一個好的方案應(yīng)該具備明確的目標(biāo)、詳細(xì)的步驟和可行的措施,能夠避免或減少風(fēng)險。方案的制定需要多角度思考和全面考慮,以達(dá)到最好的效果。執(zhí)行方案時,可以利用各種信息化工具和技術(shù)手段,提高效率和效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇一
為落實國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求,切實維護廣大勞動者合法權(quán)益。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求,確保我鎮(zhèn)根治欠薪工作落到實處,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,制定本方案。
堅決扛起“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”政治使命,切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持以人民為中心,繼續(xù)扎實做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎ㄟ^猛藥去疴,重點治欠,多方合力拉起一道道欠薪高壓線,扎起不敢欠、不能欠的制度籠子,織牢農(nóng)民工工資“保障網(wǎng)”,做到“兩清零”目標(biāo),即:當(dāng)年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在當(dāng)年年底前全部清零,其他欠薪案件在次年春節(jié)前動態(tài)清零。
以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造行業(yè)為重點,從根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進(jìn)行督查整治,主要包括:
(一)深入排查用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況。
(二)深入排查政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款(人工費)按期足額撥付情況。
(三)深入排查工程建設(shè)領(lǐng)域落實農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況。
(四)依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況。
(五)加大力度根治欠薪工作失職失責(zé)行為,依法依規(guī)追究責(zé)任情況。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)規(guī)上企業(yè)欠薪案件查處;要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道,加大欠薪案件查處力度,為農(nóng)民工提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。
洋口派出所、小洋口邊防派出所:負(fù)責(zé)做好欠薪案件治安維穩(wěn)、人員信息排查工作,根據(jù)情節(jié)情況決定立案刑事追究。
鎮(zhèn)建設(shè)局、小洋口旅游區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局:負(fù)責(zé)風(fēng)電項目欠薪案件和規(guī)下企業(yè)的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及水利工程欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)政法和社會管理局:負(fù)責(zé)信訪、欠薪案件的協(xié)調(diào)處理及集體討薪案件應(yīng)急排查處理及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)為民服務(wù)中心:負(fù)責(zé)第三方公司的`審查備案,杜絕不符合條件的第三方公司在我鎮(zhèn)的經(jīng)營,對違反欠薪備案制度的及時清理。
鎮(zhèn)財政局:負(fù)責(zé)政府投資工程項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時撥付財政資金。
新天順投資集團:負(fù)責(zé)本級及其子公司建設(shè)或代管、代建工程項目欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
其他相關(guān)部門和工會要根據(jù)職責(zé)分工,積極做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作及時排查,及時線索統(tǒng)計移送。
(一)提高認(rèn)識,高度重視。要從講政治的高度,拿出更有效舉措,根治解決農(nóng)民工工資拖欠中的突出問題,對惡意拖欠的要依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。
(二)組織有力,強化保障。各相關(guān)職責(zé)部門和單位,要進(jìn)一步完善排查機制,突出在易發(fā)多發(fā)農(nóng)民工工資欠薪的工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)為重點扎實開展打擊根治欠薪專項行動,做到不遺漏一處,不遺漏一人;各責(zé)任單位做好農(nóng)民工工資專項檢查、排查、督查工作的同時,落實一名信息聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)案件信息的收集上報工作;信息上報至縣級部門的同時,按時間節(jié)點報送至鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資辦公室。
(三)加強督查,失職追責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)檢部門通過及時督,后期查的方式實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督,對在專項行動中工作措施不得力,排查底數(shù)不清晰,報送信息不及時等問題進(jìn)行督查督辦,情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇二
根據(jù)《_縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下方案。
貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2、堅持群眾主體。
3、堅持問題導(dǎo)向。
4、堅持正向激勵。
鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動(20xx—20xx年),高質(zhì)量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務(wù)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
(一)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
1、實施“筑基”行動。依據(jù)上級出臺的《關(guān)于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導(dǎo)意見》,建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路,壓實村黨支部的主體責(zé)任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導(dǎo)領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責(zé)任,切實把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘,堅持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。
2、健全組織體系。認(rèn)真落實《中國_農(nóng)村基層組織工作條例》,深化村基層黨建“一抓雙促”工程,開展村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”,提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系(3會:村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表大會;1社:股份經(jīng)濟合作社;1站:新時代文明實踐站;1中心:為民服務(wù)中心)。推行村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人,健全組織體系。
3、加強隊伍建設(shè)。實施村黨組織書記“頭雁”行動,堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求,下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長海同志擔(dān)任村黨支部書記。實施村干部學(xué)歷提升行動。鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職,實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設(shè),通過競爭選拔等方式,建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設(shè)。
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活,堅持“三會一課”、主題黨日等活動,增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體,創(chuàng)_員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu),發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務(wù)力度,推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
(二)促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機制,執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”,擴大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制,制定出臺鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》,建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào),民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機制。強化村級紀(jì)委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務(wù)進(jìn)行公開;村級財務(wù)每三年審計一次,每年鎮(zhèn)組織檢查一次,并將財務(wù)審計和檢查結(jié)果適時公開,接受群眾監(jiān)督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類村級管理事項,建立村級“小微權(quán)力”清單。加強對“小微權(quán)力”運行過程和結(jié)果的日常監(jiān)督,適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度,從快從重、嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度,培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進(jìn)鎮(zhèn)村”為抓手,聯(lián)動打造農(nóng)村普法陣地,增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識,提高群眾法治素養(yǎng),把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所力量,開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道,通過預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇三
今年以來,景泰縣把撂荒地整治作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措來抓,多措并舉,精準(zhǔn)施策,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,確?,F(xiàn)有耕地應(yīng)種盡種,為農(nóng)民致富增收擴渠道,為鄉(xiāng)村振興添活力。
初夏時節(jié),景泰縣草窩灘鎮(zhèn)北面的蘭飛農(nóng)場里,綠油油的玉米苗在微風(fēng)中輕輕搖擺著身姿。另一邊,大型機械來回穿梭,深翻后的土地開出一壟一壟的“黃土花”。經(jīng)驗豐富的老農(nóng)說,再經(jīng)過澆水、覆土,土壤變得疏松后就能種油葵了。
景泰屬溫帶干旱大陸性氣候,晝夜溫差大,干旱少雨,干旱山區(qū)土地撂荒嚴(yán)重。部分偏遠(yuǎn)山區(qū)的村莊移民搬遷至灌區(qū),原居住區(qū)域耕地多年無人耕種,也成了撂荒地。
記者從景泰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到,景泰縣承包地確權(quán)面積萬畝。根據(jù)核查統(tǒng)計,實際撂荒地萬畝(包括鹽堿地萬畝、降雨量在200毫米以下的旱地萬畝、坡度在25°以上的耕地萬畝),永久基本農(nóng)田撂荒萬畝。
撂荒地整治刻不容緩。景泰縣出臺《景泰縣撂荒地專項整治工作方案》,成立景泰縣撂荒地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和6個督導(dǎo)專班,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)盯住抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓的工作格局,統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒地整治工作有序開展。
在掌握撂荒地底子的基礎(chǔ)上,景泰縣認(rèn)真分析撂荒原因,緊盯整片撂荒等重點區(qū)域,精準(zhǔn)“把脈”,提出“復(fù)耕復(fù)種一批、集中流轉(zhuǎn)一批、代耕代種一批、兜底托管一批、改善提升一批”,“一地一策”激活土地要素。
一條山鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地64566畝,其中撂荒地2689畝,主要分布在蘭化農(nóng)場、蘭煉農(nóng)場、蘭石農(nóng)場、長風(fēng)農(nóng)場等33個駐景農(nóng)場,土地鹽堿化嚴(yán)重。
針對駐景農(nóng)場管理現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,一條山鎮(zhèn)建立了撂荒土地電子臺賬,繪制了耕地撂荒地分布圖,通過多重手段“盤活”土地資源,讓閑置多年的土地重?zé)ā靶律薄?/p>
一條山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任劉光英說:“我們對農(nóng)場沒發(fā)包出去的地,集中劃片,流轉(zhuǎn)給合作社或者是種植大戶進(jìn)行集中整治。對鹽堿比較嚴(yán)重、排水還不夠暢的地,由鎮(zhèn)政府牽頭,對土地進(jìn)行深翻、晾曬,打磨之后種植石葉草等比較耐堿的作物,逐年逐步進(jìn)行改善,有效推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種?!?/p>
長風(fēng)農(nóng)場負(fù)責(zé)人郝龍告訴記者,長風(fēng)農(nóng)場前幾年因土地鹽堿化嚴(yán)重,棄耕600余畝土地。排堿渠現(xiàn)在已修好,土地堿化有所好轉(zhuǎn),他們響應(yīng)政府撂荒地整治政策,對內(nèi)號召職工進(jìn)行棄耕地復(fù)耕,已經(jīng)種植了300余畝,剩余棄耕地對外流轉(zhuǎn)給合作社和種植大戶。
據(jù)了解,截至目前,一條山鎮(zhèn)已整治撂荒地畝,占撂荒地總數(shù)的61%。在主體復(fù)耕方面,已對接農(nóng)場總公司三聯(lián)景泰農(nóng)牧公司,5月份開始試種石葉草。
田家勤力作,蓑笠事春耕。景泰縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委縣政府整治撂荒地政策,利用春耕時機,充分利用鄉(xiāng)村大喇叭和微信群,多層次全覆蓋宣傳《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī),讓農(nóng)民既明確土地經(jīng)營權(quán)利,又明白保護耕地義務(wù)。
同時,景泰縣大力推行耕地保護補貼、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持等國家涉農(nóng)惠農(nóng)政策與耕地種植直接掛鉤,做到“誰種補誰、多種多補、不種不補”,激發(fā)農(nóng)戶種地?zé)崆椋粚ν獬鰟?wù)工和無力耕種的農(nóng)戶,動員農(nóng)戶“誰的孩子誰抱”,將耕地交由親友代耕代種,避免耕地撂荒;對無人耕種的撂荒地由村集體經(jīng)濟合作社統(tǒng)一整治托管,整治后返還給農(nóng)戶或流轉(zhuǎn)給經(jīng)營主體。
此外,景泰縣把土地規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營作為撂荒土地復(fù)墾的有效手段,大力發(fā)展“旱變水”工程,興建各類調(diào)蓄水庫,將撂荒地整治與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有效結(jié)合,對積極參與撂荒地復(fù)墾、流轉(zhuǎn)面積大的經(jīng)營主體,在流轉(zhuǎn)費用優(yōu)惠、獎補資金申報、項目爭取上給予支持。
截至目前,景泰縣通過整治改造、土地流轉(zhuǎn)、村集體收回等措施,已整治撂荒地萬畝,整治率達(dá)到,復(fù)耕復(fù)種萬畝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇四
落實《梧州市人民政府關(guān)于在規(guī)定范圍內(nèi)嚴(yán)禁銷售燃放煙花爆竹的通告》,加強宣傳引導(dǎo),強化巡查執(zhí)法,嚴(yán)格依法管控?zé)熁ū袢挤配N售,徹底扭轉(zhuǎn)禁燃區(qū)內(nèi)煙花爆竹燃放、銷售管理寬、松、軟的局面,推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善,全力杜絕因燃放煙花爆竹引發(fā)的安全事故。
因機構(gòu)改革及人員崗位變動,現(xiàn)對市煙花爆竹禁燃禁售工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整名單如下:
略
(一)強化任務(wù)落實,確保宣傳到位。
各鎮(zhèn)、各部門要對本單位全體干部職工及職能范圍內(nèi)的管理服務(wù)對象進(jìn)行宣傳教育,要求干部職工帶頭遵守?zé)熁ū窠冀垡?guī)定。
1.市委宣傳部。
統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各職能部門、城區(qū)充分利用市區(qū)內(nèi)宣傳欄、廣播電視、報紙、網(wǎng)站、標(biāo)語、宣傳欄、大型led屏、微信公眾號等載體廣泛開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳教育,向廣大群眾宣傳“依法、安全、環(huán)?!钡男吕砟?。
2.市公安局。
負(fù)責(zé)對在禁燃區(qū)燃放煙花爆竹的違法行為進(jìn)行查處并通報,對旅宿業(yè)進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳。
3.市應(yīng)急局。
嚴(yán)格對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,指導(dǎo)城區(qū)做好規(guī)劃布點,嚴(yán)禁在禁燃禁售區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點,加強禁燃禁售宣傳。
4.生態(tài)環(huán)境局、岑溪市氣象局。
負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象條件監(jiān)測,加強部門會商、預(yù)警預(yù)報,春節(jié)期間及時進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、分析、上報,做出評估,并及時將有關(guān)情況通報相關(guān)部門;對大氣污染治理及煙花爆竹禁燃禁售進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。
5.市工業(yè)和信息化局。
負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)單位進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,重大節(jié)日活動期間(特別是春節(jié))利用手機短信對廣大市民進(jìn)行宣傳。
6.市教育局。
負(fù)責(zé)組織對學(xué)校師生的宣傳教育,采取發(fā)放“致學(xué)生家長的一封信”等各種形式進(jìn)行宣傳,通過“小手拉大手”的活動倡導(dǎo)環(huán)境保護新風(fēng)尚。
7.市民政局。
負(fù)責(zé)做好結(jié)婚登記人員煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作,發(fā)放“致新婚夫婦的一封信”;做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作,發(fā)放“市民倡議書”;積極宣傳倡導(dǎo)文明祭掃。
8.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市水利局。
加強對各自監(jiān)管的工程項目人員禁燃禁售宣傳工作,及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,并協(xié)助公安機關(guān)對違規(guī)行為進(jìn)行查處。
9.市交通運輸局。
組織對管轄的工程項目、客貨運車輛駕駛員進(jìn)行法律法規(guī)宣傳,利用微信、標(biāo)語、宣傳欄、公交車站牌、公共交通工具閃燈標(biāo)語等形式加強宣傳,杜絕非法運輸煙花爆竹進(jìn)入我市。
10.市文廣體旅局。
負(fù)責(zé)組織利用廣播、電視進(jìn)行禁燃禁售煙花爆竹宣傳。
11.市衛(wèi)生健康局。
負(fù)責(zé)統(tǒng)計因燃放煙花爆竹致人員傷亡情況,向市民廣泛宣傳燃放煙花爆竹造成的危害和影響;做好各級醫(yī)院、診所等單位、企業(yè)禁燃禁售宣傳工作。
12.市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局。
按各自職責(zé)負(fù)責(zé)全市餐飲企業(yè)、旅宿業(yè)、商場、個體工商戶、各大農(nóng)貿(mào)市場及周邊商販的宣傳,向業(yè)主發(fā)放“關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的告知書”。
13.市城市管理監(jiān)督局。
根據(jù)職責(zé)利用市區(qū)內(nèi)燈箱、led屏等開展煙花爆竹禁燃禁售的宣傳;依法查處燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生、毀壞城市綠化和市政設(shè)施等行為;對占道經(jīng)營攤點進(jìn)行清理。
14.梧州銀保監(jiān)分局岑溪監(jiān)管組。
負(fù)責(zé)組織對銀行、金融行業(yè)機構(gòu)進(jìn)行禁燃禁售宣傳告知。
15.市林業(yè)局。
負(fù)責(zé)組織對林區(qū)進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知。對涉林違法行為進(jìn)行查處并通報。
16.各鎮(zhèn)人民政府。
負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)對象開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳,組織對各村(社區(qū))、住宅小區(qū)、幼兒園等居民集中區(qū)域以及商鋪等服務(wù)區(qū)域,利用廣播、微信群、抖音、廣告、標(biāo)語、文體演出等形式進(jìn)行宣傳,做到全覆蓋。
17.市工業(yè)園區(qū)管理中心。
負(fù)責(zé)對干部職工及園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,在園區(qū)內(nèi)全方位進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳,及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,并協(xié)助公安機關(guān)對違規(guī)行為進(jìn)行查處。
(二)突出重點,嚴(yán)防非法煙花爆竹流入我市。
安全監(jiān)管部門嚴(yán)格對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售點管理,指導(dǎo)城區(qū)做好規(guī)劃布點,嚴(yán)禁在禁燃禁售區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點。對從事零售煙花爆竹經(jīng)營者的銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的`煙花爆竹行為,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條給予處罰。
各鎮(zhèn)人民政府牽頭,公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、城市管理監(jiān)督、交通運輸?shù)炔块T抽調(diào)人員配合組成聯(lián)合執(zhí)法組,在重大節(jié)日、污染天氣預(yù)警期間,加強道路巡查,防止不法分子非法運輸煙花爆竹進(jìn)入我市。加強市場、街道、商店、公共場所巡查,嚴(yán)防違規(guī)銷售、批發(fā)、儲存煙花爆竹的行為。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)管煙花爆竹違規(guī)燃放。
公安機關(guān)負(fù)責(zé)查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為,加大對違規(guī)燃放的處罰力度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹的個人和單位,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條給予處罰。對違規(guī)燃放,不聽勸阻,阻礙執(zhí)法的行為,依照《治安管理處罰法》處罰,并在媒體曝光。
各鎮(zhèn)組織力量加強禁燃禁售區(qū)域的日常檢查巡邏,防止居民群眾非法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時制止、收繳,并進(jìn)行曝光。不聽勸阻的,及時移交應(yīng)急、市場監(jiān)管、公安等主管部門給予相應(yīng)處罰。黨員干部、職工違反規(guī)定在禁燃禁售區(qū)燃放、銷售煙花爆竹的行為,一律通報單位并報市紀(jì)委監(jiān)委按規(guī)定處理。
(一)提高認(rèn)識,抓好落實。做好煙花爆竹禁燃禁售工作,是我市改善環(huán)境空氣質(zhì)量、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的一項重要舉措,岑城鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心及各有關(guān)企事業(yè)單位要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極采取措施,春節(jié)前后進(jìn)行全方位宣傳,確保取得實效。
(二)部門聯(lián)動,鞏固成果。各鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心、各有關(guān)企事業(yè)單位要注意將收集的相關(guān)圖像、視頻等資料進(jìn)行系統(tǒng)整理;要主動加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,全方位宣傳,營造濃厚的社會氛圍。
(三)加強信息報送。各鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心要加強信息報送,每年農(nóng)歷正月初八、正月三十日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:xxx;電子郵箱:xxx)報送落實本方案情況。此外,每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次工作情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇五
為加強農(nóng)民工工資拖欠治理工作,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展治理農(nóng)民工工資拖欠問題專項行動,特制定本實施方案。
專項行動工作目標(biāo):通過開展治理農(nóng)民工工資拖欠問題專項行動,保證春節(jié)前涉及農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件得到妥善處理、涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件移交司法機關(guān)處理,切實維護廣大勞動者的工資報酬權(quán)益。
專項行動檢查對象:使用農(nóng)民工的各類用人單位,特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶等。
專項行動檢查內(nèi)容:
(一)用人單位按照規(guī)定支付農(nóng)民工工資情況;
(二)遵守最低工資規(guī)定情況及依法支付加班工資情況;
(四)用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況等。
(一)進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道。
繼續(xù)在主要新聞媒體上公布舉報投訴電話,設(shè)置舉報投訴信箱,加強專人值班工作,實行舉報投訴電話24小時值班。對涉及拖欠農(nóng)民工工資問題的舉報投訴案件及時調(diào)查處理。
各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)要制定周密可行的排查方案,合理安排工作進(jìn)度。對本行政區(qū)域內(nèi)所有在建工程項目進(jìn)行逐一排查,切實查清欠薪項目和有欠薪隱患的項目。對存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。
(三)做好因拖欠工資引發(fā)的勞動爭議處理工作。
暢通勞動爭議處理“綠色通道”,能夠立案受理的及時立案、及時審理、及時裁決。對小額、簡單案件以及涉及人數(shù)較多的案件,盡可能通過調(diào)解方式平穩(wěn)解決;對拖欠工資有爭議的案件,要按照“快立、快審、快結(jié)”原則,對權(quán)利義務(wù)明確、事實清楚的案件可獨任審理、快速結(jié)案。按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的相關(guān)規(guī)定,對符合終局裁決法定情形和先予執(zhí)行條件的,要快速作出裁決,并及時將先予執(zhí)行案件移送法院執(zhí)行。
(四)切實發(fā)揮工資支付保障制度的作用。
對已繳納工資保證金的企業(yè)發(fā)生拖欠工資的,及時使用工資保證金支付被拖欠時間長、涉及數(shù)額大、一時無法解決的拖欠工資,由縣農(nóng)民工聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé),通過動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等資金渠道,先行墊付部分工資,或給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助,幫助其解決生活困難。
對因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款,致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,要由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資;因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任。對于政府或政府部門投資的.工程項目,因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,本級政府要責(zé)成相關(guān)部門立即進(jìn)行清償,并由本級政府先行墊付被拖欠的工資。
對存在拖欠工資問題的用人單位,縣人社局要按照《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定責(zé)令其改正,對拒不改正的處以罰款;對符合《中華人民共和國刑法修正案(八)》規(guī)定的拒不支付勞動報酬罪情形的拖欠農(nóng)民工工資案件應(yīng)及時向公安機關(guān)移送。對無故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位,在依法進(jìn)行處理的同時,還要按照相關(guān)規(guī)定向社會公布。要按照國務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神,進(jìn)一步加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度,對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的,可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質(zhì),直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
對依法申請法院強制執(zhí)行的案件,要積極協(xié)調(diào)法院,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(七)及時妥善處理因拖欠工資問題引發(fā)的群體性的事件。
建立健全處理因拖欠工資問題引發(fā)群體性的事件的應(yīng)急工作機制,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。對于因拖欠工資問題引發(fā)的群體性的事件,要及時啟動應(yīng)急工作機制,采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。要加強輿論引導(dǎo)工作,按照及時、準(zhǔn)確、公開、透明的原則,及時發(fā)布有關(guān)信息。要做好宣傳和疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工采取理性合法的手段維護自身的權(quán)益。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年12月20日至12月31日)。
加大力度宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法(修訂)》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識,提高廣大農(nóng)民工運用法律手段,維護自身合法權(quán)益的能力,營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。將治理農(nóng)民工工資拖欠任務(wù)分解落實到部門和責(zé)任人,組織開展排查工作。同時,用人單位要認(rèn)真開展自查,主動糾正存在問題。
(二)執(zhí)法檢查階段(20xx年1月1日至20xx年1月31日)。
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門聯(lián)動,組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,開展專項執(zhí)法檢查,集中力量對用人單位進(jìn)行檢查,對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點場所及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位逐戶進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為,依法處理并通過新聞媒體予以曝光。
(三)總結(jié)通報階段(20xx年2月1日至2月底)。
對各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)專項行動開展情況進(jìn)行總結(jié),鞏固成果,推薦經(jīng)驗,查找問題,及時整改;通報治理農(nóng)民工工資拖欠工作進(jìn)度和任務(wù)完成情況,針對存在的問題,完善政策措施,形成治理拖欠農(nóng)民工工資工作的長效機制。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)是綜合治理本地區(qū)農(nóng)民工工資拖欠問題工作的責(zé)任主體。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合的工作協(xié)調(diào)機制。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣治理農(nóng)民工工資拖欠問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、部署、督導(dǎo)全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人力資源和社會保障局,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查等日常工作。各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),完善工作機制,明確具體目標(biāo)、工作措施和進(jìn)度,做好責(zé)任和任務(wù)的分解落實。
(二)明確部門職責(zé)。
縣人社局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),制定方案,組織開展宣傳、調(diào)度、督辦等工作;組織開展農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查,對拖欠農(nóng)民工工資案件及時進(jìn)行調(diào)查,依法作出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法移送。
縣發(fā)展改革局、縣財政局負(fù)責(zé)嚴(yán)格審查政府投資項目,對承擔(dān)政府投資項目建設(shè)單位拖欠工資的,不得批準(zhǔn)該建設(shè)單位承建新的政府投資項目。
縣公安局負(fù)責(zé)處理縣人社局移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件,現(xiàn)場處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的危害社會治安事件。
縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣規(guī)劃局、縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范建設(shè)市場秩序,嚴(yán)格審驗項目資金到位情況。參加對本行業(yè)的執(zhí)法檢查,妥善處理本行業(yè)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的因拖欠工程款及工程經(jīng)濟糾紛等造成的工資拖欠案件。
縣工商局依照相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織依法取締檢查中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營用人單位。
縣總工會組織負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),積極配合縣人社局開展監(jiān)督、維權(quán)工作,對用人單位拒絕改正違法行為的,要及時提請有關(guān)部門處理。
(三)加強監(jiān)督檢查。
專項行動實行旬報告和半月通報制度。20xx年12月至20xx年1月,各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)每10天要向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送治理拖欠農(nóng)民工工資工作情況。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半個月將對各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)工作情況進(jìn)行通報,并將組織聯(lián)合督查組對各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對工作進(jìn)展緩慢、欠薪處理不力的鎮(zhèn)或重點園區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)并通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇六
大力推進(jìn)土地整治是_和_的決策部署,也是國土資源行政主管部門的近期工作安排??茖W(xué)編制和嚴(yán)格實施土地整治規(guī)劃,有利于更好的發(fā)揮土地整治在新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的基礎(chǔ)平臺作用;有利于規(guī)范推進(jìn)土地整治各項活動,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局,推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和包容性增長;有利于有效整合各類資源,合理引導(dǎo)資金投向,促進(jìn)建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本目標(biāo)。按照科學(xué)規(guī)劃、分步實施的原則,通過積極推進(jìn)土地整治特別是農(nóng)村居民點用地的整理,盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)從省及xx市群空間開發(fā)架構(gòu)與態(tài)勢出發(fā),分析論證xx市發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程,合理確定在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內(nèi)其他功能區(qū)的關(guān)系,按照區(qū)域分工、經(jīng)濟社會發(fā)展階段和地方特色,建立土地整治的“模式”。
(三)堅持嚴(yán)格保護耕地、全面保護生態(tài)環(huán)境和切實保護農(nóng)民權(quán)益的“三?!痹瓌t,準(zhǔn)確把握當(dāng)前土地整治面臨的新形勢和新要求,正確處理土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系,合理確定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村土地綜合整治平臺。
(四)堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”的原則,科學(xué)編制土地整治規(guī)劃,明確土地整治的重點區(qū)域、重大工程、示范項目和關(guān)鍵措施,提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
采用加強調(diào)查、夯實基礎(chǔ),統(tǒng)籌兼顧、把握重點,公眾參與、廣泛借鑒,著力創(chuàng)新、重視應(yīng)用的工作思路。其要點如下:
(一)加強調(diào)查研究和公眾參與。加強對各行業(yè)、各部門、各鎮(zhèn)(街道、鄉(xiāng))的條塊結(jié)合式調(diào)研,將面狀調(diào)查和點狀調(diào)查相結(jié)合,全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合。在廣泛的公眾參與下,重點開展xx市域經(jīng)濟社會發(fā)展與土地整治規(guī)劃關(guān)系的專題調(diào)研,確保研究成果的扎實性和可靠性。
(二)深入分析xx市域區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,以及生態(tài)環(huán)境承載能力。全面論證土地整治面臨的優(yōu)勢和挑戰(zhàn),科學(xué)評價和確定土地整治潛力的規(guī)模、類型、質(zhì)量和空間分布。
(三)做好對xx市域各類專項規(guī)劃的總體把握和相互協(xié)調(diào)。深入分析各產(chǎn)業(yè)、各部門和各鎮(zhèn)(街道、鄉(xiāng))對土地整治要求之間的縱向、橫向聯(lián)系,尤其是“十二五”期間相關(guān)規(guī)劃對土地整治的要求。
(四)正確處理保護與保障,內(nèi)涵挖潛與外延擴大,全局利益與局部利益,長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益等重大關(guān)系。將定性與定量分析相結(jié)合,宏觀分析與微觀分析相結(jié)合,行政選擇與技術(shù)分析相結(jié)合,規(guī)劃調(diào)控與xx市場配置相結(jié)合。
(五)加強創(chuàng)新和實施方案研究。充分吸取和借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗,密切結(jié)合xx市情特點,本著務(wù)實進(jìn)取的精神,建立土地整治的“模式”,促進(jìn)保護耕地更加嚴(yán)格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、節(jié)約集約更加扎實有效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加穩(wěn)固協(xié)調(diào)。
(一)規(guī)劃基期:2015年;
(二)規(guī)劃期限:2011~2020年;
(三)規(guī)劃近期:2011~2015年;
(四)規(guī)劃遠(yuǎn)期:2016~2020年。
(一)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)和空間態(tài)勢。
xx省省及xx省藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)和xx省半島城xx市群空間開發(fā)架構(gòu)與態(tài)勢;xx市域發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程;在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內(nèi)其他功能區(qū)的關(guān)系;xx市域發(fā)展的嶄新態(tài)勢;土地利用xx市情和態(tài)勢的基本判斷;城鄉(xiāng)空間xx市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃;發(fā)展目標(biāo)與定位;跨域發(fā)展的城鄉(xiāng)空間態(tài)勢;城鄉(xiāng)發(fā)展與土地整治的互動機制;城鄉(xiāng)發(fā)展空間態(tài)勢對土地整治的內(nèi)在要求。
全面調(diào)查和評價土地整理、工礦廢棄地復(fù)墾和后備耕地資源開發(fā)等補充耕地潛力。深入分析農(nóng)村居民點挖潛理論潛力;科學(xué)評價農(nóng)村居民點挖潛現(xiàn)實潛力以及農(nóng)村其他建設(shè)用地挖掘潛力,包括深入調(diào)查與評價城中村建設(shè)用地挖掘潛力,鎮(zhèn)駐地村建設(shè)用地挖掘潛力,社區(qū)中心村建設(shè)用地挖掘潛力,整體搬遷村建設(shè)用地挖掘潛力等。明確全xx市土地整治潛力的規(guī)模、類型、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、條件和空間分布。
深入研究推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)對土地整治工作的總體要求,分析土地整治對優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和空間布局、促進(jìn)耕地保護和節(jié)約集約用地、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的作用和途徑;提出土地整治的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)定位,城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間差異布局,城鄉(xiāng)建設(shè)用地功能組織創(chuàng)新,建設(shè)用地空間集約化、生態(tài)景觀用地空間功能化和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)用地空間產(chǎn)業(yè)化的策略。探索新型鄉(xiāng)村社區(qū)用地的多向發(fā)展、全面復(fù)興、改造建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)模利用,構(gòu)建土地整治的“模式”和重大創(chuàng)新計劃。
城鄉(xiāng)土地利用整體結(jié)構(gòu)規(guī)劃;農(nóng)村居民點用地集聚分類引導(dǎo);兩型宜居鄉(xiāng)村社區(qū)用地空間構(gòu)筑;城鄉(xiāng)建設(shè)用地功能區(qū)空間布局;鄉(xiāng)村生態(tài)和歷史文化村落用地保護規(guī)劃。
與土地利用總體規(guī)劃相銜接的土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案i,“模式”的土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案ii;與土地利用總體規(guī)劃相銜接的`城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案i,“模式”的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii。
(五)重大工程與重點項目規(guī)劃。
整治重點項目清單。
土地整治分區(qū)策略;n個街道辦事處、n個建制鎮(zhèn)、n個鄉(xiāng)共n個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃方案。
示范項目規(guī)劃范圍和規(guī)劃目標(biāo)確定;項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整;田塊規(guī)劃,農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)劃,農(nóng)田道路規(guī)劃,新型社區(qū)用地規(guī)劃;項目規(guī)劃圖則編制探索;項目投資概算與資金籌措;項目規(guī)劃實施與管理。
(八)規(guī)劃投資估算及籌措。
土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案i投資估算;土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案ii投資估算;土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案i資金籌措途徑;土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案ii資金籌措途徑。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案i投資估算;城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii投資估算;城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案i資金籌措途徑;城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii資金籌措途徑。全xx市土地整治資金平衡方案。
研究土地整治與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,分析評價土地整治目標(biāo)、規(guī)劃布局、政策措施的環(huán)境影響,針對不利影響提出減緩措施。研究提出土地整治效益評價的內(nèi)容、指標(biāo)和方法,分析評價實施規(guī)劃目標(biāo)所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。
(十)規(guī)劃實施組織及管理。
領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置;工程建設(shè)管理;工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);竣工驗收管理;項目檔案管理;土地權(quán)屬調(diào)整及管理;土地整治指標(biāo)使用與管理。
(十一)規(guī)劃實施保障措施。
建立聯(lián)動高效工作機制;建立資金整合投入機制;建立改革創(chuàng)新運行機制;大力支持鄉(xiāng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;健全監(jiān)督機制和管理制度。
2011年10月下旬至11月下旬:確定工作方案,調(diào)查收集全部資料。
2011年12月上旬至2011年3月上旬:資料整理,專題研究,成果撰寫,圖件編制(期間正值春節(jié)放假)。
2012年3月中旬至3月下旬:成果征詢意見,修改完善。
2、xx市土地整治規(guī)劃說明;
3、xx市土地整治現(xiàn)狀圖(1︰50000);
4、xx市土地整治潛力分布圖(1:50000);
5、xx市鄉(xiāng)村社區(qū)用地布局圖(1:50000);
6、xx市土地整治規(guī)劃圖(1:50000);
8、xx市示范項目整治規(guī)劃(文本、說明、圖件)。
1、xx市國土資源局負(fù)責(zé)資料收集調(diào)查和電子版工作底圖提供;
協(xié)助規(guī)劃圖件編制。
2、xx大學(xué)負(fù)責(zé)提供工作方案、規(guī)劃文字成果編寫和圖件編制;協(xié)助規(guī)劃資料收集調(diào)查。
1、調(diào)研及差旅費。
2、專題研究費。
3、圖件編制費。
4、成果印刷費。
5、專家咨詢費。
6、勞務(wù)費。
7、管理費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇七
為了堅決遏制耕地拋荒現(xiàn)象,全力抓好糧食生產(chǎn)工作,根據(jù)縣統(tǒng)一部署安排,于6月至12月將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展耕地拋荒專項整治清零行動,最大限度提高耕地利用率,保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定,完成全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務(wù)?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
進(jìn)一步排查全鎮(zhèn)耕地拋荒情況,全面落實復(fù)墾種植措施,建立健全耕地拋荒監(jiān)管長效機制,做到“宜水稻則水稻、宜旱糧則旱糧、宜經(jīng)作則經(jīng)作”,切實提高土地利用率,確保20xx年全鎮(zhèn)糧食播面穩(wěn)定在萬畝左右、糧食產(chǎn)量保持6789噸以上。
1.堅持分類指導(dǎo),有序推進(jìn)拋荒地利用。根據(jù)立地條件,發(fā)展糧食、特色水果、中藥材等生產(chǎn),增加多樣化產(chǎn)品供給。對確不適宜耕種的拋荒地,按有關(guān)政策規(guī)定和規(guī)劃要求用于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等。對季節(jié)性拋荒地,應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物,提高耕地質(zhì)量。
2.強化政策扶持,引導(dǎo)農(nóng)民復(fù)耕拋荒地。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,支持農(nóng)民復(fù)耕拋荒地。進(jìn)一步提高耕地地力保護補貼的針對性和導(dǎo)向性,對連續(xù)拋荒2年以上(含2年)停止發(fā)放補貼的,待復(fù)耕復(fù)種后重新納入補貼范圍。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目種糧支持力度,重點對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)拋荒地種糧的給予補助。完善保險政策,降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。加大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工利用拋荒地發(fā)展糧食規(guī)模經(jīng)營和特色種養(yǎng)政策支持.
3.加快設(shè)施建設(shè),改善拋荒地耕種條件。改善耕作條件,積極將具備條件的拋荒地可納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍,加大投入力度,配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護等基礎(chǔ)設(shè)施,提升宜機作業(yè)水平。結(jié)合實施耕地保護與質(zhì)量提升項目,采取増施有機肥、推廣秸稈還田等措施,盡快恢復(fù)拋荒地肥力,提升產(chǎn)出水平。釆取獎補措施,引導(dǎo)農(nóng)民對拋荒地開展地力培肥。加快適合丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備引進(jìn)、備利用,降低勞動強度和生產(chǎn)成本。
4.規(guī)范土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)拋荒地規(guī)模經(jīng)營。對長期外出務(wù)工、家中無勞動力的農(nóng)戶,引導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù),健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和產(chǎn)權(quán)交易市場,鼓勵農(nóng)戶按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。加強土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理,嚴(yán)格落實有關(guān)法律法規(guī),土地經(jīng)營權(quán)受讓方要依法合理利用土地,不得閑置拋荒;指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方將防止耕地拋荒要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容,強化約束監(jiān)督。
5.加強指導(dǎo)服務(wù),提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。引導(dǎo)各類相關(guān)和支持發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,推廣全程式、菜單式服務(wù)模式,為外出務(wù)工和無力耕種的農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。對拋荒地集中的區(qū)域,組織農(nóng)技人員釆取蹲點包村的方式,開展有針對性的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。對一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶,開展“一對一_幫扶。
1.全面排查摸底。從6月上旬開始用一個月左右的時間開展耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面排查。主要調(diào)查了解耕地種植情況和耕地拋荒情況。各村要盡快組織力量,以村為單位抓緊時間對耕地拋荒情況入村入組現(xiàn)場核查,并登記造冊,建立拋荒耕地臺賬,詳細(xì)摸清拋荒耕地的農(nóng)戶(或經(jīng)營主體)姓名、具體地點、面積、拋荒原因等情況。
2.同步整治整改。堅持邊查邊改,按照專項整治行動方案督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織開展整治整改、問題查處。
3.強化督促檢查。鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大耕地拋荒督查力度,完善考核辦法,不定期開展督促檢查指導(dǎo),對各村的耕地拋荒專項整治工作落實情況進(jìn)行專項督查,督查結(jié)果作為兌現(xiàn)獎懲的依據(jù)。
4.構(gòu)建長效機制。構(gòu)建耕地拋荒“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”的常態(tài)化監(jiān)管機制,防止耕地拋荒問題回潮反彈。實行臺賬銷號制度,對落實種植計劃的要及時銷號。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時解決清理整治過程中出現(xiàn)的問題,為專項整治行動提供人力、資金和技術(shù)裝備保障,切實把各項任務(wù)落到實處,確保取得實效。
2.壓實工作責(zé)任。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任和相關(guān)部門的工作責(zé)任,層層明確責(zé)任方法,形成一級抓一級的責(zé)任壓實機制。各村支部書記要親自抓,確保工作落實,確保精準(zhǔn)精細(xì)。
3.強化宣傳引導(dǎo)。要深入開展耕地保護法律法規(guī)和國家強農(nóng)恵農(nóng)政策宣傳工作,做到政策宣傳到村到戶、到田間地頭,提高廣大群眾耕地保護意識。要動員廣大群眾和社會各方面力量,主動參與制止耕地拋荒工作,加大違法占用耕地、破壞耕地行為打擊力度,教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法依規(guī)經(jīng)營耕地、保護耕地。要積極宣傳工作典型,及時曝光耕地拋荒整治典型地區(qū)和案例,營造良好社會輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇八
的通知》要求,現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展“為官不為”問題專項整治工作制定方案如下:
通過深入開展專項整治活動,消除干部工作作風(fēng)中。
“只要不出事、寧愿不做事”、“不求過得硬、只求過得去”的懈怠心態(tài),切實解決“不想為”、“不會為”、“不敢為”、“慢作為”等突出問題,堅決糾正“為官不為”的不良作風(fēng),引導(dǎo)和促進(jìn)廣大干部落實“三嚴(yán)三實”要求,想事干事,敢于擔(dān)當(dāng),為全面深化改革,扎實推進(jìn)“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興鄉(xiāng)”提供堅強保證。
2014。
年
9
12。
鄉(xiāng)政府干部職工、有關(guān)鄉(xiāng)直單位在職工作人員,村。
“兩委”干部。
對群眾感情不深,擺不正同群眾的關(guān)系;服務(wù)意識不強,服務(wù)態(tài)度差,接待群眾辦事語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢。
對上級決策部署陽奉陰違、搞上有政策、下有對策;執(zhí)行搞變通、打折扣,政令不暢,工作難以及時落實到位。
學(xué)習(xí)勁頭不足,不注重調(diào)查研究,思想僵化、觀念陳舊;上級精神吃不透,基層情況摸不準(zhǔn),形勢任務(wù)不熟悉,面對工作不得要領(lǐng)、無所適從;開展工作老辦法不管用,新辦法不會用,面對工作難題束手無策。
因循守舊,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,看攤子、守位子;工作推著干、看著干,不求過得硬、只求過得去;工作沉不下心、落實沉不下力,華而不實,熱衷于“應(yīng)付”,不求有功但求無過。
工作中見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲;工作怕?lián)L(fēng)險,怕得罪人,明哲保身,不敢碰硬,畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。
精神萎靡不振,事業(yè)心不強;工作不思進(jìn)取,缺乏積極性、主動性,拼勁和闖勁不足,得過且過;全局觀大局觀不強,對本職工作不盡心,經(jīng)常敷衍了事。
習(xí)慣于在辦公室聽匯報、看材料,浮在上面多,深入基層少,不了解上情,不掌握下情;工作決策不科學(xué),習(xí)慣于“拍腦袋”、“憑經(jīng)驗”;工作中抓落實不力,搞電話調(diào)度、遙控指揮。
工作推進(jìn)效率低,時效觀念差,該辦的事不辦或者拖著辦;有利的事爭著管,無利的事無人管,對一些涉及面廣、解決難度大問題“繞道走”,能推則推,能拖就拖。
要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求黨員、干部、群眾特別是工作對象、服務(wù)對象對本地本單位及工作人員的意見和建議。要自覺對照整治重點認(rèn)真查找“為官不為”方面存在的突出問題。單位要針對查找出的問題,建立工作臺賬。個人也要針對查找出來的問題,明確改進(jìn)措施。
要根據(jù)工作臺賬,明確整治目標(biāo)、完成時限、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人等,抓好整改落實。對梳理出的問題,做到即知即改,同時做好相關(guān)政策宣傳和解釋工作。要將整改措施和進(jìn)展情況,通過適當(dāng)方式進(jìn)行公開,接受監(jiān)督。針對工作人員身上存在的突出問題要進(jìn)行幫扶教育,采取有效措施,確保整改到位。
要對專項整治工作進(jìn)行總結(jié),認(rèn)真梳理“為官不為”問題發(fā)生的特點和規(guī)律,深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因,把握解決“為官不為”問題的有效途徑,總結(jié)專項整治工作中的好做法、好經(jīng)驗,用制度的形式固化下來,堅持下去,把專項整治的成果轉(zhuǎn)化為加強干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
要把。
“為官不為”問題專項整治工作擺上重要日程,加強領(lǐng)導(dǎo),精心安排,周密部署,真正做到思想到位、認(rèn)識到位、組織到位、措施到位。黨員干部要敢于正視問題,自覺改進(jìn)作風(fēng)。各有關(guān)整治工作責(zé)任單位要加大專項整治工作督查力度,做到不回避、不護短,敢抓敢管,講求實效,及時糾正黨員干部中的不良傾向。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇九
佛羅鎮(zhèn)市民社區(qū),現(xiàn)有2個居民小組,常住人口653人,共203戶。為貫徹落實《佛羅鎮(zhèn)開展農(nóng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案(20xx-20xx年)》(佛府發(fā)〔20xx〕17號)相關(guān)部署要求,建設(shè)清潔美麗社區(qū),營造干凈、整潔、優(yōu)美的社區(qū)人居環(huán)境,切實做好全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,結(jié)合我社區(qū)實際,特制訂本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以整臟治亂、完善設(shè)施、建章立制、確保長效為重點,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內(nèi)容,以建設(shè)整潔美麗市民社區(qū)、提高市民社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量為根本目的,堅持“政府主導(dǎo)、全民參與、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則,全面開展社區(qū)衛(wèi)生綜合治理活動,創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明的人居環(huán)境。
社區(qū)主街道、主出入口公路及兩旁,社區(qū)辦公區(qū)、沿街農(nóng)戶院子及房屋周圍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周邊等市民社區(qū)社區(qū)重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
利用近兩年的時間,全面深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治,推進(jìn)社區(qū)莊衛(wèi)生凈化、道路硬化、社區(qū)道亮化、環(huán)境綠化、房屋美化建設(shè),普遍改善社區(qū)環(huán)境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”,重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、破損道路及建筑、農(nóng)業(yè)廢棄物,著力提升公共設(shè)施配套水平、凈化美化水平、建筑風(fēng)貌特色化水平、市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市民社區(qū)居民生活水平。
(一)主要目標(biāo)。
5、全社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理更加規(guī)范。積極配合鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所對全社區(qū)建設(shè)項目進(jìn)行規(guī)劃報建、施工報建管理,規(guī)范引導(dǎo)科學(xué)建設(shè),遏制和打擊違章建筑,提高建設(shè)水平。
(二)具體指標(biāo)。
1、20xx年底前,市民社區(qū)存量垃圾得到全面清理,生活垃圾收運體系基本建成,社區(qū)收集設(shè)施設(shè)備、收運保潔人員配備到位,社區(qū)生活垃圾分類初見成效,社區(qū)生活垃圾無害化處理項目建設(shè)和運營維護經(jīng)費列入社區(qū)開支預(yù)算。
2、20xx年,建立起合理的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔清運機制,全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生垃圾實現(xiàn)常態(tài)化管理,生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上。
1、配套公用基礎(chǔ)設(shè)施。全社區(qū)所有社區(qū)小組配備垃圾收集桶(箱)。
2、配備垃圾清掃收運保潔人員。全社區(qū)各社區(qū)小組根據(jù)人口規(guī)模合理配置清掃收運保潔人員。
3、對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行“社區(qū)規(guī)民約”管理。對垃圾的清掃、收集、清運和處置以及污水排放和處理進(jìn)行約定,營造整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
4、參照“門前三包”管理辦法,社區(qū)居委會分別與各社區(qū)小組簽訂衛(wèi)生保潔責(zé)任書,整治各社區(qū)小組垃圾亂倒、污水亂排、污漬斑斑、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等現(xiàn)象;明確社區(qū)小組、社區(qū)居民的衛(wèi)生保潔責(zé)任范圍,明確要求社區(qū)居民生活垃圾實行分類收集和集中投放。
5、實行生活垃圾無害化處理,制定市民社區(qū)生活垃圾處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),逐步建立“戶清掃分類、社區(qū)收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理模式,實現(xiàn)市民社區(qū)生活垃圾就地減量和分類處理的目標(biāo)。
6、重點規(guī)劃建設(shè)社區(qū)垃圾屋、垃圾池,或配備垃圾收集箱,配備給排水設(shè)施,加強市民社區(qū)飲水安全設(shè)施建設(shè)。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建公共照明設(shè)施,基本做到“有路就有燈”。
8、積極動員組織全社區(qū)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動和開展全社區(qū)衛(wèi)生大掃除工作,提高群眾的思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生質(zhì)素;在全社區(qū)廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)建活動,搞好戶內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生。
(一)動員部署,開展環(huán)境衛(wèi)生整治階段(20xx年3月至12月)。
召開各社區(qū)小組、社區(qū)居民代表動員大會,廣泛宣傳發(fā)動工作,制定工作實施方案,按照責(zé)任分工,明確整治任務(wù)、責(zé)任人、完成時間,組織社區(qū)居民開展垃圾大掃除行動,清掃、清運、處理垃圾,做到無衛(wèi)生死角,清楚雜草,清理農(nóng)戶房前屋后雜物,規(guī)范農(nóng)戶堆放雜物行為,組織社區(qū)居民在社區(qū)道路、庭院、房前屋后植樹種花,綠化美化全社區(qū)。
(二)建章立制,建立整治常態(tài)化階段(20xx年1月至12月)。
全社區(qū)各居民小組要按照方案,開展集中整治工作的同時,建立整治常態(tài)化機制,配備清掃保潔人員,加強整治工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)考核、表彰和問責(zé),完善提高,實現(xiàn)長效化管理,穩(wěn)步提升市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量水平。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,既是建設(shè)國際旅游島的迫切需要,也是我縣實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的迫切需要,更是改善城鄉(xiāng)社區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件、建設(shè)美好家園的迫切需要。為保證此項工作的順利開展,社區(qū)里成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保全社區(qū)各項環(huán)境衛(wèi)生整治的目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量按時完成。
(二)切實加大整治工作的宣傳力度,營造全社區(qū)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶,難點問題,敏感問題多,且時間長,工作量大。因此,全社區(qū)各居民小組要把宣傳發(fā)動工作不間斷的貫穿于整治工作的全過程,充分運用各種媒體和有效的宣傳形式,對開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、整治進(jìn)展情況進(jìn)行全方位的宣傳和報到,使整治活動家喻戶曉,深入人心,并及時宣傳和推廣一些好經(jīng)驗、一批好典型。同時,要全力做好組織和發(fā)動工作,廣泛動員、引導(dǎo)全社區(qū)居民積極參與,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,推動整個整治活動健康深入發(fā)展。
(三)建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費保障機制。
要建立多層級多元化的經(jīng)費保障機制。社區(qū)“兩委”將根據(jù)整治任務(wù)加大對全社區(qū)垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,同時整合使用環(huán)境衛(wèi)生專項整治資金,爭取最大化發(fā)揮資金的使用效益。
(四)建立考核機制,促進(jìn)常態(tài)化管理。
社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人為本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)督促落實全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作;各居民小組組長為本居民小組具體責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本小組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的落實。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在鎮(zhèn)駐社區(qū)工作組的指導(dǎo)幫助下,積極配合鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站進(jìn)行定期不定期檢查、考評。社區(qū)里也將及時把鎮(zhèn)檢查、考評情況反饋給各居民小組,并適時開展全社區(qū)各居民小組環(huán)境衛(wèi)生考評,對完成任務(wù)較好的居民小組予以通報表揚;對重視不夠、見效不明顯的予以通報批評,限期整改,確保整治工作有效推進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十
為進(jìn)一步規(guī)范工程運輸車輛運輸作業(yè)秩序,有效遏止工程運輸車輛拋、撒、滴、漏及揚塵現(xiàn)象,維護道路市容環(huán)境秩序,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,在全市開展工程運輸車輛專項整治,具體方案如下:
通過整治活動,強化對工程運輸車輛的宣傳教育,加大對違法違章車輛的打擊查處力度,有效遏止工程運輸車輛違法違章行為,確保城市道路干凈整潔。
1、調(diào)查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)的渣土運輸企業(yè)進(jìn)行一次徹底調(diào)查摸底,對各企業(yè)的工程運輸車輛信息進(jìn)行登記,及時更新檔案。對各企業(yè)開展相關(guān)的法規(guī)宣傳及教育,并督促企業(yè)對駕駛員進(jìn)行傳達(dá),營造渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯(lián)合整治行動。采取以塊為主、設(shè)卡布控的方式,嚴(yán)厲查處一批違法違章車輛,有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為,確保城市道路整潔美觀,揚塵現(xiàn)象有效改善。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場勘察關(guān),凡未取得合法的道路運輸經(jīng)營許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實道路運輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、未按規(guī)定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的,不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證。
1、摸底檢查階段(xx日-16日)。對轄區(qū)內(nèi)渣土運輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計,更新臺帳。在摸底過程中按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查:
(1)車輛保持外形完好整潔,離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作,對于細(xì)顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。
(2)車輛應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證,渣土運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證應(yīng)貼在車輛擋風(fēng)玻璃右上角位置,不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。運輸建筑垃圾的車輛,必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。
(3)建筑垃圾運輸輛應(yīng)當(dāng)實施完全密閉式運輸,泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運輸;在駛出施工工地前,車體應(yīng)在建筑工地圍護欄內(nèi)沖洗干凈,不得拋、撒、滴、漏及揚塵;運輸車輛必須按規(guī)定的時間和路線行駛。
在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的,要及時督促當(dāng)事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子,細(xì)化實施方案,充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳,形成良好氛圍。
2、集中整治階段(xx月17日-31日)。由各區(qū)為主,協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展聯(lián)合整治行動。根據(jù)各區(qū)工地分布情況,在重要路口設(shè)卡設(shè)點,對過往工程車輛進(jìn)行逐一排查,主要查看:
(1)車輛是否辦理準(zhǔn)運證,運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明;
(2)車身是否清潔,有無采取密閉措施;
(3)是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
3、落實長效階段(20xx年1月1日-xx前)。建立長效管理機制,繼續(xù)開展定期不定期的集中整治,按照機構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求,每周開展2次以上專項整治,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。
1、深化認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,把此項工作作為當(dāng)前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性,組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子,切實加強對本次工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,推動各項工作順利開展。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé),班子成員明確分工,明確責(zé)任,加大工作力度,確保如期全面完成任務(wù),取得良好的效果。
2、措施有力,注重實效。各區(qū)各部門對本次整治工作要精心組織、嚴(yán)密部署,根據(jù)自身職能及分工,各司其職,拿出有效措施,力求標(biāo)本兼治、注重實效,確保整治工作不走過場。要加強與公安、交通等部門的溝通協(xié)調(diào),實施聯(lián)勤聯(lián)動。
3、加強宣傳,暢通信息。各單位要貼近一線,利用各種形式,再掀宣傳高潮,為本次整治工作的順利推進(jìn)營造濃厚的輿論氛圍。同時,各單位要積極做好信息采集、編報工作,確定專人具體負(fù)責(zé),及時上報工作信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十一
縣政府打擊私挖濫采專項工作會議后,通過國土、公安等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級的共同努力,我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是,私挖濫采礦產(chǎn)資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來,私挖濫采有所抬頭,少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈,從而影響了全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定,給安全生產(chǎn)帶來了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展,特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項整治行動實施方案。
以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,落實國務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件精神為目標(biāo),以《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),牢固樹立安全發(fā)展理念,政府組織、相關(guān)職能部門聯(lián)動,齊抓共管,嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為,鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果,確保全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
(一)全面排查無證非法開采礦產(chǎn)資源行為,徹底關(guān)閉無證非法開采礦產(chǎn)資源礦點(坑口、井),對違法礦主依法從嚴(yán)追究責(zé)任,非法采礦參與者得到依法處理。
(二)對已接收的關(guān)閉煤礦(含硫鐵礦)井口進(jìn)行一次全面的排查,對關(guān)閉不合格的,要及時按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)死填實。
(三)對轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)(包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等)是否存在超層越界違法行為進(jìn)行全面排查,對排查出有超層越界行為和無證非法生產(chǎn)加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴(yán)查處,并實施關(guān)閉。
為切實加強對此次專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效,縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國土資源局,辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)機構(gòu),切實加強領(lǐng)導(dǎo),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,確保此次專項整治行動的順利進(jìn)行。
本次專項整治行動時間為:20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一階段:動員部署(20xx年3月1日—20xx年3月20日)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要分別召開動員大會,成立相應(yīng)機構(gòu),結(jié)合本地實際制定實施方案,明確目標(biāo)責(zé)任。并于3月20日前報縣專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第二階段:拉網(wǎng)式清查和回查(20xx年3月21日-20xx年4月10日)。
進(jìn)行全方位立體式的全面排查,不留死角。一是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭,打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊及行政村配合,對本轄區(qū)私挖濫采礦點、關(guān)閉礦展開拉網(wǎng)式回查,切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦,清查和回查結(jié)果由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
二是對所有合法礦山企業(yè)進(jìn)行全面排查,排查工作要做到認(rèn)真過細(xì),不留死角,不僅要查主井,而且要查副井、風(fēng)井和安全出口,還要查相關(guān)區(qū)域內(nèi)有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點檢查對象,并進(jìn)行一次全面認(rèn)真的排查實測,逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺帳。
第三階段:處理(20xx年4月11日—20xx年4月20日)。
對排查出有新的超層越界行為的煤礦,要按照省政府有關(guān)要求,一律依法予以關(guān)閉。對回查發(fā)現(xiàn)的無證私開礦(點),要從嚴(yán)從快予以打擊。
1.對于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點、礦硐要嚴(yán)格按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定要求,立即取締關(guān)閉。
2.對于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井,要在確保安全的條件下,2日內(nèi)進(jìn)行實測評估工作,按照資源破壞量,依法給予經(jīng)濟處罰和刑事追究,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”及時取締關(guān)閉。對于弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的,要從嚴(yán)處理、從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。
3.國土資源部門在接到有關(guān)超層越界的報告、群眾舉報和有關(guān)部門通報后,要在24小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,進(jìn)行井下核查,對存在超層越界行為的要立即立案查處,責(zé)令其停產(chǎn);并在兩日內(nèi)聘請有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行實測。查清違法事實后,應(yīng)立即暫扣其采礦許可證,逐級上報省國土資源廳批準(zhǔn)后,按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”予以關(guān)閉,給予相應(yīng)處罰,并公告吊銷其采礦許可證。
第四階段:檢查驗收(20xx年4月21日—20xx年5月15日)。
縣政府將組成驗收組,逐鄉(xiāng)逐村逐礦進(jìn)行檢查驗收,對關(guān)閉不合格、未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),要給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報批評,責(zé)令重新按標(biāo)準(zhǔn)實施填埋、炸毀、關(guān)閉。
(一)全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,精心組織,切實把嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動工作擺在突出位置,作為當(dāng)前重中之重的工作,按照全面清查和排查、加強巡查、加大查處和嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求,采取強有力的措施,把此次專項行動工作抓緊抓好。
(二)相關(guān)職能部門要按照職能分工,各司其職,積極協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法。
1、國土資源部門要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對關(guān)閉不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的私挖濫采礦點(坑口、井)和關(guān)閉煤礦重新按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補課,直至達(dá)到“八條標(biāo)準(zhǔn)”為止;負(fù)責(zé)對新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點、關(guān)閉達(dá)標(biāo)后又“死灰復(fù)燃”的關(guān)閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作,并及時向公安機關(guān)和監(jiān)察部門移送追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和政紀(jì)處分的案件材料;并提前介入煤礦關(guān)閉工作,對關(guān)閉的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
2、公安部門負(fù)責(zé)查堵并嚴(yán)厲打擊非法煤礦一切火工品供應(yīng)渠道,并在接到國土資源部門的書面通知后,對非法采礦礦主先行給予拘留,構(gòu)成破壞資源罪的,要在十日內(nèi)立案偵查,追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
3、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對排查不力、拖延不關(guān)或為私挖濫采(坑口)提供保護傘的單位和個人,進(jìn)行責(zé)任追究;負(fù)責(zé)對不按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真檢查、敷衍塞責(zé)、甚至弄虛作假,造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內(nèi)的石灰石來料加工點作為主要安全隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即函告電力、水電部門切斷電源,拆除供電線路和設(shè)施,要通報國土資源部門依法進(jìn)行查處。
5、組織部門負(fù)責(zé)對村級主干和離任干部參與、包庇和未落實監(jiān)管責(zé)任、不能及時發(fā)現(xiàn)上報私挖濫采等不作為行為進(jìn)行組織處理。
6、工商管理部門對私挖濫采違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內(nèi)的鐵礦點和粘土制磚企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即通報相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。
8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后,對非法開采坑口(礦井)在當(dāng)日內(nèi)切斷電源,拆除供電線路和設(shè)施;并對私挖濫采供電的責(zé)任人給予行政處分。對越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時間內(nèi)采取停止供電措施。
9、礦產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)稽查、沒收運輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產(chǎn)品,切斷所有非法礦產(chǎn)品的銷售渠道。
(三)嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好關(guān)閉煤礦的移交接受工作。要嚴(yán)格按照省安委辦《關(guān)于切實加強全省煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》(晉安辦發(fā)〔20xx〕3號)“八條標(biāo)準(zhǔn)”要求來進(jìn)行礦井關(guān)閉,特別是井筒的處理,要嚴(yán)格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米,立井必須填滿,混凝土澆灌井筒長度距地面不小于20米”,由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對關(guān)閉礦井進(jìn)行聯(lián)合驗收合格后,方可移交國土資源部門。
(四)落實責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人。要實現(xiàn)由事后查處,向事前處理的轉(zhuǎn)變。依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》(晉政發(fā)〔20xx〕30號)文的規(guī)定,對打擊非法違法采礦不力的責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點,且未采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。
2、各相關(guān)部門或機構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé),未及時發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點,或者發(fā)現(xiàn)后不及時采取有效措施并及時向同級人民政府和上級主管部門報告的,對直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機關(guān)工作人員的,建議有關(guān)機關(guān)和部門給予相應(yīng)處分。
3、死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點,發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開除的處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)認(rèn)真貫徹實施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯(lián)席會議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時予以制止,及時實施關(guān)閉,并移交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。重點處理一批大案、要案,從重從嚴(yán)追究到位,對典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
(六)嚴(yán)格落實責(zé)任制,做到重點區(qū)域重點防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責(zé)任狀,嚴(yán)格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(所、站)包干,監(jiān)管責(zé)任要落實到具體人,把監(jiān)管責(zé)任制真正落到實處。要進(jìn)一步強化監(jiān)管意識,要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進(jìn)行巡查。對可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點礦山、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、重點地區(qū)要加大巡查檢測力度,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止非法采礦行為,確實做到重點區(qū)域和煤礦重點監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊。
(七)本次專項行動期間實行周報告制度,每周四下午5點之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進(jìn)度與有關(guān)情況上報縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十二
各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風(fēng)井投運后,對下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查,對各區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定,通風(fēng)設(shè)施運行可靠,通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴(yán)格實施,嚴(yán)防瓦斯積聚、超限;嚴(yán)格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進(jìn)行沖洗,嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的,除對責(zé)任單位進(jìn)行隱患處罰外,要對通風(fēng)管理部進(jìn)行問責(zé)。
對高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴(yán)格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進(jìn)行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進(jìn)行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進(jìn)行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進(jìn)行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進(jìn)行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設(shè)備投入使用,三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作,確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進(jìn)、采煤等機電設(shè)備進(jìn)行檢查,嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對機電設(shè)備存在的問題和隱患及時進(jìn)行處理,在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下,確保設(shè)備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設(shè)施等進(jìn)行全面的隱患排查,要保證系統(tǒng)的正常使用,數(shù)據(jù)傳輸及時、準(zhǔn)確;對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進(jìn)行確認(rèn),存在問題要及時處理,確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
地質(zhì)測量部要加強井下地質(zhì)水文預(yù)測預(yù)報,優(yōu)化排水方案,制定有效的防治水計劃并嚴(yán)格實施;機電管理部要完善井下排水系統(tǒng),根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治,對各項工程逐個進(jìn)行排查,必須做到建設(shè)項目的安全設(shè)施符合"三同時"要求,同時要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴(yán)格監(jiān)督成建制單位落實安全責(zé)任,確?;üこ贪踩樌M(jìn)行。
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設(shè)備的檢修維護,對管轄范圍內(nèi)所有機電設(shè)備進(jìn)行全面的隱患排查,查找設(shè)備上存在的安全隱患,制定措施進(jìn)行整改;二是嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強煤山、煤倉的治理,完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關(guān)規(guī)定加強對矸山的治理,做好環(huán)境保護工作。
安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理,對全礦各類重大危險源重新排查摸底,登記建檔,檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應(yīng)急預(yù)案,對應(yīng)急預(yù)案適時進(jìn)行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保各項措施落實到位,應(yīng)急預(yù)案完整有效。
調(diào)度指揮部要加強輔助運輸和應(yīng)急救援體系管理,對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》,對井上下輔運系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真檢查,對不符合規(guī)定的,要監(jiān)督責(zé)任單位立即進(jìn)行整改,杜絕輔運事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系,制定應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)計劃,并嚴(yán)格實施,培訓(xùn)完畢要寫出總結(jié);嚴(yán)格按照集團公司相關(guān)要求及礦年度應(yīng)急救援演練計劃組織應(yīng)急救援演習(xí),演習(xí)要注重實效,通過演習(xí)真正提高礦井應(yīng)對突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習(xí)完畢要將相關(guān)記錄、總結(jié)整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定對礦井的帶班制度進(jìn)行修訂完善,并嚴(yán)格落實,每天必須保證一名礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班,不得空班。
人力資源部負(fù)責(zé)勞動用工專項整治,對照集團公司勞動用工的相關(guān)規(guī)定,對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組(班組)設(shè)置等情況進(jìn)行檢查,對不符合規(guī)定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結(jié)果報安全監(jiān)察部;二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設(shè)情況進(jìn)行排查摸底,對管理人員(包括班組長)的配備、資質(zhì)等進(jìn)行檢查,杜絕無證上崗。
保衛(wèi)科牽頭,相關(guān)單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動,杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生,對違反規(guī)定的責(zé)任單位和個人按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進(jìn)行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關(guān)規(guī)定要求。
物資供應(yīng)部要加強火工品的安全管理,對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴(yán)格按照國家、省、集團公司及礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,對火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細(xì)記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作行為,提高安全意識,杜絕事故發(fā)生。
行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序,證照的齊全有效性等進(jìn)行排查確認(rèn),保證"六證"齊全,相關(guān)證件及時變更,并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十三
組長:。
副組長:
實行集中整治與長效管理相結(jié)合,深入徹底開展河道水葫蘆集中打撈,改善河道水生態(tài)環(huán)境,確保河暢、水清、岸綠、景美。
從即日起至8月17日前打撈結(jié)束。
(一)強化工作措施。各村要高度重視河道水葫蘆打撈清理,要集中時間、集中力量組織專業(yè)打撈隊,在確保安全的前提下,按時完成水葫蘆整治任務(wù)。
(二)強化長效管理。各村按照屬地管理,落實責(zé)任,保障投入,常抓不懈的原則,實行河長負(fù)責(zé)制,在全面清理水葫蘆的基礎(chǔ)上,建立和完善長效保潔機制,明確日常管理職責(zé)。
(三)強化督促檢查。鄉(xiāng)政府定期、不定期組織開展各責(zé)任河段水葫蘆整治工作督查,對不按時完成整治任務(wù)的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十四
通過近段時間的學(xué)習(xí)教育,本人對案件專項治理工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識,現(xiàn)將本人對本次活動的開展,談?wù)勛约旱捏w會及看法。近年來,金融案件頻發(fā),發(fā)案率仍然居高不下,防案形勢非常嚴(yán)峻??v觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結(jié)為一點,主要是由于各項內(nèi)控制度未履行好、落實好造成的。通過近段的學(xué)習(xí),我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈,有章不循,處罰不力等問題外,另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險的控制。最主要存在的問題是:
俗話說,千里之堤,潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點多、面廣、線長,絕大多數(shù)員工身處最基層,長期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實際,視思想教育為形式、為空談,認(rèn)為在各自網(wǎng)點內(nèi)的人低頭不見抬頭見,思想教育無意義,久而久之,員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀(jì)守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價值觀。
近幾年來,大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務(wù)至上,片面追究幾項主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核,不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識,有的甚至欺上瞞下或走過場形式學(xué)習(xí)。
一方面稽核檢查力量相對薄弱,對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責(zé)任心差,原則性不強,稽核檢查圖形式,走過場,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進(jìn)行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了,也下達(dá)了整改通知,但對落實情況沒做進(jìn)一步的督促檢查,使問題越積越大,最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟案件。
從以上幾個方面看,本人認(rèn)為:要做好案防工作,關(guān)鍵是人,農(nóng)村信用社發(fā)展務(wù)必牢固樹立人本觀念。
一、樹立“人本意識”,提高思想教育水平。大家都知道,信用社內(nèi)部的各項規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴(yán)厲,但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度,并沒有很好的予以落實,規(guī)范自已的行為。究其原因,是大家的思想意識在作怪,是農(nóng)村信用社長期的員工思想教育工作不到位,崗位安排僵化,老好人意識嚴(yán)重的結(jié)果。
本次案件專項治理工作教育活動,首要解決的就是一個人的意識問題,應(yīng)該使大家認(rèn)識到,制度并不是用來看的,而是用來指導(dǎo)實際工作的。特別是本次活動中所例舉的一些案例,對每一位員工應(yīng)該是有很強的震憾,比如《20xx年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報》、山西金融詐騙案的報道,特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關(guān)責(zé)任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定,使每一位員工真正認(rèn)識到搞好內(nèi)控制度,并不是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,也不是可有可無的事情,而是關(guān)系到每一位員工的切身利益的事情,一人不遵守內(nèi)控制度,就可能給別有用心的人以機會,最終損害的是集體的利益,更是自已的利益。因此,模范地遵守內(nèi)控制度,不僅僅是對自身的愛護,也是對他人的負(fù)責(zé)。在這個方面,農(nóng)村信用社應(yīng)該將本項工作深入持久的開展下去,做好人的思想工作,真正使每一位員工從思想上重視,從行動上自覺。
1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育,使其樹立正確的人生觀、價值觀,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預(yù)防針常打。
2、抓好員工監(jiān)督管理,健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機制,嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié),共同作案。
3、抓苗頭,抓落實,抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對于地處邊緣的網(wǎng)點及員工作為案防工作的重點,強化稽核人員的崗位責(zé)任,采取現(xiàn)場稽核,重點審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式,定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計。
4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強制度建設(shè),重視員工道德風(fēng)險防范,嚴(yán)格操作流程,把對員工思想排查工作納入議事日程;同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過這“六看”,基本上能夠及時發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常,做到密切關(guān)注員工思想動態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高違章違紀(jì)的代價。長期以來,信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重,不能將制定各項內(nèi)控制度的良好初衷落到實處,是導(dǎo)致各項案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度,更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實,才能夠收到良好的效果。因此,要加強各項內(nèi)控制度落實情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作,對于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理,要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價,讓其有切身之痛,嚴(yán)重的更應(yīng)清理出信用社隊伍。
三、完善工作機制,防范道德風(fēng)險。道德風(fēng)險是各項案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后,無不有作案人長期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機制上存在的一些問題,精心準(zhǔn)備,伺機作案。我們要通過工作機制的轉(zhuǎn)變,來防范道德風(fēng)險轉(zhuǎn)化為實際風(fēng)險。比如,在工作機制方面,可以以制度化的形式進(jìn)行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等??傊?,要以制度化的形式作好內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。
四、黃石信用社案件的教訓(xùn)與思考案件發(fā)生后,本人認(rèn)真反思,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),主要有以下幾點:
1、應(yīng)深入落實內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生,雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的,但該案時間跨度這么長,帳務(wù)、憑證等管理混亂,卻長時間無人知曉,主辦會計離職審計也輕易過關(guān),說明各級包括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實檢查稽核上必須加強,一些流于形式的工作方法也要切實改變。
2、應(yīng)重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會計長達(dá)7年時間,林輝任柜面會計時間也長達(dá)4年,這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機會。近幾年來,信用社的人事安排僵化,各崗位人員罕有交流,大家長時間在一起工作,相互熟悉,相互信任,抱成一團,即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報,力求自我解決,這也是造成該案長期不發(fā)的另一個重要原因。
3、應(yīng)千方百計提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從案情來看,他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會計員,當(dāng)班出納員等,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不認(rèn)真核對帳務(wù),輕易放松了原則要求,為他們的作案提供了方便之門。
4、應(yīng)切實加強員工的思想政治工作。從案情來看,信用社員工思想政治工作不到位,部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響,法制意識淡薄,思想麻痹大意,“事不關(guān)已,高高掛起”的老好人意識及隨大流意識嚴(yán)重,在原則問題上容易放松自已。同時,對于員工的家庭生活、社會交際圈子缺乏了解,不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生,充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項管理工作中存在的不足,必須在今后的工作中予以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十五
以貫徹落實中央《八項規(guī)定》為重點,緊密結(jié)合縣委、政府《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見》,以開展作風(fēng)整治為抓手,著力整治干部隊伍中存在的“六個方面”等突出問題,加大專項治理力度,確保整治工作取得實際效果,以嚴(yán)明的工作紀(jì)律、務(wù)實的工作作風(fēng)和廉潔的從政意識,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。
通過活動的開展,促使全鎮(zhèn)干部精神有新提振、工作作風(fēng)有新改變、辦事效率有新提升、干部監(jiān)管有新舉措、發(fā)展環(huán)境有新優(yōu)化、群眾滿意度有新提高。
圍繞書記在全縣作風(fēng)專項整治工作會議上提出的我縣干部作風(fēng)建設(shè)存在的“六個方面問題”,開展集中專項整治。
一是上班不在崗,有遲到早退、擅自離崗辦私事的現(xiàn)象;。
二是在崗不在位,有購物、炒股、聊天、打牌、看電影、玩游戲等現(xiàn)象;。
三是規(guī)定不執(zhí)行,有“六個嚴(yán)禁”、“三十二條”等規(guī)定不能嚴(yán)格執(zhí)行的現(xiàn)象;。
四是工作不作為,有對客商、群眾擺架子、甩臉面,習(xí)慣于推諉扯皮的現(xiàn)象。
五是責(zé)任心不強,有工作浮在表面、敷衍了事、草草交差、工作瑕疵較多的現(xiàn)象;。
六是執(zhí)行力不強,有對安排的工作久拖不決,催了也不辦,執(zhí)行中還要變形走樣的現(xiàn)象。
本次活動從5月18日全面啟動,集中一個半月時間,著力從以下幾方面做好工作,確?;顒尤〉脤嵭?。
(一)開展集中學(xué)習(xí)(5月30日前完成)。一是重點學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”、省委“三十條規(guī)定”、省紀(jì)委“十個嚴(yán)禁”規(guī)定、市委市政府“三十二條規(guī)定”、涉企部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展“十二項推禁令”、縣委縣政府“三十二條規(guī)定”、縣“六個嚴(yán)禁”和洪建春書記5月17日在全縣作風(fēng)專項整治工作會議上的講話等改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項要求。實行個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,以個人自學(xué)為主。在學(xué)習(xí)過程中,要緊密結(jié)合自身實際,認(rèn)真做好。
讀書筆記。
;二是注重用身邊發(fā)生的典型案例開展警示教育,汲取教訓(xùn),舉一反三。通過各種教育活動,使黨員干部對作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定做到耳熟能詳,內(nèi)化于心,外化于行,成為自覺行動。
(二)認(rèn)真開展查擺(6月10日前完成)。要從查找解決當(dāng)前作風(fēng)方面存在的突出問題入手,認(rèn)真組織黨員干部開展自查自糾,重點是對照作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定開展好“五查五看”,即:一查思想情況,看是否存在群眾觀念淡薄,服務(wù)意識不強,責(zé)任心缺失的問題;二查作風(fēng)情況,看是否存在庸懶散奢冷硬、工作不思進(jìn)取的問題;三查履職情況,看是否存在行政不作為或亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮、效率低的問題;四查紀(jì)律情況,看是否存在內(nèi)部管理松懈、制度執(zhí)行不嚴(yán)、有令不行、有禁不止的問題;五查自律情況,看是否存在自身要求不高、吃拿卡要的問題。
(三)制定整改措施(6月15日前完成)?!拔宀槲蹇础笔侵攸c,個人要自查自糾,單位發(fā)現(xiàn)問題要整改,對于屬于制度方面的要進(jìn)行制度整改,對屬于監(jiān)管不嚴(yán)的領(lǐng)導(dǎo)要整改,對屬于個人問題的領(lǐng)導(dǎo)要督促個人整改。對查找出來的問題,進(jìn)行梳理歸類,認(rèn)真剖析根源,制定整改措施,明確整改時限,落實整改責(zé)任,及時加以糾正。
(四)完善長效機制(6月底前完成)。鎮(zhèn)各相關(guān)職能部門要在中央“八項規(guī)定”、省、市、縣相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,盡快制定完善作風(fēng)建設(shè)相關(guān)配套制度。鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)公務(wù)接待、公務(wù)用車、節(jié)水節(jié)能、請銷假等相關(guān)制度的修訂完善;黨建辦負(fù)責(zé)干部包片聯(lián)村制度;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)機關(guān)干部作風(fēng)及效能建設(shè)等相關(guān)制度的制定完善。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)開展作風(fēng)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記同志擔(dān)任組長,負(fù)總責(zé)。班子其他成員要堅持一崗雙責(zé),加強分管部門作風(fēng)建設(shè)的日常管理和監(jiān)督檢查,切實抓好分管部門開展作風(fēng)整治專項活動的落實。
(二)加強督察檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委、人大、黨政辦將開展作風(fēng)明察暗訪活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報批評、及時處理。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)。要把作風(fēng)專項整治工作與當(dāng)前的重點項目建設(shè)、征地拆遷、招商引資等工作相結(jié)合,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整頓什么問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,確保整治工作達(dá)到解決問題、嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的目的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十六
為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全問題,消除火災(zāi)隱患,堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,按照上級工作部署,市衛(wèi)生計生委、市公安局決定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理。為推動活動順利開展,特制訂本方案。
堅持問題導(dǎo)向、綜合治理,按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路,對全市城鄉(xiāng)所有設(shè)有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面開展一次消防安全專項治理,整治消除火災(zāi)隱患,依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生計生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)消防管理九項規(guī)定的通知》(國衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號)和《河南省醫(yī)院消防安全四個能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(db41/t691—20xx)要求,強化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立自防自救長效工作機制,最大限度地減少火災(zāi)事故,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生計生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長張景任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市衛(wèi)生計生委、市消防支隊抽調(diào)專人合署辦公。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項行動開展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場所單位:
1.醫(yī)療機構(gòu),包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護理院等;
3.專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu),包括??萍膊》乐卧海ㄋ?、站)、婦幼保健院(所、站)、急救中心(站)。
(一)遺留問題整改。針對20xx年市政府組織開展“兵團化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,各地要進(jìn)行“回頭看”,核實是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
(二)現(xiàn)場檢查重點。各地要對整治范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展全面排查,重點檢查以下八項內(nèi)容:
1.消防安全主體責(zé)任落實。消防安全管理組織機構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否健全;消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé);消防控制室人員是否持證上崗并落實24小時雙人值班;是否落實日常防火巡查檢查,并如實登記巡查檢查情況;從業(yè)人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和醫(yī)療救助群體的應(yīng)急疏散方法,能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設(shè)施。
2.場所合法性。檢查場所是否按照法律法規(guī)要求,辦理消防設(shè)計審核驗收(備案)。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況,是否違規(guī)停放車輛或設(shè)置障礙物、堵塞消防車通道;是否在外墻門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。
4.消防安全重點部位。病房、手術(shù)部(室)、重癥醫(yī)學(xué)科、廚房餐廳、危險品倉庫、理化試驗室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉庫等消防安全重點部位是否落實嚴(yán)格的消防安全管理措施,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,標(biāo)明“消防安全重點部位”和“防火責(zé)任人”,開展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設(shè)立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設(shè)施。消防設(shè)施、消防器材標(biāo)識是否設(shè)置并醒目;消防安全標(biāo)志及消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并保持完好有效;設(shè)有自動消防設(shè)施的單位是否與具備資質(zhì)的維護保養(yǎng)機構(gòu)簽訂合同;維保機構(gòu)是否依法履責(zé),定期開展維護保養(yǎng);小單位、小場所是否安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器和簡易噴水滅火設(shè)施。
7.安全用火用電。電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范,是否老化,是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負(fù)荷電器、私拉亂接臨時線路。是否存在違規(guī)使用明火及點蚊香等問題。
8.微型消防站建設(shè)。屬于消防安全重點單位的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人員是否明確崗位職責(zé),掌握撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識;是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否落實24小時輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊伍。
9.建成應(yīng)用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級以上(含縣級)醫(yī)療機構(gòu)(包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專科醫(yī)院、護理院)安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。督促未設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。
(一)開展兵團化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團化”檢查組,進(jìn)行集中培訓(xùn),逐縣區(qū)開展兵團化排查。每到一個縣區(qū),要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門和公安派出所,逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個單位開展排查檢查。
(二)開展集中約談。要提請市、縣兩級政府統(tǒng)一組織,集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全責(zé)任人和管理人,督促單位依法落實消防安全主體責(zé)任,及時整改存在的問題。對工作推進(jìn)不力、治理成效不明顯的縣(區(qū)),要提請市政府領(lǐng)導(dǎo)面對面約談其主要負(fù)責(zé)人,通報問題,分析形勢,講清利害,督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,務(wù)求治理實效。
(三)依法處罰整改。市、縣兩級公安機關(guān)要根據(jù)專項治理排查情況,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參照省衛(wèi)生計生委《關(guān)于對安全生產(chǎn)工作實行“四書”管理制度的意見》,嚴(yán)格整治違法經(jīng)營單位。同時,對存在重大火災(zāi)隱患和被處罰的單位,衛(wèi)生計生部門要加強行業(yè)監(jiān)管,采取有效措施,跟蹤督辦整改。
(四)集中宣傳曝光。專項治理期間,各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門,組織當(dāng)?shù)貓蠹垺㈦娕_、電視臺等主流媒體,向社會廣泛告知專項治理的時間、范圍和要求,在黃金時段多渠道、多形式播發(fā)專項治理情況和消防安全注意事項,集中反復(fù)曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機構(gòu),切實形成強有力的輿論監(jiān)督聲勢,震懾違法單位,教育警示社會。
(五)嚴(yán)格落實“四個一批”和“三簽名一確保制度”。專項治理期間,針對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為,各地要突出運用法律賦予的各項處罰措施,依法關(guān)停一批、依法拘留一批、依法重罰一批,依法曝光一批。對于符合拘留條件的,要依法拘留其法人和責(zé)任人;專項治理期間,各地要開展集中曝光不少于兩次。對于檢查情況,檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認(rèn),確保檢查的真實性。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員密集、行動不便,且設(shè)備集中,壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多,一旦發(fā)生火災(zāi),極有可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級衛(wèi)生計生、公安部門要充分認(rèn)識開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理的重要性和必要性,立即研究制訂具體實施方案,健全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確任務(wù)分工,全力抓好落實。衛(wèi)生計生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)要專門安排、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊督導(dǎo)檢查,消防支隊防火處長隨兵團化檢查隊伍開展檢查。
(二)規(guī)范檢查程序。兵團化檢查組每到一個縣(區(qū)),當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生、公安部門要提請政府召開動員部署會,組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對兵團化檢查情況進(jìn)行梳理,及時做好移交。檢查結(jié)束后要以縣(區(qū))為單位建立完善排查和移交臺賬。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計部門和消防大隊、公安派出所要按照監(jiān)督管理權(quán)限,對兵團化檢查組移交的問題,及時下達(dá)法律文書,依法督促整改,該依法處罰的要及時立案查處。
(三)依法從嚴(yán)整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢,對突出火災(zāi)隱患和違法行為,要實行“零容忍”,鐵腕打擊,嚴(yán)格依法查處,決不姑息,決不手軟,對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、一時難以整改的,要及時報請當(dāng)?shù)卣畬嵭袙炫贫睫k。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,要書面報告當(dāng)?shù)卣?,確定整改措施,實行綜合治理。
(四)嚴(yán)明治理責(zé)任。各級衛(wèi)生計生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)是專項治理的責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是專項治理的直接責(zé)任人。參加兵團化檢查人員實行實名制,要認(rèn)真負(fù)責(zé),認(rèn)真檢查,認(rèn)真移交。市衛(wèi)生計生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導(dǎo),凡工作推進(jìn)緩慢、措施落實不力的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)建立長效機制。各地衛(wèi)生計生、公安部門要通過此次專項治理,建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會商研判等工作機制,特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題,要制定出臺針對性措施,認(rèn)真加以解決。同時要督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面落實消防安全主體責(zé)任,健全消防組織機構(gòu),完善消防安全管理制度,強化消防重點部位管理和日常防火檢查巡查,加強微型消防站建設(shè),制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,提高單位消防安全自防自救能力。
專項治理期間,《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》(附件1)和《兵團化檢查情況統(tǒng)計表》(附件2)請于每天下午5時前報市消防支隊,7月23日前報專項治理工作總結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十七
為進(jìn)一步加大我市煙花爆竹安全管理力度,規(guī)范和清理煙花爆竹經(jīng)營市場,維護全市煙花爆竹經(jīng)營正常有序,確保煙花爆竹經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。特制定全市煙花爆竹市場清理整頓專項行動方案。
以《煙花爆竹安全管理條例》為指導(dǎo),以確保安全、規(guī)范管理、文明經(jīng)營為目的,以集中整頓、強化管理為手段,集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量打擊非法,徹底清理整頓煙花爆竹經(jīng)營市場混亂狀況,確保我市煙花爆竹運輸、存儲、銷售安全有序。
成立xx市煙花爆竹市場清理整頓專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,副市長任組長,市政府副秘書長、市安全監(jiān)管局局長任副組長,市安全監(jiān)管、公安、工商、交通等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局,市安全監(jiān)管局副局長任辦公室主任。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通,強化對有證經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)厲查處經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的行為,查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。對無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位,要報請同級xx予以關(guān)閉取締。對涉嫌犯罪的,移交公安機關(guān)依法處理。
公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹為重點,發(fā)動基層派出所干警進(jìn)村入戶,摸底排查。嚴(yán)厲查處非法運輸煙花爆竹行為,對非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。積極配合有關(guān)職能部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的窩點,做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人,要依法嚴(yán)懲,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹市場監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行先證后照的規(guī)定,依法查處侵犯或假冒他人商標(biāo)的行為,依法查處非法印制煙花爆竹商標(biāo)標(biāo)識或提供侵權(quán)、假冒他人注冊商標(biāo)標(biāo)識的行為。
交通運輸部門負(fù)責(zé)協(xié)助公安機關(guān)查處非法運輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進(jìn)入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的.違法行為。
全市煙花爆竹市場清理整頓專項行動時間為至,分為三個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段(至)。
各地、各部門要充分利用各種宣傳工具、宣傳形式,廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》和有關(guān)文件精神,通過宣傳發(fā)動使煙花爆竹市場清理整頓專項工作達(dá)到家喻戶曉、人人皆知,從而使整頓工作得到廣大人民群眾的擁護和支持。
(二)清理整頓階段(至)。
各地公安交警部門要在主要交通路口設(shè)立煙花爆竹安全檢查站,采取定點檢查和巡邏堵卡相結(jié)合的方式,加大對進(jìn)入我市車輛及人員的盤查,及時發(fā)現(xiàn)、查處違法運輸行為。對有《煙花爆竹道路運輸許可證》的,認(rèn)真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質(zhì),并重點檢查運輸?shù)钠贩N、數(shù)量、路線、時間等與運輸證是否相符。
各地要由安全監(jiān)管局牽頭,從公安、工商等部門抽調(diào)專職人員組建煙花爆竹市場清理整頓專項行動執(zhí)法隊,集中辦公。要持續(xù)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,并按下列要求認(rèn)真查處各種違法行為:
1.對無證經(jīng)營戶的煙花爆竹一律予以收繳,并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
2.對違禁產(chǎn)品予以沒收并就地銷毀;對未經(jīng)市安全監(jiān)管局資質(zhì)審查的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品和沒有粘貼市安全監(jiān)管局監(jiān)制防偽標(biāo)簽的產(chǎn)品要就地封存,查清其來源。屬非法產(chǎn)品的,要依法予以沒收。
3.對有經(jīng)營證照、不具備安全條件或存在安全隱患的單位和個人限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,吊銷銷售經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
4.對經(jīng)營銷售網(wǎng)點現(xiàn)有庫存煙花爆竹進(jìn)行一次全面清理,合格產(chǎn)品由原批發(fā)單位負(fù)責(zé)加貼銷售防偽標(biāo)識。
5.對于超量儲存、超范圍經(jīng)營的a級產(chǎn)品要堅決予以沒收,并及時移交公安部門處理。
市清理整頓專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地?zé)熁ū袷袌銮謇碚D專項行動進(jìn)度,適時組織各相關(guān)部門對各地工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查。
(三)總結(jié)提高階段(至xx月xx)。
各地、各部門要認(rèn)真總結(jié)煙花爆竹市場清理整頓專項行動工作,并于前報市清理整頓專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
各地、各部門要高度重視煙花爆竹經(jīng)營旺季安全管理工作,從堅持執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會和講政治、保穩(wěn)定、保安全的高度,深刻認(rèn)識開展煙花爆竹市場清理整頓專項行動的重要性和緊迫性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,加大工作的力度和經(jīng)費、裝備投入。
(二)落實責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。
各地、各部門要嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志“一崗雙責(zé)”的安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,層層落實責(zé)任,確保清理整頓專項行動責(zé)任、措施到位。對因工作不認(rèn)真、檢查有盲區(qū)而導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)和人身傷亡事故的,將從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任。
(三)加強信息工作。
各地、各部門要通過各種形式向社會廣泛公布舉報電話。要及時受理舉報非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,并按照職責(zé)分工交由有關(guān)部門限期進(jìn)行認(rèn)真查處。對舉報查證屬實的,要按照有關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十八
根據(jù)礦安全辦公會議精神結(jié)合我礦實際情況,經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)專題研究布署在全礦集中開展頂板管理專項整治行動。認(rèn)真落實頂板管理各項規(guī)定、制度,有效防范和杜絕頂板事故,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照“安全辦公會議”的總體要求,進(jìn)一步強化現(xiàn)場安全管理,扎實開展頂板安全管理專項整治行動,切實穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,推動我礦安全工作再上新水平。
二、總體要求及目標(biāo)。
1、杜絕重傷及以上頂板事故;
2、完善礦井頂板管理制度,形成及時有效的頂板隱患整治長效機制,鞏固專項整治成果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強我礦頂板安全管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo),切實督促、檢查、指導(dǎo)各部門有效開展專項整治工作,礦成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、安全科、機電科、運輸科、皮帶科及采掘區(qū)隊黨政領(lǐng)導(dǎo)。
四、頂板集中整治具體安排。
1、第一階段:礦安全辦公會議進(jìn)行布置、安排、發(fā)動,各職能科室及采掘區(qū)隊召開班組會議,利用班前會等形式進(jìn)行宣傳,讓全礦所有職工都深刻領(lǐng)會此次活動的重要意義,動員全體職工積極參與到此次活動中來。
2、第二階段:3月份對全礦所有采、掘工作面和巷道進(jìn)行全面檢查,全月不低于2次,對所檢查出的隱患落實專人、業(yè)務(wù)科室進(jìn)行集中整治。采掘頭面由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭組織落實,其余巷道由調(diào)度室牽頭組織落實。
3、第三階段:對頂板管理隱患整改情況進(jìn)行驗收總結(jié)。
五、工作重點。
(一)檢查采掘及巷修敲幫問頂工具和支護材料。
1、檢查敲幫問頂使用工具,確保長釬、短釬齊全。
2、每個掘進(jìn)工作面配備足量水單體、背板及前探梁用于臨時支護。
(二)強化礦井技術(shù)管理。
1、確?!蹲鳂I(yè)規(guī)程》合格、管理制度有效。
(1)、《作業(yè)規(guī)程》的編制能貫徹有關(guān)技術(shù)政策和結(jié)合實際選擇先進(jìn)適用的采、掘、支等技術(shù),能有效指導(dǎo)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè),確保生產(chǎn)作業(yè)人員安全。
(2)、有健全的編制、審批和貫徹《作業(yè)規(guī)程》的管理制度,總工程師應(yīng)每兩月至少組織一次《作業(yè)規(guī)程》復(fù)查,形成復(fù)查結(jié)論性意見。
2、工作面有頂板控制的專項措施,有開切眼和工作面收尾時的頂板管理專項措施。
3、生產(chǎn)礦井新的開拓、準(zhǔn)備巷道和建設(shè)項目的所有開拓、準(zhǔn)備巷道布置在穩(wěn)定的巖體中。
4、制定井巷維修制度,加強井巷的維修,保證巷道設(shè)計斷面,保證通風(fēng)、運輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩?。巷道失修率不得超過規(guī)定,報廢巷道和井筒必須按規(guī)定封閉。
5、失修巷道維修必須制定經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的專項安全技措施。
(三)強化現(xiàn)場管理。
1、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。開工前,跟班和班組長人員必須對工作面進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)無危險后,方準(zhǔn)作業(yè)人員進(jìn)入工作面。
2、加強臨時支護管理,,必須按照《作業(yè)規(guī)程》的要求,及時架設(shè)臨時支護,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
3、回采工作面控頂范圍內(nèi),無頂板失控現(xiàn)象。
4、回采工作面頂板暴露面積沿工作面2m長的范圍內(nèi)局部空頂面積大于0.5m2,必須支護接頂。
5、回采工作面必須經(jīng)常存有足夠的備用支護材料(保證在先支后回的條件下備用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量)和處理頂板事故時必要的工具、器材。
6、回采工作面兩道底板松軟時,支柱必須穿鞋。
7、工作面上、下出口的兩巷超前支護按作業(yè)規(guī)程要求支護完善。
8、回采工作面控頂距符合《作業(yè)規(guī)程》要求,切頂線支柱數(shù)量齊全,擋矸有效。
9、回采工作面有傘檐時,必須有貼幫支護。必須及時找除,防止片幫傷人。
10、巷道維修時,必須堅持先支進(jìn)行臨時支護后,再拆除原有已壞的支護和“由外向里”依次維修的原則。
11、-785軌道大巷、iv1人行ii1人行及通道、-375大巷i5-i6要求每周找頂2次,其它人行每周找頂1次。皮帶大巷、軌道上下山2周找頂1次?;仫L(fēng)巷每月檢查找頂一次。各責(zé)任范圍內(nèi)的找頂,各單位自行負(fù)責(zé)(包括車場、甩道口、操作硐室、機電硐室、重要場所、存用巷道等)。特殊情況下聽從調(diào)度室臨時安排進(jìn)行找頂。
12、每次找頂要有報告,并做好詳細(xì)記錄:找頂人員、找頂開始時間及結(jié)束時間,要匯報調(diào)度室做好記錄,同時本隊做好詳細(xì)記錄備查,對找頂不如實向調(diào)度室匯報的月底一律不計算工資。
(四)加強礦井頂板管理工作。
1、建立頂板管理匯報制度,并制定匯報、處理、監(jiān)督檢查的程序。對施工班組、檢查員反映的地質(zhì)構(gòu)造變化、頂板壓力變化、工程質(zhì)量等方面的問題,要有匯報記錄,有采取的安全技術(shù)措施,有處理時間和負(fù)責(zé)人,對處理結(jié)果有檢查落實措施。
2、對頂板管理,要劃分區(qū)段、明確責(zé)任,工作面負(fù)責(zé)人必須隨時對工作面安全狀況,特別是對工作面頂板進(jìn)行檢查,對頂幫的活石、危巖要指定專人進(jìn)行處理。
3、開展班評估工作。每個生產(chǎn)作業(yè)班對工作面工程質(zhì)量和頂板管理及《作業(yè)規(guī)程》、安全技術(shù)措施落實及安全隱患整改情況進(jìn)行評估。
4、加強日常監(jiān)督管理和考核,采取動態(tài)檢查,每次檢查有記錄并存檔,作為考核的依據(jù)。
六、工作要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
礦各級管理人員,要提高開展頂板管理集中專項整治重要性、緊迫性的認(rèn)識,增強責(zé)任感,精心組織落實。
2、突出重點,嚴(yán)格檢查。
各級管理人員必須加強現(xiàn)場管理,及時消除安全生產(chǎn)過程中存在的各類安全隱患,狠反“三違”,減少事故。對“三違”人員必須加強教育,嚴(yán)管重罰。
3、強化培訓(xùn),遵章守紀(jì)。
要增強職工的安全意識,教育職工遵章守紀(jì)。礦要切實履行員工培訓(xùn)職責(zé),從本礦井安全生產(chǎn)的實際出發(fā),提高礦工應(yīng)知、應(yīng)會能力,提高礦工自救互救能力。
4、發(fā)動群眾,群防群治。
積極動員廣大職工參與頂板專項整治活動,組織職工學(xué)規(guī)程、找隱患、不違章,采取“人盯人”、舉報違章有獎等制度,緊緊依靠基層礦工的力量,強化管理,使職工逐步自覺養(yǎng)成嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》、嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行作業(yè)的好習(xí)慣,減少違章因素,杜絕事故發(fā)生。
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