報告還可以通過使用圖表、表格、圖像等可視化工具來增強信息的傳達效果。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰，段落間的邏輯關(guān)系要緊密，確保整體的連貫性。通過閱讀這些范文，我們可以學習到一些行之有效的寫作技巧和技巧，提升自己的寫作水平。
社區(qū)綠色建設(shè)調(diào)研報告篇一
（一）影響社區(qū)安全的因素多。
1、道路交通安全方面。一是社區(qū)道路密集、彎急；二是社區(qū)道路沿線植被茂盛，彎多彎急，視野狹窄形成安全隱患；三是駕駛?cè)藛T交通安全意識薄弱，駕駛技術(shù)良莠不齊；四是部分路段安保施設(shè)和警示標識標牌不齊。
2、治安安全。社區(qū)人流大、類別多，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，由各種利益糾紛引起的不穩(wěn)定因素增多。
3、其它方面安全。包括學校安全、居家安全、森林防火安全、涉水安全、施工安全、公共場所安全、食品藥品安全等，類別多、范圍廣，安全工作形勢嚴峻。
（二）安?；A(chǔ)設(shè)施弱。
一是硬件設(shè)施跟不上。社區(qū)居民聚居點分散，道路交通無護欄、醫(yī)療衛(wèi)生條件差、人居環(huán)境安全隱患多等現(xiàn)象突出。
二是軟件設(shè)施跟不上。受各方面因素影響，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還未徹底實現(xiàn)，社區(qū)還不能做到及時、準確聯(lián)系上每一家住戶。
三是服務(wù)水平比較低。人員有限，社區(qū)的服務(wù)工作并不能真正做到經(jīng)常入戶，實時了解社區(qū)居民所需所求。
（三）體制機制不完善。
一是上下聯(lián)動乏力。近年來，市政府高度重視安全社區(qū)創(chuàng)建工作，積極開展各類活動，努力創(chuàng)建和諧校園、敬老模范社區(qū)，雖然各社區(qū)也積極動員參與，發(fā)揮了基層創(chuàng)建主體作用。但是，基層組織與市黨委、政府溝通乏力，不能將基層的具體實際反映到政策決策上來，導致社區(qū)安全監(jiān)管工作中還存在盲點和弱點。
二是區(qū)域壁壘存在。目前，較為普遍的現(xiàn)象是，各社區(qū)之間溝通較少，只自顧本社區(qū)的安全監(jiān)管，、方法簡單、區(qū)域監(jiān)管乏力，未真正整合力量、相互監(jiān)督、優(yōu)勢互補。尤其在社區(qū)交界處，責任不明晰，遇事推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，亟需打破偏安一隅的區(qū)域壁壘，整合部門監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會監(jiān)督等各方力量，形成合力，健全安全監(jiān)管網(wǎng)。
三是工作創(chuàng)新不足。安全社區(qū)建設(shè)工作立足于本地實際，借鑒了其它先進安全社區(qū)建設(shè)的成果經(jīng)驗，取得了較好的效果。但是，在一定程度上沒有更好的接地氣、合民情，在創(chuàng)建中沒有新特色、新成效。
合、社會參與，壯大安保監(jiān)管力量，嚴格落實各項安全措施，排除安全隱患，健全監(jiān)管機制。
（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。采取政策扶持、項目爭取、對口掛幫、社會資助等方式，加大資金、技術(shù)、人才投入力度，切實改善民生環(huán)境。
（三）完善體制機制建設(shè)。建立、健全有效的信息交流溝通機制和全民參與機制。各類安全信息溝通做到有載體、有渠道、有效果，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“百日安全檢查”、“六打六治，打非治違”等專項治理活動，建立以民事調(diào)解員、治安巡邏員、交通協(xié)管員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、公益服務(wù)員等為抓手的志愿者服務(wù)隊伍，大力推進安全網(wǎng)格化管理，形成全民廣泛參與、社會力量并肩作戰(zhàn)的安全監(jiān)管格局。
社區(qū)綠色建設(shè)調(diào)研報告篇二
綠色小區(qū)利大家，小區(qū)綠色靠大家。但為什么要創(chuàng)建綠色小區(qū)卻是廣大居民關(guān)心的熱點問題，針對這一問題，xxxx公寓創(chuàng)建綠色執(zhí)行小組利用張貼標語、掛橫幅、黑板報、分發(fā)宣傳品、設(shè)環(huán)境專欄等一切宣傳陣地，告知居民：通過創(chuàng)綠活動，可以使居民在環(huán)境優(yōu)美的小區(qū)環(huán)境中生活，能增強人們的綠色生活理念，保護居民的環(huán)境權(quán)益，倡導節(jié)電、節(jié)水、垃圾分類回收，不用或少用一次性用品，為保護環(huán)境并產(chǎn)生社會效益、環(huán)境效益作出貢獻。宣傳動員是引導居民積極參與綠色計劃，營造建設(shè)環(huán)境友好、資源節(jié)約型社會良好氛圍的有效手段和途徑，從而形成一支綠色宣傳的隊伍，提高居民群眾的環(huán)保意識和文明素養(yǎng)，濃厚小區(qū)的文化氛圍，增進小區(qū)居民的凝聚力。通過創(chuàng)綠的宣傳教育，居民的知曉率已達，使創(chuàng)綠工作家喻戶曉，深入人心。
通過創(chuàng)綠工作，初步建立了一套較為完整的環(huán)境保護監(jiān)督管理體系，象《xxxx公寓環(huán)境公約》、《車輛管理規(guī)定》、《寵物管理規(guī)定》、《噪音防治管理規(guī)定》、《裝飾裝修管理規(guī)定》《綠化管理》等制度紛紛出臺或補充修訂，制度的建立與完善為創(chuàng)建綠色小區(qū)保駕護航奠定了基礎(chǔ)。為引導人們樹立環(huán)保、節(jié)約觀念，開展環(huán)保、節(jié)約活動，轉(zhuǎn)變生活、行為方式和消費方式，建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提供了保障。
創(chuàng)建綠色小區(qū)是一項居民參與、大家受益的活動，我們大力倡導居民在自家的庭院、窗臺、圍墻柵欄中種花養(yǎng)草，提高垂直綠化的密度。業(yè)委與物業(yè)相互配合，投入一定經(jīng)費對小區(qū)路燈、綠地、小區(qū)道路、走廊、防盜門等損壞的地方進行整修，增植綠樹，補植草皮，挖潛增綠，讓小區(qū)的草坪常綠、鮮花常開，綠樹成蔭。我們還積極推動黨員“人人認養(yǎng)一棵樹，共建綠色生態(tài)區(qū)”活動，讓綠色進家庭、進樓組，提升小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，使居民的身心更健康。通過有效的創(chuàng)綠活動，小區(qū)的綠化覆蓋率已從原來的上升到。
我們把培養(yǎng)居民的環(huán)境保護意識，作為創(chuàng)綠工作的出發(fā)點，宣傳并要求居民垃圾袋裝化，在小區(qū)內(nèi)安置了廢舊電池回收箱。我們大力宣傳節(jié)能減排，按照政府補貼規(guī)定，積極鼓勵居民購買節(jié)能燈具，利用生活廢水沖洗馬桶、陽臺和庭院。依托志愿者的優(yōu)勢，對各樓院的環(huán)境衛(wèi)生進行了綜合治理，清理了破舊自行車、舊家具、廢電器等雜物，使樓道暢通了，敞亮了，得到了許多居民的理解、支持和參與。通過努力，小區(qū)的垃圾袋裝化率達100%。
通過開展一系列的創(chuàng)綠活動，廣大居民的環(huán)保觀念發(fā)生了深刻變化，愛綠、護綠的意識不斷增強。創(chuàng)綠工作是一項長期的系統(tǒng)工程，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗，努力拓展創(chuàng)建綠色小區(qū)的內(nèi)涵，充分發(fā)揮小區(qū)的優(yōu)勢，讓創(chuàng)建小區(qū)活動進一步教育人、啟發(fā)人，提升小區(qū)精神文明的創(chuàng)建水平。
社區(qū)綠色建設(shè)調(diào)研報告篇三
隨著城市化的推進，老齡社會的到來，社會生活的多樣化，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的地位和作用越來越突出;加強社區(qū)建設(shè)，對于提高城市管理水平，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會主義和諧社會有著重要意義。為了解市區(qū)的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，探索加強社區(qū)建設(shè)、完善社區(qū)服務(wù)功能的路子，市政府研究室組成調(diào)研組對市區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況進行了調(diào)研。
一、基本情況。
1986年，民政部倡導在城市基層開展以民政對象為服務(wù)主體的社區(qū)服務(wù)，標示著“社區(qū)”概念首次進入政府工作的視野。年12月，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局《關(guān)于推進全市城市社區(qū)建設(shè)的意見》，提出了城市社區(qū)建設(shè)的指導思想、實施步驟、工作目標、基本原則以及主要工作任務(wù)。隨后，我市先后出臺了《關(guān)于對全國文明衛(wèi)生城市測評體系進行責任分解的通知》、《六盤水市創(chuàng)建平安六盤水工程領(lǐng)導小組成員單位掛幫社區(qū)創(chuàng)建工作辦法》、《關(guān)于進一步加強社區(qū)雙擁工作的意見》、《關(guān)于開展科技、文化、衛(wèi)生、法律四進社區(qū)，提升市民素質(zhì)活動的通知》、《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導方案》、《關(guān)于在全市開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動的通知》等一系列文件指導社區(qū)建設(shè)工作。
在對社區(qū)的人口、地域、面積、單位、資源、社區(qū)辦公用房等調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，年以來，全市共整合成立86個城市社區(qū)，在社區(qū)建立了黨支部，依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》選舉了社區(qū)居委會。各級各部門相繼重心下移，結(jié)合社區(qū)建設(shè)開展各項工作，初步形成了“黨政領(lǐng)導、民政牽頭、部門配合、街道主管、社區(qū)主辦、社會參與”的工作機制。
目前，市區(qū)范圍內(nèi)共有50個社區(qū)，其中鐘山區(qū)49個，水城縣1個，管理總面積約72平方公里，總?cè)丝诩s19萬人。通過近年來的努力，社區(qū)工作者隊伍、社區(qū)辦公條件和社區(qū)服務(wù)工作有了較大變化。
年社區(qū)居委會選舉后，一批文化程度高、有辦事能力的人員進入社區(qū)機構(gòu)工作，使社區(qū)工作者的年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)得到優(yōu)化和提升，形成了一支社區(qū)專職工作隊伍。目前鐘山區(qū)251名社區(qū)居委會成員中，大專以上文化程度的有50人，占19.9%;高中和中專文化程度的有137人，占54.6%;30歲以下的67人，占26.7%;31—50歲的有175人，占69.7%。年，鐘山區(qū)采取面向社會公開招聘的方式，從大中專畢業(yè)生、退伍軍人中招考了年租金約11萬元)，13個社區(qū)借房辦公。總投資8年內(nèi)兩次提高了社區(qū)工作者的待遇，一次是在年，由平均每人每月70元提高到230元，第二次是從年6月起，把社區(qū)黨支部、居委會正職、副職、委員的月工作待遇分別從260元、230元、年辦公經(jīng)費從每年1600元提高到了6000—8000元。
(三)社區(qū)服務(wù)逐步開展。
隨著社區(qū)在城市發(fā)展中作用的.顯現(xiàn)，各部門對社區(qū)工作逐漸重視，法律、警務(wù)、城管、消防、民政、衛(wèi)生、計生、街道、勞動保障、文體科教等部門逐漸將工作重心下移，社區(qū)服務(wù)工作也因此得到加強。目前，市區(qū)社區(qū)配備了計生服務(wù)專職管理人員50人，面向居民開展計生宣傳、藥具發(fā)放、婦檢等生殖健康和計生服務(wù)，計生工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。已經(jīng)建成衛(wèi)生服務(wù)中心(站)25個，為居民提供診療服務(wù)。結(jié)合“平安六盤水”創(chuàng)建工程，在各社區(qū)建立了警務(wù)室，實現(xiàn)了“一區(qū)一警”，社區(qū)治安防范工作得到加強。各社區(qū)配備勞動社會保障協(xié)管員110人，負責開展社區(qū)就業(yè)工作，提供政策咨詢、就業(yè)培訓和職業(yè)指導、職業(yè)介紹、再就業(yè)援助、社會保障等服務(wù)。實施全國萬家社區(qū)圖書室援建項目49個，購置圖書22500余冊，部分社區(qū)組織開展了“三個一”(即一本好書、一個好故事、一支好歌)讀書活動。已建設(shè)“星光老年之家”15處，為居民提供健身娛樂等服務(wù)。社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)有了較大進展，已組建社區(qū)志愿者隊伍89支1萬余人，社區(qū)志愿服務(wù)工作進一步增強。
社區(qū)綠色建設(shè)調(diào)研報告篇四
在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市、區(qū)有關(guān)單位的大力幫助扶持下，按照上級有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，經(jīng)過近三年來的不懈努力，同其他兄弟街道一樣，我街道的社區(qū)建設(shè)也取得了長足的進展，特別是在社區(qū)辦公條件的改善和社區(qū)干部隊伍的建設(shè)兩方面，可以說發(fā)生了今非昔比的變化，困擾社區(qū)發(fā)展多年的諸多難題，開始得到初步解決。
從目前我街的情況來看，近幾年來社區(qū)建設(shè)取得的成效，主要體現(xiàn)在以下三個方面。
一是居委會的辦公條件有了明顯改善。為從根本上解決居委會無房辦公的問題，通過多渠道籌措資金，動員多方面力量，采取自建、租賃、借用，爭取幫扶單位無償提供等措施，使九個社區(qū)的辦公用房問題基本得到解決，徹底告別了無房辦公的歷史。目前，除魚兒山社區(qū)未能達到百平米外，其余八個社區(qū)均達到示范社區(qū)創(chuàng)建標準的要求(魚兒山社區(qū)今年也有望實現(xiàn)百平米的目標)。同時，其他辦公設(shè)施，如辦公桌椅、文件柜、電話、電腦及打印機等都配備齊全，初步具備了現(xiàn)代辦公條件。
二是社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)有了顯著提高，通過“兼、選、派”等形式，經(jīng)過近兩三年的逐步過渡，基本實現(xiàn)了社區(qū)干部的新老交替，一批有文化、有朝氣的年輕人走上社區(qū)兩委班子的領(lǐng)導崗位，給社區(qū)帶來了新的生機與活力(現(xiàn)在社區(qū)居委會委員以上干部，平均年齡為46。5歲，社區(qū)主任的平均年齡為34歲，均為中專或大專學歷)。
三是社區(qū)職能已經(jīng)明確，各項職能的作用開始顯現(xiàn)。
社區(qū)成為開展居民文化活動的有效載體，文明健康向上的文化娛樂活動占領(lǐng)了居民的文化活動陣地。各項活動的開展，使廣大居民既鍛煉了身體，又愉悅了精神，陶冶了情操，同時也使那些愚昧、迷信、偽科學的東西無機可乘。
社區(qū)為社會保障事業(yè)的開展，搭建了一個工作平臺，無論是城市困難群眾的最低生活保障，還是下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)，以及即將下放到社區(qū)的企事業(yè)單位的退休人員管理等，都成為社區(qū)保障工作的重要內(nèi)容。
二、存在的困難與問題。
盡管我們?nèi)〉昧瞬恍〉某煽?，但那僅僅是和自己的過去相比較而言。若和國內(nèi)一些社區(qū)建設(shè)的先進城市相比，或者與社區(qū)建設(shè)的最終目標相比，這些成績還只是初步的，低層次的。我們體會，當前存在的困難與問題主要有以下幾個方面：
一是機制不完善，各方面關(guān)系沒有理順。比如與駐社區(qū)單位的關(guān)系。雖然“共駐共建，資源共享”的口號已提出多年，但遠未形成社會共識，大多數(shù)單位仍然游離于社區(qū)之外，沒把自己當成是社區(qū)的一員。例如社區(qū)處召集一個黨建聯(lián)席會或協(xié)商議事會，恐怕還不是件易事。再比如，社區(qū)居委會與居民之間的關(guān)系，現(xiàn)在是只有服務(wù)，難談管理，僅以環(huán)境衛(wèi)生管理為例，之所以臟亂差現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，難以根治，其中一個原因就是衛(wèi)生經(jīng)費不足，衛(wèi)生費標準低，且難收取。社區(qū)甚至街道辦事處都沒有執(zhí)法權(quán)或處罰權(quán)，對無理拒不交費者，破壞公共衛(wèi)生者，的確是無可奈何。再者就是社區(qū)與政府有關(guān)部門之間的關(guān)系，在政府的有些部門眼中，社區(qū)就是政府的“腿”，是這些職能部門的延伸，所以他們常常把本應(yīng)由他們完成的一些社會性工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。正象人們所說的那樣，“社區(qū)是個筐，什么都能裝”，而在目前的體制下，社區(qū)又無法拒絕。所以社區(qū)幾乎被接連不斷的各種社會工作壓得喘不過氣來，常年處于一種超重負荷之下，使社區(qū)工作的主旨偏離了為居民服務(wù)的方向。
二是經(jīng)費投入不足。社區(qū)建設(shè)是一件需要政府花錢的事，尤其是在起步階段、在原先居委會一窮二白的基礎(chǔ)上搞社區(qū)建設(shè)，政府投入的多寡，對社區(qū)建設(shè)能否進一步上臺階、上檔次起著很大的制約作用。而現(xiàn)實情況是，雖然經(jīng)費數(shù)額比前些年有了很大增加，但仍然明顯偏少。社區(qū)除了1—2名掙工資的下派干部外，其余多數(shù)聘用干部的補助金額僅有幾十元，最多者也不過百元，很難調(diào)動他們的工作積極性。目前社區(qū)經(jīng)濟幾乎還是空白，自身沒有一個正常的、穩(wěn)定的收入來源，社區(qū)自然也就缺乏應(yīng)有的辦事能力。
三、下一步發(fā)展的目標與措施。
社區(qū)建設(shè)的最終目標是把每一個社區(qū)都建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、治安良好、服務(wù)周到、生活便捷，文化氛圍濃厚，各種關(guān)系(包括人際關(guān)系)和諧的新型文明社區(qū)。我們街道的近期目標是，在七個社區(qū)已達到區(qū)級示范社區(qū)的基礎(chǔ)上，使另外兩個(五一路、魚兒山)社區(qū)在今年內(nèi)完成區(qū)級示范社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，并要打造出1—2個精品社區(qū)，力爭使之進入全國性示范社區(qū)的先進行列。
四、幾點建議。
為使社區(qū)建設(shè)能夠盡快步入健康發(fā)展的軌道，我們提出以下幾點建議，供決策部門參考。
1、參照其他城市的一些成功經(jīng)驗，盡快明確社區(qū)職責，劃分社區(qū)與政府各部門的職責權(quán)限，對于一些工作該由誰承擔、誰協(xié)助一定要明確加以規(guī)定，同時要科學界定“協(xié)助”的內(nèi)涵，與“主辦”區(qū)分開來，并制定出切實可行、便于操作的配套措施，保證責任的落實，以切實減輕社區(qū)的負擔。對于某些必須由社區(qū)協(xié)助完成的社會性工作，一定要嚴格落實“費隨事轉(zhuǎn)”。否則社區(qū)有權(quán)拒絕，造成后果由有關(guān)部門承擔責任。
2、在財力允許的條件下，加大對社區(qū)建設(shè)的投入，提高聘用干部的補助標準，既可穩(wěn)定現(xiàn)有的干部隊伍，又能吸引更優(yōu)秀的人才到社區(qū)來施展才華。
3、區(qū)委(市委更好)應(yīng)把在社區(qū)成立黨建聯(lián)席會作為一項制度制訂出來并貫徹到駐區(qū)各單位(無論其行政級別和隸屬關(guān)系為何)，培育并逐步強化這些單位的社區(qū)成員意識，破除“條塊分割”的舊觀念，進而逐漸積極主動地參與到社區(qū)建設(shè)中來，這樣才能真正實現(xiàn)“共駐共建、資源共享”，實現(xiàn)社區(qū)各成員與社區(qū)之間的良性互動。區(qū)委(或市委)要把各單位參與社區(qū)黨建聯(lián)席會情況、參與社區(qū)建設(shè)的情況作為一項考核的內(nèi)容。
4、借鑒外地一些地方的做法，可否考慮把行政執(zhí)法權(quán)力下放到基層(社區(qū))。因為最基層的社區(qū)是許多矛盾的發(fā)生地或聚集點目前大量執(zhí)法行為發(fā)生在基層，而執(zhí)法權(quán)力卻在區(qū)直甚至區(qū)以上部門，呈現(xiàn)出這樣一種錯位的現(xiàn)象。還以環(huán)境衛(wèi)生管理為例，就存在著“看見的管不了，管了的看不見”的不正?，F(xiàn)象，致使環(huán)境衛(wèi)生問題幾乎成了“老大難”問題，長效機制難以建立，如果能在街道一級建立起綜合執(zhí)法隊伍，權(quán)信情況會有大的改變。街道、社區(qū)應(yīng)有權(quán)力到位了，許多關(guān)系也就理順了，困擾社區(qū)發(fā)展的難題也就容易解決了。
社區(qū)綠色建設(shè)調(diào)研報告篇五
我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步于2019年。2019年被確定為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)以來，市委、市政府按照省委、省政府的部署和要求，以農(nóng)村居民群眾需求為導向，以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為載體，以創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理體制機制為重點，陸續(xù)出臺并實施了一攬子推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方案。尤其是將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌推進，確立了黨委政府領(lǐng)導、民政部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同、村級組織承辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的運行機制，有力促進了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良性互動，初步形成了目標同向、工作同步的良好格局。主要做法有：
第一，堅持科學規(guī)劃，合理優(yōu)化村莊布局。一是著眼群眾需求。傾聽民意、反映民聲、讓民做主、為民說話，始終把群眾生產(chǎn)生活的實際需求放在第一位。二是切合地方實際。依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、社會和人口發(fā)展水平，以及村莊自然肌理與資源環(huán)境條件，有的放矢、因地制宜、量力而行，不盲目攀比、不強求一致，不搞大拆大建。三是符合發(fā)展方向。堅持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)無縫對接。在執(zhí)行規(guī)劃時，將農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)與各項創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，在“四百工程”、城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建、“陽光村務(wù)”、創(chuàng)先爭優(yōu)、“平安家園”等活動載體中設(shè)置和融入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容、標準和要求。同時，及時完善規(guī)劃，體現(xiàn)群眾需求，最大限度地調(diào)動基層干部群眾建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性。
第二，堅持改革創(chuàng)新，著力打破城鄉(xiāng)壁壘。一方面，全面實施戶籍制度改革。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實行一元化戶籍登記管理和外來人口居住證制度。全面落實戶籍制度改革“1+12”方案，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療并軌，就業(yè)和社保城鄉(xiāng)一體。目前，全市74萬戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”;辦理流動人口《居住證》萬張。另一方面，積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革指導意見、市場配置、抵押融資、保證保險等“1+8”方案的具體內(nèi)容，在明晰所有權(quán)、保障收益權(quán)基礎(chǔ)上，完善配套政策，實行常態(tài)管理，努力從制度上最大限度地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。目前，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證基本完成;農(nóng)房測繪工作已全部結(jié)束，截至目前，累計申請房屋登記76561余戶，受理65451余戶，發(fā)證2623余本。建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易機構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、保證保險等運作機制，防范小額貸款可能存在的風險。
第三，堅持政策引導，持續(xù)加大投入力度。在政策引導方面，先后出臺了《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見》、《關(guān)于加強文明和諧幸福社區(qū)建設(shè)的意見》等系列文件，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，同步謀劃、同步推進、同步攻堅。去年又專門下發(fā)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“五五工程”計劃，力爭通過幾年的努力，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)日常運行規(guī)范化、資產(chǎn)效益最大化、服務(wù)組織多元化、村務(wù)黨務(wù)公開陽光化、服務(wù)團隊專業(yè)化。在資金投入方面，幾年來，市、縣(區(qū))兩級結(jié)合民生工程，投入資金5200多萬元，先后建成133個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范單位”。同時，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，對農(nóng)村居民小區(qū)進行綜合整治，促進了社區(qū)環(huán)境明顯改善，居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升。在持續(xù)加大“輸血”的同時，不斷增強農(nóng)村發(fā)展的“造血”功能，積極謀劃產(chǎn)業(yè)項目。近年來，圍繞農(nóng)村發(fā)展需求，謀劃項目437個，總投資54億元，其中產(chǎn)業(yè)項目32個，總投資50億元。
第四，堅持民主公開，切實維護群眾利益。擴大公開范圍，在廣泛征求基層意見、進行科學論證的基礎(chǔ)上，指導縣區(qū)編制《村務(wù)公開目錄》，除國家政策法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)容外，把涉及村民切身利益的內(nèi)容納入村務(wù)公開目錄，保障農(nóng)民群眾對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新公開形式，探索實踐村務(wù)公開“6+4”工作法，統(tǒng)一財務(wù)審批和公開程序，做到常規(guī)性工作按季公開，固定性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，真正讓群眾參與村務(wù)管理全過程。同時，建立公開承諾制度，明確辦事時限和質(zhì)量，向群眾公開辦事程序、辦事結(jié)果和決策過程。堅持民主管理，對照村務(wù)公開和民主管理工作要點，統(tǒng)一部署、適時檢查，確保村務(wù)公開民主管理工作落到實處。
一是認識基本到位，但觀念轉(zhuǎn)變不夠。部門、縣區(qū)、鄉(xiāng)村、農(nóng)民對要不要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)思想是較為統(tǒng)一的，但在具體推進中，一些干部對“什么是新型農(nóng)村社區(qū)”理解不深，習慣于憑老經(jīng)驗辦事，缺乏有效的組織、協(xié)調(diào)和推進，有以“物”代“人”的現(xiàn)象;部分群眾對“誰來建新型農(nóng)村社區(qū)”有片面認識，存在“等、靠、要”思想，參與積極性不高;少數(shù)部門和干部對“怎樣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)”把握不準，特別是對如何與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相銜接研究不深，忽視鄉(xiāng)土文化，以城市規(guī)劃建設(shè)的思維建設(shè)農(nóng)村。此外，受客觀條件和經(jīng)濟條件影響，還有少數(shù)基層干部存在畏難情緒，工作中自我減壓、降低標準。
二是規(guī)劃比較齊全，但具體落實不夠。主要原因：一是突出單個農(nóng)村社區(qū)功能而忽視區(qū)域及區(qū)域間的整合。比如，就單個農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃來看，有的設(shè)施齊全、功能完備，甚至是應(yīng)有盡有，但從整個區(qū)域來看，彼此間定位不準確、特色不鮮明、重點不突出，社區(qū)間未能形成彼此呼應(yīng)、相互補位的有效體系。二是少數(shù)規(guī)劃設(shè)計缺乏論證，未能充分考慮農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活實際，在一定程度上脫離了地方產(chǎn)業(yè)承載能力和實際財力，客觀上使基層干部和群眾在具體落實中產(chǎn)生抵觸情緒。三是由于農(nóng)村村莊人口少、分布散，且人口素質(zhì)與城市相比有一定差距，以中老年居多，這些也增加了規(guī)劃落實的難度。
三是措施相對有力，但頂層設(shè)計不夠。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是“既不離土也不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化，意義重大。若干年前，在《論我國經(jīng)濟的三元結(jié)構(gòu)》中，就曾對相關(guān)問題有所闡述。就現(xiàn)實而言，一方面，從市級及市級以下層面，各級推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作措施十分有力，比如在推進城鄉(xiāng)保障方面實行同城同待遇、在增加農(nóng)民收入方面加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等措施，都有力促進了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。另一方面，政策的制定仍是以“地域性”、“行業(yè)化”的特征為主，未能實現(xiàn)更大領(lǐng)域和更高層次的銜接。許多工作仍停留在“單兵推進”層面，需要進一步總結(jié)探索。
四是合力已經(jīng)形成，但要素保障不夠。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)有兩大經(jīng)濟要素：一是資金;二是土地。從資金方面來看，一是政府投入相對不足。近兩年全市投入“農(nóng)林水”的資金達億元，但投入主要集中在農(nóng)田水利、農(nóng)技推廣、農(nóng)資補貼等剛性需求上，投入農(nóng)村綜合改革和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金份額較小。二是集體經(jīng)濟較為薄弱。2019年全市144個行政村，無經(jīng)營收益的有56個，經(jīng)營收益在10萬元以下的有53個，經(jīng)營收益在10萬元以上的只有35個，僅占25%，難以支撐農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和管理維護。三是社會自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引導和激勵，企業(yè)和社會組織參與程度不高，資金投入未能實現(xiàn)多元化。從土地方面來看，農(nóng)村建設(shè)用地審批程序多、指標少;少數(shù)農(nóng)戶小農(nóng)意識強，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡，局部地區(qū)成片流轉(zhuǎn)難度大，影響人口集聚、資源整合和公共服務(wù)的延伸，給新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶來了困擾。
第一，突出規(guī)劃先行，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。一是堅持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城聯(lián)動。以縣區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市整體規(guī)劃為依據(jù)，做到新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“四規(guī)聯(lián)動”，確保規(guī)劃的前瞻性、合理性和統(tǒng)籌性。打通城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村社區(qū)之間生產(chǎn)要素合理流動的市場渠道，促進農(nóng)村社區(qū)的勞動力、土地等要素和城市的人才、資本、技術(shù)等要素，有效組合和多向流動。二是堅持因地制宜、分類推進。一切從實際出發(fā)，充分考慮當?shù)氐慕煌l件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素，使新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)既與周圍的自然山水環(huán)境有機融合，又與未來的區(qū)域發(fā)展方向高度一致。同時，結(jié)合村莊歷史沿革、村民居住習慣，合理確定社區(qū)建設(shè)規(guī)模，科學規(guī)劃空間布局，穩(wěn)妥有效進行合村并點，降低公共服務(wù)成本，提升公共服務(wù)效益。三是堅持創(chuàng)新模式、量力而行。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與當前綠化提升、“三線三邊兩小”整治、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作結(jié)合起來，把農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大項目布點、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。同時，針對村莊不同特點，采取針對性辦法。比如，對具有較好經(jīng)濟基礎(chǔ)和對外交通條件，有一定建設(shè)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施相對配套，周邊用地能滿足改擴建需求的村莊，進行重點建設(shè)，打造亮點;對規(guī)模小、人口少或因城鎮(zhèn)建設(shè)、重點項目建設(shè)需要，必須整體拆遷的村莊，進行拆遷新建;對配套設(shè)施不完善，但需要保留的村莊，進行舊村整治、改造提升;對具有特殊人文景觀(古建筑、古民居)和自然景觀，需要保護的村莊，進行特色保護。
第二，突出政策引領(lǐng)，建立多元扶持保障的新體系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革為契機，一方面，積極向上爭取政策，增加農(nóng)村建設(shè)用地指標，拓展農(nóng)村用地空間。另一方面，采取土地增減掛鉤、相鄰滾動、合村并點、集中連片的方式，充分整合原有建設(shè)用地、空閑地和廢棄地，最大限度挖掘農(nóng)村土地潛力，提高土地利用率。二是整合資金集中投入。一方面，進一步拓寬資金投入渠道，實行“五個一點”，即：通過市、縣、鄉(xiāng)各級財政安排一點，積極向上爭取一點，整合政府資源籌集一點，共建單位協(xié)調(diào)幫扶一點，發(fā)動社會力量捐助一點，解決項目資金問題;另一方面，按照市場化運作原則，加強對投入資金的監(jiān)管力度，提高資金使用效率和投入產(chǎn)出比。三是深化配套制度改革。繼續(xù)深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍管理制度等綜合配套改革，率先實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化和基本公共服務(wù)“同城同待遇”，真正使農(nóng)民與城市居民一樣享受社會保障、醫(yī)療、科教文體等方面的權(quán)利。
第三，突出產(chǎn)業(yè)支撐，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的新渠道。一是在科技創(chuàng)新上下功夫。以銅陵國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機，加大科技投人，構(gòu)建以政府為主導、企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)業(yè)化為目的的創(chuàng)新模式，不斷加大科技人才的培養(yǎng)力度和農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，加快形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)體系。二是在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，針對目前存在的生姜、鳳丹等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模小、集聚效應(yīng)弱、加工企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)帶動力不強、銷售平臺單一、市場開拓不夠等特點，堅持實事求是的原則和科學發(fā)展的思路，加大扶持力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品檔次，增強品牌效應(yīng)，努力做大做強特色產(chǎn)業(yè)。三是在規(guī)模生產(chǎn)上下功夫。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。積極推廣“公司+農(nóng)戶”模式，培養(yǎng)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)品附加值高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導企業(yè)適應(yīng)市場變化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值和競爭力。及時兌現(xiàn)獎扶政策，加大農(nóng)民培訓力度，提高合作經(jīng)營能力，引導幫助龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
社區(qū)綠色建設(shè)調(diào)研報告篇六
為認真貫徹全省街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗交流會精神，推進社區(qū)“三有一化”(有人管事、有錢辦事、有場所議事，實現(xiàn)社區(qū)黨建區(qū)域化格局)建設(shè)。3月12日，縣委組織部成立兩個調(diào)研組深入義寧鎮(zhèn)百匯、萬坊等八個社區(qū)，通過座談交流、聽取匯報和實地察看等形式，就社區(qū)辦公場所、經(jīng)濟狀況、工作情況和存在的問題進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
20xx年，在南崖、衛(wèi)前、萬坊、西擺四個居委會的基礎(chǔ)上，成立了寧紅、鳳凰山、南崖、西擺、萬坊、衙前、衛(wèi)前、百匯八個社區(qū)居委會，均屬純居民型社區(qū)，共有居民34120戶，人口13萬。一是社區(qū)辦公用房情況。各社區(qū)均屬租借其他單位或民房辦公，既無會議室也無黨員活動室。寧紅社區(qū)租用民房辦公，每月租金700元，其余七個社區(qū)的辦公用房由國稅局、財政局、房管局、工商局、建行和寧州鎮(zhèn)企辦無償提供，其中南崖社區(qū)在南崖景苑擁有一套120㎡的辦公用房，但因無錢裝修沒有進去辦公。二是社區(qū)干部工資和辦公經(jīng)費情況。干部工資縣財政每月補貼書記、主任600元，一般干部500元;鎮(zhèn)政府每月補貼300元;縣民政局每月補貼書記、主任100元、一般干部90元。辦公經(jīng)費每年8000元。三是社區(qū)干部配備情況。八個社區(qū)均配有書記和主任，現(xiàn)有工作人員38名，其中男性3名。大專學歷以上12人，高中學歷23人，初中學歷3人;平均年齡40.1歲，45以上的5人，30-35歲32人，30歲以下的1人。日常工作要承擔17項行政性事務(wù)，往往是白天上班、晚上收衛(wèi)生費，工作負荷比較重。四是黨組織和黨員隊伍情況。各社區(qū)均成立了黨組織，百匯社區(qū)為黨總支，其他七個為黨支部。共有黨員1014名，其中流動黨員287名、下崗黨員375名、無法聯(lián)系黨員149名、60歲以上黨員366名。
近年來，在縣委、縣政府高度重視下，我縣城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)取得了長足發(fā)展。但隨著城區(qū)的快速擴張、人口的迅速增長，社區(qū)建設(shè)中的深層矛盾也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)為管理體制不暢，辦公場所緊張，經(jīng)費保障不足，服務(wù)質(zhì)量不高，黨建基礎(chǔ)薄弱和社區(qū)意識不強等六個方面。
1、管理體制不暢。一是管理職能行政化。社區(qū)工作以完成上級布置任務(wù)為主，除日常工作外還要承擔街道、縣委縣政府和其他職能部門交辦的各種行政性任務(wù)。二是權(quán)責利不統(tǒng)一。部分職能部門本應(yīng)下放給社區(qū)的權(quán)利沒有下放，或名義上將職能下放，實際上是工作下放而權(quán)利不放，社區(qū)大量的時間花在“協(xié)助”部門工作上，自我服務(wù)和自我管理的工作職責因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校等單位的服務(wù)設(shè)施和閑置資源的共享，聽任單位領(lǐng)導意愿，缺乏有力的約束機制，沒有形成“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的良好氛圍。
2、辦公場所緊張。一是辦公用房緊缺。八個社區(qū)的辦公條都比較差，辦公面積平均61㎡，特別是西擺社區(qū)一下大雨就浸、南崖社區(qū)一下小雨就漏。二是活動場所缺乏。各社區(qū)都沒有黨員活動室和會議室，公益性娛樂場所幾乎沒有，平時搞活動、開會靠向其他單位租借。三是《修水縣房產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)管理試行辦法》(修政辦發(fā)[20xx]38號)關(guān)于住宅小區(qū)按建筑面積0.08%提供社區(qū)用房的規(guī)定執(zhí)行不到位。
3、經(jīng)費保障不足。一是財政投入相對滯后。近年來，隨著社區(qū)作用凸顯和管理重心下移，社區(qū)承擔的工作任務(wù)逐漸增多，但“費隨事轉(zhuǎn)”的原則卻并未得到很好的貫徹，在承擔工作的同時經(jīng)費難以落實?；鶎咏M織建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜，社區(qū)硬件建設(shè)投入不足。二是干部待遇相對偏低。書記、主任1000元/月、一般干部890元/月，與縣城其他類似工作崗位收入有一定差距，一定程度上影響了社區(qū)干部工作積極性。三是辦公經(jīng)費相對短缺。隨著城區(qū)居民增多、服務(wù)要求提高、工作量增大，每年8000元的辦公經(jīng)費遠遠無法滿足社區(qū)辦公實際需要。經(jīng)費短缺導致一些群眾性文化娛樂活動無法開展，市民服務(wù)難以落實，工作顯得被動。
4、服務(wù)質(zhì)量不高。受活動場所、辦公經(jīng)費等客觀因素影響，社區(qū)服務(wù)水平還相對滯后，具體表現(xiàn)為：一是服務(wù)內(nèi)容單一。社區(qū)平時主要圍繞政府職能部門開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作為主。對市民需要的托幼、保健、娛樂、家政、保潔等服務(wù)還很欠缺，活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，不能滿足市民需求。二是服務(wù)設(shè)施缺乏。很多院落、樓棟沒有活動場地，如萬坊、寧紅和南崖等社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地，市民無法就近開展活動。三是服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多本應(yīng)由市場提供的服務(wù)項目，而新型社區(qū)服務(wù)業(yè)又還沒有形成規(guī)模，在引導非營利性組織、社團、協(xié)會等民間組織發(fā)揮作用方面還有待加強。
5、黨建基礎(chǔ)薄弱。社區(qū)黨建陣地建設(shè)非常滯后，大多數(shù)沒有黨員活動室，沒有黨建宣傳欄。黨建意識淡薄，黨建氛圍不濃，黨內(nèi)活動貧乏，黨員管理缺位，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯。“三無”黨員(無固定住所、無固定單位、無固定收入)游離于黨組織管理之外，對“三不”黨員(不參加組織生活、不按時繳納黨費、不做黨組織分配的工作)缺乏有效管理。
6、社區(qū)意識不強。當前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍，工作方式以行政指揮為主導，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù)，社區(qū)服務(wù)比較滯后。而政府部門往往把社區(qū)當成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，這種結(jié)果導致了市民對社區(qū)工作認識的模糊，認為社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生，對社區(qū)工作不關(guān)心、不支持，有事習慣找單位，參與社區(qū)活動的積極性和主動性不夠，甚至有的國家干部連衛(wèi)生費都不愿交。
針對上述存在的問題，在充分聽取社區(qū)黨員、干部和市民意見，廣泛借鑒外地社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合修水社區(qū)實際情況，提出如下意見建議：
1、進一步健全理順社區(qū)管理機制。一是建議實行常委掛點聯(lián)系社區(qū)工作制。一名常委聯(lián)系一個社區(qū)，每季度定期召開一次社區(qū)黨建工作聯(lián)系會，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的難點問題。二是建議建立社區(qū)共建共享機制。出臺相關(guān)規(guī)定要求駐區(qū)單位積極支持社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)解決實際困難，將閑置資源無償或低價提供給社區(qū)使用，單位服務(wù)及活動設(shè)施無償向社區(qū)開放。同時，要求居住在社區(qū)的機關(guān)黨員干部積極參與社區(qū)組織活動。三是建議實行社區(qū)工作準入制。職能部門凡擬將其組織機構(gòu)、考核評比、專項調(diào)查等事項及社區(qū)職能以外的工作進社區(qū)的，應(yīng)通過一定程序向社區(qū)主管部門提出申請，未按要求申報審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕執(zhí)行。
2、逐步解決社區(qū)辦公活動場所。一是建議將社區(qū)辦公活動場所納入政府規(guī)劃。在政府建設(shè)廉租房、安置小區(qū)、公益服務(wù)設(shè)施時，將社區(qū)辦公用房一并納入考慮，同步規(guī)劃建設(shè)。二是建議將社區(qū)辦公活動場所納入村級活動場所建設(shè)范圍統(tǒng)籌考慮。在爭取上級政策性資金扶持的同時，縣、鄉(xiāng)財政每年配套一定數(shù)額的資金，通過新建和購買等形式逐年解決社區(qū)辦公活動場所問題。三是建議將南遷單位閑置辦公用房調(diào)配給社區(qū)使用。對搬遷至城南辦公的單位閑置用房劃撥給西擺等暫無適當辦公場所的社區(qū)使用，對百匯和鳳凰山等社區(qū)借用辦公場所仍適應(yīng)辦公使用的，可將產(chǎn)權(quán)直接劃撥給社區(qū)。四是建議按照(修政辦發(fā)[20xx]38號)文件規(guī)定，規(guī)模小于50000㎡的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應(yīng)無償提供不少于30-50㎡的社區(qū)用房;規(guī)模大于50000㎡的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應(yīng)按總建筑面積0.08%無償提供社區(qū)用房。
3、建立健全社區(qū)經(jīng)費保障機制。一是建議進一步加大財政投入力度。適當提高純居民型的社區(qū)辦公經(jīng)費補助標準，按社區(qū)人口比例劃撥一定人頭工作經(jīng)費。二是建議按照“費隨事轉(zhuǎn)”要求，對超出社區(qū)職責范圍又確需社區(qū)承擔或配合的工作，按照有償服務(wù)的原則，由相關(guān)部門解決相應(yīng)的工作經(jīng)費。三是建議鼓勵社區(qū)興辦經(jīng)濟實體，開展家政、保健、娛樂、物業(yè)等有償或低償服務(wù)。四是建議出臺相關(guān)規(guī)定要求駐社區(qū)單位在物力和財力上對社區(qū)建設(shè)予以支持。五是建議在財力許可的范圍內(nèi)進一步提高社區(qū)干部經(jīng)濟待遇。
4、努力提高社區(qū)服務(wù)能力。根據(jù)市民生活需要，對社區(qū)內(nèi)場地資源進行整合，鼓勵駐社區(qū)單位、社會組織和服務(wù)機構(gòu)開發(fā)、開放市民需要的體育、娛樂、文化等活動設(shè)施，解決當前文化娛樂場地缺乏的問題。制定優(yōu)惠政策鼓勵各類民間組織創(chuàng)辦各類社區(qū)服務(wù)企業(yè)，鼓勵待業(yè)人員和下崗職工開辦社區(qū)服務(wù)項目，以市場化方式推動社區(qū)服務(wù)，防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬。
5、全面提升社區(qū)黨建工作水平。一是建議調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置。按照“一社區(qū)一總支”的原則和“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、有規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整改”的要求，調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，設(shè)立八個社區(qū)黨總支，下轄若干黨支部。二是建議開展“社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動。對社區(qū)黨建的硬件和軟件建設(shè)進行全面規(guī)范，力求做到黨建氛圍濃厚、布置美觀大方、資料規(guī)范齊全、數(shù)據(jù)準確詳實。三是建議繼續(xù)深化“黨員干部監(jiān)督進社區(qū)”工作和“受社區(qū)歡迎的干部”評選表彰活動。四是建議開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，對在職黨員、流動黨員、離退休黨員、下崗黨員進行分類登記，對在職黨員實行“雙管”，對下崗黨員實行“接管”，對離退休黨員實行“共管”，對流動黨員實行“協(xié)管”，對居民黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)學生中的黨員實行“統(tǒng)管”。五是建議將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點延伸到每個社區(qū)。
6、進一步調(diào)整社區(qū)布局設(shè)置。鑒于從城南四小以西均屬寧紅社區(qū)管轄范圍，人口太多、范圍太廣，建議將寧紅社區(qū)分設(shè)為兩個社區(qū)。
社區(qū)綠色建設(shè)調(diào)研報告篇七
社區(qū)警務(wù)是依托社區(qū)而建立起來的新型警務(wù)機制，是公安基層基礎(chǔ)工作的一個重要內(nèi)容。近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市社區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，格局日趨完善，新的形勢要求公安機關(guān)必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的警務(wù)運行機制，做到警力沉到社區(qū)，警務(wù)移到社區(qū)，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，發(fā)動群眾，充分依托社區(qū)加強社會治安的預(yù)防、控制、管理和服務(wù)工作，實現(xiàn)靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，被動打擊向主動防范的轉(zhuǎn)變，單一治標向綜合治理的轉(zhuǎn)變，管理為重向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，真正建立起打、防、控一體化的治安管理長效機制，實現(xiàn)社區(qū)長治久安，群眾安居樂業(yè)，三個文明建設(shè)健康、和諧、蓬勃發(fā)展。
我所在實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略中，以創(chuàng)建“平安和諧社區(qū)”為目標，以鞏固社區(qū)警務(wù)平臺為手段，通過建立社區(qū)警務(wù)運行機制，狠抓警務(wù)室軟硬件建設(shè)，以規(guī)范工作制度，整合防控資源等一系列舉措，有力推動了社區(qū)警務(wù)工作深入開展，有效發(fā)揮了社區(qū)警務(wù)室在維護治安、服務(wù)群眾、打擊犯罪的前沿陣地作用，為公安機關(guān)牢牢掌握駕馭治安主動機奠定了堅實的基礎(chǔ)。
我所現(xiàn)有民警8人，管理面積平方公里，轄區(qū)共15個村委會，戶，人，建立了2個警務(wù)室，每個警務(wù)室落實了1名專職社區(qū)民警，警務(wù)室在建設(shè)上做到了四個統(tǒng)一：一是警務(wù)室外觀標志標識規(guī)范統(tǒng)一；二是警務(wù)室警務(wù)公開內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一；三是警務(wù)室各項規(guī)章制度、職責規(guī)范統(tǒng)一；四是警務(wù)室各種軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和標準統(tǒng)一。警務(wù)室投入運作以來，很快便收到了明顯成效。一是得到了村委會的擁護，村干部普遍反映有有民警在一起配合工作，底氣足了，腰桿壯了；二是得到了社區(qū)群眾的贊揚，群眾紛紛說警察常在身邊轉(zhuǎn)，我們辦事方便了，安全感增強了；三是得到了社區(qū)單位、行業(yè)的肯定，警察巡邏、防范、檢查、管理的密度增加，使社區(qū)矛盾糾紛少了，案件降了，治安秩序好了。
一是積極爭取黨委政府、區(qū)公安局和村委會的重視和支持，保證了人力、物力、財力的投入。我所認真制定了實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的方案、措施、專題向分局黨委、鄉(xiāng)黨委、政府做了專題匯報。
二是按照“簡明、規(guī)范、合理、實效”的原則狠抓社區(qū)警務(wù)室軟硬件建設(shè)，使其真正為派出所的“前沿陣地”和“服務(wù)平臺”。
三是建立了一套完整的社區(qū)警務(wù)目標量化考核辦法，對各項社區(qū)警務(wù)工作形成量化指標，實行月考、季考、半年考、年終考相結(jié)合，嚴格與社區(qū)民警的政治、經(jīng)濟待遇掛鉤、促使其扎根社區(qū)，積極主動耕耘“責任田”。
四是建立了一套綜合、全面的社區(qū)警務(wù)運行機制，進一步定職明責，規(guī)范了社區(qū)民警的警務(wù)運作。
五是要求社區(qū)民警沉下社區(qū)組織開展巡、防、管、控，積極開展社區(qū)群防群治，嚴格落實各項安全防范措施。由社區(qū)民警組織帶領(lǐng)村干部、村義務(wù)巡回隊，采取“內(nèi)巡與外巡”、“重點時段、路段與全面巡邏”相結(jié)合的方式，開展社區(qū)治安巡邏。緊盯社區(qū)暫口、重口等工作對象加強基本信息采集力度，嚴格落實管控措施，充分利用警務(wù)室全會陣地作用，加大社區(qū)防范宣傳力度，統(tǒng)一設(shè)立“警情通報欄”，堅持每周發(fā)布一期“警情公告”和“破案公告”防范警示宣傳，讓群眾知曉治安環(huán)境，提高自防意識和能力。同時實行社區(qū)民警主動上門尋計問策，廣泛征求轄區(qū)單位和行業(yè)場所的意見和建議，形成共建平安社區(qū)的良好局面。
一是警務(wù)實建設(shè)資金緊缺，黨委政府投入有限，導致警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施不配套，功能不健全，辦公、交通、通訊等條件落后，難以保證靈敏高效運轉(zhuǎn)。
二是社區(qū)警務(wù)室警力單薄，沒有協(xié)勤輔警，民警工作繁重，壓力較大，加之政治、經(jīng)濟待遇較低，致使民警工作積極性、主動性不高。
三是派出所總警力不足，處置突發(fā)事件、調(diào)處矛盾糾紛維穩(wěn)工作艱巨繁重，各類政治、經(jīng)濟、文化安全保衛(wèi)活動頻繁，各種專項行動不斷開展，大量治安、刑事案件查處偵破、各種案件紛繁復(fù)雜等等常常使派出所首尾難顧，警力捉襟見肘，不得不經(jīng)常抽調(diào)社區(qū)民警突擊應(yīng)付，致使設(shè)區(qū)民警無法真正沉到社區(qū)安心工作，防、管、控、工作難以落實。
四是社區(qū)部分治保、調(diào)解組織有名無實，難以真正發(fā)揮作用。一些單位片面注重經(jīng)濟效益、工作成績，而對社會治安綜合治理工作卻是領(lǐng)導掛在口上，名單寫在紙上，制度掛在墻上，卻不真抓實管，發(fā)現(xiàn)問題不報告，遇到矛盾就推諉，沒有真正看好自己的門，管好自己的人，治保、調(diào)解等群防組織”松、軟、散、癱”現(xiàn)象較為突出。
五是部分社區(qū)民警綜合素質(zhì)不高，群眾工作能力較差，缺乏深入細致的作風和吃苦耐勞的精神，沒有真正融入日常勤務(wù)工作中。在工作方法上，簡單、僵化，流于粗表，不會密切聯(lián)系群眾。在工作內(nèi)容上，要求群眾做的多，主動熱情為群眾分憂解難少。在工作態(tài)度上，走馬觀花，敷衍了事，不認真負責，任勞任怨，致使對社區(qū)基本情況底數(shù)不清，情報信息不靈，工作對象管理失控，發(fā)揮不了哨兵和偵察兵的作用。
一是要努力爭取黨委、政府的重視和支持，建立良好的警務(wù)保障機制，加大對社區(qū)警務(wù)的人、財、物投入力度，大力改善警務(wù)室各種工作條件，招聘保安或居委會干部作為專職協(xié)勤充實到警務(wù)室，強化社區(qū)警務(wù)力量，落實好民警，協(xié)勤的政治經(jīng)濟待遇，營造拴心留人的干事環(huán)境。
二是要充實加強派出所警力，保證派出所社區(qū)民警能真正沉到社區(qū)，專心致志工作。
三是要狠抓社區(qū)民警的培訓，扎實煉就社區(qū)警務(wù)工作的基本功，培養(yǎng)做好群眾工作的能力和水平。
四是要進一步改進社區(qū)警務(wù)運行機制和績效考核機制。社區(qū)民警不應(yīng)參加派出所值班，不應(yīng)參加本社區(qū)之外的警務(wù)活動，集中精力扎進社區(qū)搞工作，同時建立一系列社區(qū)警務(wù)工作規(guī)章制度，使社區(qū)各項警務(wù)工作有章可循，有制可依。同時，要建立科學的績效考核機制，充分調(diào)動社區(qū)民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使打擊破案與基礎(chǔ)工作、專業(yè)工作與群眾工作做到綜合運作，均衡發(fā)展。
五是要充分發(fā)掘社區(qū)資源，構(gòu)建社區(qū)防范體系。一方面，要增強社區(qū)居民的義務(wù)輔警意識，加強專職聯(lián)防隊員和義務(wù)巡邏隊員的正規(guī)化管理；另一方面對轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，要全面落實人防、物防、技防措施，并要以街道、門面、行業(yè)、場所建立縱橫的聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)護的防范網(wǎng)絡(luò)，充分挖掘社區(qū)資源，建立起靈敏高效的立體社區(qū)治安防控體系。
社區(qū)綠色建設(shè)調(diào)研報告篇八
社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的基礎(chǔ)。當前加強和創(chuàng)新社會管理，工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū)、成效體現(xiàn)在社區(qū)。為了進一步貫徹區(qū)黨代會精神，認真落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“推進社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理加強群眾工作會議”相關(guān)工作要求，區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組對我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
近年來，我區(qū)積極貫徹落實中央和省、市關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會的要求，圍繞“稅源經(jīng)濟是全區(qū)事業(yè)的生命線，社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路，堅持主題引領(lǐng)，共同治理，普惠服務(wù)，專業(yè)推進，社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。
1、以示范城區(qū)創(chuàng)建為動力，推進文明和諧社區(qū)建設(shè)。
我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)建與文明社區(qū)創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，以創(chuàng)建文明和諧社區(qū)為總抓手，夯實基層基礎(chǔ)工作，優(yōu)化社區(qū)建設(shè)環(huán)境，創(chuàng)成“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。全區(qū)64個社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”，其中8個社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”，11個社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”。工人新村社區(qū)被命名為“全國和諧示范社區(qū)”。目前，以社區(qū)為平臺、社工為抓手、社區(qū)社會組織為載體的“三社聯(lián)動”試點工作進展順利。年8月，我區(qū)被中國社會工作協(xié)會授予“全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”。
2、以深化社區(qū)民主自治為重點，加強社區(qū)規(guī)范化信息化建設(shè)。
建立了社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體、社區(qū)社會組織為依托，各類專業(yè)服務(wù)組織為補充的新型社區(qū)組織體系與運行機制。通過社情民意反映制度、社區(qū)議事園制度、社區(qū)成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民提供多種自治參與渠道，實現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化。社區(qū)居委會換屆選舉方式實現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉(zhuǎn)變，丁家橋等6個社區(qū)還成功實行了無候選人選舉。同步加強了社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)并開通社區(qū)網(wǎng)站和64個社區(qū)網(wǎng)站，網(wǎng)站點擊率突破10萬次。
3、以提升服務(wù)居民的能力素質(zhì)為目標，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。
近年來，我們逐步加強和完善了社區(qū)工作者的配備和管理。年，按照每300戶配備1人的標準，將計生專干、司法調(diào)解員、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理，統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇。先后出臺了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》;完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機制，社工每人包戶300戶，建立民情日記;實施了一人多崗制、錯時工作制、節(jié)假日值班制、預(yù)約服務(wù)制、一門受理制等制度。目前，社工總數(shù)為688人，大專以上學歷社工603人，占總數(shù)的88%;獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人，占總數(shù)的近20%?！啊逼陂g，我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇，專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到現(xiàn)在的3103—4003元。
4、以保障和改善民生為重點，推進社區(qū)普惠化服務(wù)。
建立以城市低保制度為基礎(chǔ)，與低保邊緣救助相銜接，以醫(yī)療、教育、住房、助殘、臨時救助等專項救助為輔助，以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補充的新型救助體系。在完成“三美元計劃”基礎(chǔ)上，年開始實施無就業(yè)能力低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”，低保家庭純生活保障水平已達到630元。大力實施“亮居工程”項目。構(gòu)建了以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、福利機構(gòu)為骨干”的與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)60歲以上孤寡、獨居和困難空巢老人免費服務(wù)全覆蓋。，用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)資金達260萬元，用于民營社會福利機構(gòu)的資助達到673萬元。全區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)達到目前2703張，每千名老人擁有床位數(shù)24張。年正式開通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺。
5、以社區(qū)軟硬件建設(shè)基礎(chǔ)為載體，夯實社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。
通過新建、租賃、共享等途徑，并建立新增面積裝修補貼、租賃補貼制度，社區(qū)辦公服務(wù)條件有所改善。我區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積(含共享)從年的18271平方米上升到現(xiàn)在的81639平方米，全部達到每百戶30平方米標準。社區(qū)辦公經(jīng)費達到7-12萬元。所有社區(qū)都配備計算機、觸摸屏、數(shù)碼相機等現(xiàn)代化辦公設(shè)施?！啊鄙罘?wù)求助熱線被市民政局確定為市的民生服務(wù)熱線，滿意率達99.8%。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作,我區(qū)社區(qū)建設(shè)取得了重大進展和成效。根據(jù)中央、省市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作要求，從進一步加強和改進社區(qū)建設(shè)的需要出發(fā)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還有一定差距。
1、社區(qū)管理體制機制不暢。
社區(qū)居委會作為社區(qū)居民的自治組織，并不是一級行政組織，但實際上社區(qū)居委會的直接管理者是街道，管理模式基本沿用機關(guān)自上而下的行政方式。社區(qū)的人財物支配權(quán)在街道，使社區(qū)工作自主性、積極性受限。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實“居財街管、管用分開”的管理制度，社區(qū)居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定，社區(qū)經(jīng)費普遍存在和街道經(jīng)費捆綁使用的情況。二是政府相關(guān)部門、街道將工作延伸到社區(qū)，本應(yīng)“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”，但一些地方?jīng)]有落實到位。在人員管理方面，社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負責，導致社區(qū)工作者眼睛只盯著上面，在與居民的聯(lián)系、溝通、服務(wù)方面下的功夫不夠。由于體制機制等方面的問題，造成社區(qū)居委會行政化趨勢日益嚴重，社區(qū)居委會工作內(nèi)容嚴重“膨脹”，負擔不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化，特別是為居民服務(wù)的功能得不到充分發(fā)揮，成為實際意義上的又一級行政組織。
民政部門按照職能在社區(qū)建設(shè)工作中承擔著組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用，但實際上民政部門在社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)中沒有相應(yīng)的財權(quán)和人權(quán)，因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段，難以參與到社區(qū)的管理中，發(fā)揮對社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過程中，都從自身工作的角度出發(fā)，各自為政，各行其是，難以形成統(tǒng)一的合力，造成資源浪費，同時也加重社區(qū)工作的負擔，不利于社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。如社區(qū)基本信息庫的建設(shè)，公安一套，計生局一套，勞動部門又一套，做了許多重復(fù)性的工作，造成了資源的浪費。
近幾年來，我區(qū)對社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，但仍滯后于社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。根據(jù)市委《關(guān)于推進“一委一居一站一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見》(委發(fā)〔xxx〕37號)規(guī)定“20xx年，城市社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房面積全部達到400平方米”要求，我區(qū)現(xiàn)有27個社區(qū)辦公服務(wù)用房去除共享面積外，均不能達到400平方米標準，占社區(qū)總數(shù)的42%。
4、專職社工隊伍能力素質(zhì)有待提升。
社區(qū)建設(shè)步伐的加快，社區(qū)居民公共需求的多元化、復(fù)雜性，對社區(qū)工作者隊伍提出了更高的要求。少數(shù)社工在工作理念、工作精神和工作能力上還不能適應(yīng)崗位要求，社會工作專業(yè)知識非常缺乏，只能完成一些行政服務(wù)基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作，與居民缺少溝通聯(lián)系，在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學生社工流失嚴重。年我區(qū)招聘100名大學生社工，目前僅有53人留在社區(qū)。
1、加強社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)。
建議區(qū)建設(shè)部門統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃，并納入到新一輪區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編之中。利用老城建設(shè)、小區(qū)出新、拆違改造時機，選擇適宜地段新建、改建社區(qū)用房。街道通過積極購買、租賃、調(diào)劑社區(qū)用房，挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務(wù)用房。建議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)專項資金，每年解決5到6個社區(qū)用房，使其非共享面積達到400平方米。
2、擴大社區(qū)工作自主權(quán)。
根據(jù)市委37號文中關(guān)于“人財物聯(lián)動下移，切實使公共財政向社區(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集，為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(不含人員經(jīng)費)，由社區(qū)設(shè)立專門賬戶，獨立使用”要求，建議實施社區(qū)工作責權(quán)利和人財物聯(lián)動下移，提高社區(qū)工作效能。一是財力下沉。出臺社區(qū)工作經(jīng)費下沉實施辦法。社區(qū)工作預(yù)算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會同意，街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費和活動經(jīng)費直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶，社區(qū)活動項目經(jīng)社區(qū)議事園議定，社區(qū)居委會具體實施。完善社區(qū)財務(wù)監(jiān)督程序，社區(qū)每月公示財務(wù)支出，街道定期對社區(qū)財務(wù)進行審計監(jiān)督。二是人權(quán)下沉。賦予社區(qū)黨組織和居委會對社工進口的選擇權(quán)、出口的決定權(quán)、工作分配和考核的決定權(quán);進一步擴大社區(qū)主任無候選人選舉范圍，在20xx年社區(qū)居委會換屆選舉中擴大到30%以上社區(qū);三是物權(quán)下沉，完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用，確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理，規(guī)范運作。
3、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機制。
針對當前居民普遍關(guān)注的老舊小區(qū)管理、環(huán)境保護、治安保衛(wèi)等問題，建議推進社工工作網(wǎng)格化、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動，做到三網(wǎng)合一，形成解決社區(qū)管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調(diào)處的有機統(tǒng)一。結(jié)合專職社工工作考核，設(shè)置社工工作網(wǎng)格，社工每人包300戶，在網(wǎng)格基礎(chǔ)上建立樓棟長、居民積極分子定期登門入戶制度，及時反映民情民意。結(jié)合城市管理網(wǎng)格，街道、社區(qū)可將其不能解決的問題反映到區(qū)城管平臺，區(qū)城管平臺再將問題交給區(qū)各職能部門辦理。結(jié)合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格，依靠社工工作網(wǎng)絡(luò)，不斷完善居民信息資料，加強常住戶、流動人口和租賃戶管理，為及時發(fā)現(xiàn)治安隱患、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅實基礎(chǔ)，形成“一格多元、多元聯(lián)動”的社區(qū)管理新格局，真正把社區(qū)網(wǎng)格化、扁平化管理落到實處。
4、進一步整合社區(qū)工作事務(wù)。
大力壓縮針對社區(qū)的各種會議、臺賬、材料、報表，規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評比和創(chuàng)建達標活動。由區(qū)文明和諧社區(qū)建設(shè)指導委員會牽頭負責，對下沉到社區(qū)的各項行政事務(wù)實行“準入制”。凡是準予進入的工作，集中在社區(qū)管理服務(wù)站統(tǒng)一承辦。區(qū)社會建設(shè)、民政部門負責梳理下沉到社區(qū)的行政事務(wù)，區(qū)財政局據(jù)此整合涉及事權(quán)下放的相應(yīng)條線的專項資金和工作經(jīng)費，實行統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一下?lián)堋⒔y(tǒng)一管理，確保權(quán)隨責走、責隨事轉(zhuǎn)以及責權(quán)利和人財物聯(lián)動下移。請軟件公司研究開發(fā)社區(qū)綜合臺帳軟件系統(tǒng)，將計生、民政、勞動各部門信息管理軟件統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺。
5、適當提高社工待遇。
根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市民政局等部門關(guān)于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補貼待遇的指導意見(試行)的通知》(政發(fā)[]159號)“從起，全市專職社工工資補貼待遇要嚴格與全市職工平均工資水平掛鉤，并于每年的7月1日進行調(diào)整”要求。按照市統(tǒng)計局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元(比年增加5310元)，月平均約為3787元。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有一定差距，建議適時進行調(diào)整。同時建議對連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔任社區(qū)主要負責人一定年限且工作表現(xiàn)突出的社工，區(qū)出臺配套政策進一步提高其工資福利待遇，以激勵社工長期扎根社區(qū)。條件成熟時可以嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務(wù)員和選任街道機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導崗位。注重推選優(yōu)秀社工為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，讓廣大社工感到工作有奔頭、事業(yè)有前途、成長有空間。
社區(qū)綠色建設(shè)調(diào)研報告篇九
為積極推進我縣的社區(qū)建設(shè)工作，2月18日-21日，由民政局領(lǐng)導班子帶隊分組前往9個鎮(zhèn)(辦)，采取與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導座談，召開分管領(lǐng)導、民政辦主任、管區(qū)書記、村主任座談會，對社區(qū)建設(shè)工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
高青縣作為沿黃農(nóng)業(yè)縣，總面積831平方公里，人口36萬，其中農(nóng)村人口30余萬人。在全縣767個村(居)中，人口在100人以下的18個村，101—200人的113個村，201—300人的172個村，301—400人的138個村，401人以上的326個村。由于社區(qū)建設(shè)工作起步較晚，受經(jīng)濟條件制約，社區(qū)建設(shè)工作滯后，截至目前，全縣共規(guī)劃社區(qū)66處，其中城市社區(qū)3處、農(nóng)村社區(qū)63處(含一村一社區(qū)8處，多村一社區(qū)19處)。社區(qū)工作人員62人，其中，城市社區(qū)20人，農(nóng)村社區(qū)42人;資金來源除省福利彩票公益金資助30萬元，市福利彩票公益金資助132萬元外，大部分社區(qū)建設(shè)資金和人員經(jīng)費有縣財政撥付(或自籌)。
(一)加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)新推進機制。一是整合社會資源，重點進行推進。成立了縣農(nóng)村土地綜合利用建設(shè)指揮部，抽調(diào)精干人員集中辦公，對農(nóng)村建設(shè)用地進行了科學合理規(guī)劃，并集中治理空殼村、非法占地、亂建亂蓋等。二是實行縣級領(lǐng)導及部門包保責任制，責任到人，現(xiàn)場辦公，解決一線遇到的各類重點、難點問題。二是加大政策扶持力度和資金投入?？h政府出臺了相關(guān)土地優(yōu)惠政策，并安排一定的專項資金，用于新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。對節(jié)約的土地增減掛鉤指標，整村遷建的農(nóng)戶，給予政策和資金支持，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了政策和資金保障。
(二)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學合理布局。2019年初，結(jié)合我縣土地利用總體規(guī)劃，對農(nóng)村社區(qū)進行了重新布局，科學確定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，將全縣767個村規(guī)劃為63個新型農(nóng)村社區(qū)，優(yōu)化了城鄉(xiāng)建設(shè)布局。
(三)突出建設(shè)重點，扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅持“成熟一個，改造一個，建成一個”的原則，對城中村，城邊村、鎮(zhèn)級中心村，拆遷村、空殼村等首先進行了社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)。一是結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃，抓好城中村、城邊村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，如：已建成的有苗家村小區(qū)、寧家村小區(qū)、民主街社區(qū)、和平街社區(qū)、官莊社區(qū)、龍希苑小區(qū)、眾城花園小區(qū)等，正在開工建設(shè)有：建設(shè)街社區(qū)、李興耀社區(qū)、建設(shè)街社區(qū)、李官社區(qū)等。二是抓好鎮(zhèn)級中心村社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)駐地交通便利、設(shè)施齊全、人口集中的優(yōu)勢，以駐地村改造為重點，吸引周邊村莊向駐地社區(qū)集聚，增強駐地小城鎮(zhèn)的承載功能。如青城鎮(zhèn)的西北街社區(qū)、游園社區(qū)、成安社區(qū)、常家鎮(zhèn)的三合社區(qū)等，均已初具規(guī)模。三是抓好部分搬遷村、空殼村的社區(qū)建設(shè)。合村并居、整合資源，推進集中居住型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如：正在開工建設(shè)的蘆湖街道湖南社區(qū)、湖北社區(qū)、湖東社區(qū)、湖西社區(qū)、劉春社區(qū)、天鵝湖社區(qū)等。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。一是注重抓好社區(qū)垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。推進垃圾集中收集和污水處理，目前，在已建成的農(nóng)村社區(qū)全部實現(xiàn)了污水管網(wǎng)分流，垃圾集中處理。二是搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到了亮化、綠化、美化、凈化標準，徹底改變了過去“晴天一身土、雨天一身泥”的生活環(huán)境。三是完善了社區(qū)管理服務(wù)功能。所有新型農(nóng)村社區(qū)都建立健全了社區(qū)黨組織和工作委員會，設(shè)立了群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團組織、物業(yè)管理等機構(gòu)組織，加強了對社區(qū)全面工作的管理。
(一)宣傳力度不夠，認識有待提高。一是有的鎮(zhèn)(街道)對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義認識不足，對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的宣傳力度不夠深入。二是部分干部和群眾認識有偏差，了解掌握相關(guān)政策不夠，三是有的有畏難情緒，工作被動應(yīng)付，不夠主動，等、要、靠”思想嚴重。四是部分群眾對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的概念認識模糊，認為“搞不搞新農(nóng)村與我無關(guān)、建不建新社區(qū)與我無利”的小農(nóng)意識嚴重，把新農(nóng)村建設(shè)當成了政府責任，缺乏參與意識和“主人翁”精神。
(二)工作進展不平衡。各鎮(zhèn)、街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進展不平衡，多數(shù)社區(qū)是從城中村、城邊村、鎮(zhèn)中村等率先啟動的，而邊遠村莊和經(jīng)濟條件薄弱村莊的社區(qū)建設(shè)尚未破題。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施不夠完善。各鎮(zhèn)、街道都比較重視農(nóng)村社區(qū)住房實體建設(shè)，認為蓋起大樓、村民入住就完成了社區(qū)建設(shè)的片面思想嚴重，對于供暖、供氣、供電、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，教育、醫(yī)療、文化、郵政、銀行等公共服務(wù)配套設(shè)施統(tǒng)籌考慮不夠或不予考慮，直接或間接影響了農(nóng)民群眾日后的生產(chǎn)生活。
(四)社區(qū)建設(shè)資金不足。目前資金仍是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸，資金籌措渠道比較單一，社區(qū)建設(shè)向縱深推進存在很大難度。
(一)完善組織和制度保障體系。一是建立健全社區(qū)工作組織、制度等保障體系。把社區(qū)工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并納入縣委、縣政府年度目標管理考核體系。二是加強組織領(lǐng)導?？h、鎮(zhèn)(辦事處)要成立社區(qū)工作領(lǐng)導小組，設(shè)立專門辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導，組織本地區(qū)的社區(qū)工作，制定并落實本地區(qū)社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和年度工作計劃。各鎮(zhèn)、辦事處要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署要求，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理的各項工作。有關(guān)部門要按照職責分工，扎實做好社區(qū)建設(shè)管理的有關(guān)工作。
(二)加強社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全服務(wù)機構(gòu)，拓寬服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)淄博市《社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃(2019—2019)》的文件精神，加強社區(qū)功能建設(shè)。一是加強和完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。到2019年底，鎮(zhèn)、街道辦全部建立起使用面積1000平方米(其中“一站式”服務(wù)大廳不少于300平方米)以上的社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)建立集辦公、黨員服務(wù)、文體活動、圖書閱覽、社會保障服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、慈善超市、居民學校、青少年活動等場所于一體、使用面積不少于500平方米的服務(wù)中心。對社區(qū)辦公服務(wù)用房達不到規(guī)定要求的，采取政府投入、城市建設(shè)維護費列支、福彩公益金贊助、社會贊助、駐社區(qū)單位援助等方式予以解決，也可通過置換、政府調(diào)劑、擴建等手段，采取靈活多樣的形式，整合現(xiàn)有社區(qū)資源，使之達到要求，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。二是建立健全服務(wù)機構(gòu)。凡與群眾生活密切相關(guān)的公共管理與服務(wù)項目及需社區(qū)協(xié)助完成的工作任務(wù)，由社區(qū)內(nèi)的職能部門和任務(wù)單位在社區(qū)設(shè)立服務(wù)機構(gòu)，配備社區(qū)協(xié)理員，落實相關(guān)經(jīng)費，組織為社區(qū)居民提供服務(wù)。按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，由任務(wù)單位落實人員和相關(guān)經(jīng)費，社區(qū)協(xié)助完成。三是拓展服務(wù)內(nèi)容。圍繞居民在就業(yè)和社會保障服務(wù)、救助和優(yōu)撫服務(wù)、養(yǎng)老和助殘服務(wù)、應(yīng)急救助服務(wù)、便民利民服務(wù)等5大方面實際需求，強化社區(qū)公共服務(wù)，促進政府服務(wù)職能向社區(qū)延伸，打造社區(qū)服務(wù)平臺，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，打造“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”。
(三)加大投入保障機制力度。一是加大財政投入力度，社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)工作者補貼列入財政預(yù)算，并逐步提高。采取政府支持、彩票公益金幫扶、辦事處(鎮(zhèn))投入、社區(qū)自籌、社會贊助相結(jié)合的辦法。二是加大對福利性、公益性社區(qū)服務(wù)的投入力度，將社區(qū)辦公服務(wù)用房納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，解決社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，資金、場地短缺等突出問題。
(四)加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。一是依據(jù)淄博市社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定，拓寬社區(qū)工作者來源渠道，按照“公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，面向社會公開招聘社區(qū)工作者，根據(jù)工作量大小，因事設(shè)崗，以崗定人，建立社區(qū)工作者隊伍。二是探索建立社區(qū)工作者管理制度，將社區(qū)工作者的工作成績，特別是居民的滿意程度，作為社區(qū)工作者考核的重要依據(jù)。三是提高社區(qū)工作者待遇，在現(xiàn)有補貼標準基礎(chǔ)上，參照全縣在職職工平均工資水平，逐步提高社區(qū)工作者補貼標準，并按規(guī)定為其交納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等5項社會保險，提高社區(qū)工作的吸引力。五是建立社區(qū)協(xié)管員隊伍(目前，農(nóng)村均設(shè)立了代辦員，建立起了代辦員隊伍，代辦員為義工)。按照每200戶配備1人的標準，配備社區(qū)協(xié)管員，協(xié)助社區(qū)居民委員會開展面向社區(qū)居民的各項服務(wù)性工作，享受一定數(shù)額的補貼。其職責范圍及管理在社區(qū)兩委領(lǐng)導下開展工作。
(五)加強農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照農(nóng)村社區(qū)“十個一”標準，加強農(nóng)村社區(qū)路、水、電、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照不少于500平方米的要求，完善社區(qū)辦公、公益性用房為主體的社區(qū)服務(wù)中心，保證有70%的面積用于社區(qū)服務(wù)。
(六)完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、專業(yè)經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、其他社會力量為補充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。
社區(qū)綠色建設(shè)調(diào)研報告篇十
沂堂鎮(zhèn)以選派機關(guān)干部到村任職工作為契機，走出農(nóng)村社區(qū)黨建工作的新路子。
選派機關(guān)干部到村任職是區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進程的新要求，對推動沂堂鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，培養(yǎng)鍛煉機關(guān)干部有著非常重大的意義。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項具有戰(zhàn)略性、方向性和基礎(chǔ)性的工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，也是破解土地瓶頸制約、實現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展的有效載體。選派機關(guān)干部到村任職，能夠加強社區(qū)組織建設(shè)、健全社區(qū)規(guī)章制度、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，以點帶面，推進基層但組織資源共享、互促互贏、加快推進全區(qū)城鄉(xiāng)社會一體化進程。
區(qū)域規(guī)劃以來、沂堂鎮(zhèn)黨委、政府按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署、緊緊圍繞以服務(wù)完善、管理有序、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目標的總體要求，高點定位、創(chuàng)新實踐，科學規(guī)劃、多元投入，示范帶動、統(tǒng)籌推進，健全組織，黨建先行，社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)了快速健康和諧發(fā)展。然而對于在社區(qū)建設(shè)中，我們也清醒的認識到，社區(qū)建設(shè)相對滯后、經(jīng)驗不足，工作機制缺少合力，公共服務(wù)資源普遍匱乏等諸多問題。為此，鎮(zhèn)黨委委、政府加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)新工作思路，狠抓落實，扎實推進，把這次選派機關(guān)干部到村任職作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和基層黨建工作的重大課題，出臺了一系列的文件、明確了圍繞農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和基層黨建工作的責任主體、工作目標、任務(wù)要求，下大氣力抓了農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)等工作。形成以“上級幫扶、共同建設(shè)、政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與、鄉(xiāng)村實施”的良好格局，使全鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和基層黨建工作取得了初步成效。
沂堂鎮(zhèn)轄5個工作區(qū)，32個行政村，4.5萬人，6.3萬畝耕地，總面積75平方公里。按照“中心村”社區(qū)建設(shè)模式，準備搭建一個區(qū)域化、開放式、社會化的公共服務(wù)平臺，堅持“方便群眾，便于管理、共駐共建、資源共享、節(jié)約成本、提高效率”的原則，對農(nóng)村資源進行優(yōu)化配置和整合。全鎮(zhèn)計劃建設(shè)大興屯、麒麟、迷龍、臺井、柳莊和沂堂6個社區(qū)，區(qū)委共派出12名機關(guān)干部分別到上述6個社區(qū)中到村任職。為此沂堂鎮(zhèn)黨委、政府：
（一）是成立組織，強化領(lǐng)導。
成立了由黨委書記任組長的工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌安排有關(guān)工作，涉及基層黨建、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公共服務(wù)等各個方面，有力保障了工作穩(wěn)步推進。抽組專人，對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中組織建設(shè)等諸多問題進行廣泛調(diào)研，深入調(diào)查研究，科學規(guī)劃論證，積極探索新路子，解決新問題。為選派機關(guān)干部到村任職打下一個良好的平臺。
（二）是深入考察，堅定信心。
組織任職干部、有關(guān)部門主要負責人和工作區(qū)總支書記、部分村黨支部書記到先進縣區(qū)、兄弟街道學習農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的經(jīng)驗和做法。通過考察學習，使大家認識到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是改善農(nóng)民居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量、節(jié)約土地資源、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，對加強基層組織建設(shè)有著極大幫助，進一步堅定了我們工作的信心。
（三）是立足實際，明確目標。
在對轄區(qū)32個行政村進行調(diào)查摸底、綜合分析，結(jié)合實際，按照先易后難、示范帶動的原則，今年確定了麒麟山、大興屯為試點，率先啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)在基本完成了麒麟社區(qū)的擬建選址、搬遷、規(guī)劃、勘探、協(xié)議的整理工作。
（四）是組織宣傳，營造良好的輿論氛圍。
在全鎮(zhèn)利用廣播、標語、宣傳欄、村務(wù)公開欄、遠教平臺等多種形式大張旗鼓的宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的好處，消除部分群眾的顧慮思想，營造濃厚的輿論氛圍。
（一）深入基層，認真開展調(diào)研。按照“一年打基礎(chǔ)，兩年求完善、三年上臺階”的總體目標，圍繞“科學發(fā)展、加快全面提升”的主題，本著服務(wù)效率最高、居民受益最大的原則，大力開展深入基層調(diào)查研究，把群眾最需要、最迫切、最直接的問題作為社區(qū)為民服務(wù)的切入點。
（二）加強對社區(qū)自治組織、民間組織和經(jīng)濟合作組織的領(lǐng)導和扶持，形成推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。
（三）探索建立以社區(qū)工作者為骨干，以社會廣泛參與為基礎(chǔ)，以單位幫扶為補充的參與機制，充分發(fā)揮到村任職機關(guān)干部作用，形成“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍，不斷加大對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導和推進力度。
全鎮(zhèn)行政村多、分布不均勻、村情民意復(fù)雜，各村發(fā)展具有不平衡性這些都制約了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展。
（一）是個別干部群眾思想上認識不足。很多干部群眾不了解社區(qū)的意義和作用，不能全面把握和深刻領(lǐng)會建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，村干部擔心在以中心村為模式的社區(qū)建設(shè)中，村的數(shù)量將少，村級班子也會受到影響，自己的村干部身份將會大打折扣，群眾有故土難離的思想、不愿意到外莊生活，認識上存在誤區(qū)和思想顧慮。對推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)達到全覆蓋難度很大。
（二）是社區(qū)建設(shè)資金籌集難度大。由于部分村集體經(jīng)濟薄弱，社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)差，部分干部群眾對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在“等靠要”的想法，不積極尋求農(nóng)村社區(qū)建設(shè)內(nèi)在動力，因此，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的后勁不足。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作頭緒多、投資大，僅僅依靠鎮(zhèn)、村財政投入遠遠不夠，目前還沒有建立起一套有效的適合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的融資渠道，社區(qū)建設(shè)資金難以得到保障，勢必會影響工作進程。
（三）建設(shè)土地少、標準低、檔次低。近幾年，農(nóng)村建房存在向外發(fā)展、形成“空心村”的現(xiàn)狀，造成了發(fā)展土地少，選址困難。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作處在起步階段，其運行機制還在探索之中，新建的部分社區(qū)只有辦公場所，沒有其它配套設(shè)施，服務(wù)功能單一，達不到綜合性服務(wù)的要求，群眾參與建設(shè)的熱情不夠。
（四）是群眾參與社區(qū)活動不夠廣泛。社區(qū)中能夠真正滿足老人需要的活動和服務(wù)較少，居民技能培訓，以及思想道德、民主法制、科學文化知識和法律法規(guī)知識及文體娛樂活動等方面的教育培訓較少。
（一）以人為本，推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。在中心村建設(shè)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范的綜合服務(wù)中心，可利用現(xiàn)有中心村村級組織活動場所進行適當改造整合建設(shè)，有條件的地方，重新規(guī)劃建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心的設(shè)置，充分考慮地理位置、人口聚居、交通狀況、歷史傳統(tǒng)等特點，做到地域相近、規(guī)模適度、便于服務(wù)。形成以農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心為主體的各類專項服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供方便快捷的生產(chǎn)生活、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育、計劃生育、民間糾紛調(diào)解、社會保障、社會救助、社區(qū)警務(wù)等服務(wù)功能，不斷提高農(nóng)村社區(qū)的保障和服務(wù)水平。
（三）堅持民主，不斷促進農(nóng)村社區(qū)村民自治建設(shè)。以“四民主一考核”為具體工作方法，完善黨領(lǐng)導的村級民主自治制度；完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。調(diào)動社區(qū)村民群眾積極參與農(nóng)村社區(qū)村民自治建設(shè)的熱情，促進基層民主政治建設(shè)，推進農(nóng)村社區(qū)村民自治的制度化、規(guī)范化。
（四）建設(shè)黨建陣地，強化精神文明建設(shè)。為村民提供固定的黨建陣地等一系列文化活動場所，開展豐富多彩的活動。通過農(nóng)村文化大院、遠程教育、電視專欄等渠道，開展對農(nóng)村居民的思想道德和科學知識的宣傳、教育活動，將村級黨建陣地做大做強。組織創(chuàng)建和諧村鎮(zhèn)、和諧家庭等形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，培育農(nóng)民參與社區(qū)的意識，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，從思想上、行為上達到與城鎮(zhèn)居民相同的生活層次，使城鄉(xiāng)一體化的理念得到實現(xiàn)。
（五）加大環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村社區(qū)人居環(huán)境。以“五化”為主要內(nèi)容，以文明生態(tài)村建設(shè)為載體，大力整治村莊環(huán)境和村容村貌，加強農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)，著力解決農(nóng)村社區(qū)存在的“臟、亂、差”問題。
（六）建設(shè)平安社區(qū)，加強農(nóng)村社區(qū)治安建設(shè)。建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，加強社區(qū)警務(wù)工作，建立健全社會治安防范體系。充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)村社區(qū)平安建設(shè)中的作用，建設(shè)一支專群結(jié)合、群防群治、素質(zhì)過硬的隊伍，提高社會治安防控能力，增強農(nóng)民群眾的安全感，建設(shè)良好的社區(qū)治安秩序和穩(wěn)定安全的生活環(huán)境。
（一）加大資金投入，夯實農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。多渠道拓展資金來源，建議上級財政部門加大資金投入力度，對農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)給予支持和扶持力度。完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)注入活力，努力建立居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。
（二）加強陣地建設(shè)，完善社區(qū)管理服務(wù)平臺。建議上級部門進一步加大機關(guān)干部進社區(qū)任職的力度，引進工作人員扶持工資等待遇，進一步加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。加大農(nóng)村社區(qū)技術(shù)人才的引進和培訓力度，建立和完善人才引進機制，落實有利于引導、吸引文教、衛(wèi)生、教育科技人才向農(nóng)村、基層流動的政策和措施，全面提升農(nóng)村干部的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。不斷加強農(nóng)村社區(qū)黨建陣地、文化陣地建設(shè)，通過開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，加強黨的建設(shè)，陶冶村民情操，和諧鄰里關(guān)系，繁榮社區(qū)文化，營造文明向上的新風尚。
總之我們有信心、有決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在各部門的具體幫助下，以這次機關(guān)干部到村任職為契機走出農(nóng)村社區(qū)黨建的新路子，進一步提高思想認識、加大工作力度，科學謀劃、群策群力，認真開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和基層黨建工作，向區(qū)委、區(qū)政府，向廣大的人民群眾交上一份滿意的答卷。
20xx年5月14日。
社區(qū)綠色建設(shè)調(diào)研報告篇十一
隨著城市化的推進，老齡社會的到來，社會生活的多樣化，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的地位和作用越來越突出；加強社區(qū)建設(shè)，對于提高城市管理水平，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會主義和諧社會有著重要意義。由于工作的關(guān)系，比較關(guān)注社區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，同時對周邊城區(qū)的社區(qū)進行了調(diào)研，提出社區(qū)建設(shè)中存在的問題，并做出分析，提出下一步加強和改進社區(qū)建設(shè)的幾點建議。
1、對社區(qū)的認識有待深化。第一，對社區(qū)建設(shè)的主體認識模糊。社區(qū)是城市的基本組成單位，是群眾性自治組織，其健康發(fā)展有賴于充分發(fā)揮居民自治的效力。而當前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍。一方面，社區(qū)居委會的工作方式仍然以行政指揮為主導，對引導社區(qū)居民增強自我管理、自我服務(wù)、自我教育的手段還不多，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù)，從而形成對政府的依賴性，社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務(wù)業(yè)比較滯后。另一方面，隨著城市工作的下移，政府有關(guān)部門的工作、街道辦事處絕大部分的工作都壓到了社區(qū)居委會的頭上，政府部門往往把社區(qū)居委會當成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”，使得社區(qū)居委會責任大，任務(wù)多，負擔重，疲于應(yīng)付，形成“上面千條線，下面一根針”的現(xiàn)象,難以開展自己的工作。此外，社區(qū)還要應(yīng)對名目繁多的檢查、評比、考核，社區(qū)各種記錄、統(tǒng)計報表、臺賬有不計其數(shù)，造成了社區(qū)工作人員整天忙于填寫各種報表、記錄，影響了社區(qū)工作人員的正常工作。
第二，社區(qū)居民對社區(qū)工作的認識模糊，也認為社區(qū)是政府部門，是包羅萬象的，什么解決不了的事都找社區(qū)，對參與社區(qū)工作的積極性、主動性及意識不夠。
2、社區(qū)服務(wù)有待深入。社區(qū)服務(wù)是加強社區(qū)建設(shè)的重點之一，是凝聚社區(qū)力量，提高居民生活質(zhì)量，促進和諧社會建設(shè)的重要手段和方式，但社區(qū)服務(wù)還存在著以下問題，制約了社區(qū)服務(wù)的開展。一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一。各社區(qū)主要依托于政府職能部門如勞動社會保障、計劃生育、社會治安等開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作內(nèi)容為主；另外，受場地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務(wù)發(fā)展不平衡，社區(qū)文化建設(shè)、青少年教育等服務(wù)還開展不夠深入，社區(qū)活動的形式和內(nèi)容比較單一，缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。二是服務(wù)設(shè)施缺乏，很多院落、樓棟沒有活動場地，不能滿足居民就近、多形式活動的需要。除了廣場社區(qū)能依托廣場開展較多活動，人氣較旺外，其他社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地，難以聚集人氣。三是社區(qū)服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多應(yīng)由市場提供的服務(wù)項目，新型社區(qū)服務(wù)業(yè)還沒有形成規(guī)模，在引導非營利性組織、社會團體、協(xié)會等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容有待豐富，質(zhì)量有待提高。
3、社區(qū)工作經(jīng)費及人員待遇有待提高。盡管近年來社區(qū)經(jīng)費和人員待遇有了很大提高，但遠遠不能滿足社區(qū)工作的需要，尤其是社區(qū)工作者的收入好幾年都沒調(diào)整過。由于待遇相對低，挫傷了社區(qū)工作者積極性，一些調(diào)研對象表示自己有機會的話會調(diào)整工作。一是隨著社區(qū)作用的凸顯和部門管理重心下移，社區(qū)承擔的工作任務(wù)逐漸增多，待遇與工作量不相符；二是社區(qū)自我發(fā)展能力弱，社區(qū)服務(wù)發(fā)展滯后，收入渠道少。
社區(qū)成員代表大會、社區(qū)（居民）委員會、社區(qū)黨組織的關(guān)系。社區(qū)成員代表大會是社區(qū)的.決策機構(gòu)，社區(qū)委員會代表社區(qū)居民管理社區(qū)公共事物，在政府有關(guān)部門及政府派出機構(gòu)的指導下開展工作，社區(qū)黨組織是社區(qū)的領(lǐng)導核心，在街道等組織的領(lǐng)導下開展工作。三是正確處理社區(qū)自治組織與物業(yè)管理的關(guān)系。社區(qū)自治組織有權(quán)行使對物業(yè)管理單位的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督，同時，社區(qū)自治組織要支持物業(yè)管理單位搞好物業(yè)管理和服務(wù)。
2、轉(zhuǎn)變政府職能，簡放政權(quán)。區(qū)部、委、辦、局及街道辦事處要在責、權(quán)、利統(tǒng)一的前提下，進一步轉(zhuǎn)變職能，簡放政權(quán)，不能將社區(qū)居委會作為部門的“腿”和街道的“筐”，該由社區(qū)管理的事項堅決交由社區(qū)管理，不得以部門為單位在社區(qū)設(shè)立獨立機構(gòu)，努力為社區(qū)居委會創(chuàng)造良好的運行環(huán)境和條件。政府各有關(guān)部門和街道不再對社區(qū)居委會進行各種考核、評比，各部門和街道的工作由各社區(qū)來評議，社區(qū)居委會工作由廣大居民來評議。
3、加強組織和隊伍建設(shè)，提升素質(zhì)。社區(qū)組織建設(shè)是整個社區(qū)建設(shè)工作的基礎(chǔ)和重點。一要抓好以黨組織為核心的社區(qū)組織建設(shè)。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導核心，要把服務(wù)社區(qū)群眾作為黨組織的工作重點，千方百計為群眾排憂解難，確保社會穩(wěn)定。二要加強社區(qū)自治組織建設(shè)。建立健全社區(qū)成員代表大會制度，加強基層民主自治建設(shè)。三要加強社區(qū)隊伍建設(shè)。實行職業(yè)資格證書制度，建立一套科學的社區(qū)工作者管理體系，促進社區(qū)工作人員職業(yè)化；同時通過舉辦培訓班、理論研討、經(jīng)驗交流、學習考察等形式，在實踐中不斷提高社區(qū)工作人員素質(zhì)。四要加強社區(qū)各種協(xié)會組織、中介組織和社區(qū)自愿者隊伍建設(shè)。激發(fā)廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)成員單位參與社區(qū)建設(shè)的熱情，走出一條志愿者義務(wù)服務(wù)與民辦非企業(yè)單位專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)建設(shè)之路。
4、制定考核競爭激勵機制。為了充分調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性，區(qū)社區(qū)建設(shè)指導委員會要制定較為完善的《社區(qū)工作人員考核競爭機制》?？己酥饕譃槿齻€方面：一是社區(qū)黨組織和居委會對社區(qū)工作人員的測評；二是本社區(qū)成員代表大會對社區(qū)工作人員的評議；三是街道對社區(qū)工作人員的考評。每年底社區(qū)建設(shè)指導委員會考核領(lǐng)導小組在這三個方面測評的基礎(chǔ)上，提出對每位工作人員的考核意見，并排出名次，實行末位淘汰制度。
5、因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，從長遠看，又是一種新興的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。從目前我區(qū)社區(qū)服務(wù)上來看，正處于起步階段，在發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)方面要下大力氣。一要以優(yōu)惠政策扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)。結(jié)合省、市政府出臺的發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，并結(jié)合區(qū)情實際，出臺我區(qū)關(guān)于發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，制訂成冊，在社區(qū)予以宣傳。二要倡導多元化參與，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。政府各部門及街道辦事處要以社區(qū)為載體，將本部門的工作延伸到社區(qū)，開展“一站式”服務(wù)和“首問責任制”，發(fā)放便民服務(wù)手冊，為居民提供快速、便捷的服務(wù)。在群團組織中開展“志愿者行動”，義務(wù)為居民群眾提供多種服務(wù)。在駐區(qū)單位中，倡導“資源共享，人才共享”，服務(wù)社區(qū)，奉獻社區(qū)，建設(shè)社區(qū)，繁榮社區(qū)。在鄰里之間，積極倡導“走進鄰里門、關(guān)心鄰里事、幫助鄰里人”的互助服務(wù)精神，以此推動社區(qū)服務(wù)業(yè)的進程。三要把社會保障與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。采取多種途徑，加快建設(shè)區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)中心，健全社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)服務(wù)保障功能，逐步形成政策配套、措施配套、運行配套的社會保障網(wǎng)，為社區(qū)居民提供全方位、系列化、多功能、無償、低償和有償相結(jié)合的綜合服務(wù)，并實行敞開式辦公，一次性受理，一門式服務(wù)，滿足社區(qū)居民的多層次生活需要，寓管理于服務(wù)之中，不斷增強社區(qū)居民長遠的參與意識和歸屬意識。
非盈利性的社區(qū)服務(wù)項目，將所得收入和各部門落實“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的經(jīng)費，投入到社區(qū)建設(shè)中，以彌補社區(qū)經(jīng)費的不足。四是要積極同上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)和勾通，爭取社區(qū)建設(shè)專項資金，加大對社區(qū)建設(shè)的投入。
7、采取措施，切實為社區(qū)工作減負。社區(qū)居委會原有的各項工作臺帳進行削減和合并，應(yīng)從實際出發(fā)，力戒形式主義，對臺帳進行削減和合并，切實為社區(qū)工作減負?？紤]到社區(qū)工作的實際，可設(shè)10本臺帳，即社區(qū)黨務(wù)工作記錄本、社區(qū)居委會工作記錄本、社區(qū)保障工作記錄本、社區(qū)治安綜合治理工作記錄本、社區(qū)人民調(diào)解工作記錄本、社區(qū)殘疾人工作記錄本、社區(qū)計劃生育工作記錄本、社區(qū)老年工作記錄本、社區(qū)環(huán)境建設(shè)記錄本、社區(qū)建設(shè)日常工作記錄本等十本。
8、重視社區(qū)工作的濃厚氛圍。民政部門要加強對社區(qū)建設(shè)的指導和對社區(qū)工作人員的管理；人事勞動部門要認真做好社區(qū)工作人員的人事組織關(guān)系和檔案管理、工資調(diào)整、社保、醫(yī)保等工作；財政部門要進一步加大財政支持服務(wù)力度；各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）要加強對社區(qū)的指導，強化對社區(qū)工作人員的日常考核和管理，在力所能及的情況下對社區(qū)經(jīng)費予以彌補；組織部門要加大選拔力度，打破身份、編制的界線，對優(yōu)秀的社區(qū)工作人員予以提拔重用。
社區(qū)建設(shè)是一項多層次、全方位、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是新形勢下做好群眾工作和強化基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項關(guān)系國計民生和城區(qū)居民切身利益的大事，是推進再就業(yè)工程，解決貧困居民和廣大下崗職工再就業(yè)的必要途徑，是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟新的增長點，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的重要基礎(chǔ)。
諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。社區(qū)建設(shè)應(yīng)把握的基本原則是：以人為本、服務(wù)居民的原則；資源共享、共駐共建的原則；責權(quán)統(tǒng)一、管理有序的原則；擴大民主、居民自治的原則；因地制宜、循序漸進的原則。
社區(qū)綠色建設(shè)調(diào)研報告篇十二
近年來，隨著xx區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度和城市化進程不斷加快，對土地使用的需求日益增加，大批農(nóng)民居住地被集中征用，從而出現(xiàn)了拆遷集中安置社區(qū)。拆遷安置區(qū)的建設(shè)與管理日益成為社會關(guān)注的熱點。為此，我們站在加強和創(chuàng)新社會管理的高度，積極完善拆遷安置區(qū)的建設(shè)和管理，努力推進拆遷安置社區(qū)健康發(fā)展。
從我們對全區(qū)拆遷安置區(qū)的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全區(qū)拆遷安置區(qū)共涉及13個鎮(zhèn)（街道），總計83個，其中，已建成和正在建設(shè)且居住人口在5000人以上的大型拆遷安置區(qū)共有5個（香山街道香山花園、舟山花園、郭巷街道國泰社區(qū)、城南街道紅莊新村、長橋街道蠡墅花園）。
xx區(qū)拆遷安置區(qū)主要有以下特點：1、建設(shè)時間跨度較大。最早建設(shè)的是城南街道的寶尹花園，1996年建成，距今已有17年時間。而70%的拆遷安置區(qū)是在20xx-2012年之間建成。2、小區(qū)規(guī)模參差不一。規(guī)模最小的是越溪街道的田上小區(qū)，僅有8幢樓房，共居住43戶176人。規(guī)模最大的是郭巷街道的國泰小區(qū)，建有1992幢樓房（其中別墅1388幢），居住2115戶7892人。3、居住人員相對復(fù)雜。在這些拆遷安置區(qū)居住的大多是遺留在村的中老年農(nóng)民，文化程度低，生活能力弱、接受新事物意識差。還有相當部分房屋被農(nóng)戶出售或出租給外來務(wù)工人員居住，有的小區(qū)外來人員已經(jīng)占到較高比例，這些人員流動性大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，素質(zhì)不齊。4、管理模式多種多樣。大致有三種：一是單獨建立社區(qū)居委會進行管理；二是由原村委會或居委會代為管理；三是建立小區(qū)管委會，主要負責小區(qū)的物業(yè)管理，不承擔其他事務(wù)，這類小區(qū)有香山街道的香山花園和舟山花園2家。
一是社區(qū)規(guī)模過大，基層組織建設(shè)遇到阻力。目前的拆遷集中安置社區(qū)中，較小的地理空間往往集聚了幾個行政村的被征地農(nóng)民，安置居民很多都在5000人以上，有的甚至超過1萬人。如此龐大、集中的群體對于基層自治組織深化村民自治，落實基層民主，形成了不小的阻力。因此，如何加強社區(qū)各類組織配套建設(shè)，構(gòu)建拆遷安置區(qū)基層群眾自治組織的新格局，成為我們必須面對的新問題。
二是管理體制不順，社區(qū)管理效率受到制約。目前拆遷安置區(qū)管理中的一個重要矛盾是農(nóng)民集中居住在社區(qū)公寓房內(nèi)，但經(jīng)濟的收益分配在村里，形成社區(qū)管理和村委會管理并存的二元管理體制。拆遷農(nóng)民與村集體經(jīng)濟還存在著割舍不斷的聯(lián)系，往往不愿將戶籍、黨組織等關(guān)系與原村組織脫離，形成農(nóng)民的收益分配和居住相分離的矛盾。同時，這些居民既要接受社區(qū)的管理，又要接受村組織的管理，造成社區(qū)管理職責不明確、具體事務(wù)難以協(xié)調(diào)解決的矛盾，降低了社區(qū)組織對居民的吸引力和約束力。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不全，安置居民需求難以滿足。由于拆遷安置區(qū)大多規(guī)劃建設(shè)時間緊、任務(wù)重，有的是邊拆遷、邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊安置，導致一部分安置區(qū)的“硬件”建設(shè)跟不上，生活、娛樂、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共配套設(shè)施或不夠齊全，或標準不高，不能完全滿足入住居民的服務(wù)需要。就是一些建設(shè)標準較高的安置區(qū)，在公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)上也有一些不夠周全的地方。一些有一定需求量的群眾生活設(shè)施（如婚喪喜事大廳、公廁等）未納入規(guī)劃建設(shè)，社區(qū)公共用房和停車位配置不足，無法滿足日常管理和群眾需求。
四是供需矛盾突出，公共服務(wù)體系有待完善?，F(xiàn)在許多安置區(qū)都存在著社區(qū)服務(wù)的供需矛盾。居民在社會保障、家政服務(wù)、老年活動等服務(wù)項目上具有一定需求，尤其是在就業(yè)服務(wù)方面，需求量很大。隨著經(jīng)濟發(fā)展，勞動力市場逐步由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技能型、知識型轉(zhuǎn)變，而一些40—50歲農(nóng)民除了種地缺乏其他技能，只能從事一些技術(shù)要求不高的體力勞動，就業(yè)崗位相對要少，再加上社區(qū)開展就業(yè)服務(wù)尚不到位，許多農(nóng)民很難及時掌握準確的勞動力市場供求信息，短時間很難找到適合的崗位。
一是要優(yōu)化安置區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。確保社區(qū)用房面積不低于400平方米，新建社區(qū)服務(wù)用房面積要不低于社區(qū)住宅地面建筑面積的3%的標準，提高公共服務(wù)和公益性服務(wù)的用房比重。合理確定社區(qū)規(guī)模，拆遷安置區(qū)的規(guī)模原則上應(yīng)控制在1500戶以內(nèi)，已經(jīng)建成的規(guī)模較大的拆遷安置區(qū)則可以探索“一區(qū)多居”的管理模式。新建拆遷安置區(qū)應(yīng)盡量不打破原行政村建制，原村民多年在一起生活，彼此間感情深厚，現(xiàn)在仍然將他們安置在一起，可以增強他們對新社區(qū)的歸屬感和認同感，也利于社區(qū)治安穩(wěn)定和日常管理。
二是要落實安置區(qū)的有效管理。將拆遷安置區(qū)建設(shè)和管理作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要基礎(chǔ)，推行聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的網(wǎng)格化管理，形成橫向到邊、縱向到底的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，逐步形成社區(qū)—居民小組—樓道的三級管理網(wǎng)絡(luò)。實行分片包干、責任到人、設(shè)崗定責、服務(wù)到戶。選齊配強居民小組長、樓道長，切實把服務(wù)管理觸角延伸到每個樓道、每戶居民，形成上下貫通、左右聯(lián)動的社區(qū)服務(wù)管理工作格局，提升拆遷安置區(qū)的管理效率。
三是要完善安置區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊緊圍繞實施民生幸福工程，大力推進社區(qū)公共服務(wù)。完善社區(qū)便民服務(wù)室建設(shè)，為安置居民提供全面、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，夯實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù)；建立社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過發(fā)布勞務(wù)供求信息、幫助更新?lián)駱I(yè)觀念、組織技能培訓等途徑使拆遷農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè)；開展社區(qū)文化服務(wù)，定期組織健康有益、豐富多彩的社區(qū)文體活動。在拆遷安置區(qū)建立起較為完善的社區(qū)服務(wù)體系。
四是強化安置區(qū)的人員配備。選好配強社區(qū)“兩委”班子，社區(qū)工作人員按照社區(qū)人口的1.5‰配備。提升社區(qū)工作者職業(yè)化專業(yè)化水平，積極吸納專業(yè)社工進入社區(qū)，鼓勵社區(qū)工作者參加統(tǒng)一考試，取得社會工作師資格證書。提高社區(qū)工作者報酬標準，對取得社會工作者職業(yè)水平證書的社會工作者每月增加待遇，進一步完善社區(qū)工作者報酬自然增長機制。讓社區(qū)引得進、留得住、用得好人才，為社區(qū)管理與服務(wù)提供有力的人才支撐。
五是加強安置區(qū)的經(jīng)濟管理。按照屬地管理原則和“戶籍隨房走、股權(quán)跟人走、福利在住地、管理歸屬地”的要求，將安置居民的戶籍遷入社區(qū)，改變“人戶分離”現(xiàn)象。我區(qū)的農(nóng)民大多都加入了農(nóng)民經(jīng)濟合作組織。這些農(nóng)民安置到新社區(qū)后，還是擁有原行政村集體資產(chǎn)的一份，享受村級集體資產(chǎn)經(jīng)營成果。這就使得農(nóng)民和安置社區(qū)之間缺乏必要的利益結(jié)合點，居民對社區(qū)的歸屬感和認同感也就顯得不足。應(yīng)將這些原行政村集體資產(chǎn)量化到村民，將村民持有的股份從原行政村的經(jīng)濟合作組織中撥離出來，由鎮(zhèn)（街道）的資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一經(jīng)營，形成一個新型、科學、有效的社區(qū)經(jīng)濟管理模式。
社區(qū)綠色建設(shè)調(diào)研報告篇十三
隨著城市化的推進，老齡社會的到來，社會生活的多樣化，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的地位和作用越來越突出;加強社區(qū)建設(shè)，對于提高城市管理水平，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會主義和諧社會有著重要意義。為了解市區(qū)的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，探索加強社區(qū)建設(shè)、完善社區(qū)服務(wù)功能的路子，市政府研究室組成調(diào)研組對市區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況進行了調(diào)研。
1986年，民政部倡導在城市基層開展以民政對象為服務(wù)主體的社區(qū)服務(wù)，標示著“社區(qū)”概念首次進入政府工作的視野。xx年12月，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局《關(guān)于推進全市城市社區(qū)建設(shè)的意見》，提出了城市社區(qū)建設(shè)的指導思想、實施步驟、工作目標、基本原則以及主要工作任務(wù)。隨后，我市先后出臺了《關(guān)于對全國文明衛(wèi)生城市測評體系進行責任分解的通知》、《六盤水市創(chuàng)建平安六盤水工程領(lǐng)導小組成員單位掛幫社區(qū)創(chuàng)建工作辦法》、《關(guān)于進一步加強社區(qū)雙擁工作的意見》、《關(guān)于開展科技、文化、衛(wèi)生、法律四進社區(qū)，提升市民素質(zhì)活動的通知》、《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導方案》、《關(guān)于在全市開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動的通知》等一系列文件指導社區(qū)建設(shè)工作。
在對社區(qū)的人口、地域、面積、單位、資源、社區(qū)辦公用房等調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，xx年以來，全市共整合成立86個城市社區(qū)，在社區(qū)建立了黨支部，依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》選舉了社區(qū)居委會。各級各部門相繼重心下移，結(jié)合社區(qū)建設(shè)開展各項工作，初步形成了“黨政領(lǐng)導、民政牽頭、部門配合、街道主管、社區(qū)主辦、社會參與”的工作機制。
目前，市區(qū)范圍內(nèi)共有50個社區(qū)，其中鐘山區(qū)49個，水城縣1個，管理總面積約72平方公里，總?cè)丝诩s19萬人。通過近年來的努力，社區(qū)工作者隊伍、社區(qū)辦公條件和社區(qū)服務(wù)工作有了較大變化。
(一)社區(qū)隊伍建設(shè)得到加強。xx年社區(qū)居委會選舉后，一批文化程度高、有辦事能力的人員進入社區(qū)機構(gòu)工作，使社區(qū)工作者的年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)得到優(yōu)化和提升，形成了一支社區(qū)專職工作隊伍。目前鐘山區(qū)251名社區(qū)居委會成員中，大專以上文化程度的有50人，占19.9%;高中和中專文化程度的有137人，占54.6%;30歲以下的67人，占26.7%;31—50歲的有175人，占69.7%。xx年，鐘山區(qū)采取面向社會公開招聘的方式，從大中專畢業(yè)生、退伍軍人中招考了xx年租金約11萬元)，13個社區(qū)借房辦公?？偼顿Y8xx年內(nèi)兩次提高了社區(qū)工作者的待遇，一次是在xx年，由平均每人每月70元提高到230元，第二次是從xx年6月起，把社區(qū)黨支部、居委會正職、副職、委員的月工作待遇分別從260元、230元、xx年辦公經(jīng)費從每年1600元提高到了6000—8000元。
(三)社區(qū)服務(wù)逐步開展。隨著社區(qū)在城市發(fā)展中作用的顯現(xiàn)，各部門對社區(qū)工作逐漸重視，法律、警務(wù)、城管、消防、民政、衛(wèi)生、計生、街道、勞動保障、文體科教等部門逐漸將工作重心下移，社區(qū)服務(wù)工作也因此得到加強。目前，市區(qū)社區(qū)配備了計生服務(wù)專職管理人員50人，面向居民開展計生宣傳、藥具發(fā)放、婦檢等生殖健康和計生服務(wù)，計生工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。已經(jīng)建成衛(wèi)生服務(wù)中心(站)25個，為居民提供診療服務(wù)。結(jié)合“平安六盤水”創(chuàng)建工程，在各社區(qū)建立了警務(wù)室，實現(xiàn)了“一區(qū)一警”，社區(qū)治安防范工作得到加強。各社區(qū)配備勞動社會保障協(xié)管員110人，負責開展社區(qū)就業(yè)工作，提供政策咨詢、就業(yè)培訓和職業(yè)指導、職業(yè)介紹、再就業(yè)援助、社會保障等服務(wù)。實施全國萬家社區(qū)圖書室援建項目49個，購置圖書22500余冊，部分社區(qū)組織開展了“三個一”(即一本好書、一個好故事、一支好歌)讀書活動。已建設(shè)“星光老年之家”15處，為居民提供健身娛樂等服務(wù)。社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)有了較大進展，已組建社區(qū)志愿者隊伍89支1萬余人，社區(qū)志愿服務(wù)工作進一步增強。
雖然各級黨委、政府高度重視城市社區(qū)建設(shè)工作，使此項工作取得了明顯成效，但是，隨著社區(qū)建設(shè)的深入推進，凸現(xiàn)出一些困難、矛盾和問題。
(一)對社區(qū)的認識有待深化。第一，對社區(qū)建設(shè)的主體認識模糊。社區(qū)是城市的基本組成單位，是群眾性自治組織，其健康發(fā)展有賴于充分發(fā)揮居民自治的效力。而當前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍。一方面，社區(qū)居委會的工作方式仍然以行政指揮為主導，對引導社區(qū)居民增強自我管理、自我服務(wù)、自我教育的認識不夠，對居民的服務(wù)意識不強，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù)，從而形成對政府的依賴性，社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務(wù)比較滯后。另一方面，政府部門往往把社區(qū)居委會當成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”，社區(qū)忙于應(yīng)付，難以開展自己的工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前社區(qū)居委會需要承擔xx年教育等服務(wù)還沒有深入開展，社區(qū)活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。二是服務(wù)設(shè)施缺乏，很多院落、樓棟沒有活動場地，不能滿足居民就近、多形式活動的需要。除了廣場社區(qū)能依托廣場開展較多活動，人氣較旺外，其他社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地，難以聚集人氣。三是社區(qū)服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多應(yīng)由市場提供的服務(wù)項目，新型社區(qū)服務(wù)業(yè)還沒有形成規(guī)模，在引導非營利性組織、社會團體、協(xié)會等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容有待豐富，質(zhì)量有待提高。由于社區(qū)服務(wù)不到位、不主動，轄區(qū)居民對社區(qū)的認同感不強，參與社區(qū)建設(shè)的意識薄弱，甚至大多數(shù)居民不知道自己生活在哪個社區(qū)。
(三)社區(qū)工作經(jīng)費及人員待遇有待提高。盡管近年來社區(qū)經(jīng)費和人員待遇有了很大提高，但遠遠不能滿足社區(qū)工作的需要，尤其是市區(qū)社區(qū)工作者的收入僅在400—500元之間，與其他城市工作崗位的待遇差別很大。由于待遇低，挫傷了社區(qū)工作者積極性，一些調(diào)研對象表示自己在任期滿后將不再參加社區(qū)選舉;鐘山區(qū)招考的20名社區(qū)工作者中已經(jīng)有部分人員辭職。造成社區(qū)經(jīng)費緊張和工作人員待遇低的原因，一是財政投入不足，隨著社區(qū)作用的凸顯和部門管理重心下移，社區(qū)承擔的工作任務(wù)逐漸增多，但“費隨事轉(zhuǎn)”的原則未能得到很好貫徹，社區(qū)在承擔工作的同時，相應(yīng)的工作經(jīng)費較少，有的社區(qū)工作人員甚至自己墊錢開展工作，待遇與工作量不相符;二是社區(qū)自我發(fā)展能力弱，社區(qū)服務(wù)發(fā)展滯后，收入渠道少。
社區(qū)作為城市的基層細胞，建設(shè)得好不好，直接關(guān)系到一座城市的文明和穩(wěn)定發(fā)展，對促進城市管理，提高群眾生活質(zhì)量，建設(shè)和諧社會也有著重要意義。沒有無數(shù)個社區(qū)的發(fā)展與進步，城市的整體管理和發(fā)展水平就難以提高。針對我市社區(qū)建設(shè)中的問題，提出如下建議：
(一)發(fā)揮社區(qū)居委會自治作用。
——提高對社區(qū)居委會法律地位的認識，避免居委會變相成為政府的下屬機構(gòu)。社區(qū)建設(shè)的主旨是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力，使居民獲得的認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強居民的凝聚力和建設(shè)社區(qū)的積極性，從而使社區(qū)成為社會的“減震器”。因此，在社區(qū)建設(shè)中，不應(yīng)將社區(qū)視為政府機構(gòu)，單純地將政府工作職能直接轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，把社區(qū)建設(shè)變?yōu)樾姓w制的向下延伸。應(yīng)把政府的角色定位于“教練員”而非“運動員”，應(yīng)發(fā)揮政府的主導和指導作用，形成政府、市場、社區(qū)組織之間的良性互動和合作關(guān)系，形成共同改善社區(qū)經(jīng)濟、社會及文化狀況的局面。同時，把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，治安、教育、科技、文化、勞動保障等部門要以社區(qū)作為平臺，各負其責，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，將工作開展到社區(qū)，并真正做到工作人員進社區(qū)。
——進一步落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，推進居委會選舉改革，試行居民直接選舉，擴大選舉參與面。指導社區(qū)完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，推行社區(qū)民情懇談會、民事協(xié)調(diào)會、民意聽證會和民主評議會“四會”制度，引導居民參與社區(qū)公益事業(yè)、實事項目和公共事務(wù)決策，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)議事委員會、社區(qū)居委會等組織體系，制定社區(qū)居民公約，明確社區(qū)居委會選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán)、社區(qū)財務(wù)自主權(quán)、對政府部門的評議監(jiān)督權(quán)和不合理攤派的拒絕權(quán)等自治權(quán)，在社區(qū)建設(shè)中在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作中，有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見，保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)，幫助社區(qū)開展好工作。
——認真落實“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”原則，使責、權(quán)、利統(tǒng)一起來。一是對部門轉(zhuǎn)移延伸給社區(qū)的有關(guān)工作進行清理和規(guī)范。對確需社區(qū)居委會協(xié)助完成的行政性和臨時性任務(wù)，可按照社區(qū)管理人口數(shù)量制定社區(qū)工作補貼標準，由相關(guān)部門及時向社區(qū)撥付工作經(jīng)費;二是所需人員由社區(qū)居委會面向社會公開招聘，由社區(qū)對所聘人員進行考核監(jiān)督;三是明確社區(qū)和有關(guān)職能部門的責、權(quán)，盡量將社會公益性的工作交由社區(qū)，而政府部門做好行政執(zhí)法、行政管理。同時要避免行政不作為或亂作為，避免社區(qū)承擔本應(yīng)由政府部門履行的職責。
——加強對社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策的學習和宣傳，讓各級部門、廣大居民充分認識和理解社區(qū)建設(shè)的重大意義，明確自己承擔的責任和義務(wù)，從而形成社區(qū)建設(shè)的合力。使社區(qū)內(nèi)的居民都參與到社區(qū)建設(shè)中來，提建議、出點子，監(jiān)督評議社區(qū)居委會的工作。同時，社區(qū)要增強主體意識，加強宣傳，主動開展服務(wù)，提高居民的認知度，增強社區(qū)居民的參與意識。
(二)增強社區(qū)服務(wù)能力。社區(qū)服務(wù)涉及千家萬戶，是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿，但目前服務(wù)設(shè)施有限，成為制約市區(qū)社區(qū)服務(wù)能力提高的“瓶頸”，要下大力打破這個“瓶頸”，改進社區(qū)的管理與服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，增強社區(qū)的凝聚力。
一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對社區(qū)服務(wù)的需求，落實社區(qū)服務(wù)所需場地。在城市規(guī)劃建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)中應(yīng)考慮到社區(qū)服務(wù)的需要，將社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，落實所需的用地、配套設(shè)施和活動用房，對已驗收但未提供相應(yīng)配套公用設(shè)施的住宅區(qū)，要通過新建、改建、租賃等形式逐步加以解決。對《關(guān)于推進全市城市社區(qū)建設(shè)的意見》(市府辦發(fā)〔xx〕137號)中要求的“房地產(chǎn)開發(fā)商要按照建筑面積百分之一的比例無償幫助所在社區(qū)建設(shè)社區(qū)工作用房，或折成相應(yīng)資金支持社區(qū)建設(shè)”，要制定具體的實施辦法，督促落實。各級各部門要按照有關(guān)規(guī)定，加大對社區(qū)公益設(shè)施的投入，并明確這些設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬于政府，使用管理權(quán)歸屬社區(qū)居委會。推進社區(qū)信息化，為社區(qū)配備電腦、網(wǎng)絡(luò)，形成信息終端，獲取社情基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實施人口、輿情、公共事件的動態(tài)管理。
二是對社區(qū)內(nèi)的場地資源進行整合。以建設(shè)“適宜居住的城市”為目標，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)居民生活需要，合理規(guī)劃服務(wù)場地，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，鼓勵駐社區(qū)單位、各類社會組織和服務(wù)機構(gòu)開發(fā)、開放社區(qū)居民需要的體育場、圖書館、博物館等活動場地，解決當前文化娛樂場地缺乏的問題。
三是加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》(國發(fā)〔xx〕14號)，針對社區(qū)就業(yè)、文體、教育、體育、安全等涉及群眾切身利益的服務(wù)制定具體實施辦法，并注意處理好以下幾個關(guān)系。1、政府與民間的關(guān)系。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，改善公共服務(wù)方式，同時支持各類民間組織發(fā)展，讓它們積極參與到社區(qū)服務(wù)中來，防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬。2、部門指導與社區(qū)推動的關(guān)系。有關(guān)部門要以維護人民的根本利益為出發(fā)點，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)，積極制定社區(qū)工作方案，指導社區(qū)開展服務(wù)工作。既要防止撒手不管、一推了之;又要防止相互爭利、引發(fā)矛盾。3、市場與志愿服務(wù)的關(guān)系。制定優(yōu)惠政策，簡化審批程序，鼓勵創(chuàng)辦各類社區(qū)服務(wù)企業(yè)，鼓勵待業(yè)人員、下崗職工開辦社區(qū)服務(wù)項目，以市場化方式推動社區(qū)服務(wù)，同時，要提倡中華民族互助互愛的美德，注重志愿服務(wù)隊伍的培養(yǎng)，將社區(qū)志愿服務(wù)的經(jīng)歷作為干部考察的一項內(nèi)容。
四是以解決群眾關(guān)心的生活熱點、難點問題為突破點，拓寬社區(qū)服務(wù)面和影響力，增進社區(qū)居委會與轄區(qū)居民和單位、社會組織之間的聯(lián)系，促進社區(qū)共駐共建。就目前的狀況和條件而言，衛(wèi)生、文體娛樂、下崗工人再就業(yè)、殘疾人住房難、低保工作等系列問題都是群眾關(guān)心的生活熱點和難點，在有關(guān)部門的指導、協(xié)調(diào)下，由社區(qū)進行統(tǒng)籌管理比較現(xiàn)實，而且情況也更為清楚，反應(yīng)更為直接，解決起來更方便。關(guān)鍵是理順管理體制，真正放權(quán)給社區(qū)。
(三)加強社區(qū)居委會隊伍建設(shè)。一是擴大居民對社區(qū)選舉的參與面，把一批政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)隊伍中，努力建設(shè)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍。二是通過多種渠道提高社區(qū)居委會成員及其聘用服務(wù)人員的待遇，把社區(qū)工作人員的社會保障問題列入議事日程，解決他們的后顧之憂。三是加強對社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。四是加強社區(qū)黨組織的建設(shè)，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。五是建立健全激勵約束機制和考核體系，對社區(qū)治安、服務(wù)滿意度、居民參加活動率等指標進行考核，促進社區(qū)工作。
(四)建立和完善籌資機制，解決社區(qū)建設(shè)經(jīng)費問題。一是建立政府補貼機制，市、縣各承擔一定比例，將社區(qū)工作者補助納入財政預(yù)算，逐步提高社區(qū)工作者待遇。二是加大公共財政投入，改善社區(qū)福利和服務(wù)設(shè)施，改善居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進社區(qū)建設(shè);多渠道籌集社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)企業(yè)，鼓勵社會捐助社區(qū)事業(yè)。三是出臺政策，明確駐社區(qū)單位按照共駐建的原則，在人力、物力、財力上對社區(qū)建設(shè)給予支持，充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)組織等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍，促進社區(qū)資源整合;四是鼓勵社區(qū)結(jié)合社區(qū)服務(wù)興辦經(jīng)濟實體，開展家政、物業(yè)、信息等居民大量需求的服務(wù)，確保社區(qū)收入不斷源。
社區(qū)綠色建設(shè)調(diào)研報告篇十四
為加強社區(qū)文化建設(shè)，滿足社區(qū)居民群眾的精神文化需求，提高社區(qū)居民群眾的綜合素質(zhì)和文化品味，我近期對社區(qū)文化建設(shè)情況進行了調(diào)研，調(diào)研采用走訪社區(qū)文化干部、觀看社區(qū)文化設(shè)施、與社區(qū)居民群眾交談的方式進行，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
大力加強文化建設(shè)，濃厚社區(qū)文化氛圍，促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提升居民群眾文化素養(yǎng)。著重抓好三方面工作：一是大力加強文化體系建設(shè)，深入開展“提高文明素養(yǎng)、爭做文明居民”、“除陋習，樹新風”等主題實踐活動；廣泛開展讀書、健身、歌詠、舞蹈等形式多樣、豐富多彩的文化體育活動，增加居民群眾的主人翁責任感和自豪感。二是打造社區(qū)文化品牌，做到文化上墻，文化入心，文化育人，在繼承民族精神、弘揚時代精神的基礎(chǔ)上，塑造富有時代特征、地方特色的文化精神，組織社區(qū)居民群眾追求崇高道德，弘揚先進文化，樹立文明新風，創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。三是在全社區(qū)積極開展創(chuàng)建“文明家庭”、“文明樓院”、“文明居民”等活動，大力宣傳各類先進典型事跡，不斷擴大文明創(chuàng)建活動的覆蓋和影響力，進一步提高全社區(qū)文明程度，推動社區(qū)各項工作又好又快發(fā)展。
什么是社區(qū)文化，社區(qū)文化應(yīng)當怎樣建設(shè)？社區(qū)和上級部門對此缺乏正確的認識，把社區(qū)文化看成是單純的文娛活動，而沒有從滿足社區(qū)居民群眾的精神文化需求和提高綜合文化素質(zhì)上考慮。檢查、指導、考核社區(qū)工作時，社區(qū)文化建設(shè)往往不受重視，處在可有無地位。
社區(qū)文化建設(shè)沒有固定費用，平時開展文化活動所需經(jīng)費主要是靠街道補助和社區(qū)收入補助，存在經(jīng)費嚴重不足的問題，導致許多文化活動因缺乏經(jīng)費無法正常有效開展。即使開展一些文化活動，受經(jīng)費制約，質(zhì)量和品位不高，難以獲得社區(qū)居民群眾的滿意。
3、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。
社區(qū)沒有固定文化活動場所，開展文化活動要租借場所，對開展文化活動帶來很大不便。電視機、vcd、音響設(shè)備等文化設(shè)施設(shè)備陳舊單一，滿足不了社區(qū)居民群眾的精神文化需求。圖書室圖書數(shù)量少，報刊雜志少，且是各個單位捐贈，內(nèi)容陳舊，針對性差，不能滿足社區(qū)居民的閱讀需求。
4、社區(qū)居民群眾參與文化建設(shè)熱情不高。
社區(qū)絕大部分居民群眾滿足于“你演我看”、“你畫我看”、“你唱我聽”的階段，真正熱心參與文化建設(shè)的人不多，對當前乃至今后一個時期，促進社區(qū)文化建設(shè)存在不利影響。
1、提高社區(qū)文化建設(shè)重要性的認識。
各級政府和各職能部門要充分認識社區(qū)文化建設(shè)的重要性，充分調(diào)動社區(qū)居民群眾參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性，擴大社區(qū)文化的覆蓋面和影響力，積極開展形式多樣、寓教于樂、深受廣大社區(qū)居民群眾喜愛的社區(qū)文化活動，廣泛傳播積極健康的思想和文化，充實社區(qū)居民群眾精神生活，提升社區(qū)居民群眾文化素養(yǎng)。
各級政府和各職能部門要適當增加并逐年提高社區(qū)文化建設(shè)的資金投入；社區(qū)要廣辟渠道，尋找資金途徑，廣泛吸收活動資金，調(diào)動一切力量和社會方方面面的積極性，加大對社區(qū)文化建設(shè)的資金投入和物資投入；以此改善社區(qū)文化設(shè)施，增加文化活動的次數(shù)，吸引社區(qū)居民群眾廣泛參與社區(qū)文化建設(shè)，促進社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。
社區(qū)文化隊伍建設(shè)離不開社區(qū)文化干部，選拔任用社區(qū)干部時，要充分考慮社區(qū)文化建設(shè)的必需人才。上級部門要定期對社區(qū)文化干部進行培訓，提高社區(qū)文化干部的文藝素養(yǎng)與組織活動能力。社區(qū)要加強文藝團隊建設(shè)，把既有文藝特長又熱心文藝工作的居民群眾組織起來，積極開展社區(qū)文化活動，提高社區(qū)文化活動的質(zhì)量，增強對社區(qū)居民群眾的吸引力。
4、引導社區(qū)居民群眾積極參與文化建設(shè)。
社區(qū)開展文化活動時要多聽取居民群眾的意見，做到問計于群眾，多征求建議，使開展的文化活動既有代表性又有廣泛性，深受社區(qū)居民群眾喜愛。要引導社區(qū)居民群眾積極參與文化建設(shè)，不僅當觀眾，還要當演員，對做出成績或有貢獻的人員，給予精神鼓勵和一定物質(zhì)獎勵，共同促進社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展。
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/19443910.html】
