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防止風雪應急預案篇一
本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或者可能造成人員傷亡,重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應急工作;本鎮(zhèn)以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或可能造成本鎮(zhèn)與外鎮(zhèn)重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出我鎮(zhèn)的人員和重要物資運輸,產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。
1、以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、放在首位,完善機制,確保受災群眾基本生活,最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
2、統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按照行政區(qū)域實行屬地管理,各有關部門按照職責,分工負責、互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應對合力。
3、快速反應,科學應對。各村居、各相關站所要第一時間做出反映,對災情上報、分析研判,充分利用現(xiàn)代科技手段,科學快速的開展應急救援工作,提高防災減災能力。
1、保障人民生命財產(chǎn)安全;
2、維護社會穩(wěn)定;
3、保障電力供應和通信安全暢通;
4、保障交通運輸安全、有序、暢通:。
5、保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設施安全:。
6、保障市場商品物資供應和價格穩(wěn)定:。
7、保障城鄉(xiāng)建筑、市政設施等易損工程的安全;
8、保障人民群眾信息知情權,穩(wěn)定公眾情緒,營造良好的防災抗災輿論氛圍。
根據(jù)形勢研判或災情發(fā)展,由鎮(zhèn)政府決定成立紅星鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)應急指揮部),負責組織指導協(xié)調全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應對工作。以鎮(zhèn)黨委書記張華擔任總指揮,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長吳義寶擔任第一副總指揮,其他班子成員為副指揮。成員站所是鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)農(nóng)綜站、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)交通運輸辦、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)水廠以及各村(社區(qū))。鎮(zhèn)應急指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)應急辦。李強副鎮(zhèn)長任鎮(zhèn)應急指揮部辦公室主任,尹標、趙長鋒為辦公室成員,負責協(xié)調各站所、村(社區(qū))相關工作。
鎮(zhèn)應急辦:負責對低溫雨雪天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和研判,加強檢測預警,提出應對建議,協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府組織特別重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,依法統(tǒng)計并發(fā)布災情,統(tǒng)一協(xié)調各類應急專業(yè)隊伍。并負責災情的上報工作。
鎮(zhèn)派出所:負責維護災區(qū)社會治安秩序,保障災區(qū)公共安全;維護受災路段交通秩序;及時疏導、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災害時,視情況實行交通管制;在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領導下,會同有關站所處置突發(fā)事件。
鎮(zhèn)民政所:低溫雨雪冰凍天氣時,協(xié)助有關站所,加大街頭流動救助巡查力度,勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務;對敬老院等服務設施進行安全隱患排查:及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興站:負責對鎮(zhèn)域內(nèi)貧困人口的衣、食、住房等工作做好排查工作,確保貧困人口吃的飽、穿的.暖、住的安全。
鎮(zhèn)交通運輸辦:及時指導協(xié)調主要路段調集人力和機械設備除雪鏟冰,保障全鎮(zhèn)道路交通暢通;做好國、縣道路道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;國縣干道上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。
鎮(zhèn)農(nóng)綜站:負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置工作;會同應急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況,指導協(xié)調受災群眾做好生產(chǎn)自救,恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
鎮(zhèn)市場監(jiān)督所:負責鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管;組織開展專項價格檢查,打擊價格違法行為:配合縣有關部門做好價格調控監(jiān)管工作。負責組織開展鎮(zhèn)內(nèi)災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。負責組織對鎮(zhèn)內(nèi)受災地區(qū)藥品質量安全進行監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)財政所:配合鎮(zhèn)其他站所和社區(qū),做好對災情的核查、評估和上報,做好應急救災資金的撥付,協(xié)同其他部門向縣財政局和應急部門申請救助補助資金。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:做好人員值守,對出現(xiàn)的人員身體危害,做到及時救治。
鎮(zhèn)供電公司:負責加強對鎮(zhèn)內(nèi)電網(wǎng)的維護,切實做好樹障清理、桿基加固、增打拉線等低溫雨雪冰凍災害防范措施,及時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修,在具備條件時清除電網(wǎng)線路上的冰凌,全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。
鎮(zhèn)水廠:負責加強對鎮(zhèn)內(nèi)輸水管道的維護,切實做好輸水管道應對低溫雨雪冰凍災害防范措施,及時組織專業(yè)人員對受損輸水設施進行搶修,全力保障自來水安全運行和生產(chǎn)生活用水。
各村(社區(qū)):做好應對低溫雨雪天氣的人員值守,并做好對本村(社區(qū))內(nèi)弱勢群體的幫扶工作,確保弱勢群體的生命和財產(chǎn)安全;聯(lián)系好推土設備,保障村內(nèi)道路的清理工作,確保交通安全;遇到特殊情況及時與鎮(zhèn)相關站所進行溝通和聯(lián)系。
1、避難場所準備。
各村(社區(qū))應確定本轄區(qū)的避難場所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
2、物資準備。
按照職責分工,建立健全應急物資儲各保障制度,完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送。
防止風雪應急預案篇二
為積極防范和應對暴風雪災害,盡最大努力減少次生、衍生災害帶來的損失,提高全市防災減災救災能力和應急救援水平,建立健全防范和應對暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制,科學、有序、高效地開展應急救援救助工作,全力維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。按照國家、省有關要求,依據(jù)《葫蘆島市突發(fā)事件總體應急預案》結合我市實際,制定本預案。
1.2適用范圍。
此應急預案適用葫蘆島市行政區(qū)域及所轄海域發(fā)生的暴風雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援求助、災后恢復與重建活動等。
1.3工作原則。
防范和應對暴風雪災害工作應遵循下列原則:堅持以人為本、生命至上,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)和社會經(jīng)濟損失;堅持各級政府統(tǒng)一領導,實行分級管理,部門分工協(xié)作,各司其職;堅持軍地聯(lián)動,充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用,眾志成城、團結一致、共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2.1地理位置、氣候。
葫蘆島市地處遼寧省西部,依山傍海,地勢自西北向東南逐漸降低。地理坐標位于東經(jīng)119°12~121°02,北緯39°59~41°12之間。屬暖溫帶亞濕潤季風氣候,四季分明。各地年平均氣溫在8.2-9.2攝氏度,年平均最高氣溫在14.3-15.1攝氏度之間,年平均最低氣溫為2.3-4.0攝氏度,葫蘆島地區(qū)平均降水量在560-630毫米。全年降水量主要集中在7-8月份,冬季降水量僅占全年降水量的3-4%。
但是近年來,在全球氣候環(huán)境日益復雜變化的情況下,極端暴風雪氣象災害的反常性、突發(fā)性、不可預見性在部分地區(qū)仍然較為突出,本市發(fā)生暴風雪災害的可能性仍然存在。
2.2.1葫蘆島市暴風雪極端天氣危害辨析。
略
2.2.2暴風雪災害的主要危害。
根據(jù)我市暴風雪災害特點及歷年城市暴風雪災害發(fā)生情況分析,冬季暴風雪災害時有發(fā)生,嚴重影響城市道路、橋梁及公共場所等設施的使用安全。
(1)葫蘆島市為沿海城市,冬季氣溫低,遇寒流時暴風雪災害發(fā)生的概率增大,暴風雪災害易造成道路結冰,加之部分道路坡度大,導致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低,發(fā)生交通事故的概率增加,易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻,也會造成物流等行業(yè)運輸中斷,影響城市生活必需品的供應保障。
(2)因積雪、結冰過厚,易導致房屋、車棚、廣告設施、店招店牌、樹木等受壓倒塌。
(3)葫蘆島市公共廣場較多,夜間降雪如果不能快速清除,將不利于市民的正常活動,冰雪融化可能造成廣場結冰,市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
(4)暴風雪災害發(fā)生后,如果不能及時清理房屋及高空物體上的積雪,將形成冰凌,一旦冰凌掉落,可能造成人員傷亡及其他次生災害。
(5)由于晝夜溫差較大,城市暴風雪災害發(fā)生后,會形成冰融現(xiàn)象,出現(xiàn)結冰路面覆蓋積雪的情況,車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。
(6)暴風雪災害易造成供水、供熱管道凍管破裂,影響正常供水供熱;低溫雨雪冰凍天氣時,會造成居民及工商業(yè)用戶燃氣使用量增加,可能造成燃氣供應不足。
防范和應對暴風雪災害實行各級政府主要領導負責制。市政府成立防范和應對暴風雪災害應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)。
總指揮:由市政府市長擔任。
副總指揮:由市政府常務副市長擔任。
成員:由市直有關部門、單位和各縣(市)區(qū)政府主要負責人組成。
成員單位:市委宣傳部、市政府辦公室、葫蘆島市軍分區(qū)、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市衛(wèi)健委、市應急局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市文旅廣電局、葫蘆島市氣象局、葫蘆島海事局、葫蘆島市消防救援支隊、武警葫蘆島支隊、綜合執(zhí)法支隊、高速公路葫蘆島分公司、葫蘆島火車站、葫蘆島北站、國網(wǎng)葫蘆島供電公司、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司和各縣(市)區(qū)人民政府。
3.2應急指揮部職責。
應急指揮部負責組織領導全市防范和應對暴風雪災害工作;研究解決搶險救災工作中的重大問題;督促檢查各縣(市)區(qū)人民政府、市直有關部門的災害防御和救助工作;及時向市委、市政府匯報災情并決定請求省政府支援項目等。
應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市應急管理局,辦公室主任由市委常委、市政府常務副市長擔任,辦公室副主任由市政府秘書長、市應急局局長擔任。
3.3應急指揮部辦公室職責。
負責制定、傳達、發(fā)布指揮部的指示和指令;協(xié)調指揮應對處置工作;組織有關部門對暴風雪災害損失及影響進行評估,收集、發(fā)布信息,并及時向指揮部報告應對進展情況;必要時,商請駐軍部隊、武警參加應急救援;必要時,代指揮部發(fā)布命令,各成員單位必須無條件服從;完成指揮部交辦的其他事項。
具體職責:第一時間組織召開指揮部會議,統(tǒng)一思想,明確任務,提出要求。災情嚴重時,發(fā)布通告,要求建筑工地、海上、高空、露天作業(yè)一律停工,危險路段、旅游景點、文博單位、娛樂場所一律關閉;學校、幼兒園、線下培訓機構一律停課;長途客運(校車)、?;\輸、貨運碼頭一律停運;倡導市民非必要不出行,商戶非必要不經(jīng)營。
指揮部辦公室下設應急救援組、災情評估組、宣傳報道組、綜合信息組。
3.3.1應急救援組:負責協(xié)調指揮,調配物資,處置突發(fā)險情,轉移安置受災群眾,發(fā)布災情信息;按照指揮部指令協(xié)調調動駐軍部隊、直升機工作。(市應急局牽頭,市政府辦、葫蘆島市軍分區(qū)、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市消防救援支隊配合)。
3.3.2災情評估組:負責災情信息的收集、匯總、評估和上報工作。(市應急局牽頭,市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市衛(wèi)健委、市工信局、市商務局,各縣(市)區(qū)人民政府)。
3.3.3宣傳報道組:負責對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道、管控網(wǎng)絡輿情。(市委宣傳部牽頭,市氣象局、市應急局、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市葫蘆島市消防救援支隊配合)。
3.3.4綜合信息組:負責組織會議、領導講話,起草發(fā)布命令指令等文件,負責暴風雪災害信息的收集、整理、匯總和上報工作;收集各工作組的工作進展情況,及時向市委、市政府和指揮部報告。(市應急局牽頭,市委宣傳部、市氣象局、市公安局、市住建局、市交通局、市衛(wèi)健委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊配合)。
3.4應急指揮部各成員單位職責。
市應急局:負責及時傳達應急指揮部的指示和命令;指導協(xié)調各縣(市)區(qū)和相關部門組織開展人員轉移安置工作;核查、匯總和上報災情;管理分配救災款物并監(jiān)督使用;協(xié)調相關部門做好與災害相關的高危行業(yè)生產(chǎn)安全預警和向本區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的預警預報,檢查監(jiān)督規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)的落實情況,做好防范和應對突發(fā)事件的應急處置工作。
市委宣傳部:負責引導社會輿論和網(wǎng)絡輿情,指導協(xié)調有關單位做好暴風雪災害搶險救災的宣傳報道工作;組織新聞媒體及時播發(fā)暴風雪、大風、道路結冰、路面管控等災害性天氣監(jiān)測、預警信息;協(xié)調發(fā)布風險防范、避險逃生知識技能,引導企事單位、社會公眾做好暴風雪天氣的防范和應對;宣傳市委、市政府應對惡劣天氣的部署情況及各地區(qū)各部門的應對措施;宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡。
市發(fā)改委:負責及時安排救災項目,落實項目建設資金,做好督促和檢查工作;做好暴風雪災害期間的生活保障計劃,及時向受災群眾提供基本生活所需的糧、油等保障;要停止成品糧輪出作業(yè);組織人員做好道路融雪和積雪清掃工作;迅速了解和掌握受災情況,及時匯總上報。
市教育局:負責根據(jù)暴風雪預警,及時向屬地教育部門和學校通報相關信息,督促學校、幼兒園、線下教育培訓機構對重點部位進行防護、加固,并對可能發(fā)生的安全隱患進行排查整改;根據(jù)災情及時調整教學工作,按照指揮部指令和實際情況采取停課、提前放學、延時放學等安全措施;加強對校車的運行安全管理;協(xié)調學校、幼兒園、線下教育培訓機構做好防雪除雪工作;負責受災信息收集和上報工作。
市工信局:負責掌握我市相關救災物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力和庫存情況;根據(jù)指揮部要求及時協(xié)調有關單位按時完成所需保障物資的緊急生產(chǎn)任務;協(xié)調市內(nèi)移動、聯(lián)通、電信、鐵塔等通信運營商,加大對暴風雪前和暴風雪災害期間的通信設備、設施的巡查檢查和維護力度,及時做好對雪災損毀的通信設備設施的搶險和恢復工作,極端情況下對全市救援工作提供通訊應急支援;保障通信暢通;協(xié)調供電公司做好電力供應。
市公安局:負責維護社會治安、交通疏導、交通管制和參與應急救援工作;加強道路交通實時監(jiān)控,及時發(fā)布交通指引信息;加強交通秩序維護,及時指揮疏導行駛車輛;暴風雪災害發(fā)生后,要加強轄區(qū)的治安巡邏和交通疏導;要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導,必要時協(xié)調有關單位及時關閉高速公路和易發(fā)生交通事故的積雪結冰路段,維護正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生;配合有關部門積極做好受災人員的轉移救助和參與高速公路應急救援及救助工作;及時收集并上報災情。
市民政局:負責指導民政服務機構做好防范和應對暴風雪災害工作;加大巡查力度,全力做好街頭流浪乞討人員收留救助工作;重點對無保戶、低保戶、鰥寡孤獨、癡孽呆傻、燃煤取暖戶巡查救助。
市財政局:負責救災資金下?lián)?、管理、監(jiān)督工作;根據(jù)指揮部決定及時安排和下?lián)芫葹馁Y金;及時協(xié)調有關部門籌措與應急工作相適應的應急資金保障;根據(jù)災情及時向上級報告和申請救災補助資金。
市自然資源局:負責及時發(fā)布海洋預警信息的監(jiān)測和預警;加強管轄領域、單位和人員對暴風雪災害的安全防范,組織人員做好道路積雪清掃工作。
市生態(tài)環(huán)境局:負責加強對暴風雪發(fā)生時大氣環(huán)境質量狀況監(jiān)測,為應對處置提供服務;加強所屬人員對暴風雪災害的安全防范,組織人員做好道路積雪清掃工作。
市住建局:負責組織力量整合、協(xié)調大型除雪機械和資源,在48小時內(nèi)打通城市主要交通干道,盡快恢復城市交通;負責加強保障城鎮(zhèn)供熱、供氣、公交等公共設備、設施正常運行;及時搶修和恢復因災損毀的供熱、供氣、公交等公共設施;督導戶外施工單位停止施工;做好人防工程因暴風雪災害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作;指導結建人防工程和在建人防工程管理單位因暴風雪及冰凍雨雪災害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作;督促、檢查、上報各部門和單位除雪任務完成情況。
綜合執(zhí)法支隊:負責及時通知商戶關好庫房門窗,緊固室外搭建物;會同有關部門對危房、險房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查,及時疏散人員,確保安全無事故。
市交通局:接到暴風雪災害預警信息后,負責迅速調集人員和除雪機械設備到達除雪現(xiàn)場,及時清除普通公路積雪,72小時之內(nèi),打通轄區(qū)內(nèi)國道、省道,保證主要交通干線暢通;負責對普通公路上被困人員和車輛實施緊急救援和救助;負責做好融雪劑、防滑料等物資的儲備;建立健全除雪防滑救災搶險專業(yè)隊伍和應急保障車輛數(shù)據(jù)庫,做好相關人員的技術培訓,做好除雪設備、運輸車輛等設備的調試與檢修保養(yǎng)工作;積極配合公安交警部門管控相關國道、省道公路;及時上報災情和總結評估。
市水利局:負責已建、在建河堤防、閘壩、水庫等各類水利工程的管理,做好隱患排查和搶險救災工作;負責做好城區(qū)居民供水保障,加強對全市供水設備設施的巡查檢查;及時組織協(xié)調相關人員對供水設備、設施的應急搶修和恢復工作;及時上報災情和總結評。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責組織對畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)采取必要的防寒除雪措施;及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災和損失情況,分析災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,提出措施建議;統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災資金;指導農(nóng)民、種養(yǎng)殖業(yè)戶和畜牧企業(yè)開展生產(chǎn)自救;協(xié)調有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道,組織對被困畜禽的緊急救助工作;組織力量預防和控制動物重大疫病發(fā)生,及時消除動物疫情隱患;做好對漁船進港、防浪、避浪防御和救援工作;負責核實農(nóng)業(yè)災情和上報工作。
市商務局:負責保證災區(qū)各類生活必需品的供應,做好糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測,及時報告監(jiān)測情況;會同有關部門密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況,做好市場的監(jiān)管和貨源的組織、調運平抑物價,保證市場供應維護價格穩(wěn)定。
市衛(wèi)健委:負責加強災區(qū)疾病監(jiān)測和疫情報告;及時派出衛(wèi)生監(jiān)督人員深入受災地區(qū)和臨時安置點,對公眾生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督和指導,加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構開展的醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防控工作進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查;協(xié)調各級各類醫(yī)療急救中心(站)、綜合醫(yī)院醫(yī)療救治專業(yè)機構對滯留高速公路人員、災區(qū)現(xiàn)場及臨時安置點因災致傷人員的救援、轉送和現(xiàn)場救治工作。
市國資委:負責指導協(xié)調對所監(jiān)管企業(yè)做好應對暴風雪災害的應急救援和救助工作。
市市場監(jiān)管局:負責生活必需品市場價格監(jiān)管及食品藥品、特種設備安全。
市自然資源局:負責組織暴風雪及冰凍雨雪災害發(fā)生后森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測和評估,并做好必要的防護救助工作。
市文旅廣電局:負責向本行業(yè)發(fā)布暴風雪災害預警信息;負責協(xié)調有關部門和專業(yè)力量實施對因暴風雪災害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的應急救援和緊急救助工作。
市氣象局:負責暴風雪災害的監(jiān)測、預警和預報工作;及時向指揮部提供災害性天氣預警信息,為啟動和終止全市防范和應對暴風雪災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議;按規(guī)定及時發(fā)布預警信息和防御指引信息,適時加大預報時段密度,災情嚴重時開展現(xiàn)場應急監(jiān)測和預報服務工作。
葫蘆島海事局:負責所轄海域水上交通監(jiān)控管制;通過各種信息平臺,及時轉發(fā)災害性天氣預警信息;履行葫蘆島市海上搜救中心辦公室職責,組織和協(xié)調本系統(tǒng)力量對海上遇險人員和船只參加搜救行動。
高速公路葫蘆島分公司:積極配合公安高速交警部門封閉高速公路;接到暴風雪災害預警(氣象預報)后,迅速調集人員和除雪機械設備到達作業(yè)現(xiàn)場,及時清除高速公路和普通公路積雪,72小時之內(nèi),打通轄區(qū)內(nèi)高速公路,高速干線暢通;負責對高速公路上被困車輛和人員實施緊急救援和救助,做好必需的食品、飲水、藥品和汽(柴)油等必需品的保障工作;及時上報災情和總結評估。
市消防救援支隊:負責暴風雪災害突發(fā)事件的應急救援救助工作。
葫蘆島軍分區(qū):負責組織指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災;根據(jù)災情和指揮部決定,協(xié)調駐軍部隊參加救災工作。
武警葫蘆島支隊:協(xié)助公安部門維護災區(qū)的社會穩(wěn)定,根據(jù)災情和地方政府需要,指揮所屬部隊支援地方參加搶險救災和應急救援工作。
葫蘆島火車站、葫蘆島北站:負責組織轄區(qū)鐵路系統(tǒng)搶險救援救助工作;組織力量及時清除鐵路道口、車站等重要路段積雪,保證列車正常運行;及時安置和疏導因列車延誤滯留的旅客,維護鐵路的正常秩序;及時恢復鐵路交通運輸和保障搶險救援人員、物資的輸送;及時向指揮部報告災情信息。
國網(wǎng)葫蘆島供電公司:負責葫蘆島電網(wǎng)供電設施、設備的搶險搶修和應急處置工作;加強電力設施巡查和電網(wǎng)運營監(jiān)控;組織專業(yè)力量及時對受損電力設備設施進行搶修和恢復,全力保障保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。
聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司:負責保障全市境內(nèi)的信息暢通;組織調動通信專業(yè)搶修隊伍及時恢復雪災損毀通信設施,確保通信暢通。
各縣(市)區(qū)政府,在接到暴風雪災害預警(氣象預報),特別是災害發(fā)生后,要切實履行好屬地責任,加強領導,周密部署,要照本預案制定符合本地區(qū)實際的防范和應對暴風雪應急預案和處置方案,組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)(村屯)按照“各掃門前雪”的慣例積極組織群眾掃雪、除雪、減災通行;加大對重點區(qū)域、重點設施、重點部位的全面檢查和整改,防范暴風雪災害可能導致的次生、衍生危害;跟蹤了解和掌握災情動態(tài),及時上報受災情況;組織、動員企事業(yè)單位、學校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織和廣大人民群眾,開展自救互救,做好因暴風雪災害引發(fā)各類突發(fā)事件的應急處置工作,確保正常生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。
上述各成員單位在此預案基礎上,結合本單位任務的實際,分別編制修訂各自領域防范和應對暴風雪災害的.部門應急預案(或者處置方案),各個部門預案應與本預案有效銜接。
4.1資金準備。
市本級及各縣(市)區(qū)人民政府要建立應急儲備金制度,一旦發(fā)生暴風雪災害,財政部門要及時安排和下?lián)芫葹馁Y金,確保救災工作順利進行。
4.2物資儲備。
市本級及各縣(市)區(qū)人民政府應安排專項資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備,購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設備和物資,為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛及除雪設備,保證除雪工作需求。
各有關部門、企事業(yè)單位和基層組織應當購置和儲備除雪專用工具,為全民參加除雪行動提供保障。
應急部門應儲備棉帳篷、棉被、棉衣等必要的救災物資,確保受災群眾基本生活需要。
通信部門應儲備必要的應急通信設備,保障搶險救災行動通信暢通。
4.3應急聯(lián)絡。
在防范和應對暴風雪災害期間,各級應急指揮部要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,各縣(市)區(qū)黨政主要負責同志一律在本地區(qū)值班值守,分管同志全時在崗在位;建立健全聯(lián)絡員制度,明確聯(lián)絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡暢通;建立與專家、應急救援隊伍、應急救援機構等的通信聯(lián)絡數(shù)據(jù)庫,調度值班電話24小時有人在崗值守,做到即時聯(lián)系,通信暢通。加強信息報送,遇有突發(fā)事件要第一時間報告指揮部,及時啟動應急響應,相關負責人要第一時間趕赴指揮部指揮處置,有效應對各類突發(fā)事件。
4.4預警發(fā)布。
氣象部門應建立和完善預警信息發(fā)布系統(tǒng),按相關規(guī)定及時發(fā)布暴風雪天氣預警信息;廣播、電視、海事、高速公路、通信運營企業(yè)及住建等部門和單位,應按有關要求及時、無償播報和轉發(fā)暴風雪天氣預警信息。
4.5應急隊伍。
公安、交通、住建、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、電力、通信、鐵路、消防等部門和單位要加強應急隊伍建設,建立和完善各種應急行動方案,明確任務分工,確保搶險救災工作順利實施。
根據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》,暴風雪分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴風雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
5.1紅色預警信號。
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且持續(xù)降雪,可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
5.2橙色預警信號。
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
5.3黃色預警信號。
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上或者已達6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5.4藍色預警信號。
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
6.1響應原則。
暴風雪預警信息發(fā)布后,對可能出現(xiàn)的暴風雪災害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則主動處置;堅持政府統(tǒng)一指揮周密部署,部門密切配合分工協(xié)作軍地聯(lián)合救援救災,廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
6.2響應條件。
暴風雪預警信息發(fā)布后,各縣(市)區(qū)人民政府、有關部門和單位應當做好充分預防和應對準備工作;暴風雪災害發(fā)生后,對可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關應急預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。
6.3應急行動。
指揮部依據(jù)氣象預報,啟動應急響應級別,并發(fā)布應對命令,指揮部各成員單位迅速就位,做好應對準備。市委宣傳部,市應急局、氣象局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊第一時間進駐指揮部辦公室。在指揮部的領導下,加強部門聯(lián)動形成工作合力,科學、有序、高效地做好防暴風雪各項應對處置準備工作。
各縣(市)區(qū)政府暴風雪災害發(fā)生后,按照指揮部的統(tǒng)一部署,立即啟動本縣(市)區(qū)政府應急預案,全面部署搶險救災工作。
6.4響應終止。
暴風雪及災害結束、災情和救災工作穩(wěn)定后,由指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應急響應,市委宣傳部和指揮部辦公室分別負責對外和對內(nèi)發(fā)布。
7.1災情報告和評估的責任單位。
縣(市)區(qū)政府是暴風雪災害評估報告的責任單位,發(fā)改、教育、工信、公安、民政、財政、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)健、應急、文旅廣電、氣象、海事、通信、鐵路、電力等部門和單位,按行業(yè)歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
7.2災情報告時限要求。
暴風雪災害發(fā)生后,各級政府(管委會)及有關部門應立即調查、了解、統(tǒng)計受災基本情況,將初步災情迅速報告上一級政府和有關部門,并跟蹤了解和掌握災情動態(tài),及時續(xù)報受災情況。災情報告的時間一般不超過2小時。
7.3災情報告和總結評估。
災情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況,交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況,當?shù)卣M織救災的基本情況。
救災工作結束后,各級政府要及時總結、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓,及時向上一級政府報告。
8.1災區(qū)政府要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業(yè)、受災農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助,幫助災民重建家園,恢復生產(chǎn)。
8.2應急、財政部門要全面啟動災情核查機制,統(tǒng)籌安排救災資金,確保受災群眾的基本生活保障。
8.3教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復,恢復學校正常的教學秩序。
8.4水利、住建、交通、電力、通信、廣播電視等部門和單位要組織做好災區(qū)供水、供熱、供氣、供電、以及交通、通信、廣播電視設施的恢復工作。
8.5市工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救,盡快恢復生產(chǎn)。
8.6發(fā)改、商務、市場等部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場監(jiān)測、供應和調控工作,加強市場監(jiān)督管理,維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。
8.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調有關部門確保飼草、飼料及時供應。要采取有效措施,監(jiān)測、預防、控制災區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
8.8衛(wèi)健部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復工作。
9.1獎勵。
9.1.1各級政府和有關部門對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
9.1.2對因參與暴風雪災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
9.2責任追究。
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
9.3預案管理、解釋與實施。
9.3.1本預案是市政府防范和應對暴風雪災害應急處置工作的市級專項應急預案,根據(jù)實際需要和預案管理規(guī)定及時進行修訂和完善。報遼寧省府應急管理廳備案,并依法向社會公布。
9.3.2各縣(市)區(qū)人民政府(管委會)應制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災害應急預案,報葫蘆島市應急管理局備案,并依法向社會公布。
9.3.3有關部門、企事業(yè)單位、學校和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村屯)應當制定暴風雪災害應急行動方案和各類保障計劃。
9.3.4本預案由市應急局負責解釋。
9.3.5本預案自發(fā)布之日起實施。
防止風雪應急預案篇三
為做好今年的防風防雪工作,確保人員安全和財產(chǎn)等不受損失,結合實際情況,特制定此次防風防雪工作預案:
一:領導小組。
組長:xx。
副組長:xx。
組員:xx。
工作職責:
1.做好防風防雪宣傳工作,提高人員的安全意識,確保人員無傷亡,財產(chǎn)不受損失。
2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇特殊情況,主要領導、班子成員、及相關人員通訊工具保持暢通,接到命令及時到崗。
3.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時向領導匯報,采取措施,排除隱患。
4.著重做好人員途中安全教育,做好排查工作,保持聯(lián)系,提高防災意識,確保無意外發(fā)生。
二、課間值班安排及職責。
1.值班領導:xx。
2.水房門口:xx。
3.西樓梯:xx。
4.東樓梯:xx。
工作職責:
1.值班人員到指定位置,負責上下樓梯的安全。
2.值班人員如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象,及時通知值班領導。
三、清掃積雪的安排及要求。
1.門外及廁所周圍。
2.門口至門廳西邊。
3.樓門廳。
值班電話:xx。
防止風雪應急預案篇四
使項目全體員工對突發(fā)事件具備快速反應能力,做到遇突發(fā)事件有步驟、有秩序地實施各項緊急措施,以確保小區(qū)內(nèi)的公共人員及財產(chǎn)的安全.
2.1適用于各項目、各部門。
3.1三級事件;小雪。
3.2二級事件;中雪或夜間降雪。
3.3一級事件;大雪。
4.1項目經(jīng)理為總指揮.
4.2工程主管負責組織實施.
4.3客服部負責組織引導客戶.
4.4其他部門應服從工程主管的工作安排.
5.1保潔人員在主要客戶出入口處鋪設防滑地墊,并擺設“小心地滑”等警示牌;(各項目根據(jù)實際情況確定具體位置).
5.2工程部根據(jù)需要安排按劑量潑灑融雪劑(工業(yè)鹽).
5.3各部門按照區(qū)域劃分和清掃順序要求進行清掃.
5.4積雪應推放在污水井旁,或堆放在不妨礙行人車輛的位置.
5.5秩序維護部積極疏導車輛,防止交通事故的發(fā)生.
5.6工程部應明確除雪、鏟冰物資和工具的數(shù)量、存放位置和保管人,保證24小時隨時可調用.
5.7清掃標準;主要通道、坡道無積雪、無凍層、臺階處不濕滑;保證車輛和行人的通行安全.
5.8遇有下雪天氣或夜間降雪,所有員工應主動提前出行,以免路上堵車造成應急工作延誤,途中應注意安全.
6.1工程部為物業(yè)除雪、鏟冰工作的責任部門,負責相關物資準備、回收、清點及保管工作,及時清掃降雪,做好公共區(qū)域的防護工作.
6.2工程部負責除雪、鏟冰工具的維修工作.
7.1三級事件處理程序(小雪)。
7.1.1現(xiàn)場指揮人;客服部/總值班/工程部/中控值班員。
7.1.2在崗的秩序維護員、保潔員、工程員工對相關的責任區(qū)進行除雪.
7.1.3應確保主要行人、車輛出入口地面不積雪、不結冰;大堂、門廳內(nèi)外地面、臺階不濕滑.
7.2二級事件處理程序(中雪或夜間下雪)。
7.2.1現(xiàn)場指揮人;客服部/總值班/工程部/中控值班員。
7.2.2在崗的全體員工和秩序維護員、保潔人員、工程員工(安排值班的人員除外)對相關的責任區(qū)進行除雪鏟冰.
7.2.3除雪時應以人力除雪為主,融雪劑融雪為輔.
7.3一級事件處理程序(大雪)。
7.3.1現(xiàn)場總指揮;項目經(jīng)理。
7.3.2包括公司員工全員參與(聽從項目統(tǒng)一安排)除雪鏟冰工作.
7.3.3在物業(yè)區(qū)域內(nèi)交通主要通道及出入口按情況鋪灑融雪劑(工業(yè)鹽).
防止風雪應急預案篇五
為確保師生安全,就雨雪冰凍天氣,特制定如下應急預案:
一、領導小組。
組長:
副組長:
組員:
二、安全措施與要求。
1、組長、副組長關注天氣預報,提前準備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品,一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣,啟動此應急預案,采取鏟除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段,消除危險地段致滑隱患,防止摔跤傷害事故的發(fā)生。
2、遇冰凍雨雪天,各年級主任、班主任要教育學生注意安全,并按任務安排組織學生完成規(guī)定區(qū)域的鏟凍雪任務。任務分配是:高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道,綜合樓前后臺階;高二年級負責求真樓、食堂之間的路道,教學樓與綜合樓之間的一二層樓道;高三年級負責大報告廳內(nèi)側通道,教學樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段,屆時聽從安排與指揮。
3、冰凍雨雪天,當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查,在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口,引導學生安全有序疏離。
4、遇到雨雪天氣時,各班主任應提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學。
5、未盡事宜,以當天xxx中qq平臺發(fā)布的緊急通知為準。
防止風雪應急預案篇六
為提高應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,市局根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《公路安全保護條例》、《xx省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》及《xx市應對暴風雪災害應急預案》相關專項預案,結合我局實際,制定本預案。
1.2適用范圍。
全市交通運輸行業(yè)暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。
1.3工作原則。
暴風雪災害應急工作應遵循下列原則:堅持以人為本、科學應對、預防為主原則;堅持政府統(tǒng)一領導、分級負責、部門聯(lián)動協(xié)調原則;堅持軍地聯(lián)動,充分發(fā)揮基層組織和社會團體的作用,共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2.1應急指揮部組成及職責。
暴風雪災害應急管理工作實行各級行政領導負責制。在市政府暴風雪災害應急指揮部領導下,成立xx市交通局暴風雪災害應急指揮部(以下簡稱市局應急指揮部),總指揮由市交通局局長擔任,副總指揮分別由分管公路、運輸?shù)母本珠L擔任,成員由局機關安全生產(chǎn)監(jiān)督科、辦公室、公路科、運政科、財務審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負責人,局屬各單位主要負責人,兩縣交通局、xx區(qū)工貿(mào)局、xx區(qū)經(jīng)信局主要負責人組成。
工作職責:負責組織領導全市交通系統(tǒng)暴風雪災害的防御和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問題;督促檢查縣(區(qū))交通部門和局屬各單位的災害防御和救助工作;及時向市政府匯報災情并決定請求省交通廳支援等。
2.2應急指揮部辦公室組成及職責。
市局應急指揮部下設辦公室(以下簡稱市局應急指揮部辦公室),辦公室設在局安全生產(chǎn)監(jiān)督科,主任由分管應急工作的副局長擔任,副主任由市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科科長擔任,局屬各單位負責應急工作的科室負責人為成員。
工作職責:負責暴風雪災害應急管理的日常工作;傳達市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部的指示和命令;具體協(xié)調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題;組織有關部門和專家對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判,對暴風雪災害損失及影響進行評估;負責暴風雪災害信息的收集、匯總,起草災情報告,及時向市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3應急職能組的設置、組成及職責。
2.3.1應急職能組的設置。
市局應急指揮部下設4個職能組,分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。
2.3.2應急職能組的組成及職責。
2.3.2.1公路搶通小組。
由市公路管理處處長任組長,市公路管理處、市交通工程質量與安全監(jiān)督處分管副處長任副組長,市公路管理處、市交通工程質量與安全監(jiān)督處公路橋梁養(yǎng)護、項目辦、安全科等科室負責人、縣(區(qū))公路管理部門主要負責人、市交通建設有限責任公司及相關施工單位主要負責人為成員。
工作職責:負責組織全市縣級以上(含縣級,下同)普通公路除雪防滑工作;組織施工單位對所管轄的在建公路施工現(xiàn)場開展除雪防滑工作;向縣(區(qū))公路管理部門和施工單位發(fā)布預警信息。指導和協(xié)調縣(區(qū))政府及有關部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應急救援工作;協(xié)助當?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2道路運輸保障小組。
由市運輸管理處處長擔任,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處分管副處長任副組長,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣(區(qū))運輸管理部門主要負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關運輸企業(yè)主要負責人為成員。
工作職責:負責向縣(區(qū))運輸管理部門及所管轄的運輸企業(yè)發(fā)布預警信息;根據(jù)災情調整線路班車、公交車輛出行;妥善安置被困客運站內(nèi)的旅客,維護站內(nèi)秩序,做好退票和解釋工作;為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助;組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協(xié)助當?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3宣傳報道小組。
由市局宣傳教育科科長擔任,市局辦公室、公路科、運政科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。
工作職責:負責收集、整理相關新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;及時向社會通報應急處置工作的進展情況;負責組織有關新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4后勤保障小組。
由市局組織人事科科長任組長,市局財務審計科、工會負責人任副組長,成員由局屬各單位組織人事、財務審計科、工會等科室負責人組成。
工作職責:負責應急資金的籌集和撥付;對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
3.1機械設備、運輸車輛和物資儲備。
各縣(區(qū))交通部門,局屬各單位每年應安排資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。
市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設領域除雪防滑機械設備和物資儲備的安排和調度;市運輸管理處負責全市應急運輸車輛的安排和調度。
3.2預警發(fā)布。
各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預警信息后,應按有關要求,及時、無償播報和轉發(fā)暴風雪天氣預警信息,確保公路工程建設領域、道路運輸生產(chǎn)領域提前做好各項應對準備。同時,根據(jù)實際情況,提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3.3應急聯(lián)絡。
各部門、各單位應成立相應組織機構,建立聯(lián)絡員制度,明確聯(lián)絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡暢通。各部門和各單位聯(lián)絡人員名單(含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況)應在每年10月30日前報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科)備案。
3.4應急隊伍。
市交通局組建兩支應急隊伍,即:公路除雪應急隊伍和道路運輸應急隊伍,分別在公路搶通小組、運輸保障小組領導下實施應急救援工作。
由市公路管理處牽頭,縣(區(qū))公路管理部門、施工企業(yè)配合,成立兩支公路除雪應急分隊:
(2)以項目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應急分隊,負責在建工程除雪防滑工作。
3.4.2道路運輸應急隊伍。
由市運輸管理處牽頭,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣(區(qū))運管部門配合,成立兩支道路運輸應急分隊。
(1)以客運企業(yè)為主體,成立道路客運搶險分隊,負責受災群眾的轉移;
(2)以貨運企業(yè)為主體,成立道路貨運搶險分隊,負責搶險物資的運送;
市公路管理處和市運輸管理處應根據(jù)實際情況,每年對應急隊伍的組成、除雪防護機械設備、應急車輛和物資的儲備進行統(tǒng)一部署和落實,并于當年的10月30日前報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科)備案。
根據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》,暴風雪災害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號。
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預警信號。
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上、15毫米以下,或已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預警信號。
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上,或已達6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍色預警信號。
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或已達4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
5.1響應原則。
暴風雪預警信息發(fā)布后,對可能出現(xiàn)的暴風雪災害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統(tǒng)一指揮,部門密切配合,軍地聯(lián)合救災,廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
5.2響應條件。
根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風雪災害預警信息,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位應當充分做好預防和應對準備工作;雪情發(fā)生后,對雪情可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關應急預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。
5.3應急行動。
災情發(fā)生后,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位要按本預案明確的職責,及時發(fā)布預警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應急預案,組織指揮除雪救災工作。重點做好以下工作:
(3)積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路;
(4)協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應急救援。
同時,要及時收集和掌握災情信息,傳達和落實應急指揮部的指示和命令,協(xié)調和調度各類應急資源,組織專家對災情進行分析研判,匯總和起草災害報告,編輯災情專報,做好災情評估總結工作。
5.4響應終止。
暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩(wěn)定后,由市局應急指揮部決定終止應急響應。
6.1災情的報告和評估單位。
縣(區(qū))交通部門和局屬各單位是暴風雪災害報告的責任單位,按行業(yè)歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告的時限要求。
雪災發(fā)生后,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位應立即調查、了解、統(tǒng)計受災基本情況,將初步災情迅速報告同級政府和上級主管部門,并跟蹤了解和掌握災情動態(tài),及時續(xù)報受災情況。
災情報告時間一般不超過半小時。
6.3災情報告和總結評估。
災情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況,基礎設施和車輛設備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營受影響情況,直接經(jīng)濟損失情況,組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位要及時總結、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓,及時向市局應急指揮部辦公室和同級政府報告。
(一)各縣(區(qū))交通部門要盡快對轄區(qū)重點受災企業(yè)、地區(qū)實施有效救助,幫助恢復生產(chǎn)運營,必要時向當?shù)卣陀嘘P部門提出援助申請。
(二)各級公路部門要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況,協(xié)助路政和公安交警部門封閉交通;對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志;盡快幫助施工企業(yè)恢復冬季施工作業(yè)。
(三)各級運管部門要盡快查明車輛運營情況,發(fā)布道路通行信息,幫助企業(yè)恢復營運,維護運輸市場秩序。
(四)市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司要根據(jù)災情,及時組織力量抗災自救。及時安置和救助滯留途中和站內(nèi)的人員和車輛,盡快恢復營運。
8.1獎勵和撫恤。
(1)對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,市局將按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
(2)對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
8.2責任追究。
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實施。
(1)本預案是全市交通系統(tǒng)指導暴風雪災害救援工作的專項預案,根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
(2)縣(區(qū))交通部門應按照當?shù)卣y(tǒng)一要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災害應急預案,并報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科)備案。
(3)局屬各單位應根據(jù)本預案要求和各自職責,認真做好內(nèi)部災害預警傳達和災害預防與處置等相關工作,并制定相應的應急行動預案和各類保障計劃,作為本預案的子預案。
(4)本預案由市交通局負責解釋,自發(fā)布之日起實施。
防止風雪應急預案篇七
為切實做好冰雪災害的應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全市道路暢通、運輸安全,特制定本預案。
遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的.綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
成立以劉德英局長為組長,陳賢康、俞之偉副局長為副組長,局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質監(jiān)站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組,領導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
局辦公室:負責局機關的安全保衛(wèi)工作,收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科:及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況,加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監(jiān)管,確保重點路段安全暢通,并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關單位和部門。
局行業(yè)科:根據(jù)上級和有關部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預案,指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協(xié)調處置各種應急事項。
公路運輸管理所:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
各交通工程指揮部:加大對在建工程的安全監(jiān)管,督促建設單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴格防范因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質量因素需要施工的,應督促加強安全防范。
各運輸公司:根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時調整行車計劃;加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,必要時采取停運等措施,確保安全行車;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。
公交公司:加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強城區(qū)道路巡查,組織人員及時除雪,保證公交線路暢通,公交運行安全。
四、應急工作要求。
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
防止風雪應急預案篇八
為提高全區(qū)應對暴風雪災害的綜合防御和聯(lián)動處置能力,建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《遼寧省突發(fā)事件應對條例》《丹東市突發(fā)事件應急預案管理辦法(試行)》《丹東市應對暴風雪災害應急預案》等有關規(guī)定制定。
1.3使用范圍
振興區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風雪或特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動使用本預案。
1.4工作原則
暴風雪災害應急工作應遵循下列原則:堅持以人為本,最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失;堅持政府統(tǒng)一領導,實行分級管理,部門分工協(xié)作,各司其職;堅持軍地聯(lián)動,充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用,共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2.1區(qū)指揮部組成及職責
成立振興區(qū)應對暴風雪災害應急指揮部(簡稱區(qū)指揮部),區(qū)指揮部總指揮由分管應急管理工作副區(qū)長擔任,區(qū)指揮部副總指揮由區(qū)委宣傳部部長、區(qū)應急管理局局長擔任。
必要時,由區(qū)長任區(qū)指揮部總指揮,分管應急管理工作副區(qū)長擔任常務副總指揮。
成員單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)應急管理局、振興區(qū)消防救援大隊、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通運輸局、區(qū)文化旅游和廣播電視局、區(qū)民政局、區(qū)商務局、站前街道辦事處、臨江街道辦事處、纖維街道辦事處、永昌街道辦事處、帽盔山街道辦事處、花園街道辦事處、湯池鎮(zhèn)人民政府、市公安局振興分局、市生態(tài)環(huán)境局振興分局、市自然資源局振興分局等。
負責組織領導全區(qū)暴風雪災害的防御和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問題;督促檢查各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)有關部門的災害防御和救助工作;及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報災情并決定請求市政府支援等。
2.2區(qū)指揮部辦公室及其職責
區(qū)指揮部下設辦公室,設在區(qū)應急管理局,辦公室主任由應急管理局局長兼任。
負責傳達區(qū)指揮部指示和命令;具體協(xié)調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題;組織有關部門和專家對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判,對暴風雪災害損失及影響進行評估;負責暴風雪災害信息的接收、匯總;完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。
2.3區(qū)指揮部各成員單位及其職責
區(qū)委宣傳部:負責引導社會輿論,指導協(xié)調搶險救災的宣傳報道。
區(qū)應急管理局:負責組織協(xié)調全區(qū)暴風雪災害搶險救災工作,及時傳達區(qū)指揮部的指示和命令,負責災情的收集、匯總和上報工作,承擔指揮部辦公室的日常工作。負責組織協(xié)調相關地區(qū)和部門開展受災群眾臨時安置和災后群眾的生活救助;核查和上報災情;管理分配救災款物并監(jiān)督使用;組織、指導開展救災捐贈工作。
區(qū)發(fā)展和改革局:負責救災項目的安排,協(xié)調有關方面落實項目建設資金,負責向災民提供基本生活所需的糧、油等保障工作。
區(qū)工業(yè)和信息化局:負責協(xié)調組織工業(yè)企業(yè)救援物資的生產(chǎn)能力儲備。
區(qū)民政局:負責做好因災特困戶社會救助工作;組織開展社會捐贈工作;做好因災死亡人員善后處置工作。
區(qū)財政局:負責救災資金下發(fā)、管理、監(jiān)督;負責向省財政及中央財政申請救災補助資金。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局:負責市住房和城鄉(xiāng)建設局管轄范圍以外的市政基礎設施維護管理。協(xié)調市住房和城鄉(xiāng)建設局做好事故區(qū)內(nèi)市政基礎設施維護管理。
區(qū)交通運輸局:負責協(xié)調公交車輛正常運行;負責協(xié)調區(qū)直有關部門實施普通公路應急救援工作;負責向被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應急救援。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責制定和實施農(nóng)業(yè)方面的應對雪災應急預案;及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災情況,分析雪災對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,提出措施和建議;組織專家對受災農(nóng)戶給予技術指導和服務;組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災資金;負責組織制定和實施畜牧業(yè)雪災應急預案;負責組織因雪災被困畜禽的緊急救助工作;負責組織力量向重點場戶運送飼料;負責組織采取措施預防動物疫病發(fā)生,對發(fā)現(xiàn)患病畜禽及時救治,對雪災死亡畜禽及時進行無害化處理。負責對涉海企業(yè)、海上作業(yè)船舶和港口發(fā)布海浪、風暴潮等海洋災害預(警)報,采取防浪、避浪措施,做好防御工作;負責發(fā)布預警解除指令。
區(qū)衛(wèi)生健康局:負責做好受災地區(qū)的醫(yī)療救援和藥品保障等工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局:負責受災地區(qū)的食品檢測、監(jiān)督管理工作。
區(qū)文化旅游和廣播電視局:負責協(xié)調有關部門實施對因雪災滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作;負責向本行業(yè)發(fā)布雪災預警信息;負責組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災的應急預案。
區(qū)民政局:負責協(xié)調屬地做好受災困難群眾社會救助工作;協(xié)調因災死亡人員善后處置工作。
區(qū)教育局:要加大對校園的風險隱患排查,及時對險房、危房進行除雪加固,確保在校人員安全;根據(jù)災情調整學校教學工作。
區(qū)商務局:負責保證受災地區(qū)各類生活必需品的`供應,做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測,及時報告監(jiān)測情況;會同物價部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價,維護市場穩(wěn)定。
鎮(zhèn)(街道):負責監(jiān)管屬地暴風雪災害安全管理及暴風雪災害防范,組織編制、修訂暴風雪災害應急預案,組織協(xié)調應急救援隊伍建設及應急物資儲備工作,指揮轄區(qū)內(nèi)暴風雪災害應急管理和應急救援工作。
市公安局振興分局:負責維護受災地區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導和交通管制工作。
市生態(tài)環(huán)境局振興分局:負責暴風雪引發(fā)環(huán)境污染現(xiàn)場監(jiān)測、評估等工作。
市自然資源局振興分局:負責暴風雪引發(fā)地質災害現(xiàn)場監(jiān)測、評估等工作。
2.4各鎮(zhèn)(街道)應對暴風雪災害的組織指揮機構與職責可參照本預案制定。
3.1資金準備
各級政府要建立應急儲備金制度,一旦發(fā)生暴風雪,財政部門要及時安排和下?lián)芫葹馁Y金,確保救災工作順利進行。各成員單位要根據(jù)本單位的實際情況制定應急儲備金計劃。
3.2物資準備
各級政府應安排專項資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備,購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設備,為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛和專用除雪設備,保證除雪工作需要。
區(qū)住建部門應根據(jù)振興區(qū)的道路交通情況和目前除雪設備情況,配備相應的除雪設施與設備,并負責組織協(xié)調落實。
應急部門應儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資,確保受災群眾基本生活需要。
其他各有關部門、企事業(yè)單位和基層組織應當購置和儲備除雪專用工具,為全民參加除雪行動提供保障。
3.3應急聯(lián)絡
區(qū)指揮部建立應對暴風雪應急聯(lián)絡員制度,確保上下左右互聯(lián)互通。應急聯(lián)絡員均為成員單位的分管或主任領導。
負責組織制定各部門、各系統(tǒng)的應對暴風雪應急預案;負責組織落實區(qū)應對暴風雪指揮部及辦公室交辦的相關事項;負責組織落實應對暴風雪的相關設施與設備的儲備;組織建立相應的應對暴風雪應急保障隊伍;負責向區(qū)應對暴風雪指揮部或辦公室報告應對暴風雪事件的相關情況及建議等工作。
3.4預警發(fā)布
區(qū)指揮部根據(jù)市氣象部門發(fā)布的預警信息,按相關規(guī)定及時發(fā)布暴風雪天氣預警信息;區(qū)相關部門和單位,應按有關要求及時、無償播報和轉發(fā)暴風雪天氣預警信息。
3.5應急隊伍
公安、交通、住建、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要加強應急隊伍建設,建立和完善各種應急行動方案,明確任務分工、明確具體負責人、明確落實措施、明確上下級及各部門與單位之間的通信聯(lián)絡方式,確保搶險救災工作順利實施。
根據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》,暴風雪災害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號
6小時內(nèi)降雪量將達到15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
6小時內(nèi)可能受大風影響,平均風力可達12級以上,或者陣風13級以上;或者已經(jīng)受大風影響,平均風力為12級以上,或者陣風13級以上并可能持續(xù)。
4.2橙色預警信號
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
6小時內(nèi)可能受大風影響,平均風力可達10級以上,或者陣風11級以上;或者已經(jīng)受大風影響,平均風力為10~11級,或者陣風11~12級并可能持續(xù)。
4.3黃色預警信號
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
12小時內(nèi)可能受大風影響,平均風力可達8級以上,或者陣風9級以上;或者已經(jīng)受大風影響,平均風力為8~9級,或者陣風9~10級并可能持續(xù)。
4.4藍色預警信號
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
24小時內(nèi)可能受大風影響,平均風力可達6級以上,或者陣風7級以上;或者已經(jīng)受大風影響,平均風力為6~7級,或者陣風7~8級并可能持續(xù)。
5.1響應分級
5.1.1ⅰ級響應
當氣象部門發(fā)布暴風雪紅色預警,且預計未來48h該預警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將達到暴風雪黃色預警以上標準;或者暴風雪天氣已經(jīng)出現(xiàn),大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導致交通、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到特別重大影響,牧區(qū)牲高安全受到特別重大威脅,且影響可能持續(xù)。
5.1.2ⅱ級響應
當氣象部門發(fā)布暴風雪橙色預警,且預計未來48h該預警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將達到暴風雪黃色預警以上標準;或者暴風雪天氣已經(jīng)出現(xiàn),大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導致交通、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到重大影響,牧區(qū)牲高安全受到重大威脅,且影響可能持續(xù)。
5.1.3ⅲ級應
當氣象部門發(fā)布暴風雪黃色預警,且預計未來48h預警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將連續(xù)達到暴風雪藍色預警以上標準;或者暴風雪天氣已經(jīng)出現(xiàn),大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導致交通電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到較大影響,牧區(qū)牲高安全受到較大威脅,且影響可能持續(xù)。
5.1.4ⅳ級響應
當氣象部門發(fā)布暴風雪藍色預警,且預計未來48h預警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將連續(xù)達到暴風雪藍色預警以上標準;或者暴風雪天氣已經(jīng)出現(xiàn),大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導致交通電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到一定影響,牧區(qū)牲畜安全受到一定威脅,且影響可能持續(xù)。
5.2響應原則
暴風雪預警信息發(fā)布后,對可能出現(xiàn)的暴風雪災害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統(tǒng)一指揮,部門密切配合,廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
5.3響應條件
暴風雪預警信息發(fā)布后,各級指揮部和各有關部門應當做好充分預防和應對準備工作;雪情發(fā)生后,對雪情可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關應急預案,采取有效措施積極應對,全面部署搶險工作。
5.4應急行動
雪災發(fā)生后,區(qū)應對暴風雪指揮部要及時組織發(fā)布預警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應急預案,組織指揮除雪救災工作。
各有關部門應按本預案明確的職責,組織開展除雪救災工作。
宣傳部門要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息,廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動員群眾參加除雪救災行動。
發(fā)展改革部門要及時安排救災項目,落實項目建設資金,并做好督促和檢查工作。
經(jīng)濟運行部門要制定實施物資保障計劃,協(xié)調有關單位按時完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調撥。
教育部門要加大對校園的風險隱患排查,及時對險房、危房進行除雪加固,確保在校人員安全;根據(jù)災情調整學校教學工作。
公安部門要根據(jù)實際需要部署警力,加強受災地區(qū)的治安和交通疏導工作,維護災區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導,維護正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生。
民政部門要組織開展社會捐贈活動,做好因災特困人員社會救助,做好因災死亡人員的善后處置工作。
財政部門要及時收集匯總災害損失情況,根據(jù)區(qū)指揮部決定及時安排和下?lián)芫葹馁Y金,根據(jù)災情及時向上級報告和申請救災補助資金。
住建部門要做好自身職責范圍內(nèi)市政基礎設施維護管理,協(xié)調市住房和城鄉(xiāng)建設局保障事故區(qū)供熱、供水等市政基礎設施正常運行。
交通部門負責協(xié)調有關部門實施普通公路應急救援工作;負責向被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應急救援。
旅游部門要及時向旅游經(jīng)營單位發(fā)布災害性天氣預警信息,妥善安置被困游客;組織協(xié)調有關專業(yè)力量對遇險游客實施緊急救助。
商業(yè)部門會同有關部門及時啟動肉、蛋、菜市場和糧油等市場檢測機制,密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況,做好貨源組織和調運,保證市場供應,維護價格穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)部門要及時了解和掌握設施農(nóng)業(yè)受災和損失情況,組織力量深入農(nóng)村指導農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。動物衛(wèi)生監(jiān)管部門要指導畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道,保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制重大動物疫病發(fā)生,及時消除動物疫情隱患。
衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護力量,配備必要的藥品和醫(yī)療器械,及時救治受傷和凍傷人員。
企事業(yè)單位、學校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織,要組織、動員廣大群眾,積極開展自救互救,組織參加抗擊暴風雪行動。
5.5應急終止
暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩(wěn)定后,由區(qū)指揮部辦公室提出應急終止建議,區(qū)指揮部宣布終止應急響應。
6.1災情的責任報告和評估單位
屬地政府是暴風雪災害報告的責任單位,區(qū)直有關部門按行業(yè)歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告時限要求
雪災發(fā)生后,屬地政府及有關部門應立即調查、了解、統(tǒng)計受災基本情況,在1小時內(nèi)將初步災情迅速報告上一級政府和有關部門,并跟蹤了解和掌握災情動態(tài),及時續(xù)報受災情況。
6.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括:時間、地點、范圍、強度、人員傷亡情況,交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況,地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況,屬地政府組織救災的基本情況。
救災工作結束后,各級政府要及時總結、評估災害損失、救災情況及經(jīng)驗教訓,及時向上一級政府報告。
7.1屬地政府及有關部門要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業(yè)、受災農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助,幫助災民重建家園,恢復生產(chǎn)。
7.2財政、應急部門要全面啟動災情核查機制,統(tǒng)籌安排救災資金,確保受災群眾的基本生活保障。
7.3教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復,恢復學校正常的教學秩序。
7.4發(fā)改、交通、住建、文旅廣電等部門要組織協(xié)調做好災區(qū)供電、供暖、供氣、供水以及交通、通信、廣播電視設施的恢復工作。
7.5區(qū)工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救、盡快恢復生產(chǎn)。
7.6商業(yè)、發(fā)改(糧食、物價)、區(qū)市場監(jiān)管部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測、供應和調空工作,加強市場監(jiān)督管理,維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。
7.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村(動物衛(wèi)生監(jiān)管部門)要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調有關部門確保飼草、飼料及時供應。要采取有效措施,監(jiān)測、預防、控制災區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
7.8衛(wèi)生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復工作。
8.1獎勵
8.1.1對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.1.2對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定給予相應的補助和撫恤。
8.2責任
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理
8.3.1本預案是區(qū)政府指導暴風雪災害救援工作的專項預案,本預案每3年修訂一次,并結合實際情況,適時組織修訂完善。
8.3.2鎮(zhèn)(街道)應制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災害應急預案,并報區(qū)應急管理局備案。組建相應的各類應急救援隊伍,儲備各種應急物資。
8.3.3區(qū)有關部門、鎮(zhèn)(街道)應當制定應對暴風雪應急預案和各類保障計劃。
8.4預案解釋與實施
本預案由區(qū)應急管理局負責解釋,自發(fā)布之日起實施。
防止風雪應急預案篇九
為了確保本工程在雨雪冰凍天施工,能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援,把事故風險降到最小程度。
1。要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位,要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。
2。中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工,小雪等天氣督促施工單位做好相應的防范措施。
3。充分做好應對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。
4。加強對工人的安全教育,在雨雪冰凍天工作時,作好相應的防凍措施。
5。加強對建設工地內(nèi)工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時設施,堅決不得住人,人員必須要撤離到安全地區(qū)。
6。加強對建設工地施工用電的隱患排查,防止雨雪冰凍天氣下因用電不當造成安全事故。
7。加強對建設工地內(nèi)交通路面上設置的圍欄、警示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查,對存在有安全隱患的必須要進行消險加固,確保工地周邊的'行人與車輛的安全。
8。加強對建設工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理,要求項目部必須要做好明顯標志,保障車輛、行人的交通安全。
9。暢通信息報送渠道,項目經(jīng)理手機必須保持24小時開機,人員必須要到崗到位,各負其責,做好對建設工地內(nèi)突發(fā)性事件的。應急預案工作。10。加強值班巡查力度,做到有效防范,及時應對。
四、通訊聯(lián)系。
業(yè)主:
項目總監(jiān):
項目經(jīng)理:
副經(jīng)理:
副經(jīng)理:
工程部長:
質檢部長:
安全部長:
安全員:
防止風雪應急預案篇十
溫雨雪及酷熱干旱極端天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的.處理突發(fā)事件,切實有效降低極端天氣安全事故的發(fā)生.根據(jù)上級文件精神,切實從我校實際出發(fā),制定本預案.
組長;xx
全面負責校園極端天氣安全工作,校園安全第一責任人.
副組長;xx
組員;xx
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、酷熱等.
1、當日值班人員全部到崗,早晨7;00到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口.
2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生.
3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全.遇緊急疏散時,在班級內(nèi)疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級.班主任必須等到最后一名學生離校后方可離開.
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外.
5、安全領導小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積水、積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改.
6、未盡事宜,以緊急通知為準.
1、惡劣天氣應急預案根據(jù)具體天氣狀況,在學校廣播里臨時宣布.
2、宣布為惡劣天氣后,各部門應全力以赴組織好各項工作,堅決杜絕大事當前而無所事事的現(xiàn)象出現(xiàn).
3、對于在惡劣天氣中置學生于不顧先行離開崗位的人員,視情節(jié)輕重予以談話、批評、處分及至追究相關責任.
防止風雪應急預案篇十一
低溫雨雪天氣,給道路運輸帶來了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領導關于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結合我市實際,特制定如下應急預案。
發(fā)生雨雪冰凍災害天氣,出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時,應立即啟動應急預案,應急工作遵循統(tǒng)一領導,分級負責的原則,應急預案采取“預防為主,防抗結合”的方法,提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組,負責全市交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領導小組成員如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
成員單位職責:
市交通運輸局應急辦:負責道路保暢通協(xié)調及后勤保障工作。
市運管處:負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統(tǒng)一調配工作。
市公路所:負責組織全市農(nóng)村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區(qū))交通局:在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組和縣(市、區(qū))政府的領導和指揮下,具體負責各自轄區(qū)內(nèi)的道路保暢通工作,并落實道路保暢通物資儲備工作。
啟動:雨雪冰凍災害預報發(fā)布后,按市、縣相關部門的統(tǒng)一部署,啟動應急預案。
解除:符合下列條件的,在經(jīng)市、縣相關部門同意后,方可解除。
1、險情排除,道路恢復通暢。
2、現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是:
1、在市、縣相關部門的統(tǒng)一領導安排下,迅速進入崗位,隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由各單位的主要領導帶隊,做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災道路的安全暢通,及時對公路進行搶修、加固,并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運,按照先重點、后一般的原則,派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區(qū)或指定位置,迅速展開救援,搶救運送受災群眾和國家重要財產(chǎn),調運受災群眾急需的生活必需品。
3、根據(jù)災情變化和救災需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調度,滿足道路運輸需要。
防止風雪應急預案篇十二
為切實做好冰凍雨雪等惡劣天氣下交通保暢保通工作,加強全縣交通運輸系統(tǒng)冰凍雨雪災害天氣的應急處置工作,有效應對冰凍雨雪災害引起的各類突發(fā)事件,及時采取針對性措施,快捷高效有序地組織應急處置,確保公路、水路運輸安全暢通,最大限度地降低冰凍雨雪災害給國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活造成的影響,并最大程度減少事故損失,制定本預案。
(二)使用范圍。
冰凍雨雪災害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰,嚴重影響到交通安全運行,影響到社會生產(chǎn)和人民生活基礎物資的保障和供給,并可能對人民生命財產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災害。
在縣交通運輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領域內(nèi),因受冰凍雨雪災害影響系統(tǒng)正常運行,或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時,適用本預案。
(三)工作原則。
實行“政府統(tǒng)一領導,分級管理,以塊為主,條塊結合”的原則,建立并保持快速高效通暢的通訊聯(lián)絡系統(tǒng),收集、傳達、反饋、匯總有關信息。密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責,及時排除險情,保障公路、水路暢通,確保運輸安全。
(一)領導機構。
在縣委、縣政府領導下,成立舒城縣交通運輸局防抗冰雪等災害保障安全運輸指揮部。
指揮長由縣交通運輸局主要負責人擔任:副指揮長由縣交通運輸局分管應急、公路中心、道路中心、港航中心班子成員擔任;成員由局屬各單位主要負責人、機關各股室及各綜合服務所負責人擔任。
指揮部下設辦公室,辦公室設在局應急中心,應急中心主要負責人兼辦公室主任。指揮部辦公室下設公路暢通保障組,由公路服務中心主要負責人任組長;道路運輸保障組,由縣道路運輸服務中心主要負責人任組長;水上運輸保障組,由縣港航服務中心主要負責人任組長;后勤保障組、宣傳報道組,由局辦公室負責人任組長。
(二)工作職責。
指揮長職責:統(tǒng)一領導全縣交通系統(tǒng)應急處置工作,積極響應省廳、市、縣政府對冰凍雨雪災害應急處置的要求,決定啟動應急預案,下達搶險救災人員及物資運輸應急命令,指揮、調度、督促各部門開展應急運輸工作,協(xié)調各方面的工作關系,在需要發(fā)動社會力量和軍隊時向縣人民政府匯報,并向有關單位和部門發(fā)出救援請求。
副指揮長職責:協(xié)助指揮長做好搶險救災運輸?shù)木唧w工作,具體負責所在工作組的工作,帶領有關成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調組織運輸任務。
指揮部辦公室職責:負責搶險、救災人員及物資運輸協(xié)調工作,隨時保持與指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關部門及各單位的聯(lián)系,向指揮長等報告工作相關情況,收集有關情況,按要求及時上報,做好值班記錄。
道路運輸保障組職責:組織安排運力儲備,按照縣政府和指揮長命令,啟動應急預案,組織、調配運輸車輛和人員,督促運輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施,協(xié)調解決在運輸保障任務中出現(xiàn)的各種問題。
公路暢通保障組職責:按照縣政府和指揮長命令,啟動應急預案,組織、調配機具和人員,保障應急救援保障過程中公路、橋梁暢通,為地方政府組織鏟雪除冰做好服務工作,協(xié)調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。
水上運輸保障組職責:負責做好全縣水路運輸保障工作,按照縣政府和指揮長命令,啟動應急預案,落實搶險人員和運輸船舶,做好應急救授保障工作,協(xié)助政府和有關部門做好碼頭、渡口鏟雪除冰的服務工作,協(xié)調解決在水上運輸保障任務中出現(xiàn)的各種問題。
后勤保障組職責:及時掌握和了解救災情況,按照縣政府和指揮長命令,做好救災資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。
宣傳報道組職責:負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作,及時收集、監(jiān)督、指導交通系統(tǒng)對防抗雪災先進事跡的宣傳報道工作,發(fā)布各類信息。
(一)應急響應分為四級:
1.四級響應。
當氣象預報有雪情時,應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位,做好除雪人力、物資、設備的準備以及應急預案實施前的準備工作。
2.三級響應。
當降小雪時,調查雪情、路況,并組織人員設備的集結、調配,并按照預案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。
3.二級響應。
當降中到大雪時,及時啟動應急預案,并報告當?shù)厝嗣裾嚓P部門給予解決相關問題,上路指揮、檢查防災抗災工作,及時發(fā)現(xiàn)和處理各種問題,同時按信息通報的要求上報信息。
4.一級響應。
當公路網(wǎng)出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況,進入一級響應。應急指揮部迅速報告當?shù)厝嗣裾?,請求動員協(xié)調社會力量和軍警人員上路,實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜的通行路段。
(二)預防準備。
各部門(單位)應根據(jù)時節(jié)特點,依據(jù)冰凍雨雪災害的。
監(jiān)測信息做好以下預防準備工作:。
1、結合實際,修訂完善應對冰凍雨雪災害的有關規(guī)章、
2、開展冰凍雨雪天氣條件下的生產(chǎn)安全和應急等相關。
技能培訓;。
3、加強安全隱患排查和治理;。
4、組織應急物資、裝備的檢查、補充和整修;。
5、開展冰凍雨雪災害防御知識的宣傳教育;。
6、開展應對冰凍雨雪災害的應急演練;。
7、加強應急值班值守;。
8、做好應對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。
(三)應急處置保障措施。
展工作。
2、維護保養(yǎng)好參加搶險救災運輸車輛、搶險工程機具及搶險船舶,使其處于良好的技術狀態(tài)、備足油燃料,保證隨時投入使用。
3、儲備一定數(shù)量應急搶險物資,如融雪劑、工業(yè)鹽、防滑沙、碎石、麻袋、草袋、鐵鍬、掃帚、編織袋、雨衣、雨鞋、救生衣、救生圈等。
(四)應急處置工作要求。
1、各保障組接到指令后,組長必須立即按指令及各自職責組織工作,要服從指揮長統(tǒng)一指揮、安排和調度。
2、應急預案啟動后,所有人員必須第一時間到達工作崗位,險情沒有解除前不得擅自離崗。
3、搶險人員必須服從指揮部的調度,各司其職,堅守崗位。
4、應急預案啟動后值班人員要24小時值班,做好值班記錄,情況收集和信息報告工作。
5、在應急預案啟動后,指揮部及各工作組全體人員必須24小時開機,確保通訊聯(lián)絡暢通。
平時的準備工作和應急行動的組織工作。
(一)獎勵。
在搶險救災運輸保障應急工作中,對反應快速、決策正確、處置果斷、表現(xiàn)突出的單位和個人,按照國家法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予表彰獎勵。
(二)責任追究。
對不及時按指令集結車輛、機具、船舶,不服從統(tǒng)一救援指揮、調度,因自身行為或臨陣脫逃而導致重大事故,以及未按本預案規(guī)定履行職責的單位和責任人,由相關部門予以通報批評,對違反黨紀政紀的,由紀檢監(jiān)察部門依照有關規(guī)定追究相關人員行政責任或給予黨紀處分;對構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。
本預案自印發(fā)之日起實施。
防止風雪應急預案篇十三
為確保發(fā)生學生踩各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,穩(wěn)定社會秩序和校園秩序,根據(jù)市政府和市教育局有關文件精神,結合我校工作實際,特制定本預案。
(一)組織與領導。
成立領導小組。
組長:米娜瓦爾。
副組長:熱依木江。
成員:教導室、德育室、年級班主任。
校長是應急預案的總指揮,根據(jù)事故等級啟動應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息,各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把事故造成的損失降到最低點;調動一切積極因素,做好穩(wěn)定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;向當?shù)厣霞壔虍數(shù)赜嘘P部門通報應急救援行動方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級部門做好各項工作。
當學校在救援時用到醫(yī)療救護等其他應急救援機構時,這些應急機構的指揮系統(tǒng)就會與學校的指揮系統(tǒng)構成聯(lián)合指揮。學校應急指揮應該成為聯(lián)合指揮中的一員。學校的應急指揮主要任務是提供救援所需的學校信息,配合其他部門開展應急救援。當聯(lián)合指揮成員在某個問題上不能達成一致意見時,則由負責該問題的聯(lián)合指揮成員代表做出最后決策。
(二)貫徹預防為主的方針。
領導小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作:
1、加強領導,健全組織,強化工作職責,制定應急預案和落實各項措施,完善工作機制和應急保障系統(tǒng)。
2、辦公室做好預案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂,定期組織教職工學習應急預案的內(nèi)容;加強對教師師德規(guī)范教育,增強責任意識和法制意識。
3、中小學各德育處要識別容易出現(xiàn)踏的風險所在,重點防范,運用各種形式,加強對學生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強學生的自我保護意識。
4、后勤部門要經(jīng)常性地對學校教學和生活設施、設備以及場地、房屋和設備進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改;要確保走廊、樓道的暢通,照明設備正常。
5、健全學校各項規(guī)章制度。學部校長要落實負責人員的安全工作職責,貫徹誰審批誰負責和誰組織誰負責的原則。
6、辦公室印制全校教師通訊錄,年級組印制年級班主任通訊錄,并定期核對電話號碼,所有行政、級主任、班主任、值班人員確保24小時電話暢通。年級組收集各班學生家長通訊錄,交一份復印件到學生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。
1、重傷2人以上;
2、死亡1人以上。
(一)接警與通知。
事故發(fā)生后,在場人員(包括行政、教師、職員工、臨工、學生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長,校長必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害;在基本掌握事故情況后,首先通知相關學部校長和值日行政,然后通知各工作組組長立即啟動應急預案。值日行政和德育部門領導必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。
校長還要將事故有關情況上報教育局和醫(yī)療機構,通報應該包括以下信息:發(fā)生事故的學校名稱和地址;通報人的姓名和電話號碼;事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害;已采取和準備采取的應急行動。
(二)現(xiàn)場應急搶救、現(xiàn)場保護。
組長:熱依木江。
副組長:依馬木買買提。
成員:組織活動的教師、正副班主任、校醫(yī)。
1、在場人員(包括行政、教師、職員工、臨工、學生)應首先檢查學生受傷情況。如果有學生受傷,根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷學生進行應急救護處置。同時,叫旁邊教師或學生聯(lián)系校長,校長接到報告后,立即趕赴現(xiàn)場,通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場。校醫(yī)到達后,馬上接替在場行政、教師對受傷學生進行救護處置,盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治,由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院,搶救小組組長馬上撥打120急救電話將學生送往醫(yī)院救治,受傷人員較多時,由副組長通知本校教師動用其私人小車運送學生。在急救車到達前,校醫(yī)負責受傷學生救護處置。組長通知學校門衛(wèi)要確保急救車進校后有人引導。急救車到達后,組長應立刻向急救人員報告情況,派班主任和校醫(yī)隨車參與救治。
2、班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫(yī)院地址,請家長到醫(yī)院。
(三)聯(lián)絡、教育。
組長:吐孫賽依提。
副組長:阿尤普江。
成員:教研組組長、年級班主任。
1、接到校長通知啟動預案后,辦公室在24小時內(nèi)寫出書面報告,報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交教育局。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。
2、教導室和年級班主任分別做好教師和學生教育工作,穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導;如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過校長或上級部門同意,由領導組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
3、學校將事故調查處理工作,負責寫出書面報告。
防止風雪應急預案篇十四
為了積極預防和妥善處置本校擁擠踩踏事件,最大限度地減少事件造成的損失,保障我校全體師生的生命和財產(chǎn)安全,維護我校正常秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《教育法》、《突發(fā)事件應對法》、《學生傷害事故處理辦法》等有關規(guī)定,結合我校實際,特制定《防踩踏事件應急預案》。
(一)應急領導小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
(二)工作機構:學校應急領導小組辦公室。
學校應急領導小組辦公室設在學校辦公室,由xxx任辦公室主任,副主任xxx,組員有xxx等各班班主任組成。學校應急領導小組日常工作由學校應急辦公室承擔。
做好擁擠踩踏事件應對和處置工作。
學校要建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制,完善快速應急信息系統(tǒng)。
1.信息報送原則。
(1)迅速:發(fā)生擁擠踩踏事件后,學校應急領導小組應在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告上級政府和市教育局,若因情況復雜,2小時內(nèi)難以上報的,必須先電話報告,待情況核實后,再書面報告。
(2)準確:信息內(nèi)容要客觀詳實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
(3)直報:發(fā)生重大突發(fā)公共事件后,若情況特殊,應向當?shù)毓才沙鏊坝嘘P部門報告。
(4)續(xù)報:處置突發(fā)事件過程中,學校應急領導小組辦公室應及時續(xù)報事件處置情況及事態(tài)變化情況。
在學校應急領導小組的統(tǒng)一部署下,學校應急領導小組辦公室應按照工作職責落實人員,明確責任,細化措施,把各項工作和要求落到實處。
學校發(fā)生擁擠踩踏事件后,應急領導小組在向鄉(xiāng)黨委政府及教育主管部門報告的同時應立即組織力量深入事發(fā)地,開展應急處置工作,并將處置情況及時報告鄉(xiāng)黨委政府及教育主管部門。學校擁擠踩踏事件基本應急處置措施如下:
(一)各班主任經(jīng)常對學生進行文明禮儀教育,教育學生上。
下樓梯時要靠右行,不要擁擠,防止踩踏積壓等不安全事故的發(fā)生,對有這樣現(xiàn)象的學生要給予批評教育,責令其改正錯誤行為。
(二)上下樓梯的教師要對學生上下樓梯故意打鬧等不良現(xiàn)象給予制止,防止擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)在上課期間,教學大樓的所有大小門都要打開,一旦發(fā)生擁擠踩踏問題,便于學生及時有效地疏散。
(四)學校應急領導小組要在第一時間親臨第一線指揮,迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作,并立即向上級教育主管部門指告。
(五)一旦發(fā)生踩踏等安全事故,所在老師要馬上報告學校領導,同時根據(jù)傷情撥打120急救電話或及時電話報警,組織送往最近的醫(yī)院進行搶救處理。
(六)在出現(xiàn)緊急情況的時候,在場的教師和領導要注意按照應急疏散指示、標志和圖示進行合理正確的疏散學生,防止損失擴大。
(七)在出現(xiàn)等事故時,要即使通知學校工作小組和防護救護小組,保證在最短時間趕赴出現(xiàn)危險的地點。
(八)迅速通知受害人員親屬,及時向師生和親屬通報有關情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
突發(fā)公共事件應急處置工作結束后,學校應急領導小組應做好應急處置的總結工作。
xx小學。
20xx年10月。
防止風雪應急預案篇十五
對在建建工程項目中的護坡作業(yè)加強管理,防止護坡作業(yè)出現(xiàn)坍塌。
適用于本項目在建工程的護坡作業(yè)的管理,以及一旦出現(xiàn)坍塌事故后將事故損失降低到最小。
3.1設計
護坡作業(yè)的設計需由資質的設計院設計,不允許私自設計。
3.2審批
設計方案必須得到市人防委員會的審批。
3.3施工方案編制與施工
護坡作業(yè)的專業(yè)很強,施工應由有資質的專業(yè)施工隊伍進行。專業(yè)施工單位應先將護坡施工方案報施工單位,由施工單位部根據(jù)護坡施工方案負責監(jiān)督護坡的施工。
3.4監(jiān)控
根據(jù)施工合同要求,應明確對護坡作業(yè)在使用全過程中沉降及水平位移的監(jiān)測職責和方法,并保留監(jiān)測結果記錄。當監(jiān)測的結果顯示或經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)護坡施工出現(xiàn)異常情況時,應立即通知施工單位和設計單位到場研究處理方案,處理方案實施前可能坍塌的范圍內(nèi)不得有人繼續(xù)施工,并設立相應的警示標識。
4.1施工現(xiàn)場發(fā)生護坡坍塌事故,項目部負責人應立即組織人員進行搶救傷員,停止一切施工企業(yè),立即電話通知公司上級領導。
4.2公司主要領導及相關部門負責人應盡快趕往事故現(xiàn)場,組織搶險工作,并成立以總經(jīng)理為首的搶險指揮部。
4.3公司各部門、各基層必須無條件服從搶險指揮部的指揮,保證人員、機械、物資和車輛的有效調度。
4.4對護坡坍塌事故所損壞的供水、道路等部門的設施,指揮部應立即上報相關部門,并指派人員積極配合他們突擊搶修。
4.5事故上報和調查取證工作按有關規(guī)定執(zhí)行。
公司相關職能部門: *********
急救中心 120
報警服務臺 110
護坡工程開工至護坡混凝土澆筑養(yǎng)護完的全過程。
防止風雪應急預案篇十六
為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件,提高暴風雪來臨時的快速反應和協(xié)調水平,有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全,維護學校正常的教學秩序,按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全應急預案。
組長;
副組長;
成員;各中層處室負責人、各班班主任。
1、利用學校網(wǎng)站、qq群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。[責任部門;校長室、德育處、總務處]。
2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內(nèi)體育設施,圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施,消除隱患,確保安全。[責任部門;總務處]。
3、加強對校舍等安全隱患排查工作,及時組織人員對建筑物頂棚、校內(nèi)公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進行清除,防止坍塌事故,并在重點區(qū)域采取設置安全警示標志等防護措施。[責任部門;總務處]。
4、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度并保持通訊聯(lián)絡的暢通,值班人員要堅守崗位,確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理,確保通訊暢通,堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)災情或緊急重大情況,應立即反應,妥善處置,并按規(guī)定在第一時間如實上報。
防止風雪應急預案篇十七
以國家、省、市《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標,積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作,確保全市中小學、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。
統(tǒng)一指揮,分級管理,整體聯(lián)動,落實到位。
該預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和河北省、滄州市《關于加強應急管理的工作意見》等有關規(guī)定制定,適用于全市各中小學、幼兒園。
1、實行一把手責任制。
(1)教體局主要領導負責全面工作,分管領導具體指導中小學、幼兒園抓好落實。
(2)教體局班子成員抓好所包片中小學、幼兒園的落實工作。
(3)中小學、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。
2、中小學、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患,包括學校的校舍等建筑設施,車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等,出現(xiàn)損壞及時修復。
3、實行災情一日一報制度。
教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通,了解和發(fā)布預警信息。中小學、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網(wǎng)絡信息的傳遞。一旦發(fā)生災情,在最短的時間內(nèi)逐級上報,為指揮決策提供快捷、有效的支持。
1、各中小學、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案,及時掌握雨雪冰凍的預警信息。根據(jù)不同級別的預警信號,適時做出正確的判斷,并通過各種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下,經(jīng)教體局同意,學??梢哉{整作息時間,采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
2、各中小學、幼兒園,在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標志特殊情況下,及時同家長取得聯(lián)系,務必在第一時間內(nèi)做出正確判斷,并隨之天氣的變化及時做出調整。同時在最短的時間內(nèi)上報市教體局。
3、各中小學、幼兒園,要加大對接送學生車輛的管理,尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作,預防交通事故的發(fā)生。
防止風雪應急預案篇十八
針對學校臨近放學時,突降雨雪,學生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學生的情況,適用此項預案。(如果連續(xù)雨雪天氣,家長學生們已經(jīng)做好應對準備,學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。
1.東門:所有家長從東門進入,家長接到學生后,可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。
2.西北門:只允許家長和學生出校門,禁止家長從這個門口進入校園。
3.北門:臨近放學,突發(fā)雨雪天氣時,北門要關閉。
1.各班班主任在教室內(nèi)組織學生,一律按照大隊部的廣播統(tǒng)一安排;不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內(nèi)逗留。
2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排,分不同時段通知相關年級和家長組織放學。
3.校門口的家長要按照學校廣播的要求,在不同的時間段進入教學樓接走學生。
4.如果家長晚到,班主任要組織相關學生在教室內(nèi)等待。
1.雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2.對于使用雨傘的學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
3.如果連續(xù)雨雪天氣,家長學生們已經(jīng)做好應對準備,學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。
防止風雪應急預案篇十九
對在建工程中的深基坑支護加強管理,防止深基坑支護出現(xiàn)坍塌。
適用于在建工程深基坑支護的管理以及一旦出現(xiàn)坍塌事故后將事故損失降低到最小。
3.1設計
深基坑支護的設計需由有資質的設計院設計,不允許私自設計。
3.2審批
設計方案必須得到市深基坑和高層委員會等的審批。
3.3施工方案編制及施工
深基坑支護的專業(yè)性很強,施工應由有資質的專業(yè)施工隊伍進行。專業(yè)施工單位應先將支護施工方案報施工單位項目經(jīng)理部,由施工單位項目經(jīng)理部根據(jù)支護施工方案負責監(jiān)督支護的施工。
3.4監(jiān)控
根據(jù)施工合同要求,應明確對深基坑支護結構在使用全過程中沉降及水平位移的監(jiān)測職責和方法,并保留監(jiān)測結果記錄,當監(jiān)測的結果或經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)支護結構出現(xiàn)異常情況時,應立即通知施工單位和設計單位到場研究處理方案,處理方案實施前可能坍塌的范圍內(nèi)不得有人施工,并設立相應的警示標識。
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