報告可以用于向上級領導或團體成員匯報工作進展情況或研究成果。對于重點和難點內容,可以適當加粗、加重或用圖示進行說明,以提升可讀性和理解度。以下是一些報告范文的例子,展示了優(yōu)秀報告的結構、內容和語言運用。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調研報告篇一
為鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,xx鎮(zhèn)在上級黨委政府的堅強領導下,在上級相關業(yè)務部門支持、幫助下,xx鎮(zhèn)精心組織,突出重點,攻克難點,狠抓落實,現(xiàn)階段工作取得一定效果。現(xiàn)結合xx鎮(zhèn)工作實際進展,將有關工作情況總結如下:
1、20xx年第一批大中型水庫移民后期扶持項目,xx鎮(zhèn)共涉及8個村8個項目,其中道路硬化4個,亮化1個,休閑文化廣場1個,標準化廠房附屬配套和基礎設施建設2個。目前,7個村庫扶項目已完工,已于上周組織竣工驗收。掛鎮(zhèn)村庫扶項目建設內容已完成道路硬化,標準化廠房附屬30平房屋已封頂,附屬房屋正在粉刷,該村將加大重視力度,壓實責任,督促施工方倒排工期,全力推進,按時完成項目建設。
2、20xx年中央財政專項扶貧資金項目涉及xx鎮(zhèn)樟楓村1個。該項目建設內容為新建扶貧加工車間1600平方米及配套附屬設施建設,該項目目前資金支出68萬元,施工進度為扶貧車間第一層打地平和砌墻。
3、6月9日xx鎮(zhèn)召開鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查動員會,認真?zhèn)鬟_市級會議精神,安排部署貫徹落實工作,組織駐村干部、村“兩委”、黨員等,在全鎮(zhèn)范圍內統(tǒng)一開展大排查、大走訪行動。結合“一感兩度”“秸桿禁燒”等活動,推行網格化工作制度,以戶為單位對照“兩不愁三保障”及飲用水安全情況等標準進村入戶全面排查,切實做好摸排工作,守住脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興。
4、6月11日,xx鎮(zhèn)召開產業(yè)扶貧工作布置會,解讀關于印發(fā)[xx市20xx年特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目獎補辦法(試行)的通知],要求各村入戶精準摸排,對符合產業(yè)發(fā)展條件需要鞏固產業(yè)脫貧成果的脫貧戶和其他監(jiān)測幫扶對象予以扶持,大力實施“四帶一自”提升工程,完善產業(yè)幫扶機制,鼓勵自種自養(yǎng),扎實推進鄉(xiāng)村振興。
5、6月12日,召開檔案管理工作推進會,就脫貧攻堅檔案管理工作作進一步部署安排,再強調,再推進,扶貧檔案應收盡收,應納盡納,確保月底前如期完成任務。
一是強化動態(tài)監(jiān)測。廣泛動員基層干部、幫扶責任人、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人,開展動態(tài)走訪,緊盯建檔立卡已脫貧不穩(wěn)定戶,收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶,按照相關標準,確定監(jiān)測對象,實行動態(tài)管理。
二是強化救助幫扶。對摸排有邊緣戶的村,在確保每個貧困戶都有幫扶責任人的同時,建立邊緣戶聯(lián)系人制度,每月開展入戶走訪,或通過電話、短信、微信、視頻等方式加強聯(lián)系,及時了解生產生活現(xiàn)狀,幫助解決實際困難和問題。積極推進“一戶一方案、一人一措施”,針對資源稟賦、真實意愿、自身能力和發(fā)展需求,安排各類幫扶措施,落實動態(tài)幫扶。
三是強化過程管控。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,繼續(xù)對已脫貧的人口開展監(jiān)測,持續(xù)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全問題。對于易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。
四是開發(fā)公益性崗位。針對農村貧困勞動力年齡偏大、技能較低、因照顧家人無法外出就業(yè)等,開發(fā)農村保潔、護林、護路等扶貧公益性崗位,吸納貧困勞動力就業(yè),并給予崗位補貼;擴大崗位規(guī)模,結合鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治等,大力開發(fā)符合實際的如秸稈禁燒、森林防火等臨時性公益崗位崗位,不斷拓展崗位開發(fā)種類,擴大崗位規(guī)模,全力把貧困勞動力穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當?shù)?,促進貧困勞動力就地就近就業(yè),增加收入來源。
(二)抓實、抓好各類項目。
持續(xù)壯大幫扶產業(yè),繼續(xù)加強脫貧地區(qū)的產業(yè)發(fā)展以及基礎設施建設。在項目建設過程中嚴格按照上級下發(fā)的項目建設流程,按照規(guī)范程序實施,全面落實各項幫扶政策和措施,加強扶貧項目資產管理,建立起全資產管理的制度,持續(xù)發(fā)揮效益。
積極推進消費扶貧,大力實施消費扶貧專項行動,把消費扶貧作為一項重要工作內容,進一步明確各級消費扶貧的責任,廣泛開展“以購代捐”“以買代幫”“愛心認購”等活動。
(三)切實防范各類風險。
為有效防范小額信貸風險,做好回收扶貧小額信貸工作,一是加大宣傳,營造氛圍,切實提高企業(yè)和貧困戶的還款意識和防風險意識。二是建立臺賬,梳理問題。建立小額信貸風險管理臺賬,分類處置扶貧小額信貸逾期風險。
(四)做好脫貧人口的穩(wěn)崗就業(yè)。加大對脫貧人口職業(yè)培訓力度,發(fā)揮部分企業(yè)用工需求量大的優(yōu)勢,按照之前好的做法和好的經驗,繼續(xù)把培訓合格的勞動力輸送到需要的企業(yè)和地區(qū),讓勞動力發(fā)揮作用,穩(wěn)定增收。
(一)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要注重發(fā)揮好基層黨組織作用。充分做好調查研究,了解群眾對鄉(xiāng)村振興的盼望是什么,需解決什么,做到問計于民、問需于民。從“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!蔽鍌€方面為戰(zhàn)略著力點,切實解決鄉(xiāng)村現(xiàn)階段存在問題。
(二)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須要明確目標。按照“以人為本、因地制宜,尊重自然、突出特色,政府引導、群眾參與”的思路,整合資金、整合資源、集中力量,以項目為載體,以增收為目的,加大投入、強化整合,推動農村綜合發(fā)展。
(三)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要明確建設內容。積極開展以基礎設施六項行動計劃為主要內容的村容村貌整治和群眾居住環(huán)境功能化改造,提升群眾居住環(huán)境品質;大力實施“產業(yè)提升工程”,堅持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展定位,推進結構調整,深化農業(yè)供給側結構性改革,培育龍頭企業(yè)和致富帶頭人。著力推進社會建設工程,強基固本,激發(fā)內生動力,相互融合、互動發(fā)展,增強農村可持續(xù)發(fā)展。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調研報告篇二
***十九大報告指出,農業(yè)和農村農民問題是關系國計民生的根本問題,必須始終加以解決農業(yè)、農村和農民實施農村振興戰(zhàn)略,是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據上級相關工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報告如下。
近年來,xx縣以攻勢、促攻堅,在連續(xù)作戰(zhàn)中擴大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國辦系統(tǒng)內我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元,不斷完善農村基礎設施和基層公共服務水平,全力改善農村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經濟收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來,xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。
一是強化動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農村低保戶、因病因災因意外事故導致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監(jiān)測跟蹤、落實包保責任、動態(tài)清零問題。二是強化信息比對。建立農村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據,對鎮(zhèn)村申報的“四類人員”,實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導致收入困難的群眾納入信息共享,經核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據監(jiān)測對象的返貧致貧風險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時,對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。經排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計xx戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測,存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點面結合固成果,堅決守住脫貧攻堅成果。
一是做細產業(yè)幫扶。印發(fā)《關于開展2021年發(fā)展特色產業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導所轄村居全面開展具備特色產業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產業(yè),新型農業(yè)經營主體帶動xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產業(yè)基地xx個。持續(xù)做好光伏運維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級電站累計發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達到xx%,切實提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務工就業(yè)。大力開展“春風行動”,多渠道動態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個;支持引導扶貧車間、龍頭企業(yè)等經營主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動力已務工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實項目建設。今年已安排各級各類資金xx萬元,其中財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金xx萬元(中央xx萬元,市級xx萬元,縣級xx萬元)、債務資金xx萬元,目前已匹配項目xx個,匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對脫貧攻堅期內發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內到期的續(xù)貸或展期1次,切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今,共xx家扶貧經營主體申報xx個扶貧產品通過國家認證;開展各類直播展銷會xx場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經營主體銷售扶貧農產品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達xx萬元。
一是抓政策優(yōu)化。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺《關于扎實實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,明確提出了工作指導思想、基本思路和目標任務,為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關于《關于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責任人盡快調整落實,并主動協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責任人已全部到位;印發(fā)《關于開展專項走訪活動的通知》,要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅檔案督導工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題,初步認領xx大類xx個具體問題,逐項逐條研究制定xx條整改措施,加強對整改全過程的跟蹤督導,確保整改成效。目前,xx個問題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結機制、推進社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實現(xiàn)從脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作作為當前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務抓實抓細,重點監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風險。
二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結合20xx年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、幫扶政策和措施落實等方面,積極組織動員,進村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責任、時限“四項清單”,依單推進,逐項逐條核實銷號,并進行全面總結。
三是繼續(xù)抓好產業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,穩(wěn)定并加強產業(yè)扶貧政策,強化產業(yè)服務支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產業(yè)吸納,加強公益性崗位開發(fā)力度,強化技能培訓,促進轉移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應貸盡貸。
四是全力推進項目實施,規(guī)范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設調度,加快推進項目實施和資金撥付進度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改,進一步規(guī)范財政資金入股扶貧項目流程,物化資產管理,做好資金風險防控和到期資產管理。切實加強和規(guī)范光伏扶貧資產管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設置管理,建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶,結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結對幫扶,及時有序推進幫扶措施落地見效。
11月13日,甜水鎮(zhèn)召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨重點工作推進會議,會議由黨委書記常生鋒主持,各包村領導、包村干部、村黨支部書記、駐村工作隊長及各辦公室業(yè)務人員共計70余人參加會議。
會議傳達學習省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長呂林邦同志在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動調度會上的講話精神、縣委農村工作領導小組辦公室《關于做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項考核工作的緊急通知》精神和縣委農村工作領導小組(縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組)第四次會議暨鞏固脫貧攻堅成果工作推進會上的講話精神,安排部署脫貧攻堅后評估、“兩費”收繳、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安綜合治理等重點工作。
會議要求,一要做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項考核準備工作。各村要緊盯有限時間,精準監(jiān)測、全面核查,連夜進行系統(tǒng)錄入和數(shù)據糾錯,確保數(shù)據真實準確不漏項;要對標對表,按照“一行動一活動”、“十查十糾”等13項重點工作任務,對照村級17項、戶級18項資料清單完善好村戶資料,分管領導和鎮(zhèn)業(yè)務主辦負責整理鎮(zhèn)級業(yè)務資料,包村領導牽頭,村干部、駐村工作隊配合整理村戶業(yè)務資料,確保業(yè)務規(guī)范、資料規(guī)整;要圍繞“兩不愁三保障”落實好住房、飲水等到戶項目,保障廣大群眾溫暖過冬。二要按時按點完成“兩費”收繳。各包村領導負總責,村組干部及駐村工作隊員參與,全面核實核清繳費人員底數(shù),做好異地繳費憑證收集,通過上門催收、電話督促等方式加強收繳力度和進度,確保任務按期清零。三要聚焦重點抓好社會治安綜合治理。持續(xù)強化矛盾糾紛排查調處,落實落細重點人員管控,實行實職科級干部分片包抓城區(qū)的網格化管理機制;扎實做好安全生產工作,鎮(zhèn)應急管理所要牽頭深入施工單位排查安全隱患,不能現(xiàn)場整改的停工限期整改,各村要切實發(fā)揮好交通勸導站勸導作用,出現(xiàn)雨雪天氣時,組織動員黨員群眾上路清理路面積雪,保障群眾出行安全。四要點面一體抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。各村要督促做好村部、合作社、易地扶貧搬遷點等重點區(qū)域及周邊環(huán)境衛(wèi)生;動員黨員群眾和公益性崗位人員常態(tài)化清理通村公路等面上衛(wèi)生,樹畦要整修到位、雜草要清除到位、垃圾要清運到位;督促農戶清理清潔院內及莊前屋后垃圾,做到“六順六凈”。
會議強調,一要形勢再研判。研判各項重點工作掃尾情況,研判當前各項任務落實情況,研判存在各類問題的整改情況。二要任務再梳理。全面梳理村戶資料,搞清楚要干什么、誰來干、怎么干、什么時間完成。三要組織再得力。各項工作包村領導要親自研究、親自推動、親自落實,統(tǒng)籌鎮(zhèn)村組三級人員力量,合理調配,高效落實。四要細節(jié)再注意。每一項工作、每一個任務都要從細研究、從嚴落實,切忌粗枝大葉、大而化之。五要時限再精確。對安排的每一項工作,黨政辦要及時跟蹤問效,每天統(tǒng)計進展,跟進了解推動落實情況并匯報黨政主要領導。六要執(zhí)行再嚴格。紀委要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀作用,主動下沉村組一線了解掌握工作動態(tài),對推動慢、效率低、工作滯后的相關人員進行約談提醒,將轉變干部作風的成效體現(xiàn)在抓工作落實上。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關要求,現(xiàn)就我委主要任務工作開展情況報告如下:
(一)積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務,夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務,針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關,規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設,進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產,吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區(qū)、省內及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務工信息和政策咨詢服務100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務設施,社區(qū)服務中心需要進一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷,按照公安機關有關規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設任務不低于90%,因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度,完善社區(qū)功能設置和配套設施,科學合理設置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內生動力。協(xié)調人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?/p>
(三)加快推進項目建設。督促相關鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設,協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領域,積極策劃包裝項目。協(xié)調縣級有關部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導各行業(yè)領域專項資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調研報告篇三
贛州市交通運輸局駐于都縣豐產村鄉(xiāng)村振興工作隊自2021年7月28日入駐五個月來,在局黨組和鄉(xiāng)黨委政府的堅強領導下,工作隊牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,深入貫徹落實中央、省市有關鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,和村兩委干部同心同德共同完成各項工作,用交通綜合優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作如下總結。
于都縣車溪鄉(xiāng)豐產村位于于都縣車溪鄉(xiāng)北部、梅江河北岸,面積7.8平方公里,距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車溪鄉(xiāng)政府4公里??h道x439橫跨全村,為豐產村主要通道。規(guī)劃中的瑞興于快速通道在豐產村境內有3.75公里,目前已完成征地還未開建。全村總人口670戶3287人,村民小組15個,有黨員67人(含駐村隊員2人),現(xiàn)有村“兩委”干部7名。(其中35歲以下3名,大專及以上學歷1名,女性委員2名),黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后,職數(shù)全部配齊,交叉任職的3名,黨總支書記、主任為一肩挑,班子平均年齡39歲,黨總支下設兩個支部,共6個黨小組。
認真貫徹中央、省、市、縣政府的部署,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重心,突出工作重點、注重精準發(fā)力,扎實抓好責任落實、政策落實、工作落實。
一是提高政治站位,始終堅持以鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領發(fā)展全局,常態(tài)化召開工作調度會。局主要領導先后四次實地調研并現(xiàn)場調度,研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,有力推動各項工作落地見效。從進駐開始持續(xù)開展了以返貧監(jiān)測、安全飲水、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、低保殘補、產業(yè)就業(yè)、基礎設施和環(huán)境衛(wèi)生、村集體收入和農民收入、數(shù)據信息、群眾知曉等問題為導向調度和布署。
二是緊盯返貧監(jiān)測,確保做到不落一戶一人。以全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數(shù)據管理平臺返潰的各類預警信息,主動和各相關部門信息互通共享。召開駐村工作隊和村兩委會議,以會議形式明確會議議定事項,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。積極開展防止返貧致貧監(jiān)測工作。對易返貧致貧人員實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,定期核查清零,堅決守住防止返貧底線。
三是有效銜接鄉(xiāng)村振興,穩(wěn)步實施三年幫扶計劃。市交通運輸局黨組經兩次會議研究,高位推動出臺了《三年幫扶計劃》,確定了穩(wěn)步推進“三步走”的工作目標。即2021年打基礎,2022年促提升,2023年見成效,依托村情現(xiàn)狀設定總體目標為產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,帶動效應明顯。做好了13個鄉(xiāng)村基礎設施項目和3個產業(yè)發(fā)展計劃,工作按照既定目標正穩(wěn)步推進。根據車溪鄉(xiāng)第十九次人大會《政府工作報告》提出的總體規(guī)劃,就豐產村莊規(guī)劃和上海同濟城市規(guī)劃設計院做了溝通,摒棄高大上,以切實可行、經濟實用為原則,重點開展車溪鄉(xiāng)交通規(guī)劃、豐產村部振興點、產業(yè)布局和新時代文明實踐站建設等工作。
四是注重黨建引領,著力夯實幫扶基層黨建基礎,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。工作隊駐村以來,始終把黨建工作擺在突出位置,開展了一系列提質增效活動。一是依托村委班子換屆,進一步規(guī)范“三會一課”和主題黨日的開展,結合黨史學習教育拓展和豐富學習形式,增強學習教育效果,并逐步規(guī)范臺賬建立;二是常態(tài)化和村兩委共同開展黨建活動,增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。9月份和局農路所、交通信息指揮中心兩個單位組織“強化黨建引領、堅持交通先行”主題黨日活動,我們還會同市教育局駐車勝村工作隊邀請省音樂家協(xié)會共同創(chuàng)作了歌曲《美麗的車溪壩》,共同宣傳推介車溪,在于都縣、市派工作隊和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運輸局共同組織“我為群眾辦實事”活動--完善豐產村部和豐產小學安防設施,消除道路交通安全隱患,深得廣大家長、群眾擁護。11月組織豐產村兩委干部赴寧都小布開展主題黨日活動,開拓了兩委干部的視野,營造了“比學趕超”的工作氛圍,增強了干部強村富民的信心。
五是為民辦事服務,解決群眾“急難愁盼”。根據市、縣工作要求,已組織對全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問題進行拉網式全覆蓋檢查,目前全村15個小組飲用自來水已安裝到位,全面解決飲水安全問題;針對豐產小學課外活動較少,局機關黨委會同工作隊組織開展了“飲水思源愛灑蘇區(qū)”新時代文明實踐公益活動,為孩子們捐贈了一批書籍和體育用品,豐富學生的課余活動;針對學校留守兒童較多,缺乏關愛,我們組織了希望工程助力鄉(xiāng)村振興圓夢行動,為十四名孩子完成“微心愿”。根據當前干旱、水利設施因年久失修和管理不善,10個小組缺少生產灌溉用水,工作隊會同村干部到現(xiàn)場踏勘,查找問題,并將引入下欄水庫灌溉用水作為鄉(xiāng)村振興“基礎年”的重點工作來抓,協(xié)調相關單位徹底快解決灌溉缺水問題。目前,總投資100萬元的新建水渠項目即將完工,1200畝高標準農田改造項目也在穩(wěn)步推進。
1.防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作有待進一步加強。存在對返貧監(jiān)測“二維碼”使用宣傳力度不夠,農戶對“二維碼“的知曉率不高,影響了防返貧監(jiān)測的效果。
2.資金項目和扶貧資產管理要加強。一是項目建設進度慢,管理有待加強。二是扶貧項目資產清查工作進度慢。
3.公益性崗位和臨時就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。
四、下步工作。
1.落實動態(tài)監(jiān)測責任,做到早發(fā)現(xiàn)早預防。按照監(jiān)測對象不同困難和幫扶需求,充分村支部的戰(zhàn)斗作用,將監(jiān)測和幫扶工作落到實處,通過有效的幫扶消除返貧致貧風險。
2.全力推動產業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)提質增效。一是推動鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)發(fā)展,壯大有地域特色的主導產業(yè)。二是強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作,促進致富能人實現(xiàn)幫扶低收入戶共同發(fā)展致富。三是不斷發(fā)展壯大村集體經濟。通過發(fā)展特色種養(yǎng)、資產物化、土地流轉、資產經營等項目,發(fā)展村集體經濟,實現(xiàn)村經營性收入穩(wěn)步增長。
3.積極拓展就業(yè)渠道,幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。通過積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,促進我村有勞動能力的適齡低收入勞動力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),幫助低收入群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4.不斷提升村莊治理水平。落實屬地化管理要求,按“有組織、有制度、有服務、有氛圍、有隊伍”的“五有”要求,不斷鞏固深化“黨建引領”的基層治理模式。
5.完善基礎設施,扎實推進鄉(xiāng)村建設行動。一是暢通農村道路,打通斷頭路。二是完善健全水利基礎設施,發(fā)揮農業(yè)支撐作用。三是提升農村人居環(huán)境和村容村貌品質,推進村莊生活垃圾治理制度化、常態(tài)化、長效化。
贛州市交通運輸局駐車溪鄉(xiāng)豐產村鄉(xiāng)村振興工作隊。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調研報告篇四
(一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構建政策體系。先后出臺《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》《關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,著力構建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計劃投入整合資金xx億元,較去年增加xxx萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目計劃項目xxx個,其中產業(yè)項目達xx個。截至目前,已開工項目xxx個,%;已完工項目x個,%。三是筑牢返貧防線。加強農村低收入人口監(jiān)測幫扶,排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人,四大班子負責同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態(tài)清零。四是精準落實政策。資助貧困學生xxxxx人次,累計發(fā)放資助金xxxx萬元;進一步健全控輟保學責任制,實現(xiàn)貧困學生零輟學。萬元,認真落實健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補償xx.x萬人次、萬元。困難人口享受“xxx”萬元,“xxx”萬元。深入實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項目;幫助銷售幫扶產品xxxx萬元。
(二)突出示范引領,精準制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅渴稹捌叽笮袆印薄磧蓚€發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個振興(產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農民主體作用,加強與群眾的溝通協(xié)調,積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發(fā)展條件好、班子建設強、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開展農村基本公共服務能力建設。
(三)突出穩(wěn)產保供,加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展。堅決扛穩(wěn)糧食安全生產責任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬畝、總產量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產基地xx萬畝,今年小麥平均產量xxx公斤/畝,較去年增加xx公斤/畝,萬噸。一是提高畜禽蔬菜產品生產水平。力爭2021年末生豬存欄達到xx.x萬頭。截至x月底,萬頭增加到xx萬頭,生豬產能迅速恢復;肉類總產量xxxxx噸,%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產量xx萬噸,日均蔬菜產量xxx噸以上。二是培育農業(yè)優(yōu)勢特色主導產業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農業(yè)優(yōu)勢特色主導產業(yè),力爭到2021年底,全縣家禽業(yè)總產值達xx億元,產品主要銷往長三角等地區(qū),肉禽出欄達xxxx萬只,禽蛋產量達x.x萬噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達xx.x%以上,良種覆蓋率達xxx%。三是推進農業(yè)產業(yè)化重點項目。xxxx年,xx縣農業(yè)產業(yè)化重點項目x個,億元,億元,億元,各項目進展順利。四是加快長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。全面推進農業(yè)標準化生產和規(guī)模農業(yè)項目建設,積極引導全縣農業(yè)企業(yè)產品銷售到長三角。建設長三角綠色農產品生產加工供應基地省級x家、市級x家;xxxx年,計劃創(chuàng)建x個市級長三角綠色農產品生產加工供應示范基地。五是實施產業(yè)振興工程。搶抓政策機遇,利用長三角、中原經濟區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農業(yè)優(yōu)勢,大力實施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個基地”)產業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎。
(四)突出補齊短板,大力推進鄉(xiāng)村建設行動。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,加強村莊風貌引導,保護傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設。累計投入建設資金xx億元,萬畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個、建設美麗中心村xx個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設,2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域實行秸稈垃圾禁燒,重點區(qū)域煙花爆竹和大盤香實現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,xx個綠化工程加快實施,xxx公園成為xx靚麗名片。大力開展農村環(huán)境“三大革命”“三大行動”,保潔市場化運作實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及xx戶群眾。三是快速推進農業(yè)基礎設施建設。億元,建設高標準農田x.x萬畝,目前已完成招標,x月上旬開始實施建設。投資xxxx萬元建設農產品冷鏈物流項目,投資xxx萬元建設折資入股農村基礎設施建設項目。
(五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農村公共基礎設施和服務建設。一是城鄉(xiāng)基礎設施逐步加強。農村人飲改革工程持續(xù)推進,農村集中式供水受益人口達到xx%以上,農村自來水普及率達到xx%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會建設達標縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設取得新進展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運營,率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個一”(即一個xxxx平方米的體育中心、一個xxxx平方米多功能球場、一個xxxx平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實施xx項民生工程,億元。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)完成xxxx人,超額完成全年任務的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內。加快推進“健康xx”建設,xx醫(yī)院等項目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實現(xiàn)統(tǒng)一。萬人,萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險實現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額xxxxx萬元。最低生活保障標準提高到xxxx元/年,上半年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬元。
(六)突出激發(fā)動能,深化新一輪農村改革。一是深化土地經營制度改革。建成確權數(shù)據庫,完善電子檔案,建立土地承包經營管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)土地承包經營權調查數(shù)據管理、承包合同管理、確權登記管理、土地流轉管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態(tài)管理。不斷完善農村承包地“三權分置”改革,健全土地經營權流轉服務體系,健全面向小農戶的農業(yè)社會化服務體系,將小農戶納入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農村集體產權制度改革。健全農村集體經濟組織法人治理機制,穩(wěn)步推進集體經濟組織運轉運營。深入推進農村“三變”改革,加快“三變”改革項目建設。三是發(fā)展集體經濟。充分發(fā)揮農村集體經濟組織(村級股份合作聯(lián)社)的經營功能,結合扶持壯大集體經濟,大力發(fā)展集體經濟,推深做實扶持壯大集體經濟“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經濟薄弱村,培育一批集體經濟收入xx萬元以上的經濟強村。
(七)突出機制建設,推動鄉(xiāng)村振興責任落實。依據《中國共產黨農村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,健全五項機制。一是健全完善年度報告制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報告鄉(xiāng)村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興實績考核范圍,實行分類考核,加強考核結果應用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會同相關部門,對“四個優(yōu)先”特別是農業(yè)農村投入優(yōu)先保障機制落實情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責任落實機制,制定推進鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標任務,設立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負責同志領導的專項小組或工作專班。五是健全完善調度通報機制,每季度對鄉(xiāng)村振興重點工作進行調度通報。
二、直面困難問題,不回避、不遮掩。
(一)農業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題,同時縣內項目結構不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產業(yè)帶動能力較弱,整體投資乏力。
(二)農業(yè)產業(yè)化水平不高。目前xx農產品加工產業(yè)有一定基礎,但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項目后續(xù)管護還需加強。扶貧項目涉及基礎設施建設、公共服務設施建設、產業(yè)就業(yè)等多個方面。目前主要存在重建設輕管護,后續(xù)管護機構、人員和經費缺失等問題,造成部分扶貧項目產生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項目資產資源流失、損失、浪費現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護機制。
三、聚焦目標任務,再啟程、再出發(fā)。
下一步,xx縣將深入學習習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,持續(xù)落實“四個不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)強化政府引導,筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標準的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災等重點群體,精準識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯(lián)系。要壓實村(居、社區(qū))主體責任,為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進行聯(lián)系幫扶,加強政策宣傳,落實幫扶措施,強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定,并結合經濟社會發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質量。四要強化動態(tài)調整。要堅持符合即進、達標即出的管理體制,對經自身努力生產生活條件明顯改善的及時調整退出,對符合相對貧困對象識別條件的要及時監(jiān)測幫扶。
(二)強化市場輻射,推動產業(yè)就業(yè)保險支持。產品有銷路,就業(yè)有門路,保險有支撐,群眾發(fā)展產業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強化產業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產業(yè),繼續(xù)加強產業(yè)發(fā)展基礎設施建設,拓展銷售渠道,通過“以購代捐”“以買代幫”,解決好相對貧困對象和帶貧經營主體的產品銷路問題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產業(yè)的積極性。二要強化就業(yè)帶動。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓力度,注重帶貧經營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農業(yè)經營主體覆蓋,解決好農業(yè)經營主體發(fā)展后顧之憂,幫助農業(yè)經營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農村群眾就業(yè)增收。三要強化保險保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧?!薄爱a業(yè)?!钡缺kU扶貧金融產品,不斷發(fā)揮保險的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)提升社會參與,廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強化結對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔任鄉(xiāng)村振興第一書記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊,強基層組織建設,抓產業(yè)促增收,推進鄉(xiāng)村治理,加快推進美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強化強化企業(yè)幫扶。要認真總結民營企業(yè)參與脫貧攻堅的先進典型和經驗做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結機制,推動企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進鄉(xiāng)村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務是社會公共服務的重要補充,要建立專門扶貧志愿者人員庫,推進扶貧志愿者隊伍建設下沉到村到莊,將農村老黨員、農村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務行動,加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開展扶志扶智行動。鄉(xiāng)村振興重點是鄉(xiāng)村,主體是農民,關鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個方面的內生動力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開展各類典型評選表彰,用身邊事引導身邊人,更加積極投身產業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強化基層組織提升。要持續(xù)推進村級經濟經濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動,扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點村。三要強化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學加快推進鄉(xiāng)村職業(yè)學校布局布點,鼓勵引導鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設立涉農培訓基地,廣泛開展“送教上門”“技術結對”“跟蹤服務”,把生產技能培訓、涉農職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調研報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,區(qū)鄉(xiāng)村振興局按照“防返貧、抓銜接、促振興”總要求,健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,細化分類幫扶措施,鞏固拓展脫貧攻堅成果,扎實推進鄉(xiāng)村振興工作?,F(xiàn)將近期重點工作報告如下:
一、工作進展情況。
(一)防返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作。
未發(fā)現(xiàn)因疫情產生致貧返貧問題,經初步摸排具備監(jiān)測對象條件*戶,排查發(fā)現(xiàn)問題*個。
(二)精準幫扶工作。
一是進一步深化定點幫扶。繼續(xù)實施*個區(qū)直部門定點幫扶*個行政村,推動鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是進一步深化駐村幫扶。對*個脫貧村、*個鄉(xiāng)村振興示范村、*個鄉(xiāng)村振興重點推進村開展定點幫扶,根據實際情況科學謀劃發(fā)展項目,推動村集體經濟增長和可持續(xù)發(fā)展。三是進一步深化結對幫扶。督促指導*名幫扶聯(lián)系人落實結對幫扶責任,落實“一戶一方案、一人一措施”。四是進一步精準幫扶措施。保持幫扶措施總體穩(wěn)定基礎上,今年我區(qū)深入推進“防貧?!惫ぷ?,作為“*”“*”取消后對基本醫(yī)療保障的重要補充,已承保脫貧戶、監(jiān)測戶*戶*人,參保率達*%。全區(qū)脫貧人口、監(jiān)測對象*戶*人落實幫扶措施*條,戶均*條。強化風險消除,全區(qū)監(jiān)測對象*戶*人,落實精準幫扶措施*條,其中*戶*人已消除致貧風險,風險消除率達*%,剩余*戶*人通過落實幫扶措施本月底可消除風險。
(三)資金項目管理工作。
一是強化扶貧資產管理。進一步加強確權到戶類資產*萬元、確權到村類資產*萬元的扶貧資產管理,規(guī)范完善扶貧資產現(xiàn)狀、運維管理責任、收益分配辦法等管理臺賬,做到賬實一致、管理有序。扎實做好省、市通報的低效光伏電站、故障光伏電站占比較高的問題整改,強化運維管理,確保各類扶貧資產長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是加大專項銜接資金投入。積極爭取上級專項銜接資金支持,保持區(qū)級專項銜接資金穩(wěn)定增長,今年落實銜接資金*萬元,其中區(qū)級資金*萬元、比去年增長*%。三是加快推進銜接資金項目實施。根據今年資金總量安排銜接資金項目*個,均已開工建設,目前資金支付進度達到*%。
(四)產業(yè)就業(yè)幫扶工作。
一是推進產業(yè)幫扶。不斷提高財政銜接補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重,今年安排產業(yè)發(fā)展項目資金*萬元,占比*%。今年我區(qū)小額信貸任務為*萬元,前期通過續(xù)貸已完成*萬元。二是推進穩(wěn)崗就業(yè)。今年我區(qū)脫貧人口就業(yè)任務目標為*人,其中公益性崗位安置脫貧人口*人。截止目前,已實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)*人,其中公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)*人。全區(qū)脫貧勞動力無中高風險地區(qū)務工就業(yè)、無因疫情回流和無法外出務工情況。三是推進產品幫銷幫扶。疫情期間,全區(qū)各級機關、企事業(yè)單位集中采購產品*萬斤,無暫停生產經營項目,無產品滯銷現(xiàn)象。
二、存在的問題。
受本輪疫情影響,全區(qū)*年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作進度不快,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展不平衡;
基礎設施類建設項目進展較慢。需進一步克服疫情影響,加強工作調度,推進工作進展,確保按時保質完成任務目標。
三、下步工作安排。
一是深入開展集中排查。認真貫徹落實省、市工作部署,按照實施方案要求,加快排查工作進度,確保“戶戶到、人人見”,確保*月*日前完成實地集中排查,做到監(jiān)測對象“應納盡納”、早發(fā)現(xiàn)、早幫扶,確保不發(fā)生*戶返貧致貧問題。
二是努力克服疫情影響。著力抓好工作銜接和組織協(xié)調,把因疫情耽誤的時間搶回來,提高專項銜接資金安排使用和項目管理水平,加快項目建設進度和銜接資金支付率。重點關注受疫情影響造成的脫貧人口就業(yè)不穩(wěn)、收入減少情況,落實針對性措施,確保脫貧人口務工就業(yè)總體規(guī)模保持穩(wěn)定。
三是扎實開展問題整改。將*年度省考核評估中反饋我區(qū)的*個方面*個問題、*年國家考核評估和省自查問題中,我區(qū)對照檢查認領的*個方面*個問題,集中排查發(fā)現(xiàn)問題一體整改、一體推進,建立問題、措施、任務、時限四項清單,進一步細化整改任務、明確整改責任人、實化具體措施,確保各類問題整改到位。
四是進一步強化精準幫扶。抓好聯(lián)系幫扶,保持脫貧戶和現(xiàn)有監(jiān)測對象幫扶關系和幫扶措施穩(wěn)定,對防返貧監(jiān)測幫扶集中排發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象,落實責任人和針對性幫扶措施,及時消除致貧風險。抓好定點幫扶,指導*個包村部門制定年度幫扶計劃。抓好駐村幫扶,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、動態(tài)監(jiān)測幫扶和鄉(xiāng)村振興等任務開展工作。抓好社會幫扶,實施好“萬企興萬村”“百社進百村”等行動。
五是加強溝通協(xié)調和信息共享。落實信息共享交換機制,信息數(shù)據“每月一交換,每月一比對”,區(qū)鄉(xiāng)村振興局將根據相關職能部門推送信息,及時發(fā)現(xiàn)風險作為預警線索并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶排查核實,確保監(jiān)測對象應納盡納、應幫盡幫,堅決守住不發(fā)生*戶返貧致貧的底線。
做好加快銜接資金項目推進,加強扶貧資產管理、產業(yè)就業(yè)幫扶、信息數(shù)據質量管理等重點工作,切實保障各項重點工作和任務目標落實到位。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調研報告篇六
全會提出了“十四五”時期經濟社會的發(fā)展目標,農業(yè)農村方面是優(yōu)先發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強化以工補農、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全,提高農業(yè)質量效益和競爭力,實施鄉(xiāng)村建設行動,深化農村改革,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
全面建成小康社會,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰(zhàn),這一項系統(tǒng)性工程,凝聚了黨的帶領,黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實基礎。
作為農業(yè)大國,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷促進農業(yè)農村現(xiàn)代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農村建設的品質追求,促進農村移風易俗。改善供水、供電、信息等基礎設施,新建改建農村公路,讓新農村擁有新氣象。開展農村人居環(huán)境整治,推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調研報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天會議的主要目的是,深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述,認真落實中央和省、市相關會議精神,全力推進x脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。剛才,x同志作了具體部署,x同志宣讀了督查通報,請大家認真領會、抓好落實。下面,我講三點意見。
一、堅持政治導向,準確把握總體要求。
在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,習近平總書記從全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的戰(zhàn)略高度,充分肯定了脫貧攻堅取得的偉大成績,深刻總結了脫貧攻堅的光輝歷程和寶貴經驗,并對全面推進鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果提出了明確要求。習近平總書記指出,我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。全縣各級各部門要切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,充分認識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,準確把握總體要求,堅決守住脫貧攻堅成果,確保脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。11月15日,國家鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估、省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核相繼啟動,全縣各級各部門要認真對標對表,做好充分準備,確保鞏固脫貧攻堅成果工作經得起歷史和人民的檢驗。
二、堅持問題導向,堅決落實重點任務。
全縣各級各部門要聚焦關鍵,聚力補短,做到心中有數(shù)、措施有力、應對有效,全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項工作落地落實落細,確保脫貧不返貧、振興不掉隊。
一要加強防止返貧監(jiān)測和幫扶。要進一步健全防返貧監(jiān)測機制,明確監(jiān)測對象和范圍,優(yōu)化監(jiān)測方式和程序,全面消除返貧致貧風險點。要加強"邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴重困難戶"人群的預警監(jiān)測幫扶工作,逐村逐戶逐人精準細致排查,對符合條件的,按程序及時納入監(jiān)測對象,做到不漏一戶、不落一人。要實行"一戶一策"幫扶機制,對特殊困難群體和基本生活陷入暫時困難的群眾,加強兜底保障、臨時救助,做到應保盡保、應兜盡兜、應救盡救。
二要解決"兩不愁三保障"突出問題。要常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化管理,持續(xù)深入排查"兩不愁三保障"突出問題。要嚴格落實義務教育階段五類學生教育資助政策,強化控輟保學。落實好四類慢性病家庭醫(yī)生簽約服務,落實大病保險、醫(yī)療救助托底等保障政策,確保符合條件的困難群眾"應助盡助"。要建立農村住房安全動態(tài)監(jiān)測和定期體檢制度,加強農村安全飲水工程后續(xù)運維管護,統(tǒng)籌做好生活物資的調度保障,確保群眾平安溫暖過冬。
三要促進農民穩(wěn)定增收。要以"六抓"(抓鄉(xiāng)村規(guī)劃、抓鄉(xiāng)村產業(yè)、抓鄉(xiāng)村生態(tài)、抓鄉(xiāng)村建設、抓鄉(xiāng)村改革、抓鄉(xiāng)村治理)為著力點,堅持黨建引領、群眾參與、市場法則,推進鄉(xiāng)村振興,促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民增收。要抓好產業(yè)發(fā)展,鼓勵支持農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大力培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等經營主體和農業(yè)社會化服務主體,貫通產加銷各環(huán)節(jié),促進農文旅融合發(fā)展。要抓好務工就業(yè),落實就業(yè)政策,提高勞務輸出組織化水平,強化職業(yè)技能培訓,提升特色勞務品牌,保障"三類戶"監(jiān)測對象就近就地就業(yè)增收。要抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,用好遷出地原有土地,增加群眾收益,加大對集中安置區(qū)產業(yè)園區(qū)和幫扶車間的支持力度,創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
四要全力做好迎檢工作。全縣各級各部門要堅決履職盡責,全力做好迎檢準備。要加快補齊短板弱項,結合前段時間省檢查組反饋的相關問題及線索,加快工作進度,確保迎檢時工作到位、萬無一失。特別要聚焦易地扶貧搬遷交辦事項、省銜接資金項目專項督查反饋問題,進一步系統(tǒng)梳理,查漏補缺,抓好整改。各級干部要盡快吃透、掌握文件政策精神,通過走訪慰問、屋場懇談的方式,加強與脫貧戶和監(jiān)測對象溝通聯(lián)系,落實幫扶舉措,確保幫扶成效。要切實加強協(xié)調聯(lián)動,聯(lián)點縣級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、幫扶單位、駐村工作隊、村(社區(qū))干部等各方力量要統(tǒng)一思想、步調一致,確保工作不出任何紕漏。
三、堅持結果導向,切實擰緊責任鏈條。
全縣各級各部門要發(fā)揚脫貧攻堅精神,集中力量,強力攻堅,確保工作取得扎實成效。
一要強化責任落實。要嚴格落實"三級書記"抓鄉(xiāng)村振興,建立健全上下貫通、各司其職、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。聯(lián)點縣級領導要加強調度,督導迎檢準備工作,及時解決處理存在的問題??h直相關部門要逐一對照梳理國家和相關省直部門過渡期幫扶政策,跟進出臺行之有效的實施方案,督促抓好落實。要積極做好與省、市對口行業(yè)部門工作對接,把握好考核要點,匯報好工作亮點,爭取獲得認可和支持,確保年度考核不丟分,力爭特色創(chuàng)新工作有加分。
二要強化隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要落實鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興責任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組以及鄉(xiāng)村振興辦公室、鄉(xiāng)村振興服務站、防返貧監(jiān)測站、村防返貧監(jiān)測員,要設立固定辦公場所,配置必要設備,加強工作人員配套,完善工作制度,保障工作經費。行業(yè)部門要明確分管領導和責任股室、具體責任人。縣委組織部要從明確導向、健全制度、強化保障等方面著力,提升駐村幫扶的選人"準度"、管理"力度"、隊伍"強度"。堅持分級管理與屬地管理相結合,嚴格落實"駐村辦統(tǒng)籌管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體管理、派出單位跟蹤管理"職責要求,齊心協(xié)力做好駐村工作隊日常管理、激勵保障和跟蹤服務。
三要強化督查問效。各鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督導組和專項督導組要堅持明察暗訪相結合,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主責部門鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的督導檢查,既督查站位,又督查業(yè)務,對工作不扎實、走過場、推諉扯皮、推卸責任以及整改不嚴不實、缺乏長效機制等影響考核結果的,要倒查責任、嚴肅處理,以嚴的紀律、實的作為、硬的舉措推動各項工作落實。
四要強化工作作風。全縣各級各部門要把國家鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估、省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,與脫貧攻堅考核同等對待,大力弘揚"上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民"的偉大脫貧攻堅精神,扎實抓好當前各項工作。要堅決杜絕盲目樂觀、消極應對等現(xiàn)象??h紀委監(jiān)委要嚴格開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興領域腐敗和作風問題治理,嚴厲查處各類"微腐敗"問題以及敷衍應付、走過場等形式主義、官僚主義,確保集中精力抓好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
最后,就當前新冠肺炎疫情防控工作,我講三點意見。一要保持高度警醒警覺。從國際、國內及本輪疫情發(fā)展情況來看,疫情形勢十分嚴峻,本土病例持續(xù)增多,波及范圍仍在擴大,風險無時無刻不在,外防輸入壓力很大。全縣各級各部門必須時刻保持高度警惕,杜絕任何麻痹思想、厭煩情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),堅持把疫情防控工作作為重要的政治任務和頭等大事,深入貫徹落實中央和省、市關于統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展決策部署,樹牢打持久戰(zhàn)思想,充分估計困難、風險和不確定性,持續(xù)抓好"外防輸入、內防反彈",慎終如始做好常態(tài)化疫情防控和疫苗接種工作。二要全面筑牢防控防線。要加強對國內中高風險地區(qū)入(返)x人員及密切接觸者的排查,抓好商場超市、農貿市場、酒店賓館、旅游景點、集中隔離點以及南岳機場等重點場所疫情防控工作,確保管控規(guī)范有序。嚴格落實重大活動審批報告制度,各類重大活動舉辦方必須制定落實經縣聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調小組認可的疫情防控方案,切實履行好疫情防控主體責任,全面排查風險漏洞,確?;顒影踩樌e辦。要組織開展實戰(zhàn)演練,落實40萬人三輪核酸檢測物資儲備,確保全員核酸檢測能力達到上級要求。要加快推進3-11歲人群新冠疫苗接種工作,確保在12月底前全面完成。繼續(xù)開展"三碼聯(lián)查""敲門行動",進一步精準摸排和督促落實,做到"不漏一戶、不漏一人"。三要堅決壓實防控責任。要進一步壓緊壓實屬地、部門、單位、個人責任,不斷健全完善疫情防控和疫苗接種工作責任體系。堅決壓實"縣領導聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組"責任,嚴格落實"屋場六聯(lián)"(聯(lián)防、聯(lián)排、聯(lián)報、聯(lián)控、聯(lián)幫、聯(lián)宣),確保疫情防控工作有序有效開展。全縣各級各部門要各司其職、通力合作、協(xié)同作戰(zhàn),凝聚強大工作合力。
同志們,年度收官在即,全縣各級黨員干部要保持如履薄冰的緊迫感、如臨深淵的危機感、重任在肩的使命感,知重負重、知責擔責,接續(xù)打好鞏固拓展脫貧攻堅成果攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,為書寫x鄉(xiāng)村振興新篇章、加快建成"四區(qū)一花園"作出新的更大的貢獻!
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調研報告篇八
各位學員:
習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話,深刻總結了黨的十八大以來農業(yè)農村發(fā)展的成就與經驗,精辟闡述了新發(fā)展階段“三農”工作肩負的使命和任務,對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提出了明確要求,是做好新發(fā)展階段“三農”工作的行動綱領和根本遵循。作為基層人民政府,要提高政治站位,深刻認識做好新發(fā)展階段“三農”工作的戰(zhàn)略意義,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,一以貫之地把解決好“三農”問題作為農村工作重中之重,加快促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。要順應工作重心轉移,深入貫徹鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略任務,落實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實“三農”工作基層基礎,不斷優(yōu)化工作作風,確保黨中央、國務院“三農”工作決策部署落地見效。
鞏固脫貧攻堅成果。脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點,要保持政策連續(xù)性,扶上馬、送一程,圍繞防返貧致貧建立動態(tài)預警監(jiān)測機制,一是監(jiān)測誰。重點盯緊收入低、剛性支出大、因災陷入生活困境以及兜底戶群體開展實時監(jiān)測。二是誰監(jiān)測。通過農戶申請、駐村工作隊排查、大數(shù)據篩查等方式,每月召開黨群例會逐戶研判,確保對象實時掌握、困難現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、問題及時解決。三是如何幫。按照技能培訓勞務輸出一批、轄區(qū)企業(yè)就地就業(yè)一批、發(fā)展特色產業(yè)帶動一批、公益崗位安置一批、落實兜底保障一批等方式,多渠道增加脫貧戶收入。我鎮(zhèn)按照“油橄欖三年倍增計劃”的總體產業(yè)布局,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,依托轄區(qū)自然資源優(yōu)勢,聚焦特色優(yōu)勢油橄欖產業(yè),把油橄欖作為全鎮(zhèn)主導產業(yè)之一,按照區(qū)xx產業(yè)三年倍增行動方案和“合作社建園、大戶流轉土地”的思路,努力將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。
落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?!白屴r業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農村工作會議上,習近平總書記明確提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出五個方面的重大部署。xx鎮(zhèn)將對標對表,因地制宜,有序推進鄉(xiāng)村振興。一是著眼產業(yè)興旺,建設經濟強鎮(zhèn)。大力推進油橄欖、花椒、中蜂養(yǎng)殖等為主導的產業(yè)園區(qū),形成園區(qū)引領,公司訂單,大戶帶動,群眾參與,努力建設產業(yè)大鎮(zhèn)。二是著眼生態(tài)振興,建設宜居鎮(zhèn)村。大力實施環(huán)境整治,完善農村生活垃圾收運處理體系,打造“衛(wèi)生院落、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生村莊”,著力治理農村臟亂差問題;抓好新農村建設工作,全域推進農村人居環(huán)境整治,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。三是著眼鄉(xiāng)風文明,建設文化強鎮(zhèn)。加強村規(guī)民約建設,加強思想道德和公共文化建設,提升農民精神風貌,推進鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。四是著眼生活富裕,鞏固脫貧攻堅成果。保持精準施策不動搖,對返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,對有勞動能力的,幫助他們勤勞致富,對沒有勞動能力的,進行兜底保障,納入現(xiàn)有社保體系,并逐步提高保障水平。同時,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,牢牢守住脫貧攻堅成果。五是著眼治理有效,建設平安xx。持續(xù)加強基層組織建設,高質量推進了村兩委換屆工作,選優(yōu)配強年富力強的村兩委班子,夯實基層組織堡壘作用。加強民主法制建設,堅持黨委領導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理機制,通過宣傳教育和拓展法治惠民工程為抓手,不斷提高我鎮(zhèn)依法行政水平。深入推進平安建設工作,持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,排查化解社會矛盾糾紛,防范化解管控各類矛盾風險,確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。
闖關奪隘拓新局,正是揚帆搏浪時。我們要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,順應“三農”工作重心歷史性轉移的新形勢新要求,努力實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的有效銜接。如此,脫貧戰(zhàn)果可固,振興愿景可期。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調研報告篇九
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,堅持黨對脫貧攻堅工作的堅強領導、堅持把脫貧質量放在首位、堅持與鄉(xiāng)村振興相統(tǒng)籌、堅持與現(xiàn)階段發(fā)展水平相適應,認真落實自治區(qū)、市、縣委縣政府決策部署,堅持統(tǒng)籌任務、統(tǒng)籌規(guī)劃,層層壓實責任,以突破重點難點和薄弱環(huán)節(jié)為著力點,深入實施精準扶貧、精準脫貧工作,現(xiàn)將工作匯報如下。
同心鎮(zhèn)轄區(qū)面積139.3平方公里,全鎮(zhèn)總人口7587戶,26932人,“十三五”貧困村5個。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶3144人,其中2016年脫貧98戶394人,沙村摘帽;2017年脫貧114戶507人,平頂村摘帽。2018年脫貧144戶,630人,力沖村摘帽。全鎮(zhèn)現(xiàn)剩余222戶851人未脫貧,貧困發(fā)生率3.45%。其中2020年預脫貧135戶,567人。預脫貧2個村(大梳村、鳳閣村)。2020年預脫貧戶脫貧后全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率為1.15%,鳳閣村為1.65%,大梳村為1.12%。
(一)2020年“九有一低于”指標任務完成情況。
1.有特色產業(yè)。
(1)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶,全鎮(zhèn)發(fā)展“5+2”特色產業(yè)的貧困戶615戶,家庭全部勞動力均長期外出務工或自主創(chuàng)業(yè)的貧困戶5戶,完全喪失勞動能力或生活自理能力的貧困戶135戶,“5+2”特色產業(yè)覆蓋率99.19%。
(2)農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體應有5個,已有9個。
(3)5個貧困村都有3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,每個致富帶頭人都帶動了3-5戶貧困戶。
2.有住房保障。
(1)全鎮(zhèn)農業(yè)人口7174戶,已做住房安全認定7174戶,有住房保障達標率98.86%。未達標83戶,其中人均不足13平方米14戶,無房5戶,c類27戶,d類37戶,其他未達標0戶。今年計劃危改16戶,維修加固1戶,購置0戶,擴建2戶,易地扶貧搬遷1戶。
(2)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶,已達標719戶,達標率95.23%。未達標36戶,其中人均不足13平方米4戶,無房2戶,c類5戶,d類25戶,其他未達標0戶。今年計劃新建14戶,維修加固1戶,購置0戶,擴建2戶。2020年9月底前全部完工,并達到入住標準,搬遷入住后全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房達標率為97.48%。
(3)全鎮(zhèn)非貧困戶6419戶,已達標6373戶,達標率99.28%。未達標47戶,其中人均不足13平方米10戶,無房3戶,c類22戶,d類12戶,其他未達標0戶。今年計劃新建3戶,維修加固0戶,購置0戶,擴建0戶。
(4)家庭成員全部長期外出居住或長期穩(wěn)定租房居住且戶主承諾在攻堅期內暫不考慮建新房的有2戶。
3.有基本醫(yī)療保障。
(1)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口3144人,在建檔立卡人口中現(xiàn)役軍人和應作為家庭成員自然減少0人,應參保3144人,已參加基本醫(yī)療保險3144人,參保率100%。
(2)全鎮(zhèn)農業(yè)人口26343人,全鎮(zhèn)現(xiàn)役軍人和應作為家庭成員自然減少4132人,應參保22211人,已參保21854人,參加其他同類保險0人,參保率98.39%,未參保361人。
(3)已辦慢病證200人,待辦慢病證44人。
(4)貧困戶100%簽約了家庭醫(yī)生,對特殊群體每季度上門走訪1次以上。
4.有義務教育保障。
(1)全鎮(zhèn)6-16歲適齡兒童少年4568人,其中在本縣內就讀3612人,縣外就讀900人,辦理了緩(免)學手續(xù)4人,五種特殊情形學生6人(重度智障3人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)3人),疑似失輟學50人。除去五種特殊情形外,就讀率98.90%。
(2)全鎮(zhèn)建檔立卡戶6-16歲適齡兒童少年738人,辦理了緩(免)學手續(xù)2人,五種特殊情形學生1人(重度智障1人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)0人),失輟學0人,除去五種特殊情形外,建檔立卡就讀率100%。
(3)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶6-16歲適齡兒童少年中符合享受教育政策的學生301人(其中幼兒園62人,初中239人),小學沒有寄宿生,故沒有寄宿生補助。
5.有安全飲水。
全鎮(zhèn)農戶通過打井、引用山泉水等方式解決飲水問題且達到安全用水標準。
6.有路通村屯。
9個行政村村委會或行政村中心學校所在地就近連接上級路網或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網,通行政村的道路達到硬化要求。
7.有電用。
(1)全鎮(zhèn)農戶家中都接通生活用電,有電用達標率100%。
(2)全鎮(zhèn)貧困村5個,實現(xiàn)通動力電的貧困村5個。
8.有基本公共服務。
9個行政村村委會均有辦公場所、宣傳欄。9個行政村內均有籃球場,有文化室(農家書屋)或戲臺等。9個行政村村委會或行政村中心學校所在地均通有線或無線網絡寬帶。全鎮(zhèn)有電視機的農戶有6129戶,有電腦的農戶有713戶,有智能手機的農戶有6047戶。達標率100%。
9.有社會保障。
(1)全鎮(zhèn)符合低保條件并納入低保范圍的有745戶2529人。
(2)全鎮(zhèn)具有廣西戶籍、年滿16周歲的建檔立卡貧困人口2301人;其中現(xiàn)役軍人、在校學生、參加了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險的人員、長期外出務工人員、應作家庭成員自然減少的人員這幾類人數(shù)為221人。符合參保條件應錄入2080人,已錄入2070人,錄入率99.52%,未錄入10人;應參保2080人,已參保1810人,參保率87.02%,未參保270人。
(3)建檔立卡貧困人口中已發(fā)放養(yǎng)老金430人;符合領取待遇條件430人。
10.農村貧困發(fā)生率低于3%。
2018年底建檔立卡未脫貧戶222戶851人,貧困發(fā)生率3.45%。2020年預脫貧135戶,567人。2020年脫貧后貧困發(fā)生率為1.15%。2014年底農業(yè)戶籍人口數(shù)24643人。
(二)2020年預脫貧戶“八有一超”指標任務完成情況。
根據精準脫貧摘帽標準、考核要求及我鎮(zhèn)實際情況,2020年預脫貧135戶567人,截至目前,“八有一超”指標任務全部達標104戶。以下為全鎮(zhèn)預脫貧戶“八有一超”指標任務完成具體情況:
1.有收入來源。135戶預脫貧戶都可以靠家庭種養(yǎng)及外出務工、產業(yè)覆蓋等解決生活,達標率100%。
2.有住房保障。目前135戶預脫貧戶中有127戶有穩(wěn)固住房且人均達到13平方米以上,達標率94.07%。未達標8戶:其中需要通過危改6戶(1.大梳村程海源戶,已挖地基。2.同心村黃惠強戶,已倒地梁。3.同心村陳威宇戶,已倒樓面。4.同心村黃惠壯戶,已倒地梁。5.力沖村韋國振戶,已倒柱。6.真勝村潘展強戶,已完成)。易地扶貧搬遷1戶(森塘村程石金戶,已倒樁)。擴建1戶(沙村陳少欣戶)。
3.有基本醫(yī)療保障。135戶567人預脫貧戶100%參加基本醫(yī)療保險,并享受參保費用財政補貼政策,參保率100%。
4.有義務教育保障。135戶預脫貧戶中無義務教育階段適齡兒童少年失學或輟學,都享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策,達標率100%。
5.有路通村屯。9個村都有路通村屯,達標率100%。
6.有飲用水。9個村的所有貧困戶通過打井、引用山泉水、自來水等不同方式已解決了飲水問題,達標率100%。
7.有電用。9個村的所有貧困戶100%有電用,達標率100%。
8.有電視看。9個村的預脫貧戶家庭都能通過電視、智能手機等收看到中央或廣西電視頻道,達標率100%。
9.年人均純收入超過國家扶貧標準。截至目前,135戶預脫貧戶中有112戶有勞動力,可以通過轉移就業(yè)、產業(yè)扶持、技能培訓等獲得穩(wěn)定的收入3700元以上,達標率82.96%。未達標23戶,對于未達標貧困戶根據家庭實際情況采取不同的幫扶措施,對不能長期外出務工的引導其在城鎮(zhèn)內的扶貧車間、餐飲業(yè)、保潔員、發(fā)展種養(yǎng)等增加收入。對可以短期離開家的引導其在陶瓷廠等企業(yè)務工,確保年底收入能達到4000元以上。(1.同心村李榮越戶,2.同心村李金連戶,3.同心村李宗鴻戶,4.同心村李永健戶,5.同心村李錦永戶,6.同心村蔡乾雄戶,7.同心村李培宜戶,8.大梳村程秀元戶,9.鳳閣村龔定留戶,10.鳳閣村龔緒基戶,11.鳳閣村蔡健州戶,12.真勝村黃業(yè)忠戶,13.真勝村潘展強戶,14.真勝村覃孔德戶,15.真勝村盧尚潔戶,16.真勝村梁劍明戶,17.真勝村覃顯華戶,18.真勝村覃競燕戶,19.平頂村唐燕麗戶,20.平頂村霍鴻飛戶,21.力沖村韋國振戶,22.力沖村韋善良戶,23.力沖村譚永森戶)。
(三)2020年預脫貧村“十一有一低于”指標任務完成情況。
1.有特色產業(yè)。
鳳閣村有貧困戶111戶,“3+1”特色產業(yè)為水稻、沙塘橘、豬和花生,有80戶發(fā)展“3+1”特色產業(yè),31戶屬全戶無勞力或全戶外出務工類型,覆蓋貧困戶比例100%;有6名(龔堅、李桂文、周柱芳、龔勇宇、龔柱榮、龔炳朝)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。當前鳳閣村成立了龔勇宇砂糖桔專業(yè)合作社,覆蓋了23戶貧困戶,帶動他們發(fā)展,以增收脫貧致富。
大梳村有貧困戶97戶,大梳村的“3+1”特色產業(yè)為豬、優(yōu)質稻、砂糖桔和雞,75戶發(fā)展特色產業(yè),22戶屬于全戶無勞動力或全戶外出務工,產業(yè)覆蓋率為100%,培育了3名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。大梳村有2個專業(yè)合作社,通過技術指導、雇傭用工等方式覆蓋了20戶貧困戶,產業(yè)基地帶動貧困戶比例為21%。
2.有住房保障。
鳳閣村共有711戶2733人,其中有住房保障708戶,未達標戶3戶,達標率99.48%。
大梳村共有544戶1867人,其中有住房保障535戶,未達標戶9戶,達標率98.34%。
3.有基本醫(yī)療保障。
鳳閣村共有713戶2786人,應參保2349人,截至目前已參保2312人,參保率為98.42%。
大梳村共有552戶1921人,應參保1779人,截至目前已參保1747人,參保率為98.20%。
4.有義務教育保障。
鳳閣村有適齡兒童少年450人,在校445人,輟學5人(非建檔立卡貧困戶)。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年106人,行政村內無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況,且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策。
大梳村有適齡兒童少年345人,在校345人。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年93人,行政村內無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況,且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策,達標率100%。
5.有安全飲用水。
2個預脫貧村共有農戶1255戶,1255戶農戶通過引用山泉水方式解決飲水問題且達到安全用水標準,達標率100%。
6.有路通村屯。
2個預脫貧村村委會所在地已通水泥硬化道路。道路路基寬5米,路面寬3.5米。20戶以上(含)的自然村(屯)10個,全部通水泥硬化道路以上,達標率100%。
7.有電用。
2個村共有農戶1255戶,其中家中接通生活用電1255戶,達標率100%。
8.有公共服務設施。
2個預脫貧村的公共服務設施比較齊備,都建有村委會辦公樓、宣傳欄、衛(wèi)生室、籃球場、農家書屋、戲臺等,村委會和學校所在地已接通光纖網絡寬帶,達標率100%。
9.有電視看。
2個預脫貧村共有農戶1255戶,有1255戶農戶有電視看或有電腦上網或智能手機,能收看中央和廣西電視頻道或上網,了解中央和自治區(qū)方式政策、新聞信息等,達標率100%。
10.有村集體經濟收入。
鳳閣村:目前村集體經濟收入6.3萬元(其中入股周柱芳養(yǎng)豬場利息0.1萬元、清理不規(guī)范合同收入5萬元、賣集體山林收入1.2萬元),已達標。到年末,入股周君洪、龔緒基、龔似基、龔龔健、龔偉合作社,分紅計劃收入1.2萬元;入股森茂公司分紅0.8萬元,養(yǎng)魚計劃收入0.5萬元;預計年底收益合計8.8萬元。下一步預在黃田種植30畝油茶(預計3年后產生收益,每年2000元/畝)。
大梳村:目前村集體經濟收入2.49萬元(其中2.4萬來源于入股分工,0.09萬元來源于出租山林租金)未達標。計劃入股藤縣城投公司入股20萬元,預計分紅1.6萬元。
11.有好的“兩委”班子。
2個村的“兩委”班子都能較好地履行職責,積極參加村級黨組織星級化管理,團結和帶領全體村民大力發(fā)展經濟,增加收入,努力改善基礎設施建設,順利完成了脫貧摘帽任務,無軟弱渙散村黨組織情形,達標率100%。
12.貧困發(fā)生率。
鳳閣村2786人,2018年底有34戶,137人未脫貧,貧困發(fā)生率5.39%(貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導出人口數(shù)2541人計算)。2020年預脫貧戶脫貧后鳳閣村貧困發(fā)生率為1.65%。
大梳村1924人,2018年底有16戶,43人未脫貧,貧困發(fā)生率2.42%(貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導出人口數(shù)1778人計算)。2020年預脫貧戶大梳村貧困發(fā)生率為1.12%。
(一)貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定工作。根據上級工作部署,我鎮(zhèn)于1月初開展第一次貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定,經組織各村摸底排查,確定全鎮(zhèn)計劃脫貧567人,鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。根據“一下”的指導意見及鎮(zhèn)村的再次深入排查,確定二上計劃脫貧567人,鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。
(二)中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作。按照上級整改要求,根據我鎮(zhèn)實際,印發(fā)了同心鎮(zhèn)落實中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案,壓實各方責任,并督促各村各有關單位強化落實整改。
(三)扶貧屯級道路建設工作。今年第一批扶貧屯級道路1條共0.85公里,36.55萬元,已完工。第二批計劃建設2條1.045公里,44.935萬元。
(四)發(fā)展壯大村集體經濟工作。按照上級相關要求并結合我鎮(zhèn)實際制定村級集體經濟實施方案,并積極利用好上級扶持發(fā)展壯大村級集體經濟資金,確保各村集體有穩(wěn)定收入。同時鼓勵設立村民合作社、專業(yè)合作社等組織,實現(xiàn)“造血”功能,助力集體經濟穩(wěn)定增長,確保收入達到4萬元以上。
(五)易地扶貧搬遷工作。全鎮(zhèn)有1戶易地扶貧搬遷戶,目前已倒地基,要求9月底前完工,并搬遷入住。
(六)嚴抓線上線下數(shù)據核對工作。根據縣脫貧攻堅工作會議要求,我鎮(zhèn)結合遍訪貧困戶活動、扶貧工作日等切實開展好“一戶一冊一卡”、數(shù)據清洗工作,確保線上和線下數(shù)據信息的一致性和準確性,有效提升了我鎮(zhèn)扶貧數(shù)據的整體質量。
(七)及時宣傳雨露計劃,落實教育政策。我鎮(zhèn)落實專人負責,對建檔立卡戶中所有貧困生信息進行比對,將應享受2020年春學期雨露計劃補助的貧困生名單發(fā)到各村,由各包村鎮(zhèn)干部、第一書記組織幫扶聯(lián)系人聯(lián)系貧困生,協(xié)助提交相關申請材料。截止目前,我鎮(zhèn)符合享受條件的121名貧困生申請了雨露計劃補助。
(八)廣泛宣傳以獎代補政策。我鎮(zhèn)于4月12日召開以獎代補工作培訓會,同時,各村也召開了政策宣講會,向幫扶聯(lián)系人和貧困戶宣傳產業(yè)獎補政策。通過鎮(zhèn)主要領導親自部署、包村領導具體落實、工作隊和幫扶聯(lián)系人入戶宣傳方式,廣泛宣傳該項政策,確保貧困戶戶戶知曉政策。目前已完成375戶驗收,計劃獎補金額70多萬元。
經過全鎮(zhèn)上下的不懈努力,全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了明顯成效,但還存在一些困難。
(一)住房保障方面。未脫貧的建檔立卡貧困戶大多數(shù)房屋屬c/d級危房、人均不足13平方的情況,要他們對房屋進行新建、維修擴建、加固等存在很大的難度。一是貧困戶家庭經濟條件差,無法籌集資金建房。二是地理位置影響,難找到合適的建房基地。三是危改補助資金過低,貧困戶申請危改積極性不高。
(二)基本醫(yī)療保障方面。一是面上戶參加醫(yī)療保險積極性不高,大部分為在外務工或長期不在家,很難聯(lián)系上戶主,給宣傳、發(fā)動帶來困難。二是收集長期外出務工人員繳交憑證存在難度。
(三)集體經濟方面。當前發(fā)展集體經濟相對薄弱,主要以投資入股經營模式為主,缺少自身發(fā)展模式。一是自然環(huán)境較差,資源缺乏。二是農戶的土地流轉意識不強。村內的耕地、林地已分田到戶,土地流轉困難。
(四)部分幫扶聯(lián)系人責任心不強。部分幫扶聯(lián)系人責任心不強,業(yè)務不熟悉,不按要求進村入戶開展幫扶工作。
(一)因戶施策,確保住房保障達標。根據摸排到的住房不達標戶情況,積極宣傳發(fā)動,堅持自身發(fā)展為主,通過危房改造、維修加固、擴建、新建等措施解決住房問題,確保全鎮(zhèn)住房保障達標。
(二)進一步加強醫(yī)保、養(yǎng)老參保工作。進村入戶進一步動員、宣傳應參保人員積極參保,做到應保盡保。
(三)多方發(fā)展村級集體經濟。根據各村的實際情況,制定發(fā)展村級集體經濟方案。一是加強村級黨組織建設,為村集體經濟發(fā)展提供可靠組織保障。二是利用農民專業(yè)合作社,為村集體經濟發(fā)展搭建新平臺。三是多項產業(yè)齊發(fā)力,推動村集體經濟強勁發(fā)展。
(四)切實加強義務教育控輟保學工作。嚴格執(zhí)行上級的控輟保學標準,繼續(xù)組織全鎮(zhèn)各中小學教師、鎮(zhèn)村干部和幫扶聯(lián)系人進村入戶做好適齡兒童少年失學輟學監(jiān)測、勸返復學工作,嚴格落實控輟保學“雙線四包”工作制度,確保不讓貧困學生因貧輟學。
(五)加強培訓。一是加強幫扶干部的培訓,要求各幫扶人利用平時走訪入戶和扶貧工作日入戶時間,加強與貧困戶之間的溝通,摸清貧困戶的底數(shù),同時也要注意自身幫扶意識的提升,扎實開展幫扶工作,認真填寫好“一戶一冊一卡”基本信息,確保信息準確無誤。二是提升村級信息員業(yè)務知識水平,做好國扶系統(tǒng)、數(shù)據大平臺的運用與操作,確保線上線下一致。
(六)抓好中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改及廣西2018年扶貧成效考核整改工作,壓實各方責任,確保實效。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總人口數(shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總人口的66%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產出少,生產成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農村基礎設施、農業(yè)產業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農村電網10余千米,完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場4個,規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設,落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經過決戰(zhàn)洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領導小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農戶房屋進行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農村供水工程和凈化設施后續(xù)管護,做好枯水季節(jié)應急供水,不斷提升農村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
存在的問題。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農業(yè)產業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農業(yè)經營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產業(yè)錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業(yè)產業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農業(yè)經營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農業(yè)的資金有限,農業(yè)金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?0字方針,綜合考慮各村經濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式,進行鄉(xiāng)內支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產業(yè)聯(lián)合”,助推農業(yè)產業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產業(yè)同質聯(lián)營”方式,探索推行產業(yè)聯(lián)合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”,將農戶進行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源,謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉(xiāng)村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)深入學習貫徹十九屆五中全會精神,習近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認真落實書記這次調研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進,積極發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風,全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發(fā)展,絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
一、工作開展情況。
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農村現(xiàn)代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質發(fā)展好動力“五好目標”,高效率高質量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產業(yè)扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設施農業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產業(yè),堅持支持到戶產業(yè),促進脫貧人口產業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業(yè)扶貧項目庫建設,推進產業(yè)集群化和三產融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作,確保廣大農民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
四是做實健康扶貧防返貧。縣域內各醫(yī)療機構繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務簽約服務有機結合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能,對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
為有產業(yè)基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?!苯ㄔO專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動協(xié)調機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制,對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網絡、微信等現(xiàn)代信息技術及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結,確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結,清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續(xù)加大審查調查力度。
二、存在問題。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構改革,職能劃轉,相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農業(yè)設施落后,抗御自然災害能力不強,農業(yè)生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
三、下一步打算。
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態(tài)調整機制,科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導,因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業(yè),形成多元化特色產業(yè)體系,多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產業(yè)建設,大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)加大對退出村基礎設施建設支持力度,全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務室等鎮(zhèn)村公共服務水平,努力改善農村人居環(huán)境,積極建設宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務教育辦學條件,加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產業(yè)提質增效。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級部門的精心指導下,我鄉(xiāng)高度重視精準扶貧工作,加強組織領導,突出工作重點、狠抓工作落實,通過產業(yè)扶貧、易地搬遷等政策,認真組織實施一批重點扶貧項目:
一、推進特色產業(yè)發(fā)展,拓寬貧困戶增收途徑。一是在發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的基礎上,因地制宜,提出參與發(fā)展百村產業(yè)基地格x產業(yè)項目建設。以政府為主導,各貧困村為建設主體,通過“一事一議”和“民辦公助”,全鄉(xiāng)六個貧困村及一個非貧困村以“統(tǒng)籌自建”的方式,投入資金x萬元。(資金來源:政府扶持資金x萬元,自籌資金x萬元)分別負責一棟建筑面積為x平方米左右的單體建筑,目前,所有招商引資工作已結束,七棟建筑全部完成招商。百村產業(yè)基地格x產業(yè)項目的實施,我鄉(xiāng)各村每年集體經濟預計增收近x萬元,人均增收x余元。
二是發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),大力實施生產扶貧一批。重點扶持集體小牧場建設項目,目前全鄉(xiāng)共有集體小牧場x個,項目總投資x.x萬元,縣級財政資金投入x萬元,群眾自養(yǎng)牦牛折價入股x.x萬元,牧場籌建時共有x頭牦牛,現(xiàn)牦牛存欄x頭,牧場牦牛出欄銷售收入x.x萬元,獲利x.x萬元,人均分配利潤每年x.x元。
二、全力推進易地搬遷項目,加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐。一是落實政策、完善配套,增強搬遷群眾的獲得感和幸福感。深入貫徹落實中央、省、州、縣脫貧攻堅決策部署,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,進一步集中力量,積極實施易地搬遷項目,切實將住房困難,自然條件惡劣,居住地域偏僻,交通不便的三村、然洛村共計x戶x人,通過“挪窮窩”的方式,于x年、x由縣上統(tǒng)規(guī)統(tǒng)劃,搬遷至吉絨隆溝新村點,采取易地扶貧搬遷的政策和方法擺脫貧困。
二是推進搬遷戶創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加搬遷群眾家庭經濟收入。易地搬遷是手段,脫貧致富是目的。住上好房子,更要過上好日子,我鄉(xiāng)對搬遷點群眾在解決就業(yè)安置等方面持續(xù)跟進,通過發(fā)展特色養(yǎng)殖、格x產業(yè)的基礎上積極鼓勵、規(guī)劃、推進勞務輸出,按照“黨建引領強推進、狠抓落實促發(fā)展”的工作思路,堅持政府引導,市場運作,牧民自愿的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部署,化零為整,拓展縣內市場,提高輸出質量,全方位,多渠道,寬領域地組織在縣內各餐飲、建筑及格x產業(yè)基地提供勞務輸出,重點在培育市場,強化服務上下功夫,走出一條政府引導、市場配置、專業(yè)化培訓、規(guī)范化經營、一體化服務的勞務輸出新路子。鄉(xiāng)黨委、政府把輸前組織、輸中服務、輸后管理有機結合起來,層層落實工作任務,逐步實現(xiàn)“四個轉變”,即:由群眾自發(fā)外出務工向有組織的勞務輸出轉變,由勞動力盲目外出務工向政府指導、安全、有序的勞務輸出轉變,由勞動力零散外出務工向大規(guī)模勞務輸出轉變,由季節(jié)性輸出向常年性輸出轉變”。
三是落實“x”工作法,統(tǒng)領后續(xù)發(fā)展管理工作。為更好的服務搬遷群眾,營造良好的生活環(huán)境,切實解決搬遷過來的各種問題,我鄉(xiāng)落實了吉絨隆溝安置點“x”工作法:“x”即成立一個安置點臨時黨支部及然洛村、三村、扎科鄉(xiāng)村民小組?!皒”即組建鄰里互助隊、文藝宣傳隊、環(huán)衛(wèi)清潔隊。“x”即實現(xiàn)村里環(huán)境美、房子文化美、屋子舒適美、院子整潔美、村民行為美。通過建立“支部+村民小組+服務隊”的全方位、多渠道共管模式,有效推進吉絨隆溝安置點各項服務工作。與此同時,強力落實安置點群眾“五洗一清掃”(洗頭、洗臉、洗手、洗衣服、洗澡、打掃庭院),積極引導搬遷群眾養(yǎng)成良好的生活習慣,營造栓心留人的生活環(huán)境,讓搬遷群眾安心發(fā)展生產,早日致富。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總人口數(shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總人口的66%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產出少,生產成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農村基礎設施、農業(yè)產業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農村電網10余千米,完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場4個,規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設,落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經過決戰(zhàn)洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領導小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農戶房屋進行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農村供水工程和凈化設施后續(xù)管護,做好枯水季節(jié)應急供水,不斷提升農村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農業(yè)產業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農業(yè)經營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產業(yè)錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業(yè)產業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農業(yè)經營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農業(yè)的資金有限,農業(yè)金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式,進行鄉(xiāng)內支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產業(yè)聯(lián)合”,助推農業(yè)產業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產業(yè)同質聯(lián)營”方式,探索推行產業(yè)聯(lián)合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”,將農戶進行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。
四是謀劃。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調研報告篇十
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點.黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經過大量的摸底調查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目.
二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興.在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆蓋比例)推進.根據中央、省、市精神,結合我區(qū)實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案.
三是強化績效考核壓實責任.舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20xx年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產業(yè)振興最終成果落到促進農民就業(yè)、增產增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕.
四是打造試點推動全面開花.隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花,取得了初步成效.目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局.
三、存在的困難及建議。
(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題.推進鄉(xiāng)村振興,人是關鍵一環(huán).鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障.例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識.但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難.因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的.干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收.
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題.推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素.根據資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農村情況;第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導入產業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊.我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展.然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后.鄉(xiāng)村公共服務與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升.因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉(xiāng)村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應.
(三)農村土地利用問題.當前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施.此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地.對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見.
下來,在此基礎上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻.
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調研報告篇十一
自__年4月初開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動以來,下敖村兩委嚴格把握文件精神,依照我村實際情況,從我村的長遠利益出發(fā),以構建“清潔下敖”為目標,將農村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手,切實改善村容村貌,力求把該村建設成為環(huán)境優(yōu)美、設施完善、充滿活力的和諧村莊。
一、高度重視,統(tǒng)一思想認識。
村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動,將該項工作作為__年度重點工作,多次召開村兩委班子、村民代表和包村單位動員會各項工作的開展,成立了由村委會主任為組長的清潔鄉(xiāng)村理事會,選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會成員。同時,領導小組成員深入村民家中,進村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動相關內容,使群眾對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的認識逐漸達成了一致,激發(fā)了廣大村民對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的工作熱情。
二、強化宣傳,營造良好氛圍。
長期以來,農村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農民的環(huán)境意識淡薄,居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習根深蒂固。“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動不僅是對農村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對農村落后陋習改變。為此,我村堅持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的先導工程來抓,充分利用村民代表、黨員會議,村級網頁,宣傳欄等有效載體,對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”工作進行廣泛深入的宣傳。
三、加大投入,改善村容村貌。
下敖村積極拓寬思路,加大投入,進一步改善村容村貌,建成一個垃圾池,擬增建垃圾池8個;購置垃圾桶、垃圾車等清潔設備;聘請專人負責清倒垃圾,不定期對路面進行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛(wèi)生死角等。
四、完善機制,形成長效管理。
下敖村著眼于建立長效的工作機制,切實鞏固“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進。通過召開村民代表、黨員會議,廣泛聽取各方意見,通過多次民主討論和修改,制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門前三包責任書》、《下敖村在外工作和經商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會》等管理考核機制,從制度、措施、工作方法等方面加強管理。建立督查機制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的,調查核實后要追求相關人員責任,并與工資獎金掛鉤。定期組織人員開展監(jiān)督活動,督促整改,確?!扒鍧嵿l(xiāng)村、美化家園”活動取得實效。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調研報告篇十二
黨的十九屆五中全會作出了優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村,全面推進鄉(xiāng)村振興的重大部署,并首次明確提出要“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。當前,xx個貧困縣全部退出貧困縣序列,現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧,告別了延續(xù)千年的絕對貧困。但“十四五”期間,xx仍面臨補短板、強基礎、強產業(yè)、促增收等重點任務。
全面梳理整合政策,做好政策體系銜接。在脫貧攻堅中,從*到地方,各級政府都制定實施了一系列政策措施,形成了相對完整的政策體系。
“十四五”時期,要結合各自實際,按照“取消一批、保留一批、優(yōu)化一批、強化一批”的總體思路,對各類支持脫貧攻堅、農業(yè)農村發(fā)展的特惠性、普惠性政策進行系統(tǒng)的分類梳理、清理整合,推動聚焦個體化發(fā)展轉變?yōu)橹С侄嘣l(fā)展、特惠性扶貧政策轉變?yōu)槠栈菪悦裆?、特殊性幫扶措施轉變?yōu)槌B(tài)化扶持措施,將脫貧攻堅中有用管用的政策措施轉化為鄉(xiāng)村振興的制度性安排。
夯實發(fā)展基礎,做好農業(yè)農村基礎設施建設銜接。加強農業(yè)農村基礎設施建設,是改善農村生產生活條件、增強內生發(fā)展能力、促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來,各地根據《中共*國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》,加快實施交通扶貧行動、大力推進水利扶貧行動、大力實施電力和網絡扶貧行動、大力推進貧困地區(qū)農村人居環(huán)境整治,推動貧困地區(qū)農業(yè)農村基礎設施建設取得顯著成效。要在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃的指引下,搶抓黨的十九屆五中全會提出的“實施鄉(xiāng)村建設行動”機遇,做好農業(yè)農村基礎設施建設銜接。一是持續(xù)扎實推進農村人居環(huán)境整治,因地制宜加快推進農村廁所革命,加快有條件地區(qū).
聚焦鄉(xiāng)風文明,做好“扶志扶智”與文化振興銜接。文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎,黨的十九屆五中全會提出,要“推進社會主義文化強國建設”。在脫貧攻堅階段,各地堅持“富腦袋”和“富口袋”并重,把扶貧同扶志扶智結合起來,各地以多種形式大力開展感恩教育,興建了一批傳習所、鄉(xiāng)村圖書館等。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接應持續(xù)鞏固拓展鄉(xiāng)風文明成果、接續(xù)推進文化振興。
2021年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的起步之年,首要任務是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果,切實做好有效銜接各項工作?,F(xiàn)就今年上半年工作總結如下:
明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興第一責任人,分管領導是具體責任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導壓力,壓實工作責任,錨緊責任鏈。壓實村兩委的主體責任,結合工作實際,謀劃工作思路,制定工作計劃,明確工作重點,確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任,協(xié)助村兩委做好產業(yè)項目謀劃、實施,引導已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產業(yè);動員和組織已脫貧人口參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治;壓實幫扶干部責任,貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡,及時掌握幫扶對象的最新動態(tài),幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實推進防止返貧致貧監(jiān)測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施,對農村常住居民進行排查、識別。對農村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。重點關注對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農村低收入人口定期核查和動態(tài)調整機制,實行有進有出、動態(tài)管理。經排查截至5月底全鎮(zhèn)農村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產管理有序。完成了2021年項目庫建設任務,首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經開工建設,預計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產核查清算和確權工作;及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責任,確保扶貧資產持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來脫貧攻堅系統(tǒng)性工作總結和三個貧困村駐村幫扶工作總結,并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮(zhèn)村脫貧攻堅檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級檔案已經基本完成,村級檔案分村推進。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元,使用合規(guī),無逾期現(xiàn)象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng),實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務工就業(yè)狀態(tài)、務工就業(yè)地點、務工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據信息,有針對性地做好就業(yè)指導、技能培訓等服務,促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業(yè)總人數(shù)高于去年水平,確保應就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開發(fā)。為了促進脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財力公益崗10個。
四、下一步工作重點。
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測,重點監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關部門站所加強對接聯(lián)系和數(shù)據比對,對因自然災害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。
3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預防與事后幫扶相結合,堅決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告:我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,標志著我們黨在團結帶領人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時,總書記又強調:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”,“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。
脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。應清醒看到,當前,脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經實現(xiàn)脫貧,但有些地方發(fā)展基礎仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強,鞏固成果防止返貧任務仍然非常重。在這樣的情況下,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務艱巨。
如何把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,一直是習近平總書記高度關注的問題。2019年4月,在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上,總書記強調“四個不摘”:貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責任;脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,總書記指出,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,“要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結合、標本兼治的體制機制”。5月,在山西考察時,總書記指出,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。9月,在湖南考察時,總書記強調,要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要落實“四個不摘”,建立健全防止返貧長效機制,深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月,在貴州考察時,總書記指出,“脫貧之后,要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化”。這些重要論述,為順應“三農”工作重心歷史性轉移的新形勢新要求,接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。
當前,要確保做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接,必須抓住關鍵環(huán)節(jié),明確重點任務,合理把握調整節(jié)奏、力度、時限,抓緊出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。對脫貧地區(qū)產業(yè)要長期培育和支持,促進內生可持續(xù)發(fā)展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持,多渠道促進就業(yè),強化社會管理,促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程,設立過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度,并根據形勢和任務變化進行完善。壓緊壓實鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。征途漫漫,惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),真抓實干、埋頭苦干,就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
根據上級相關工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報告如下。
近年來,xx縣以攻勢、促攻堅,在連續(xù)作戰(zhàn)中擴大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國辦系統(tǒng)內我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元,不斷完善農村基礎設施和基層公共服務水平,全力改善農村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經濟收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來,xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。
一是強化動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農村低保戶、因病因災因意外事故導致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監(jiān)測跟蹤、落實包保責任、動態(tài)清零問題。二是強化信息比對。建立農村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據,對鎮(zhèn)村申報的“四類人員”,實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導致收入困難的群眾納入信息共享,經核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據監(jiān)測對象的返貧致貧風險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時,對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。經排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計xx戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測,存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點面結合固成果,堅決守住脫貧攻堅成果。
一是做細產業(yè)幫扶。印發(fā)《關于開展2021年發(fā)展特色產業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導所轄村居全面開展具備特色產業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產業(yè),新型農業(yè)經營主體帶動xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產業(yè)基地xx個。持續(xù)做好光伏運維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級電站累計發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達到xx%,切實提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務工就業(yè)。大力開展“春風行動”,多渠道動態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個;支持引導扶貧車間、龍頭企業(yè)等經營主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動力已務工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實項目建設。今年已安排各級各類資金xx萬元,其中財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金xx萬元(中央xx萬元,市級xx萬元,縣級xx萬元)、債務資金xx萬元,目前已匹配項目xx個,匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對脫貧攻堅期內發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內到期的續(xù)貸或展期1次,切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今,共xx家扶貧經營主體申報xx個扶貧產品通過國家認證;開展各類直播展銷會xx場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經營主體銷售扶貧農產品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達xx萬元。
一是抓政策優(yōu)化。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺《關于扎實實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,明確提出了工作指導思想、基本思路和目標任務,為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關于《關于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責任人盡快調整落實,并主動協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責任人已全部到位;印發(fā)《關于開展專項走訪活動的通知》,要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅檔案督導工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題,初步認領xx大類xx個具體問題,逐項逐條研究制定xx條整改措施,加強對整改全過程的跟蹤督導,確保整改成效。目前,xx個問題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結機制、推進社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實現(xiàn)從脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作作為當前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務抓實抓細,重點監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風險。
二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結合20xx年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、幫扶政策和措施落實等方面,積極組織動員,進村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責任、時限“四項清單”,依單推進,逐項逐條核實銷號,并進行全面總結。
三是繼續(xù)抓好產業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,穩(wěn)定并加強產業(yè)扶貧政策,強化產業(yè)服務支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產業(yè)吸納,加強公益性崗位開發(fā)力度,強化技能培訓,促進轉移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應貸盡貸。
四是全力推進項目實施,規(guī)范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設調度,加快推進項目實施和資金撥付進度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改,進一步規(guī)范財政資金入股扶貧項目流程,物化資產管理,做好資金風險防控和到期資產管理。切實加強和規(guī)范光伏扶貧資產管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設置管理,建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶,結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結對幫扶,及時有序推進幫扶措施落地見效。
xx縣地處xx南部,xx西緣,全縣面積xxxx平方公里,人口xx萬,轄xx個鎮(zhèn)x個街道辦事處,xxx個村xx個社區(qū)。是國家貧困縣和全省深貧縣,全縣貧困村xx個(深度貧困村xx個),有脫貧攻堅任務的村(社區(qū))xxx個。xxxx年x月,經評估退出貧困縣序列,x月通過脫國家普查,截止xxxx年底,全縣凈脫貧xxxxx戶xxxxx人,貧困人口全部脫貧。今年以來,我縣認真貫徹落實中省市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接有關決策部署,強化工作統(tǒng)籌,持續(xù)加壓發(fā)力,各項工作有力有序推進。
(一)全面統(tǒng)籌謀劃,持續(xù)推進鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)夯實責任,脫貧摘帽后,繼續(xù)保持工作體系、工作責任、推進機制、領導帶頭機制不變,于去年下半年充實x名縣級干部到脫貧辦,并調整優(yōu)化了指揮部運行機制,進一步夯實聯(lián)村、駐村、幫戶等各級干部幫扶責任,做到人員不撤,力度不減。加強組織領導,成立以縣委書記、縣長為組長的鄉(xiāng)村振興領導小組,明確了各級責任。x月x日正式掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局,確定鄉(xiāng)村振興重點村、示范村、先行村和創(chuàng)建村,正組織向xx個村(xx個脫貧鞏固村、xx個鄉(xiāng)村振興示范村,其中重復x個)調整選派至少由x人組成的工作隊,向其他村至少選派x名指導員,全面推進實施鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌安排部署,將鄉(xiāng)村振興作為縣委確定的“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)略,多次召開縣委常委會、縣政府常務會謀劃布局、協(xié)調推進。今年以來,先后召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會、全縣農業(yè)農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興會議,研究安排具體任務,制定工作方案,目前,以產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治為重點的鄉(xiāng)村振興工作正按計劃有序有效推進。
(二)狠抓“兩業(yè)”發(fā)展,促進農戶穩(wěn)定增收。產業(yè)發(fā)展上,按照全縣“一立四振興”總體發(fā)展戰(zhàn)略和“一縣三品、一品一鏈”農業(yè)產業(yè)發(fā)展思路,以xx烏雞、杜仲、天麻為重點,著力打造x個產業(yè)帶,建設x個基地鎮(zhèn)、xx個基地村。去年x月整縣摘帽后,我縣投入產業(yè)發(fā)展資金x.x億元,xxxxx戶中長線產業(yè)戶戶均發(fā)展產業(yè)門類x-x個。就業(yè)增收上,落實易地扶貧搬遷“x+x”后續(xù)扶持政策,重點加大就業(yè)扶持力度,通過中小企業(yè)發(fā)展以工代訓培訓易地搬遷勞動力xxx人,對接xx市xx家企業(yè)招聘我縣務工人員xxx人(易地搬遷對象xx人),特設公崗安置無法離鄉(xiāng)就業(yè)的易地搬遷對象就地就業(yè)xxx人,xx個社區(qū)工廠全面復工復產,帶動就業(yè)xxx余人,其中易地扶貧搬遷群眾xxx余人。
(三)強化預警監(jiān)測,認真落實動態(tài)幫扶機制。制定出臺《xx縣防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶工作方案》,夯實各級工作職責,堅持早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶原則,依托線上中央、我省我市防返貧監(jiān)測系統(tǒng)、媒體監(jiān)督和xxxxx扶貧監(jiān)督監(jiān)測反饋,并采取線下行業(yè)部門重點篩查、入戶走訪摸排等多種方式,全力防范脫貧人口返貧、農村低收入人口致貧,切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。目前,經建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧人口自然增減和動態(tài)管理后,全縣脫貧人口xxxxx戶xxxxx人,“兩類人群”總規(guī)模xxx戶xxxx人(脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、邊緣易致貧戶xxx戶xxx人)。除今年x月新增脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人、邊緣易致貧戶x戶人,已落實幫扶責任人和幫扶措施,正在幫扶支持外,其余人群已全部消除返貧致貧風險,并錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。
(四)加強規(guī)范管理,確保扶貧項目資金資產安全運行。項目計劃安排上,今年計劃實施扶貧資金項目xxx個,億元(基礎設施項目xx個、投資x億元,產業(yè)發(fā)展項目xx個、億元)。目前,已安排項目資金xxxx萬元(中央xxxx萬元、市級xxx萬元),實施村集體經濟合作社建設、農業(yè)體系建設、雨露計劃及小型基礎設施建設項目xx個,已全部開工建設。項目庫建設上,按照“三公示一公告”程序,及時更新錄入xxxx年項目庫,億元,一季度已開工xx個,萬元。資金管理使用上,認真落實行業(yè)部門項目資金管理工作聯(lián)席會議,壓實部門、鎮(zhèn)辦分級管理責任,加快推進xxxx年統(tǒng)籌整合財政涉農項目資金實施和報賬,億元,支出進度占比xx%。投放扶貧小額信貸xxx戶xxxx萬元,下達貼息資金xxx萬元,%。扶貧資產管理上,對xx個鎮(zhèn)辦扶貧資產管理運行情況開展督導考核,加快xxxx年項目資產確權移交進度。目前,已確權移交扶貧資產xxxxx萬元,并督促加快項目竣工決算,確保x月底前全面完成項目確權移交。
(五)堅決落實“四個不摘”,持續(xù)做好駐村聯(lián)戶幫扶工作。強化駐村管理,堅持實行駐村干部考勤一日一報告、工作一月一評比、考核一年一兌現(xiàn)“三個一”管理機制,除有極特殊困難等情形外,駐村干部和幫扶干部原則上不輪換、不調整,確保派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”。目前,全縣xxx個駐村工作隊,xxx名駐村干部全員在崗。xxx個單位xxxx余名幫扶干部責任不變,實現(xiàn)了幫扶責任不脫鉤,工作不斷檔。優(yōu)化人才管理,堅持注重實績、注重基層的選人用人導向,激勵各級干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、擔當盡責。凡新提拔的科級干部,分批次選派到基層鍛煉。今年一季度,從脫貧攻堅一線提拔重用干部xx名(其中駐村干部x名),受中央表彰駐村第一書記x名。
(六)全面細致排查,加緊整改問題?!皟刹怀钊U稀焙惋嬎踩仡^看有序推進。省市“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看工作會后,我們迅速組織幫扶力量對標“兩不愁三保障”及安全飲水、問題整改、監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶等重點任務落實情況,逐村逐戶過細核查。同時,由縣紀委牽頭,組成七個督查組,對涉及的九方面重點內容進行過程性督導督查。經全面排查,全縣脫貧人口“兩不愁三保障”及安全飲水穩(wěn)定落實,返貧致貧風險可控。問題整改加緊推進。對中央對我省巡視和xxxx年脫貧攻堅成效考核反饋問題,我縣及時召開領導碰頭會,認真研判梳理,對照自查認領,印發(fā)責任清單,組織行業(yè)部門細化整改措施,結合“回頭看”專項行動,統(tǒng)籌推進整改。目前整改工作正有序進行?!盎卮寤卦L”扎實開展。把“回村回訪”活動作為鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,組織各級干部扎實開展“回村回訪”活動。目前,走訪群眾xxxxx戶(建檔立卡貧困戶xxxx戶),商議穩(wěn)定脫貧舉措xxxx戶,集中解決群眾反映強烈的困難和問題xxx個。開展政策宣講xxxx場次、技能培訓xx期。建成縣級以上文明村xxx個、文明鎮(zhèn)xx個。評選脫貧民星和典型xx人、十星級文明戶xx戶、文明家庭xx戶。
(七)積極對接協(xié)調,扎實開展社會扶貧工作。協(xié)作幫扶上,積極對接xx、西安灞橋區(qū)和國際港務區(qū),認真開展東西協(xié)作和區(qū)域對口幫扶工作,去年以來,實施億元扶貧協(xié)作項目xx個,已建成xx個,x個跨年度項目預計x月中旬完成建設任務。今年已向xx等地輸送勞動力xxx人(其中脫貧戶勞動力xx人)。消費幫扶上,持續(xù)加大消費幫扶力度,有序開展扶貧產品認定和供應商推薦。建成消費扶貧專區(qū)x個,線上、線下專館x個,智能專柜xx個,推薦扶貧產品供應商xx家,認定扶貧產品xxx個,累計銷售額xxxx萬元。各級幫扶單位、對口幫扶區(qū)域與我縣簽訂消費扶貧協(xié)議、采購合同xxx份,組織購買幫銷農特產品xxx萬元。
(八)堅持抓點示范,加緊整理精準扶貧檔案??h委縣政府高點站位、一體謀劃,將精準扶貧檔案工作和鞏固拓展脫貧攻堅成效和鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌同安排同部署,印發(fā)了《xx縣精準扶貧檔案管理指南》,由縣檔案局牽頭,縣扶貧辦配合,按照檔案管理“八統(tǒng)一”要求,堅持橫向到邊、縱向到底、精準有效、真實準確的原則,先期在縣鎮(zhèn)村建立三級示范樣板,通過樣板引領帶動、現(xiàn)場觀摩會議輔導指導、督查督導推動等多種方式,促進各級各部門精準扶貧檔案管理工作規(guī)范有序推進。目前,已全面完成精準扶貧檔案收集整理工作,全部進入歸檔裝盒階段。
我縣貧困基數(shù)大、底子薄,低收入群體占比高。鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興任務繁重。主要表現(xiàn)在:一是產業(yè)基礎特別是農業(yè)產業(yè)基礎薄弱,生產方式、經營模式依然粗放,效率、效益不高,科技支撐能力不強。二是基層專業(yè)技術人才缺乏,農村優(yōu)秀人才、年輕力量流失嚴重。人才招不來、留不住的問題突出。三是我縣山大溝深,地質結構復雜、自然災害頻發(fā),已建成的道路、飲水等基礎設施極易因災受損,管護壓力大,鞏固提升難度大。四是農村黨組織整體素質、工作能力與鄉(xiāng)村振興要求還有差距,后備隊伍缺乏優(yōu)質群體,村集體經濟不強,農村黨組織服務群眾的手段和資源比較少。
下一步,我縣將在全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”等問題的基礎上,從嚴落實“四個不摘”要求,持續(xù)抓好脫貧成果鞏固拓展和鄉(xiāng)村振興銜接工作。一是突出“鞏固”,狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,加快實施扶貧搬遷后續(xù)配套項目。常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強扶貧資產管理和基礎設施管護,確保各類資產保值增值,各項設施長效穩(wěn)定運行。二是突出“拓展”,全面做好銜接。對標對表,全面銜接工作機制、政策舉措和機構隊伍。按照全縣“一區(qū)四帶八點”布局,啟動xx個鄉(xiāng)村振興示范村建設。加快徐家坪“雙環(huán)六園兩址”市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設,年底前建成項目一期。三是突出“增收”,多措并舉推進。扎實推進“產業(yè)項目突破年”活動,加快推進與x藥集團合作的“xxxx”工程,全產業(yè)鏈率先推進鳥雞、中藥材產業(yè)突破發(fā)展。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經濟同步發(fā)力,促進更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。四是突出“治理”,增強建管實效。以創(chuàng)建“四好農村路”國家示范縣為抓手,鞏固提升村組路通行能力。升級改造農村水、電、訊等基礎設施。大力推進農村人居環(huán)境整治五年提升行動。扎實開展大教育活動,引導群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。五是突出“保障”,從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。緊盯中央、我省、我市關于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興決策部署貫徹落實情況進行監(jiān)督執(zhí)紀,嚴查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔當、不落實等問題。
按照市委市政府工作部署要求,xx縣深入貫徹落實總書記關于“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”重要指示精神,號召全縣黨員干部群眾緊緊團結在黨中央周圍,進一步堅定信心、乘勢而上,縱深推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力開啟新階段現(xiàn)代化“三美xx”建設新征程?,F(xiàn)將工作總結如下:
一、緊扣工作重點,兩手抓、兩手硬。
(一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構建政策體系。先后出臺《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》《關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,著力構建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計劃投入整合資金xx億元,較去年增加xxx萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目計劃項目xxx個,其中產業(yè)項目達xx個。截至目前,已開工項目xxx個,%;已完工項目x個,%。三是筑牢返貧防線。加強農村低收入人口監(jiān)測幫扶,排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人,四大班子負責同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態(tài)清零。四是精準落實政策。資助貧困學生xxxxx人次,累計發(fā)放資助金xxxx萬元;進一步健全控輟保學責任制,實現(xiàn)貧困學生零輟學。萬元,認真落實健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補償xx.x萬人次、萬元。困難人口享受“xxx”萬元,“xxx”萬元。深入實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項目;幫助銷售幫扶產品xxxx萬元。
(二)突出示范引領,精準制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,部署“七大行動”——即兩個發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個振興(產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農民主體作用,加強與群眾的溝通協(xié)調,積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發(fā)展條件好、班子建設強、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開展農村基本公共服務能力建設。
(三)突出穩(wěn)產保供,加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展。堅決扛穩(wěn)糧食安全生產責任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬畝、總產量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產基地xx萬畝,今年小麥平均產量xxx公斤/畝,較去年增加xx公斤/畝,萬噸。一是提高畜禽蔬菜產品生產水平。力爭2021年末生豬存欄達到xx.x萬頭。截至x月底,萬頭增加到xx萬頭,生豬產能迅速恢復;肉類總產量xxxxx噸,%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產量xx萬噸,日均蔬菜產量xxx噸以上。二是培育農業(yè)優(yōu)勢特色主導產業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農業(yè)優(yōu)勢特色主導產業(yè),力爭到2021年底,全縣家禽業(yè)總產值達xx億元,產品主要銷往長三角等地區(qū),肉禽出欄達xxxx萬只,禽蛋產量達x.x萬噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達xx.x%以上,良種覆蓋率達xxx%。三是推進農業(yè)產業(yè)化重點項目。xxxx年,xx縣農業(yè)產業(yè)化重點項目x個,億元,億元,億元,各項目進展順利。四是加快長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。全面推進農業(yè)標準化生產和規(guī)模農業(yè)項目建設,積極引導全縣農業(yè)企業(yè)產品銷售到長三角。建設長三角綠色農產品生產加工供應基地省級x家、市級x家;xxxx年,計劃創(chuàng)建x個市級長三角綠色農產品生產加工供應示范基地。五是實施產業(yè)振興工程。搶抓政策機遇,利用長三角、中原經濟區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農業(yè)優(yōu)勢,大力實施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個基地”)產業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎。
(四)突出補齊短板,大力推進鄉(xiāng)村建設行動。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,加強村莊風貌引導,保護傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設。累計投入建設資金xx億元,萬畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個、建設美麗中心村xx個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設,2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域實行秸稈垃圾禁燒,重點區(qū)域煙花爆竹和大盤香實現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,xx個綠化工程加快實施,xxx公園成為xx靚麗名片。大力開展農村環(huán)境“三大革命”“三大行動”,保潔市場化運作實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及xx戶群眾。三是快速推進農業(yè)基礎設施建設。2021年億元,建設高標準農田x.x萬畝,目前已完成招標,x月上旬開始實施建設。投資xxxx萬元建設農產品冷鏈物流項目,投資xxx萬元建設折資入股農村基礎設施建設項目。
(五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農村公共基礎設施和服務建設。一是城鄉(xiāng)基礎設施逐步加強。農村人飲改革工程持續(xù)推進,農村集中式供水受益人口達到xx%以上,農村自來水普及率達到xx%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會建設達標縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設取得新進展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運營,率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個一”(即一個xxxx平方米的體育中心、一個xxxx平方米多功能球場、一個xxxx平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實施xx項民生工程,億元。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)完成xxxx人,超額完成全年任務的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內。加快推進“健康xx”建設,xx醫(yī)院等項目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實現(xiàn)統(tǒng)一。萬人,萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險實現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額xxxxx萬元。最低生活保障標準提高到xxxx元/年,上半年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬元。
(六)突出激發(fā)動能,深化新一輪農村改革。一是深化土地經營制度改革。建成確權數(shù)據庫,完善電子檔案,建立土地承包經營管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)土地承包經營權調查數(shù)據管理、承包合同管理、確權登記管理、土地流轉管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態(tài)管理。不斷完善農村承包地“三權分置”改革,健全土地經營權流轉服務體系,健全面向小農戶的農業(yè)社會化服務體系,將小農戶納入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農村集體產權制度改革。健全農村集體經濟組織法人治理機制,穩(wěn)步推進集體經濟組織運轉運營。深入推進農村“三變”改革,加快“三變”改革項目建設。三是發(fā)展集體經濟。充分發(fā)揮農村集體經濟組織(村級股份合作聯(lián)社)的經營功能,結合扶持壯大集體經濟,大力發(fā)展集體經濟,推深做實扶持壯大集體經濟“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經濟薄弱村,培育一批集體經濟收入xx萬元以上的經濟強村。
(七)突出機制建設,推動鄉(xiāng)村振興責任落實。依據《中國共產黨農村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,健全五項機制。一是健全完善年度報告制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報告鄉(xiāng)村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興實績考核范圍,實行分類考核,加強考核結果應用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會同相關部門,對“四個優(yōu)先”特別是農業(yè)農村投入優(yōu)先保障機制落實情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責任落實機制,制定推進鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標任務,設立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負責同志領導的專項小組或工作專班。五是健全完善調度通報機制,每季度對鄉(xiāng)村振興重點工作進行調度通報。
二、直面困難問題,不回避、不遮掩。
(一)農業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題,同時縣內項目結構不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產業(yè)帶動能力較弱,整體投資乏力。
(二)農業(yè)產業(yè)化水平不高。目前xx農產品加工產業(yè)有一定基礎,但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項目后續(xù)管護還需加強。扶貧項目涉及基礎設施建設、公共服務設施建設、產業(yè)就業(yè)等多個方面。目前主要存在重建設輕管護,后續(xù)管護機構、人員和經費缺失等問題,造成部分扶貧項目產生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項目資產資源流失、損失、浪費現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護機制。
三、聚焦目標任務,再啟程、再出發(fā)。
下一步,xx縣將深入學習習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,持續(xù)落實“四個不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)強化政府引導,筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標準的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災等重點群體,精準識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯(lián)系。要壓實村(居、社區(qū))主體責任,為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進行聯(lián)系幫扶,加強政策宣傳,落實幫扶措施,強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定,并結合經濟社會發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質量。四要強化動態(tài)調整。要堅持符合即進、達標即出的管理體制,對經自身努力生產生活條件明顯改善的及時調整退出,對符合相對貧困對象識別條件的要及時監(jiān)測幫扶。
(二)強化市場輻射,推動產業(yè)就業(yè)保險支持。產品有銷路,就業(yè)有門路,保險有支撐,群眾發(fā)展產業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強化產業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產業(yè),繼續(xù)加強產業(yè)發(fā)展基礎設施建設,拓展銷售渠道,通過“以購代捐”“以買代幫”,解決好相對貧困對象和帶貧經營主體的產品銷路問題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產業(yè)的積極性。二要強化就業(yè)帶動。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓力度,注重帶貧經營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農業(yè)經營主體覆蓋,解決好農業(yè)經營主體發(fā)展后顧之憂,幫助農業(yè)經營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農村群眾就業(yè)增收。三要強化保險保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧保”“產業(yè)?!钡缺kU扶貧金融產品,不斷發(fā)揮保險的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)提升社會參與,廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強化結對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔任鄉(xiāng)村振興第一書記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊,強基層組織建設,抓產業(yè)促增收,推進鄉(xiāng)村治理,加快推進美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強化強化企業(yè)幫扶。要認真總結民營企業(yè)參與脫貧攻堅的先進典型和經驗做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結機制,推動企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進鄉(xiāng)村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務是社會公共服務的重要補充,要建立專門扶貧志愿者人員庫,推進扶貧志愿者隊伍建設下沉到村到莊,將農村老黨員、農村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務行動,加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開展扶志扶智行動。鄉(xiāng)村振興重點是鄉(xiāng)村,主體是農民,關鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個方面的內生動力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開展各類典型評選表彰,用身邊事引導身邊人,更加積極投身產業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強化基層組織提升。要持續(xù)推進村級經濟經濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動,扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點村。三要強化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學加快推進鄉(xiāng)村職業(yè)學校布局布點,鼓勵引導鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設立涉農培訓基地,廣泛開展“送教上門”“技術結對”“跟蹤服務”,把生產技能培訓、涉農職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。
一年來,桐鄉(xiāng)街道堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,不斷壓實專班機制責任,全力應對新冠肺炎疫情沖擊影響,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,扎實推進重點項目建設,穩(wěn)妥開展財稅體制改革,積極探索基層社會治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產業(yè)發(fā)展模式。共獲得國家、省、市、縣榮譽45項,承辦現(xiàn)場會15次,受到通報表揚26次,街道干群發(fā)展的底氣更足、信心更強!助力“十四五”開好局、起好步、為鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎。
我們與時俱進探索全面實施鄉(xiāng)村振興“1+5+n”工作法,以實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標,堅持黨建引領,以做好“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為突破口,以多舉措做好重點工作為助推器,構建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長效機制。
桐鄉(xiāng)街道位于蘭考縣城城鄉(xiāng)結合部,下轄村(社區(qū))大部分地處縣城規(guī)劃區(qū)內,城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發(fā)展控制與指引》,堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化村莊分類,結合各村(社區(qū))現(xiàn)狀,將19個村(社區(qū))分為三類,分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。
(一)堅持產業(yè)跟進建設產業(yè)發(fā)展示范帶。
按照縣里提出的“強龍頭、補短鏈、聚集群、創(chuàng)品牌”產業(yè)發(fā)展思路,加快發(fā)展現(xiàn)代化產業(yè)體系。桐鄉(xiāng)街道合理布局、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展模式,提出“一廊三帶”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一廊即:以桐城大道為生態(tài)廊道,大力發(fā)展林下經濟,鞏固退耕還林成果,提升產業(yè)附加值。三帶即:建設美麗鄉(xiāng)村示范帶,打造高場社區(qū)、盆窯村為美麗鄉(xiāng)村示范村,將盆窯村定位為都市休閑村莊,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè),打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側為產業(yè)發(fā)展示范帶,涉及高場社區(qū)、東北場村等6村(社區(qū)),銜接多方資源,加大整合力度與農投公司合作流轉土地1864畝,其中調整1000畝設施農用地,作為新發(fā)地產業(yè)發(fā)展示范基地。以化民路兩側為產業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,調整道興大道西側500畝設施農用地,發(fā)展高效特色農業(yè)。
(二)堅持提升基礎設施打造生態(tài)宜居環(huán)境。
聚焦解決農民群眾最關心,最現(xiàn)實、最急需解決的村莊規(guī)劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問題,讓廣大農民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進廁所革命把改廁與農村人居環(huán)境整治有機結合,著力改善農村基礎設施和公共服務,加大廁所革命的政策支持力度和獎勵機制。通過加強技術指導、強化督查指導,高質量完成4300戶改廁任務,改廁率達99.37%,為有效做好糞污治理,建成大三格化糞池一座。開展綠化提升工程大力推進造林綠化,在鄉(xiāng)村道路綠化18千米、造林80畝、植樹3750棵,通過空心院治理,建成生態(tài)游園8處,綠化面積25畝。河道綠化6條、長度10千米、造林62畝、植樹2850棵。廊道綠化種植8800棵、發(fā)展林下生態(tài)經濟1600畝。提升村容戶貌通過持續(xù)開展農村人居環(huán)境“三清一改”“清零”行動,助推農村垃圾有效治理。按照“十無一規(guī)范一眼凈”“五凈一規(guī)范”標準,打造美麗庭院880戶。優(yōu)化村組通硬化路,打造優(yōu)良路線循環(huán)圈,形成“城鄉(xiāng)暢、鄉(xiāng)村通、村組達”的公路網絡。
(三)堅持打造特色品牌優(yōu)化鄉(xiāng)風文明建設。
從激發(fā)內生動力向鄉(xiāng)風文明推進,我們圍繞“文明新風宣傳、文化陣地建設、先進典型塑造”三大行動開展工作,大力強化鄉(xiāng)風文明建設。廣泛開展公益宣傳營造鄉(xiāng)風文明濃厚氛圍,培育和踐行社會主義核心價值觀,扎實開展鄉(xiāng)風文明宣傳教育,利用廣場游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價值觀。建立完善村民公約、鄉(xiāng)風治理組織,組建桐鄉(xiāng)“好聲音宣講團”、鄉(xiāng)、村兩級志愿服務隊,建設新時代文明實踐站、志愿服務站。加強文化基礎設施建設豐富群眾精神文化生活,按照“七個一”標準,整合資源,建設村級綜合性文化服務中心,包括(一個文化活動廣場、一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設施器材),中心室內文化活動室設廣播室、農家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂園等多功能活動室,室外文化活動廣場配套設施齊全。組建文化活動隊伍,通過廣場舞比賽、文藝匯演,激發(fā)群眾內生動力。積極塑造典型以道德力量助推鄉(xiāng)風文明,以豐富多彩的活動為載體、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,舉辦桐鄉(xiāng)街道“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動,一個個廣場舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊、兒童歌曲文藝節(jié)目表演、一場場“牽手父母來義診”活動、一次次“愛心人士”捐助,幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子,享受著這一幸福時光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評選文明戶1560戶,通過敲鑼打鼓的形式將獎狀和獎牌送到文明戶家中,并為文明戶釘上獎牌,進一步激發(fā)了廣大群眾爭當文明戶的積極性。在人民廣場舉辦桐鄉(xiāng)街道“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣三屆新風尚集體婚禮,新風尚集體婚禮簡約而不簡單、簡約而不失隆重、77對新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個縣城,沿途數(shù)萬名市民、志愿者、文藝團隊為集體婚禮的新人們點贊送祝福。在活動主辦地蘭考人民廣場,77隊對新人攜手共走新風之路,走進集體婚禮現(xiàn)場,數(shù)千人齊聚人民廣場,載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天,新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯,喜結連理,唱響屬于他們的幸福贊歌:拜天地、求婚送花、集體宣言、互動游戲等,一個接一個精心策劃的婚禮環(huán)節(jié)及精彩的文藝節(jié)目,給新人們留下了深刻美好的記憶。縣委、政府主要領導到場祝賀、為新人主婚、證婚,不僅讓新人們收獲浪漫愛情、甜蜜愛情,也收獲著未來和希望,更收獲政府對他們最好的關懷,也鼓舞了更多青年繼續(xù)這種新風尚,做時代新人的楷模,用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉(xiāng)街道“德孝之星”六屆頒獎晚會,評選出600名“德孝之星”,將他們積極向上、真真實實、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺,縣“四大班子”領導親自頒獎,在舞臺上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽和褒獎、用舞臺的光環(huán)激發(fā)廣大群眾見崇尚模范、爭當先進,匯聚無窮的道德力量。樹立發(fā)掘孝老愛親、敬業(yè)奉獻典型,設立了“桐鄉(xiāng)孝老愛親榜”宣傳欄,并在上榜戶門前釘“桐鄉(xiāng)孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長效機制,通過表彰獎勵、媒體宣傳、立榜示范,用身邊的事感動身邊人,弘揚真善美、傳遞正能量,激發(fā)群眾愛家孝老、勤勞致富、奮發(fā)有為的生活熱情,為加快鄉(xiāng)風文明建設提供精神支持。
(四)堅持探索工作機制提升社區(qū)治理有效能力。
桐鄉(xiāng)街道下轄5個城市社區(qū),建成45個居民小區(qū),目前已全部融入城市功能網格,納入城市統(tǒng)一管理。為加強城市社區(qū)治理工作,我們探索了“做強基層黨建、做優(yōu)民生服務、做牢穩(wěn)定根基、做精社區(qū)管理”的“1145”城市社區(qū)治理工作法,1即:“一個引領核心”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)范化發(fā)展,成立街道“社區(qū)管理辦公室”,下設綜合協(xié)調、創(chuàng)建推進、紅色物業(yè)、活動策劃四個工作組,優(yōu)化配置街道干部隊伍下沉社區(qū)與干部形成合力,探索新型社區(qū)治理模式,搭建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網格黨支部+樓棟黨小組”四級網格黨組織,提升基層社會治理的效果。1即:“一個服務中心”夯實社區(qū)管理基礎,發(fā)揮社區(qū)黨組織基層堡壘作用,在黨群服務中心按照“8中心1站1廣場”標準,設置黨員活動、便民服務、綜治警務、文體活動、老人照料、兒童照料、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務等8個中心和應急管理服務中心站、室外文化廣場,最大程度加強了黨在城市基層的領導能力和服務能力。4即:“四項工作措施”提升社區(qū)管理水平。一是搭建居民議事平臺。建立街道、社區(qū)、網格“三級協(xié)商”居民自治組織架構,創(chuàng)新“1+2+n”工作模式,實現(xiàn)社區(qū)治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創(chuàng)新矛盾調解模式。創(chuàng)建“三調聯(lián)動+”模式,整合人民調解、行政調解和司法調解資源與法律服務、心理疏導相結合,形成合力,切實為社區(qū)群眾排憂解難,打通服務群眾“最后一米”。三是豐富便民服務項目。實行首問負責制,做好一站式服務,延伸上門式服務,形成群眾“點單”,社區(qū)“接單”高效辦理機制。四是實行網格化治理。建立“街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟”四級網格防控模式,明確責任主體、人員分工,發(fā)揮一中心四平臺“指揮棒”作用,運用網格通app“上情下達”,“下情上報”,達到區(qū)域治理“一張網”。5即:“五支專業(yè)隊伍”強化社區(qū)管理力量。以街道黨工委為核心,抽調黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、綜合治理中心、民政、物業(yè)管理等部門人員組成一支社區(qū)治理工作創(chuàng)新專班隊伍,全面指導社區(qū)治理工作開展。以社區(qū)“兩委”干部為核心,第一書記、街道干部下沉工作人員、社區(qū)工作者和網格員組成一支專業(yè)化管理服務團隊,讓居民“不出樓棟、不出社區(qū)、有事有處說、遇事有人辦”。以協(xié)商民主議事會,駐區(qū)單位聯(lián)盟、社會組織聯(lián)盟和物業(yè)公司聯(lián)盟,組建“一會三盟”社會聯(lián)盟隊伍,為居民提供多樣化、精準化、精細化服務。以“有事好商量”協(xié)商民主議事會為核心,社區(qū)物業(yè)、樓棟長、單元長等組成一支居民自治隊伍,讓居民來管理自己時事情,推動社區(qū)治理持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)“桐心黨員服務站”為核心,黨員服務隊、社工服務隊、巾幗服務團、共青團志愿者等組成一支志愿服務團隊,提升社區(qū)服務質量和居民幸福感、滿意度。
(五)堅持改善人民生活品質扎實推進生活富裕。
脫貧攻堅時期我們解決了群眾基本生活保障問題,生活富裕是讓群眾過上更加幸福美好的生活,不僅讓群眾腰包“鼓起來”,還要提升公共服務水平,滿足群眾物質和精神需求。一是持續(xù)保障充分就業(yè)。提升群眾收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。探索“支持能夠發(fā)展產業(yè)的群眾發(fā)展產業(yè),幫助沒有產業(yè)發(fā)展能力的群眾在產業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè),鼓勵沒有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路,選聘村級協(xié)管員、公益性崗位就業(yè),借助“春風行動”等大型現(xiàn)場招聘會,讓群眾參與進來,尋求崗位,依托蘭考富士康園區(qū),讓群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。二是做好產業(yè)興旺文章。優(yōu)化調整產業(yè)布局,依托“一廊三帶”產業(yè)發(fā)展示范帶、產業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,著力引進“北京新發(fā)地農產品批發(fā)市場”建設產業(yè)發(fā)展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設,發(fā)展高效特色農業(yè)。三是健全養(yǎng)老服務體系。利用舊村室,建設集休閑娛樂、午間臨休、康復保健等功能為一體、兼顧分散供養(yǎng)特困人員生活居住的姜樓社區(qū)日間照料中心。利用閑置農家院建設集棋牌室休息室等功能為一體高場社區(qū)老年活動中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林,以圍村林為產業(yè)發(fā)展平臺,大力發(fā)展林下經濟;用活林下土地資源,實行種植、養(yǎng)殖相結合產業(yè)模式,發(fā)展林糧、林菜、林禽等林下產業(yè),實現(xiàn)農林牧業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調發(fā)展目的。加大村內空心院、空閑地的整治,對騰出的土地優(yōu)先用于農村加工業(yè)、為二三產業(yè)騰足空間,加快農村產業(yè)的融合發(fā)展。
(一)在美麗鄉(xiāng)村莊建設中。我們深下功夫,干出彩做標桿。按照習近平總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,堅持綠色發(fā)展。高標準打造楊槐村美麗鄉(xiāng)村示范點建設。如今的楊槐樹村農戶庭院設計布局美,擺放有序整齊美,衛(wèi)生整潔環(huán)境美,養(yǎng)花種樹生態(tài)美,文明風尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹4000余顆、梨樹5500余棵。對村西側楊樹林進行提質改造,打造鄉(xiāng)村郊野環(huán)境的生態(tài)化休閑空間。利用空閑地建成設施完善占地6000平方米的休閑廣場。
(二)在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即:借助宅基地改革拆除圍墻,借助項目建設拆除圍墻,借助鄉(xiāng)村綠化拆除圍墻。兩分即:分類實施,先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻,改造提質提升院內顏值,讓庭院“靚起來”,既美化了環(huán)境,又提升了品質。分步推進,先征求群眾意見、建議,結合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與,每栽一顆樹,讓群眾笑開顏,每鋪一塊磚,讓群眾暖心田。
截止目前。僅高場社區(qū)、東北場村已提質改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設地磚1900余平方,種植月季、臘梅800余棵、石榴樹400余棵、棗樹5500余顆、梨樹6000余棵、槐樹2400余棵、冬青20000余棵,村域綠化面積110余畝。
(三)下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉(xiāng)新篇章。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調研報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強公共基礎設施建設,推進縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農村電網升級和城鎮(zhèn)燃氣管道項目建設,提高農村飲水安全全覆蓋標準。持續(xù)開展xx河水系洼地治理,實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程,提高水資源調配和管控能力。完成2021年xx個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設。推進農村人居環(huán)境整治提升行動,建立農廁管護長效機制,提高生活垃圾無害化處理標準和生活污水設施運維水平。加強鄉(xiāng)村振興隊伍建設,大力實施“鳳還巢”工程,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調研報告篇十四
在市委市政府的正確領導下,全市各級各部門認真學習貫徹習近平總書記關于鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興重要指示批示精神,嚴格落實“四個不摘”要求,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,聚焦建設“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的目標,扎實推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,現(xiàn)將有關工作總結如下。
鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調研報告篇十五
x月x日省國土資源廳出臺了《關于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20xx]8號)明確提出,“深度調研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設項目內容。
圍繞服務“三農”和“五個振興”,以生產園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據服務作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內容是:
一是更新我市基礎地理空間數(shù)據,整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務系統(tǒng)。
聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務系統(tǒng);
聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務“一點通”;
聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務“一點通”;
聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況。
省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設總體設計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
x月x日下午省廳測繪處xx處長帶隊,來我市進行了建設內容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數(shù)據清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調研,一組召集社區(qū)辦、農業(yè)局、經管局等單位詳細調研數(shù)據提供、內容采集和系統(tǒng)建設等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設計方案。
市委市政府主要領導高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設,桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協(xié)調,參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領導作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作,辦公地點在國土局。
三、下步工作打算。
一是盡快完成項目立項、招標。目前,各項工作已準備就緒,需市政府批準項目實施,采取單一來源采購技術服務,項目總預算1750萬元,建議盡快落實立項招標,批復撥付項目配套資金。
二是每周與省國土廳對接一次,匯報工作進展,接受省廳指導,加強協(xié)調積極推進項目建設。制定具體工作計劃,列出推進時間表,落實責任人,實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據梳理表提報,對接省國土廳推進7個示范應用系統(tǒng)技術設計。
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