梯次推進。

二是重點工作取得了新成效。各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門改變監(jiān)管模式,創(chuàng)新監(jiān)管方法,各項工作取得了明顯成效。富錦市把強化培訓,提高素質做為安全生產(chǎn)工作的突破口,狠抓各項工作落實。一季度已培訓各類人員369人,完成全年指標任務74%。樺南縣監(jiān)管范圍點多、面廣、線長、重點企業(yè)多,是我市安全監(jiān)管工作的重中之重,面對眾多困難,樺南縣理清工作思路,把煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)領域作為監(jiān)管重點,加大檢查力度和頻次,有效整改了大量事故隱患,為全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定奠定了基礎。郊區(qū)、向陽區(qū)以非煤礦山企業(yè)專項整治為安全監(jiān)管工作重點,創(chuàng)新工作思路,頂住各種壓力,強勢推進各項工作。東風區(qū)采取有效措施,強化對危險化學品企業(yè)監(jiān)管,為全市?;髽I(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定做出了貢獻。湯原縣重點打擊非法違法采砂作業(yè)行為,主管領導親自召開協(xié)調會議部署專項整治工作。同江市加大水上安全監(jiān)管力度,成功完成了冰上浮橋的拆解工作。樺川縣、撫遠縣、前進區(qū)大力加強安全文化建設,強化安全生產(chǎn)宣傳教育工作,提升了人民群眾的安全素質。

三是安委會綜合協(xié)調職能進一步加強。各縣(市)區(qū)安監(jiān)局作為同級政府安委會的辦公室,上下聯(lián)動,堅持提前謀劃,當好參謀,協(xié)調推動,很好地履行了安委會辦公室的職責。“兩節(jié)”、“兩會”期間,及時召開各種會議,對重點時期安全生產(chǎn)工作及時做出安排部署。積極協(xié)調道路交通、公安消防等部門開展安全生產(chǎn)專項整治,集中解決了一批重點難點問題,確保了“兩節(jié)”、“兩會”期間全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。正是因為有了這些卓有成效的工作,全市的安全生產(chǎn)形勢才得以保持穩(wěn)定,在此,向大家表示衷心的感謝。

二、當前工作中存在的問題

雖然大家取得了一些成績,但也存在著一些不容忽視的問題。表現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作的基礎還不夠牢,潛在的安全隱患和不確定因素還比較多,稍有放松,就會出現(xiàn)反彈,全市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然嚴峻。

從我們自身情況看,還存在素質不高、能力不夠、執(zhí)法不嚴格、不敢碰硬的問題,影響了監(jiān)管工作的效果。很多同志的思想觀念沒有得到根本轉變,還是就安全抓安全,跟不上形勢發(fā)展的需要??偸橇晳T于按老思路、老習慣抓監(jiān)管,缺乏系統(tǒng)思路。安全標準化、“三服務”等重點工作在一些縣(市)區(qū)進展緩慢,甚至根本沒有啟動。有的對開展企業(yè)安全標準化達標升級活動存在畏難情緒,等、靠、看思想嚴重。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中認真加以解決。

三、關于下步重點工作

4月27日省政府安委會全體會議結束后,張升局長主持召開了市地安監(jiān)局長座談會,對全省下步安全生產(chǎn)工作做出進一步安排和部署。按照省政府安全生產(chǎn)“三項行動”和張升局長的重要講話要求,我們要認真做好以下幾項工作:

我們在推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的過程中,一定要堅持圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展抓安全。要借省政府第五次安委會會議和這次市政府安委會會議的機會,借威開路,乘勢而上,接受新思想、新要求,抓好各項工作的落實。要樹立起新的抓安全觀念、深入研究安全監(jiān)管的新辦法、新措施。前一段時期,我們提出了緊緊圍繞項目建設開展了“三服務”活動,省局張升局長對此給予充分肯定和高度評價,明確指出:佳木斯市開展的“三服務”活動走在了全省各市地的前列,為全省圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展抓安全提供了很好的思路、是一個很好的借鑒。

從我市目前的情況著,困擾和制約我市安全生產(chǎn)工作的主要原因是企業(yè)因先天不足埋下了大量的安全隱患,這類隱患大多都很難得到整改。解決這類問題的根本方法只有一個,那就是在企業(yè)投入生產(chǎn)之前,及時指導企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)標準,規(guī)范安全生產(chǎn)條件,把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。正是基于這種認識,我們組織開展了這次服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務項目的“三服務”活動。可以說,“三服務”活動是提升企業(yè)本質安全水平的重要抓手,是打造安全監(jiān)管系統(tǒng)良好社會形象的根本手段。抓服務就是抓安全,就是對事業(yè)負責,對人民負責,大家一定要高度重視,全力抓好落實。在服務過程中要努力實現(xiàn)“三個轉變”。即:思想觀念要轉變、工作作風要轉變、監(jiān)管方式要轉變。要把服務經(jīng)濟發(fā)展作為全局上下合力推進的大事緊抓不放,把為企業(yè)服務作為執(zhí)法監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點,真正做到關口前移,重心下移,積極為企業(yè)提供安全生產(chǎn)方面的各項服務。對全市確立的重點建設項目,要提前介入建設項目設立審查、安全評價等工作,積極為企業(yè)提供安全準入標準,防止企業(yè)因先天不足,埋下“先天性”隱患。要適時組織安全“三同時”驗收工作,對通過“三同時”驗收合格的企業(yè),及時辦理相關手續(xù),為企業(yè)早建設、早開工、早投產(chǎn)創(chuàng)造條件。要及時研究服務過程中遇到的困難和問題,努力為企業(yè)發(fā)展和項目建設提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

要以開展安全生產(chǎn)“三項行動”為契機,增強工作推動力、增強工作影響力,借此解決一些長期制約安全生產(chǎn)的突出問題。

一要與全年工作緊密結合。安全生產(chǎn)“三項行動”不是另起爐灶,年初的整體工作思路“1233工程”都是圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”展開的。在省政府辦公廳下發(fā)的《關于深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”》通知中,特別突出了煤礦和道路交通安全,特別明確了十四個牽頭部門的職責,需要我們做的就是充分借助安委會這個平臺,加強綜合協(xié)調、定期聽取情況、加強督察檢查,努力在與自身工作結合上多研究辦法,多想些招法,推動安全生產(chǎn)“三項行動”開展。

二要抓住重點行業(yè)領域。各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門在給政府代擬行文時,一定要緊緊突出重點行業(yè),要把建筑、把大項目的建設安全問題、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)和領域的安全問題納入進去,其中部分行業(yè)是我們直接監(jiān)管的,堅決不能忽視。樺南縣要加大煤礦安全監(jiān)管力度,積極配合市國土資源部門和市經(jīng)委煤炭辦對煤礦企業(yè)的兩個復產(chǎn)驗收條件進行審查,對沒有達到煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級標準的煤礦企業(yè),市政府安委會堅決不予復產(chǎn)驗收。非煤礦山監(jiān)管工作中,要嚴格按照省局的標準、程序和要求開展許可延續(xù)工作,不符合條件的非煤礦山企業(yè)堅決不準換發(fā)安全許可。各縣(市)區(qū)要以春季開工驗收為契機,督促采石場落實中深孔爆破、階梯式開采要求,完善安全管理制度,建立尾礦庫安全監(jiān)管聯(lián)絡員制度。要按照省局要求,在6月底前對所有金屬非金屬礦山進行一次安全檢查,確保非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全。危險化學品監(jiān)管要將“雙基”工作與全局組織開展的“三服務”活動緊密結合,積極幫助指導企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件,提高安全管理水平。6月底前,要完成黑龍公司液氯貯罐重大隱患整改工作,做好迎接省局與省財政廳聯(lián)合驗收的準備。

三要抓住重點工作。一是加強現(xiàn)場執(zhí)法力度。總體來說,一季度的執(zhí)法力度相對比較弱,需要進一步加強。要善于運用行政、經(jīng)濟等多種綜合手段進行執(zhí)法,執(zhí)法要從嚴要求,要與治理工作結合起來,加大執(zhí)法整治力度,該罰的罰,該處理的處理,堅持遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營勢頭、排查整治各類隱患。二是認真組織安全生產(chǎn)月活動。各縣(市)區(qū)要完成以下四個規(guī)定動作:第一要與當?shù)毓睬鄨F組織搞“安全伴我行”主題團隊會活動;第二要搞“安全伴我行”演講比賽;第三要開展以安全為主題的綜合性演出;第四要開展安全文化“五進”活動。在完成規(guī)定動作的基礎上,各縣(市)區(qū)也要結合工作實際、創(chuàng)新工作思路,組織開展多種形式的宣傳教育行動,認真做好自選動作,努力營造安全生產(chǎn)氛圍。宣傳工作不光是要注重內(nèi)容,更要注重形式,大家要進一步明確做好宣傳工作的極端重要性,要借助這次宣傳教育行動積極宣傳自己,讓政府更加重視安全生產(chǎn)工作,讓企業(yè)更加理解安全生產(chǎn)工作,讓廣大人民群眾更加關注安全生產(chǎn)工作。三要高度重視情況綜合、信息反饋工作。要及時將“三項行動”進展情況向市政府安委會辦公室匯報。市局將把“三項行動”納入全年績效目標考核之中,對活動開展不力、信息報送不及時的單位進行通報批評。

(三)以促進企業(yè)安全生產(chǎn)達標升級為目標,大力開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動

開展達標升級活動是安全生產(chǎn)工作的治本措施,是督促企業(yè)落實主體責任的有效載體,必須將其納入重要議程、一以貫之加以推進。年內(nèi),要力爭使50%的大中型非煤礦山達到四級以上水平,符合條件的采石礦山全部應用中深孔爆破技術;80%的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、100%的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)達到二級標準化標準。盡管各行業(yè)領域情況不同,但推進標準化工作都具有相近的內(nèi)容和程序。一要成立專門的組織領導和工作機構,完善實施方案。二要摸清本地相關企業(yè)基礎情況,進行分類排隊,確定達標企業(yè)名單。三要召開會議,組織相關企業(yè)學習國家、省關于開展標準化建設文件、要求,宣傳開展標準化工作重大意義和作用,對標準化工作進行動員部署。四要對相關企業(yè)開展標準化工作培訓,做好技術服務工作。五要樹立樣板企業(yè),通過典型帶動。六要組織相關企業(yè)對照標準開展自評或委托相關評價機構幫助評價,根據(jù)存在的問題做好補充完善工作,上報申請驗收材料。七要堅持標準,嚴格評價考核。各縣(市)區(qū)按照以上7個步驟抓落實,標準化建設工作就能有序展開,取得實實在在的效果。

(四)以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,全面加強作風建設

當前,全市各部門、各單位正在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。我們安全監(jiān)管系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動,就是要認真領會科學發(fā)展觀的實質、目的和要求,全面加強作風建設,扎實做好日常安全監(jiān)管工作。要通過深入開展學習實踐活動,切實提高安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學發(fā)展觀和推動安全發(fā)展的自覺性,引導全系統(tǒng)廣大干部內(nèi)強素質、外樹形象,努力建設政治強、思想好、作風正、能力強,能夠擔當重任的高素質的安監(jiān)干部隊伍。要進一步完善痕跡管理制度和監(jiān)管閉合制度,提高執(zhí)法水平。要加大對全體干部職工的教育培訓力度,積極學習先進監(jiān)管經(jīng)驗,改善知識結構,拓寬工作視野,努力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調查處理能力。要不斷加強自身能力建設。充分發(fā)揮自身能動性,多與地方黨委政府溝通匯報,爭取支持。要認真做好行風評議工作,加大宣傳和協(xié)調力度,積極抓好行風評議工作,爭取多贏得榮譽。

我就講這四個問題,大家一定要高度重視,認真抓好貫徹落實。

林業(yè)局局長講話稿篇八

同志們:

今天這次會議,主要就是安排今年和今春造林綠化任務,并就今年領導義務植樹現(xiàn)場及造林綠化的重點工作作進一步的強調。下面,我講兩個問題。

一、今年造林綠化任務及春季造林綠化任務

1.6萬畝,中幼林撫育7.8萬畝,義務植樹50萬株;****造林補植0.3萬畝,中幼林撫育1.2萬畝,義務植樹5萬株;****造林補植0.7萬畝,中幼林撫育3萬畝,義務植樹5萬株。

植樹5萬株。

二、今年造林綠化的重點工作

(一)繼續(xù)實施六大生態(tài)工程

成新建區(qū)、鄉(xiāng)道路兩側綠化,重點做好###大道、####大道及###大街兩側高標準風景林帶的補植完善和撫育管理,進一步提高質量。五是平原綠化工程。按照“田成方、林成網(wǎng)”的標準,繼續(xù)在****的等中西部平原鄉(xiāng)鎮(zhèn),以溝、渠、路綠化為重點,新建完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝。六是鎮(zhèn)村綠化工程。要開展好綠化模范鎮(zhèn)建設行動,抓好鎮(zhèn)(辦事處)政府駐地和城鄉(xiāng)結合部的綠化美化,爭創(chuàng)省級綠化模范鎮(zhèn)。

(二)全面落實六個層面的造林綠化工作

防林三期工程。今年的長防林三期工程主要涉及****、****和****,總面積1.4萬畝,其中****0.6萬畝,****0.4萬畝,****0.4萬畝?!瓕嵤┓桨福瑫笠ゾo時間報上來。長防林工程是國債資金,國家、省對該項目的資金管理和檢查驗收工作要求相當嚴格。要求各區(qū)必須單獨建賬,??顚S?,并要嚴格按照實施方案、時間要求保質保量完成任務。五是世行貸款造林項目。涉及****,嚴格按照設計方案中造林模式、技術標準以及省下達的今年的造林任務,有條不紊組織,按期完成造林任務,要抓成亮點工程。去年省項目辦來檢查時,已明確提出今年世行項目專家要到…..來檢查驗收。因此,****必須要從現(xiàn)在就開始做好世行專家來的現(xiàn)場準備、路線安排等。六是火燒跡地植被恢復。2011年,火燒跡地植被恢復造林完成的非常好,總任務量8000畝,實際完成合格造林面積8253畝,其中,****完成了6023畝,****完成了2230畝。年前,我們已按照2011年度的任務量兌現(xiàn)了補助資金。按照規(guī)劃,2012年的任務是7900畝,其中****5800畝,雪野2100畝。由于去年兩區(qū)都超額完成任務,這樣,今年實際任務量是7647畝,其中****5577畝,****2070畝。各區(qū)要按照《****市北部山區(qū)火燒跡地植被恢復考核辦法》,嚴格標準,全面完成火燒跡地植被恢復造林任務。任務完不成、質量不過關的,堅決不予兌現(xiàn)資金。

項目實施主體,主要責任人,必須按規(guī)定要求把各個項目落實好、實施好、管理好,哪個區(qū)出問題找哪個區(qū)。尤其在項目資金使用上,我們堅決不允許不同項目資金相互結合起來。每個造林項目資金必須單獨建賬,嚴格管理。每個項目必須要有各自的實施方案、干成各自的亮點工程。要做到四不重復:實施方案不重復、項目資金不重復、造林地點不重復、亮點工程不重復。只有這樣我們才能完成6萬畝的造林任務,才能經(jīng)得起各級的檢查、驗收、審計,這個作為一條紀律來強調,誰出了問題誰負責。市里將對各造林項目分別實行一周一調度,要調度到地塊小班,并按月中月末兩個時間以現(xiàn)場會的形式召集起大家來分別進行現(xiàn)場調度檢查、觀摩評議,到時也將邀請市監(jiān)察局、市財政局領導參加。檢查的時候不僅要看各項造林工程的現(xiàn)場地點和造林小班,還要看資金管理、賬目情況。今年,市政府打算與各區(qū)簽訂造林綠化責任狀,現(xiàn)正在與市政府溝通。

(三)扎實推進森林撫育經(jīng)營工作

成的要抓緊督促、限期完成,完成的要進一步完善和總結;完成后萊城、****要組織人員進行自查,并于3月20號前將自查報告和復查申請報市局,市局復查后報省局,省局將于4月份進行核查。同時,各區(qū)會后要抓緊時間報送今年的森林撫育經(jīng)營規(guī)劃任務。

(四)搞好資源清查和林地保護規(guī)劃

完成。所以,各區(qū)要切實組織好、實施好該規(guī)劃,切實保質保量完成任務,不要給省里拖后腿。完不成任務的,必須向市局和省局寫出書面理由,自己到省里去解釋。

同志們,今年的造林綠化任務相當艱巨,但我們只要抓住了剛才講的幾項重點工作,把這幾項工作切實抓在手上、抓出亮點,我們就有信心和決心全面完成今年的造林綠化任務。

謝謝大家!

同志們:

當前正值我市冬季造林的關鍵時期,在省政府相關指標還沒有正式下達的情況下,、市政府決定今天召開全市林業(yè)生態(tài)建設工作會議,安排部署冬季造林工作,充分說明了、市政府對這項工作的高度重視。下面,我先講幾點意見,最后請副書記作重要講話。

一、總結成績,找準差距,增強做好林業(yè)生態(tài)建設工作的緊迫感、使命感

2011年,是我省林業(yè)生態(tài)省建設的開局之年,也是我市實施林業(yè)生態(tài)建設《五年規(guī)劃》的起步之年。全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,精心組織,齊心努力,共造林12.1萬畝,超額完成了省定年度建設任務,為實現(xiàn)五年林業(yè)生態(tài)建設目標奠定了堅實基礎。

口,不斷激活造林新機制。鼓勵大戶造林和公司造林,大戶造林面積占全市造林總面積的70%以上,提高了造林成活率,形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的造林模式,增強了示范帶動效應,有力推動了林業(yè)生態(tài)建設進程。四是加大投入,強力推動。把林業(yè)生態(tài)建設資金納入財政預算,市本級和縣區(qū)財政投入資金..萬元。交通、水利等部門在修建道路、河道工程時,也都按規(guī)劃落實造林資金。各縣區(qū)還有效利用市場機制,通過產(chǎn)權拍賣、合作入股和民間集資等形式積極吸納社會資金投入,推動林業(yè)生態(tài)建設的順利開展。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市林業(yè)生態(tài)建設各類投資已達.億元。五是明確責任,嚴格獎懲。市政府拿出.萬元對全市林業(yè)生態(tài)建設實行以獎代補,并對林業(yè)生態(tài)建設先進縣區(qū)進行表彰。各縣區(qū)也都制定了獎懲辦法,對林業(yè)生態(tài)建設進行獎,有效推進了全市林業(yè)生態(tài)建設。

在肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到,我市林業(yè)生態(tài)建設還存在一些不容忽視的問題:一是造林質量有待提高。部分縣區(qū)沒有堅持“適地適樹”原則,大量栽植楊樹,樹種單一;造林苗木規(guī)格偏??;廊道綠化標準不高;造林成活率和保存率總體偏低。二是縣區(qū)完成情況不平衡。..個縣區(qū)超額完成省下達的林業(yè)生態(tài)建設任務,但也有部分縣區(qū)未完成目標任務,個別縣區(qū)差距還很大。三是配套資金難以足額落實。部分縣區(qū)配套資金未按要求達到一般預算支出的1%。這些問題,各級政府和有關部門要高度重視,采取有效措施,認真加以解決。

二、突出重點,全面推進,高標準實施林業(yè)生態(tài)建設重點工程

積極行動,已完成造林整地.萬畝。各縣區(qū)要抓住當前天氣晴好的有利時機,及早著手,提前安排,重點圍繞七大工程建設,迅速掀起林業(yè)生態(tài)建設高-潮。

(一)完成山區(qū)生態(tài)林體系建設工程.萬畝。包括生態(tài)能源林萬畝、水源涵養(yǎng)林和水土保持林.萬畝。.縣被列入全省13個生態(tài)能源林重點發(fā)展縣,要保質保量地完成生態(tài)能源林建設任務。..縣近期被確定為全國油茶發(fā)展重點縣,要努力打造速生豐產(chǎn)木本油料基地。..等縣區(qū)要注重搞好山區(qū)生態(tài)林體系建設與我市茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的有機結合,大力發(fā)展優(yōu)質茶葉基地。要堅持宜林則林,宜茶則茶,協(xié)調發(fā)展。

(二)完成農(nóng)田防護林改擴建工程..萬畝。主要在.縣、.等四個縣的平原地區(qū),對缺壟斷帶和網(wǎng)格較大的地方進行新建和補植完善,使全市農(nóng)田防護林網(wǎng)、農(nóng)林間作控制率達到95%以上,網(wǎng)格面積控制在.畝以內(nèi),溝河路渠綠化率達到95%以上,平原村莊林木覆蓋率達到40%以上,逐步建成結構合理、經(jīng)濟高效、功能完善的農(nóng)田防護林體系,打造農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障。

(三)完成生態(tài)廊道網(wǎng)絡建設工程.萬畝。重點實施鐵路、高速公路、國道和省道主干線綠化,每側不低于10行樹,大力推行喬灌搭配、落葉樹與常綠樹相結合的綠化模式,營造生態(tài)景觀林帶。要妥善處理好廊道綠化和耕地占用的關系,力爭讓群眾滿意。一是采取“樹隨地走,誰造誰有”的方式,一次補貼到位或分期補貼;二是采取村集體依法調地的方式;三是動員群眾采取拍賣、承包、租賃等靈活多樣的土地流轉方式,集中土地造林;四是采用窄行寬株距的造林模式,最大程度地減少占用耕地;五是廊道兩側的久水田,可根據(jù)群眾意愿不進行造林綠化。

(四)完成環(huán)城防護林及城郊森林建設工程..萬畝。包括中心城區(qū)和縣城周邊兩部分。一是在中心城區(qū)建設..畝環(huán)城防護林及城郊森林。結合國家園林城市創(chuàng)建活動,.區(qū)要在城市周邊、城市功能分區(qū)交界處,嚴格按照國家園林城市標準建設綠化隔離帶,完成城鄉(xiāng)結合部綠化建設及改造。市政園林部門要以公園、游園、景觀道路為建設重點,全面提高城市園林綠化水平。二是其它..個縣要在縣城周邊建設由近及遠、層次豐富、防護效果與景觀效果兼具的生態(tài)屏障。

(五)完成村鎮(zhèn)綠化工程..萬畝。重點實施村中道路、河堤、庭院、四旁空隙地綠化和圍村林帶建設。各縣區(qū)要結合村莊特點,在村中道路、河渠兩側栽植喬木1—2行,相間配置常綠樹或灌木。庭院綠化適當栽植花、灌、藤和果木樹種。四旁空隙地綠化要因地制宜,見縫插綠。把新農(nóng)村建設試點村、中心城鎮(zhèn)和縣城近郊村,建成生態(tài)功能與景觀效果相結合的植被生態(tài)系統(tǒng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率和村莊林木覆蓋率分別提高到35%和40%以上。

(六)完成森林撫育和改造工程40.13萬畝。重點安排2011年新建廊道綠化帶的補植補造和撫育;優(yōu)先安排自然保護區(qū)、國有林場以及..等山區(qū)縣。采取撫育、間伐、改造等措施,提高現(xiàn)有林分質量。

(七)完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程..萬畝。在..縣發(fā)展以楊樹為主的速生豐產(chǎn)林基地,在.縣發(fā)展以杉木、檫木和松樹為主的速生豐產(chǎn)林基地,共計..萬畝;新栽植經(jīng)濟林.萬畝,重點建設板栗和石榴、桃、李、杏等優(yōu)質小雜果基地;新發(fā)展園林綠化苗木花卉..萬畝,進一步提高..縣苗木花卉基地建設水平。

三、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展,全面推進各項林業(yè)建設工作

(一)切實抓好林業(yè)生態(tài)縣達標創(chuàng)建工作。目前,.縣已完成了創(chuàng)建工作,.區(qū)已接受了省級核查驗收。根據(jù)《林業(yè)生態(tài)省建設規(guī)劃》要求,..縣、縣.縣要在2011年完成創(chuàng)建工作,縣、縣縣要在2011年完成創(chuàng)建工作。林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建任務重、難度大,林業(yè)產(chǎn)值較低的縣區(qū),要通過擴大造林面積、發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)等形式,提高產(chǎn)值。重點生態(tài)公益林和森林公園達不到國土面積比例標準的縣區(qū),要從現(xiàn)在開始,立即著手規(guī)劃生態(tài)公益林或森林公園。

(二)切實抓好義務植樹活動。各縣區(qū)要及早動手,規(guī)劃好義務植樹基地。各級領導要率先垂范,帶頭參加義務植樹勞動,辦好自己的綠化點,綠化點要盡量建在主要廊道兩側等醒目位置,以充分發(fā)揮示范帶動作用。要逐步建立義務植樹責任制,實行屬地管理,明確部門、適齡公民的責任和任務,提升適齡公民的盡責率,提高義務植樹成效。

(三)切實抓好集體權制度配套改革。按照省政府要求,各級各有關部門要站在講政治的高度,按照省、市要求,穩(wěn)妥、有序、高效地推進這項工作,按時完成林改任務。

(四)切實抓好森林資源管理和保護工作。加強林政執(zhí)法隊伍建設,加大打擊涉林違法犯罪行為的力度。強化林政資源管理,在采伐審批、征用占用林地等行政審批事項中,嚴格按規(guī)定程序辦理,嚴禁違規(guī)、違法審批。做好楊樹病蟲和松毛蟲等森林病蟲害的防治工作,防止有害生物傳入,預防、控制大面積森林病蟲害的發(fā)生蔓延,確保我市森林資源安全。加強自然保護區(qū)的管理,從政策、資金、項目上支持國有林場快速發(fā)展。

(五)切實抓好森林防火工作。要全面落實森林防火責任制,加強森林防火組織機構建設,組織開展森林防火工作大檢查,強化重點林區(qū)野外火源管理,認真做好撲救森林火災的各項準備,確保把各項防火措施落實到位,確保不發(fā)生大的森林火災。

四、加強領導,強化責任,確保各項目標任務全面完成

(一)宣傳發(fā)動要到位。采取召開動員會、現(xiàn)場會,書寫標語、橫幅等方式,利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙等傳媒,多形式、多渠道做好宣傳發(fā)動工作,提高全民綠化意識,使社會各界和廣大群眾積極參與到林業(yè)生態(tài)建設中來。

(二)責任落實要到位。各級政府要繼續(xù)把林業(yè)生態(tài)建設納入目標管理,嚴格落實市、縣、鄉(xiāng)三級目標考核體系,層層簽訂目標責任書。各縣區(qū)要進一步細化目標,把責任落實到人,把任務分解到山頭地塊,確保任務落實,責任到位。

(三)資金投入要到位。市、縣兩級財政部門要把林業(yè)生態(tài)建設配套資金列入預算。要針對不同情況,有效利用市場機制,廣開融資渠道,加大籌措力度,積極吸引社會資金投資林業(yè)建設,形成多元、長效、穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)建設投入機制。

(四)質量監(jiān)控要到位。按照“因地制宜、因害設防、適地適樹”原則,結合種苗供給情況,選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和通過良種審定的新品種,做到造林樹種多樣化。一般防護林工程項目,混交林的比例不得低于30%。城郊森林、村鎮(zhèn)綠化和生態(tài)廊道網(wǎng)絡建設工程中的景區(qū)道路、高速入口等重要地段,實行多樹種合理搭配、喬灌結合,提高綠化美化標準和景觀效果。各縣區(qū)要根據(jù)造林任務大小,結合林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建,建3至5個有一定規(guī)模的精品工程示范基地,確保精品率達到30%以上。堅持“樹隨地走、誰栽誰有”原則,積極探索新的管護機制,鞏固造林成果。

(五)檢查督導要到位。市、縣兩級都要成立專項督查組,重點督查林業(yè)重點工程造林進度和質量。督查實行日報制,每周造林進度要在市政府政務通報上向全市通報。

(六)獎罰措施要到位。今年,我們對4個縣進行了表彰。2011年,市政府將進一步加大獎懲力度,對林業(yè)生態(tài)建設重點工程進展快、完成質量好的縣區(qū)進行獎勵,并對工作表現(xiàn)突出的先進個人進行表彰。各縣區(qū)也要根據(jù)各自情況,制定相應的獎懲措施,進一步調動全社會參與林業(yè)生態(tài)建設的積極性。

同志們,林業(yè)生態(tài)建設任務一年比一年重,但目標也一年比一年近。時值年終歲尾,各項工作千頭萬緒,我們要結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,以.全會精神為指導,統(tǒng)籌謀劃,科學規(guī)劃,周密部署,扎實工作,確保春節(jié)前造林任務大頭落地,為全面完成2011年度林業(yè)生態(tài)建設任務打下堅實基礎,為建設魅力做出更大貢獻!

林業(yè)局局長講話稿篇九

同志們:

這次全市林業(yè)局長會議,是經(jīng)市政府批準,局黨政聯(lián)席會議研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十三屆八次全會、市委三屆七次全會、全省林業(yè)局長會議和全市農(nóng)村工作會議精神,總結20xx年全市林業(yè)工作,部署**年全市林業(yè)工作,推動全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設再上新水平。按照中央八項規(guī)定要求,我們精簡會議議程,書面?zhèn)鬟_了全省林業(yè)局局長會議精神。全省林業(yè)局長會議精神主要體現(xiàn)在閻廳長的重要講話中,閻廳長的講話對于指導我們做好當前和今后一個時期的林業(yè)工作,具有十分重要的意義,請大家認真學習貫徹。剛才,金明同志強調了全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設工作,并針對新形勢提出了新要求,講得很到位,請大家抓好落實。下面,我就總結全市20xx年林業(yè)工作,籌劃**年林業(yè)工作講三點意見:

一、**年工作回顧

**年,在市委、市政府的堅強領導和省林業(yè)廳的精心指導下,全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設生態(tài)文明的總目標,凝心聚力,真抓實干,全面完成了林業(yè)改革發(fā)展各項工作任務,為建設綠色生態(tài)**發(fā)揮了積極作用。總結起來,具體體現(xiàn)在“六個新”。

(一)造林綠化工作有新突破。20xx年全市共完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林面積33.78萬畝,占省下達計劃31.42萬畝的107.5%,其中山上部分造林面積29.7萬畝,山下造林面積4.08萬畝;提升和新造通道綠化里程517.7公里,新建綠道118.9公里;打造森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個,森林鄉(xiāng)村137個,新增省級“示范森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”11個,省級“示范森林鄉(xiāng)村”37個;完成和在建的森林、濕地公園有19個。完成林業(yè)重點工程造林22.02萬畝,完成封山育林計劃任務5.5萬畝。全市森林覆蓋率達到64.54%,主要綠化指標均達到或超過國家森林城市標準。資溪、南豐、南城、金溪、黎川、臨川、**等7個縣(區(qū))已啟動了“省級森林城市”創(chuàng)建工作,其中資溪、**兩縣總體規(guī)劃已通過省專家組評審。

(二)森林資源保護有新舉措。一是強化了林木采伐和限額管理。全市備案計劃25.8萬立方米,低于年度采伐限額的20%。全市封山育林面積達1234.1萬畝,占全市林地面積的63.4%,走在全省前列。二是開展了森林資源管理重點整治行動。全市共查處各類林業(yè)案件1068起,刑拘61人,逮捕32人;查處非法征占用林地110起,面積483.75畝;查處非法采伐木材數(shù)量2737立方米。三是加強了林地保護和生態(tài)公益林管理。全市共審核上報征占用林地92起,面積1172公頃,收取森林植被恢復費6721.55萬元。全市7926萬元生態(tài)公益林補償資金直接撥付給林權單位,對林農(nóng)個人實行“一卡通”,不停留、不截留。四是推進了林業(yè)有害生物防治工作。全市林業(yè)有害生物防治目標管理全面達標,成災率、無公害防治率、測報準確率、種苗產(chǎn)地檢疫率等四率全部超過了省廳要求。臨川、廣昌、南豐已基本完成既定的松材線蟲病除治任務。全市防治楊樹病蟲害4048畝,施用林藥2800公斤,通道綠化有害生物防治效果明顯。五是創(chuàng)新了森林防火工作方法。去年我市被評為春季森林防火平安市,平安縣數(shù)量位列全省第二。建立了**市森林防火網(wǎng)絡信息平臺,每天將全市森林防火工作動態(tài)、當天省、市火情、近期天氣和火險等級等信資訊通過網(wǎng)絡信息平臺以彩信形式發(fā)送給省、市、縣各級有關領導。六是加強了野生動植物保護工作。進一步強化了日常監(jiān)管和許可證年審,對全市100多家野保企業(yè)進行了全面檢查和清理整頓,對無合法來源或存在非法經(jīng)營的30家企業(yè)(經(jīng)營戶)吊銷了行政許可。另外組織開展了兩次專項整治行動,嚴厲打擊了破壞野生動植物違法犯罪活動。深入開展了鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作,市野生動物保護管理站被評為-20xx年度鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作先進站。

(三)四大富民產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。20xx年,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預計達202億元,比去年同期增長10%。毛竹、花木、油茶、林下經(jīng)濟等四大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)。全市改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝,建設毛竹豐產(chǎn)高效示范基地近6萬畝。南豐振宇等5家龍頭企業(yè)年總產(chǎn)值約3.6億元,創(chuàng)造利稅2200余萬元。黎川、樂安、**和資溪被列入江西省20xx年竹類特色項目資格縣。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有花木企業(yè)200多個,已建成花木面積11萬畝以上,新增花木面積達3.6萬畝?;酒髽I(yè)中1000畝以上的企業(yè)個數(shù)20個,種植的花卉苗木品種近800個。形成了以臨川為中心、以東臨公路、撫八線和昌廈公路為兩帶的花木基地布局。三是油茶產(chǎn)業(yè)。抓住國家加大高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的政策機遇,全力推進油茶產(chǎn)業(yè)建設。全市完成高產(chǎn)油茶林6萬畝,低產(chǎn)油茶林改造11萬畝。新增一家省級油茶產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和兩家省級油茶示范基地。四是林下經(jīng)濟。全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達到247.33萬畝,從事林下經(jīng)濟農(nóng)業(yè)人口40.3萬人,林下經(jīng)濟總產(chǎn)值40.85億元。全市有市級林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)23家,建有林下種植及養(yǎng)殖示范基地63個,面積近10萬畝。臨川黃梔子、崇仁麻雞、資溪森林旅游等各具特色,臨川區(qū)被列為全省林下經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)。

(四)兩項林業(yè)改革有新成果。一是林業(yè)產(chǎn)權制度配套改革不斷深化。去年全市新增林權抵押面積16.07萬畝,抵押貸款總額2.54億元,提前完成了計劃任務;全市商品林保險基本完成了續(xù)保工作,續(xù)保面積1242.64萬畝,占全市商品林總面積的85%;全市林權流轉交易面積13.57萬畝,交易金額1.97億元,交易量大幅提高;全市林業(yè)專業(yè)合作社306個,加入農(nóng)戶數(shù)達6256戶,經(jīng)營面積39.5萬畝。二是國有林場改革穩(wěn)步推進。目前,各縣(區(qū))和溫泉試驗林場改革方案已全部上報省改革辦。全市國有林場共有職工12514人,有遺屬251人。已參加職工養(yǎng)老保險人數(shù)9831人,占78.7%;參加醫(yī)療保險職工10578人,占84.1%。全市國有林場危舊房改造任務2201套,目前已開工976套。

(五)保障支撐能力有新提高。一是努力爭取林業(yè)項目資金。圍繞蘇區(qū)振興林業(yè)發(fā)展,向國家林業(yè)局上報了國家森林城市創(chuàng)建、原中央蘇區(qū)武夷山地區(qū)林業(yè)有害生物預防體系的基礎設施建設項目等10個項目,爭取各類項目建設和發(fā)展資金2.93億元。二是積極開展招商引資工作。成功引進了**市花卉苗木交易市場和**市海峽鋼鐵交易所項目,總投資21.17億元人民幣。三是切實加強林業(yè)法制宣傳工作。去年年初制定下發(fā)了《**市林業(yè)系統(tǒng)20xx年依法行政工作要點》,著力開展職工學法、行政執(zhí)法等工程建設,林業(yè)法制工作獲市綜治委和市政府法制辦通報表揚。全市現(xiàn)有林業(yè)法制員36人,我們從中挑選并推薦了一批政治素質高、責任心強的同志參加全市普法講師團或擔任志愿者。四是穩(wěn)步推進科研和科技推廣工作。制定了全市林業(yè)系統(tǒng)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動實施方案,搭建社會化的林業(yè)科普服務平臺,確保不走過場,科技特派員進山入戶、林業(yè)科技進山村、科技宣傳周等科技下鄉(xiāng)活動100余次。先后舉辦了森林認證、林業(yè)標準化經(jīng)營、病蟲害防治、森林防火等林業(yè)實用技術培訓班,共培訓林業(yè)技術人員1000多人次,培訓林農(nóng)2萬人次。

(六)林業(yè)自身建設上新臺階。一是黨風廉政建設扎實推進。研究制定了關于實行黨風廉政建設責任制的實施意見,制定了反腐敗任務分工,制定了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的23條具體實施意見,并在年底對局屬各單位落實黨風廉政建設責任制等相關內(nèi)容進行了考核;加強對“紅包”問題專項治理工作的動態(tài)管理,實行“一周一報告,一月一通報”;開展節(jié)日廉情監(jiān)督活動,節(jié)前進行廉政教育,節(jié)后對監(jiān)督情況進行公示。二是項目化管理有效實施。按照“項目化、時間表、責任人”的要求,將20xx年通道綠化和綠道建設工程項目化,明確完成時間,責任落實到個人;制定了《局主要工作推進表》,梳理出20xx年135項重點工作,對各責任單位任務完成情況每月通報一次。三是林業(yè)宣傳再創(chuàng)佳績。我們以“新春植樹”、“世界濕地日”、“愛鳥周”、“森林防火宣傳月”和“野生動物保護宣傳月”等紀念節(jié)日為載體,開展了形式多樣的林業(yè)宣傳活動。在全省林業(yè)系統(tǒng)信息得分統(tǒng)計中,市局在設區(qū)市排名中位列全省前三,南豐和資溪林業(yè)局在縣(區(qū))林業(yè)局排名中位列全省前十。特別是中央電視臺去年在**縣做了8期林業(yè)專題節(jié)目,引起了社會廣泛關注。另外,山糾調處、資源監(jiān)測等工作都有新進展,取得了新成績。

但也存在一些問題。一是林業(yè)經(jīng)濟總量不大,是林業(yè)大市,還不是林業(yè)強市。二是林分質量低。三是林業(yè)作為生態(tài)的基礎地位在部分領導中重視不夠。四是林政資源管理與建設生態(tài)文明示范市的要求差很遠。

二、**年工作安排

省委強衛(wèi)書記對生態(tài)建設高度重視,在省委十三屆七次全會提出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略舉措,明確了建設生態(tài)文明示范省的目標。省林業(yè)廳閻廳長立足當前,將全省林業(yè)發(fā)展面臨的突出問題歸納為“三塊短板一個憂慮”(三塊短板是指森林質量低、林業(yè)科技水平不高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力;一個憂慮是指亂征濫占、未批先占林地的情況屢禁不止),并要求我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立“五種意識”(改革意識、問題意識、數(shù)據(jù)意識、底線意識、實干意識)。在我看來,我市林業(yè)今年要突出抓好“三大重點”(抓造林綠化,在完成計劃任務的基礎上一定要提升造林質量;抓資源保護,用半年的時間在全市范圍建成“智慧森林”信息化平臺;抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力打造一批示范基地和花木交易市場)。

**年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會的開局之年,也是我市創(chuàng)建國家森林城市的突破年。今年全市林業(yè)工作的總體思路是:以黨的和十八屆三中全會精神為指針,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以“三大戰(zhàn)役提升年”活動為動力,以生態(tài)建設為總抓手,進一步實施“森林城鄉(xiāng),綠色通道”建設工程,繼續(xù)深化林權制度配套改革和國有林場改革,切實加強森林資源保護,大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),努力邁開綠色崛起新步伐,為建設生態(tài)文明的幸福**作出新的更大貢獻。

(一)穩(wěn)步推進林業(yè)改革。林權制度配套改革方面:搞好山權糾紛調處,妥善處理改革遺留問題。加強林權登記管理,開展林權登記糾錯工作,確保90%以上的錯發(fā)、漏發(fā)林權證得到糾正。規(guī)范林權流轉交易,引導林權所有者參與網(wǎng)上公開交易,使全市網(wǎng)上交易額達1000萬元。大力宣傳林權抵押貸款有關政策,加強林業(yè)與金融部門的合作,使全市林權抵押貸款總量達1億元。加強商品林政策性保險的續(xù)保工作,使承保覆蓋率達85%以上。以林權管理服務中心為切入點,做好對林業(yè)專業(yè)合作社的指導、扶持和服務工作,新增林業(yè)專業(yè)合作社100個。擬定全市加快發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織實施意見,鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社、家庭林場等多元化、多類型合作經(jīng)營。國有林場改革方面:按照“三增長、兩建立、一確?!钡目傮w目標,不依靠出賣林木資源籌集改革資金,多種途徑妥善安置林場職工,做到成熟一個改革一個,爭取年底前全部完成改制任務,實現(xiàn)“六個到位、兩個確?!?。即:實現(xiàn)國有林場性質界定到位、林場整合重組到位、職工社會保障落實到位、用人制度改革到位、場辦社會職能剝離到位和經(jīng)營管理機制轉換到位,確保森林資源安全和林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)抓好國有林場危舊房改造工程建設,重點督促和指導**年全市968套危舊房改造任務的開工建設和-20xx年5078套在建項目的竣工驗收。

(二)深入開展“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設。一是做好國家森林城市迎檢準備工作。要按照創(chuàng)建程序,積極準備材料,確保今年順利通過驗收。同時各縣(區(qū))要積極開展省級森林城市創(chuàng)建工作,凡是還沒申報省級森林城市創(chuàng)建的,要求**年全部申報;已經(jīng)申報省級森林城市的縣(區(qū)),要抓好跟蹤問效,爭取盡早獲得批復;已經(jīng)獲得批復同意的,要抓緊編制規(guī)劃,盡快通過專家評審;創(chuàng)建規(guī)劃已經(jīng)得到批復的,要抓緊組織實施,力爭**年我市2-3個縣(區(qū))能夠成功創(chuàng)建省級森林城市。二是抓好工程項目的實施。今年我市申報森林城市創(chuàng)建工程50個,森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程132個,通道綠化工程160.3公里,綠道建設工程8.9公里。各地要按照省里“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設項目申報與管理辦法的要求,明確責任,安排資金,制訂科學嚴謹?shù)捻椖客七M計劃,建立健全檔案管理制度,采取項目推進督導制、通報制、獎優(yōu)罰劣制等措施,切實抓好項目的落實。同時,各地要繼續(xù)實施上年度全市91個通道綠道項目中的未完工項目,確保在**年全面完成。三是開展**市林業(yè)生態(tài)文化示范教育基地(村)創(chuàng)建活動。生態(tài)文化示范教育基地(村)的創(chuàng)建也是“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設的一項重要內(nèi)容,市綠委辦已經(jīng)制定了實施方案,各縣(區(qū))林業(yè)局要高度重視,認真抓好篩選、推薦和創(chuàng)建工作。

(三)大力實施“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程。今年2月8日,市政府常務會已經(jīng)通過了這兩個工程的實施,最近會下發(fā)到各縣(區(qū))。要特別強調的是,在資金籌措方面主要來自四個方面:一是20xx年度“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”省級財政專項資金,要優(yōu)先用于本工程(也就是省里獎補給我們的3378.78萬元);二是積極向上跑項爭資;三是市里根據(jù)各地工程實施情況給予的獎補;四是縣(區(qū))自籌。為了解和掌握工程進度情況,促進“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程的全面完成,對這兩項工程實施“每月一通報”的調度制度,各地要在每月15日前把相關進度材料上報市局。市里打算三月中旬選擇一個做的好的縣(區(qū))開現(xiàn)場會以期進一步推動該項工作。

(四)繼續(xù)加強森林資源保護管理。一是要嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度,合理編制木材生產(chǎn)計劃,全市備案計劃控制在限額的20%以內(nèi)。二是在全市范圍內(nèi)推廣**縣智慧森林“五個一”林政管理經(jīng)驗,建立木材采伐、收購、運輸、加工、經(jīng)營的林政管理全程防控機制,使全市的林政管理工作步入有序、健康發(fā)展的軌道。各縣(區(qū))今年6月份一定要把這個信息化平臺建起來。三是切實加強有害生物防治,確保有害生物防治“四率”全面達標,其中:成災率控制在0.3‰以內(nèi),無公害防治率和測報準確率達到90%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達98%以上。加強全市森防體系建設,完成項目可研報告的編制上報,爭取國家支持。四是提升野生動植物保護體系建設水平,力爭達到一縣一站的目標。實行監(jiān)管日常化,聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門每季度開展一次野生動植物保護綜合執(zhí)法檢查。五是加強種苗管理工作。對苗木花卉基地的苗木存圃情況進行核查登記。

(五)加快發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木和林下經(jīng)濟四大產(chǎn)業(yè)。通過主抓四個生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),抓三到五年不變,打造一批精品工程,通過示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。**年全市計劃發(fā)展油茶6萬畝,毛竹低產(chǎn)林改造40萬畝,豐產(chǎn)高效示范基地6萬畝,苗木花卉5萬畝。另外,要大力發(fā)展以香榧、芳樟、林下麻雞養(yǎng)殖、林下藥材種植等為主導的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),走出一條“不砍樹、能致富”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收新路子。

(六)充分發(fā)揮科技法制保障支撐作用。一是加大林業(yè)執(zhí)法力量整合力度,積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法新機制,強化執(zhí)法監(jiān)督管理。二是發(fā)揮科技的支撐作用,更新森林資源數(shù)據(jù)庫、推進數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)建設,推廣林木良種使用。三是繼續(xù)做好送科技下鄉(xiāng)活動,加強林業(yè)實用技術的培訓,提高林業(yè)職工的技術水平。

(七)努力維護林區(qū)安全穩(wěn)定。一是進一步完善山林權屬糾紛調解長效機制,著力抓好山林權屬爭議調處工作。二是深入開展嚴打專項整治行動,重點打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、非法運輸木材,以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為,始終保持打擊的高壓態(tài)勢。三是確保防火安全,火災發(fā)生后,要及時調集專業(yè)隊伍撲火,不得組織老人、小孩和未經(jīng)培訓人員參加撲救。

(八)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是順應群眾期盼、加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設的重大部署,是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,堅決反對“四風”;要堅持對照理論、理想,黨章、黨紀,民心、民生,先輩、先進四面鏡子,以補精神之“鈣”,除“四風”之害,棄行為之垢,立為民之志為重點,實現(xiàn)思想認識進一步提高,工作作風進一步轉變,黨群關系進一步密切,為民清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實的目標。一是要發(fā)揮群眾積極性。堅持開門搞活動,確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。二是要強化問題導向。搞好教育實踐活動說一千道一萬還得要解決問題,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實實在在的成效。三是要注重嚴格要求。整治“四風”是這次教育實踐活動的鮮明特點,能不能抓出成效,關鍵在能不能堅持標準,嚴字當頭。首先思想上要嚴起來,加強思想教育,堅定理想信念,防止思想滑坡。其次整改要嚴,向群眾作出的承諾就是軍令狀,承諾一條就要做到一條。建立健全規(guī)章制度,把制度籠子扎緊,確保形成的制度行得通,能長期管用。

(九)全面推進黨風廉政建設。一是要加強干部作風建設。廣大林業(yè)干部職工,特別是黨員領導干部要為政清廉、勤政為民。算好政治賬、經(jīng)濟帳、名譽賬、家庭賬、親情帳、自由帳、健康帳,走好人生每一步。二是要強化監(jiān)督檢查力度。我們將組織相關人員重點對生態(tài)公益林、退耕還林、長防林工程、國有林場危舊房改造工程等項目資金使用管理情況進行督查,到時候會將檢查結果進行全市通報。三是要抓好機關效能建設。規(guī)范機關工作程序,強化績效管理,增強機關干部的服務意識、責任意識和節(jié)儉意識,改進會風、文風和作風,優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。

三、當前幾項重點工作

一年之計在于春。我們要迅速將注意力轉移到工作中,集中精力在這個萬物復蘇的季節(jié)種好樹、造好林。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動了,我們要妥善處理好活動開展與工作落實的關系,統(tǒng)籌安排,忙而不亂,切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高”。借這個機會,我在這里再強調一下當前幾項重點工作。

(一)關于春季造林工作。抓好山上造林,是林業(yè)工作的重中之重。今年全市人工造林任務21.2萬畝,封山育林9.7萬畝,森林撫育48.8萬畝。每個縣(區(qū))要打造1-2個重點工程造林示范點,全市良種使用率要達到90%以上,山上造林核實率、合格率也要達到90%以上。截止2月14日,我市今冬明春造林完成整地面積21萬畝,占省下達計劃21.2萬畝的99%,完成造林面積16.2萬畝,占省下達計劃21.2萬畝的76.4%。從數(shù)據(jù)可以看出,我市造林進度較慢,為全面完成省下達給我市的造林任務,我提出以下幾點要求:一是要盡快完成整地造林任務。各地要抓住當前造林整地的關鍵時刻和大好時節(jié),全面部署整地造林工作,切實做好技術指導和質量把關等工作,確保全面完成造林任務。同時,各地要做好受害林地植被恢復工作,我們最近下發(fā)了《關于做好受害林地植被恢復的緊急通知》,各地要按照通知要求盡快抓落實,確保今年春季完成這項工作。二是要推廣良種良法。樹種的選擇和良種的采用非常重要,良種與非良種苗木造林其生長量是倍數(shù)的差距,全市重點工程必須全部使用良種壯苗,否則不予驗收,不給補貼。三是要落實經(jīng)營主體。要創(chuàng)新經(jīng)營機制,大力發(fā)展承包經(jīng)營、農(nóng)戶聯(lián)營、公司加農(nóng)戶等多種造林組織形式,鼓勵和引導廣大企業(yè)、農(nóng)民和社會各界組織投入營造林之中,為完成全年造林任務作貢獻。

(二)關于森林防火工作。全市春節(jié)期間森林防火工作態(tài)勢總體平穩(wěn),今后一段時期,隨著氣溫的不斷上升,村民春耕備耕等農(nóng)事活動將大幅度增加,加上全國“兩會”即將召開,期間又有清明節(jié)時上墳祭祖影響,野外用火管理難度將加大,全市森林防火形勢十分嚴峻。對此,各地、各有關單位(部門)務必高度重視,真正把森林防火作為春季農(nóng)村工作的頭等大事來抓,確保全市春季森林防火安全。一是全面落實森林防火責任制。各級主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓,認真研究部署春季森林防火工作,強化工作措施,層層落實責任。二是切實抓好野外火源管理。各地要結合全市正在開展的“森林防火春季平安行動”創(chuàng)建活動,強化防火宣傳,嚴格落實“五個禁止”,加大野外巡查力度,尤其要加強對上墳燒紙、村民燒田埂等的監(jiān)管,消除火險隱患。要加強對重點人群的監(jiān)管,凡癡、呆、傻、聾、啞、老、幼和精神病人,要全面落實監(jiān)護人,明確監(jiān)護責任。三是認真做好應急處置準備。重大活動和重要節(jié)假日期間,各地要制定專項應急預案,專業(yè)隊和半專業(yè)隊要保持高度警覺,做好隨撲滅火災的準備。一旦發(fā)生森林火災,要迅速調動專業(yè)隊伍果斷處置,做到“打早、打小、打了”,確保撲火人員安全。四是加強值班制度和督查機制。市、縣(區(qū))森林防火指揮部要視情況派出督查組進行明查暗訪,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時要求整改。嚴格執(zhí)行24小時有領導帶班的值班制度,堅決杜絕脫崗、缺崗等現(xiàn)象的發(fā)生。遇到重大緊急情況要隨時報告,確保森林火情動態(tài)、撲救情況和領導指示等重要信息暢通有序。五是要建設好森林防火隔離帶。這是一項重要工程,一旦發(fā)生森林火災,能夠有效阻止火災擴大蔓延和方便滅火救援。

(三)關于野生動植物保護工作。當前是捕獵野生動物的高峰期,我們要吸取資溪11.27事件的教訓,提高警惕。尤其是現(xiàn)在新聞媒體和環(huán)保志愿者對野生動物極其關注,獵殺野生動物的情況隨時可能被曝光,各級林業(yè)部門要高度重視。一是強化日常監(jiān)管。每家野保企業(yè)或經(jīng)營戶由所在轄區(qū)林業(yè)工作站直接管理,并落實監(jiān)管責任人。每個月要對企業(yè)或經(jīng)營戶臺賬進行一次檢查核實。推行標識和公示管理,進一步規(guī)范野生動植物利用產(chǎn)品的流通監(jiān)管,對所經(jīng)營的野生動物種類、來源進行掛牌公示,接受社會的監(jiān)督。二是強化源頭管理。各地要將保護工作延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組,建立護鳥員、信息員隊伍。切實加強源頭管理,一級抓一級。在源頭上打擊非法獵捕和非法采挖行為,使保護工作真正落到實處。三是強化綜合執(zhí)法。去年全市先后開展了2次野生動植物保護專項整治行動,效果很顯著。今年我們要繼續(xù)聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門對農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營網(wǎng)點、酒店、馴養(yǎng)場、苗圃進行綜合執(zhí)法檢查,鞏固整治成果。另外,鄱陽湖濱湖地區(qū)要認真做好越冬候鳥的保護工作。

(四)關于林地變更和森林資源補充調查工作。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署,3月10日前各縣(區(qū))必須將完整的森林資源補充調查的數(shù)據(jù)庫、圖、文、表等材料全部上報。為此,要求各縣(區(qū))近期要集中力量,倒排時間表,在2月28日前完成輸機上圖任務,完成檢查糾錯工作,3月1日前整理總結好各有關材料上報。凡是在2月28日前不能如期完成的縣(區(qū)),省林業(yè)廳將實行“三停止一約談”,即:約談縣政府主要領導,停止采伐審批、林地審批和經(jīng)營加工企業(yè)審批。

同志們,林業(yè)工作任重道遠,使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下,解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務實、攻堅克難,努力開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面,為建設生態(tài)文明的幸福**作出新的更大貢獻。

林業(yè)局局長講話稿篇十

同志們:

這次會議的主要任務是,貫徹落實全國林業(yè)廳局長會議和全國發(fā)展改革、財政工作會議精神,回顧總結“”林業(yè)計財工作,安排部署“十三五”及20xx年重點任務。局黨組對這次會議非常重視,建龍局長親臨會議并將作重要講話。下面,我講三點意見供參考。

一、關于“”林業(yè)計財工作的簡要回顧

“”時期,各級林業(yè)計財部門緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā)展大局,認真搞好戰(zhàn)略謀劃、協(xié)調推進改革、爭取資金投入、完善政策措施、加強資金監(jiān)管,有力保障了林業(yè)改革發(fā)展的順利推進。

(一)重大戰(zhàn)略謀劃和實施成效顯著 。 一是 頂層設計不斷加強。森林覆蓋率、森林蓄積量上升為國家經(jīng)濟社會發(fā)展約束性指標。中共中央、國務院出臺了《國有林區(qū)改革指導意見》和《國有林場改革方案》。圍繞生態(tài)文明建設、國家生態(tài)安全、林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大問題開展了宏觀戰(zhàn)略研究,為中央作出的全面保護天然林、將生態(tài)安全納入《國家安全法》等決策部署發(fā)揮了積極作用。率先組織編制了《推進生態(tài)文明建設規(guī)劃綱要》,強化了林業(yè)在生態(tài)文明建設中的重要地位。 二是 規(guī)劃體系日益完善。編制實施了《林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》和《天然林資源保護工程二期實施方案》《全國濕地保護工程“”實施規(guī)劃》《全國防沙治沙規(guī)劃》等50多個專項規(guī)劃。各地也高度重視規(guī)劃引領,如:廣東省在編制林業(yè)總體規(guī)劃 時,完成了《廣東省熱帶雨林保護與發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省建設森林生態(tài)“五大體系”規(guī)劃》等25項專項規(guī)劃;貴州省印發(fā)了《貴州省綠色貴州建設三年行動計劃》,出臺了《關于切實加強造林綠化工作力爭20xx年森林覆蓋率達到60%的意見》。 三是 精準脫貧深入實施。編制實施了《全國林業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃》及11個集中連片特困地區(qū)林業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃。聯(lián)合財政部、國務院扶貧辦、國家開發(fā)銀行印發(fā)了《關于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》?!啊逼陂g共安排14個集中連片特困地區(qū)中央林業(yè)資金1106億元,實現(xiàn)了天然林資源保護、退耕還林等林業(yè)重點工程全覆蓋。重點加強了滇桂黔石漠化片區(qū)、定點扶貧縣和對口支援縣扶持力度。圍繞京津冀 、 長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略,編制了京津冀、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護與修復等林業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。加強了援疆援藏援青工作。 四是 林業(yè)對外開放戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。編制實施了 《全國林業(yè)“”利用國際金融組 織貸款項目發(fā)展規(guī)劃》 , 利用歐投行、世行、亞行等國際金融組織貸款9.2億美元。組織編制中俄森林資源開發(fā)合作規(guī)劃,加快推進中俄森林資源開發(fā)利用工業(yè)園區(qū)和綏芬河等進口木材儲備加工交易基地建設。林產(chǎn)品進出口總額由20xx年的963億美元增長到20xx年的1400億美元,林產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)居世界首位。

(二)林業(yè)投入水平明顯提高 。 一是 中央投入繼續(xù)增長。在國家發(fā)展改革委、財政部等部門的支持下,“”期間中央林業(yè)投入4948億元,其中,中央基本建設投資 833 億元、中央財政資金 4115 億元,比“”增長66%。 二是 投入政策不斷完善。林業(yè)公共財政政策體系基本形成,建立了林木良種、造林和森林撫育補貼制度,開展了濕地生態(tài)效益補償、退耕還濕、濕地保護獎勵、沙化土地封禁保護、退化林分改造等試點;提高了林業(yè)重點工程造林、木本油料林營造、森林生態(tài)效益補償?shù)葮藴?,造林補貼和森林撫育補貼范圍擴大到全國;啟動了新一輪退耕還林。 三是 地方投入增加較快?!啊逼陂g地方各級政府投入林業(yè)資金約4000億元,是“”的2.1倍,與中央資金形成了共同推動林業(yè)改革發(fā)展的資金合力。如:山西省地方各級政府及社會累計投入資金493億元用于林業(yè)生態(tài)建設,是同期中央 投入的4倍。 四是 金融創(chuàng)新取得重大突破。與國家開發(fā)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,首個國家儲備林基地項目貸款100億元在廣西落地,成為我國造林史上貸款規(guī)模最大、期限最長、利率最優(yōu)惠的項目。按照中財辦要求,印發(fā)了《國家儲備林制度方案》。配合國家發(fā)改委起草了《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》,聯(lián)合財政部辦公廳下發(fā)了《關于做好國家儲備林建設工作的通知》。森林保險范圍擴大到29個省區(qū),我國成為全球政策性森林保險第一大市場,20xx年全國森林保險投保面積達23億畝、保險金額超過1萬億元。與中國銀監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關于林權抵押貸款的實施意見》,林權抵押貸款余額837億元。湖南省出臺了《關于支持工商企業(yè)轉型投資林業(yè)建設的意見》,引導和支持工商企業(yè),尤其是礦山和房地產(chǎn)企業(yè)轉型投資林業(yè)建設。云南省林權抵押貸款和林業(yè)貸款余額分別達到167億元和186億元,連續(xù)5年位居全國第一。

(三)林業(yè)改革保障政策取得突破 。 一是 國有林區(qū)改革全面啟動。會同有關部門出臺了天然林停伐補助政策,20xx—20xx年中央財政安排補助資金62.2億元,停止了東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐。會同國家發(fā)改委批復了內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)改革實施方案。天然林資源保護二期工程取消了地方財政配套資金,中央財政安排補貼50.57億元,解決了天保一期工程一次性安置職工社會保險斷保問題;20xx年國有林管護費補助標準由每年每畝5元提高到6元、社會保險補助測算基數(shù)由所在省區(qū)20xx年社會平均工資的80%提高到20xx年的80%,新增補助資金31億元。 二是 國有林場改革全面推進。中央財政按在職和離退休職工每人2萬元、每畝林地1.15元的標準給予補助,累計安排72.88億元。浙江、江西、甘肅、湖南、山東5省已完成試點任務;廣東、北京、內(nèi)蒙古、山西、寧夏等5省(區(qū)、市)的改革實施方案已獲批復,遼寧等10省的改革實施方案已上報。 三是 認真貫徹落實《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。啟動了林業(yè)自然資源資產(chǎn)負債表試編工作,將林地林木資源資產(chǎn)賬戶納入國家《自然資源資產(chǎn)負債表試編制度》,并在8個試點地區(qū)開展試點工作。

(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快 。 一是 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由20xx年的2.28萬億元增長到20xx年的5.81萬億元,年均人造板產(chǎn)量2.4億立方米,木地板產(chǎn)量6.9億平方米。一、二、三產(chǎn)業(yè)結構由 20xx 年的 39 : 52 : 9 調整為 20xx 年的 33 : 51 : 16 。廣東省20xx年林業(yè)總產(chǎn)值預計超過7000億元,居全國第一。 二是 特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 。國家出臺了《關于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》。經(jīng)濟林等特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起,年均提供干鮮果品、木本糧油等特色經(jīng)濟林產(chǎn)品1.5億噸,年產(chǎn)值突破萬億元。油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達600多億元。林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)5247萬人。新疆堅持把特色林果業(yè)作為“扶貧林、致富林、就業(yè)林、政治林”來抓,農(nóng)民人均林果純收入達到2200多元,占農(nóng)民人均純收入的25%以上,主產(chǎn)區(qū)達到50%以上。 三是 產(chǎn)業(yè)載體不斷創(chuàng)新。成功舉辦了中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會等4個全國性林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會,編制了國家林業(yè)局市場準入負面清單,認定了128家國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。 四是 安全生產(chǎn)和林業(yè)救災工作繼續(xù)加強。制定印發(fā)了《重大自然災害林業(yè)災損調查與評估技術規(guī)程》,指導青海玉樹、云南魯?shù)?、甘肅岷縣、四川蘆山做好林業(yè)救災和災后重建工作。

(五)林業(yè)棚戶區(qū)改造成效明顯 。 一是 林業(yè)棚戶區(qū)改造任務基本完成。累計安排中央投資397億元,完成改造任務167萬戶,惠及林區(qū)500萬人口,真正解決了“住有所居”的問題,加快了林區(qū)生產(chǎn)力布局調整,為國有林區(qū)和國有林場體制機制改革創(chuàng)造了有利條件。如:龍江森工結合林業(yè)棚戶區(qū)改造項目打造了23個森林生態(tài)城市、50個森林生態(tài)小城鎮(zhèn)。吉林省采取統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一大宗建材采購、統(tǒng)一質量管理,保證了棚改質量,推進了城鎮(zhèn)化建設。 二是 林區(qū)基礎設施建設取得長足發(fā)展。進一步加大供熱、醫(yī)療、學校等與林區(qū)民生密切相關的基礎設施投資力度,林區(qū)供熱、醫(yī)療、教育等困難逐步解決。林區(qū)外聯(lián)道路建設不斷加強,新建7790公里道路,解決了1120個林場道路不暢問題。編制了《國有林區(qū)森林防火應急道路實施方案》。

(六)林業(yè)資金項目管理水平有提升 。 一是 加強資金監(jiān)管。修訂出臺了《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設項目管理辦法》等6項辦法規(guī)定,會同財政部制定了《中央財政林業(yè)補助資金管理辦法》。開通運行了投資計劃執(zhí)行在線監(jiān)管平臺,建設了林業(yè)專項資金信息管理平臺。印發(fā)了《基層林業(yè)工作站、防沙治沙綜合示范區(qū)建設中央預算內(nèi)投資計劃管理辦法(試行)》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目管理實施細則》。 二是 加強項目管理。嚴格規(guī)范項目審批,強化項目審批程序管理,累計完成了989個林業(yè)項目批復工作。啟動了陸地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測衛(wèi)星、北斗導航衛(wèi)星林業(yè)應用示范等重點項目建設。完成了16項國家建設標準和15項行業(yè)標準的制修訂工作。 三是 加強林業(yè)統(tǒng)計工作。完善林業(yè)統(tǒng)計方法制度,開展統(tǒng)計重點研究,嚴把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,加強林業(yè)經(jīng)濟運行分析。

回顧過去的五年,各級林業(yè)計財部門的同志們在取得各項重大成就的同時,也為計財工作積累了寶貴的經(jīng)驗。 一是堅持圍繞中心、服務大局 。將林業(yè)融入國家發(fā)展全局來謀劃和運作,加強宏觀研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策儲備,才能為林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件。 二是堅持問題導向、改革創(chuàng)新 。緊扣林業(yè)改革發(fā)展中的重點、難點問題,主動更新觀念,破除思維定勢,求創(chuàng)新,促轉變,才能為林業(yè)建設提供源源不斷的動力。 三是堅持上下聯(lián)動、形成合力 。加強與綜合部門的溝通協(xié)調,求得地方林業(yè)部門的理解支持,擴大共識,搭建平臺,才能形成上下聯(lián)動、左右互動的工作合力。 四是堅持完善制度、強化監(jiān)管 。把權力關進制度的“籠子”、讓履職貼上問責的“標簽”,才能確保資金安全、發(fā)揮效益。

我們也應看到,當前林業(yè)計劃財務工作還存在一些不足和短板,突出表現(xiàn)在:綜合協(xié)調和統(tǒng)籌使用各項林業(yè)資金和政策的能力亟待進一步提高,全局性、超前性等重大問題研究還比較薄弱,資金監(jiān)督管理方面還有待加強,有些基礎性工作還不細、不實、不準,等等。

二、關于林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的簡要說明

黨的以來,對生態(tài)文明建設和林業(yè)改革發(fā)展的重要講話和批示指示達100多次,也就林業(yè)改革等問題多次作出指示,汪洋副也多次到林區(qū)調研并作出指示。這充分體現(xiàn)了中央對林業(yè)工作的重視和關心。深刻指出,“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體 , 是國家、民族最大的生存資本,關系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交戰(zhàn)略大局”。黨的xx屆五中全會提出,堅持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民,為人民提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品;開展大規(guī)模國土綠化行動,加強林業(yè)重點工程建設,推進荒漠化石漠化綜合治理,實施瀕危野生動植物搶救性保護工作,支持森林城市建設等要求。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,要在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,戰(zhàn)略上堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度,戰(zhàn)術上抓住關鍵點,抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務。我們制定的林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,一定要貫徹落實系列重要講話精神和中央領導同志的重要批示指示精神。

在前不久召開的全國林業(yè)廳局長會議上,建龍局長在全面總結“”林業(yè)改革發(fā)展成效、深刻分析國際國內(nèi)形勢的基礎上,作出了“我國林業(yè)發(fā)展的機遇大于挑戰(zhàn)、有利條件多于不利因素、未來5年仍然是林業(yè)的黃金發(fā)展期”的判斷,提出了“十三五”全國林業(yè)工作的總體思路:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以維護森林生態(tài)安全為主攻方向,以增綠增質增效為基本要求,深化改革創(chuàng)新,加強資源保護,加快國土綠化,增進綠色惠民,強化基礎保障,擴大開放合作,加快推進林業(yè)現(xiàn)代化建設,為全面建成小康社會、建設生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻。這為我們編制《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、做好今后一個時期的計財工作指明了方向、明確了重點。下面,我就《規(guī)劃》作4點簡要說明:

(一)關于“十三五”發(fā)展目標指標 。 依據(jù)《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》和在氣候變化巴黎大會上作出的“到2030年森林蓄積量比20xx年增加45億立方米左右”莊嚴承諾,規(guī)劃提出了到20xx年我國林業(yè)發(fā)展目標,包括:國土生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固、生態(tài)公共服務更趨完善、經(jīng)濟民生保障更為有力、治理能力明顯提升4個方面。主要指標包括:森林覆蓋率提高到23.04%,森林蓄積量達到165億立方米以上,濕地面積不低于8億畝,自然保護地占國土面積穩(wěn)定在17%以上,新增沙化土地治理面積1000萬公頃,森林年生態(tài)服務價值達到15萬億元,林業(yè)年旅游休閑康養(yǎng)人數(shù)力爭突破25億人次,國家森林城市達到200個以上,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到9萬億元。規(guī)劃還從生態(tài)保護、經(jīng)濟民生、基礎保障3大類,設置了23個指標。其中,混交林占比、單位面積森林蓄積量、生態(tài)服務價值等10個指標,屬于新增指標,主要目的是為了更好地體現(xiàn)林業(yè)質量效益的提升,與推進林業(yè)現(xiàn)代化建設要求相適應。

(二)關于林業(yè)發(fā)展格局 。 規(guī)劃以國家“兩屏三帶”和三大戰(zhàn)略為基礎,統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了“一圈三區(qū)五帶”的發(fā)展格局,“一圈”即京津冀生態(tài)協(xié)同圈;“三區(qū)”即東北生態(tài)保育區(qū)、青藏生態(tài)屏障區(qū)、南方經(jīng)營修復區(qū);“五帶”即北方防沙帶、黃土高原-川滇生態(tài)修復帶、長江(經(jīng)濟帶)生態(tài) 涵養(yǎng)帶、絲綢之路生態(tài)防護帶、沿海防護減災帶。這個格局是國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略在林業(yè)生態(tài)建設中的具體體現(xiàn)和抓手,是建設生態(tài)屏障、維護生物多樣性、發(fā)揮林業(yè)多功能多效益的主戰(zhàn)場,是服務于三大戰(zhàn)略,提升環(huán)首都、沿江、沿邊、沿路、沿海生態(tài)承載力的重點區(qū)域。

(三)關于“十三五”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略任務 。 圍繞推進“十三五”林業(yè)發(fā)展的總目標、總任務和總要求,按照“一圈三區(qū)五帶”的林業(yè)發(fā)展格局,規(guī)劃提出了十大戰(zhàn)略任務,包括加快推進國土綠化行動、做優(yōu)做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)、強化資源和生物多樣性保護、全面深化林業(yè)改革、大力推進創(chuàng)新驅動、切實加強依法治林、全面加快森林經(jīng)營、發(fā)展生態(tài)公共服務、夯實林業(yè)基礎保障、擴大林業(yè)開放合作。根據(jù)這十大戰(zhàn)略任務,“十三五”時期,在國家層面謀劃并將實施一批對筑牢生態(tài)安全屏障和富國惠民作用顯著、對經(jīng)濟發(fā)展和結構調整具有顯著帶動效果的林業(yè)重大工程 。在實施國家林業(yè)重點工程基礎上,按照涵養(yǎng)水源、保持水土、防沙固沙、生物多樣性保護、森林質量提升、生態(tài)功能提升等六大類主導功能,規(guī)劃了100個區(qū)域重點生態(tài)保護修復項目。

(四)關于建立健全制度體系 。 建立健全林業(yè)制度體系是推 進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。規(guī)劃切實貫徹落 實黨的xx屆三中全會精神,按照深化生態(tài)文明體制改革和推進林業(yè)現(xiàn)代化建設的任務要求,提出要建立健全林業(yè)資源資產(chǎn)產(chǎn)權、用 途管制、資產(chǎn)負債表、責任追究、生態(tài)保護補償、公共財政投入 、 金 融保險服務等7項制度,包括23項具體任務。建立健全這7項制度,是一項長期的戰(zhàn)略任務和復雜的系統(tǒng)工程,需要各級林業(yè) 部門共同努力,力爭到20xx年取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,再通過一段時間的努力,使林業(yè)各方面制度體系更加成熟定型、更加完善管用,為實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化提供堅實可靠的制度保障。

三、關于 20xx 年重點工作

國家林業(yè)局黨組對“十三五”時期林業(yè)改革發(fā)展和加快推進林業(yè)現(xiàn)代化已作出了全面部署,計財部門作為綜合部門,要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調綜合平衡職能,扎實做好各項工作,為推進林業(yè)現(xiàn)代化建設提供有力保障。林業(yè)計財工作的總體思路是:牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認真貫徹國家林業(yè)局黨組關于維護森林生態(tài)安全和增綠增質增效的決策部署,以“擴空間爭盤子、優(yōu)結構補短板、促改革強基礎”為核心,建立健全長效穩(wěn)定的投入增長機制、科學有效的宏觀調控機制、規(guī)范有序的工作約束機制,開創(chuàng)林業(yè)計財工作新局面,為推進林業(yè)現(xiàn)代化建設提供有力保障。

做好“十三五”時期計財工作,在工作思路上要做到“清楚國家發(fā)展戰(zhàn)略、清楚林業(yè)基礎情況、清楚地方發(fā)展需求”。首先要清楚林業(yè)發(fā)展規(guī)律,要把林業(yè)的基本情況和基礎數(shù)據(jù)搞真、搞實、搞準,比如,國有林區(qū)職工參保情況、退耕還林分省工作任務、國有林場停伐基礎數(shù)據(jù),等等。只有切實搞清林業(yè)基礎情況,搞清地方林業(yè)的發(fā)展需求,將其融入到國家發(fā)展戰(zhàn)略大局中去考慮、去謀劃,才能真正做到突出重點、因地施策,才能履行好林業(yè)計財工作職責。在工作方法上要堅持“上下銜接協(xié)調溝通、工作程序合法合規(guī)、監(jiān)管監(jiān)督及時到位”。加強溝通協(xié)調,爭取中央和相關部門對林業(yè)更多的政策資金支持,同時摸清地方實際需求,把各項工作落到實處,在資金項目審批、重大事項決策過程中,堅持依法依規(guī)辦事,落實好監(jiān)管責任,確保各項林業(yè)資金安全有效運行。在隊伍建設上要強化“團結合作意識、盡職盡責意識、廉潔自律意識”。在計財部門工作的同志要做到“在其位、謀其政、盡其責”,增強大局意識和整體觀念,敢于擔當,勇于奉獻。同時,要嚴以律己,遵守廉潔自律各項規(guī)定,這是對全體林業(yè)計財工作者的基本要求。

20xx 年是“十三五”開局之年,是奠定 發(fā)展基礎、實現(xiàn)發(fā)展 目標的關鍵一年。要按照“十三五”林業(yè)計財工作總體思路,緊 緊圍繞“深化改革創(chuàng)新、加強資源保護、加快國土綠化、增進綠色惠民、強化基礎保障、擴大開放合作”等林業(yè)重點工作任務,切實做好以下9項工作。

(一)切實抓好規(guī)劃落地實施 。 一是 印發(fā)林業(yè)發(fā)展“十三五” 規(guī)劃。按照黨的xx屆五中全會《建議》和國家“十三五”規(guī)劃《綱要》要求,在廣泛征求意見建議的基礎上,修改完善并盡快印發(fā)實 施《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。 二是 印發(fā)一批專項規(guī)劃。會同國家發(fā)改委、財政部等部門和局內(nèi)有關司局單位,印發(fā)全國森林防火、濕地保護、沿海防護林、林業(yè)血防和大熊貓、亞洲象、東北虎豹保護等專項規(guī)劃。 三是 加強重大戰(zhàn)略研究。緊密圍繞局黨 組的重大決策、重大部署,針對當前和今后一個時期事關林業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大問題、重大工程項目、重大政策制度,建設 重大課題研究會商平臺,組織開展一批專題研究,為科學決策、溝通協(xié)調、爭取支持提供服務。 四是 強化規(guī)劃實施與審批。各地 要按照國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署,搞好貫徹落實,組織編制省級規(guī)劃,將國家規(guī)劃中涉及本省的重點任務層層分解,落實到省、市、縣, 落實到工程項目。計財部門要加強對各項規(guī)劃編制工作的指導和管理,對專項規(guī)劃編制工作做到歸口管理,加強宏 觀指導、強化實施監(jiān)督,認真做好各專項規(guī)劃之間及與整體規(guī)劃的銜接,避免重復和交叉。

(二)切實保障改革深入推進 。 一是 完 善天然林保護制度。全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐,加大天保工程二期實施力度,大力開展公益林建設、后備資源培育和森林撫育,提高森林管 護和社會保險等補助標準,研究完善停伐補助政策。 二是 化解 金融債務。與中國銀監(jiān)會、財政部起草了《關于解決重點國有林區(qū)森工企業(yè)和國有林場金融債務問題的請示》,近期將上報國務院。待國務院批復后,抓緊與金融機構核實債務,分類兌現(xiàn)化解政策。 三是 落實地方政府主體責任,加快落實“4555”特殊工種人員提前退休、深山遠山職工搬遷、林區(qū)基礎設施建設等政策。 四是 擴大林權抵押貸款規(guī)模,完善林權交易平臺等社會化服務體系。 五是 推 進自然資源資產(chǎn)負債表編制及領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作。積極指導8個試點地區(qū)開展自然資源資產(chǎn)負債表試編工作, 各試點地區(qū)也要將試編情況、特別是編制過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議及時反饋我局。

(三)切實加強計劃統(tǒng)計管理 。 一是 科學統(tǒng)籌安排營造林生產(chǎn)計劃。根據(jù)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,按照造林速度要加快、重點區(qū)域有突破、科學經(jīng)營上水平的總體原則,20xx年安排營造林任務2.2億畝,其中,造林任務1億畝,森林撫育任務1.2億畝。在任務安排上,新造林任務重點向西部地區(qū)傾斜、向三北等重點工程傾斜、向江河源頭和風沙源區(qū)等重點區(qū)域傾斜;人工更新、退化林修復任務向集體林區(qū)傾斜;森林撫育任務向重點國有林區(qū)和國有林場傾斜。 二是 創(chuàng)新營造林生產(chǎn)計劃管理。編制營造林生產(chǎn)三年滾動計劃,年度滾動實施。各地要抓緊把國家任務落實到山頭地塊,提前做好種苗和配套資金等前期準備工作。 三是 扎實做好林業(yè)統(tǒng)計工作。配合國家統(tǒng)計局開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,完成國家統(tǒng)計任務。會同國家統(tǒng)計局調整營造林統(tǒng)計指標,將退化林修復等指標納入營造林統(tǒng)計指標體系。核算全國及各省“十三五”期間年度森林生態(tài)服務價值數(shù)據(jù)。各地要嚴格按照統(tǒng)計制度要求,及時上報林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),保障數(shù)據(jù)質量。

(四)切實做好資金政策爭取 。 一是 加大中央預算內(nèi)投資爭取力度。以編制三年投資滾動計劃為契機,突出做好國土綠化、資源保護、基礎保障、民生設施等重點領域投資爭取工作,提高營造林投資標準,建立林業(yè)投資三年滾動計劃常態(tài)化的組織協(xié)調和督促落實工作機制。 二是 加大財政資金政策爭取落實工作。扎實推進沙化土地封禁保護、濕地保護等試點,切實做好中央財政林業(yè)專項資金爭取和落實,努力提高天保工程管護費和社會保險補助、停伐補助、國有國家級公益林補償?shù)葮藴省<哟筠r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目資金的爭取工作,突出做好以木本油料為主導的經(jīng)濟林示范項目的實施,改革項目管理審批機制。 三是 積極拓展開發(fā)性政策性金融支持。發(fā)揮開發(fā)性政策性金融引領作用,支持林業(yè)生產(chǎn)建設。加快落實開發(fā)性金融支持林業(yè)項目落地,積極推進天津、湖南、河北、云南、河南等省國家儲備林項目建設。與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展全面合作并簽訂合作協(xié)議。積極推進ppp項目建設,爭取將森林旅游等林業(yè)項目納入國家專項建設基金支持范圍。構建林業(yè)信用擔保體系。建立林業(yè)擔保機構,為林業(yè)經(jīng)營融資提供擔保。建立重點企業(yè)項目庫,與金融機構實現(xiàn)有效對接,加強銀行信貸支持的針對性和有效性。加大金融扶持力度,不斷擴大政策性森林保險覆蓋范圍,提高保費補貼、賠付等標準,積極引導銀行業(yè)金融機構積極開展以林權抵押貸款為核心的金融服務,落實好貼息政策,促進森林資源充分發(fā)揮資產(chǎn)效用。

(五)切實加強項目儲備管理 。 一是 加強重點項目的謀劃、指導、組織、協(xié)調工作,圍繞國有林區(qū)改革、森林防火、國家級自然保護區(qū)等方面,進一步加強項目儲備,提升項目儲備質量。推進林業(yè)衛(wèi)星等重點項目建設。 二是 建立網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺,優(yōu)化項目審批程序,提高項目審批效率,加強項目實施監(jiān)管,實現(xiàn)網(wǎng)上項目申報、審批、監(jiān)管全過程管理。 三是 強化林業(yè)建設項目責任約束。厘清建設單位的項目實施主體責任、設計單位的項目質量責任、主管部門的項目審查責任、審批部門的項目核準責任,進一步優(yōu)化項目審查程序。各省要提高林業(yè)建設項目管理規(guī)范化、科學化水平,加強項目監(jiān)管,將加強項目管理作為能力建設的重要內(nèi)容,按規(guī)定編制項目,高質量建設項目,嚴要求監(jiān)管項目。

(六)切實推進林業(yè)精準脫貧 。 一是 開展生態(tài)治理脫貧。加大林業(yè)重點工程實施力度,對貧困地區(qū)的投資規(guī)模和資金增幅要高于全省平均水平的15%以上,新增退耕還林任務的80%要安排到貧困縣,吸納更多的貧困人口參與工程建設。 二是 加強生態(tài)保護脫貧。利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金,使當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D為護林員或其他方式的生態(tài)保護人員,幫助他們通過參與生態(tài)保護實施精準脫貧。今明兩年,爭取安排20萬貧困人口就地轉為護林員。各地要抓緊編制《生態(tài)護林員扶貧方案》。 三是 培育綠色產(chǎn)業(yè)脫貧。大力發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、花卉苗木、森林旅游休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè),積極推廣“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權和勞動力入股,帶動貧困人口脫貧。 四是 加強國家林業(yè)局定點扶貧縣精準脫貧工作。組織編制《國家林業(yè)局定點扶貧規(guī)劃》,建立定點幫扶機制,加大對貴州荔波和獨山、廣西龍勝和羅城等4個縣的支持力度,帶動18.6萬貧困人口如期脫貧。 五是 完善林業(yè)援疆援藏工作機制。落實中央援疆援藏工作會議精神,根據(jù)各省區(qū)市援疆援藏工作的新政策新措施,進一步做好林業(yè)相關工作,突出林業(yè)特色。

(七)切實推進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 。 一是 加強宏觀引導,推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)產(chǎn)業(yè),健全林產(chǎn)品市場準入、質量安全等標準體系,推進國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)認定和森林生態(tài)產(chǎn)品認定工作,推進全國重點林產(chǎn)品市場監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。 二是 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目運作模式,努力培育農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目亮點,加快建設油茶、核桃等木本糧油高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基地。大力發(fā)展集種植、倉儲、加工、運輸、旅游、康養(yǎng)、文化等于一體的林業(yè)綜合服務業(yè),推進一二三產(chǎn)業(yè)融合。 三是 切實抓好安全生產(chǎn)和防災減災,做好重特大災害救災和災后恢復重建工作指導,指導做好節(jié)假日等重點時段、關鍵時期、重點領域的林業(yè)安全生產(chǎn)工作。

(八)切實推進林業(yè)對外開放 。 一是 積極有序推進“一帶一路”建設林業(yè)合作,做好《“一帶一路”建設林業(yè)合作規(guī)劃》實施工作,加快推進中俄林業(yè)合作加工園區(qū)建設項目的實施進程,發(fā)揮示范帶動作用,儲備一批新的林業(yè)重點合作項目。 二是 印發(fā)《“十三五”林業(yè)“走出去”規(guī)劃》,拓展對外投資合作的新途徑,優(yōu)化木材深加工制造產(chǎn)地布局,轉移國內(nèi)富余優(yōu)勢產(chǎn)能。著力推進中俄森林資源開發(fā)利用重點項目建設,加強與新西蘭、柬埔寨、加蓬、秘魯?shù)戎攸c國家的林業(yè)投資合作。 三是 創(chuàng)新外資管理體制機制。印發(fā)《全國林業(yè)“十三五”利用國際金融組織貸款項目發(fā)展規(guī)劃》。積極爭取新一期歐投行、世行貸款項目,做好在建外資項目實施工作。實行準入前國民待遇加負面清單模式。

(九)切實加強資金運行監(jiān)管 。 一是 建立稽查機制。形成全國林業(yè)資金運行監(jiān)管“一盤棋”,整合中央、地方林業(yè)稽查隊伍力量,對涉及全局的重點資金和重大項目開展稽查監(jiān)管。 二是 建立整改機制。國務院和地方各級政府已將整改情況納入督查督辦事項,嚴肅追責問責。林業(yè)系統(tǒng)要加快建立發(fā)現(xiàn)問題立整立改機制,正確引導對問題的處理和解決。 三是 建立獎懲機制。要加強對審計等監(jiān)管結果的運用,借鑒和實施獎懲機制,既要建立切實可行的激勵機制,又要建立合理完善的資金項目申報調控機制,通過建立健全正向激勵和反向懲治的長效機制,為愿干事、能干事的地方部門提供更好條件。 四是 建立追責機制。對林業(yè)資金運行的監(jiān)管要加快研究建立追責機制,對發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀行為,嚴肅追責,一追到底,通過層層追責,傳導壓力,用問責倒逼資金的規(guī)范管理和安全運行。 五是 建立公開機制。要轉變過去監(jiān)管的老路子,建立健全公開機制,通過讓問題單位公開曝光,切實保障林業(yè)資金安全有效運行。

同志們!我們正處在建設生態(tài)文明、全面建成小康社會和建設美麗中國的關鍵時期,林業(yè)計財工作任務艱巨而繁重。我們要堅定信心,迎難而上,開拓進取,扎實工作,切實完成好新時期中央和局黨組部署的林業(yè)各項工作任務。

謝謝大家!

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