無論是個人生活還是工作，一個合理的計劃都是成功的基礎(chǔ)。為了制定一個完美的計劃，我們需要先明確自己的目標是什么。小編為大家整理了一些實用的計劃范文，供大家借鑒和參考。
防貧返貧工作計劃篇一
建設(shè)任務(wù)：積極配合州級部門統(tǒng)籌推進國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目縣建設(shè)項目。
2.進度安排。第一、二季度督促項目實施單位完成基本建設(shè)任務(wù)，三季度進行項目驗收及審計工作。第四季度投入試運行。
為確保脫貧攻堅商務(wù)扶貧建設(shè)專項20xx年度實施方案的各項工作圓滿完成，商務(wù)扶貧建設(shè)共計投入資金1000萬元。其中，國家級電子商務(wù)專項資金1000萬元.
（一）加強組織領(lǐng)導。成立縣電子商務(wù)脫貧奔康示范項目工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌全縣電子商務(wù)脫貧奔康示范工作，要把電子商務(wù)脫貧奔康示范工作作為推進脫貧攻堅的重要抓手，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，落實責任措施，務(wù)求抓出成效。
（二）健全管理制度。建立項目管理和信息公開制度，對項目的實施方案、實施主體、促進政策、項目補貼對象及資金等，要在媒體上定期公示，接受社會監(jiān)督。定期上報工作動態(tài)信息，認真做好資料的收集、整理工作。
防貧返貧工作計劃篇二
全面貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)重要部署，充分彰顯中國^v^帶領(lǐng)人民全面建成小康社會的信心決心，生動展示黨和政府為消除貧困所做的巨大努力，深刻體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，交流國內(nèi)外扶貧理論與經(jīng)驗，堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)2020年全部如期脫貧。
（一）政府引導、廣泛參與。充分發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)工作中的主導作用，加強政策引領(lǐng)和輿論宣傳，動員社會廣泛參與，著力推動各類企業(yè)、社會組織和公民個人積極參與扶貧日活動。
（二）上下聯(lián)動、互相配合。^v^扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組組織實施全國性重要活動，各地各部門結(jié)合自身特點，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。國家層面與地方層面的活動要相互補充、相互配合，形成上下聯(lián)動、同頻共振的工作合力和輿論聲勢。
（三）創(chuàng)新機制、精準幫扶。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，推動建立健全社會力量參與扶貧的機制，突出社會幫扶的精準性，促進精準幫扶到村、到戶、到人，打造社會扶貧品牌。
（四）立足國內(nèi)、面向國際。廣泛宣傳我國減貧成就和先進典型，全面介紹國內(nèi)扶貧形勢任務(wù)、扶貧開發(fā)方針政策，同時面向國際社會，注重減貧理論研究，推動減貧經(jīng)驗分享，為國際減貧事業(yè)注入新動力。
（五）依法合規(guī)、注重實效。嚴格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求，堅持節(jié)儉務(wù)實、公開透明、務(wù)求實效，接受社會各方面的監(jiān)督。
扶貧日期間，^v^扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組主要組織開展以下活動：
（一）舉辦減貧與發(fā)展高層論壇。^v^扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組舉辦2015減貧與發(fā)展高層論壇，主題為“攜手消除貧困，實現(xiàn)共同發(fā)展”。邀請黨和^v^、有關(guān)外國政要和國際組織負責人出席并發(fā)表主旨演講。召開高級別會議和平行論壇（精準扶貧、社會扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、青年扶貧、鄉(xiāng)村論壇、貧困殘疾人論壇）。
防貧返貧工作計劃篇三
(一)監(jiān)測對象。以家庭為單位，主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧的不穩(wěn)定戶，收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
??(二)監(jiān)測范圍。人均可支配收入低于國家扶貧標準倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等原因?qū)е率杖塍E減或支出驟增的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右,堅持實事求是的原則。
??(三)監(jiān)測內(nèi)容。
??1.農(nóng)戶收入驟減或支出驟增導致的返貧致貧風險監(jiān)測預(yù)警。由市扶貧辦牽頭，根據(jù)農(nóng)戶實際情況和全市工作實際，會同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、教育、醫(yī)療、民政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門對農(nóng)戶收入不穩(wěn)定情況進行監(jiān)測，評估因收入驟減、支出驟增導致的返貧致貧風險，及時預(yù)警。
??2.吃、穿等基本生活保障有困難導致的返貧致貧風險監(jiān)測預(yù)警。由市民政局牽頭，重點對鰥寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動力農(nóng)戶的特殊困難群體，持續(xù)跟蹤基本生活保障情況,做好臺賬備案，對存在風險問題的及時預(yù)警。
??3.生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、小加工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行監(jiān)測，當發(fā)生牲畜疫情、小加工業(yè)運行困難等可能導致農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入降低的風險，積極評估影響范圍、影響程度，納入返貧致貧風險監(jiān)測，發(fā)生風險問題及時預(yù)警。
4.扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶貧不力導致的返貧致貧風險監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對收益驟減、項目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產(chǎn)業(yè)項目，會同行業(yè)主管部門及時組織對項目關(guān)聯(lián)脫貧戶收入達標風險進行評估，對存在生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入(利益分紅)風險的脫貧戶及時預(yù)警。
5.義務(wù)教育階段輟學失學監(jiān)測預(yù)警。由市教育局牽頭，建立義務(wù)教育階段輟學情況監(jiān)測報告制度，將6-16周歲少年兒童全部納入監(jiān)測對象，重點監(jiān)測流動、留守、殘疾和家庭經(jīng)濟苦難適齡兒童少年。對建檔立卡家庭學生教育資助落實情況納入監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)疑似輟學失學、漏資助的及時預(yù)警。
??6.基本醫(yī)療保障監(jiān)測預(yù)警。由市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局牽頭，對基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的覆蓋情況進行監(jiān)測,遏制農(nóng)戶因病返貧致貧風險，對存在風險問題的及時預(yù)警。
??7.飲水安全監(jiān)測預(yù)警。由市水務(wù)局牽頭，強化飲水安全保障，加強水質(zhì)安全監(jiān)測和供水穩(wěn)定性監(jiān)測，建立農(nóng)村公共飲水設(shè)施維護公約,對因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題及時監(jiān)測預(yù)警。
??8.住房安全監(jiān)測預(yù)警。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，以保障農(nóng)戶現(xiàn)居住住房安全為重點,充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村干部開展定期排查和實時監(jiān)測，對農(nóng)村住房進行動態(tài)監(jiān)測，排查發(fā)現(xiàn)有住房安全隱患的農(nóng)戶及時預(yù)警。
??9.自然災(zāi)害、安全事故等導致的返貧致貧風險監(jiān)測預(yù)警。由市應(yīng)急管理局牽頭，依托氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)、民政等監(jiān)管部門災(zāi)害監(jiān)測，結(jié)合救災(zāi)救濟工作措施與成果,對受災(zāi)范圍內(nèi)的農(nóng)戶返貧致貧風險進行監(jiān)測，及時預(yù)警。
??10.特殊農(nóng)戶監(jiān)測預(yù)警。由市委政法委牽頭，市教育局、市扶貧辦、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市民宗局等部門配合，對農(nóng)村涉毒、涉邪等特殊人員家庭，以及早婚早育的農(nóng)村家庭開展監(jiān)測，督促相關(guān)部門依據(jù)法律治理的同時，落實相應(yīng)幫扶措施，確保不漏一人。同時，做好發(fā)生疑似返貧致貧風險的及時預(yù)警。
??(四)監(jiān)測程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，采取農(nóng)戶申請或村名小組提名、行業(yè)部門預(yù)警監(jiān)測、鄉(xiāng)村走訪排查、對象認定錄入、實行動態(tài)管理等方式進行。
??1.農(nóng)戶申請或村民小組提名。由農(nóng)戶向村“兩委”提出書面申請，農(nóng)戶申請不屬于必要條件;或由村“兩委”每月組織村民小組召開小組會議，在預(yù)警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究確定本村民小組初步名單上報村“兩委”。
防貧返貧工作計劃篇四
20xx年龍沱鄉(xiāng)通過全體成員的努力完成了縣委縣政府下達脫貧攻堅工作任務(wù)。下一年20xx年是脫貧攻堅工作進入決勝階段的關(guān)鍵一年，我們即要鞏固脫貧成果，又要完成新的減貧任務(wù)，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。為打贏十三五脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實有效推進我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作，順利完成年度目標任務(wù)，主要做好以下工作：
1、龍沱鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原有貧困人口142戶402人，通過20xx年、20xx年、20xx年3年的努力脫貧83戶285人，剩余貧困戶59戶117人;原有貧困戶5個，20xx年修文村退出貧困戶，現(xiàn)在剩余貧困村4個;龍沱鄉(xiāng)十三五易地扶貧搬遷的目標任務(wù)是29戶106年，20xx年按照上級要求完成3戶14人，剩余26戶92人。
1、20xx年龍沱鄉(xiāng)貧困村退出任務(wù)：完成市級貧困村分水村的脫貧退出。要對照貧困村四通四有一無一低于退出標準查漏補缺，確保水、電、路、通信四通;確保每個村有集體經(jīng)濟、有多功能活動場所、有垃圾集中處理設(shè)施、有一個好支部;確保村內(nèi)無三房戶和危房戶;確保貧困發(fā)生率低于3﹪。
3、20xx年龍沱鄉(xiāng)易地搬遷任務(wù)：完成15戶58人易地搬遷任務(wù)，確保保障基本、安全適用的易地搬遷原則，做到20xx年易地搬遷人員人均住房建設(shè)面積不超過25平方米，不存在原址重建、就地新建問題，不存在搬遷對象因建房而舉債的情況。
1、進一步強化組織領(lǐng)導。落實龍沱鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組及龍沱鄉(xiāng)脫貧攻堅領(lǐng)導小組任務(wù)，落實專題會議制，做到每月一次專題會，每周一次討論會。注重日常監(jiān)督，我鄉(xiāng)將以分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員為基礎(chǔ)，成立了日常業(yè)務(wù)巡查小組，年內(nèi)累計開展各類檢查督導工作。
2、提前謀劃統(tǒng)籌部署。20xx年初我鄉(xiāng)黨委、政府將安排駐村工作組下到基層實地調(diào)研、訪貧問苦，對20xx年退出貧困村、貧困戶收集第一手資料將面臨的各種問題形成報告報黨委會研究，統(tǒng)籌規(guī)劃全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作部署，保障20xx年脫貧攻堅工作順利實施。
3、積極對接爭取上級各部門支持。針對我鄉(xiāng)脫貧工作中的薄弱的情況，鄉(xiāng)扶貧工作組積極對接發(fā)改局、扶貧移民局、農(nóng)辦等相關(guān)部門，將我鄉(xiāng)的具體情況形成書面請示上報，爭取我鄉(xiāng)20xx年度脫貧工作各項工作順利完。
4、嚴控程序推進脫貧攻堅各項工作。嚴格按照縣委縣政府對脫貧攻堅工作的要求，扎實推進脫貧攻堅工作，責任落實到人，確保脫貧攻堅各項工作保質(zhì)保量的完成。
5、社會幫扶齊發(fā)力。20xx年我鄉(xiāng)將進一步加強同百企幫百村的對接企業(yè)的聯(lián)系，進行針對貧困戶具體情況進行幫扶，如：產(chǎn)業(yè)支持、提供就業(yè)崗位、提供部分物資捐贈等幫扶措施。爭取通過社會各界和我們的共同努力讓龍沱鄉(xiāng)貧困人員早日脫貧致富。
6、加大脫貧攻堅政策培訓力度。20xx年繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧等政策學習，加強學習教育力度，擴大學習教育范圍，建設(shè)一支能打好脫貧攻擊硬仗的干部隊伍。
防貧返貧工作計劃篇五
為貫徹落實《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》《^v^安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》關(guān)于“每年至少開展一次集中排查”工作要求，根據(jù)《國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《蚌埠市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案〉的通知》精神，結(jié)合我縣工作實際，現(xiàn)就組織開展20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作制定如下方案。
在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以家庭為單位，對所有農(nóng)村人口、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后但沒有享受城鎮(zhèn)相關(guān)保障政策的人口全面開展集中排查。
（一）排查認定新增監(jiān)測對象。
1.建立健全監(jiān)測范圍年度調(diào)整機制。根據(jù)20xx年省、市監(jiān)測范圍標準，確定我縣監(jiān)測范圍為7000元。監(jiān)測范圍作為納入監(jiān)測對象的重要參考，不是認定監(jiān)測對象的唯一標準，要綜合考慮重大支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況及返貧致貧情況，進行綜合衡量。
2.要關(guān)注重點人群和特殊群體。脫貧戶特別是20xx年脫貧、整戶無勞動力、近三年家庭人均純收入持續(xù)減少的脫貧戶，20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測范圍內(nèi)的農(nóng)戶，分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭，農(nóng)村低保對象特別是整戶無勞動力、近兩年新識別和申請低保的農(nóng)戶，農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭，多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶，務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定的農(nóng)戶，分戶獨居且子女無贍養(yǎng)能力或子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的老人戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)戶等。
3.要全面排查農(nóng)戶實際生活狀況。不僅要排查農(nóng)戶收入、“三保障”和飲水安全狀況，也要考慮剛性支出，以及在就醫(yī)、上學、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面存在的實際困難和潛在風險，特別要關(guān)注因疫情影響導致產(chǎn)業(yè)受損、就業(yè)不穩(wěn)定等情況。對分戶獨居老人，要核查其子女家庭經(jīng)濟狀況和履行贍養(yǎng)義務(wù)情況。
（二）排查已消除風險監(jiān)測對象穩(wěn)定情況。對已標注“風險消除”的監(jiān)測對象開展“回頭看”，重點排查家庭收入在不少于半年的時間內(nèi)是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”和飲水安全是否持續(xù)鞏固、返貧致貧風險是否穩(wěn)定消除。對風險消除不穩(wěn)定和整戶無勞動力的監(jiān)測對象進行回退；對標注風險消除后又出現(xiàn)返貧致貧風險的，按程序重新識別認定，并及時落實幫扶措施。
（三）排查幫扶措施落實情況。對未消除風險監(jiān)測對象的幫扶情況進行排查，重點關(guān)注措施是否及時到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問題。對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入驟減、支出驟增等方面存在問題的，及時落實針對性幫扶，盡快解決問題，消除風險。對于返貧致貧風險較為復(fù)雜的，要全面認定監(jiān)測對象的返貧致貧風險，并結(jié)合風險類型和農(nóng)戶需求因人因戶落實幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象，要優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對脫貧戶和已消除風險的監(jiān)測對象20xx年幫扶措施進行排查，重點關(guān)注幫扶措施的精準性和針對性，是否存在過度幫扶和福利陷阱等問題。
（四）排查規(guī)模性返貧風險隱患。要重點排查災(zāi)害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、生產(chǎn)經(jīng)營成本持續(xù)大幅上漲、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、帶動鏈斷等方面的風險隱患。要重點關(guān)注未消除風險監(jiān)測對象占比較高和無監(jiān)測對象的行政村。健全聯(lián)絡(luò)員與部門會商、信息互通互享機制，加強與醫(yī)保局、衛(wèi)健委、教體局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、人社局、公安局、殘聯(lián)、應(yīng)急管理局、婦聯(lián)、縣委^v^部、團縣委、民政局、^v^等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作，強化分析研判，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題。
（五）核查核實監(jiān)測對象和脫貧人口數(shù)據(jù)信息。對新識別的監(jiān)測對象，要按照《防止返貧監(jiān)測對象信息采集表》內(nèi)容，全面采集信息，準確錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，核實核準監(jiān)測對象和脫貧人口信息數(shù)據(jù)。要排查信息是否全面，重點關(guān)注監(jiān)測對象和脫貧戶收入支出、“三保障”和飲水安全等關(guān)鍵信息缺失問題。要排查信息是否準確，重點關(guān)注監(jiān)測對象和脫貧戶家庭成員信息、監(jiān)測對象分類、風險類型、幫扶措施等信息錄入不準確問題。要排查錄入是否及時，重點關(guān)注需要動態(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)是否及時進行更新完善，切實提高信息數(shù)據(jù)的完整性、準確性。同時，按照統(tǒng)一要求，補充錄入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防返貧監(jiān)測模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
（六）排查鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的突出問題。梳理分析入戶走訪排查情況，查找責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效等方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足，重點關(guān)注落實教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等政策，銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理（含扶貧項目資金管理），以及推進鄉(xiāng)村建設(shè)（包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)、農(nóng)村改廁、農(nóng)村人居環(huán)境整治）、鄉(xiāng)村治理等方面突出問題。集中排查完成后，由村級明確專人填寫《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查村級問題清單》（附件2）。
集中排查從4月下旬開始，按照四個階段有序推進。
防貧返貧工作計劃篇六
深入推進精準扶貧、精準脫貧，切實提高貧困人口社會保障水平，現(xiàn)將擬定20xx年社會保障扶貧工作方案如下：
1.任務(wù)內(nèi)容。健全和完善農(nóng)村最低生活保障制度，逐步提高保障水平。到20xx年，將喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困家庭全部納入農(nóng)村低保。到20xx年，所有符合條件的貧困家庭實現(xiàn)兜底脫貧。
2.實施計劃。
（1）農(nóng)村低保最低生活保障：根據(jù)全州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準每人每月275元，按補差方式實行社會化發(fā)放。
（2）切實加強社會救助規(guī)范管理，堅持公開、公平、公正、及時的原則，進一步加強最低生活保障對象動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
1.任務(wù)內(nèi)容。加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，改善供養(yǎng)條件，提高農(nóng)村特殊人員供養(yǎng)水平。在供養(yǎng)對象自愿的前提下，對農(nóng)村無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人（五保老年人和城鎮(zhèn)三無人員）人員實行集中供養(yǎng)。
2.實施計劃。
（1）加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，改善供養(yǎng)條件，提高五保供養(yǎng)對象入住率，鞏固和提高床位率和集中供養(yǎng)水平。20xx年五保供養(yǎng)人員達393人，集中供養(yǎng)人數(shù)為141人，五保集中供養(yǎng)每人每月生活標準500元，共計需要資金萬元，爭取上級資金70萬元，縣級配套資金萬元。
（2）提高農(nóng)村特殊人員供養(yǎng)最低標準，根據(jù)城鄉(xiāng)居民生活消費支出水平變化其情況，適時研究提高農(nóng)村特殊人員供養(yǎng)最低標準。
（3）項目資金。城鄉(xiāng)特殊人員供養(yǎng)資金支出，仍按原渠道由州、縣財政納入預(yù)算安排予以保障。維修改造敬老院，爭取資金150萬元。
1.任務(wù)內(nèi)容。對殘疾人扶貧對象和低保戶中殘疾人實行生活費補貼，核定其收入與國家貧困線標準差額，據(jù)實發(fā)放差額補助，使其年收入達到國定貧困線標準。同時，實施重度殘疾人護理補貼。
2.實施計劃。
(1)從20xx年1月1日起,對低保戶中的殘疾人每人每月70元提高到每人每月80元進行補貼。省財政每人每月補助32元，扣除省財政40%補助標準，州、縣分別配套余下的40%、60%。我縣低保對象中的殘疾人為950人，全年預(yù)計需要發(fā)放生活補貼萬元，省級配套財政資金為萬元，州級財政配套資金為萬元，縣級財政配套資金為萬元。
(2)發(fā)放重度殘疾人護理補貼。按照省廳對一級重度殘疾人按20xx年每人每月不低于100元的標準給予護理費用補貼，省財政每人每月補助55元，扣除省財政55%補助標準，州、縣分別配套余下的30%、70%。對二級殘疾按每人每月不低于70元的標準給予護理費用補貼的標準，省財政每人每月補助元，扣除省財政55%補助標準，州、縣分別配套余下的30%、70%。全縣一級殘疾人為460人；二級殘疾人為920人，全年預(yù)計需要發(fā)放重度殘疾人護理補貼萬元。
(3)發(fā)放殘疾人扶貧對象生活費補貼。全縣殘疾人扶貧對象為509人，每人每年2000元，全年預(yù)計需要萬元，資金由省、州、縣三級財政配套。
1.任務(wù)內(nèi)容。
2.加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，到20xx年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有養(yǎng)老保險。
3.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施計劃。
1.任務(wù)內(nèi)容。
為確保20xx年精準脫貧工作順利完成，通過實地調(diào)查，經(jīng)統(tǒng)計核實，今年需要新建26個、擴建1個和維修加固36個村委活動室，。
2.實施計劃。
全縣20xx年脫貧村村委活動室新建26個：。
防貧返貧工作計劃篇七
為貫徹落實《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》《_安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》關(guān)于“每年至少開展一次集中排查”工作要求，根據(jù)《國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《蚌埠市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案〉的通知》精神，結(jié)合我縣工作實際，現(xiàn)就組織開展20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作制定如下方案。
在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以家庭為單位，對所有農(nóng)村人口、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后但沒有享受城鎮(zhèn)相關(guān)保障政策的人口全面開展集中排查。
（一）排查認定新增監(jiān)測對象。
1.建立健全監(jiān)測范圍年度調(diào)整機制。根據(jù)20xx年省、市監(jiān)測范圍標準，確定我縣監(jiān)測范圍為7000元。監(jiān)測范圍作為納入監(jiān)測對象的重要參考，不是認定監(jiān)測對象的唯一標準，要綜合考慮重大支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況及返貧致貧情況，進行綜合衡量。
2.要關(guān)注重點人群和特殊群體。脫貧戶特別是20xx年脫貧、整戶無勞動力、近三年家庭人均純收入持續(xù)減少的脫貧戶，20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測范圍內(nèi)的農(nóng)戶，分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭，農(nóng)村低保對象特別是整戶無勞動力、近兩年新識別和申請低保的農(nóng)戶，農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭，多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶，務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定的農(nóng)戶，分戶獨居且子女無贍養(yǎng)能力或子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的老人戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)戶等。
3.要全面排查農(nóng)戶實際生活狀況。不僅要排查農(nóng)戶收入、“三保障”和飲水安全狀況，也要考慮剛性支出，以及在就醫(yī)、上學、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面存在的實際困難和潛在風險，特別要關(guān)注因疫情影響導致產(chǎn)業(yè)受損、就業(yè)不穩(wěn)定等情況。對分戶獨居老人，要核查其子女家庭經(jīng)濟狀況和履行贍養(yǎng)義務(wù)情況。
（二）排查已消除風險監(jiān)測對象穩(wěn)定情況。對已標注“風險消除”的監(jiān)測對象開展“回頭看”，重點排查家庭收入在不少于半年的時間內(nèi)是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”和飲水安全是否持續(xù)鞏固、返貧致貧風險是否穩(wěn)定消除。對風險消除不穩(wěn)定和整戶無勞動力的監(jiān)測對象進行回退；對標注風險消除后又出現(xiàn)返貧致貧風險的，按程序重新識別認定，并及時落實幫扶措施。
（三）排查幫扶措施落實情況。對未消除風險監(jiān)測對象的幫扶情況進行排查，重點關(guān)注措施是否及時到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問題。對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入驟減、支出驟增等方面存在問題的，及時落實針對性幫扶，盡快解決問題，消除風險。對于返貧致貧風險較為復(fù)雜的，要全面認定監(jiān)測對象的返貧致貧風險，并結(jié)合風險類型和農(nóng)戶需求因人因戶落實幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象，要優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對脫貧戶和已消除風險的監(jiān)測對象20xx年幫扶措施進行排查，重點關(guān)注幫扶措施的精準性和針對性，是否存在過度幫扶和福利陷阱等問題。
（四）排查規(guī)模性返貧風險隱患。要重點排查災(zāi)害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、生產(chǎn)經(jīng)營成本持續(xù)大幅上漲、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、帶動鏈斷等方面的風險隱患。要重點關(guān)注未消除風險監(jiān)測對象占比較高和無監(jiān)測對象的行政村。健全聯(lián)絡(luò)員與部門會商、信息互通互享機制，加強與醫(yī)保局、衛(wèi)健委、教體局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、人社局、公安局、殘聯(lián)、應(yīng)急管理局、婦聯(lián)、縣委_部、團縣委、民政局、_等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作，強化分析研判，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題。
（五）核查核實監(jiān)測對象和脫貧人口數(shù)據(jù)信息。對新識別的監(jiān)測對象，要按照《防止返貧監(jiān)測對象信息采集表》內(nèi)容，全面采集信息，準確錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，核實核準監(jiān)測對象和脫貧人口信息數(shù)據(jù)。要排查信息是否全面，重點關(guān)注監(jiān)測對象和脫貧戶收入支出、“三保障”和飲水安全等關(guān)鍵信息缺失問題。要排查信息是否準確，重點關(guān)注監(jiān)測對象和脫貧戶家庭成員信息、監(jiān)測對象分類、風險類型、幫扶措施等信息錄入不準確問題。要排查錄入是否及時，重點關(guān)注需要動態(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)是否及時進行更新完善，切實提高信息數(shù)據(jù)的完整性、準確性。同時，按照統(tǒng)一要求，補充錄入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防返貧監(jiān)測模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
（六）排查鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的突出問題。梳理分析入戶走訪排查情況，查找責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效等方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足，重點關(guān)注落實教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等政策，銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理（含扶貧項目資金管理），以及推進鄉(xiāng)村建設(shè)（包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)、農(nóng)村改廁、農(nóng)村人居環(huán)境整治）、鄉(xiāng)村治理等方面突出問題。集中排查完成后，由村級明確專人填寫《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查村級問題清單》（附件2）。
集中排查從4月下旬開始，按照四個階段有序推進。
防貧返貧工作計劃篇八
進一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進行預(yù)警監(jiān)測和處置，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保建檔立卡脫貧戶2020年在現(xiàn)行標準下實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，達到“零返貧、零致貧”目標，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
（一）監(jiān)測對象。
1.全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)（以下簡稱“國扶系統(tǒng)”）2019年度已標注的52戶脫貧監(jiān)測戶和已錄入的82戶邊緣戶。
2.除國扶系統(tǒng)2019年度已標注的脫貧監(jiān)測戶之外的1618戶脫貧戶。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農(nóng)戶。
（二）分級管理。
1.紅色監(jiān)測對象。國扶系統(tǒng)2019年庫中已標注的脫貧監(jiān)測戶和已錄入的邊緣戶；預(yù)估今年家庭人均純收入低于5000元（不含）或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難，“兩不愁三保障”任意一項有可能不達標的，若為脫貧戶則在國扶系統(tǒng)中標注為脫貧監(jiān)測戶，若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。
2.黃色監(jiān)測對象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_標，預(yù)估當年家庭人均純收入超過5000元（含）但低于10000元（不含）的脫貧戶。
3.綠色監(jiān)測對象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_標，預(yù)估當年家庭人均純收入超過10000元（含）的脫貧戶。
（三）監(jiān)測原則。
堅持2020年“兩不愁三保障”脫貧標準，監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。
重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進行監(jiān)測。
鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。充分利用國扶系統(tǒng)、建檔立卡手機app、脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱“大數(shù)據(jù)平臺”）等信息化工具，結(jié)合適時入戶走訪，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進行預(yù)警監(jiān)測，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，并在大數(shù)據(jù)平臺上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
按照“排、訪、評、錄、測、補、銷”七步工作法對監(jiān)測對象進行篩查確定、動態(tài)監(jiān)測、分類幫扶、補短銷號，具體步驟為:。
（一）初篩初定。
防貧返貧工作計劃篇九
（一）脫貧不穩(wěn)定戶:年人均純收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。
（二）邊緣易致貧戶:年人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農(nóng)戶。以及因大病、特殊病、自然災(zāi)害、意外事故等有致貧風險的非建檔立卡農(nóng)戶。
按照“兩不愁三保障”標準，對監(jiān)測對象住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)變化情況進行監(jiān)測。重點監(jiān)測收入不穩(wěn)定、政策性收入補助高、因突發(fā)事件（包括大病、特殊病、災(zāi)害事故等），導致有返貧風險的貧困戶和致貧風險的農(nóng)戶。
縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，建立自下而上、從上到下的雙向監(jiān)測。對脫貧不穩(wěn)定的脫貧戶和有致貧風險的邊緣人口對照“兩不愁三保障”標準進行精準監(jiān)控。對于預(yù)警的監(jiān)測戶、邊緣戶，因戶施策，及時制定有針對性的幫扶措施，對標補短，堅決防止返貧致貧。并將監(jiān)測摸排情況在省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”）上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。注：確定的監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。
第一步:排。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織力量，對已脫貧戶實現(xiàn)“兩不愁三保障”不夠穩(wěn)定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶進行全面摸排并作為擬監(jiān)測對象?？h脫貧辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到縣級行業(yè)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。注：2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。
第二步:評。根據(jù)走訪核實的情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風險，將擬監(jiān)測對象的名單報縣級脫貧攻堅辦審定。
第三步:訪?？h脫貧攻堅辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，2020年每月對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標注預(yù)警，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)其實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步:補?？h級行業(yè)部門要根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實際困難情況，會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定有針對性的幫扶措施，應(yīng)限時完成補短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶，要對照2020年脫貧退出的標準，對標補短，全面達標；對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。
第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后，縣級行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請；縣級脫貧攻堅辦組織核實后，在大數(shù)據(jù)平臺中批準銷號。銷號后，縣級行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。
（一）方案制定。3月中旬前完成《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》的編制工作，并報州脫貧攻堅辦備案。
（二）評定錄入。4月1日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將擬納入監(jiān)測對象名單報縣脫貧攻堅辦，4月10日前，縣脫貧攻堅辦收集匯總鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）反饋信息，會同行業(yè)部門分析研判，組織力量完成對新增監(jiān)測戶和邊緣戶對象進行核查評定工作。4月中旬前，在省、州指導下，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成新增監(jiān)測對象的信息錄入工作。
（三）幫扶鞏固。4月至12月，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，及時完成新增監(jiān)測戶和邊緣戶對象的對標補短和幫扶救助，確保查漏補短工作全面完成。
（一）強化組織領(lǐng)導。要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運用大排查成果，結(jié)合本地實際，制定防止返貧監(jiān)測和幫扶實施方案，細化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機制和限時辦結(jié)制度。
（二）強化定期核查。要加強工作統(tǒng)籌，組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定期排查，動態(tài)管理，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶、及時分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，堅決防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧?？h級行業(yè)部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導落實落地。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預(yù)警監(jiān)測對象的對標補短和幫扶救助。
（三）強化督查問效。要堅持問題導向，堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部心無旁騖投入到脫貧攻堅工作中去。加強監(jiān)管指導，將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作開展情況納入日常工作考核范疇，要確保責任落實、工作落實、政策落實。對監(jiān)測不到位、落實不到位、幫扶不到位，直接影響脫貧質(zhì)量的，縣紀委_門要強化監(jiān)督、加大問責力度。
防貧返貧工作計劃篇十
為貫徹落實中央、自治區(qū)、貴港市、港北區(qū)關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的決策部署，根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》、《自治區(qū)黨委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神，為做好全鎮(zhèn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查（以下簡稱集中排查）行動，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
開展集中監(jiān)測幫扶工作，重點對全鎮(zhèn)所有脫貧戶（含退出戶，下同）、邊緣易致貧戶以及其他因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)戶進行全面排查，查找解決突出問題，繼續(xù)精準施策，科學制定幫扶措施，補齊短板、消除風險，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，完善到村到戶臺賬，不斷鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，為銜接推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
（一）對脫貧戶，全面摸清“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況，形成問題清單，及時整改，進一步完善到村到戶工作臺賬，更新相關(guān)信息數(shù)據(jù)，錄入廣西防貧app（下同）。
（二）對原有監(jiān)測對象，采集更新相關(guān)信息數(shù)據(jù)，核實核準幫扶措施，確保幫扶措施明確、有效。
（三）對原有監(jiān)測對象中已標注消除風險戶，按國家、自治區(qū)防貧監(jiān)測最新文件要求，重新判定風險消除狀況，存在風險消除不精準的，及時修正完善。
（四）按國家、自治區(qū)防貧監(jiān)測最新文件要求，認真排查識別出新的監(jiān)測對象，重點排查出因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，按應(yīng)納盡納原則，及時納入。重點關(guān)注有大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。
（一）制定方案，開展培訓（2021年6月16日前）。
鎮(zhèn)扶貧辦要及時制定工作方案并召開動員部署大會，對各村參加集中排查的工作隊人員進行專門業(yè)務(wù)培訓，熟悉工作內(nèi)容和操作流程，明確任務(wù)要求，確保集中排查工作順利開展。
（二）篩查形成疑似風險戶名單（2021年6月18日前）。
1.農(nóng)戶自主申報。加大防治返貧政策宣傳力度，提高政策知曉度，引導困難群眾自行向當?shù)卮逦瘯岢黾{入監(jiān)測對象申請，或通過國家返貧監(jiān)測app、12317熱線、廣西防貧監(jiān)測信息系統(tǒng)等進行申報。
2.“線上”比對。鎮(zhèn)扶貧辦要將區(qū)鄉(xiāng)村振興局、教育局、民政局、公安局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、衛(wèi)健局、水利局、應(yīng)急管理局、殘聯(lián)、醫(yī)保局、易地扶貧搬遷安置中心等部門（以下統(tǒng)稱區(qū)行業(yè)部門）比對篩查出的疑似返貧致貧風險戶及時反饋給各村核查。
防貧返貧工作計劃篇十一
堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實__關(guān)于扶貧工作的重要論述和防止返貧致貧的重要指示精神，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，把防止返貧致貧作為當前及今后一個時期扶貧工作的重要任務(wù)，圍繞“一超過兩不愁三保障”主要指標，明確程序和內(nèi)容，建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，因地因戶因人制宜開展精準幫扶，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保高質(zhì)量全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
（一）堅持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并識別存在返貧致貧風險的人口，及時采取針對性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現(xiàn)返貧和新致貧，及時納入建檔立卡，享受脫貧攻堅相關(guān)政策，實施精準幫扶，確保穩(wěn)定脫貧。
（二）堅持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合原則。因戶因人精準施策，對有勞動能力的監(jiān)測對象，主要采取開發(fā)式幫扶措施，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過就業(yè)幫扶實現(xiàn)增收。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步落實各項綜合性社會保障措施，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
（三）堅持政府主導與社會參與相結(jié)合原則。充分發(fā)揮政府和社會各界愛心人士的作用，強化政府責任，引導市場、社會協(xié)同發(fā)力，鼓勵社會各界人士構(gòu)筑共同富裕、守望相助的社會風尚。
（四）堅持外部幫扶與群眾主體相結(jié)合原則。處理好外部幫扶與自身努力的關(guān)系，加強監(jiān)測對象扶志教育，強化勤勞致富導向，培養(yǎng)監(jiān)測對象艱苦奮斗意識，提升自我發(fā)展能力。
（一）監(jiān)測對象范圍。全街道所有農(nóng)村人口，以家庭為單位，原則上以2020年度人均純收入低于5000元左右的戶為主。重點監(jiān)測以下對象：
1.街道建檔立卡貧困戶中的脫貧不穩(wěn)定戶。
2.尚未脫貧戶、返貧戶。
3.已納入扶貧信息系統(tǒng)的邊緣戶。
4.通過上半年脫貧質(zhì)量“回頭看”發(fā)現(xiàn)的建檔立卡之外分散供養(yǎng)的特困人員、低保戶、大病重病戶、重度殘疾戶中有致貧風險的戶。
5.因洪澇災(zāi)害、因新冠肺炎疫情等各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害導致家庭主要勞動力喪失勞動能力或死亡，引發(fā)剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅度縮減的戶。
監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右。
（二）監(jiān)測程序。以街道為單位組織開展，通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑，由區(qū)級扶貧部門確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。實行動態(tài)管理，對已經(jīng)消除致貧、返貧風險的邊緣戶、監(jiān)測戶及時在系統(tǒng)標識已消除風險。
（三）監(jiān)測內(nèi)容。圍繞“一超過兩不愁三保障”和飲水安全開展。
1.家庭收支和生活情況。監(jiān)測收入達標、收入穩(wěn)定、大額支出等情況，即：監(jiān)測家庭人均可支配收入是否達到最低監(jiān)測標準；與上年比，是否因疫情影響、勞動技能缺失、自然災(zāi)害等原因造成產(chǎn)業(yè)或就業(yè)收入下降的情況。同時，監(jiān)測財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入是否存在下降的情況；是否存在因病、因?qū)W、因災(zāi)、因意外事故等因素導致家庭產(chǎn)生大額支出，超出家庭承受能力，繼而導致家庭生活出現(xiàn)困難的情況。
2.“三保障”和飲水安全情況。監(jiān)測建檔立卡貧困戶中監(jiān)測戶和未脫貧戶的教育、健康、住房、飲水安全的政策落實是否連續(xù)穩(wěn)定，是否存在返貧風險點；監(jiān)測檔外群眾在教育、健康、住房、飲水安全中存在的短板和問題，是否存在致貧風險點。
（一）監(jiān)測責任。由駐點街道干部、村（社區(qū)）“兩委”、村（居）民小組長等人員進行監(jiān)測，幫扶責任人、駐村工作隊員協(xié)助參與。以“三走訪三簽字”、各駐村幫扶工作隊、各幫扶責任人按要求上門走訪為契機，全面分析本村（社區(qū)）貧困戶、檔外重點監(jiān)測對象農(nóng)戶的收入、“三保障”及飲水安全情況，詳細建立臺賬。
（二）幫扶責任。未脫貧戶（含返貧戶）、脫貧不穩(wěn)定戶即監(jiān)測戶由村（社區(qū)）“兩委”、駐村工作隊及幫扶責任人共同承擔幫扶責任；對監(jiān)測對象中的非建檔立卡貧困戶，如邊緣戶或者其他檔外特殊困難對象，由街道統(tǒng)籌幫扶力量進行幫扶。
（三）管理責任。對于群眾個人自主申請的，進行數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)的，各級通過督查、檢查、暗訪、信訪發(fā)現(xiàn)的各類疑似問題，統(tǒng)一轉(zhuǎn)交街道、村（社區(qū)）兩級進行重點監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)原則每季度一更新，特殊情況隨時匯總上報。
保持現(xiàn)行扶貧政策總體穩(wěn)定，統(tǒng)籌利用政府、市場和社會扶貧資源，支持各單位結(jié)合實際自主建立動態(tài)幫扶機制，在堅持現(xiàn)行扶貧標準和防止返貧致貧實際需要的前提下，精準落實對監(jiān)測對象的幫扶措施。
（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力以及意愿的監(jiān)測對象，加強生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓，提供扶貧小額信貸支持，動員龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村致富帶頭人等帶動其發(fā)展生產(chǎn)。深入開展消費扶貧，動員機關(guān)、學校、醫(yī)院和企事業(yè)單位通過以購代捐、以買代幫，優(yōu)先集中采購監(jiān)測對象生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和帶動監(jiān)測對象發(fā)展的企業(yè)、合作社農(nóng)產(chǎn)品。
（二）就業(yè)幫扶。深化扶貧勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)輸出組織化程度，加強就業(yè)信息服務(wù)，推動監(jiān)測對象就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準對接。組織有勞動力的監(jiān)測對象參加職業(yè)技能培訓，支持其邊培訓邊上崗。拓展建設(shè)扶貧車間，吸納更多有勞動力的監(jiān)測對象就業(yè)。積極開發(fā)扶貧公益性崗位，加大對有勞動力的監(jiān)測對象選聘力度。鼓勵通過以工代賑、以獎代補等方式，動員監(jiān)測對象參與農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)獲取勞務(wù)報酬。
（三）“三保障”與飲水安全幫扶。開展常態(tài)化控輟保學，確保監(jiān)測對象義務(wù)教育階段無失學輟學；落實建檔立卡貧困對象雨露計劃、義務(wù)教育困難生活補助、職業(yè)教育和高中助學金各項免補政策落地落實。通過加大醫(yī)療救助資金投入，幫助監(jiān)測對象全部參加基本醫(yī)療保險、大病保險，對患大病重病且符合救助條件的監(jiān)測對象及時開展醫(yī)療救助。完成建檔立卡貧困戶和檔外低保戶、五保戶、殘疾戶4類對象危房改造，年內(nèi)完成邊緣戶危房改造；對其他監(jiān)測對象，要根據(jù)實際情況，逐戶開展住房危險性鑒定，通過危房改造或采取其他有效措施，確保所有監(jiān)測對象人不住危房。動態(tài)解決飲水安全問題，加強水源點建設(shè)，有效解決季節(jié)性缺水、提高供水保證率，保障所有監(jiān)測對象飲水安全。
防貧返貧工作計劃篇十二
認真學習貫徹__關(guān)于防止返貧工作的指示要求，全面落實中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》、全國防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作部署會議精神。在落實常態(tài)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在開展的“兩不愁三保障”舉一反三排查和防止返貧專項督査，進一步開展集中排查整改，確保全面細致、不留死角，邊查邊改、立行立改，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，切實防止返貧致貧，堅決守住“零返貧、零致貧”底線。
(一)排查范國。全鎮(zhèn)xx個行政村。
(二)排查對象。排查覆蓋全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口。重點排查建檔立卡脫貧戶、已納入監(jiān)測的易返貧致貧人口、以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶。
(一)“三保障”和飲水安全穩(wěn)定實現(xiàn)情況。所有農(nóng)戶“三保障”和飲水安全是否穩(wěn)定實現(xiàn)，是否建立長效機制，動態(tài)新增問題是否及時發(fā)現(xiàn)、及時整改到位。排查發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全出現(xiàn)問題存在返貧致貧風險的，及時認定納入監(jiān)測范。
(四)系統(tǒng)信息“賬實相符”情況。排査核實所有建檔立卡脫貧戶、防止返貧監(jiān)測對象系統(tǒng)信息，重點關(guān)注家庭成員變動、勞動能力變化等，對“賬實不符”的及時整改。
(一)制定方案5月27日前，按本鎮(zhèn)實際情況制定集中排查整改方案。
(二)現(xiàn)場核查6月14日前，組織進村入戶開展現(xiàn)場核查，核準基本信息，建立紙質(zhì)臺賬，履行監(jiān)測認定程序。
(三)問題整改6月20日前，對排查發(fā)現(xiàn)的“三保障和飲水安全動態(tài)新増問題、防止返貧監(jiān)測幫扶方面問題等及時整改到位，確保監(jiān)測及時全面、程序管理規(guī)范。
(四)全面總結(jié)6月23日前，完成系統(tǒng)信息錄入，總結(jié)集中排查整改情況，給扶貧辦報送排查整改報告。
(一)監(jiān)測范圍。以家庭為單位，監(jiān)測以下三類對象。
1.脫貧不穩(wěn)定戶。建檔立卡脫貧戶中，年人均純收入低于6000元，且存在返貧風險的農(nóng)戶。
2.邊緣易致貧戶。一般農(nóng)戶中，年人均純收入低于6000元，且存在致貧風險的農(nóng)戶。
3.突發(fā)嚴重困難戶。收入高于6000元，但因病因災(zāi)因意外事故等突發(fā)狀況，剛性支出較大超過預(yù)警標準或收入大幅縮減，導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難存在返貧致貧風險的農(nóng)戶。
收入計算方面，以2020年6月1日至2021年5月31日作為本次排收入計算周期。返貧致貧風險方面，主要包括因病、因?qū)W、因殘、因自然災(zāi)害、因意外事故、因產(chǎn)業(yè)項目失敗、因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)、缺勞動力等。工作中，重點關(guān)注大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、分散供養(yǎng)特困人員、失能特困老年人口等特殊群體。
(二)監(jiān)測方式。按照及時發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、方便群眾的要求，細化完善以下五種監(jiān)測方式，符合條件的履行認定程序。
1.農(nóng)戶自主申報。包括向鎮(zhèn)村干部申報，撥打12317咨詢服務(wù)電話、脫貧戶使用手機app等渠道，接受農(nóng)戶個人或他人代為申報。
防貧返貧工作計劃篇十三
建立防返貧監(jiān)測機制可以及時、有效掌握全區(qū)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因災(zāi)、因病、因突發(fā)事故導致返貧的基本信息，為區(qū)委政府針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù)，有效跟蹤和監(jiān)督防返貧基金使用效果，提高全區(qū)穩(wěn)定脫貧的精準率和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保全面脫貧不返貧。
__區(qū)建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因災(zāi)、因病、因突發(fā)事故導致返貧的普通農(nóng)戶。
1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(組)一級監(jiān)測。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委統(tǒng)籌安排，各村組具體負責落實。村支部書記、村主任和各村民小組組長具體抓。每月17日前，由村民小組組長逐戶摸排收集小組內(nèi)可能貧困對象的情況，對存在返貧困風險的對象，第一時間上報村委會匯總審核，村委會初審后，20日前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核，并注明易返貧的原因、風險點和需解決的相關(guān)事宜等情況。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導簽字同意后，將匯總名單報表于每月30日前報至區(qū)脫貧攻堅辦。
2.幫扶單位和結(jié)對幫扶人員二級監(jiān)測。
每月20日前，各單位幫扶責任人，通過實地走訪或電話訪問等形式對貧困戶至少開展一次溝通交流，及時了解貧困戶現(xiàn)狀，掌握貧困戶生產(chǎn)生活狀況、家庭收支情況等，隨時掌握了解貧困戶是否有返貧現(xiàn)象。若存在返貧風險，由幫扶責任人據(jù)實將貧困戶信息名單上報幫扶單位。各幫扶單位25日前完成調(diào)查核實工作，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導簽字同意后，將匯總名單和申報表報區(qū)脫貧攻堅辦。
3.區(qū)脫貧攻堅辦常態(tài)化督導三級監(jiān)測。
由區(qū)脫貧攻堅辦牽頭，按照區(qū)脫貧攻堅常態(tài)化督導方案從區(qū)及相關(guān)部門抽出專人，每月25日前對督導中發(fā)現(xiàn)存在返貧人員的情況直接報區(qū)脫貧攻堅辦。
(二)行業(yè)歸口補齊短板。
按照“缺啥補啥”原則，區(qū)脫貧攻堅辦將審定核實后的返貧人員情況以發(fā)點球的形式轉(zhuǎn)交給相關(guān)行業(yè)部門，行業(yè)部門第一時間研究針對性解決方案。如因災(zāi)導致的無安全住房返貧現(xiàn)象則交由區(qū)住建局、發(fā)改局或區(qū)國土局等相關(guān)部門核實解決;因病導致的返貧現(xiàn)象應(yīng)交由區(qū)人社局、衛(wèi)計局核實辦理;因?qū)W導致的貧困現(xiàn)象則交由區(qū)教科局核實辦理;如因突發(fā)事故導致的殘疾現(xiàn)象則交由區(qū)民政或區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)解決;該使用防返貧基金的及時督促申報解決?？傊唧w問題具體辦理，確保不返貧。
(三)聯(lián)席會商逗硬通報。
防貧返貧工作計劃篇十四
以_新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹__在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話和視察貴州重要講話精神,按照省委十二屆九次全會、州委十屆十一次全會安排部署,筑牢底線思維,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定堅實基礎(chǔ)。
過渡期內(nèi),通過進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,從制度上預(yù)防和解決返貧問題。圍繞農(nóng)戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態(tài)監(jiān)測,及時將存在返貧致貧風險的農(nóng)戶納入監(jiān)測幫扶,補齊短板,消除風險,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,切實防止返貧致貧,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
為切實加強對健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作的領(lǐng)導,決定成立防貧對象監(jiān)測和幫扶工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣鄉(xiāng)村振興局,唐成興同志兼任辦公室主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要相應(yīng)成立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作領(lǐng)導小組,單位主要負責同志要主動擔當作為,親自安排部署。
(一)監(jiān)測范圍。參照我省的標準執(zhí)行、即以脫貧攻堅期國家扶貧標準的倍為底線,綜合我省2020年物價指數(shù)增幅()、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅()和農(nóng)村低保標準增幅(5%)等三方面因素,確定我省2021年的監(jiān)測范圍為農(nóng)村居民人均純收入低于6320元以下的農(nóng)村家庭(含易地扶貧搬遷及同步搬遷等已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍但沒有享受到城鎮(zhèn)居民相關(guān)保障措施和待遇的家庭),以后每年根據(jù)三方面因素變化進行調(diào)整。
年人均純收入以其履行認定程序前12個月內(nèi)家庭成員收入的總和來進行計算。
(二)監(jiān)測對象。以家庭為單位,監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因?qū)W因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致其基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。重點關(guān)注有大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。具體監(jiān)測對象:。
1.脫貧不穩(wěn)定戶。指的是建檔立卡脫貧戶中,年人均純收入在監(jiān)測范圍以內(nèi),且存在返貧風險的農(nóng)戶。
2.邊緣易致貧戶。指的是一般農(nóng)戶中,年人均純收入在監(jiān)測范圍以內(nèi),且存在致貧風險的農(nóng)戶。
3.突發(fā)嚴重困難戶。指的是年人均純收入超出監(jiān)測范圍,但因?qū)W因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難,且存在返貧致貧風險的農(nóng)戶。
監(jiān)測對象家庭成員原則上以_門戶籍人口為準,對“戶在人不在”、“人在戶不在”的情況,以實際共同生活的家庭成員為準。家庭成員存在擁有轎車、財政供養(yǎng)人員、擁有商品房(或門面房)、經(jīng)商辦企業(yè)(或入股股東)、雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、任村干部并定期領(lǐng)取薪酬、為享受監(jiān)測對象幫扶支持故意分戶并戶、征信記錄不良(失信)及違反國家相關(guān)法律法規(guī)等情形的,原則上不納入監(jiān)測,特殊情況由村民代表會議組織評議認定。
(三)防止規(guī)模性返貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要實時監(jiān)測水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、火災(zāi)以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件帶來的影響,全力防范大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)和社區(qū)融入等方面的風險隱患,發(fā)現(xiàn)解決因工作、責任、政策落實不到位造成的返貧現(xiàn)象,及時排查預(yù)警區(qū)域性、規(guī)模性返貧風險,制定防范措施,落實幫扶舉措,堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
(一)監(jiān)測方式。健全監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,進一步細化完善以農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預(yù)警等三種監(jiān)測方式為主,其他渠道監(jiān)測為輔,互為補充、相互協(xié)同。及時掌握分析媒體、信訪等信息,拓寬風險預(yù)警渠道。
防貧返貧工作計劃篇十五
（一）監(jiān)測對象。以家庭為單位，全面排查所有農(nóng)村人口，監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶三類對象。
1.脫貧不穩(wěn)定戶。指建檔立卡脫貧人口中年人均純收入較低且存在返貧風險的脫貧戶。
2.邊緣易致貧戶。指非建檔立卡農(nóng)村人口中年人均純收入較低且存在致貧風險的一般農(nóng)戶。
3.突發(fā)嚴重困難戶。指因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)戶。
監(jiān)測對象家庭成員原則上以_門戶籍管理信息為準，對“人在戶不在”“戶在人不在”的情況，按照居住在同一住宅內(nèi)，常住或者與戶主共享開支收入的家庭成員為準。
（二）監(jiān)測范圍。20xx年以家庭年人均純收入(收入測算周期為納入前一個月往前倒推一年)低于脫貧攻堅期國家扶貧標準的倍（6000元）為參考，綜合分析收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固狀況等因素，研判返貧致貧風險，確定監(jiān)測對象，對符合條件的對象應(yīng)納盡納。過渡期內(nèi)，每年根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定，調(diào)整年度監(jiān)測范圍。
（三）監(jiān)測內(nèi)容。重點圍繞防止規(guī)模性返貧、鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全、穩(wěn)定增收三個方面的內(nèi)容開展監(jiān)測。
1.規(guī)模性返貧風險。農(nóng)村人口可能出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧的風險主要有七個方面：一是水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)以及傳染病疫情、動物疫情等各類重大突發(fā)公共事件帶來的影響；二是大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下降，一些種養(yǎng)殖型農(nóng)戶經(jīng)營性收入驟減甚至入不敷出帶來的影響；三是受低端企業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)停、疫情等因素影響，農(nóng)村勞動力回流，失業(yè)明顯增多；四是受市場因素、經(jīng)營管理模式等影響，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗，參與發(fā)展的農(nóng)戶收益鏈中斷；五是大中型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)和社區(qū)融入等方面的風險隱患；六是扶貧政策調(diào)整的影響，如健康扶貧工作機制由“四位一體”調(diào)整為三重保障等一些特惠性政策向普惠性政策的過渡；七是禁捕退捕、禁養(yǎng)野生動物等政策調(diào)整帶來的影響。
3.脫貧戶收入風險。脫貧戶因遭受重大災(zāi)害、突發(fā)事故、成員患重大疾病等各類原因，出現(xiàn)收入驟減或支出驟增、收入無法持續(xù)穩(wěn)定，存在家庭年人均收入降至國家扶貧標準線以下的潛在風險，主要有三個方面：一是脫貧戶收入來源（途徑）普遍減少；二是脫貧戶收入總量普遍下降；三是脫貧戶收入結(jié)構(gòu)中普遍存在轉(zhuǎn)移性收入占比過大。
防貧返貧工作計劃篇十六
貫徹落實黨的十九大精神和xxx_扶貧重要論述，全面落實中、省、市脫貧攻堅戰(zhàn)略決策，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為目標，防止因災(zāi)、因意外傷害、意外事故致貧返貧，充分發(fā)揮保險保障作用，提高貧困人口抵御風險能力和防意外保障能力，為全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供“一單式”保險服務(wù)。
運用市場機制創(chuàng)新公共服務(wù)方式，利用商業(yè)保險的經(jīng)濟杠桿作用，通過政府在組織推動、財政補貼、防災(zāi)減災(zāi)等方面的政策扶持，引導保險資源向貧困地區(qū)貧困戶傾斜，針對建檔立卡貧困人口量身打造，制訂全方位的保險保障計劃，提供優(yōu)質(zhì)快捷的保險服務(wù)，實現(xiàn)商業(yè)保險對脫貧攻堅的助推作用，逐步建立起保險扶貧兜底和防返貧機制。
以**市2016已脫貧和年末未脫貧建檔立卡人口、**年至2020年新增貧困人口、返貧人口為對象（不包含集中供養(yǎng)五保戶、穩(wěn)定脫貧戶，以全國扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準），在各縣區(qū)廣泛推廣“助農(nóng)?！北ｋU扶貧，為全市建檔立卡貧困戶提供風險保障，努力實現(xiàn)“貧困路上少風險，致富路上多保障”目標。
對全市建檔立卡貧困戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險、家庭成員人身意外傷害事故保險、家庭成員人身意外傷害醫(yī)療保險、家庭財產(chǎn)保險等綜合保險保障，充分發(fā)揮保險公司的社會責任。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險。由于火災(zāi)、爆炸、疾病、疫病以及自然災(zāi)害原因直接造成貧困戶養(yǎng)殖牲畜死亡、種植作物受損、林木受損、種養(yǎng)場地及農(nóng)業(yè)設(shè)施受損，保險人按照保險合同的約定負責賠償（涉及中、省補貼品種的政策性農(nóng)業(yè)保險貧困戶，在保成本的基礎(chǔ)上按實際損失確定賠付）。
2、意外傷害保險。在保險期間內(nèi)被保險人遭受意外傷害，保險人負責意外身故、殘疾、燒傷給付保險金。
3、意外住院醫(yī)療保險。在保險期間內(nèi)，被保險人遭受意外傷害，保險人給付意外傷害醫(yī)療費用補償。
4、家庭財產(chǎn)保險。被保險人所有的房屋主體及附屬設(shè)施、室內(nèi)裝潢、家用電器等，由于火災(zāi)、爆炸、地震及自然災(zāi)害等造成的損失。
（一）簽訂項目協(xié)議。縣、區(qū)扶貧辦按照政府采購有關(guān)規(guī)定，確定承辦保險公司，并簽訂《“助農(nóng)?！倍档追鲐毐ｋU服務(wù)協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、保障對象、保費標準、保險責任、保險期限等內(nèi)容。
（二）辦理投保手續(xù)。保險公司根據(jù)縣、區(qū)扶貧辦提供的建檔立卡貧困戶信息核發(fā)“助農(nóng)?！北ｋU服務(wù)統(tǒng)一保險單，并按戶向參保貧困戶發(fā)放保險服務(wù)明白卡，明確保障范圍及理賠流程。
（一）加強組織領(lǐng)導。建立“助農(nóng)?！?/p>
兜底扶貧保險扶貧協(xié)調(diào)推進聯(lián)席會議制度，由市扶貧辦牽頭，市金融辦、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市民政局定期或不定期召開會議，研究安排相關(guān)工作計劃和推進措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
（二）明確責任分工。市扶貧辦做好牽頭協(xié)調(diào)工作，各縣、區(qū)也要建立聯(lián)席會議制度，縣區(qū)扶貧辦要將“助農(nóng)保”推廣工作納入扶貧工作計劃，主動加強與農(nóng)業(yè)、金融、財政、民政、保險公司的溝通協(xié)調(diào)，在政策指導、資金安排、工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享等方面支持保險公司開展工作。
（三）強化監(jiān)督指導。市、縣（區(qū)）扶貧保險聯(lián)席會議成員單位要對各縣區(qū)“助農(nóng)保”工作推進情況進行檢查指導。承保機構(gòu)不得以任何方式騙取保險費補貼資金，若發(fā)現(xiàn)通過虛假承保等方式套取財政補貼資金的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責任人責任，涉嫌犯罪的依法移交司法機關(guān)處理。
（四）加大政策宣傳。保險公司要制作宣傳材料，發(fā)放各基層單位。各縣、區(qū)扶貧部門、保險公司要充分利用各種形式廣泛開展宣傳活動，通過現(xiàn)場宣講、集體宣講、入戶宣講等方式，有重點的宣講兜底扶貧保險產(chǎn)品的相關(guān)要點，讓建檔立卡貧困戶了解產(chǎn)品的主要內(nèi)容和風險保障。
（五）及時總結(jié)經(jīng)驗。保險合同期滿前，由扶貧保險聯(lián)席會議成員單位與承辦保險公司對項目年度運行情況進行評估和總結(jié)，對上年度保險扶貧工作中出現(xiàn)的問題，及時研究改進措施，確保兜底扶貧保險效果。
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