總結是一種有益的反思和思考方式，可以幫助我們不斷成長和進步。寫總結時可以參考一些范文和案例，借鑒他人的經(jīng)驗和做法，但要保持獨立思考和創(chuàng)新。以下是一些經(jīng)過整理的總結范文，它們涵蓋了不同領域和不同主題的總結寫作，相信會給你帶來一些啟發(fā)和思考。
農(nóng)村綜合改革工作總結篇一
××市××鎮(zhèn)位于××市西部，緊鄰××城區(qū)，是××市的西大門，是××市高新區(qū)白洋工業(yè)園建設的主戰(zhàn)場。全鎮(zhèn)轄15個行政村，74個村民小組，9233戶，31184人，耕地51758畝。
××年，在市委、市政府的領導下，在市綜合改革辦公室的指導下，××鎮(zhèn)認真貫徹落實全省農(nóng)村綜合改革會議精神，嚴格按照相關文件規(guī)定要求，不斷加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范涉農(nóng)收費行為，妥善化解村級債務，實行一折通兌現(xiàn)各項惠民資金，逐步建立完善以錢養(yǎng)事的公益性服務機制。通過改革，鞏固了農(nóng)村稅改成果，達到了精簡、高效的目標，調(diào)動了廣大群眾和干部職工參與新農(nóng)村建設的積極性，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我鎮(zhèn)××年農(nóng)村綜合改革工作取得較好效果。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革情況。
目前，我鎮(zhèn)政府機關在編干部44人，其中班子成員10人，符合核定干部編制要求，沒有編外借用和聘用人員，在枝江市政務公開網(wǎng)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關人員編制、職務、崗位情況進行了網(wǎng)上公布公示。
在以錢養(yǎng)事改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉制人員管理方面，我鎮(zhèn)僅涉及到農(nóng)業(yè)服務中心4人，畜牧服務中心1人，水利中心4人，文化中心2人，城鎮(zhèn)建設中心2人。5個中心共13人。在服務模式上，我鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市局共同管理，采用委托服務，由主管局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務實際制訂公益性服務項目細則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織簽訂服務合同的方式，于××年1月由政府組織與各中心全部簽訂了公益性服務合同，細化量化了服務內(nèi)容和服務標準，并由5個中心負責人與每名職工簽訂了具體勞動合同，把任務指標按金額、項目分解到每名職工工作之中。市綜改辦和主管局、白洋鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對各中心進行聯(lián)合考核，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、文化、城建五個中心考核得分均在98分以上，并進行了通報，把考評結果印發(fā)至各中心。同時嚴格按照考評兌現(xiàn)，××年各項經(jīng)費按人均標準確定并由各單位根據(jù)職工工作量分配。各項經(jīng)費已全部劃撥到各單位帳戶，按照合同發(fā)放到位，同時督促5個轉制單位人員全部交齊了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。由于公益性服務經(jīng)費增加，資金兌現(xiàn)到位，規(guī)范管理到位，保障機制到位，目前，各轉體單位人心穩(wěn)定，達到了事有人做、事有人管、臺帳齊全、目標明確的管理水平，形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面，以錢養(yǎng)事機制激發(fā)了各轉制單位職工工作熱情，積極投身到白洋的經(jīng)濟建設之中。
二、化解鎮(zhèn)村債務情況。
××鎮(zhèn)繼續(xù)落實化債責任制，并針對各地各村實際，實行“一村一策”、“一債一策”分期分批化解鎮(zhèn)村債務;繼續(xù)實行“發(fā)展化債、節(jié)支化債、合理有效處置集體資產(chǎn)化債”等有效途徑化解鎮(zhèn)村債務。今年，全鎮(zhèn)共化解鎮(zhèn)村債務近196萬元，其中鎮(zhèn)級化債96萬元，村級化債100萬元。堅持量力而行的辦事原則，杜絕了新增債務發(fā)生。
三、落實村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補情況。
××年，我鎮(zhèn)15個行政村申報了一事一議建設項目，市綜改辦批復項目(村)15個，受益農(nóng)戶8927戶，受益人口30409人，項目總投資4651482元，其中：村民籌資投勞折資437925元，申請財政補貼資金1568235.5元，項目建設效果主要包括：路面維修10.38公里，硬化路面18.264公里，改水14300米，渠道暢通4.932公里。我們的主要做法是：
1、在審核項目上，我們堅持“七個不過”的原則，既不符合群眾意愿的項目不過，屬以前年度建設的項目不過，不屬于村級公益事業(yè)范圍的項目不過，籌資籌勞不能落實的不過，可能產(chǎn)生新的村級債務的項目不過，缺乏實際效果的政績工程面子工程不過，實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)暫不實施的項目不過。
2、在審報程序上，我們規(guī)范程序，嚴肅政策，確保村民議事規(guī)則和減輕農(nóng)民負擔政策落實到實處。首先，發(fā)放《市綜改辦關于一事一議財政補貼政策致全市農(nóng)民朋友一封公開信》。其次，召開鎮(zhèn)、村一事一議項目培訓和工作動員會，使一事一議財政實補政策達到家喻戶曉，三是各項目村認真制定建設方案，積極組織開展村兩委會議事和村民議事表決簽字，并及時將項目實施方案，工程預決算、籌資籌勞計劃、財政獎補資金、工程招投標、項目管護辦法等情況在村內(nèi)進行公示公開。四是嚴格把村民籌資控制在人年均15元以內(nèi)，籌勞控制在每個勞力年10個勞日以內(nèi)。我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)超政策標準或未紀批準籌資籌勞的現(xiàn)象，沒有發(fā)生群眾在籌資籌勞方面上訪和投訴。
3、在資金管理上，我們采取專戶專帳，確保資金安全?！痢聊晟霞壺斦块T應撥一事一議財政獎補資金1568235.5元，按照要求先預撥45萬元，該項資金已全部撥付到各項目村，由鎮(zhèn)財政連同自籌資金全部納入村級財務委托代理賬戶“一事一議”科目進行核算。項目外包工程款實行直接支付，沒有出現(xiàn)截留、挪用財政獎補資金現(xiàn)象。
4、在資料整理上，我們加強基礎管理，確保資料完整準確。一是規(guī)范項目資料收集管理，實行一個項目一套檔案。二是確保項目的基礎資料真實全面。
四、鞏固農(nóng)村稅費改革成果，嚴防農(nóng)民負擔反彈。
我鎮(zhèn)認真落實當合國家各項惠民強民政策，將防止農(nóng)民負擔反彈作為一項長期性的重要工作來抓，加強組織領導，強化各項減免措施，確保全鎮(zhèn)沒有一例因負擔問題而上訪的事件。
1、深入開展涉農(nóng)收費專項治理?！痢聊?，我們切實強化監(jiān)管措施，防止農(nóng)民負擔反彈，堅持實行農(nóng)民負擔一把手“負總責制、一票否決制、定期清查制、公示制、專項追究制、報刊訂閱限額制”等制度，從制度上保證減負政策的落實，定期或不定期地開展農(nóng)民負擔問題明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。集中時間，重點對農(nóng)村中小學、農(nóng)民建房、計劃生育、務工經(jīng)商、農(nóng)民專業(yè)合作組織辦證等收費情況進行檢查，維護減負政策的嚴肅性。
2、9000余份《農(nóng)村負擔及補貼政策監(jiān)督卡》由鎮(zhèn)財政干部全部發(fā)放到每個農(nóng)戶手中。
3、嚴格執(zhí)行籌資籌勞政策?！痢聊?，15個村申報了村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目，均按程序標準報批，人均籌資不超過15元，籌勞不超過10個工日，未出現(xiàn)村范圍籌資籌勞違背程序和超標準現(xiàn)象，沒有亂收費、亂集資、亂攤派現(xiàn)象。
4、按規(guī)定發(fā)放惠農(nóng)補貼，實行市金融機構直達“一折通”。××年，全鎮(zhèn)共發(fā)放涉農(nóng)補貼資金9項，發(fā)放金額9656278元，其中：糧食直補744270.31元，農(nóng)資綜合補貼3815806.97元，良種補貼1055965.65元，油菜補貼237694.8元，荒山造林及長防林補貼14910元，生態(tài)公益林補貼209361.75元，能繁母豬補貼931200元，家電下鄉(xiāng)補貼2147702元，摩托車下鄉(xiāng)補貼365266元。為了讓農(nóng)戶全面了解惠農(nóng)政策，我們發(fā)放資金發(fā)放公開信、宣傳單9000余份。一是發(fā)放過程中嚴格執(zhí)行公開制度。將每個農(nóng)戶的涉農(nóng)補貼項目面積、補貼標準、補貼金額以村組為單位張榜公示，在財政編制政務公開網(wǎng)及時更新補貼發(fā)放信息。同時，財政所還公開了查詢舉報電話。二是實行市級金融機構統(tǒng)一代發(fā)。所有涉農(nóng)資金，均通過委托代發(fā)的市級金融種機構直接打入農(nóng)民“一本通”帳戶。三是嚴格規(guī)范補貼資金兌付程序和手續(xù)。銀行必須按市財政局要求的期限將補貼資金存入每個農(nóng)戶的存折，要憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折方可向農(nóng)民兌付補貼款。農(nóng)民補貼款不得由村、組集中代領轉付，不得用于抵扣任何款項，不得以任何理由推遲兌付。對不憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折領取補貼款以及集中代領補貼款的，委托代理金融機構應予以拒付?！痢聊?，全鎮(zhèn)發(fā)放涉農(nóng)補貼資金9項，發(fā)放金額9656278元，占上級撥付總額的100%。
5、村級基層組織正常運轉得到基本保證?！痢聊?，財政共撥付村級轉移支付資金814700元。在職主職干部養(yǎng)老保險金已全部交清，基本上保證了村級基層組織的正常運轉。村干部工資實行統(tǒng)發(fā)，每半年鎮(zhèn)財政所撥付直達每個村干部個人帳戶。
總之，農(nóng)村綜改工作事關全局，在各級黨委、政府高度重視下，在枝江市農(nóng)村綜改部門的直接指導下，通過鎮(zhèn)黨委、政府以及各相關職能部門的共同努力，過去一年，我鎮(zhèn)全面完成了各項農(nóng)村綜合改革任務，工作取得了一定成績。但是，我們清楚認識到，農(nóng)村綜合改革是一項長期的、艱巨的、復雜的工程，改革工作涉及面廣，政策性強，雖然經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步，社會建設日新月棄，人民的生活不斷提高，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村還處于較低的發(fā)展水平，農(nóng)民收入仍然比較低下的狀況還沒有根本改變。全鎮(zhèn)征地拆遷范圍廣、任務大，存在著很多錯綜復雜的矛盾和問題，農(nóng)村社會和諧發(fā)展和穩(wěn)定的任務依然相當艱巨，所以農(nóng)村綜合改革還必將繼續(xù)深化、鞏固與提高。白洋鎮(zhèn)黨委、政府將進一步提高對農(nóng)村綜改工作的認識，加大鞏固農(nóng)村綜合改革成果的力度，努力促進農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設，為推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，奮力沖刺全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟百強打下堅實基礎，以白洋工業(yè)園、五峰民族工業(yè)園和白洋工業(yè)新城建設為契機，加快推進白洋工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐，堅持農(nóng)村綜合改革大政方略不動搖，正視存在的不足，加大對考評中發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，堅決把各項農(nóng)村綜合改革政策措施落到實處。
農(nóng)村綜合改革工作總結篇二
為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，保護農(nóng)民合法權益，維護社會穩(wěn)定，促進社會主義經(jīng)濟新農(nóng)村建設，下面是整理的農(nóng)村改革工作總結范文，歡迎參考。
20xx年我鄉(xiāng)緊緊抓住深化農(nóng)村改革契機，務實舉措，創(chuàng)新機制，以土地適度規(guī)模流轉為重點，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為關鍵，以農(nóng)業(yè)品牌建設為突破，積極激活農(nóng)村資源變資本，促進農(nóng)村繁榮發(fā)展。一是規(guī)模流轉土2230地畝，集中整治土地1520畝；二是成立了各類新型經(jīng)營主體（專合社8個、家庭農(nóng)場3個、農(nóng)業(yè)企業(yè)1戶，業(yè)主大戶4個）共計16戶；三是建立了脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園2個（大神廟村、板凳埡村）；四是集中力量打造了充國香桃、大雅，鵝柑、等特色農(nóng)業(yè)品牌?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)深化農(nóng)村改革工作總結如下：
鄉(xiāng)黨委政府成立了深化農(nóng)村改革領導小組，由黨委書記、鄉(xiāng)長擔任雙組長，分管領導任副組長兼任辦公室主任，確定專人具體負責此項工作。全鄉(xiāng)建立統(tǒng)一信息平臺，各村居設立農(nóng)村產(chǎn)權交易信息員，負責產(chǎn)權交易相關信息的收集上報。建立完善相關工作制度，添置工作設備，確保了產(chǎn)權交易工作組織健全、人員齊備、設備齊全，信息暢通，促進了產(chǎn)權交易工作的正常運行。
針對當前農(nóng)村工作實際，一是結合項目建設，加快推進土地整治，農(nóng)業(yè)基礎設施建設等，全鄉(xiāng)共整治土地1520畝，建設產(chǎn)業(yè)道路15公里、渠系800米、整治山坪塘8口，蓄水池4口，實施安飲工程2處，易地扶貧搬遷46戶，聚居點2處，危房改造戶120戶，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎逐步夯實；二是成立土地流轉合作社，加快推進土地適度規(guī)模流轉，在大神廟、板凳埡村等2個村先行先試成立土地流轉合作社，推進農(nóng)村產(chǎn)權有效交易；三是大力培育新型經(jīng)營主體，大力培育發(fā)展種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、業(yè)主大戶等等，切實解決土地撂荒、增收困難、品牌缺失、發(fā)展滯后等難題，推進農(nóng)村土地增值增效；四是創(chuàng)新“三方參與、六方聯(lián)動”機制，將困難群眾或一般群眾（以產(chǎn)業(yè)周轉資金入股或自愿入股）、村集體經(jīng)濟（以上級投入項目資金入股）、招引業(yè)主（以現(xiàn)金入股）三方資金有效整合起來，鄉(xiāng)政府、幫扶單位、縣扶貧部門三方積極參與監(jiān)管指導，確保貧困群眾、村集體、業(yè)主各方互利共贏；五是大力發(fā)展立村主導產(chǎn)業(yè)，推進“一村一品”。目前，我鄉(xiāng)在大神廟村規(guī)模栽植柑橘360畝、在大神廟村、源洪廟村規(guī)模發(fā)展籽蓮760畝，板凳埡村星科農(nóng)業(yè)有限公司租賃土地1200，并集農(nóng)業(yè)、山羊養(yǎng)殖為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)基地；各村結合實際，積極整合農(nóng)村閑置土地，大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，培育特色主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。
2、大部分村民外出務工，在家盡是老弱病殘，勞動力缺乏，導致業(yè)主用工困難；
3、受目前全球金融危機的影響，部分業(yè)主資金鏈斷裂，發(fā)展后勁嚴重不足；
4、融資難度大、集體經(jīng)濟發(fā)展非常緩慢；
1、加強對村社干部和群眾在農(nóng)村改革和土地流轉政策法規(guī)方面的.培訓和宣傳引導；
2、宣傳鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)務工創(chuàng)業(yè)；
3、國家出臺更多優(yōu)惠扶持政策，在資金上給與業(yè)主更多幫助，保持可持續(xù)發(fā)展；
4、國家出臺相關政策，增加和擴大融資渠道，做強做大集體經(jīng)濟。
農(nóng)村綜合改革工作總結篇三
根據(jù)x市xxxx年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標任務要求，按照x區(qū)城管局xxxx年城鄉(xiāng)環(huán)境工作要點，結合萬興鄉(xiāng)實際現(xiàn)將萬興鄉(xiāng)xxxx年城鄉(xiāng)環(huán)境治理暨四改六治理工作總結如下：
按照上級要求，萬興鄉(xiāng)xxxx年全面開展大氣霧霾治理工作，要求遠貴服務保潔公司加強全鄉(xiāng)道路清掃保潔，確保路面隨時有保潔員進行維護清掃，利用灑水車每天定時定點進行灑水除塵，嚴格揚塵防控監(jiān)管，著力提升空氣質量。
全鄉(xiāng)交通秩序總體良好，我鄉(xiāng)環(huán)治辦聯(lián)合城管中隊、綜治巡邏隊不斷加強交通秩序勸導治理，特別是對三輪車、摩托車亂停亂放進行規(guī)范，對越門經(jīng)營占道經(jīng)營進行制止，加強牛皮癬、亂拉橫幅廣告治理，要求保潔公司對全鄉(xiāng)垃圾進行全面清理，做到無死角垃圾。加大集中整治力度，進一步消除盲點死角，落實剛性管理，以“整潔優(yōu)美、秩序井然”為標準，加大對座商出攤占道、流動攤販、亂牽亂掛等違規(guī)行為的監(jiān)管力度。
著力治理環(huán)境臟、秩序亂、基礎設施差問題。進一步健全環(huán)境清掃保潔機制，逐步加大投入，提升清掃保潔質量標準；加強對公共區(qū)域、公廁、河道、街面和場鎮(zhèn)周邊的管理，強化道路清掃保潔、垃圾收運工作，做到垃圾即產(chǎn)即清；加強環(huán)衛(wèi)設施管理與維護，不斷提檔升級。繼續(xù)深化落實“門前三包”責任制，提高履約效率。
不斷落實“四改六治理”工作措施，嚴格加強場鎮(zhèn)基礎設施管理和維護，加快推進好農(nóng)人有機農(nóng)莊路燈工程，全面加強病害井蓋治理，保證場鎮(zhèn)路燈亮燈率、現(xiàn)有設施完好率xx%以上，確保深入推進市容秩序標準化規(guī)范化管理。整合各村（社區(qū)）資源完善長效管理機制，全面提升基礎設施管理水平。
按上級相關環(huán)境治理要求，加大日常巡查力度，著力開展背街小巷存在的白色垃圾、物料亂堆、亂牽亂掛、箱柜臟污、立面污損、線纜雜亂等臟亂差問題進行治理，不斷提升場鎮(zhèn)整體風貌水平。
切實加大轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治力度，強化萬興環(huán)保發(fā)電廠、鯉魚村棄土場等工地監(jiān)管，嚴格落實建筑垃圾運輸車輛全密閉運輸；繼續(xù)實施道路硬化、裸土覆蓋、提擋降土、樹池覆蓋“四大工程”；切實做好秸稈禁燒宣傳和巡邏工作；出動灑水車輛，加大霧霾治理灑水除塵。
在xxxx年工作成效上，xxxx年繼續(xù)加強我鄉(xiāng)環(huán)治工作，做好日常常規(guī)工作，做好上級交辦的各項工作任務，不斷將萬興鄉(xiāng)環(huán)境治理得更加優(yōu)美。
繼續(xù)認真貫徹落實上級文件精神，以“四改六治理”為工作重點，具體以規(guī)范場鎮(zhèn)秩序和提升農(nóng)村村（居）民素質為抓手，通過開展各項專項整治工作以及法定節(jié)假日城鄉(xiāng)環(huán)境專項治理等行動，繼續(xù)深入開展揚塵污染、水域環(huán)境、場鎮(zhèn)秩序、道路交通秩序等城鄉(xiāng)環(huán)境治理的重點難點治理，持續(xù)努力將萬興鄉(xiāng)建設成整潔優(yōu)美、文明有序的美麗山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
農(nóng)村綜合改革工作總結篇四
按照上級綜治辦有關文件和會議精神，我認真學習貫徹黨和國家關于加強社會治安綜合治理的決定和依法治國的思想，堅持以科學發(fā)展觀，構建和諧社會為目標，積極落實社會治安綜合治理工作的精神，充分發(fā)揮社會治安綜合治理大平臺作用，使我單位綜合治理工作取得良好成績，現(xiàn)自我小結如下：
作為單位負責人，我深感責任重大，在思想上時刻保持高度重視綜合治理工作，不斷加強自身學習，不斷增強理論素養(yǎng)；通過學習，我有扎實推進單位綜合治理工作的堅定信心，自覺抵制和糾正各種不正之風，遵紀守法，廉潔奉公，培養(yǎng)良好的思想作風和職業(yè)道德，樹立全心全意為人民服務的意識，始終保持奮發(fā)向上和努力拼搏的精神風貌。長久以來，我在政治理論水平、黨性修養(yǎng)、思想觀念、發(fā)揮先鋒模范作用等方面都取得了長足的進步。
為了使綜合治理工作有序開展，按照局綜治工作領導小組制定的年度工作計劃，由我任組長，三位副局長任副組長，全面管理綜治工作，并結合去年的綜治工作經(jīng)驗，對單位綜合治理管理制度進行了完善。為了加強綜治工作力度，我們將綜合治理工作納入任期目標和工作計劃，在單位上召開專題會議對綜治工作進行周密部署和全面安排，明確了每個工作人員各自的工作職責和任務，確保綜治工作管理和實施工作的到位。我在綜治工作中，認真履行職責，模范執(zhí)行政策，發(fā)揮帶頭作用，認真管好自己，樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀，正確處理做事和做人的關系，自覺接受群眾監(jiān)督，廉潔自律作表率。
在今年的綜治工作開展中，我盡職盡責，充分履行自己的職責，認真貫徹上級主管部門對綜治工作的指示和要求，結合實際，擬定綜合治理工作計劃、階段性工作方案和措施，并負責組織實施；同時建立和不斷完善綜治工作制度，組織監(jiān)督對綜合治理專項工作及措施的實施。
1、嚴格單位作風建設，做好內(nèi)務管理
引導干部職工樹立正確的工作作風，實行嚴格的上下班制度，堅決糾正干部隊伍中的不良作風，提高工作效率，增強服務意識，強化工作質量，完善內(nèi)部管理制度。
2、準確工作定位，創(chuàng)新工作機制
準確工作定位，講究方式方法，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持實事求是，與時俱進，主動作為，不斷推出新的思路，新的舉措，不斷創(chuàng)新工作機制，努力使綜治工作更加適應發(fā)展要求，加大制度保障力度，逐步建立和完善綜治工作各項行之有效的制度，推動綜治工作走向規(guī)范化的道路，為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供安全服務。
在今后的工作中，我將繼續(xù)認真履行自己的職責，努力抓好本單位的綜合治理工作，全力維護社會穩(wěn)定，爭取為xxx全面建設做出自己的貢獻。
農(nóng)村綜合改革工作總結篇五
20xx年度，我校的社會治安綜合治理工作堅持以“預防為主，防治結合”的原則，緊緊圍繞鞏固“平安校園”成功為主題的活動，切實貫徹落實教育局“綜治”工作的有關文件精神，重點抓了學校安全管理規(guī)范化、學校周邊環(huán)境整治、消防安全整治、交通隱患整治、法制教育等工作，取得了較好的成效，有力地推動了我校教育的改革和發(fā)展。同時圍繞教育教學這個中心，在切實維護校園穩(wěn)定確保師生生命和學校財產(chǎn)的安全方面做了一些工作，取得了一些成績。
學校首先成立了以校長掛帥的“綜治”工作領導小組，并按上級主管部門的要求進行了詳細分工，建立健全了各種組織機構，安排了具體的負責人，完善了各級領導責任制。
1、建立健全了我校社會治安綜合治理工作機制，成立了以學校校長為組長，副校長為副組長，部門負責人為成員的“綜治”安全工作領導小組。
3、認真學習和領會安全工作的有關法律法規(guī)及相關文件精神，組織各安全領導組和廣大師生員工認真學習上級“綜治”工作的文件，領會文件精神，明確分工，切實貫徹執(zhí)行。
1、建立健全了各種組織機構，實行專人負責制。
2、健全了各種規(guī)章制度：教育管理制度、校舍安全檢查制度、安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、集體活動安全管理制度、學校食品衛(wèi)生監(jiān)督制度、師德師風管理制度、門衛(wèi)制度等。做到各項工作、各個部門有章可循，按章辦事，并且都與教師年終業(yè)績考核掛鉤。
3、建立健全了綜合治理工作檔案等，并由學校綜治主任管理。
1、在學生中廣泛開展養(yǎng)成教育工作。我校根據(jù)“中學生日常行為規(guī)范”提出來的，很具有時代特征，從學習、勞動、衛(wèi)生、安全、守紀、待人處事、和諧辦事等方面進行要求。要求每位同學從“我”做起，從身邊的小事做起，使每位同學都成為掌握學習方法、熱愛勞動、愛護清潔衛(wèi)生、具有自我保護意識，具有堅強意志，自覺守紀的好學生。
2、制訂班級班規(guī)。開學初，每個班根據(jù)本班實際情況，學生們制訂了班級班規(guī)，利用班規(guī)來檢查自己的學習，約束自己不良的言行。
3、制訂了文明班級評比細則和衛(wèi)生責任制度，設立了校園值周管理崗。發(fā)揚成績，糾正不良行為。
1、突出安全工作重點，防范事故發(fā)生。
我校為了確保學生的人身利益和學校財產(chǎn)安全，學校采取了積極相應措施，使學校安全工作得到了落實。
（1）進一步完善了安全責任制，強化日常安全管理。
（2）加強了安全工作的宣傳力度，利用升旗儀式和安全課等對學生進行安全教育，在學生中開展自救、互救的演練活動。
（3）加強對學生食堂、宿舍、教室、廁所、用電等重點部位的監(jiān)測和管理。
（4）加強了門衛(wèi)工作人員職責，認真杜絕一切不適宜進入學校的閑雜人員。
（5）認真清查校內(nèi)和學生中的易燃易爆、有毒有害的物品和管制刀具。
（6）做好了學生上學、放學路上的安全教育和防護工作。
（7）做實學生課間、課余休息的安全工作。
（8）做好了衛(wèi)生防疫工作，加強了對食品衛(wèi)生和傳染病的監(jiān)測和預防。
2、依法治理校內(nèi)外環(huán)境。
（1）充分利用校園內(nèi)現(xiàn)有計算機網(wǎng)絡資源，為學生提供必要的上網(wǎng)條件和機會。
（2）開展了讀好書的活動，開放圖書室，為學生提供了讀書的機會，禁止不良或有害讀物在校內(nèi)傳播。
（3）加強了對小賣部的監(jiān)管，杜絕三無產(chǎn)品和過期變質食品進入小賣部，保證了學生購買到滿意、放心、安全的商品。
（4）加強了考風考紀教育和誠信教育。
3、協(xié)調(diào)各方關系，注重學校周邊環(huán)境。
（1）做到了隨時注意和掌握學校周邊情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關部門報告。
（2）積極配合公安做好了消除危害師生人身安全的各種隱患，為師生的工作、學習、生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境，學校無重大案件和事故發(fā)生。
（3）扎實做到了矛盾糾紛排查和查處工作，堅持了實行矛盾排查責任制，積極穩(wěn)妥地處理好了發(fā)展和穩(wěn)定的關系。
一年來，在教育主管部門的領導下，在全體“綜治”工作人員的努力工作下，在老師們的配合下，我們圓滿完成了上級交給的工作任務。全校無一起火災，無一起交通事故，無一起被盜，無一起食物中毒事件，無一人信仰邪教，無吸毒販毒事件，無一人越級上訪及其他重大事故發(fā)生。師生中無違法犯罪現(xiàn)象，學校教學秩序良好，學生中好人好事層出不窮，教師勤奮敬業(yè)，務實爭先，學校展現(xiàn)出一派祥和、安定的工作局面。
農(nóng)村綜合改革工作總結篇六
今年，新農(nóng)村管委會在四方共建單位的關心下，在縣委、縣政府的正確指導下，不斷深化農(nóng)村綜合改革，著力整合農(nóng)村公共服務平臺，構建適應農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的社會化服務體系，向生產(chǎn)資料和生活資料方面拓寬服務范圍，更好地服務農(nóng)村的生產(chǎn)和生活，努力創(chuàng)設農(nóng)綜改經(jīng)驗。
一、主要工作。
1、規(guī)劃“七彩龍南”，拉伸試驗區(qū)新農(nóng)村建設架構。以申報省級新農(nóng)村示范片建設項目為契機，管委會對試驗區(qū)新農(nóng)村建設作了規(guī)劃布局，著眼以七色產(chǎn)業(yè)支撐示范片村落發(fā)展，進而在建設過程中尋求機制體制的創(chuàng)新與突破。
2、激活“四方共建”機制，促成“四方聯(lián)席會議”常態(tài)化、規(guī)范化。為適應新常態(tài)下深化農(nóng)村綜合改革需要，進一步推進新農(nóng)村建設，協(xié)商和解決試驗區(qū)建設。
龍?zhí)列竽练N養(yǎng)專業(yè)合作社、豐源專業(yè)合作社、本草源中草藥專業(yè)合作社等，以專業(yè)合作社帶動村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入。
5、增強改革創(chuàng)新意識，打造務實干事隊伍。貫徹落實縣委縣政府從嚴治黨、三嚴三實、群眾路線教育實踐活動，切實轉變干部作風，落實黨員干部直接聯(lián)系服務群眾工作，形成進村入戶為民辦實事好事的干事氛圍。管委會黨員干部按照《實施方案》各負其責，嚴格落實，通過直接聯(lián)系服務群眾了解農(nóng)村情況，為民解決實際問題，形成合力，共同推動新農(nóng)村建設。
二、工作亮點。
試驗區(qū)以建設龍?zhí)帘忝穹罩行臑樽ナ?，探索便民、利民新途徑。一是將?jīng)濟聯(lián)合下的各經(jīng)濟合作社、信用合作部等功能平臺、佛桃種植專業(yè)合作社等經(jīng)濟實體、生產(chǎn)生活農(nóng)經(jīng)服務等綜合服務納入村廉通監(jiān)管之下，實現(xiàn)助農(nóng)取款、助農(nóng)繳款、助農(nóng)轉賬、財務管理等功能，提高了農(nóng)村資金流轉效率，增加了農(nóng)村財務管理的透明度，從而達到資金安全、財務透明、繳款便捷的目的。二是打造綜合性便民服務中心，以便民服務中心為平臺，為村民提供綜合服務，包括青年創(chuàng)業(yè)服務、農(nóng)村產(chǎn)權交易服務、一事一議服務、三資管理服務、農(nóng)業(yè)技術服務、農(nóng)業(yè)機械服務、植物醫(yī)院服務、農(nóng)資供需服務、農(nóng)產(chǎn)品流通服務、金融便利服務、勞務服務等，達到生產(chǎn)在家、服務在社。三是探索由政府引領、社會協(xié)同、公眾參與、多元主體互動創(chuàng)建整合服務平臺的新模式。龍?zhí)帘忝穹罩行?，是以縣紀委牽頭建設“村廉通”為核心，引入移動公司、縣農(nóng)信社、省農(nóng)業(yè)科學院植物保護醫(yī)院等多元主體參與建設及提供服務的新型平臺。
三、存在問題。
1、由于落選省級新農(nóng)村示范片建設項目及呼吁省委農(nóng)辦單獨落實試驗區(qū)該項目未有結果，致使“七彩龍南”方案建設一再延后。
2、受用地指標的限制，項目報批顯得困難重重。良海公司的用地指標問題一直給我單位帶來困惑，產(chǎn)生了引進項目與用地違規(guī)的矛盾。
3、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展與村民的利益共享機制有待探索完善，村民參與新型產(chǎn)業(yè)的參與度不高。創(chuàng)新利益共享機制，讓村民共享經(jīng)濟發(fā)展的成果，是我們一直以來探索的課題，但實際操作中，村民與企業(yè)都圍繞土地收益問題進行協(xié)商，受投資成本等因素制約，企業(yè)兌現(xiàn)給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業(yè)贊助。
四、201x年。
工作計劃。
1、繼續(xù)爭取省級新農(nóng)村示范片建設項目在試驗區(qū)落地，以示范片建設促農(nóng)村綜合改革的深入開展。建設1-2個村示范點項目，探索基層黨組織建設、土地整合、農(nóng)村集體“三資”及村務管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)村金融服務、農(nóng)村基層治理新機制。
2、積極落實四方工作會議精神，將試驗區(qū)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收緊密關聯(lián)起來，通過廣泛宣傳、積極動員，充分發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的積極性。
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農(nóng)村綜合改革工作總結篇七
12日上午，珠海書記郭元強主持召開常委擴大會議，傳達學習國家總書記在農(nóng)村改革座談會上的重要講話和全省深化農(nóng)村改革工作會議精神、國家總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的重要講話精神、胡春華書記在省委黨的建設工作領導小組會議上的講話精神，研究珠海貫徹落實意見;聽取珠海先進裝備制造業(yè)工作匯報，部署有關工作。
會議強調(diào)，國家總書記在農(nóng)村改革座談會上的重要講話具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的指導意義，是做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。全市各級各部門要認真學習深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家總書記的重要講話和全省深化農(nóng)村改革工作會議精神上來，不折不扣地抓好貫徹落實。要積極穩(wěn)妥全面深化農(nóng)村改革，認真對照國家總書記重要講話精神，進一步梳理、完善、優(yōu)化珠海農(nóng)村改革工作方案，讓農(nóng)村改革成果惠及廣大農(nóng)民群眾。要緊緊扭住“三大任務”不放松，通過構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);通過構建長效政策機制，提升民生保障水平，增加農(nóng)民收入;加快建設社會主義新農(nóng)村，打造一批各具特色的示范點，帶動全市新農(nóng)村建設上水平、成典范。要加強黨對“三農(nóng)”工作的領導。各級黨委(黨組)要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領導小組的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動珠海農(nóng)村改革工作走在全省前列，為全國農(nóng)村改革作出示范。
會議強調(diào)，各級各部門要深入學習貫徹國家總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的重要講話精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領珠海網(wǎng)信事業(yè)加快發(fā)展，建設網(wǎng)絡強市。要堅持安全和發(fā)展同步推進的原則，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局高度對全市網(wǎng)信工作認真梳理、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、加快推進。要加快信息化服務普及，降低應用成本，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。要突出工作重點，推動珠海網(wǎng)絡安全和信息化工作上新水平。加快網(wǎng)絡信息基礎設施和智慧城市建設，夯實網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展基礎。建設網(wǎng)絡良好生態(tài)，加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，發(fā)揮網(wǎng)絡引導輿論、反映民意的作用。大力發(fā)展網(wǎng)絡及信息化產(chǎn)業(yè)，爭取更多科技含量高、產(chǎn)出效益好的企業(yè)落戶珠海。扎實抓好網(wǎng)絡信息安全，加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系。進一步加大人才引進和體制機制改革力度，建設高水平人才隊伍。
會議強調(diào)，要認真學習、深刻領會胡春華書記在省委黨的建設工作領導小組會議上的講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，推動珠海黨建工作邁上新臺階。要扎實開展“兩學一做”學習教育，大力營造濃厚輿論氛圍，切實增強學習教育的實際效果。抓好市區(qū)鎮(zhèn)換屆工作，確保換屆風清氣正，選好干部配強班子。全面推進基層黨建工作，扎實抓好基層治理。堅持不懈推進黨風廉政建設和反貪腐斗爭，認真做好規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為試點工作。要落實好各級黨委抓黨建的主體責任。以強化“一把手”責任擔當為重點，以制度機制為保障，以責任考核為導向，推動全面從嚴治黨的各項任務落地生根。
會議強調(diào)，要充分認識加快先進裝備制造業(yè)發(fā)展的重大意義，切實增強工作的責任感和緊迫感，以“踏石有印、抓鐵有痕”的`精神和狠抓落實的工作作風，全力推動珠海先進裝備制造業(yè)發(fā)展，讓珠海真正成為珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的龍頭。要突出問題導向，加大招商引資力度，狠抓簽約項目落地，加快在建項目建設，確保順利完成省下達的各項任務。
會議還研究了其他事項。
農(nóng)村綜合改革工作總結篇八
2017年，xxx按照上級政府的統(tǒng)一部署，順利完成農(nóng)村稅改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作任務，全面實施公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制，取得了明顯成效。xxx黨委、政府精心籌劃，強化措施，分步實施，深入推進各項改革，取得了精減機構、整合資源，轉變政府職能、轉換服務機制，轉變工作作風、提高工作效能的明顯實效，為加快社會主義新農(nóng)村建設，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展注入了強大了的活力。現(xiàn)將全鄉(xiāng)農(nóng)村綜合改革情況匯報如下：
一、基本情況
xxx轄29個行政村、195個村民小組，總人口22928 人，農(nóng)業(yè)人口21663人。xxx政府下設三辦一所一個中心(黨政綜合辦、社會事務發(fā)展辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、綜治維穩(wěn)中心、財經(jīng)所)，鄉(xiāng)政府定編46個，現(xiàn)在編人員38人。財經(jīng)所，定編17人，在編人員17人；鄉(xiāng)直管農(nóng)業(yè)、公路、社保、村鎮(zhèn)、水利、文化6個服務中心，廣播和計生服務中心劃歸縣管理，8個服務中心共有服務人員37名；還設立林站、國土所兩個延伸派駐機構。
二、綜合改革基本情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和農(nóng)村公益性服務“以錢養(yǎng)事”新 機制改革
復、功能相近的辦、站、所進行了合并。合并后的機構設置具體為“三辦一所一中心”，即黨政綜合辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務辦、綜治信訪維穩(wěn)中心和財經(jīng)所，原鄉(xiāng)計生服務站、勞動和社會保障所、農(nóng)特站、公路管理站、廣播站、城建所、文化站、水管站整體轉制為“以錢養(yǎng)事”新機制的“八大”服務中心(廣播和計生服務中心劃歸縣業(yè)務門直接管理)，林站、國土資源所為縣直延伸派駐機構。除“以錢養(yǎng)事”新機制人員外，行政機關和事業(yè)單位人員均在縣財政與編制政務公開網(wǎng)進行了上網(wǎng)公示。
按照責、權、利相統(tǒng)一的原則，鄉(xiāng)政府與“六大”服務中心簽訂了“以錢養(yǎng)事”承包服務合同和固定支出項目合同，服務組織與服務人員簽訂了聘用合同和勞務合同，勞務合同既體現(xiàn)按勞取酬、多勞多得，又責任明確、職能具體、便于量化考核結算。
據(jù)工作成效、存在的問題評分，然后上報鄉(xiāng)黨委研究，確定最后得分?？h業(yè)務主管部門也依照考評細則對各中心進行了嚴格考評。
2011年，縣政府下達我鄉(xiāng)“以錢養(yǎng)事”資金指標72.73萬元，其中固定項目支出26.97萬元、常規(guī)項目支出45.76萬元，通過精心組織、認真考核評估，各中心考核分值均在90分以上，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，并報縣綜改辦審批，全額撥付了2011年度“以錢養(yǎng)事”服務經(jīng)費。
(二)農(nóng)村義務教育管理體制改革
我鄉(xiāng)現(xiàn)有九年制學校2所，初級小學1所，完全小學3所；鄉(xiāng)內(nèi)有在籍初中學生736人，小學生822人，在編教職工122人，特崗教師18人。
2011年，我鄉(xiāng)貧困寄宿生生活補助費按照“公開、公正、公平”的原則，層層審核，逐級把關，補助金額36.05萬元已全部以“一折通”的方式直達家長手中，全鄉(xiāng)有中學生254人、小學生142人享受補貼。
縣財政按規(guī)定及時足額發(fā)放了教師工資。教師工資由信用社直達教師個人帳戶。全鄉(xiāng)“普九”債務全部化解完畢。
(三)財政管理體制改革
強化了部門預算，在科學確定部門預算編制原則的基礎上，制定定員定額標準，強化部門約束力，嚴格非稅收入管理，加強部門預算編制的監(jiān)督檢查。其次是強化財政政務公開工作，切實按照“及時性、準確性、真實性、規(guī)范性”原則報送政務公開信息和資金信息；加強財政與編制政務公開杏詢點的建設，強力保障了人民群眾對財政工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。再次，通過財政管理體制改革，強化了轉移支付資金的管理和使用。其中：村級經(jīng)費轉移支付資金45.01萬元、鄉(xiāng)政府運轉經(jīng)費22.15萬元，五保供養(yǎng)金127512元，計生經(jīng)費4.02萬元。以上資金已全額撥付使用。
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農(nóng)村綜合改革工作總結篇九
（三位一體“的農(nóng)村改革觀綱要）。
1.面向21世紀，中國在加入wto后，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立和不斷地完善，繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的任務顯得尤為重要。下一步的農(nóng)村改革，必須堅持農(nóng)地制度，分配制度和管理體制改革三位一體，綜合配套，整體推進，協(xié)調(diào)運作。
2.改革開放20多年來，農(nóng)村中出現(xiàn)的諸多問題，既是計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟新體制轉變過程中必然產(chǎn)生的現(xiàn)象，又在于農(nóng)村改革過程中長期存在著自發(fā)性、無序性、單一性和缺乏系統(tǒng)性、整體性、規(guī)范性所造成的。因此，今后一定要克服過去那種單項突破尋求改革出路的片面性和短期行為，將“整體推進與重點突破相結合”作為統(tǒng)籌考慮進一步深化農(nóng)村改革的基本思路，從整體上把握農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的內(nèi)在聯(lián)系，做到協(xié)調(diào)運作，相互配套，相互促進，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。
3.縱觀中國歷代改革，幾乎每一次較大規(guī)模的變革土地制度、賦稅制度和行政管理制度，基本上都是同步配套進行的，有其相互關聯(lián)性和一般規(guī)律性。當今中國的農(nóng)村改革是一項浩繁的系統(tǒng)工程，但其基本內(nèi)容并沒有發(fā)生根本變化，仍然要遵循歷史發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本規(guī)律。
4.在全國范圍內(nèi)普遍實行可耕地農(nóng)民家庭所有制和農(nóng)村非耕地（包括森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面、道路等）國家所有制，是今后農(nóng)村土地制度創(chuàng)新的改革方向。
（1）從歷史上看，自秦漢到清末的二千多年間，耕地始終是在國有―一私有―一國有的不斷反復中變化著。每一次由私有向國有的轉化，都伴隨著社會的**與逆轉；而每一次由國有向私有的分配，則促使農(nóng)村經(jīng)濟恢復和國家強大。與此相適應，通過土地買賣兼并轉移產(chǎn)權，利用租佃形式進行經(jīng)營，成為中國古代土地關系的重要內(nèi)容。至于非耕地，則一般屬于國有，基本上不加入產(chǎn)權轉移的流動領域。這種土地產(chǎn)權關系和耕地租佃經(jīng)營形式，基本上是符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求和市場機制運行規(guī)律的。
（2）從理論上說，經(jīng)濟合理性是衡量農(nóng)地所有權與使用權分離的主要依據(jù)。缺乏勞動效率和經(jīng)濟效益的農(nóng)地兩權分離是違背市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。中國封建社會的地主土地所有權與佃農(nóng)使用權分離條件下形成的耕地租佃經(jīng)營形式是低效率的，已經(jīng)被歷史淘汰；現(xiàn)行的農(nóng)地集體所有權與農(nóng)戶使用權分離條件下形成的家庭承包經(jīng)營形式，仍然是低效率的。它是傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營方式的延續(xù)，也必將會被淘汰。
（3）從實踐上驗證，我國實行農(nóng)村土地集體所有制，是依據(jù)傳統(tǒng)社會主義合作經(jīng)濟理論，主要依靠政治運動和國家超經(jīng)濟強制手段建立起來的。說到底，它是社會主義計劃經(jīng)濟體制下的特殊歷史時期的產(chǎn)物。黨的十一屆三中全會以后，農(nóng)村普遍推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)地集體所有權長期虛置，造成土地產(chǎn)權關系模糊，限制了農(nóng)地產(chǎn)權流動。這與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求是很不適應的，必須進一步深化改革，重構農(nóng)地市場產(chǎn)權關系。
（4）確定農(nóng)地所有權必須堅持法律上的所有權與經(jīng)濟上的所有權相統(tǒng)一的原則。中國農(nóng)村現(xiàn)行的家庭承包經(jīng)營農(nóng)地制度，實際上，一直存在著政治法律上規(guī)定的集體土地所有權與農(nóng)戶經(jīng)濟上擁有的所有權相分離的問題。農(nóng)村集體土地所有權已經(jīng)成為虛擬所有權，必須重新確立農(nóng)村土地的真實所有權。
5.從《憲法》和法律上，確認可耕地農(nóng)民家庭所有制，是新時期農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新起點。它可以在相當長時期內(nèi)，繼續(xù)發(fā)揮土地作為農(nóng)民最基本的生存條件和生活保障的社會穩(wěn)定功能，保持農(nóng)村改革的連續(xù)性，避免或減少社會動蕩。它可以進一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權關系，引入市場機制，有利于耕地在農(nóng)戶之間自由流動，充分發(fā)揮市場在配置耕地資源中的基礎性作用，提高農(nóng)地利用水平和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，加速農(nóng)村分工分業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整和農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。它可以更好地發(fā)揮土地作為增加社會財富母體的再生功能，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的分工協(xié)作、土地兼并、股份合作、中介服務，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等多種形式，培育出大量新的合作經(jīng)濟實體和合作經(jīng)濟組織，進一步鞏固發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，保持農(nóng)村社會主義集體經(jīng)濟性質不會發(fā)生根本性變化。同時，它還可以通過國家有計劃地組織農(nóng)民成建制地集體遷移，在全國重點農(nóng)產(chǎn)區(qū)，建立現(xiàn)代化的大型商品糧基地和大宗農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)基地，確保國家糧食安全，確保大宗農(nóng)產(chǎn)品市場有效供給，加強政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。
6.實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關鍵在于農(nóng)村國有土地開發(fā)利用上。為此，必須科學規(guī)劃全國農(nóng)村國有土地資源開發(fā)利用總體方案，制定配套政策措施，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，逐步建立以政府投入為主的`公益型和以市場融資為主的商業(yè)型國有土地資源開發(fā)模式，實行雙軌制運行。同時，制定并完善國有土地資源保護的法律法規(guī)體系，加強執(zhí)法監(jiān)督力度。
7.中國的農(nóng)民負擔問題，從根本上說是土地制度問題。農(nóng)村費改稅并非減輕農(nóng)民負擔的治本之策。
（4）從實踐上驗證，歷史上被稱為“黃冊”的戶籍制度和“魚鱗冊”的地藉制度，是迄今為止最為浩繁、最真實的征收賦稅依據(jù)。但這種依靠原始手工方法完成的戶籍―一地籍―一賦稅三位一體的系統(tǒng)管理稅制模式，它本身耗時費力，再加上中間環(huán)節(jié)多，容易節(jié)外生枝，管理和監(jiān)督成本都十分高昂。明朝開國皇帝朱元蟑曾說過，“法貴簡單，使人易曉”。這句話蘊涵的道理十分深刻。目前，對于大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)來說，農(nóng)戶―一耕地―一稅費仍然是三位一體的，這三者之間任何環(huán)節(jié)上的變動都是相互聯(lián)系的、缺一不可。因此，現(xiàn)行的戶籍制度若不進行徹底地改革，新的農(nóng)地制度難以形成，農(nóng)村費改稅也很難取得根本性突破。
8.逐步建立和完善農(nóng)村新的收入分配制度，必須要與農(nóng)地制度改革相配套，與社會主義市場經(jīng)濟新的管理體制相適應。
（1）近期目標和相應采取的政策措施：是在進行農(nóng)地制度創(chuàng)新和改革農(nóng)村行政管理體制過程中，暫緩向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅、屠宰稅、耕地占用稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌和村級提留，免除農(nóng)民義務工和勞動積累工，以及面向農(nóng)民征收的各種不合理收費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編工作人員和教師工資一律由中央和地方財政負擔。村干部誤工經(jīng)濟補貼和村級必不可少的辦公經(jīng)費，以及遭遇特大自然災害需要征用民工等，一律實行村民代表大會表決制，采取一事一議的辦法籌集，本著量力而行的原則辦事。同時，繼續(xù)維持適當比例的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”。按照國民待遇平等的原則，面向全國城鄉(xiāng)消費者開征商品消費稅，盡量彌補暫時全額免征農(nóng)業(yè)稅費后的財政資金缺口，保證國家財政收支預算正常運行。
（2）中期目標和相應采取的政策措施：是建立與新的農(nóng)地制度相適應的農(nóng)稅制度。堅持對農(nóng)業(yè)征稅從輕和公平合理的原則，設計稅種單一，簡便易行，適合市場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)業(yè)稅稅種，開征農(nóng)產(chǎn)品流通稅和農(nóng)地產(chǎn)權交易稅。逐步縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”，制定比較合理的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格體系，減少農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得收益向工業(yè)和城市凈流出數(shù)量。根據(jù)不同時期國家財力狀況，實行國家對農(nóng)業(yè)扶持政策，逐步增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入。建立農(nóng)民社會保障制度，開始在部分省市進行試點，逐步向全國農(nóng)村推廣實行。
（3）長期目標和相應采取的政策措施：是建立和完善符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的全新的農(nóng)村分配制度，實行以農(nóng)民勞動收益為主和按生產(chǎn)要素分配相結合的分配制度。進一步理順工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格比例關系，建立合理的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格體系，實行工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等價交換的價格制度。國家對農(nóng)業(yè)實施保護措施，加大財政支持和補貼、信貸扶持以及’農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護等政策措施，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，維護國家糧食安全。建立健全農(nóng)民的社會保障制度，實行城鄉(xiāng)居民享受平等的“國民待遇”政策。
9.改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟體制改革率先起步、不斷深化，有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進了農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。但是，農(nóng)村政治體制改革行動遲緩，始終沒有取得實質性進展，嚴重制約著新的農(nóng)地制度建立和新的分配制度形成。這必然要求改革與之不相適應的舊的農(nóng)村管理體制。不在這方面取得重大突破，新一輪農(nóng)村改革將難以深化，社會主義市場經(jīng)濟體制也將難以建立和進一步完善，就會嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
農(nóng)村綜合改革工作總結篇十
按照時間有關要求，我縣綜改辦組織力量對全縣20xx年度農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補工作情況進行了績效自評，20xx年農(nóng)村綜合改革轉移支付只有農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補這一項資金。自評采用查看基礎資料和現(xiàn)場察看走訪相結合，按照《江西省農(nóng)村綜合改革轉移支付績效管理辦法》的要求，對照《中央對地方專項轉移支付區(qū)域（項目）績效目標自評表》規(guī)定的內(nèi)容，從數(shù)量指標、質量指標、生態(tài)效益指標、服務對象滿意度指標等四個方面進行自評打分。
江西省財政廳下達我縣20xx年農(nóng)村綜合改革轉移支付預算資金，主要是農(nóng)村公益事業(yè)中央財政獎補資金167萬元，我縣預算安排資金（縣級配套）100萬元，縣級追加缺口300萬，支持農(nóng)村公益事業(yè)建設績效目標數(shù)70個。
（一）資金投入情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
我縣20xx年收到省財政廳下達農(nóng)村綜改改革轉移支付資金預算指標（農(nóng)村公益事業(yè)中央財政獎補資金）167萬元，縣財政局20xx年11月份通過國庫集中支付將獎補資金147萬元撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算往來資金賬戶上，還有20萬元尚未撥付。然后根據(jù)項目完成情況通過縣鎮(zhèn)報賬制將資金直接撥付到項目承建方賬戶上。所有項目資金在3月底已撥付到位。
2、項目資金執(zhí)行情況分析。
20xx年我縣農(nóng)村公益事業(yè)投資總額632.48萬元，其中：中央財政獎補資金147萬元，縣級配套100萬元，縣級追加300萬（金府辦財抄字{20xx}318號），其他資金85.48萬元，所有項目資金已撥付到位，資金執(zhí)行率達100%。
3、項目資金管理情況分析。
我縣農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金實行縣級報賬制，縣財政通過國庫集中支付將獎補資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算往來資金賬戶，工程竣工后申請綜改辦驗收,驗收合格后按照《金溪縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金管理暫行辦法》進行資金撥付及報賬，資金直接撥付到施工方，獎補資金在5萬元以上（含5萬元）的項目均預留了3%質量保證金。
（二）總體績效目標完成情況分析。
上級下達我縣20xx年支持農(nóng)村公益事業(yè)建設績效目標數(shù)70個，但全年實際完成績效目標數(shù)160個，比上級下達的績效目標數(shù)多90個，增加的原因主要是：經(jīng)過多年來一事一議項目的持續(xù)投入建設，我縣農(nóng)民興辦公益事業(yè)的熱情高漲，呈現(xiàn)了村組競相建設公益事業(yè)建設的景象，農(nóng)民群眾踴躍參與，掀起了公益事業(yè)建設高潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補工作熱情也非常高，申報的項目多，我們采取按農(nóng)村人口和村組數(shù)量等因素分配原則，并結合本縣實際安排落實好獎補項目。所有項目在20xx年1月底全面完工。
（三）績效指標完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標完成情況分析。
（1）數(shù)量指標。20xx年上級下達我縣支持農(nóng)村公益事業(yè)建設績效目標數(shù)為70個，但實際完成績效目標數(shù)為160個，完成率超過100%。
（2）質量指標。村級公益事業(yè)發(fā)展水平得到全面提升。
一是議事程序方面。所有項目都召開了村民會議或村民代表大會，表決征得大多數(shù)農(nóng)民簽字同意并記錄在案，160個項目都是按規(guī)定程序報批了。
二是項目管理方面。一是建立了項目庫；二是按規(guī)定程序報批了項目；三是獎補資金在3萬元以上的項目都設立了永久性項目標識牌。
三是資金管理方面。實行鄉(xiāng)級報賬制，縣財政通過國庫集中支付將上級專項資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過授權支付方式將資金撥付到承建方，獎補資金在5萬元以上（含5萬元）的項目均預留了3%質量保證金。
四是制度建設方面。制定了一系列管理制度，并印制上墻；對已完工的項目全部錄入到一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng)中。
五是組織宣傳方面?？h城內(nèi)設立了2塊永久性戶外宣傳路牌;各項目所在的自然村均有宣傳標語。
2、效益指標完成情況分析。
主要是生態(tài)效益指標，農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的改善。
一是建設了46個村內(nèi)小型水利設施項目。共修村內(nèi)水渠7.76千米，小型提灌站3座，村內(nèi)安全飲水管線3千米，其它小型水利設施39個。
二是建設了22個村內(nèi)道路項目。共修建水泥路面1.98千米，其他路面5千米；
三是修建橋涵11個。
四是修建了22個村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施項目。
五是村容美化亮化49個項目。安裝路燈1078盞、村內(nèi)綠化760平方米；
六是修建了4個村內(nèi)公共活動場所項目。共修面積736㎡；
七是修建6個其他公共設施項目。
3、滿意度指標完成情況分析，主要是服務對象滿意度指標。
通過我們上戶走訪，絕大多數(shù)的項目所在地的基層干部、村民群眾感謝黨的這項惠民工程建設，滿意度達98%以上。
上級下達我縣20xx年支持農(nóng)村公益事業(yè)建設績效目標數(shù)70個，但全年實際完成績效目標數(shù)160個，比上級下達的績效目標數(shù)多90個，多出的原因主要是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補工作熱情高，申報的項目多，我們采取按農(nóng)村人口和村組數(shù)量等因素分配原則，并結合本縣實際安排落實好獎補項目。
存在的問題：一是上級獎補資金少。我縣農(nóng)村公益設施基礎薄弱，農(nóng)村點多、面廣，加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平低、承受能力限，農(nóng)民自主參與村內(nèi)公益事業(yè)建設的積極性沒有得到充分發(fā)揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財政獎補試點工作開展不平衡。建議上級加大獎補標準，調(diào)動農(nóng)民積極開展村級公益事業(yè)建設財政獎補工作的積極性。
二是外出務工人員多，項目議事程序難度大。我縣青壯年人員大部分都外出務工，留守在家多為老人、婦女小孩，由于人員少、給一事一議財政獎補實施中的召開村民代表會、籌資等都帶來很多不便。建議上級減少部分議事程序，使一事一議工作更好的開展。
三是監(jiān)督力量薄弱，項目質量不能全面保證。由于項目點多面廣，實施過程較長，管理部門人員少，村級項目質量監(jiān)督小組人員技術不專業(yè)，造成項目實施全過程的監(jiān)督管理不規(guī)范，有可能一些項目質量達不到要求。
四是工作經(jīng)費不足。一事一議財政獎補項目工作面寬量大，任務重。政策宣傳、項目立項、方案審批、組織實施、監(jiān)督管理、驗收等環(huán)節(jié)都要做大量工作，產(chǎn)生一定的辦公費用，但上級每年下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費有限，在一定程度上影響了基層干部工作積極性。
我縣擬將此次績效自評結果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公開，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照此績效自評程序，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目也進行自評，并將自評結果報送縣財政局，同時在全鄉(xiāng)各村范圍內(nèi)進行公開。
中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及其所涉及的金額以及績效自評扣分情況。
農(nóng)村綜合改革工作總結篇十一
（一）項目概況。
灣甸傣族鄉(xiāng)收到20xx年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費7560元，主要用于：一是財政所防盜門安裝及衛(wèi)生間下水道疏通方面6320元，其中房門刷漆11道3520元，檔案室防盜門安裝1道1300元，衛(wèi)生間下水道修復1500元。二是財政所維修維護方面1240元，主要為太陽能維修，疏通廁所，安裝宿舍、辦公室及過道吸頂燈6盞，安裝投光燈1盞。
（二）項目績效目標。
一是完善財政所安全設施，提升檔案保管的安全性。二是完善財政所照明設施，保障人員夜間出行方便安全。三是改善財政所生活設施，保障財政所人員基本生活條件。
（一）績效評價目的：促進工作正常開展。
（二）績效評價原則：堅持實事求是、公平、公開原則；評價標準：受益對象參與度=90%，項目建設完成=100%，解決基層困難、促進社會和諧=100%，項目持續(xù)發(fā)揮作用期限=3年，群眾對項目滿意度=95%。
（一）項目資金情況。
1.項目資金到位情況：20xx年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費項目資金7560元。
2.項目資金執(zhí)行情況：20xx年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費項目資金7560元。
（二）項目績效指標完成情況。
1.產(chǎn)出指標完成情況：受益對象參與度100%，項目建設完成100%。
2.效益指標完成情況：解決基層困難、促進社會和諧100%，項目持續(xù)發(fā)揮作用期限達3年。
3.滿意度指標完成情況：群眾對項目滿意度100%。
綜合分析評價：通過20xx年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費項目實施，一是完善財政所安全設施，通過安裝檔案室防盜門，提升檔案保管的安全性，減輕財政所檔案保管的壓力。二是完善財政所照明設施，安裝吸頂燈和投光燈，保障財政所人員夜間出行方便安全。三是改善財政所生活設施，對財政所下水管道進行疏通，保障財政所人員基本生活條件，該項目的實施完善財政所基礎設施，改善了工作和生活條件，提升人員工作和生活滿意度，評價結論100分。
無。
農(nóng)村綜合改革工作總結篇十二
針對當前農(nóng)村工作實際，一是結合項目建設，加快推進土地整治，農(nóng)業(yè)基礎設施建設等，全鄉(xiāng)共整治土地1520畝，建設產(chǎn)業(yè)道路15公里、渠系800米、整治山坪塘8口，蓄水池4口，實施安飲工程2處，易地扶貧搬遷46戶，聚居點2處，危房改造戶120戶，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎逐步夯實;二是成立土地流轉合作社，加快推進土地適度規(guī)模流轉，在大神廟、板凳埡村等2個村先行先試成立土地流轉合作社，推進農(nóng)村產(chǎn)權有效交易;三是大力培育新型經(jīng)營主體，大力培育發(fā)展種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、業(yè)主大戶等等，切實解決土地撂荒、增收困難、品牌缺失、發(fā)展滯后等難題，推進農(nóng)村土地增值增效;四是創(chuàng)新“三方參與、六方聯(lián)動”機制，將困難群眾或一般群眾(以產(chǎn)業(yè)周轉資金入股或自愿入股)、村集體經(jīng)濟(以上級投入項目資金入股)、招引業(yè)主(以現(xiàn)金入股)三方資金有效整合起來，鄉(xiāng)政府、幫扶單位、縣扶貧部門三方積極參與監(jiān)管指導，確保貧困群眾、村集體、業(yè)主各方互利共贏;五是大力發(fā)展立村主導產(chǎn)業(yè)，推進“一村一品”。目前，我鄉(xiāng)在大神廟村規(guī)模栽植柑橘360畝、在大神廟村、源洪廟村規(guī)模發(fā)展籽蓮760畝，板凳埡村星科農(nóng)業(yè)有限公司租賃土地1200，并集農(nóng)業(yè)、山羊養(yǎng)殖為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)基地;各村結合實際，積極整合農(nóng)村閑置土地，大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，培育特色主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。
農(nóng)村綜合改革工作總結篇十三
農(nóng)村改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。根據(jù)黨中央、國務院的決策部署，農(nóng)村各項改革正在扎實開展，一些重要改革事項試點工作正在有序推進。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，農(nóng)村經(jīng)濟社會深刻變革，農(nóng)村改革涉及的利益關系更加復雜、目標更加多元、影響因素更加多樣、任務也更加艱巨。農(nóng)村改革綜合性強，靠單兵突進難以奏效，必須樹立系統(tǒng)性思維，做好整體謀劃和頂層設計，找準牽一發(fā)而動全身的牛鼻子和主要矛盾，進一步提高農(nóng)村改革決策的科學性。要從總體上把握好農(nóng)村改革的方向，提出深化農(nóng)村改革總的目標、大的原則、基本任務、重要路徑，從全局上更好地指導和協(xié)調(diào)農(nóng)村各項改革，加強各項改革之間的銜接配套，最大限度釋放改革的綜合效應。
一、總體要求。
(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真落實黨中央、國務院的決策部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，不斷鞏固和完善中國特色社會主義農(nóng)村基本經(jīng)濟制度，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，健全保障國家糧食安全、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的體制機制，著力破除城鄉(xiāng)二元結構的體制障礙，為加快推進中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供制度保障，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。
(二)目標任務。到，農(nóng)村各類所有制經(jīng)濟尤其是農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權和農(nóng)民財產(chǎn)權的保護制度更加完善，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)支持保護體系、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立，農(nóng)村社會治理體系和農(nóng)村基層組織制度更加完善，農(nóng)民民主權利得到更好保障，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)進一步完善并加強，農(nóng)村基層法治水平進一步提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平進一步提升，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展更具活力。
(三)基本原則。
1.堅持農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。在堅持土地公有制性質基礎上，加強對農(nóng)村各種所有制經(jīng)濟組織和農(nóng)民家庭合法財產(chǎn)權益的保護，賦予農(nóng)村各種所有制經(jīng)濟組織同等的市場主體地位，保證其依法公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟、農(nóng)民合作經(jīng)濟、各種私人和股份制經(jīng)濟、供銷合作社經(jīng)濟以及國有農(nóng)場林場等國有經(jīng)濟共同發(fā)展。
2.堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。把握好土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營的關系，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變，落實集體所有權，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，放活土地經(jīng)營權，實行“三權分置”。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎性地位，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展。
3.堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。調(diào)整不適應農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關系，健全符合社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強國家對農(nóng)業(yè)的支持保護，促進農(nóng)業(yè)盡快轉到數(shù)量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來。
4.堅持保障農(nóng)民權益。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為深化農(nóng)村改革的出發(fā)點和落腳點，切實保障農(nóng)民合法經(jīng)濟利益，尊重農(nóng)民民主權利。
5.堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)改革發(fā)展，統(tǒng)籌考慮公平和效率。
6.堅持循序漸進、試點先行。發(fā)揮好基層和群眾首創(chuàng)精神，在把握方向、堅守底線前提下，鼓勵積極探索、大膽創(chuàng)新，允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排。認真組織好農(nóng)村改革試點工作，及時總結可復制、可推廣的經(jīng)驗。對突破現(xiàn)行法律法規(guī)的重大改革，要按程序報批，取得授權，在一定范圍內(nèi)開展試點。
7.堅持黨對“三農(nóng)”工作的領導。必須始終把加強黨對“三農(nóng)”工作的領導作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證，提高依法做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。在中央的統(tǒng)一領導下，積極穩(wěn)妥深化農(nóng)村各項改革。
二、關鍵領域和重大舉措。
全面深化農(nóng)村改革涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和基層黨建等領域，涉及農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟主體。當前和今后一個時期，深化農(nóng)村改革要聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制和農(nóng)村社會治理制度等5大領域。對這5大領域改革的核心問題，要明確大的方向、主要內(nèi)容和重大方針對策，進一步理清改革思路。
以土地集體所有為基礎的農(nóng)村集體所有制，是社會主義公有制的重要形式，是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的制度保障。在土地集體所有基礎上建立的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度，與村民自治組織制度相交織，構成了我國農(nóng)村治理的基本框架，為中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了基本的制度支撐。建立健全符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求和社會主義初級階段實際的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度，必須以保護農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權利為核心，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利為重點，探索社會主義市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟的有效組織形式和經(jīng)營方式，確保集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及本集體所有成員，進一步發(fā)揮集體經(jīng)濟優(yōu)越性，進一步調(diào)動集體經(jīng)濟組織成員積極性。
1.深化農(nóng)村土地制度改革。堅守土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”，防止犯顛覆性錯誤。深化農(nóng)村土地制度改革的基本方向是：落實集體所有權，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，放活土地經(jīng)營權。落實集體所有權，就是落實“農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有”的法律規(guī)定，明確界定農(nóng)民的集體成員權，明晰集體土地產(chǎn)權歸屬，實現(xiàn)集體產(chǎn)權主體清晰。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營權落實到本集體組織的每個農(nóng)戶。放活土地經(jīng)營權，就是允許承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權依法自愿配置給有經(jīng)營意愿和經(jīng)營能力的主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
一是開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。及時總結經(jīng)驗、不斷完善，形成可復制、可推廣的改革成果。農(nóng)村土地征收制度改革的基本思路是：縮小土地征收范圍，規(guī)范土地征收程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。集體經(jīng)營性建設用地制度改革的基本思路是：允許土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉儲、商服等經(jīng)營性用途的存量農(nóng)村集體建設用地，與國有建設用地享有同等權利，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，可以出讓、租賃、入股，完善入市交易規(guī)則、服務監(jiān)管制度和土地增值收益的合理分配機制。宅基地制度改革的基本思路是：在保障農(nóng)戶依法取得的宅基地用益物權基礎上，改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索農(nóng)民住房保障新機制，對農(nóng)民住房財產(chǎn)權作出明確界定，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制，探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓的有效途徑。
二是深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革。抓緊修改有關法律，落實中央關于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系并保持長久不變的重大決策，適時就二輪承包期滿后耕地延包辦法、新的承包期限等內(nèi)容提出具體方案。在基本完成農(nóng)村集體土地所有權確權登記頒證的基礎上，按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記原則，加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。明確和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的法律效力，擴大整省推進試點范圍，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權確股不確地的范圍。出臺農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押、擔保試點指導意見。在有條件的地方開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權有償退出試點。制定出臺完善草原承包經(jīng)營制度的文件，規(guī)范草原承包行為和管理方式，充分調(diào)動廣大牧民保護和建設草原的積極性。引導農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權有序流轉。
三是健全耕地保護和補償制度。嚴格實施土地利用總體規(guī)劃，加強耕地保護，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，實行特殊保護。完善土地復墾制度，盤活土地存量，建立土地復墾激勵約束機制，落實生產(chǎn)建設毀損耕地的復墾責任。加大中低產(chǎn)田改造力度，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為目標，完善農(nóng)村土地整治辦法。依法加強耕地占補平衡規(guī)范管理，強化耕地占補平衡的法定責任，完善占補平衡補充耕地質量評價體系，確保補充耕地數(shù)量到位、質量到位。完善耕地和基本農(nóng)田保護補償機制。采取更有力的措施，加強對耕地占補平衡的監(jiān)管，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱田現(xiàn)象，杜絕違規(guī)占用林地、濕地補充耕地。進一步落實耕地保護政府領導干部離任審計制度。按照有關法律法規(guī)，完善和拓展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、“地票”等試點，推動利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷。
2.分類推進農(nóng)村集體資產(chǎn)確權到戶和股份合作制改革。在確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份、全面核實農(nóng)村集體資產(chǎn)基礎上，對土地等資源性資產(chǎn)，重點是抓緊抓實土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作;對非經(jīng)營性資產(chǎn)，重點是探索有利于提高公共服務能力的集體統(tǒng)一運營管理有效機制;對經(jīng)營性資產(chǎn)，重點是將資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權能，發(fā)展多種形式的股份合作。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度。明確集體經(jīng)濟組織市場主體地位。建立符合實際需求的農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場，保障農(nóng)村產(chǎn)權依法自愿公開公正有序交易?，F(xiàn)階段農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革嚴格限定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行，切實防止集體經(jīng)濟組織內(nèi)部少數(shù)人侵占、支配集體資產(chǎn)，防止外部資本侵吞、控制集體資產(chǎn)。
3.深化林業(yè)和水利改革。實行最嚴格的林地用途管制制度。以放活經(jīng)營權、落實處置權、保障收益權為重點，深化配套改革，完善集體林權制度。實行森林分類經(jīng)營管理，完善林木采伐權，管好公益林、放活商品林，調(diào)動林農(nóng)和社會力量發(fā)展林業(yè)的積極性。穩(wěn)步推進國有林場和國有林區(qū)改革。研究提出加強天然林資源保護的指導意見，有序停止天然林商業(yè)性采伐。開展小型水利工程管理體制改革，明確工程所有權和使用權，落實管護主體，促進水利工程良性運行。
(二)加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，必須以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率為核心，加快培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構建符合國情和發(fā)展階段的以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式、復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、規(guī)?；?、組織化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平。
4.推動土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉。在農(nóng)村耕地實行所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”的基礎上，按照依法自愿有償原則，引導農(nóng)民以多種方式流轉承包土地的經(jīng)營權，以及通過土地經(jīng)營權入股、托管等方式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。把握好土地經(jīng)營權流轉、集中和規(guī)模經(jīng)營的度，不片面追求超大規(guī)模經(jīng)營，不搞強迫命令，不搞行政瞎指揮，使適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)村勞動力轉移、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)社會化服務水平相適應。提升農(nóng)戶家庭經(jīng)營能力和水平，重點發(fā)展以家庭成員為主要勞動力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源、從事專業(yè)化集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場，使之成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。適時提出促進家庭農(nóng)場發(fā)展的相關立法建議。
5.加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設。加強農(nóng)民專業(yè)合作社和土地股份合作社規(guī)范化建設，深入推進示范社建設行動。鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織形式和利益聯(lián)接機制，構建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。進一步創(chuàng)新財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展機制，允許政府項目直接投向符合條件的合作社。完善農(nóng)民以承包土地經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策。
6.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務機制。家庭經(jīng)營在相當時期內(nèi)仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本力量，要通過周到便利的社會化服務，把農(nóng)戶經(jīng)營引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公益性服務機構作用，大力培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織，健全覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系。開展政府向農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織購買公益性服務機制創(chuàng)新試點。
7.培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民隊伍。制定專門規(guī)劃和切實可行的政策，吸引年輕人務農(nóng)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，造就高素質的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍。扶持有技能和經(jīng)營能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、領辦農(nóng)民合作社，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務組織。
8.健全工商資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管和風險防范機制。對工商資本租賃農(nóng)戶承包地作出明確規(guī)定，建立嚴格的資格審查、項目監(jiān)管和定期督查機制，禁止以農(nóng)業(yè)為名圈占土地從事非農(nóng)建設，防止“非糧化”現(xiàn)象蔓延。鼓勵和支持工商企業(yè)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。探索建立工商資本農(nóng)地租賃風險保障金制度。
9.推進農(nóng)墾改革發(fā)展和全面深化供銷合作社綜合改革。研究出臺推進農(nóng)墾改革發(fā)展的政策措施，深化墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革，創(chuàng)新行業(yè)指導管理體制、企業(yè)市場化經(jīng)營體制、農(nóng)場經(jīng)營管理體制，明晰農(nóng)墾國有資產(chǎn)權屬關系，建立符合農(nóng)墾特點的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，進一步推進農(nóng)墾辦社會職能改革。按照為農(nóng)服務的宗旨和政事分開、社企分開的方向，因地制宜推進體制改革和機制創(chuàng)新，把供銷合作社打造成為與農(nóng)民利益聯(lián)結更緊密、為農(nóng)服務功能更完備、市場化運作更高效的合作經(jīng)濟組織體系，使之成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。
(三)健全農(nóng)業(yè)支持保護制度。
對農(nóng)業(yè)實行必要的支持保護是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要，要堅持多予少取放活的基本方針，以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點，加大農(nóng)業(yè)支持保護力度，提高農(nóng)業(yè)支持保護效能，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)激勵機制，加快形成覆蓋全面、指向明確、重點突出、措施配套、操作簡便的農(nóng)業(yè)支持保護制度。
10.建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機制。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領域，中央預算內(nèi)投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。進一步優(yōu)化財政支農(nóng)支出結構，轉換財政資金投入方式，通過政府與社會資本合作、政府購買服務、擔保貼息、以獎代補、民辦公助、風險補償?shù)却胧?，帶動金融和社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用。大力清理、整合、規(guī)范涉農(nóng)轉移支付資金，對“小、散、亂”及效果不明顯的涉農(nóng)專項資金要堅決整治;對目標接近、投入方向類同的涉農(nóng)專項資金予以整合;對地方具有管理信息優(yōu)勢的涉農(nóng)支出，劃入一般性轉移支付切塊下達，由地方統(tǒng)籌支配，落實監(jiān)管責任。建立規(guī)范透明的管理制度，杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報冒領，切實提高涉農(nóng)資金投入績效。合理劃分中央與地方支農(nóng)事權，明確政府間應承擔和分擔的支出責任，推進各級政府支農(nóng)事權規(guī)范化、法律化。
11.完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控制度。根據(jù)各類主要農(nóng)產(chǎn)品在國計民生中的重要程度，采取“分品種施策、漸進式推進”的辦法，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制。改進并繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購價政策。按照“價補分離”的思路，繼續(xù)實施棉花和大豆目標價格改革試點，完善補貼發(fā)放辦法。改革、完善玉米收儲政策。改進農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控方式，避免政府過度干預，搞活市場流通，增強市場活力。完善農(nóng)產(chǎn)品收儲政策，堅持按貼近市場和保障農(nóng)民合理收益的原則確定收儲價格，降低儲備成本，提高儲備效率。加強糧食現(xiàn)代倉儲物流設施建設，積極鼓勵引導流通、加工等各類企業(yè)主體參與糧食倉容建設和農(nóng)產(chǎn)品收儲，規(guī)范收儲行為，培育多元化市場主體。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，強化以信息化為支撐的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通新型業(yè)態(tài)，發(fā)揮電子商務平臺在聯(lián)結農(nóng)戶和市場方面的作用。
12.完善農(nóng)業(yè)補貼制度。保持農(nóng)業(yè)補貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，調(diào)整改進“黃箱”支持政策，逐步擴大“綠箱”支持政策實施規(guī)模和范圍，提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能。開展農(nóng)業(yè)補貼改革試點，將現(xiàn)行的“三項補貼”(農(nóng)作物良種補貼、種糧直補、農(nóng)資綜合補貼)合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，優(yōu)化補貼支持方向，突出耕地保護和糧食安全。保持與現(xiàn)有政策的銜接，調(diào)整部分存量資金和新增補貼資金向各類適度規(guī)模經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，合理確定支持力度，不人為“壘大戶”。進一步拓寬財政支農(nóng)資金的渠道，突出財政對農(nóng)業(yè)的支持重點，持續(xù)增加農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，完善促進農(nóng)業(yè)科技進步、加強農(nóng)民技能培訓的投入機制，強化對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的支持，加大對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)機具購置等的支持力度。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。健全快捷高效的補貼資金發(fā)放辦法，鼓勵有條件的地方探索對農(nóng)民收入補貼的辦法。
13.建立農(nóng)田水利建設管理新機制。積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，對農(nóng)業(yè)用水實行總量控制和定額管理，配套完善供水計量設施，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價形成機制。建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼制度和節(jié)水激勵機制。鼓勵社會資本參與農(nóng)田水利工程建設和運營維護。
14.深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。堅持科技興農(nóng)、人才強農(nóng)，推進農(nóng)業(yè)科研院所改革，打破部門條塊分割，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機制，促進產(chǎn)學研、農(nóng)科教緊密結合。完善科研立項和成果轉化評價機制，強化對科技人員的激勵機制，促進農(nóng)業(yè)科研成果轉化。扶持種業(yè)發(fā)展，做強一批“育繁推”一體化的大型骨干種子企業(yè)。完善基層農(nóng)技推廣服務體系，探索公益性農(nóng)技推廣服務的多種實現(xiàn)形式。
15.建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制。推廣減量化和清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，健全農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)制度，完善農(nóng)業(yè)投入品減量提效補償機制。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，構建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用激勵機制。實施耕地質量保護與提升行動，加強重金屬污染耕地治理和東北黑土地保護。深入推進退耕還林還草、還濕還湖、限牧限漁。完善森林、草原、濕地、水源、水土保持等生態(tài)保護補償制度。建立健全生態(tài)保護補償資金穩(wěn)定投入機制。
16.加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。堅持商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結合，健全政策支持、公平準入和差異化監(jiān)管制度，擴大農(nóng)村金融服務規(guī)模和覆蓋面，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務模式，全面提升農(nóng)村金融服務水平，促進普惠金融發(fā)展，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。健全金融機構農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的制度，完善政策性金融支持農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村建設的制度。進一步完善中國農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”的管理體制和運行機制，全面提升服務“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟的能力和水平。穩(wěn)定農(nóng)村信用社縣域法人地位，完善治理結構。鼓勵郵政儲蓄銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務。鼓勵組建政府出資為主、重點開展涉農(nóng)擔保業(yè)務的縣域融資擔保機構或擔?；?。完善農(nóng)村信貸損失補償機制，探索建立地方財政出資的涉農(nóng)信貸風險補償基金。穩(wěn)妥開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點，創(chuàng)新和完善林權抵押貸款機制，拓寬“三農(nóng)”直接融資渠道。堅持社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，以具備條件的農(nóng)民合作社為依托，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點，引導其向“生產(chǎn)經(jīng)營合作+信用合作”延伸。金融監(jiān)管部門負責制定農(nóng)村信用合作組織業(yè)務經(jīng)營規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則，地方政府切實承擔監(jiān)管職責和風險處置責任。完善地方農(nóng)村金融管理體制，推動地方建立市場化風險補償機制，有效防范和化解地方金融風險。推進農(nóng)村信用體系建設，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評級與授信。完善農(nóng)業(yè)保險制度，支持有條件的地區(qū)成立農(nóng)業(yè)互助保險組織，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，開發(fā)適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種，提高保障水平。深入開展農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點。研究完善農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制。
(四)健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。
城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決我國“三農(nóng)”問題的根本途徑，必須堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
17.完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的規(guī)劃體制。加快規(guī)劃體制改革，構建適應我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃編制體系，完善各類規(guī)劃編制、審批和實施監(jiān)管制度，健全縣市域空間規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機制。盡快修訂完善縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃控制下，探索編制村土地利用規(guī)劃，提高規(guī)劃科學性和前瞻性，強化規(guī)劃約束力和引領作用。
18.完善農(nóng)村基礎設施建設投入和建管機制。進一步加大公共財政對農(nóng)村基礎設施建設的投入力度。加快基礎設施向農(nóng)村延伸，探索建立城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施互聯(lián)互通、共建共享的機制。創(chuàng)新農(nóng)村基礎設施和公共服務設施決策、投入、建設和運行管護機制，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用。積極引導社會資本參與農(nóng)村公益性基礎設施建設、管護和運營。
19.推進形成城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的體制機制。完善縣域城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置的機制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共文化服務體系建設協(xié)調(diào)機制。建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。健全全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善待遇確定和正常調(diào)整機制。推進最低生活保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加強農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系建設。規(guī)范基本公共服務標準體系，促進城鄉(xiāng)區(qū)域標準水平統(tǒng)一銜接可持續(xù)，完善綜合監(jiān)測評估制度。鼓勵地方開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務制度改革試點。
20.加快推進戶籍制度改革。充分考慮各類城鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、綜合承載能力和提供基本公共服務能力，細化完善和實施差別化落戶政策，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化。加快建立和實施居住證制度，以居住證為載體，逐步實現(xiàn)基本公共服務對常住人口的全覆蓋。構建政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制，明確各級政府承擔的.相應支出責任，增強吸納農(nóng)業(yè)轉移人口較多地區(qū)政府公共服務保障能力。切實維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。
21.完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。進一步清理針對農(nóng)民工就業(yè)的歧視性規(guī)定，保障城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的權利。加強覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設。完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度。落實鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)政策。落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬原則，突出解決好農(nóng)民工工資拖欠問題。擴大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會保障覆蓋面，把進城落戶的農(nóng)業(yè)轉移人口完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系。完善社會保障關系轉移接續(xù)政策。
(五)加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理。
隨著市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村社會治理面臨新挑戰(zhàn)，必須堅持黨政主導、農(nóng)民主體、社會協(xié)同，圍繞提高農(nóng)村基層治理水平，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府建設，發(fā)揮好基層黨組織在農(nóng)村各類經(jīng)濟、社會組織中的領導核心作用，完善村民自治組織民主制度，形成規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理機制。
22.加強農(nóng)村基層黨組織建設。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領導核心地位不動搖，深入整頓軟弱渙散村黨組織，把農(nóng)村基層黨組織建設成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，不斷夯實黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎。創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設置和活動方式，擴大組織覆蓋和工作覆蓋。加強鄉(xiāng)村兩級黨組織班子建設，選好用好管好帶頭人，向軟弱渙散村黨組織和貧困村黨組織選派第一書記。嚴肅農(nóng)村基層黨內(nèi)政治生活，用嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己和謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的要求，加強黨員日常教育管理，做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。嚴肅處理違反黨紀黨規(guī)的行為，堅決查處擠占挪用惠農(nóng)資金、侵占征地補償款、侵吞集體資產(chǎn)等發(fā)生在農(nóng)民身邊的腐*行為，建立健全黨組織領導下的村務監(jiān)督機制，保持農(nóng)村基層黨組織的純潔性和凝聚力。進一步加強農(nóng)村基層服務型黨組織建設，強化縣鄉(xiāng)村三級便民服務網(wǎng)絡建設，多為群眾辦實事，貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，帶領群眾共同脫貧致富奔小康。嚴格落實農(nóng)村基層黨建責任制，發(fā)揮縣級黨委“一線指揮部”作用，加大抓鄉(xiāng)促村工作力度。
23.健全農(nóng)村基層民主管理制度。以擴大有序參與、推進信息公開、健全議事協(xié)商、強化權力監(jiān)督為重點，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，探索村民自治的有效實現(xiàn)形式。在有實際需要的地方，依托土地等集體資產(chǎn)所有權關系和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會治理資源，開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點;在已經(jīng)建立新型農(nóng)村社區(qū)的地方，開展以農(nóng)村社區(qū)為基本單元的村民自治試點。探索以村民會議、村民代表會議為載體，創(chuàng)新村民議事形式，完善議事決策主體和程序，落實群眾知情權和決策權。建立務實管用的村務監(jiān)督機制，理順村務監(jiān)督機構與其他村級組織的關系，切實發(fā)揮村務監(jiān)督機構作用，落實群眾監(jiān)督權。積極探索村民議事會、村民理事會等協(xié)商形式，重視吸納利益相關方、社會組織、駐村單位參加協(xié)商。研究明確村黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督機構、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的職能定位及相互關系。在進行農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、組建農(nóng)村股份合作經(jīng)濟組織的地區(qū)，探索剝離村“兩委”對集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的職能，開展實行“政經(jīng)分開”試驗，完善農(nóng)村基層黨組織領導的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織運行機制。
24.加強農(nóng)村精神文明建設。加大農(nóng)村思想道德建設力度，有針對性地開展社會主義核心價值觀教育，提高農(nóng)民綜合素質，提升農(nóng)村社會文明水平。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，修訂鄉(xiāng)規(guī)民約。充分發(fā)揮公共文化服務在農(nóng)村精神文明建設中的平臺和支撐作用，加強農(nóng)村基層公共文化體育資源的整合利用，提高設施利用效能。建立廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、體育健身等重點文化體育工程有效合作機制。采取政府購買、項目補貼、定向資助等方式，支持社會各類文化組織和機構參與農(nóng)村公共文化服務。抓好農(nóng)村業(yè)余文化骨干隊伍建設，加強農(nóng)村題材文藝作品的創(chuàng)作生產(chǎn)。保護和傳承具有民族特色的農(nóng)耕文明，加強農(nóng)村地區(qū)的文化遺產(chǎn)保護。廣泛開展具有鄉(xiāng)土特色的文化活動，推動文化與特色農(nóng)業(yè)有機結合，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。引導和組織農(nóng)民成立村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的積極作用。
25.創(chuàng)新農(nóng)村扶貧開發(fā)體制機制。著眼全面建成小康社會、不讓農(nóng)村貧困人口掉隊的要求，分類施策，加快健全精準扶貧工作機制，完善貧困縣考核機制，完善干部駐村幫扶機制，完善扶貧資金管理機制，完善金融服務機制，創(chuàng)新社會參與機制，建立扶貧對象動態(tài)調(diào)整機制，完善扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接的機制。完善片區(qū)聯(lián)系工作機制，推動片區(qū)規(guī)劃實施與減少貧困人口的目標相結合，將政策、項目等落到實處。抓緊研究制定扶貧開發(fā)的重大舉措，確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
26.深化農(nóng)村行政執(zhí)法體制改革。加強農(nóng)村基層執(zhí)法力量，推行對食品藥品安全、工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、海洋漁業(yè)等領域的綜合執(zhí)法，確保有關法律法規(guī)執(zhí)行，依法維護農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序，提高農(nóng)村基層法治水平。
三、(略)。
四、加強組織領導。
各級黨委和政府要按照黨中央、國務院的總體部署，切實增強領導、組織、監(jiān)督農(nóng)村改革工作的主動性和自覺性。要堅持問題導向，下大力氣解決好農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要完善各級黨委和政府推進農(nóng)村改革的領導體制和工作機制，健全和落實責任制度。主要負責同志要親自抓農(nóng)村改革工作，把握好方向和路徑，加強對農(nóng)村改革工作的指導，確保各項農(nóng)村改革措施落到實處。
農(nóng)村綜合改革工作總結篇十四
10月14日，全面深化改革領導小組召開第十五次會議。書記、全面深化改革領導小組組長徐景顏主持會議并講話，副書記、市長、全面深化改革領導小組副組長宋軍繼，市政協(xié)主席趙慶忠，市人大常委會第一副主任李吉增，副書記、全面深化改革領導小組副組長陳平，領導小組成員出席會議。市國資委、市編辦相關負責同志，改革辦工作人員列席會議。
會議審議并原則通過了《聊城市深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》、《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》、《關于完善法律援助制度的實施意見》和《聊城市市屬國有企業(yè)負責人薪酬制度改革實施方案》，要求進一步修改完善后，按程序報批印發(fā)實施;聽取了改革辦《關于我市各縣(市區(qū))改革推進工作的督察報告》，并就報告中提出的縣(市區(qū))改革力量配備、召開領導小組會議等問題進行了研究。
會議指出，黨中央對“三農(nóng)”工作高度重視，不斷加大力度推進新形勢下農(nóng)村改革。《聊城市深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》緊密結合我市實際，明確推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度等5大領域27項改革，目標明確，措施具體，操作性強，各級各部門要齊心協(xié)力抓好組織落實，推動我市農(nóng)村改革健康發(fā)展。
會議強調(diào)，推進公共法律服務體系建設，能更好地滿足人民群眾法律服務需求，促進城鄉(xiāng)法律服務均等化、一體化，要加快構建實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺，實現(xiàn)公共法律服務城鄉(xiāng)全覆蓋，努力打造城鎮(zhèn)半小時、農(nóng)村一小時公共法律服務圈。
會議指出，法律援助有利于維護社會公平正義，是一項重要的民生工程，要不斷提高法律援助工作的標準和水平，形成工作合力，保證低收入困難群眾及時獲得有效的法律幫助，建設平安聊城、法治聊城，促進社會公正和諧。
會議強調(diào)，實施市屬國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，是推進收入分配制度改革的一項重要內(nèi)容，市人社局、國資委等有關部門要加強教育引導和組織領導，精心組織實施，確保改革舉措落地見效。
會議指出，要認真貫徹國家總書記的講話精神，把縣(市區(qū))改革力量配足配強，打通服務群眾最后一公里。各級各部門尤其是領導干部，要學習改革，研究改革，摸索改革規(guī)律，掌握改革方法，提高推進改革工作的水平。時間已進入第四季度，有關部門要對照上級改革要求，對照目標任務，按照規(guī)定進度，將改革任務不折不扣落實好，把我市全面深化改革工作引向深入。
徐景顏在講話中強調(diào)，要把加強改革督察作為傳導責任和壓力、促進改革落實的重要手段，抓好全市改革督察工作。一要充分認識改革督察的重要意義，不僅要督任務、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風，確保各項改革舉措落地生效。二要明確改革督察的主要內(nèi)容。通過盯緊重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，使督察精準發(fā)力，緊緊扣住促進改革落實的關鍵點。三要構建改革大督察工作格局。要明晰督察責任，改革辦、各專項小組、改革任務牽頭單位和各縣(市區(qū))各負其責，形成上下貫通、橫向聯(lián)動、覆蓋全市的督察工作格局。四要創(chuàng)新督察方式。綜合采取日常督察、重點督察、全面督察、第三方評估等方式，深入一線，形成督察合力，豐富督察內(nèi)容，提高督察效果。五要不斷提高改革督察工作實效。要充分利用督察成果，建立起“督辦-催辦-通報-問責”機制，逐項推進落實、逐項對賬消號。要嚴明責任追究，建立督察工作通報制度，發(fā)揮好示范和導向效應。
農(nóng)村綜合改革工作總結篇十五
根據(jù)《四川省財政廳關于印發(fā)四川省農(nóng)村綜合改革轉移支付管理辦法的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕50號）文件精神，我鎮(zhèn)賡即開展績效自評工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)村綜合改革資金支出績效報告如下：
一事一議項目，主要用于郪口村8社、9社社道路修建350余米。
（一）資金計劃及到位。
農(nóng)村綜合改革資金共計10萬元。其中：一事一議項目資金10萬，郪口村已實施完成。
（二）項目財務管理情況。
該項目嚴格按照財經(jīng)紀律，要求資金去向明確，報賬票據(jù)齊全，賬務處理及時規(guī)范。
回馬鎮(zhèn)成立了自評小組，結合評價內(nèi)容，做到有計劃、有安排扎實開展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績效評價指標體系，自評小組針對申報內(nèi)容、實施情況、資金兌現(xiàn)、財務管理、社會效益等做出自我評價。同時在項目實施前期是否可行性論證充分，對項目的規(guī)劃、管理辦法、指導意見等制度是否建立完善，資金使用是否規(guī)范和項目受益人及影響的認可度等方面進行了自評。
（一）項目完成情況。
按照預算清單，一事一議項目中的郪口村道路8社、9社社道路項目，已實施完成，成本控制在預算內(nèi)，群眾滿意度高。
（二）項目效益情況。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善，群眾幸福度提高，達到預期生態(tài)效益；改革完成受益年限達50年，為鄉(xiāng)村振興奠定了牢固的基礎，達到預期可持續(xù)效益。
（一）存在的問題。
回馬鎮(zhèn)一事一議項目已實施完成，但截至目前還未報賬。
（二）整改措施。
由一事一議項目歸口股室督促施工方完善項目資料、財務資料，在20xx年12月31日之前完成報賬。
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