鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案（優(yōu)秀16篇）

方案是對問題進行分析和解決，達到特定目標(biāo)的詳細規(guī)劃。方案制定時要注重實際可操作性，避免空泛和不切實際的設(shè)想。下面是一些方案制定中常用的工具和方法，希望對大家有所啟發(fā)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇一

根據(jù)《漢中市人民政府關(guān)于進一步加強移民搬遷安置工作的意見》(漢發(fā)〔20**〕23號)和《漢臺區(qū)20**—20**年移民搬遷規(guī)劃》，制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照安置點布局靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū)并與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的原則，結(jié)合我區(qū)十年搬遷規(guī)劃和安置完成實際情況，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，20**年度全區(qū)積極開展跨區(qū)域安置和土坯房改造工作，扎實推進移民搬遷安置工作進程，順利完成各項目標(biāo)任務(wù)。

20**年市上下達移民搬遷安置任務(wù)1000戶，全區(qū)計劃完成集中安置900戶，分散安置100戶。

其中，移民搬遷集中安置率90%，城鎮(zhèn)安置率90%，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建率90%;受地質(zhì)和洪澇災(zāi)害威脅的農(nóng)戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的30%;五保戶和特困戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的10%;群眾對移民搬遷工作的滿意率達到85%以上;上年度集中安置移民戶入住率達到當(dāng)年集中安置總戶數(shù)的75%以上。

共規(guī)劃建設(shè)集中安置點3個，其中計劃在七里和諧新城安置移民500戶，安置全市范圍內(nèi)不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源，有自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能，有意愿進城落戶的農(nóng)業(yè)戶籍居民;計劃在鋪鎮(zhèn)新興·漢水紫薇小區(qū)開展移民搬遷安置房與普通商品房融合試點安置移民200戶，主要安置鋪鎮(zhèn)范圍內(nèi)五大類型移民搬遷對象;計劃在河?xùn)|店褒河新城安置200戶，主要安置河?xùn)|店、宗營山區(qū)群眾、特困戶及土坯房對象等“兩困戶”;計劃在各鎮(zhèn)、辦分散安置100戶，主要安置全區(qū)土坯房改造對象。

二、移民安置對象

搬遷對象主要是受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;居住高寒邊遠山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的村、戶以及市級以上重點工程建設(shè)需要搬遷的村、戶;距離行政村中心較遠，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后，發(fā)展條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套困難，無發(fā)展?jié)摿Φ拇濉?人口規(guī)模過小，經(jīng)濟收入來源少的村、戶;距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠山區(qū)，交通不便的村、戶;位于自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶。

三、職責(zé)分工

(一)成員單位工作任務(wù)。

區(qū)財政局：做好各類移民搬遷資金籌措、劃撥，并做好資金監(jiān)管工作;

區(qū)農(nóng)業(yè)局：做好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為移民戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)做好支撐;

區(qū)林業(yè)局：做好生態(tài)移民搬遷戶的評估審定和相關(guān)項目申報工作;

區(qū)扶貧辦：做好扶貧搬遷移民戶的審定、扶貧搬遷項目申報及落實工作，協(xié)調(diào)爭取相關(guān)項目資金。

(二)相關(guān)鎮(zhèn)辦工作任務(wù)。

1.負責(zé)集中安置任務(wù)的組織落實，移民對象審批，資料上報等工作。

2.負責(zé)分散安置計劃安排、信息錄入、組織實施、驗收入住等相關(guān)工作。

3.負責(zé)土坯房改造與移民搬遷結(jié)合安置項目的組織、建設(shè)、實施工作。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各部門、鎮(zhèn)辦要高度重視移民搬遷工作，充分認識到推進移民搬遷工作對解決困難群眾住房問題，促進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合，加快推進漢臺區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。

各相關(guān)鎮(zhèn)、辦要將移民搬遷工作等工作推進列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實將各項工作抓緊抓牢，確保完成年度移民搬遷安置任務(wù)。

(二)嚴(yán)格考核獎懲。

區(qū)監(jiān)察、財政、審計部門和移民辦、政府督查室要組織專門力量，采取明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強督促檢查，及時通報情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保補助資金安全、規(guī)范、高效使用，對措施不力、工作不實、推進緩慢的部門和鎮(zhèn)辦，要嚴(yán)格實施問責(zé)。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

移民對象確定要堅持公開、公平、公正和分級負責(zé)的原則，嚴(yán)格操作程序，做到三級審核三次公示，上下一致，準(zhǔn)確無誤。

要嚴(yán)格按照移民搬遷專項資金使用相關(guān)規(guī)定撥付、使用專項資金，不允許坐支、挪用和套取財政資金。

不允許有弄虛作假和優(yōu)親厚友的.行為。

對移民搬遷工作中有違規(guī)違紀(jì)行為的，一經(jīng)查實將嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。

附件：漢臺區(qū)20**年度移民任務(wù)分解表

附件

漢臺區(qū)20**年度移民任務(wù)分解表

單 位任務(wù)數(shù)(戶)備 注

漢王鎮(zhèn)100

徐望鎮(zhèn)200

武鄉(xiāng)鎮(zhèn)150

龍江辦事處100

宗營鎮(zhèn)150特困戶20戶

鋪鎮(zhèn)250

北關(guān)辦事處50

老君鎮(zhèn)150

七里辦事處300

河?xùn)|店鎮(zhèn)50特困戶80戶

合 計1500特困戶100戶

為了認真貫徹落實省、市關(guān)于陜南移民搬遷安置工作安排部署，確保全縣20**年移民搬遷工作順利實施，根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-20**年規(guī)劃》，結(jié)合實際，特制訂20**年度工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會議精神為指針，認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》，堅持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標(biāo)，以圓滿完成年度工作任務(wù)全面提升工作水平為主線，解放思想、創(chuàng)新機制、探索示范、突破難點，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動移民搬遷工作向科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進，全力促進全縣城鄉(xiāng)一體化進程，努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。

二、基本原則

1、規(guī)劃先行，科學(xué)選址。

堅持“三為主”原則，積極引導(dǎo)搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集，著力推動城鎮(zhèn)化安置、引導(dǎo)搬遷農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，提高全縣城鎮(zhèn)化率。

集中安置點要選擇在經(jīng)濟、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)，在住房建設(shè)規(guī)劃上，要嚴(yán)格控制平房建設(shè)，鼓勵樓房化安置。

2、突出重點，穩(wěn)步實施。

在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，依據(jù)搬遷安置分類型，區(qū)別輕重緩急，先易后難，分期分批搬遷，優(yōu)先搬遷受各種災(zāi)害影響嚴(yán)重和生存條件惡劣的群眾。

3、有業(yè)安置，突出特色。

堅持城鎮(zhèn)安置原則，突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，實現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化。

堅持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，建設(shè)與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程，增強景區(qū)民居的觀賞性，從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣，通過旅游實現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。

4、城鄉(xiāng)一體，進城優(yōu)先。

堅持以“兩房結(jié)合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點，深入開展政策宣傳引導(dǎo)，認真落實優(yōu)惠政策，扎實推進移民進城入鎮(zhèn)上樓安置步伐，全力加快城鄉(xiāng)一體化進程。

三、目標(biāo)任務(wù)

20**年陜南移民搬遷計劃任務(wù)3000戶12000人。

其中：城區(qū)集中安置1400戶，集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶)，避災(zāi)1291戶，生態(tài)移民搬遷100戶，災(zāi)毀安置109戶。

規(guī)劃建移民搬遷集中安置點12個(名單詳見附表)。

四、安置形式：

(一)城鎮(zhèn)集中安置。

對有條件進城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶，在允許其保留承包地和宅基地的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

移民安置小區(qū)建設(shè)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建，群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過125平方米。

(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。

嚴(yán)格控制中心村安置模式，按照建設(shè)秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求，可在個別基礎(chǔ)條件相對較好，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，沿公路或川道地區(qū)的中心村，將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。

(三)五保戶和特殊人群安置。

農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進行安置。

對不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個人自愿的前提下，由政府建免租金周轉(zhuǎn)房，房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由政府進行統(tǒng)一集中安置。

五、建設(shè)內(nèi)容。

移民搬遷項目主要建設(shè)內(nèi)容分為住房建設(shè)、移民新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民戶能力建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五部分，具體項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(一)農(nóng)戶住房建設(shè)項目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)房屋等。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括新區(qū)巷道、廣場硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等。

(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項目扶持、技術(shù)推廣和市場體系建設(shè)等。

(四)搬遷戶能力建設(shè)項目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實用技術(shù)培訓(xùn)、雨露計劃、建立實用技術(shù)培訓(xùn)基地等。

(五)生態(tài)建設(shè)項目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹造林、新區(qū)綠化等。

六、建設(shè)要求

七、階段安排

第一階段(20**年9月-11月)：為規(guī)劃選址，落實項目階段。

這一階段主要任務(wù)是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點，組織專家進行勘測論證，設(shè)計規(guī)劃，聘請專業(yè)機構(gòu)進行設(shè)計，制定規(guī)劃文本。

第二階段(20**年12月-20**年3月)：為項目評審、招投標(biāo)階段。

這一階段主要任務(wù)是組織相關(guān)專家對各集中安置點規(guī)劃進行評審，集中開展招投標(biāo)工作。

全縣項目評審和招投標(biāo)工作必須在20**年3月底前完成。

第三階段(20**年4月-20**年4月)：為組織實施項目階段。

招投標(biāo)工作完成后，全面進入移民搬遷項目工程實施階段。

各項目要在20**年4月底前全面開工建設(shè)，20**年4月底前安置房房屋主體全部建成，完成內(nèi)外粉和門窗安裝，水、電、路、訊、視小配套設(shè)施齊備到位，達到入住條件。

第四階段(20**年5至6月)：為查漏補缺，完善項目建設(shè)，迎接省、市核查驗收階段。

八、工作措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了切實加強對移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各鎮(zhèn)要進一步明確項目實施主體，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行“一把手”責(zé)任，強化鎮(zhèn)級組織機構(gòu)，充實工作人員，落實鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)和干部，細化工作措施，夯實項目責(zé)任，確保移民搬遷安置工作扎實推進。

(二)強化責(zé)任包抓。

按照縣委辦印發(fā)的抓點示范工作要求，將移民搬遷納入重點項目建設(shè)范疇，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包重點建設(shè)項目，逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、實施主體，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位、責(zé)任到位，最大限度凝聚工作合力。

縣委、縣政府每季度召開一次督辦匯報會，及時研究解決工作中的實際困難和問題。

(三)強化規(guī)范管理。

通過加強政策理論宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提升干部的政策水平和業(yè)務(wù)水平，不斷強化項目管理，完善集中點各項手續(xù)，健全各類檔案資料，確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點有冊、戶有卡，使全縣各集中安置點的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。

同時加強工程質(zhì)量和資金管理，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強化項目施工全程監(jiān)管，確保搬遷戶能住上安心房、放心房。

(四)強化督查考核。

縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項考核內(nèi)容，納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項目和重點督查督辦內(nèi)容，實行月評比通報制度。

對連續(xù)3個月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實行約談問責(zé)，對在年度工作考核中成績突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎勵，對工作后進的鎮(zhèn)實行責(zé)任追究，并在全縣予以通報批評。

附表：1、洛南縣20**年移民搬遷安置計劃任務(wù)分配表

2、洛南縣20**年陜南移民搬遷安置點計劃表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇二

為切實做好江源水庫移民搬遷安置工作，維護移民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》(國務(wù)院令第471號)、《政府關(guān)于加強大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號)、《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關(guān)于〈湖南郴州市江源水庫建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報告〉的審核意見》(湘移函〔20**〕155號)等法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家移民安置政策，立足當(dāng)前，著眼長遠，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，分步實施江源水庫移民搬遷和安置工作，確保江源水庫移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。

二、工作目標(biāo)

北湖區(qū)、蘇仙區(qū)政府從20**年9月啟動工作，20**年7月底前完成本轄區(qū)內(nèi)江源水庫移民舊房拆遷和庫底清理任務(wù)，20**年9月底前完成移民建房、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20**年10月底前全面完成搬遷安置工作任務(wù)，搬遷安置人口共計99戶、311人，其中北湖區(qū)66戶198人，蘇仙區(qū)33戶113人;生產(chǎn)安置人口共計352人，其中北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)板田腳村4組198人、5組41人，蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)高雅嶺村9組113人。

三、安置方式和補償標(biāo)準(zhǔn)

(一)安置方式。

原則上以就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，允許部分移民實行自主投親靠友的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置，對在城鎮(zhèn)有固定住所并有穩(wěn)定經(jīng)濟收入來源的移民戶可采取貨幣安置。

貨幣安置應(yīng)嚴(yán)格控制，確需貨幣安置的，由移民戶自愿提出申請，經(jīng)有關(guān)部門審批合格后方可采取貨幣安置。

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的，按安置地移民實際農(nóng)業(yè)人口人均水田0.8畝、旱土0.2畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他安置按等量的貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)安置點確定。

石蓋塘鎮(zhèn)五星村馮家山組奄田奎為北湖區(qū)江源水庫移民搬遷安置點，良田鎮(zhèn)良田村四組毛邊頭(謝家壩)為蘇仙區(qū)江源水庫移民搬遷安置點。

各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照政策法規(guī)，合理布局搬遷安置點功能結(jié)構(gòu)，精心安排布置住宅群體空間、充足衛(wèi)生的飲用水源和道路交通，力爭不占用基本農(nóng)田。

(三)補償標(biāo)準(zhǔn)。

江源水庫移民搬遷安置補償，按照《政府關(guān)于加強大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號)、《郴州市政府關(guān)于印發(fā)〈郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法〉的通知》(郴政發(fā)〔20**〕5號)、《郴州市政府關(guān)于公布郴州市市本級(北湖區(qū)蘇仙區(qū))征地補償區(qū)域及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政函〔20**〕39號)和《郴州市政府關(guān)于公布郴州市征地補償補充標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政發(fā)〔20**〕3號)等文件的規(guī)定執(zhí)行。

四、實施步驟

(一)前期準(zhǔn)備階段(20**年9月-20**年10月上旬)。

市、區(qū)、鎮(zhèn)三級組建專門工作班子，層層組織召開協(xié)調(diào)會議，明確工作責(zé)任、工作要求、工作目標(biāo)和任務(wù)，著手制定搬遷安置工作方案和移民安置年度計劃。

市政府分別與蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府簽訂移民安置任務(wù)責(zé)任書，市移民局、北湖及蘇仙兩區(qū)政府、項目業(yè)主簽訂移民安置三方協(xié)議書。

(二)組織實施階段(20**年10月-20**年10月)。

按照《郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作方案》，組織實施江源水庫移民舊房拆遷、庫底清理、移民建房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

市江源水庫移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對搬遷和安置工作開展情況進行不定期督促檢查。

(三)總結(jié)驗收階段(20**年11月-20**年12月)。

完善各類檔案資料，做好江源水庫移民搬遷安置驗收工作。

五、優(yōu)惠政策

(一)規(guī)費減免政策。

江源水庫移民搬遷項目所涉及的房屋初始登記費、房屋轉(zhuǎn)移登記費、廣播電視安裝開通費、廣播電視端口遷移費、自來水入戶表安裝費、移民辦理建房土地使用證、戶口遷移登記等費用，以及移民安置項目耕地占用稅、移民戶自建自用房屋各稅等地方各項行政事業(yè)性收費、稅費減免政策按照《郴州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市東江水庫移民避險搬遷安置辦法的通知》(郴政辦發(fā)〔20**〕6號)文件的規(guī)定執(zhí)行。

(二)權(quán)益保障政策。

安置后的移民在移民子女上學(xué)、就醫(yī)、移民生產(chǎn)生活等方面與移民安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利，承擔(dān)同等的義務(wù)。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組”)，由市委常委、市委秘書長何文君任顧問，市政府副市長陳海平任組長，市政府辦、市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國際、市水利水電勘察設(shè)計研究院、北湖區(qū)政府、蘇仙區(qū)政府等單位負責(zé)人為成員。

搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市移民局，由市移民局局長兼任辦公室主任。

蘇仙區(qū)、北湖區(qū)政府和良田鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門的工作班子進駐庫區(qū)開展相關(guān)工作。

(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。

北湖、蘇仙兩區(qū)政府是江源水庫移民搬遷安置責(zé)任主體、工作主體和實施主體，要把江源水庫移民搬遷安置工作作為本區(qū)政府今明兩年的一件大事，在抓搬遷安置工作進度、信訪維穩(wěn)和“質(zhì)量、資金、度汛”三個安全上下功夫，層層落實責(zé)任，簽訂工作責(zé)任狀。

市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國際、市自來水公司、市水利水電勘察設(shè)計研究院等有關(guān)部門在江源水庫移民搬遷安置工作中應(yīng)當(dāng)給予大力支持和積極配合。

市移民局應(yīng)當(dāng)安排專人深入現(xiàn)場對水庫移民的規(guī)劃、搬遷、安置和經(jīng)費使用進行全程指導(dǎo)和監(jiān)督。

市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次調(diào)度會，北湖、蘇仙兩區(qū)每月召開一次協(xié)調(diào)布置會，統(tǒng)籌安排部署階段性工作，及時研究和解決移民搬遷安置過程中遇到的困難和問題。

(三)嚴(yán)格資金監(jiān)管。

江源水庫工程移民補償、搬遷安置等資金，由郴電國際及時撥付到市移民局設(shè)在市財政局的資金專戶，市移民局根據(jù)年度計劃和搬遷安置實施進度再撥付到蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府的江源水庫移民資金專戶。

移民資金嚴(yán)格按照《湖南省移民資金管理辦法》規(guī)定管理，嚴(yán)禁以任何形式侵占、截留、挪用、揮霍。

縣級以上政府或者其移民管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強移民資金的管理，縣級以上政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督，各級審計、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計和監(jiān)察。

根據(jù)安徽省發(fā)改委、財政廳《關(guān)于金寨縣大中型水庫移民避險解困試點方案的批復(fù)》(皖發(fā)改移民函[2015] 985號)精神，結(jié)合我縣工作實際，特制定金寨縣水庫移民搬遷實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以人為本，以水庫移民戶脫貧解困為目標(biāo)，根據(jù)水庫移民避險解困第二批試點調(diào)查摸底情況，充分尊重移民搬遷戶意愿，采取靈活多樣的安置方式，分類實施，切實解決他們存在的居住不安全、生存環(huán)境惡劣、生活條件差、出行較為困難等實際問題，通過就地就近企業(yè)用工、山場土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、大戶帶動幫扶等形式，解決水庫移民搬遷戶生存發(fā)展、增加收入等問題，努力把改善民生、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定提高到一個新水平，確保在2020年前與全縣人民同步進入小康社會。

二、工作原則和目標(biāo)任務(wù)

(一)工作原則：水庫移民搬遷工作要做好“三個結(jié)合”，即水庫移民搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合;與宅基地制度改革相結(jié)合;與扶貧搬遷工作相結(jié)合。

(二)目標(biāo)任務(wù)：2016年4月1日至2017年5月底前全縣完成3232戶、10908人水庫移民搬遷任務(wù)。

新建安置點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年10月底前要逐步達到搬遷入住條件，2017年5月底前基本完成搬遷任務(wù);對消納縣城、集鎮(zhèn)商品房水庫移民搬遷戶務(wù)必在2016年12月31日前完成購房手續(xù)辦理。

(三)執(zhí)行時間：《金寨縣水庫移民搬遷實施方案》執(zhí)行時間為2016年4月1日至2016年12月31日止。

三、實施對象、范圍和政策

(一)實施對象：有水庫移民直補人口的農(nóng)戶。

(二)實施范圍：全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活存在突出問題的水庫移民戶。

(三)獎勵政策：根據(jù)中央、省相關(guān)政策規(guī)定，同時統(tǒng)籌考慮我縣農(nóng)村宅基地改革、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊布點規(guī)劃等實際情況，縣委、縣政府決定我縣水庫移民搬遷獎扶政策如下：

1、搬遷戶進縣城購買商品房安置的每個直補人口享受國家補助2萬元。

在集鎮(zhèn)購買商品房和集鎮(zhèn)、規(guī)劃的村莊安置點安置的每個直補人口享受國家補助1.5萬元。

上述四項搬遷獎勵補助政策可以疊加。

四、工作步驟

(一)選址平整階段(3月1日——4月30日)。

1、科學(xué)選址。

凡在集鎮(zhèn)和中心村莊有安置點建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在3月上旬根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確定集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè)安置點。

2、土地平整。

安置點若有房屋、樹木、青苗、墳?zāi)沟?，要?月中旬完成清點、核實、登記、確認及拆遷、樹木移栽、墳?zāi)惯w移及征地工作。

4月底前完成土地平整工作，并明確平整的.面積，確保建設(shè)單位正式施工建設(shè)。

(二)協(xié)議簽訂階段(4月1日——5月31日)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干進村入戶以村民組為單位召開群眾座談會，宣傳水庫移民搬遷主要政策，引導(dǎo)符合條件群眾積極投入搬遷工作。

根據(jù)群眾自愿原則分不同需求安置類型(縣城、集鎮(zhèn)、中心村莊)填表登記，以村為單位張榜公示七日后匯總上報。

并與符合條件的搬遷戶正式簽訂《水庫移民搬遷協(xié)議》，為分類安置提供可靠依據(jù)。

對符合條件的不愿搬遷的移民戶,要寫出放棄搬遷承諾書。

(三)工程實施階段(5月1日——9月30日)

結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點規(guī)劃，在已經(jīng)完成地勘、圖紙設(shè)計的安置點啟動安置點建設(shè)。

安置點的建設(shè)可以采取各搬遷理事會自管自建的方式，也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招標(biāo)的方式。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對安置點的工程質(zhì)量、外觀風(fēng)貌、時間進度負有監(jiān)管和指導(dǎo)義務(wù)。

1、工程招標(biāo)(5月1日——31日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月份辦理安置點工程和監(jiān)理招投標(biāo)手續(xù)，與中標(biāo)單位簽訂施工合同和監(jiān)理合同，同時完成工程建設(shè)相關(guān)報批手續(xù)。

采取理事會自管自建的安置點應(yīng)同步簽好自建協(xié)議及施工合同。

2、房屋基礎(chǔ)建設(shè)(6月1日——30日)。

安置點由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)建的，要在6月1日起開工建設(shè)房屋基礎(chǔ)性設(shè)施，盡快完成地梁、管網(wǎng)、雨污排水、自來水等地下系統(tǒng)工程，6月底前達到正負零。

理事會自管自建的，要根據(jù)群眾實際情況，確保實現(xiàn)上述目標(biāo)。

3、房屋主體工程(7月1日——9月30日)。

所有安置點房屋在3個月內(nèi)完成房屋主體結(jié)構(gòu)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)理單位要切實發(fā)揮好監(jiān)督作用，確保工程按質(zhì)按量完成。

(四)室內(nèi)外裝飾裝修及安置點配套設(shè)施建設(shè)施工階段(9月1日——10月31日)

陸續(xù)完成各安置點房屋的室內(nèi)門窗安裝、室外裝飾和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)綠化、亮化、美化，達到搬遷入住條件。

(五)購買普通商品住房階段(4月1日——12月31日)

凡是到縣城或集鎮(zhèn)購買普通商品房的水庫移民搬遷戶在簽訂完《水庫移民搬遷協(xié)議》后，應(yīng)于12月底前完成購買普通商品房手續(xù)(以房管局購買房屋公示時間為準(zhǔn))。

(六)搬遷入住階段(11月1日——2017年5月31日)

安置點建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極有序組織群眾搬遷入住， 2017年5月底前完成搬遷任務(wù)。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣成立水庫移民搬遷工程推進小組，負責(zé)縣級規(guī)劃和方案編制、配套政策制定、檢查指導(dǎo)、績效考核等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目推進。

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣扶貧移民局，抽調(diào)專人，集中辦公，承擔(dān)日常工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實具體工作。

(二)明確工作職責(zé)。

縣扶貧移民局要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工程實施，統(tǒng)籌把握實施進度;縣國土局負責(zé)移民搬遷的用地指標(biāo);縣規(guī)劃局要做好搬遷安置點的規(guī)劃設(shè)計審批等工作;縣教育局、衛(wèi)計委負責(zé)安排好搬遷戶的子女享受教育、享受公共衛(wèi)生服務(wù)等工作;縣人社局負責(zé)搬遷戶勞動技能培訓(xùn)和指導(dǎo)就業(yè)等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是水庫移民搬遷工程的實施主體和責(zé)任主體，黨政主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。

要開展搬遷戶宣傳動員與審查確定、安置點選址、建設(shè)規(guī)模確定、安置用地落實等前期工作，按照搬遷戶意愿，科學(xué)合理選擇建設(shè)方式，既可統(tǒng)建，也可統(tǒng)一規(guī)劃，群眾自建;負責(zé)項目實施、工程質(zhì)量和進度監(jiān)管，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，及時修復(fù)遷出地生態(tài)和整治土地，落實獎補政策，做好搬遷戶生產(chǎn)發(fā)展、住房分配、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會保障等工作，維護社會和諧穩(wěn)定。

(三)多方籌集資金。

要按照“渠道不亂、用途不變、相對集中、配套使用”的原則,用足用好移民后扶項目配套資金。

加大中央財政涉農(nóng)資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè)。

(四)加強項目管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職責(zé)分工，強化搬遷項目監(jiān)管，加快工程推進;根據(jù)移民搬遷項目年度任務(wù),采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項倒排工期計劃,明確各項建設(shè)任務(wù)時間節(jié)點、工作要求和監(jiān)管責(zé)任;加強工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格履行政府項目采購、建設(shè)、竣工、驗收、資金撥付及報賬程序,落實項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制等相關(guān)制度,保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。

(五)嚴(yán)格政策規(guī)定。

水庫移民搬遷，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。

要堅持“公開、公平、公正”的原則，精準(zhǔn)搬遷對象、嚴(yán)格獎勵標(biāo)準(zhǔn)、陽光規(guī)范操作。

要通過張貼宣傳單、發(fā)放明白紙等形式，營造良好宣傳氛圍，做到移民搬遷政策家喻戶曉。

要設(shè)立舉報電話和舉報箱，接受群眾監(jiān)督，真正把好事辦好、實事辦實。

(六)強化考核評估。

縣扶貧移民局會同縣財政局、國土局、住建局、規(guī)劃局等部門建立健全監(jiān)督考核機制。

根據(jù)實施方案和年度計劃，采取定期督查、重點調(diào)度、專項監(jiān)測評估等方式，對搬遷對象選擇、建設(shè)進度、工程質(zhì)量等進行全面檢查，與年終考評掛鉤。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇三

第一章總則。

第一條為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災(zāi)害對陜南人民群眾生命財產(chǎn)威脅，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)制定本辦法。

第二條陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。

(一)受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;。

(三)人口規(guī)模過小，經(jīng)濟收入來源少的村、戶;。

(四)距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠山區(qū)，交通不便的村、戶;。

(六)已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。

第四條陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿;以人為本、民生優(yōu)先;因地制宜、突出重點;整合資源、傳承特色”的原則,統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，分步實施。

第五條政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體指導(dǎo)實施移民搬遷安置工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長由政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計廳、省國資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。

各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實施過程中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳。

成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成，負責(zé)具體工作的推進。

第六條陜南地區(qū)各市、縣(區(qū))政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。

縣(區(qū))級政府作為責(zé)任主體，要進一步明確職責(zé)，落實規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進移民搬遷安置工作。

第七條依據(jù)《規(guī)劃》，20**年—，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬戶、240萬人。

結(jié)合陜南各市實際，安排移民搬遷安置年度計劃，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的'目標(biāo)。

第二章搬遷安置。

第八條根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷、洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷。

第九條根據(jù)陜南地區(qū)實際，凡進入城鎮(zhèn)集中安置點、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置;其他方式的搬遷安置屬分散安置。

第十條結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，采取以集中安置為主的辦法，對分散安置從嚴(yán)控制和從嚴(yán)審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。

第十一條市、縣(區(qū))依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)項目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣(區(qū))移民搬遷安置規(guī)劃。

移民搬遷用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級上報，分級審批。

各市、縣做好以集中安置點和重點示范鎮(zhèn)為載體的相關(guān)移民安置建設(shè)規(guī)劃，并報省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門技術(shù)審查。

分散安置的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃由安置點所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責(zé)編制，縣、市政府審批。

第十二條各市、縣(區(qū))政府實施移民搬遷過程中，對集中安置點的房屋建設(shè)原則上實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。

個別特殊情況需報上一級移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。

第十三條根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。

第十四條集中安置建房面積按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米-50平方米安置。

各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%。

其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。

搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口，按人均不超過25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。

對搬遷戶建房面積需求超過100平方米的住戶，須經(jīng)縣(區(qū))移民搬遷工作機構(gòu)審核批準(zhǔn)。

超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過125平方米。

第十五條分散安置原則上按集中安置點建房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定。

第十六條建房補助按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

(一)集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔(dān)1萬元、2.5萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。

搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費提供住房，所需資金由各級財政安排解決。

五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。

(二)分散安置按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。

移民搬遷對象補助標(biāo)準(zhǔn)要實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。

第十七條建房補助資金由各級財政負責(zé)籌措并管理使用，具體辦法由省財政主管部門提出意見報政府審定。

第十八條省級各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，配套政策，統(tǒng)籌安排，全力支持集中安置點和重點示范鎮(zhèn)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

積極向國家對口部委溝通匯報，多方爭取國家專項資金的支持。

第三章政策保障。

第十九條各級國土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：

(一)各縣(區(qū))政府組織編制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟?，確保本行政區(qū)域移民搬遷安置計劃的順利實施。

(二)對集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。

對集中安置點用地項目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。

(三)對移民搬遷后有復(fù)墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣(區(qū))國土資源管理部門組織復(fù)墾后，依據(jù)《陜西省新增耕地指標(biāo)儲備及收購置換暫行辦法》，按項目實施復(fù)墾驗收，并報備案，納入耕地占補平衡管理。

省級分成的新增建設(shè)用地有償使用費投資的土地整理項目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。

(四)市、縣(區(qū))國土資源管理部門對移民搬遷安置農(nóng)戶，按現(xiàn)行土地確權(quán)、登記發(fā)證政策，免費登記發(fā)證。

第二十條陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費減免由財政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二十一條各級政府加強移民技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)力度，提升移民素質(zhì)，做好移民后期扶持工作。

各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“實用、實際、實效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)的水平，鼓勵和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第二十二條各縣(區(qū))在安排補助資金時，對符合計劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計劃生育條例》相關(guān)政策給予照顧。

第四章職責(zé)分工。

第二十三條政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司(以下簡稱“搬遷公司”)，由陜西有色金屬控股集團有限責(zé)任公司、省財政廳共同出資組建。

搬遷公司在省移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，積極籌措資金，按照公司化運作，確保搬遷安置群眾的住房和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作的全面實施。

第二十四條國土資源管理部門在堅持節(jié)約集約用地的原則下，對移民搬遷安置項目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。

各移民搬遷安置項目實施單位做好搬遷安置點地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估，報有管理審批權(quán)限的國土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。

第二十五條省級發(fā)展改革部門負責(zé)協(xié)調(diào)中央及省財政相關(guān)投資向安置點傾斜，完善安置點的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

各級發(fā)展改革部門加強對鋼材、水泥等建筑材料的招標(biāo)、采購監(jiān)督管理，降低建設(shè)成本。

質(zhì)監(jiān)、價格部門切實加強對建材質(zhì)量、建材市場價格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價，必要時依法對所需主要建筑材料啟動價格干預(yù)機制。

第二十六條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強對移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。

第二十七條監(jiān)察、審計部門加強對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。

對資金使用以及重點項目實行全過程審計，定期公布審計結(jié)果。

第二十八條各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照移民搬遷規(guī)劃和年度實施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗收意見等)，做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。

對檔案信息進行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十九條各移民搬遷安置點建設(shè)項目必須嚴(yán)格履行審核程序，由各市、縣(區(qū))統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目實行項目法人負責(zé)制，依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。

陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對重大建設(shè)項目的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三十條嚴(yán)格落實移民搬遷工程驗收制度，做到“誰審定、誰負責(zé)，誰驗收、誰負責(zé)”。

集中安置各單項工程由各縣(區(qū))移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按項目管理程序組織驗收，并報市移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對分散安置搬遷戶的驗收工作，由各縣(區(qū))政府制定具體辦法，并負責(zé)實施。

第三十一條各市、縣(區(qū))做好移民搬遷統(tǒng)計分析工作，及時公布安置地區(qū)建設(shè)進展情況，自覺接受社會監(jiān)督。

每季度移民搬遷工程進度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進行統(tǒng)計分析后報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

每年12月20日前匯總報送全年工作進展情況。

第五章考核獎懲。

第三十二條陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《目標(biāo)責(zé)任書》每年對移民搬遷工作進行檢查考核。

考核成績與市、縣(區(qū))年度目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。

對完成移民搬遷任務(wù)且成效顯著的市、縣(區(qū))，給予表彰獎勵;對工作進展遲緩、項目實施不力、資金使用不當(dāng)、任務(wù)沒有完成的進行通報批評。

第三十三條對移民搬遷對象實行嚴(yán)格審定制度。

移民搬遷對象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追究市、縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十四條各級各部門在移民搬遷安置工作中要認真履行職責(zé)，清正廉潔，杜絕濫權(quán)、徇私。

對侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章附則第三十五條各市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，并逐級報送備案。

第三十六條本辦法自20**年7月1日起執(zhí)行。

陜西制定陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施方案暫行辦法【2】。

日前，陜西政府辦公廳下發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)》，對陜南移民搬遷安置中的有關(guān)具體問題給予明確規(guī)定。

《辦法》規(guī)定，根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，采取以集中安置為主的辦法組織實施。

集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0.25畝以內(nèi)。

搬遷對象要優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害威脅的村、戶，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米—50平方米安置，各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%，其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積的房屋安置。

搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口，按人均不超過25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。

集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔(dān)1萬元、2.5萬元、4萬元。

建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。

分散安置按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。

搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費提供住房，所需資金各級財政安排解決。

五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。

《辦法》明確，依據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》，結(jié)合陜南各市實際，制訂年度和3年移民搬遷安置計劃，將搬遷任務(wù)落實到戶、到安置點。

陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費減免由財政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇四

為了切實做好xx鄉(xiāng)困難群眾移民搬遷工作，科學(xué)合理實施移民搬遷，使搬遷群眾告別土窯洞，告別茅草房、危漏房，告別不宜居住環(huán)境，告別貧困，按照縣上安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

(一)指導(dǎo)思想

以黨的精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，針對貧困人口，因地制宜，整合資源，集中投入，建設(shè)移民新村，壓濾機濾布 確保搬遷人口盡快脫貧致富，居住環(huán)境有所改善。

(二)指導(dǎo)原則

按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分戶建房、規(guī)范管理”的原則，由政府主導(dǎo)，群眾參與，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實施。

搬遷建房群眾原有莊基，將嚴(yán)格按照“節(jié)約土地，提高土地利用率”的要求實施莊基復(fù)墾。

二、工作任務(wù)及時限要求

1、移民搬遷涉及兩個村：

二坪村移民搬遷采取整村搬遷的方式，共涉及全村69戶中的59戶，其中14戶為特困戶(其余10戶在縣城或當(dāng)?shù)亟ㄓ行路?，不予考慮)。

工程占地約30畝，涉損果樹640株，濾布廠 搬遷地點選為村莊主干道路兩側(cè)。

消水村三組移民搬遷涉及三組58戶中的48戶，其中6戶為特困戶(其余10戶已新建新居，不需搬遷)。

工程占地約30畝。

2、階段工作任務(wù)

(1)、3月30日前全面完成移民搬遷各項前期準(zhǔn)備工作，包括建房征地、青苗賠付、收取押金、簽訂鄉(xiāng)村、村戶之間搬遷協(xié)議、解決耕地調(diào)整等問題。

(2)、4月11日前開工建設(shè)，成立鄉(xiāng)村建設(shè)管理小組，分村包抓，解決施工過程中的困難和問題，確保移民搬遷工作順利進行。

(3)、8月30日前全面完成移民搬遷各項建設(shè)任務(wù)，迎接縣上驗收。

三、工作步驟

本文來自http://第一階段：工作準(zhǔn)備階段(09年3月1日—09年3月10日)

1、鄉(xiāng)、村成立移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織強有力的人員主抓移民搬遷工作。

2、召開移民搬遷動員大會。

第二階段：宣傳調(diào)查摸底階段(09年3月11日—09年3月20日)

1、鄉(xiāng)村工作組進村宣傳，調(diào)查摸底，統(tǒng)計搬遷人口，做好群眾思想動員工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題和困難。

2、調(diào)研分析：工作組將摸底及調(diào)研情況向鄉(xiāng)政府反饋，及時匯總情況，爭取項目支持，共同協(xié)調(diào)，研究解決存在的問題。

第三階段：規(guī)劃階段(09年3月21日—09年4月10日)

1、鄉(xiāng)村與移民戶簽訂好移民搬遷協(xié)議。

2、http:// 進行集中安置住房設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

3、鄉(xiāng)村統(tǒng)一解決土地調(diào)整，同時簽訂復(fù)墾協(xié)議。

4、征收賠償款及建設(shè)戶保證金。

5、清障及賠付。

第四階段：建設(shè)實施階段(09年4月11日—09年7月30日)

1、分戶按規(guī)劃建房。

2、特困戶在召開群眾會評議并通過的基礎(chǔ)上，由村委會集中建房。

3、移民新村基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、施工建設(shè)。

第五階段：檢查驗收階段(09年8月1日—09年8月30日)

1、做好建房尾留工作。

2、清理周邊環(huán)境，配套相關(guān)設(shè)施。

3、收集相關(guān)資料，做好小結(jié)，迎接驗收。

五、工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

實施移民搬遷是縣、http:// 鄉(xiāng)政府爭取的惠民工程，工程時間緊，任務(wù)重，相關(guān)村要充分認識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性，精心規(guī)劃，扎實工作，動員各搬遷戶密切配合，在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

2、精心組織，合理安排。

鄉(xiāng)村要按照《實施方案》合理分解任務(wù)，認真落實，按時限完成各項建設(shè)任務(wù)。

3、強化督查，確保完成任務(wù)。

此次移民搬遷工作作為重點工作之一，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組對移民搬遷工作加強協(xié)調(diào)及督促檢查，確保工程按時、保質(zhì)保量完成。

據(jù)省扶貧和移民辦公室《關(guān)于下達2013年全省扶貧移民搬遷計劃的通知》(贛扶移字〔2013〕23號)和《中共遂川縣委 遂川縣人民的政府關(guān)于印發(fā)遂川縣“移民進園”試點工作實施方案的通知》(遂字〔2012〕61號)精神，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會主義和諧社會為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實惠為目的，以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo)，對居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)及退耕還林區(qū)的貧困群眾，積極穩(wěn)妥地、有計劃地進行移民搬遷。

通過轉(zhuǎn)變搬遷群眾思想觀念，引導(dǎo)移民搬入試驗區(qū)，改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高綜合發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。

二、基本原則

1、堅持政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。

對于居住在邊遠高寒深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)和退耕還林區(qū)的群眾，認真做好引導(dǎo)工作，激發(fā)群眾移民搬遷的愿望，通過政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動，充分調(diào)動群眾的積極性，讓群眾自愿接受移民搬遷扶貧，深知移民扶貧政策的好處。

在具體操作過程中，各項政策要宣傳到位，工作要做深、做細、做實，特別要注重堅持群眾自愿原則，充分尊重群眾意愿，必須是群眾自愿申請，自主決策，自愿搬遷，不搞強迫命令，不搞大包大攬。

2、堅持整體搬遷，集中安置的原則。

對符合搬遷條件的地方，堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷。

對貧困狀況相對嚴(yán)重、自然條件相對惡劣的居住點，優(yōu)先列入規(guī)劃并先行實施。

采取靈活多樣的安置形式，堅持集中安置為主，分散安置為輔的原則，深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的移民全部安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)，退耕還林區(qū)生態(tài)移民根據(jù)自身意愿，可在鄉(xiāng)村分散安置。

3、堅持量力而行，合理布局的`原則。

應(yīng)根據(jù)資金籌措能力和安置條件量力而行，合理確定移民規(guī)模和范圍，要注重安置方案的科學(xué)性、經(jīng)濟性、合理性，著眼于科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、長期受益。

選擇具有良好的人居和發(fā)展環(huán)境的地方，避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區(qū)，做到一次安排就緒，不形成二次搬遷。

既解決當(dāng)前脫貧，又給未來發(fā)展留足空間。

三、目標(biāo)任務(wù)

今年，我縣移民搬遷扶貧計劃為2000人(其中：移民進園計劃1900人和2012年度生態(tài)移民計劃100人)，下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見附件1)。

四、移民條件

1、移民遷出條件。

深山區(qū)移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣，人均基本農(nóng)田少，交通不便，生態(tài)環(huán)境較差，社會發(fā)展程度低，就地扶貧難以改變貧困面貌的邊遠山區(qū)在冊農(nóng)戶(2013年1月31日以前登記的，以戶口簿為準(zhǔn))，必須是以自然村或居住點為單位實行整體搬遷。

地質(zhì)災(zāi)害區(qū)避災(zāi)移民搬遷對象必須是已遭受嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害或受嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶，且必須具有國土部門的論證書。

2、移民安置地條件。

深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民對象統(tǒng)一規(guī)劃安置在移民搬遷扶貧試驗區(qū)(具體地址為縣工業(yè)園區(qū)東區(qū))，試驗區(qū)配套學(xué)校、醫(yī)院、市場、商店、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，配套設(shè)施由相關(guān)部門同步規(guī)劃建設(shè)。

退耕還林區(qū)生態(tài)移民對象安置地必須選擇近路、近電、近水、近學(xué)校、近醫(yī)院，生活條件相對較好的地方，也可選擇安置到移民搬遷扶貧試驗區(qū)。

3、移民安置方式。

選擇安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)的，實行成本價安置，套房均價為1350元/m2，共設(shè)計有60 m2(兩室一廳一衛(wèi)一廚)、90 m2(三室一廳一衛(wèi)一廚)、120m2(三室二廳二衛(wèi)一廚)和140 m2(四室二廳二衛(wèi)一廚)四種戶型(均含公攤面積)，采取大、小戶型插花方式建設(shè)。

五、審批程序

移民對象的逐級審核、審批，必須按照“公平、公正、公開”的原則，實行“陽光操作”。

嚴(yán)格履行以下程序，方可確定為搬遷對象。

1、農(nóng)戶本人自愿申請;

3、縣扶貧和移民辦進行核實審查，地質(zhì)災(zāi)害戶由國土部門審查;

4、將核實審查后符合條件的農(nóng)戶再次張榜公布;

5、填寫移民搬遷扶貧有關(guān)審批表格(見附件2);

6、屬地派出所審核戶籍;

8、移民戶與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂移民搬遷協(xié)議。

六、資金管理

為確保實現(xiàn)移民扶貧的工作目標(biāo)，對實施深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、退耕還林區(qū)移民搬遷的農(nóng)戶給予一次性資金補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元，其中上級安排3400元/人，縣財政配套100元/人。

補助資金以戶為單位發(fā)放，按照涉農(nóng)資金“一卡通”撥付要求，移民扶貧資金實行專戶封閉管理，由縣扶貧和移民辦根據(jù)上級的資金到位情況和建房進度，將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。

七、工作步驟

今年的移民搬遷扶貧工作從2013年3月開始啟動，至2014年1月止，按前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動、對象審批和工程建設(shè)、移民選房和搬遷入住、檢查驗收和辦證四個階段進行。

(一)前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動階段(2013年3月至7月上旬)

1、編制規(guī)劃。

縣扶貧和移民辦負責(zé)完成本項目整體規(guī)劃(包括移民安置房和學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)市場等周邊配套設(shè)施)，縣工業(yè)園區(qū)辦完成好征地和土地“三通一平”工作。

2、項目立項。

縣扶貧和移民辦、縣發(fā)改委將本項目向上申報，爭取上級立項。

3、用地審批。

縣國土資源局將本項目向上級申報，落實用地指標(biāo)。

4、宣傳發(fā)動。

印發(fā)縣移民搬遷工作方案，出臺移民搬遷相關(guān)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展移民搬遷宣傳動員工作。

5、對象申報。

貧困地區(qū)尤其是邊遠高寒深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和退耕還林區(qū)群眾自愿申請移民搬遷，經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報縣扶貧和移民辦。

(二)對象審批和工程建設(shè)階段(2013年7月中旬至12月中旬)

1、確定對象。

縣扶貧和移民辦按照移民對象審批程序確定移民搬遷對象。

2、工程建設(shè)。

按規(guī)劃設(shè)計要求，500套移民住房7月上旬開工建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)及房屋裝修，啟動公共設(shè)施配套、小區(qū)綠化等工程。

分散安置的自行建房，至少完成一層房屋建設(shè)，并搞好必要裝修。

3、移民建檔。

對批復(fù)的移民對象進行建檔。

4、預(yù)交第一批購房款。

移民戶在8月20日前將第一批購房款繳入指定帳號。

購買60m2、90m2、120m2和140m2戶型，分別預(yù)交2.5萬元、3.5萬元、5萬元、6萬元。

(三)移民選房和搬遷入住階段(2013年12月下旬至2014年1月上旬)

1、發(fā)布房屋信息。

堅持成本價銷售原則，將移民房幢號、層號及相對應(yīng)的價格進行公開發(fā)布。

2、移民戶選房。

移民戶根據(jù)自身經(jīng)濟條件和需求，通過搖號方式進行房屋選購，并辦理相關(guān)手續(xù)。

3、交清購房款。

移民戶籌措資金，將剩余購房款交齊。

4、搬遷入住。

在2014年1月上旬前，移民入住新居。

(四)檢查驗收和辦證階段(2014年1月中旬至1月下旬)

1、檢查驗收。

縣扶貧和移民辦組織有關(guān)部門人員會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對移民入住新居情況進行檢查驗收，填寫移民新房驗收單。

2、辦理證件。

制定辦證時間安排表，通知移民戶分期分批到縣房管局辦理房產(chǎn)證。

八、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

今年的移民扶貧工作，就是舉全縣之力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)建設(shè)。

縣委、縣政府專門成立移民搬遷扶貧試驗區(qū)工程建設(shè)指揮部，負責(zé)全縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究制定移民搬遷扶貧試驗區(qū)安置有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作機構(gòu)，負責(zé)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、對象選擇、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

2、提高思想認識。

移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作，是破解“三農(nóng)”問題，加快推進我縣城鄉(xiāng)一體化的重要載體，是新時期實施移民搬遷扶貧工作的重大創(chuàng)新舉措，是從根本上解決移民就業(yè)難、致富難的有效途徑，也是破解園區(qū)企業(yè)招工難的金鑰匙。

我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，通過把移民搬入試驗區(qū)的方式，更直接地解決移民就業(yè)問題，帶動園區(qū)企業(yè)發(fā)展，加快移民脫貧致富步伐。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發(fā)動工作，使移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作深入人心，同時充分利用新聞媒體，宣傳移民試驗區(qū)工作中的典型經(jīng)驗和做法，形成全力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作的濃厚氛圍。

3、加強部門配合。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要密切配合，扎實推進移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作。

縣扶貧和移民辦要負責(zé)編制移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目總體規(guī)劃，研究相關(guān)優(yōu)惠政策，負責(zé)督促政府委托的有資質(zhì)公司代建移民房;縣工業(yè)園區(qū)辦要完成征地和土地“三通一平”工作，移民入住新居后，要組建移民社區(qū)，完善社區(qū)管理;縣國土資源局要落實移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目用地指標(biāo)及協(xié)助辦理相關(guān)證件。

縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要進行移民套房設(shè)計，把試驗區(qū)移民戶全部列入危房改造或土坯房改造對象，并規(guī)劃建設(shè)好園區(qū)商貿(mào)市場;縣財政局要將移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目納入年度財政預(yù)算，按照上級要求足額配套移民經(jīng)費，優(yōu)先滿足移民工作的需求;縣民政局要審核成立移民社區(qū)，并負責(zé)移民戶中特困戶、五保戶、低保戶的救助工作。

縣教育體育局、縣衛(wèi)生局要同步立項建設(shè)容納2萬常住人口就讀、就醫(yī)的學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院。

縣水利局、縣供電公司要對試驗區(qū)用水、用電進行規(guī)劃、設(shè)計并安裝。

縣房管局要負責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作，并減免相關(guān)規(guī)費。

縣人民銀行要協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)銀行為移民戶購房落實按揭貸款政策。

縣公安局要為移民戶辦理戶口遷移手續(xù)。

同時，為減輕移民搬遷負擔(dān)，縣直各相關(guān)單位要落實《遂川縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)優(yōu)惠政策》，兌現(xiàn)有關(guān)政策措施，為移民扶貧工作提供最優(yōu)惠的政策支持。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇五

為了認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于庫區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)開展移民扶貧的指導(dǎo)思想和工作原則，扎實做好我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷工作，圓滿完成上級下達的移民扶貧任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于移民扶貧政策，改善庫區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困戶的生存、生產(chǎn)、生活條件，加快其脫貧致富的步伐。

根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20**-2020年)》“穩(wěn)步推進自愿移民搬遷”的要求，堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、縣負總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實、村級實施”的原則，因地制宜地采取有土安置和無土安置相結(jié)合，以集中安置和分散安置相結(jié)合的多種有效安置方式，把移民扶貧與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)移民“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

移民扶貧工作是縣政府確定的“民生工程”。

20**我鄉(xiāng)年將重點抓好雙田、秀水、洢溪、下沙、早禾田等9個村有移民搬遷愿望的搬遷工作，確保完成縣下達的移民扶貧搬遷任務(wù)。

三、移民搬遷地和移民安置地應(yīng)具備的條件

(一)移民搬遷地應(yīng)具備的條件

1、搬遷地移民戶必須是常住農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)戶。

2、必須是在20**年上報的庫區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)居住點且距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)較遠，距常年通公路5公里以上，距學(xué)校、醫(yī)院3公里以上，缺乏教育醫(yī)療網(wǎng)點，耕地少，耕地耕作難度大，生活條件惡劣的深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的農(nóng)戶。

3、必須是20**年1月1日至今仍居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)要求移民搬遷的農(nóng)戶。

4、有要求達到整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富的愿望。

(二)移民安置地的選擇

今年我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷安置工作，全部采取集鎮(zhèn)集中安置的方式，集中安置點設(shè)在山莊新街道橋頭沙洲(20**年移民集中安置點馬路對面)，交通、醫(yī)療、教育、行政辦事非常方便，并擬配套山莊鄉(xiāng)中心幼兒園。

符合移民安置應(yīng)具備的條件，實行小區(qū)管理，可供不同需求的移民戶選擇。

四、移民搬遷的審批程序

移民搬遷對象必須通過以下審批程序，方可確定為搬遷對象。

1、本人申請。

2、縣移民扶貧辦會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對申請人搬遷農(nóng)戶的遷出地條件進行實地核實。

3、遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與移民搬遷戶簽訂搬遷協(xié)議書。

4、移民戶書寫移民搬遷承諾書。

5、搬遷對象和搬遷戶家庭人口[(指常住農(nóng)業(yè)人口,包括現(xiàn)役軍人(指義務(wù)兵),“兩勞”人員(剝奪政治權(quán)利的不享受)，大中專在校學(xué)生及已接受處罰的計劃外生育人員并已上戶的等]經(jīng)縣移民辦核對,并將家庭人口經(jīng)兩次張榜公布無異議后確認搬遷人口.

6、填寫《安?？h移民扶貧搬遷對象審批表》。

7、審批表經(jīng)遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村審查簽署意見后，報縣移民扶貧辦審核批準(zhǔn)。

8、移民戶在當(dāng)年建房竣工，經(jīng)接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村初驗后，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村簽署意見的材料和新房照片上交縣移民辦驗收。

五、資金補助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)縣政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，對搬遷至山莊鄉(xiāng)案山佬移民搬遷集中安置點的移民扶貧資金的補助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/人。

六、工作安排

今年的移民扶貧工作分前期準(zhǔn)備、組織實施和檢查驗收等三個階段實施。

(一)前期準(zhǔn)備階段(1月1日—1月26日)

1、宣傳動員。

組織召開由移民扶貧實施村“三大頭”及移民領(lǐng)導(dǎo)小組成員負責(zé)人參加的動員會議，傳達上級精神，研究部署全鄉(xiāng)移民扶貧工作，各村利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)方針、政策。

2、調(diào)查摸底。

各村對本轄區(qū)內(nèi)深山區(qū)、庫區(qū)以及地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的基本情況進行全面調(diào)查摸底，對符合移民搬遷條件的群眾逐一登記造冊，并對愿意搬遷至案山佬移民搬遷集中安置點進行統(tǒng)計。

3、成立機構(gòu)，制定工作方案。

各移民扶貧實施村均成立理事會，并結(jié)合本村實際，制定切實可行的工作方案，報鄉(xiāng)移民扶貧辦。

(二)組織實施階段(1月27日—11月30日)

1、確定移民對象。

縣移民扶貧辦會同移民扶貧實施村對符合條件且自愿搬遷的群眾進行實地審核，移民戶填寫移民搬遷申請書、遷出與安置地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各移民戶簽訂搬遷協(xié)議書，并填寫好《安福縣移民扶貧分戶審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審核后報縣移民辦審批。

2、實施移民搬遷。

(1)確定對象的移民戶，來鄉(xiāng)政府進行戶型選擇，房屋按移民優(yōu)惠價平均為1345元/平方米，并根據(jù)選擇的戶型預(yù)交首付款6萬元。

(2)集中安置點的土地為國有土地，按照小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃設(shè)計。

(3)興建房屋。

鄉(xiāng)政府按照移民戶選擇的戶型進行招標(biāo)建設(shè)房屋，并保證當(dāng)年完工驗收。

房屋驗收合格后，移民戶將剩余的款項付清，當(dāng)年可搬遷入住。

鄉(xiāng)政府將按工程進度及時將補助資金轉(zhuǎn)撥給移民戶，并及時協(xié)助辦理房屋集體土地證、戶口遷移等有關(guān)手續(xù)。

(三)檢查驗收階段(12月1日—12月30日)

鄉(xiāng)政府將組織人員按照本方案的要求，對各村的移民扶貧戶進行檢查驗收。

七、工作要求

一要提高思想認識。

移民工作是扶貧工作方式的創(chuàng)新與突破，是一項民生工程、德政工程，各村應(yīng)本著對群眾高度負責(zé)的態(tài)度，做到統(tǒng)一思想，形成工作合力。

二要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村應(yīng)成立專門的移民扶貧理事會，具體負責(zé)本村的移民扶貧工作。

三要嚴(yán)格把握政策。

移民扶貧工作要堅持實事求是，嚴(yán)格依法辦事，充分調(diào)動群眾的'積極性，確保移民扶貧資金?？顚Ｓ?。

根據(jù)水利部《關(guān)于批復(fù)20**年度上半年庫區(qū)建設(shè)基金支出預(yù)算的通知》(移資金[20**]134號)和省財政廳、省移民局關(guān)于印發(fā)《湖北省黃龍灘水庫后靠移民二次搬遷扶持資金管理暫行辦法》(鄂財農(nóng)發(fā)[20**]113號)精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府引導(dǎo)、移民自愿、以鄉(xiāng)為主、部門把關(guān)、分段實施、分戶扶持”及“分散安置和集中安置相結(jié)合”的方針，堅持走以人為本、以土為本、以農(nóng)為主、有土安置的路子，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，確保生存條件特別惡劣及受庫水浸泡影響部分后靠移民居住地滑坡險情加劇，生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

(二)基本原則

1、移民自愿，突出重點的原則。

在移民自愿搬遷的基礎(chǔ)上，選擇滑坡范圍廣，嚴(yán)重影響移民生命財產(chǎn)安全，對移民生產(chǎn)和生活造成較大影響的原遷移民。

2、堅持以人為本，有土安置的原則。

3、鼓勵投親靠友，實行庫外、村外安置的原則。

4、大分散小集中的原則。

5、堅持以村為單位，整體推進的原則。

以自然村為單位，對需要二次搬遷的移民，按照整體推進的思路，全部搬遷到安全地區(qū)。

6、堅持核實移民身份，直接補貼的原則。

對原遷移民進行認真調(diào)查，逐戶核實，補助資金直接發(fā)放到戶。

7、堅持公開、公平、公正的原則。

張榜公布移民資金分配的有關(guān)事項，接受社會監(jiān)督，保證移民搬遷資金分配、使用的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、合理性和規(guī)范性。

二、搬遷范圍、對象和任務(wù)

(一)搬遷范圍及對象

黃龍灘庫區(qū)庵場1組，塔坪村1組，官坪村2、4、6組，馬嶺村2、4組，白蓮村1、3、4、5組，興旺村1組，東欽村2、3組，滾子嶺村4、5、7組。

以上 8個庫區(qū)村、17個村民小組的部分移民，因受黃龍灘庫水浸泡影響導(dǎo)致的、在長江委打樁定界的滑坡體上居住的、環(huán)境容量不足的、生產(chǎn)生活條件困難的并自愿申請搬遷的移民戶。

(二)搬遷安置任務(wù)及辦法

按照《中央直屬水庫移民遺留問題處理(20**-20**)規(guī)劃》及省移民局《關(guān)于下達黃龍灘水庫20**年度3000人再搬遷安置預(yù)算的通知》(鄂移財[20**]182號)文件下達我縣1000人再搬遷安置任務(wù)，重點解決庫區(qū)生產(chǎn)資料嚴(yán)重不足及滑坡體上居住的移民。

具體任務(wù)分解如下：

1、鄉(xiāng)內(nèi)集中安置250人。

樓臺鄉(xiāng)三臺村2、3組集中安置250人。

2、鼓勵移民投親靠友，自主搬遷到庫外條件較好的地方，異地安置移民750人。

(1)縣內(nèi)潘口鄉(xiāng)小漩村安置94人，寶豐鎮(zhèn)韓溪河村安置85人，城關(guān)鎮(zhèn)安置145人。

(2)江蘇、上海、武漢、河南、宜城、保康、鐘祥、十堰等地安置426人。

三、補助資金兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及辦法

(一)補助標(biāo)準(zhǔn)

按照鄂財農(nóng)發(fā)[20**]113號文件的有關(guān)規(guī)定，按6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)進行補助，用于移民房屋搬遷及建房費用支出。

該資金不得用于后靠移民搬遷所需土地等生產(chǎn)資料，不得用于居民的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得抵扣其它任何欠款。

(二)兌現(xiàn)辦法

1、集中建房安置補助資金分三期直接兌現(xiàn)到移民戶：房屋基礎(chǔ)完工兌付30%，房屋主體工程完工兌付40%，竣工驗收并拆除原住房兌付30%。

2、自主外遷安置補助資金，辦理相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)縣移民局審查無誤，一次性兌現(xiàn)到位。

需辦理以下手續(xù)：

(1)移民外遷戶書面申請;

(2)原戶口本復(fù)印件和戶籍證明;

(3)遷入地出據(jù)的準(zhǔn)遷證明、土地使用證、土地承包合同等證件;

(4)建房準(zhǔn)建證或購房協(xié)議書;

(5)原住地村委會收回土地、菜園、山場及其它所有證件(復(fù)印件)證明;

(6)舊房及附屬建筑物全部拆除清場證明;

(7)不再返遷的承諾書。

四、工作措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)

為做好黃龍灘庫區(qū)后靠移民二次搬遷工作，縣庫區(qū)移民集中安置領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《關(guān)于黃龍庫區(qū)樓臺鄉(xiāng)滑坡體移民搬遷集中安置工作的會議紀(jì)要(竹專[20**] 12號)的要求，切實加強組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦。

庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為移民集中安置工程的責(zé)任主體，要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要全力支持庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好庫區(qū)后靠移民二次搬遷工作。

對項目實施不履行職責(zé)或不積極配合支持造成工作被動的，將追究主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇六

高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡稱生態(tài)搬遷)、財政專項扶貧搬遷(以下簡稱扶貧搬遷)和農(nóng)村d級危房改造。

為認真實施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作，根據(jù)《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔20**〕42號)文件精神，結(jié)合永樂鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、基本原則

(一)堅持政府引導(dǎo)、群眾自愿原則。

在堅持群眾自愿的前提下，政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套，有效組織和引導(dǎo)群眾自力更生、主動搬遷。

搬遷對象原有承包地、林地使用權(quán)不變，鼓勵其自愿流轉(zhuǎn)或參股專業(yè)合作組織。

鼓勵龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

(二)堅持整戶搬遷、原居住房屋及附屬設(shè)施拆除的原則。

整戶搬遷和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件，對拆除后的宅基地及附屬設(shè)施用地優(yōu)先安排復(fù)墾。

搬遷戶原居住房屋及附屬設(shè)施用地扣除新建房屋用地面積后，節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)使用。

(三)堅持因地制宜、因戶施策原則。

綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經(jīng)濟能力、勞動技能和生產(chǎn)生活習(xí)慣，合理確定搬遷對象和安置方式。

(四)堅持統(tǒng)籌兼顧、合力推進原則。

加強組織協(xié)調(diào)，整合相關(guān)站所室力量，形成齊抓共管的合力，協(xié)調(diào)推進高山生態(tài)扶貧搬遷。

二、搬遷范圍及對象

(一)符合下列條件的貧困農(nóng)戶，列入高山生態(tài)扶貧搬遷對象：

1.居住邊遠地區(qū)，生產(chǎn)生活不便、生存環(huán)境惡劣的。

2.居住地水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件難以完善，扶貧成本高、就地脫貧難的。

3.建卡貧困戶、低保戶、轉(zhuǎn)戶進城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復(fù)墾的優(yōu)先納入搬遷。

4.原居住地房屋有房產(chǎn)證或宅基證，新建住房有房地產(chǎn)權(quán)證或建房、土地許可證，購房有房地產(chǎn)權(quán)證或購房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。

5.2010年8月1日以后實施整戶搬遷的。

6.原居住房屋及附屬設(shè)施應(yīng)拆除。

其中轉(zhuǎn)戶進縣內(nèi)城集鎮(zhèn)或縣外購房，已簽訂拆房復(fù)墾協(xié)議但未拆房的;以及符合拆房復(fù)墾條件且搬遷戶承諾拆房復(fù)墾的，經(jīng)縣國土部門審查同意后，可以作為搬遷對象，其安置補助完善手續(xù)轉(zhuǎn)為拆房履約保證金，待原居住房屋及附屬設(shè)施拆除后無息退還。

不符合拆房復(fù)墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補助。

對梯度轉(zhuǎn)移和其他自主建房搬遷的，必須拆除原居住房屋及附屬設(shè)施后才能兌現(xiàn)安置補助。

(二)下列人員不得列入搬遷安置補助對象：

1.居住在三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口(按照三峽庫區(qū)后續(xù)規(guī)劃實施搬遷)。

2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村d級危房改造補助的。

3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員。

三、安置方式及補助標(biāo)準(zhǔn)

易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農(nóng)村d級危房改造，對不同安置方式的搬遷對象給予差異化補助。

安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。

(一)自主分散安置方式包括轉(zhuǎn)戶進城鎮(zhèn)、梯度轉(zhuǎn)移及其它安置。

轉(zhuǎn)戶進城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶，按8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

安置對象在本縣行政區(qū)域內(nèi)自行購買建筑面積低于90平方米、交易價格低于當(dāng)?shù)厥袌鼍鶅r的首套住房的，憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認定證明和購房手續(xù)免交房屋交易契稅。

轉(zhuǎn)戶到縣外安置的，按8000元/人的補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷戶，包括在本鎮(zhèn)、村內(nèi)實行由高轉(zhuǎn)低、由遠轉(zhuǎn)近、相對集中進行梯度轉(zhuǎn)移安置的和其他分散自主安置的，均按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補助(含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助)。

梯度轉(zhuǎn)移安置不得進入三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。

(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經(jīng)縣政府批準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)的集中安置點進行的安置，按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)補助到搬遷戶。

高山生態(tài)移民集中安置點居住對象為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)放棄原宅基地并實施復(fù)墾的農(nóng)村居民，地災(zāi)避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫區(qū)居民點搬遷戶、危舊房改建戶、連體房戶、無房戶、戶改退地的連心房等符合農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)條件的農(nóng)村居民。

本細則施行前各年度已下達尚未實施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級危房改造的補助資金仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、工作步驟及要求

(一)報批實施方案。

鎮(zhèn)政府根據(jù)縣搬遷辦下達的年度搬遷計劃，按照群眾自愿申請、村初評、鎮(zhèn)審核公示的'程序確定年度安置對象，編制年度實施方案(附安置對象花名冊)報縣搬遷辦審批。

(二)組織搬遷實施。

鎮(zhèn)政府根據(jù)審批的實施方案，逐戶簽訂搬遷協(xié)議，督促落實安置住房和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除等工作。

(三)兌現(xiàn)補助資金。

項目實施完畢后，鎮(zhèn)政府組織自查驗收，形成驗收報告，報送縣搬遷辦，縣搬遷辦組織相關(guān)主管部門進行綜合驗收。

待綜合驗收合格，縣上撥付補助資金，鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與搬遷戶結(jié)算。

(四)加強檔案管理。

按照以下要求分類整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料，并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。

1.文書檔案。

包括實施項目的上報文件、實施方案及批復(fù)文件、計劃下達文件、公示資料及圖片證明等材料。

2.戶檔案。

包括農(nóng)戶信息卡、搬遷申請表、新舊房屋照片、戶主身份證和家庭戶口復(fù)印件、戶口遷移手續(xù)、補助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購房手續(xù)等原始資料。

3.項目檔案。

包括規(guī)劃方案、工程設(shè)計、決算報告、審計報告及竣工驗收備案的相關(guān)資料。

五、工作措施

堅持“統(tǒng)分結(jié)合、整合職責(zé)、分線落實”原則。

鎮(zhèn)搬遷辦：負責(zé)鎮(zhèn)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織編制全鎮(zhèn)年度實施方案，統(tǒng)籌年度搬遷計劃，跟蹤掌握項目實施進度，收集、匯總、上報向縣搬遷辦的各種報表、信息，負責(zé)與縣搬遷辦的工作銜接，承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會議、年度績效考核等工作。

經(jīng)發(fā)辦：負責(zé)易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作，協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。

規(guī)建辦：負責(zé)d級危房改造的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作;負責(zé)集中安置點建設(shè)管理，協(xié)助指導(dǎo)按相關(guān)程序辦理用地規(guī)劃、建設(shè)等行政許可手續(xù);優(yōu)先落實搬遷戶宅基地復(fù)墾。

財政辦：負責(zé)高山生態(tài)扶貧搬遷專項資金管理和兌現(xiàn)，協(xié)助資金撥付工作。

鎮(zhèn)紀(jì)委加強對高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

鎮(zhèn)搬遷辦、相關(guān)站所室要明確責(zé)任，細化措施，認真組織實施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作。

對政策落實不到位、項目推進不力的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對濫用職位權(quán)、徇私、弄虛作假、截留挪用、騙取套取專項資金的，要嚴(yán)肅查處。

為改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高困難群眾生活水平，確保20**年度深山區(qū)扶貧搬遷工程目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會主義和諧社會為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實惠為目標(biāo)，全面貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于扶貧搬遷工作的重要決定和指示，努力改變深山區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，積極穩(wěn)妥地實施扶貧搬遷，通過深山區(qū)扶貧搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造相結(jié)合，逐步改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件，努力實現(xiàn)移民群眾“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”。

二、基本原則

1.自愿搬遷原則。

居住在離公路3公里以上的深山區(qū)居民，必須在自愿的基礎(chǔ)上，由本人提出申請。

2.整體搬遷原則。

在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，堅持整體搬遷。

以農(nóng)民居住點或自然村為整體搬遷單元實施搬遷。

3.集中安置原則。

實行集中安置原則，每個安置點不少于10戶，戶與戶之間間距在10米以內(nèi)。

三、移民搬遷計劃和搬遷范圍對象

(一)搬遷計劃

我鎮(zhèn)20**年深山區(qū)搬遷計劃指標(biāo)總數(shù)是43戶164人。

(二)移民搬遷范圍對象

凡是離公路3公里以上并自愿要求搬遷的深山區(qū)貧困群眾都屬于搬遷對象，具體條件規(guī)定如下：

1. 20**年12月31日前在冊農(nóng)業(yè)戶口的常住人口;

2. 本人自愿提出書面申請搬遷;

5. 下列人員不得享受補助：(1)家庭戶籍內(nèi)非農(nóng)人口;(2)人戶分離人口;(3)死亡、離婚的人口;(4)已享受其他移民補助人口。

(三)搬遷項目管理要求

扶貧移民搬遷項目建設(shè)期為1年，凡納入計劃的項目，應(yīng)如期建成。

1. 搬遷項目申報。

村委會根據(jù)政策規(guī)定與本村實際，提交經(jīng)農(nóng)戶簽字同意的自愿搬遷證明等材料進行申報。

2. 搬遷對象確定。

必須堅持“公平、公正、公開”的原則，實行全過程“陽光操作”。

3. 項目規(guī)范性管理。

集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目按相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金報帳制和項目公示制。

4. 項目階段性要求。

截止到20**年10月底以前須最少完成房屋主體工程一層。

四、實施精準(zhǔn)扶貧

落實精準(zhǔn)扶貧要求，優(yōu)先考慮扶貧到戶的貧困群眾，每個安置點必須落實20%以上扶貧到戶建檔立卡的貧困戶。

五、方法步驟

1. 核實搬遷對象。

村委會組織人員對急需并自愿搬遷的深山庫區(qū)群眾進行核查，同時對安置方式、安置點的接收能力和建設(shè)條件等開展調(diào)查摸底。

根據(jù)農(nóng)戶提出的申請確定搬遷對象。

2. 確定移民安置點。

選定移民安置點要符合我鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。

3. 提交申請。

由移民戶自愿提出申請，填寫《銅鼓縣深山區(qū)扶貧搬遷分戶審批表》。

村委會收到申請后，對移民戶進行資格審查蓋章后推薦到鎮(zhèn)政府審核。

4. 第一次張榜公示。

村委會對擬搬遷對象在遷出地和安置地張榜公布，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見后進行名單修改、調(diào)整后，提交更改報告和公示照片送交縣扶貧和移民辦。

5. 第二次張榜公示。

在縣扶貧辦逐戶核實經(jīng)鎮(zhèn)政府審核無誤后，張榜公布移民戶名單。

6. 縣級審批。

六、組織建房

1. 搞好集中安置點規(guī)劃和設(shè)計。

由村委會牽頭實施，對整個安置點進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，為移民戶提供房屋和施工設(shè)計圖紙，保證每個安置小區(qū)美觀和房屋質(zhì)量安全。

2.搞好移民建房。

可采取分戶自建和集中統(tǒng)一建設(shè)兩種形式，需集中統(tǒng)一建房的，要嚴(yán)格實行工程公開招標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)理制度，集中安置點要成立由移民戶代表組成的移民建房理事會，負責(zé)協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù)，參與移民建房監(jiān)督管理。

七、檢查驗收

1. 組織對移民搬遷驗收。

20**年12月由鎮(zhèn)政府組織搬遷驗收，逐戶填寫驗收表報縣扶貧和移民辦。

同時督促移民盡快進行房屋裝修，原則上在2016年春節(jié)前完成搬遷入住。

2. 移民戶入住前須按補助金額30%的標(biāo)準(zhǔn)交納移民搬遷保證金，并簽訂舊房拆除承諾書。

移民戶搬遷入住后，其老宅基地必須拆除并實施“增減掛”項目，方可兌現(xiàn)移民補助，保證金予以退還。

若未能及時實施“增減掛”項目的，其保證金轉(zhuǎn)為罰金，不予對房屋進行驗收，移民新房不得享受任何補助政策，相關(guān)部門不予辦理有關(guān)證照。

八、發(fā)放移民補助

移民戶履行完搬遷手續(xù)，交清搬遷保證金后，按縣扶貧和移民辦核定的移民補助人數(shù)，通過惠農(nóng)補貼“一卡通”，將移民補助款及時足額發(fā)放到戶。

九、工作要求

1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

有移民搬遷任務(wù)的村委會要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強對深山庫區(qū)移民搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專人具體組織實施。

2. 集中安置點建設(shè)。

移民集中安置點建設(shè)要堅持“五統(tǒng)一”。

即：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一時間建房、統(tǒng)一理事管理、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一竣工驗收。

在建設(shè)住房方面，要求“三統(tǒng)一”即：統(tǒng)一外形結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一外形顏色，統(tǒng)一外形層高。

移民安置點使用“夢想家園xx小區(qū)”作為安置小區(qū)名稱，并要在明顯位置設(shè)置與建設(shè)工程環(huán)境協(xié)調(diào)的永久小區(qū)名稱標(biāo)識 。

3. 補助資金嚴(yán)格管理。

移民戶個人建房補助款實行專戶儲存，專款專用，封閉運行，通過“一卡通”直接發(fā)放到移民戶。

4. 規(guī)范檔案管理。

移民戶的搬遷審批表、移民的公示、移民搬遷資金文件等，要做到一戶一檔，檔案整齊、規(guī)范。

5. 加大宣傳力度。

積極開展實施貧困群眾搬遷移民扶貧工程的宣傳引導(dǎo)，宣傳政策，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，爭取社會各界的支持。

十、優(yōu)惠政策

1. 移民搬遷至集鎮(zhèn)，可自主選擇城鎮(zhèn)戶口或保留原居住地戶口，均可享受安置地居民同等“國民待遇”。

2. 允許移民戶按“離鄉(xiāng)不離土”的辦法搬遷安置。

移民戶對原承包經(jīng)營的土地和落實林改政策后的山林可以自愿選擇經(jīng)營方式，其經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)不變。

鼓勵移民戶按照依法自愿有償?shù)脑瓌t進行流轉(zhuǎn)。

3. 移民搬遷建房可免交耕地占用稅和防洪保安資金，建造自用居住房可免交城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅，建筑安裝營業(yè)稅由建筑施工單位或施工工匠繳納，不得直接或變相向移民戶征收。

4. 移民搬遷建房占用林地可免收林木補償費、林地補償費和森林植被恢復(fù)費。

5. 移民搬遷建房需用木材的，由本人提出申請，逐級按規(guī)定報經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門批準(zhǔn)后，使用自用材采伐限額指標(biāo)在指定的山場采伐。

6. 移民建房免征市政公用設(shè)施配套費、建筑行業(yè)上級管理費、招投標(biāo)管理費等各種行政事業(yè)性收費(含政府基金)和水、電上戶開戶費，其他各種經(jīng)營性收費減半收取。

7. 公安戶籍管理部門為移民辦理戶口遷移手續(xù)，只收取戶口工本費;房管、國土部門對移民戶辦理房產(chǎn)證、土地使用證，只收取證件工本費，不得收取其他費用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇七

市移民工作以^v^理論和“三個代表”思想為指導(dǎo),年。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹黨的省委九屆七次全會、市委十二屆十二次全會精神，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)災(zāi)后重建樣板和試驗區(qū)建設(shè)示范，率先構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)的目標(biāo)，以“三個一批”為重點，即：解決一批遺留問題，化解一批信訪難點、打造一批后扶亮點。以移民的發(fā)展促進移民的穩(wěn)定和社會的和諧，力爭年農(nóng)村移民人均收入基本達到當(dāng)?shù)卮迕衿骄?。為此做好以下幾個方面的工作:。

一、站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，扎實做好移民后期扶持工作。

一是嚴(yán)格執(zhí)行移民后期扶持直發(fā)直補資金發(fā)放規(guī)定。按照《省大中型水庫移民后期扶持基金使用管理辦法》和《省大中型水庫移民后期扶持直發(fā)直補資金發(fā)放辦法》中關(guān)于縣級財政部門開設(shè)移民后期扶持基金專戶、縣級移民和財政部門為移民開設(shè)個人賬戶的有關(guān)規(guī)定，做好我市移民9316人直發(fā)直補資金的發(fā)放、檢查和監(jiān)督工作，保證資金安全。

二是強化移民后期扶持人口動態(tài)管理。對政策規(guī)定需核減的后期扶持人口，做到每月統(tǒng)計、次月停發(fā)、每季度上報核減。

(二)進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善庫區(qū)和移民安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件。

一是抓好移民后期扶持項目的規(guī)劃和篩選。按照市委、市政府推進城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的總體要求，把解決移民群眾生產(chǎn)、生活實際困難和美化居住環(huán)境、增加文體設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的重點，優(yōu)先安排，科學(xué)規(guī)劃，使庫區(qū)和移民安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)一體化建設(shè)相配套、相銜接。

二是加強移民后期扶持項目管理。按照《省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》的規(guī)定，對后期扶持項目規(guī)劃、年度計劃、建設(shè)實施、檢查驗收、生產(chǎn)經(jīng)營的全過程實行管理。配合完善移民后期扶持結(jié)余資金的項目確定和審核、監(jiān)督、匯總、上報工作。切實督促項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)范化的完成各個項目的實施。確保項目管理更加科學(xué)、規(guī)范，確保項目實施一個、成功一個。

三是積極爭取其它資金項目。在努力爭取各級財政后期扶持項目資金的同時，積極爭取新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及政府部門安排的各類建設(shè)基金和專項資金，向庫區(qū)和移民安置區(qū)傾斜，推動庫區(qū)和移民安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)繼續(xù)加強移民技能技術(shù)培訓(xùn)，促進移民充分就業(yè)，增加移民收入。

一是重點抓好移民就業(yè)技能培訓(xùn)。把移民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作擺在突出位置，作為培訓(xùn)工作的重點，在提高移民素質(zhì)、拓寬就業(yè)渠道、增加勞動力轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)穩(wěn)定收入上下功夫;同時積極做好移民就業(yè)推薦等服務(wù)工作。全年技能培訓(xùn)輪訓(xùn)人員不少于100人，移民富余勞動力轉(zhuǎn)移率75%以上。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇八

為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作，縣委、縣政府高度重視，及時成立田陽縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民工作指揮部，縣委書記、縣長親自擔(dān)任總指揮長，縣政協(xié)主席擔(dān)任指揮長，常務(wù)副縣長、縣城建組及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長、副指揮長，高規(guī)格配置指揮部成員。

指揮部下設(shè)辦公室及搬遷戶核準(zhǔn)工作組、征地拆遷規(guī)劃建設(shè)工作組等五個專門工作組，明確縣人民政府對全縣扶貧生態(tài)移民工程負總責(zé)，負責(zé)抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

落實田陽縣恒茂開發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目業(yè)主，具體負責(zé)項目實施。

形成一級抓一級、層層抓落實良好工作格局，合力破解項目推進中問題節(jié)點：

部門合力編制項目規(guī)劃、方案。

依照上級要求，我縣較早委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項目實施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃，并由縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡稱城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建、財政、國土等相關(guān)部門結(jié)合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作，確保項目規(guī)劃、方案的可操作性與科學(xué)性。

規(guī)劃方案經(jīng)縣人民政府審定后，各相關(guān)部門依照職責(zé)分工認真組織實施。

部門合力落實項目選址、征地補償問題。

“老鄉(xiāng)家園”項目啟動以來，各部門各司其職，合力解決項目選址、征地問題，其中國土局具體負責(zé)項目用地報批、修規(guī)工作;住建局具體負責(zé)負責(zé)項目規(guī)劃、設(shè)計工作;財政局具體負責(zé)落實征地補償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項目征地、拆遷工作。

通過各部門通力合作，項目經(jīng)三個月的緊張工作完成項目選址、征地補償工作，于2015年12月31日順利開工建設(shè)。

部門合力整合資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

項目除建設(shè)安置住宅樓外，我縣通過整合交通、國土、住建、教體、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、衛(wèi)生、文廣、電力等部門涉農(nóng)項目資金和各項扶貧資金，依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

部門合力簡化群眾報名程序。

為方便群眾尤其是外出務(wù)工人員進行項目報名，在城移辦牽頭下，縣扶貧辦、縣房管局、縣發(fā)改局等部門多次討論協(xié)商、制定，出臺了符合項目特點的購房管理辦法，明確凡是符合搬遷條件的農(nóng)戶只需到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報名登記處填寫并提交住房申購戶審批表、購房流程表等相關(guān)材料，部門審批等相關(guān)手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理，審批通過的搬遷戶將統(tǒng)一發(fā)放《田陽縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項目)住房購房資格通知書》確定其購房資格，以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便。

部門合力核準(zhǔn)搬遷對象。

為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生， 2015年“老鄉(xiāng)家園”項目優(yōu)先搬遷對象為我縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶及經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的整村(屯)搬遷的農(nóng)村人口，以確保此部分群眾搬遷問題得以早安排、早部署、早落實。

截至2015年2月13日，全縣已有3054戶共計12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報名入園。

扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)“城”、“村”共融、城鄉(xiāng)一體。

項目用地依照有關(guān)文件精神，實施“先用后報”政策，為使項目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學(xué)性，指揮部多次召集國土、住建、發(fā)改、財政、田州鎮(zhèn)政府等部門集中討論項目選址、面積、土地調(diào)規(guī)等問題，落實土地規(guī)劃問題，為項目推進打好前期基礎(chǔ)。

在項目推進中，國土部門同時完善項目用地報批手續(xù)，并積極爭取上級部門支持，降低群眾購房成本，將利益切實惠及搬遷戶。

縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛(wèi)生、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、人社等相關(guān)單位的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、保障性住房、財政專項扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能力建設(shè)及以工代賑、工程移民、庫區(qū)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、土地整治、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通村道路、財政“一事一議”獎補政策、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理等國家補助、地方政府配套等項目和資金，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則，投入到扶貧生態(tài)移民工作中去，切實破解項目資金短缺難題，加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前已落實資金10549.18萬元。

其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬元(其中那滿新立村廣州對口幫扶資金500萬元，扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農(nóng)村危房改造資金169.2萬元;地方財政配套1468萬元;其他部門資金將結(jié)合本系統(tǒng)2015年項目申報工作推進、落實。

以此同時，積極爭取金融部門的支持，解決生態(tài)移民融資難問題。

自項目啟動以來，我縣根據(jù)(桂政發(fā)〔2014〕33號)等文件精神，積極與田陽縣農(nóng)村商業(yè)銀行溝通、協(xié)商，爭取金融部門對搬遷戶住房貸款手續(xù)予以方便，利率予以優(yōu)惠。

出臺了《廣西田陽農(nóng)村商業(yè)銀行關(guān)于“老鄉(xiāng)家園”項目信貸產(chǎn)品服務(wù)方案》，明確借款人首付款比例原則上不低于20%。

貸款利率將執(zhí)行中國人民銀行人民幣同期貸款基準(zhǔn)利率〔1年內(nèi)為(含1年)為5.6%，1-5年(含5年)為6%，5年以上6.15%〕，合同期內(nèi)如遇中國人民銀行貸款基準(zhǔn)利率調(diào)整，則采取次年一月一日起生效的方式。

還款方式根據(jù)客戶的實際情況及需求，采取按月(或季)等額本息還款方式。

借款人可提前歸還貸款本金，提前還款額以萬元為單位，限一年一次，田陽農(nóng)商行不收取違約金、補償金。

結(jié)合國家扶農(nóng)富農(nóng)政策，惠及廣大搬遷戶。

為了充分開發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目，我縣除了建設(shè)約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外，還將以安置區(qū)為輻射點，利用扶貧生態(tài)土地政策，落實安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，并引導(dǎo)支持勞動密集型企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

以此同時依托毗鄰城東農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、壯城、田州古城和籌劃建設(shè)的義烏商貿(mào)城等每年可安排3萬個勞力型工作崗位的用工平臺的區(qū)位優(yōu)勢，為生態(tài)移民提供大量的用工崗位。

并整合人社、扶貧和發(fā)改等部門培訓(xùn)資金，加強移民勞動技能培訓(xùn)工作，針對全縣企業(yè)用工特點有計劃地開展專項培訓(xùn)，使搬遷戶群眾從 “零工”個體向相對專業(yè)的服務(wù)團隊轉(zhuǎn)變，確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要。

切實解決搬遷戶搬遷后就業(yè)問題和生產(chǎn)生活問題。

“老鄉(xiāng)家園”項目除建設(shè)安置住宅樓外，將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對安置點進行綜合建設(shè)，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、文體娛樂場所、小型超市等公共服務(wù)設(shè)施，切實解決搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問題。

全縣計劃投資2.6億元，推進教育“五擴四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴建5所中小學(xué)，新建4所學(xué)校，搬遷2所學(xué)校，增建一所初中)，破解縣城區(qū)學(xué)校教育發(fā)展瓶頸問題。

加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，投入2200萬元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)，引進廣西中醫(yī)藥大學(xué)投資4.5億元建設(shè)田陽瑞康醫(yī)院，完善項目片區(qū)通訊、供水、供電等設(shè)施，促進生態(tài)移民與城市擴容提質(zhì)有機結(jié)合。

對選擇落戶城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民，將按照《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)的規(guī)定，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，切實保障其合法權(quán)益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇九

--、--、--、--、--五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運營正常。水電站工程建設(shè)推進順利，計劃于5月下閘蓄水，6月投產(chǎn)發(fā)電;水電站因受“”“”洪災(zāi)影響，工程建設(shè)推進速度放緩，計劃于5月下閘蓄水和首臺機組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋、長田水電站已基本完成進場公路建設(shè)，正在開展建設(shè)前期各項工作準(zhǔn)備，爭取明年初開工建設(shè)?？h域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實質(zhì)性步伐，軒秀水電站正式啟動建設(shè)。

1、移民搬遷安置工作情況。

——--電站已完成移民安置任務(wù)，并通過了省級終驗。按照《--水電站移民安置實施規(guī)劃補充報告》補償補助標(biāo)準(zhǔn)，已完成補償補助資金測算工作，但由于資金尚未撥付到位，因此還未啟動兌付工作。

——--電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外，其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點正在組織實施場平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。正在開展移民安置實施規(guī)劃報告修編工作。

——--電站可研階段共需搬遷安置移民393人，目前已安置9人。庫區(qū)實物指標(biāo)分解細化工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。

——--電站可研階段共需搬遷移民237人，還未啟動移民搬遷安置工作。目前，通過與江城縣協(xié)商，確定將庫區(qū)移民安置到江城縣--項目部附近，待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動安置工作。庫區(qū)及s218線復(fù)建工程實物指標(biāo)調(diào)查工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。

——--電站已基本完成搬遷安置任務(wù)，那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點和依瑪河二次搬遷安置點已完成重建工作。導(dǎo)流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實物指標(biāo)調(diào)查核實工作，正在計劃兌付補償補助資金。

——--電站可研階段共需搬遷安置移民416人，還未啟動移民搬遷安置工作。目前實物指標(biāo)分解細化工作已經(jīng)完成，正在抓緊編制移民安置實施規(guī)劃報告。

——普西橋電站已完成實物指標(biāo)調(diào)查等各項工作，移民安置規(guī)劃大綱已審查通過，正在修改完善長效補償方案。

——忠愛橋電站可研階段實物指標(biāo)調(diào)查細則已審查通過。

——長田電站已完成實物指標(biāo)調(diào)查等各項工作，正在編制移民安置規(guī)劃大綱。

2、專項復(fù)(改)建工程情況。

--電站庫區(qū)s218線復(fù)建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實施主體，選址工作已經(jīng)完成，計劃啟動搬遷工作;大沙壩吊橋復(fù)建方案已經(jīng)確定，準(zhǔn)備啟動建設(shè)。--電站庫區(qū)那牛公路、壩蘭河小學(xué)、壩蘭河變電站搬遷復(fù)建工程已完工并投入使用;--電站庫區(qū)小江邊公路復(fù)建工程已經(jīng)完成并投入使用。--電站公里s218線復(fù)建工程由于業(yè)主方變更復(fù)建方案和移民安置選點困難等原因，還未啟動建設(shè)。

3、移民資金及檔案管理情況。

(1)移民資金管理使用情況。

資金按照工程進度核撥。同時，定期不定期對項目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進行檢查和指導(dǎo)，在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補償費而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前，累計到位各類移民資金萬元，共撥付移民資金30532萬元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十

石灘地村位于吳王口鄉(xiāng)東溝，是阜平縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)之一，地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡和泥石流。

每年進入汛期以后，受強降水誘發(fā)，石灘地村地質(zhì)災(zāi)害點為我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重中之重。

為切實做好石灘地村地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)根據(jù)上級精神，結(jié)合該村實際，特制定本實施方案。

一、 指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，主動避災(zāi)。

堅持“群眾自愿、政府主導(dǎo)、陽光操作”的原則，以“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標(biāo)，通過搬遷，提高災(zāi)區(qū)人民的抗災(zāi)水平和能力，確保災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，改善災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。

二、目標(biāo)任務(wù)

從今年起，兩年內(nèi)對居住在石灘地自然村地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾，在自愿的基礎(chǔ)上，實施移民搬遷，使他們搬遷后的抗災(zāi)能力明顯增強。

三、 基本原則

1、自愿搬遷原則。

2、政府主導(dǎo)原則。

3、整體搬遷原則。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，對威脅人民生命財產(chǎn)安全且具備避災(zāi)搬遷條件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，實施整體搬遷移民。

四、搬遷方式及投資估算

1、部分搬遷

將地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重地點內(nèi)的的21戶，71人實施搬遷。

共需投資326.8萬元。

其中：集中購買建房用地10畝(包括道路、廁所等用地)，每畝4.25萬元，共計42.5萬元;房屋建筑費，每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米，按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11萬元，71人，共需234.3萬元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共50萬元。

2、整體搬遷

將石灘地自然村實施整體搬遷，涉及到97戶，298人，共計需投資1260.9萬元。

其中：集體購買建房地30畝(包括道路、超市、文化廣場等用地)，每畝4.25元，共計127.5萬元;房屋建筑費，每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米，按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11元，298人，共需983.4萬元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共150萬元。

五、資金來源

1、建議將地質(zhì)災(zāi)害治理費轉(zhuǎn)為移民搬遷費

2、建議將危房改造和移民搬遷款整合使用

3、村民自籌

六、 實施步驟

1、搬遷對象核查。

村“兩委”干部要準(zhǔn)確核實石灘地自然村地質(zhì)災(zāi)害點的居住戶數(shù)和居住人口，此項工作爭取在7月底完成。

2、制定避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃。

制定石灘地村地質(zhì)災(zāi)害點詳細的工作方案和避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃，包括移民搬遷的組織、搬遷對象的核實確定、安置點的選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

3、做好移民搬遷前期準(zhǔn)備。

對今年確定的避災(zāi)搬遷點要采取各種行之有效的手段進行宣傳，讓群眾充分認識到地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴(yán)重性，讓群眾自愿搬遷，務(wù)求隱患點整體整體搬遷。

積極開展安置點用地的報批、征地、建設(shè)規(guī)劃，以及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的報批和建設(shè)等。

今年的搬遷安置點前期準(zhǔn)備8月底完成，并落實好搬遷安置戶建房用地。

4、組織實施避災(zāi)移民。

完成移民新建房屋的建設(shè)和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，組織移民戶有序搬遷，完成補助資金的`撥付，完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報送工作。

六、 工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立石灘地村地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記任組長，村主任為副組長，具體負責(zé)移民搬遷工作。

2、嚴(yán)格規(guī)范操作。

堅持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、陽光操作”的原則，確保村民整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起。

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)〔20**〕15號)，加快推進扶貧移民搬遷工作，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，以集中安置為主、分散安置為輔，采取依托縣城、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置和插花安置等方式， 20**—2020年，全區(qū)搬遷建檔立卡貧困人口100萬人。

其中，20**年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區(qū)下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象10萬人)，2017年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區(qū)下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象7萬人)，2018年搬遷23萬人，2019年搬遷17萬人，2020年進行搬遷掃尾工作。

二、政策措施

(一)明確扶貧移民搬遷重點對象。

扶貧移民搬遷的重點對象是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口和經(jīng)過精準(zhǔn)識別需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，優(yōu)先安排位于地震活躍地帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的貧困人口。

確需與建檔立卡貧困對象同步搬遷的其他農(nóng)戶，由各縣原則上按不超過本地搬遷規(guī)模10%的比例確定并分年度實施。

搬遷對象最終以項目縣人民政府進村入戶調(diào)查造冊、經(jīng)戶主簽字同意后列入當(dāng)年扶貧移民搬遷實施方案的對象為準(zhǔn)。

因采礦沉陷、開發(fā)占地、工程建設(shè)、城鎮(zhèn)擴建等原因需要搬遷的人口，不得列入扶貧移民搬遷安置范圍。

(二)堅持規(guī)劃引導(dǎo)。

自治區(qū)、市、縣要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，編制各級扶貧移民搬遷工程“十三五”規(guī)劃，搬遷規(guī)模不足4萬人的市可不編制市級規(guī)劃，搬遷規(guī)模不足6000人的縣可只編制扶貧移民搬遷工程實施方案。

扶貧移民搬遷規(guī)劃或?qū)嵤┓桨敢獙徇w任務(wù)明確到村到屯到戶到安置點，繪制20**—2019年移民搬遷“紅線圖”，其中20**—2017年要明確移民“從哪里來到哪里去”，2018—2019年要明確移民“到哪里去”;要明確年度搬遷任務(wù)、安置方式、建設(shè)任務(wù)、投資估算和資金籌措方案、后續(xù)發(fā)展和管理、政策保障措施等。

(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦，各市、項目縣人民政府)

(三)創(chuàng)新移民搬遷安置方式。

1. 實施梯度搬遷。

以縣城為龍頭，充分發(fā)揮縣城作為政治、經(jīng)濟、文化中心的資源優(yōu)勢，帶動縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”。

根據(jù)搬遷戶意愿和選擇，對貧困群眾中有勞動能力、家庭經(jīng)濟條件相對較好，尤其是已有家庭成員在縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)務(wù)工的，引導(dǎo)他們進縣城進產(chǎn)業(yè)園區(qū)進景區(qū)集中安置;對條件稍差或要求留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的搬遷對象，集中安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地;對沒有離鄉(xiāng)意愿、自身條件差(包括一些“五保戶”、智障和殘疾人員)、打算長期在農(nóng)村發(fā)展的貧困人口，搬遷安置到中心村(包括敬老院、養(yǎng)老院)。

2. 按不同對象實施分類搬遷。

(1)對經(jīng)過精準(zhǔn)識別需要整村整屯搬遷的實行整體搬遷。

重點支持以自然村落為單元的整體遷出方式，特別是對20戶以下扶貧成本極高的自然村(屯)實施整體搬遷，遷出地原則上不再安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。

(2)對特殊貧困群眾實行差別化搬遷。

通過嚴(yán)格的調(diào)查評估，確認屬于特殊貧困群體的由政府兜底，把解決這部分特殊貧困群體的搬遷與保障性住房建設(shè)結(jié)合起來，根據(jù)不同搬遷對象采取敬老院、養(yǎng)老院、分散、利用公租房過渡安置和加強小額信貸支持、結(jié)對幫扶等辦法解決搬遷住房問題，確保搬得出、不落下。

(3)對歷年異地安置租地群眾實行分層分類搬遷。

對于不用二次搬遷能就地解決租地移民永久性住房的，主要通過常規(guī)扶貧方式逐步實現(xiàn)租地移民與土地脫鉤;對于就地解決不了租地移民永久性住房的，通過納入扶貧移民搬遷規(guī)劃，進行二次搬遷給予解決，最終實現(xiàn)租地移民與土地脫鉤的目標(biāo)。

(4)對自主移民遺留的歷史問題實行專項解決。

對建檔立卡農(nóng)戶納入當(dāng)?shù)亍笆濉狈鲐氁泼癜徇w規(guī)劃;非建檔立卡搬遷農(nóng)戶，有序合法引導(dǎo)其搬遷，能列入規(guī)劃盡量列入規(guī)劃;已脫貧、融入當(dāng)?shù)厣畹淖灾饕泼?，盡力解決其土地、戶籍等權(quán)益合法化問題。

3. 采取集中安置為主分散安置為輔的方式。

(1)集中安置主要包括依托縣城、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置等。

依托縣城、產(chǎn)業(yè)園、重點鎮(zhèn)安置。

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)附近建設(shè)集中安置區(qū)，安置不具備基本生存條件地區(qū)且有一定勞動技能、商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ)的搬遷對象。

依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。

挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點村或旅游景區(qū)，引導(dǎo)周邊不具備基本生存條件地區(qū)搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

依托中心村安置。

依托靠近交通要道的中心村，新開墾或調(diào)整使用耕地建設(shè)移民新村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)或周邊行政村居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對象就近集中安置。

(2)分散安置主要包括插花安置、投親靠友等。

插花安置。

依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇』刭徔罩梅?、配置相?yīng)耕地等資源安置部門搬遷對象。

投親靠友等其他安置方式。

引導(dǎo)搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受扶貧移民搬遷補助政策外，遷出地和遷入地人民政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。

各項目縣可從實際出發(fā)自行確定安置方式，原則上在本地安置，本地水土資源確難以承載的可酌情考慮跨縣安置。

4.安置點實行統(tǒng)一冠名。

全區(qū)所有新建設(shè)的扶貧移民搬遷集中安置點統(tǒng)一冠名為“老鄉(xiāng)家園—xxx移民安置小區(qū)”，積極打造我區(qū)扶貧移民搬遷工作的品牌。

(四)推進移民搬遷安置點建設(shè)。

1. 科學(xué)規(guī)劃移民搬遷安置點。

安置點選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點，優(yōu)先選用存量建設(shè)用地，盡量不占耕地或少占耕地，尤其是不得占用基本農(nóng)田;盡量依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安置點生產(chǎn)生活配套設(shè)施。

安置點規(guī)劃和住宅戶型圖樣設(shè)計要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣兔褡逦幕攸c，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)。

(責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳，各市、項目縣人民政府)

2. 創(chuàng)新安置點建設(shè)模式。

安置點建設(shè)以政府投資建設(shè)為主，政府與社會資本合作(ppp模式)、農(nóng)民自建等模式為輔。

3. 控制安置點住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本。

按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中：單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上每戶不超過120平方米)，戶均宅基地占地面積不超過80平方米。

人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14萬元以內(nèi)。

超過上述標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)增加的投資，自治區(qū)不負責(zé)籌措，由項目縣人民政府自行解決。

4. 實行差異化建(購)房補助。

(1)自治區(qū)確定不同區(qū)域基準(zhǔn)補助。

自治區(qū)按不同區(qū)域確定基準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)(即最低一檔補助標(biāo)準(zhǔn))：滇桂黔石漠化片區(qū)縣(不含“天窗縣”)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣基準(zhǔn)補助金額每人不低于2.4萬元;自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣、滇桂黔石漠化片區(qū)“天窗縣”、享受待遇縣基準(zhǔn)補助金額每人不低于1.8萬元;其他面上縣基準(zhǔn)補助金額每人不低于1.35萬元。

各縣實際基準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)，由項目縣人民政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別評分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測算確定。

(2)項目縣根據(jù)建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標(biāo)準(zhǔn)。

以縣人民政府精準(zhǔn)識別劃定的建檔立卡貧困戶分數(shù)線為基準(zhǔn)，將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助，上下檔之間補助標(biāo)準(zhǔn)相差不超過15%。

安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。

按照上述原則補助后，實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。

對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后，可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照以上標(biāo)準(zhǔn)給予全額補助。

(3)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補助標(biāo)準(zhǔn)。

在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶，由縣人民政府按不高于當(dāng)?shù)卮_定的建檔立卡貧困搬遷戶基準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。

所需的補助資金由縣級人民政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農(nóng)村危房改造資金等轉(zhuǎn)型補助資金解決。

(4)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)上述住房補助政策，制定本地扶貧移民搬遷住房補助實施方案，明確本地基準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)及差異化補助方案，按規(guī)定程序在全縣范圍內(nèi)公示、公開，并在方案制發(fā)后10個工作日內(nèi)報自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、扶貧辦備案。

5. 保障安置點相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)投入。

自治區(qū)統(tǒng)一籌措的資金，首先保障搬遷對象基本住房建設(shè)投入，再用于集中安置區(qū)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，不足部分由項目縣通過本級預(yù)算安排、統(tǒng)籌整合相關(guān)專項資金、項目業(yè)主投入、引入社會投資等渠道解決。

分散安置所需公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施和其他設(shè)施投入，由縣納入遷入地基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌解決，自治區(qū)不另行籌措安排。

遷出區(qū)舊房拆除和土地復(fù)墾及整理等所需費用，由縣人民政府從城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤取得的土地出讓純收益中解決。

6. 加強安置點住房保障。

搬遷農(nóng)戶擁有房屋產(chǎn)權(quán)，可按規(guī)定進行權(quán)屬登記，在取得房屋所有權(quán)的10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，原遷出的宅基地交由村委會統(tǒng)一處置，同時對搬遷移民給予適當(dāng)?shù)馁Y金補助。

對于符合農(nóng)村危房改造條件、沒有享受國家易地扶貧搬遷補助的移民戶，每年優(yōu)先安排一定數(shù)量的農(nóng)村危房改造指標(biāo)用于移民住房建設(shè)，程序與標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年農(nóng)村危房改造實施方案執(zhí)行。

有條件的地方可在棚戶區(qū)改造安置住房中配建扶貧移民安置住房。

對搬遷到城鎮(zhèn)落戶的移民，可結(jié)合城鎮(zhèn)保障性住房相關(guān)規(guī)定，多渠道籌集房源。

安置點住房建設(shè)的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費，可按不低于相對應(yīng)價格的50%執(zhí)行。

7. 強化安置點用地保障。

(1)建設(shè)用地指標(biāo)。

對符合土地利用總體規(guī)劃和集約節(jié)約用地原則、納入廣西扶貧移民搬遷工程年度實施方案的搬遷項目，由自治區(qū)優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌保障扶貧移民的生產(chǎn)生活用地。

移民搬遷每安置1萬人，安排用地指標(biāo)不超過1500畝。

在分解下達城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時，向移民搬遷任務(wù)重的縣傾斜。

年度扶貧移民搬遷項目用地，由縣國土資源部門單獨申請，按法定程序報國土資源廳審批。

用地報批時須附自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的扶貧移民搬遷工程年度實施方案，國土資源廳據(jù)此核定并下達搬遷項目新增建設(shè)用地指標(biāo)。

對農(nóng)民自主建房，不涉及征收為國有的，由有審批權(quán)的市人民政府先批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，于每年年底前將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、市發(fā)展改革和扶貧部門的移民搬遷任務(wù)數(shù)證明材料一并報國土資源廳核銷搬遷項目年度用地指標(biāo)。

(2)建設(shè)用地土地價格。

對扶貧移民搬遷工程建設(shè)用地的土地價格，根據(jù)實際用途和性質(zhì)，按當(dāng)?shù)貙嶋H使用類別中的最低價格執(zhí)行。

對采用招拍掛方式出讓土地價格溢價部分，按國家規(guī)定扣除有關(guān)規(guī)費及應(yīng)計提的各項資金后，由所在縣按項目需要通過預(yù)算安排，按規(guī)定用于安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(3)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。

對納入國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃的扶貧移民搬遷地區(qū)，移民騰退的舊宅基地及附屬設(shè)施用地，按照增減掛鉤政策實施復(fù)墾。

允許滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣將部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在自治區(qū)范圍內(nèi)使用。

增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先保障移民安置點住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等。

(4)對吸收貧困移民就業(yè)達到35%或500名以上的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，自治區(qū)給予新增用地計劃指標(biāo)獎勵扶持。

(5)在自治區(qū)權(quán)限內(nèi)，減免辦理土地征收使用等相關(guān)費用，涉及的征地、拆遷等問題由項目縣人民政府依法依規(guī)解決。

8. 確保安置點用電保障。

國家和自治區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃明確的移民搬遷安置點配套供電工程，供電企業(yè)要列入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級“十三五”規(guī)劃。

符合《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》有關(guān)規(guī)定的，按輕重緩急分年度優(yōu)先列入自治區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投資計劃，嚴(yán)格按照農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)，為移民安置點提供110千伏及以下電網(wǎng)設(shè)施(含用戶電表)等電力服務(wù)。

移民搬遷項目用電報裝實行新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護政策，原則上由建設(shè)管理責(zé)任單位統(tǒng)一辦理業(yè)擴報裝手續(xù)，建設(shè)維護費用參照保障性住房收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，統(tǒng)一納入移民搬遷工程房屋建筑費用。

對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村“五保戶”扶貧移民家庭給予每月享受10千瓦時(10度電)免費用電量。

遷出地供電區(qū)域配電網(wǎng)不得再次納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級范圍。

遷出后不再使用的配電網(wǎng)設(shè)施由相關(guān)管理單位和電力部門提出處置建議。

9. 積極籌措安置點建設(shè)資金。

自治區(qū)按照移民搬遷建檔立卡貧困人口100萬人，搬遷資金人均6萬元、戶均不超過20萬元，通過主體融資、爭取國家補助資金、加大自治區(qū)本級財政投入和群眾自籌等渠道籌措移民搬遷項目建設(shè)資金600億元。

具體資金籌措使用方案另行制定。

10. 開展全區(qū)地票市場交易。

在南寧市建立全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)有償使用交易市場，滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣在土地交易市場的交易收入，扣除手續(xù)費用外全部用于扶貧移民搬遷安置點建設(shè)、舊宅基地及附屬設(shè)施拆遷補償、搬遷移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等。

11. 加強安置點檔案管理。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶貧移民搬遷項目檔案管理制度，按照“一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊、一年一卷”的要求，做到檔案齊備，材料規(guī)范。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十一

根據(jù)區(qū)教育局組織部《基層組織建設(shè)年實施方案》的要求，結(jié)合我校工作實際，現(xiàn)制定移民小學(xué)校在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動實施方案。

學(xué)校黨支部在2012年開展的基層組織建設(shè)年活動中，要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接黨的十八大”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，結(jié)合學(xué)校黨組織建設(shè)的實際，認真落實關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的政策措施，著力解決學(xué)校黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強黨組織建設(shè)的體制、機制，充分發(fā)揮黨組織推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)師生群眾、促進校園和諧的作用，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。

通過實施基層組織建設(shè)年活動，主要實現(xiàn)以下五個目標(biāo)。

堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強學(xué)校黨組織建設(shè)，進一步提升黨支部的戰(zhàn)斗力。

按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強黨支部書記建設(shè)。通過參加教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，著力增強黨支部書記服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的能力。

黨員工作納入學(xué)校黨建工作責(zé)任制。黨員教育、管理和服務(wù)工作不斷加強，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十二

為全力推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善村民的生存和發(fā)展條件，加快實現(xiàn)村民脫貧致富走向小康，促進xx旅游持續(xù)、健康發(fā)展。

現(xiàn)根據(jù)xx村民小組村民集體意愿，特制定xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組移民實施方案。

一、實施移民的基本原則

(一)堅持政府引導(dǎo)的原則。

結(jié)合重慶城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的要求以及當(dāng)?shù)卮迕竦囊庠福M行積極合理引導(dǎo)。

(二)堅持村民自愿的原則。

在尊重村民移民意愿的基礎(chǔ)上，由農(nóng)戶和村民小組提出移民申請。

(三)堅持搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的原則。

二、實施移民的范圍及補助對象

本次移民的范圍為xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組行政區(qū)域。

移民人員補助對象為xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口。

本次移民范圍內(nèi)的房屋均應(yīng)按規(guī)劃拆除(天嬌度假村除外)。

三、實施移民的主體

由xx鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織實施。

四、實施移民的方式

本次移民實行貨幣補助。

五、實施移民的補助標(biāo)準(zhǔn)

(一)移民人員及土地補助標(biāo)準(zhǔn)：

1、對同時具有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口、承包地、林地的：30600元/人;

2、對不完全具備上述1所列條件的移民對象，按以下補 助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(1)只有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口的：25000元/人;

(3)有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口，但只有林地，無承包地的：28000元/人。

(4)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)有承包地也有林地的：5600元/份。

(5)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)只有承包地?zé)o林地的：2600元/份。

(6)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)只有林地?zé)o承包地的：3000元/份。

3、在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)兵、勞改勞教人員按在籍農(nóng)業(yè)人口，按照本條第1、2款執(zhí)行。

4、根據(jù)移民對象的申請和要求，按有關(guān)程序為其辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，由其自謀職業(yè)。

5、對無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的“三無”人員，可以由xx鎮(zhèn)人民政府按有關(guān)規(guī)定和程序安排到敬老院。

(二)本次移民范圍內(nèi)的房屋及附構(gòu)(筑)物補助標(biāo)準(zhǔn)

1、合法房屋補助標(biāo)準(zhǔn)：見附件1。

對本次移民區(qū)內(nèi)的拆除房屋實行貨幣補助。

合法房屋補助分為合法人居房屋和合法非人居房屋進行補助。

2、附構(gòu)(筑)物補助標(biāo)準(zhǔn)：見附件2、附件3。

零星栽種樹木花草不補償。

3、合法房屋殘值補償。

移民搬遷戶可申請對其拆除的合法房屋進行殘值補助，標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

房屋由實施移民的主體統(tǒng)一組織拆除，殘值歸實施移民的主體所有。

4、其它設(shè)施設(shè)備補助：1)搬遷戶外出購房的原安裝使用的照明用電、閉路的補助，按鎮(zhèn)政府確定的安裝標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

2)其它設(shè)施設(shè)備補助，見附件4

(三)搬家補助標(biāo)準(zhǔn)：

每戶按一次性計發(fā)，3人以下(含3人)400元/戶，4人以上600元/戶。

證的，發(fā)給一次性搬家補助300元。

(四)人員過渡補助標(biāo)準(zhǔn)：

屬于移民人員安置補助對象的，每人一次性發(fā)給800元補助費。

(五)提前搬家獎勵費：

六、實施生態(tài)移民的工作程序及步驟

xx村xx村民小組移民工作分為四個步聚。

即宣傳動員、簽訂協(xié)議、房屋拆除、驗收總結(jié)。

七、其它有關(guān)事項規(guī)定

1、區(qū)公安分局根據(jù)區(qū)政府同意xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組移民搬遷的批復(fù)，做好移民人員安置補助對象的戶籍審核、審批、統(tǒng)計工作，并為其辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍登記。

2、區(qū)勞動和社會保障局根據(jù)移民人員安置補助對象的申請，參照《重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法實施意見》為其辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

同時，將移民搬遷人員納入再就業(yè)培訓(xùn)。

發(fā)?2008?55號)執(zhí)行。

積極協(xié)助管委會和xx鎮(zhèn)為xx壩康居房辦理房屋兩證。

4、區(qū)教委要積極妥善解決好移民人員子女就近入學(xué)。

5、移民搬遷戶和房屋拆除戶與xx鎮(zhèn)政府簽訂移民協(xié)議和房屋拆除協(xié)議時，應(yīng)將其土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋土地使用權(quán)證等原件交xx鎮(zhèn)政府注銷，鎮(zhèn)政府將其山林田土、宅基地等收歸國有。

6、移民搬遷戶和房屋拆除戶與xx鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議后，到規(guī)定期限不拆除房屋的，按村民自治的相關(guān)形成村民決議，可由村委會組織強制拆除。

附：1、合法房屋拆除和殘值補助標(biāo)準(zhǔn)

2、構(gòu)筑物補助標(biāo)準(zhǔn)

3、不可拆除的裝飾物補助標(biāo)準(zhǔn)

4、其它設(shè)施設(shè)備補助標(biāo)準(zhǔn)

為了認真貫徹落實省、市關(guān)于陜南移民搬遷安置工作安排部署，確保全縣20**年移民搬遷工作順利實施，根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-2020年規(guī)劃》，結(jié)合實際，特制訂20**年度工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會議精神為指針，認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》，堅持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標(biāo)，以圓滿完成年度工作任務(wù)全面提升工作水平為主線，解放思想、創(chuàng)新機制、探索示范、突破難點，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動移民搬遷工作向科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進，全力促進全縣城鄉(xiāng)一體化進程，努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。

二、基本原則

1、規(guī)劃先行，科學(xué)選址。

堅持“三為主”原則，積極引導(dǎo)搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集，著力推動城鎮(zhèn)化安置、引導(dǎo)搬遷農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，提高全縣城鎮(zhèn)化率。

集中安置點要選擇在經(jīng)濟、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)，在住房建設(shè)規(guī)劃上，要嚴(yán)格控制平房建設(shè)，鼓勵樓房化安置。

2、突出重點，穩(wěn)步實施。

在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，依據(jù)搬遷安置分類型，區(qū)別輕重緩急，先易后難，分期分批搬遷，優(yōu)先搬遷受各種災(zāi)害影響嚴(yán)重和生存條件惡劣的群眾。

3、有業(yè)安置，突出特色。

堅持城鎮(zhèn)安置原則，突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，實現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化。

堅持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，建設(shè)與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程，增強景區(qū)民居的觀賞性，從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣，通過旅游實現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。

4、城鄉(xiāng)一體，進城優(yōu)先。

堅持以“兩房結(jié)合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點，深入開展政策宣傳引導(dǎo)，認真落實優(yōu)惠政策，扎實推進移民進城入鎮(zhèn)上樓安置步伐，全力加快城鄉(xiāng)一體化進程。

三、目標(biāo)任務(wù)

20**年陜南移民搬遷計劃任務(wù)3000戶12000人。

其中：城區(qū)集中安置1400戶，集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶)，避災(zāi)1291戶，生態(tài)移民搬遷100戶，災(zāi)毀安置109戶。

規(guī)劃建移民搬遷集中安置點12個(名單詳見附表)。

四、安置形式：

(一)城鎮(zhèn)集中安置。

對有條件進城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶，在允許其保留承包地和宅基地的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

移民安置小區(qū)建設(shè)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建，群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過125平方米。

(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。

嚴(yán)格控制中心村安置模式，按照建設(shè)秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求，可在個別基礎(chǔ)條件相對較好，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，沿公路或川道地區(qū)的中心村，將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。

(三)五保戶和特殊人群安置。

農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進行安置。

對不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個人自愿的前提下，由政府建免租金周轉(zhuǎn)房，房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由政府進行統(tǒng)一集中安置。

五、建設(shè)內(nèi)容。

移民搬遷項目主要建設(shè)內(nèi)容分為住房建設(shè)、移民新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民戶能力建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五部分，具體項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(一)農(nóng)戶住房建設(shè)項目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)房屋等。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括新區(qū)巷道、廣場硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等。

(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項目扶持、技術(shù)推廣和市場體系建設(shè)等。

(四)搬遷戶能力建設(shè)項目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實用技術(shù)培訓(xùn)、雨露計劃、建立實用技術(shù)培訓(xùn)基地等。

(五)生態(tài)建設(shè)項目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹造林、新區(qū)綠化等。

六、建設(shè)要求

七、階段安排

第一階段(20**年9月-11月)：為規(guī)劃選址，落實項目階段。

這一階段主要任務(wù)是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點，組織專家進行勘測論證，設(shè)計規(guī)劃，聘請專業(yè)機構(gòu)進行設(shè)計，制定規(guī)劃文本。

第二階段(20**年12月-20**年3月)：為項目評審、招投標(biāo)階段。

這一階段主要任務(wù)是組織相關(guān)專家對各集中安置點規(guī)劃進行評審，集中開展招投標(biāo)工作。

全縣項目評審和招投標(biāo)工作必須在20**年3月底前完成。

第三階段(20**年4月-20**年4月)：為組織實施項目階段。

招投標(biāo)工作完成后，全面進入移民搬遷項目工程實施階段。

各項目要在20**年4月底前全面開工建設(shè)，20**年4月底前安置房房屋主體全部建成，完成內(nèi)外粉和門窗安裝，水、電、路、訊、視小配套設(shè)施齊備到位，達到入住條件。

第四階段(20**年5至6月)：為查漏補缺，完善項目建設(shè)，迎接省、市核查驗收階段。

八、工作措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了切實加強對移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各鎮(zhèn)要進一步明確項目實施主體，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行“一把手”責(zé)任，強化鎮(zhèn)級組織機構(gòu)，充實工作人員，落實鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)和干部，細化工作措施，夯實項目責(zé)任，確保移民搬遷安置工作扎實推進。

(二)強化責(zé)任包抓。

按照縣委辦印發(fā)的抓點示范工作要求，將移民搬遷納入重點項目建設(shè)范疇，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包重點建設(shè)項目，逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、實施主體，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位、責(zé)任到位，最大限度凝聚工作合力。

縣委、縣政府每季度召開一次督辦匯報會，及時研究解決工作中的實際困難和問題。

(三)強化規(guī)范管理。

通過加強政策理論宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提升干部的政策水平和業(yè)務(wù)水平，不斷強化項目管理，完善集中點各項手續(xù)，健全各類檔案資料，確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點有冊、戶有卡，使全縣各集中安置點的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。

同時加強工程質(zhì)量和資金管理，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強化項目施工全程監(jiān)管，確保搬遷戶能住上安心房、放心房。

(四)強化督查考核。

縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項考核內(nèi)容，納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項目和重點督查督辦內(nèi)容，實行月評比通報制度。

對連續(xù)3個月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實行約談問責(zé)，對在年度工作考核中成績突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎勵，對工作后進的鎮(zhèn)實行責(zé)任追究，并在全縣予以通報批評。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十三

為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務(wù)順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合部門實際，制定本方案。

一、時間安排

積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時間內(nèi)順利搬遷至移民安置點，負責(zé)與移民點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

移民搬遷分五個小組，具體人員名單如下：

五、職責(zé)分工

1、 擔(dān)任總負責(zé)人，負責(zé)與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務(wù)。

2、各包保小組實行組長負責(zé)制，各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡(luò)，并提前3天進村入戶做好對接，明確運輸物品，針對易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運貨物，要求移民戶在搬遷前處理。

3、由 負責(zé)摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡(luò)好搬運車輛和人員，確定每天移民搬遷戶裝運路線。移民搬遷當(dāng)天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中，協(xié)助移民清點物資，并將物資搬運出屋。待車輛到達，由各包保小組派一人跟車負責(zé)移民物資看護，另一人負責(zé)與安置點進行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進新安置點，并協(xié)助搬運移民物資。

4、移民搬遷車輛裝運好移民物資后，在 門口集合，由工作車輛引路，經(jīng) 到達 安置點。再由各包保小組負責(zé)將各移民搬遷戶安置入戶，并完善移民安置手續(xù)。

5、若遇移民搬遷戶物資較多，需要返程搬運的，則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運安置，直到移民搬遷戶所有物資全部搬運完畢并順利安置入戶。

六、相關(guān)要求

1、各包保小組要做好相互間的對接工作，及時向總負責(zé)人報告移民搬遷情況。

2、在移民搬遷過程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動態(tài)、信息必須及時報告，及時化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。

3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運物資時，要確保輕裝、快搬、慢運，確保物資清點無誤后方可發(fā)車運送。

4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當(dāng)?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯，圓滿完成移民搬遷包保任務(wù)。

根據(jù)陜南移指發(fā)（2011）30號和市商移辦發(fā)（2011）26號通知精神，貫徹落實、縣政府關(guān)于移民搬遷安臵工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

移民搬遷安臵工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的總體要求，堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對集中，統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安臵、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，與農(nóng)民進城入鎮(zhèn)、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，打破區(qū)域界限，突出重點區(qū)域，先易后難，穩(wěn)步推進，利用10年時間使鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、洪澇災(zāi)害區(qū)、環(huán)境惡劣區(qū)、落后貧困區(qū)、重點工程區(qū)的住戶和農(nóng)村危房戶分階段全部得到搬遷安臵，住進安全、經(jīng)濟、實用的房屋，過上富裕、和諧、安康的新生活，使全鎮(zhèn)面貌大改觀。

二、基本原則

制定規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，有效配臵資源，促進人與自然和諧發(fā)展。堅持搬遷規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，用地布局與土地利用總體規(guī)劃相銜接，居民居住規(guī)劃與全鎮(zhèn)移民搬遷安臵規(guī)劃相銜接。

（二）政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿。要在緊緊依靠搬遷群眾的基礎(chǔ)上，通過強化宣傳引導(dǎo)、制定優(yōu)惠政策、加強政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列措施，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民自愿選擇搬遷方式、搬遷地點和搬遷時間，不搞強迫命令。要正確處理“農(nóng)民自愿”與“服務(wù)規(guī)劃”、“強迫命令”與“引導(dǎo)服務(wù)”的關(guān)系，讓搬遷戶積極向集中安臵點和中心村集中。

（三）避災(zāi)減貧，有業(yè)安臵。 把消除安全隱患、減少貧困人口、實現(xiàn)長治久安作為移民搬遷安臵工作的出發(fā)點和落腳點。抓好移民搬遷農(nóng)戶住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境六大建設(shè)，縮小發(fā)展差距，促進持續(xù)發(fā)展。采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)、加大勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、設(shè)臵社區(qū)公益性崗位等方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，讓搬遷群眾安居樂業(yè)。

地。

（五）政策扶持，市場運作。采取市場化運作和政策補助相結(jié)合的辦法，鼓勵社會資金、民間資本參與移民搬遷安臵工程建設(shè)，形成多元化投資格局。要把移民搬遷安臵與保障性住房建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)結(jié)合起來，在保證移民建房質(zhì)量安全和安臵小區(qū)典型示范的前提下，盡力降低搬遷安臵投資成本，減輕搬遷戶經(jīng)濟負擔(dān)。

（六）公開公正，陽光操作。根據(jù)移民搬遷安臵確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確定移民搬遷對象要做到公開公正，實行村評議、鎮(zhèn)申報、縣審批的“評議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。嚴(yán)格執(zhí)行補助標(biāo)準(zhǔn)，到戶建房補助實行“一卡-通”，杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私等行為發(fā)生。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過移民搬遷安臵工程，努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：（一）移民搬遷戶有安全、經(jīng)濟、實用住房；（二）每戶有1-2人掌握至少一項實用技術(shù)，每村有1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；（三）移民安臵小區(qū)交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施完善，達到或接近集鎮(zhèn)水平；（四）搬遷安臵群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，充分享受義務(wù)教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務(wù)；（五）移民搬遷安臵后，經(jīng)濟收入和生活水平力爭達到安臵地居民、農(nóng)民的平均水平。

四、搬遷對象

（二）對長期受到洪水災(zāi)害威脅及易引發(fā)次生災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)戶進行搬遷；

（五）對因水庫修建、交通、管道運輸、高壓輸變電設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等工程項目建設(shè)，生產(chǎn)生活受到影響和威脅地區(qū)的農(nóng)戶進行搬遷。

搬遷重點是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇災(zāi)害高發(fā)區(qū)、邊遠貧困山區(qū)以及農(nóng)村危房的移民搬遷安臵對象。關(guān)鍵是無能力自主建房需要政府組織安臵的特困戶。要堅決禁止在地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害區(qū)域新批建房。

五、安臵方式

臵方式。

（一）進城安臵。鼓勵有條件的`搬遷安臵對象舉家到縣城、中心城市臵房定居；鼓勵農(nóng)村老人隨子女在城鎮(zhèn)定居。移民搬遷安臵對象進城居住的，除享受移民搬遷安臵到戶補助政策外，可同時享受有條件農(nóng)民進城的各項優(yōu)惠政策和保障性住房優(yōu)惠政策。

（二）集鎮(zhèn)安臵。結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)，整合現(xiàn)有集鎮(zhèn)、社區(qū)資源，加大改造力度，拉大集鎮(zhèn)骨架，擴張集鎮(zhèn)規(guī)模，鼓勵搬遷對象到集鎮(zhèn)建房或購房。移民搬遷安臵對象在集鎮(zhèn)安臵的，除享受移民搬遷安臵到戶補助政策外，可同時享受有條件農(nóng)民入鎮(zhèn)的各項優(yōu)惠政策和保障性住房優(yōu)惠政策。

（三）社區(qū)安臵。加大農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)力度，對現(xiàn)有社區(qū)進行整合、擴張和充分利用，最大限度地接收移民搬遷安臵對象。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、已有一定居住規(guī)模和擴張條件的安臵點，引導(dǎo)移民搬遷安臵對象建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、設(shè)施配套”的新型農(nóng)村社區(qū)。

（四）園區(qū)安臵。把建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園與建設(shè)移民搬遷安臵小區(qū)結(jié)合，鼓勵在產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)就業(yè)務(wù)工的農(nóng)民，在園區(qū)就近購買和新建住房。

享受移民搬遷安臵到戶補助政策外，可同時享受農(nóng)民進城的各項優(yōu)惠政策。

（六）分散安臵。不能通過以上方式進行安臵的搬遷對象，可在農(nóng)村地質(zhì)穩(wěn)固和水、電、路等設(shè)施較為完善的區(qū)域自主建房，也可購買磚混結(jié)構(gòu)二手房，但不得在原搬遷區(qū)域購買。在規(guī)劃審批分散安臵建房時，要避免新增單莊獨戶，盡量促進相對集中。

六、優(yōu)惠政策

（一）移民搬遷建房的相關(guān)規(guī)費，實行減免政策，即省市必須收取的費用，各部門按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，屬縣本級收取的費用，一律免收，各部門只收取證照工本費。

（二）簡化審批手續(xù)。移民搬遷對象和安臵點確定后，向國土部門、縣移民搬遷安臵辦提交對象確認報告和移民搬遷安臵用地報告，實行聯(lián)審統(tǒng)批，集中辦理審批手續(xù)。

（三）移民搬遷戶原有的宅基地、承包地、林地經(jīng)營權(quán)等權(quán)益參照有條件農(nóng)民進城入鎮(zhèn)居住優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（四）移民搬遷戶享有遷入地居民、村民同等的教育、醫(yī)療、戶籍、社保、電力、通訊、飲水等各項公共服務(wù)，鎮(zhèn)村不得以任何理由收取政策規(guī)定之外的費用。

期限延長至三年；通過多種貸款方式，最大限度滿足移民搬遷安臵戶貸款需求。

（六）移民搬遷戶應(yīng)做到“遷新拆舊、占補平衡”，在遷入新建或購買安臵房后，主動拆除原有住房，并將宅基地恢復(fù)為耕地。

七、資金籌措

（一）省市補助。省市將根據(jù)我縣年度移民搬遷安臵的規(guī)模，據(jù)實核定省市補助建房資金，?？罟芾?，直補到戶。

（二）縣級配套。安排移民搬遷安臵配套資金，實行專項管理，直補到戶。

（三）銀行貸款。由農(nóng)村信用社負責(zé)按照戶均5萬元的信貸規(guī)模投放移民搬遷安臵建房貸款。

（四）群眾自籌。鼓勵移民搬遷安臵戶要利用自有資金、拆借資金等方式籌集建房資金。

（五）企業(yè)資本。引導(dǎo)市場機制，鼓勵和吸納民間資本參與移民搬遷安臵建設(shè)。探索移民搬遷安臵建房與商品房開發(fā)建設(shè)有機結(jié)合的路子，用商品房開發(fā)增值收益補助移民搬遷安臵建房，降低移民搬遷安臵房價格。

（六）社會捐贈。積極爭取各類社會捐贈資金用于移民搬遷安臵工程建設(shè)。

八、實施步驟

移民搬遷安臵工作總體分三階段：

第一階段：宣傳動員，確定對象（2012年7月20日前）

（一）成立機構(gòu)。成立移民搬遷安臵工作機構(gòu)，組建班子，研究政策，制定方案，分解任務(wù)，明確職責(zé)，培訓(xùn)人員。

（二）宣傳動員。通過會議、廣播、標(biāo)語等進村入戶宣講，廣泛宣傳移民搬遷安臵工作相關(guān)政策，動員廣大群眾和社會各界重視、支持、參與移民搬遷安臵工作，營造良好的工作氛圍。

（三）確定對象。由鎮(zhèn)政府牽頭，國土、民政等單位配合，堅持公開、公平、公正的原則，實行村評議、鎮(zhèn)申報、縣審批的“評議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。按照農(nóng)戶申請、村組公示評議、鎮(zhèn)核實初審、縣級審定的程序，對移民搬遷安臵戶全面排查，確定搬遷安臵對象。所有移民搬遷戶統(tǒng)一在遷出地申請，遷出地負責(zé)驗收。

第二階段：制定規(guī)劃，完善方案（2012年7月31日前）。 鎮(zhèn)上根據(jù)縣上實施方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案，各村也要根據(jù)鎮(zhèn)上的實施方案，結(jié)合本村實際，切實加強調(diào)研，拿出符合村情民-意的實施方案。全鎮(zhèn)各中心村、一般安臵小區(qū)和集中安臵點規(guī)劃由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一編制，報縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組備案。由鎮(zhèn)人民政府負責(zé)，結(jié)合各村人口布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成月河鎮(zhèn)移民搬遷安臵總體規(guī)劃的編制。

第三階段：組織實施，兌現(xiàn)政策（2012年12月前）。

（一）鎮(zhèn)上要根據(jù)今年移民搬遷安臵任務(wù)，逐一核實對象、逐一明確安臵方式，落實包抓責(zé)任，及早開工建設(shè)，11月底前完成主體工程，爭取2012年春節(jié)前入住新居。

（二）鎮(zhèn)上對移民搬遷安臵戶建房，在今年12月上旬初驗。按照“一戶一檔”的要求，健全規(guī)范移民搬遷戶檔案。

（三）縣移民搬遷安臵領(lǐng)導(dǎo)小組于12月下旬進行檢查驗收，檢查驗收合格后，將建房補助資金通過“一卡-通”直接兌付到戶。

九、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。為確保移民搬遷安臵工作有序推進，鎮(zhèn)上成立由書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任組長、相關(guān)部門責(zé)任人為成員的移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門的辦公室，負責(zé)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵日常工作。確保按期完成移民搬遷安臵工作任務(wù)。各村也要把移民搬遷作為一項事關(guān)全局的工作，納入重要議事日程，實行一把手負責(zé)制，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任，建立激勵機制，全面做好本村移民搬遷安臵工作。

（二）分級負責(zé)，明確責(zé)任。按照“鎮(zhèn)為主體、村級落實、集中安臵、分類指導(dǎo)、梯次推進”的要求，明確責(zé)任，精心組織，扎實推進移民搬遷安臵工作。

做好選址規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、戶型設(shè)計、服務(wù)配套等指導(dǎo)工作，制定移民搬遷安臵規(guī)劃指導(dǎo)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面負責(zé)鎮(zhèn)重點安臵小區(qū)和集中安臵點、中心村的規(guī)劃。。

（四）健全機制，規(guī)范運行。

1.建立規(guī)劃先行機制。做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃，安臵小區(qū)和集中安臵點有具體規(guī)劃，規(guī)劃逐級上報，分級審批或備案。在安臵點選址上，要確?；A(chǔ)安全穩(wěn)固，達到“三避”要求。在規(guī)劃過程中，既要考慮當(dāng)年搬遷安臵，又要兼顧未來十年搬遷的總體布局，長短結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)。

2.建立資源整合機制。本著“渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則，整合各類可以利用的項目資金，用于支持移民搬遷安臵點基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

3.抓好督促檢查。鎮(zhèn)上各相關(guān)部門要高度重視移民搬遷安臵工作，經(jīng)常深入到移民遷出地和安臵地進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。鎮(zhèn)政府督查組要組織專門力量，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強督促檢查，及時通報情況。對措施不力、工作不實、推進緩慢的村組，要嚴(yán)格實施問責(zé)。鎮(zhèn)財政、紀(jì)檢等部門要對移民搬遷安臵資金進行全程監(jiān)督，確保補助資金安全、規(guī)范、高效使用。

親厚友，嚴(yán)禁挪用、貪污、截留移民搬遷安臵款物。對工作中敷衍了事、違規(guī)操作的單位和個人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

5.建立市場競爭機制。鼓勵社會資本參與移民搬遷工程建設(shè)，“按照政府主導(dǎo)、市場運作、競爭擇優(yōu)”的原則，選擇有實力、有資質(zhì)的地產(chǎn)商參與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安臵小區(qū)建設(shè)，要嚴(yán)格工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和工程造價審計制，所建房屋現(xiàn)價出售給搬遷戶。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十四

為認真貫徹落實省市縣政府關(guān)于陜南地區(qū)移民搬遷安置的決策部署，加快推進全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011—2020年）》和省市縣陜南移民搬遷安置工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實省市縣陜南移民搬遷政策，按照“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的工作思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以消除隱患、脫貧致富、修復(fù)生態(tài)為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，分步實施，積極穩(wěn)妥地推進陜南移民搬遷安置工作，促進群眾增收致富，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)。

人。

三、搬遷對象。

1、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的農(nóng)戶。

2、居住高寒邊遠山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的農(nóng)戶。

3、居住在生態(tài)保護區(qū)、重要水源保護區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶。

4、因國家工程建設(shè)需要搬遷的農(nóng)戶。

四、搬遷原則。

1、政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。陜南移民搬遷安置堅持政府引導(dǎo)扶持與群眾自力更生相結(jié)合，由符合條件的農(nóng)戶自愿提出申請，以集鎮(zhèn)集中安置為主，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主，按程序申報，統(tǒng)一組織實施。

2、鎮(zhèn)政府負總責(zé)的原則。鎮(zhèn)政府為實施陜南移民搬遷集中安置點的建設(shè)主體。根據(jù)移民搬遷對象的經(jīng)濟承受能力，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建的方式建設(shè)集中安置點。

3、統(tǒng)一規(guī)劃與分步實施的原則。各村要按照大河壩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃布局，編制移民搬遷安置工作總體規(guī)劃。并對集中移民搬遷安置的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境實施綜合規(guī)劃，分期、分批實施。統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格造型，統(tǒng)一完成時限。

4、統(tǒng)籌項目與重點打造的原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌整合各相關(guān)部門項目資金，實施集中移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施項目，對有一定規(guī)模的集中移民安置點進行重點打造，完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能。

5、突出集中安置與嚴(yán)格限制分散安置的原則。對有意愿、有條件的移民戶實施集中安置，原則上不再審批分散建房用地。

6、移民搬遷與小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則。陜南移民搬遷安置應(yīng)與小集鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合、同步推進。

7、移民搬遷政策與農(nóng)民進城政策相結(jié)合的原則。鼓勵有條。

件的農(nóng)民進城購房安居，享受陜南移民搬遷安置建房補助政策。利用陜南移民搬遷安置補助政策在集鎮(zhèn)建設(shè)一批經(jīng)濟適用房，集中安置進集鎮(zhèn)農(nóng)戶。

8、陜南移民搬遷戶與引漢濟渭工程移民安置點相結(jié)合的原則。在引漢濟渭五四安置點規(guī)劃區(qū)打造一個多層移民區(qū)，鼓勵無土安置的戶入住，并配相應(yīng)的商業(yè)用房。

五、優(yōu)惠政策。

1、建房補助政策。集中移民搬遷戶分別按3人及3人以下戶60平方米、4人戶80平方米、4人以上戶100平方米三種戶型進行設(shè)計建設(shè)，由群眾選擇戶型面積并分別承擔(dān)1萬元、2.5萬元、4萬元購房費用，其余部分由省市縣三級承擔(dān)。分散移民戶享受每戶每戶3萬元的政策補助。

2、戶籍管理政策。搬遷至本鎮(zhèn)外的移民戶，戶口必須隨人遷移至新居住地；鎮(zhèn)內(nèi)安置的移民戶，戶口可遷至新居住地，也可暫時保留在原居住地。移民戶農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度隨戶口遷移，由遷入地負責(zé)落實。

3、規(guī)費減免政策。免收搬遷群眾新建房用地和辦理戶口轉(zhuǎn)移、土地調(diào)整、建房林木審批等費用，免費為搬遷戶提供房屋建筑設(shè)計圖，移民搬遷城鎮(zhèn)集中安置區(qū)建房按經(jīng)濟適用房政策執(zhí)行，購買安置住房的移民戶減免房屋買賣交易契稅、轉(zhuǎn)移登記等方面的規(guī)費，最大限度地減輕移民搬遷安置成本。

4、權(quán)益保障政策。移民搬遷戶子女就學(xué)，由安置地統(tǒng)一協(xié)。

調(diào)，按就近入學(xué)的原則享受與遷入地居民子女同等就學(xué)待遇；移民搬遷戶原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變，但已享受農(nóng)村居民進城落戶補助政策的除外。鼓勵農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地，以防耕地摞荒。

5、就業(yè)扶持政策。各類涉農(nóng)項目和資金優(yōu)先向移民接收地安排，優(yōu)先吸納搬遷群眾及子女參加勞務(wù)技能培訓(xùn)，優(yōu)先輸出安置就業(yè)，拓寬移民增收渠道，增強后續(xù)自我發(fā)展能力；在城鎮(zhèn)和移民搬遷社區(qū)增設(shè)衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安排移民戶就業(yè)；圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保實現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。

六、實施步驟。

2011年全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作共分三階段進行：

第一階段：宣傳動員階段（2011年6月1日至6月30日）。召開全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作動員會議，對今年的陜南移民搬遷安置工作進行全面安排部署。同時，以村為單位逐戶調(diào)查摸底，按照搬遷范圍和對象確定搬遷戶，制訂搬遷安置計劃和總體規(guī)劃。

第二階段：組織實施階段（2011年7月1日至10月31日）。按照搬遷方案，組織實施集中安置點的基礎(chǔ)設(shè)施和搬遷房屋建設(shè)。分散安置戶在本階段內(nèi)必須完成房屋建設(shè)主體工程。全鎮(zhèn)搬遷安置戶數(shù)要達到任務(wù)的100%。

第三階段：總結(jié)驗收階段（2011年11月1日至12月31日）。完善各類檔案資料，搞好工作總結(jié)，報請上級驗收。

七、職責(zé)分工。

陜南移民搬遷安置工作政策性強，涉及面廣，搬遷任務(wù)重。鎮(zhèn)上有關(guān)部門和各領(lǐng)導(dǎo)要各司職責(zé)，相互配合，形成合力，共同協(xié)調(diào)解決好陜南移民搬遷安置工作中存在的問題，確保圓滿完成陜南移民搬遷安置任務(wù)。

鎮(zhèn)項目辦：做好陜南移民搬遷集中安置項目整合、資金爭取和對上銜接工作。

派出所：協(xié)助做好陜南移民搬遷戶的戶籍審查及轉(zhuǎn)移登記工作。

鎮(zhèn)民政辦：負責(zé)做好“五保戶”和“特困戶”的搬遷安置、困難群眾的最低生活保障、臨時救助等工作，指導(dǎo)社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。

鎮(zhèn)財政所：及時籌措、劃撥、兌付陜南移民搬遷資金和報賬，并做好資金的全程監(jiān)管工作。會同鎮(zhèn)項目、土地、交通、林業(yè)、水利、住建等相關(guān)科室站所，整合項目資金，集中投入陜南移民搬遷安置。

土管：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷的申報、立項及組織實施工作；做好陜南移民安置用地保障，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審批村民建房用地；做好搬遷后的宅基地復(fù)墾，移民土地權(quán)屬變更登記等工作。

住建：負責(zé)做好集中安置點的規(guī)劃選址，繪制移民搬遷戶建。

房設(shè)計圖紙，加強建材、建筑質(zhì)量監(jiān)管。

交通：負責(zé)制定陜南移民搬遷集中安置點道路交通規(guī)劃；爭取上級交通專項資金，投入移民安置點道路建設(shè)。

鎮(zhèn)農(nóng)技站：做好集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資投勞管理工作；指導(dǎo)搬遷戶使用沼氣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

鎮(zhèn)林業(yè)站：負責(zé)移民搬遷戶的木材審批，采伐。

鎮(zhèn)扶貧辦：負責(zé)陜南移民搬遷的申報、立項及組織實施等日常工作。

鎮(zhèn)移民辦：負責(zé)引漢濟渭工程移民搬遷的申報、立項及組織實施工作。

鎮(zhèn)教體、衛(wèi)生、環(huán)保、電力、社保等部門：負責(zé)協(xié)調(diào)解決好陜南移民搬遷安置項目實施過程中教育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染治理、供電和搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。

信用社：積極為陜南移民搬遷安置中的貧困農(nóng)戶發(fā)放建房貸款。

八、組織保障。

員尚鵬、巨超、支遠友、王婷、傅琦、胡圣韜。鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作辦公室具體負責(zé)研究制定陜南移民搬遷安置政策措施，編制全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃和實施計劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安置工作相關(guān)事宜。檢查工作任務(wù)實施進度及效果，驗收移民搬遷項目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應(yīng)機構(gòu)，由村支書負總責(zé)，村三委會班子齊抓共管。當(dāng)年有建設(shè)任務(wù)的村要求每月13日和28日前上報本村建設(shè)進度情況。

九、工作要求。

1、科學(xué)制訂規(guī)劃。各村要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中安置、設(shè)施配套、安全避險、有利發(fā)展”的要求，制訂陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃。按照二十年不落伍的標(biāo)準(zhǔn)，對集中移民搬遷安置點進行超前規(guī)劃，統(tǒng)籌解決好生產(chǎn)生活、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、文化體育等問題，科學(xué)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。

2、深入宣傳發(fā)動。加大宣傳力度，通過會議、政務(wù)公開欄、標(biāo)語、過街紅、上門入戶等方式，深入宣傳陜南移民搬遷安置工作的重要意義、政策規(guī)定、工作程序和實施辦法，解答群眾疑慮，提高群眾對移民搬遷政策的知曉率，激發(fā)參與熱情，引導(dǎo)群眾變“要我搬”為“我要搬”，及時總結(jié)在移民搬遷安置工作中的好做法和典型經(jīng)驗，為促進陜南移民搬遷工作的順利實施營造良好的輿論氛圍。

3、落實包抓責(zé)任。建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村移民搬遷工作制度，實行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包抓集中移民搬遷安置點制度，鎮(zhèn)上三大班子主要領(lǐng)導(dǎo)要分別包抓一個集中移民搬遷安置點建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別包抓一個20戶以上集中移民搬遷安置點建設(shè)，各站所部門要積極配合，鎮(zhèn)村聯(lián)動，抓點示范，點面結(jié)合，推動全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作整體推進。

4、加大監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行陜南移民搬遷安置有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)把移民搬遷對象審核關(guān)、集中安置點選址關(guān)、建設(shè)用地和建房標(biāo)準(zhǔn)審批關(guān)，嚴(yán)格項目資金管理，推行公示、公開，群眾參與式管理機制，完善制度監(jiān)管。鎮(zhèn)財政、紀(jì)檢等部門對陜南移民搬遷安置項目資金實行全程監(jiān)督，嚴(yán)禁截留、挪用或貪污移民搬遷資金問題的發(fā)生，確保項目計劃嚴(yán)格執(zhí)行和資金的安全高效運行。

十、幾個具體措施。

1、為了達到陜南大移民的初衷，建議搬遷戶暫時可不拆舊房。

2、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)群眾應(yīng)盡量集中安置，但每戶只能享受一套搬遷新居。

3、工程施工時，為保障質(zhì)量，降低成本，建設(shè)主材由鎮(zhèn)上提供。

4、對于河道取沙石等材料，建議河管部門協(xié)調(diào)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十五

五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運營正常。水電站工程建設(shè)推進順利，計劃于--年5月下閘蓄水，--年6月投產(chǎn)發(fā)電;水電站因受“”“”洪災(zāi)影響，工程建設(shè)推進速度放緩，計劃于--年5月下閘蓄水和首臺機組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋長田水電站已基本完成進場公路建設(shè)，正在開展建設(shè)前期各項工作準(zhǔn)備，爭取明年初開工建設(shè)?？h域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實質(zhì)性步伐，軒秀水電站正式啟動建設(shè)。

1、移民搬遷安置工作情況。

——電站已完成移民安置任務(wù)，并通過了省級終驗。按照《水電站移民安置實施規(guī)劃補充報告》補償補助標(biāo)準(zhǔn)，已完成補償補助資金測算工作，但由于資金尚未撥付到位，因此還未啟動兌付工作。

——電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外，其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點正在組織實施場平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。正在開展移民安置實施規(guī)劃報告修編工作。

——電站可研階段共需搬遷安置移民393人，目前已安置9人。庫區(qū)實物指標(biāo)分解細化工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。

——電站可研階段共需搬遷移民237人，還未啟動移民搬遷安置工作。目前，通過與江城縣協(xié)商，確定將庫區(qū)移民安置到江城縣項目部附近，待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動安置工作。庫區(qū)及s218線復(fù)建工程實物指標(biāo)調(diào)查工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。

——電站已基本完成搬遷安置任務(wù)，那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點和依瑪河二次搬遷安置點已完成重建工作。導(dǎo)流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實物指標(biāo)調(diào)查核實工作，正在計劃兌付補償補助資金。

——電站可研階段共需搬遷安置移民416人，還未啟動移民搬遷安置工作。目前實物指標(biāo)分解細化工作已經(jīng)完成，正在抓緊編制移民安置實施規(guī)劃報告。

——普西橋電站已完成實物指標(biāo)調(diào)查等各項工作，移民安置規(guī)劃大綱已審查通過，正在修改完善長效補償方案。

——忠愛橋電站可研階段實物指標(biāo)調(diào)查細則已審查通過。

——長田電站已完成實物指標(biāo)調(diào)查等各項工作，正在編制移民安置規(guī)劃大綱。

2、專項復(fù)(改)建工程情況。

電站庫區(qū)s218線復(fù)建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實施主體，選址工作已經(jīng)完成，計劃啟動搬遷工作;大沙壩吊橋復(fù)建方案已經(jīng)確定，準(zhǔn)備啟動建設(shè)。電站庫區(qū)那牛公路、壩蘭河小學(xué)、壩蘭河變電站搬遷復(fù)建工程已完工并投入使用;電站庫區(qū)小江邊公路復(fù)建工程已經(jīng)完成并投入使用。電站公里s218線復(fù)建工程由于業(yè)主方變更復(fù)建方案和移民安置選點困難等原因，還未啟動建設(shè)。

3、移民資金及檔案管理情況。

(1)移民資金管理使用情況。

按照“政府負責(zé)、項目管理、專戶存儲、審計監(jiān)督”的管理體制，進一步建立健全財務(wù)管理和綜合統(tǒng)計制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項目計劃和制度撥款，做到專戶儲存、專帳管理、專款專用、專帳核算，移民安置項目資金按照工程進度核撥。同時，定期不定期對項目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進行檢查和指導(dǎo)，在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補償費而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前，累計到位各類移民資金萬元，共撥付移民資金30532萬元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十六

根據(jù)《xxx關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[2006]17號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

**區(qū)共有三座大中型水庫:**水庫、***水庫、***水庫。其中**水庫和***水庫有7個村整村搬遷，包括***水庫另有5個村部分搬遷。還有外省市、外區(qū)搬遷到**區(qū)的大中型水庫移民。2010年享受水庫農(nóng)村移民待遇人口6452人。

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真執(zhí)行xxx和北京市大中型水庫移民后期扶持政策，堅持移民安置與水源保護并重，加大扶持力度，努力改善大中型水庫移民生產(chǎn)生活條件，促進庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。

----堅持解決當(dāng)前困難和長遠發(fā)展相結(jié)合的的原則。----堅持國家?guī)头龊鸵泼褡粤Ω嘟Y(jié)合的原則。----堅持移民后期扶持與水源保護相結(jié)合的原則。----堅持市政府負總責(zé)各級政府分級負責(zé)的原則。

主要工作任務(wù)是：在2010年移民人口登記的基礎(chǔ)上，對2011年度新增、減少農(nóng)村移民人口進行核定、登記、公示。

包括：新出生人口、新嫁入移民家庭人口、新入贅到移民家庭人口、外省遷入移民人口等。

包括：死亡、轉(zhuǎn)非、戶口遷出、服刑、學(xué)生畢業(yè)、部隊提干等。

上述人口變化的時間范圍界定為：2009年7月1日0時--2010年6月30日24時。

為了做好**區(qū)2011年大中型水庫移民后期扶持人口核定登記工作，確保水庫移民后期扶持政策順利貫徹實施，維護水庫移民的合法權(quán)益，保證社會穩(wěn)定和長遠發(fā)展，制定《**區(qū)2011年大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口登記核定實施方案》。

農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記力量不夠的要充實配置人員，既要明確分工又要落實責(zé)任。

張貼《**區(qū)2011年度大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口登記公告》，將政策交給群眾，做到家喻戶曉。

登記人員在2010年移民人口登記的基礎(chǔ)上，對2011年度新增、減少農(nóng)村移民人口進行核定、匯總成表，由村委會張榜公示7天，無異議后上報。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格審查后，上報2011年農(nóng)村移民增減匯總表。區(qū)移民辦公室逐個審定后，報區(qū)政府無異議后建立移民人口檔案。

區(qū)政府的總體要求是：人口核定登記每個環(huán)節(jié)都要把好關(guān)，明確負責(zé)人，簽字確認，終身負責(zé)，做到不錯登，不漏登、不重登。

要把大中型水庫移民后期扶持工作列入重要議事日程，移民辦公室的執(zhí)行日常工作事務(wù)。

區(qū)信訪部門要配合移民辦公室做好信訪接待工作，傾聽移民呼聲，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。各級政府要建立健全突發(fā)事件緊急預(yù)案，確保移民工作順利進行，確保社會穩(wěn)定。

結(jié)合我區(qū)的實際情況，充分利用宣傳媒體，制定宣傳提綱，統(tǒng)一宣傳口徑，實行宣傳材料及素材要上報批準(zhǔn)后才可發(fā)布。

我區(qū)要嚴(yán)格落實移民工作政策，嚴(yán)格資金管理，確保?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留挪用。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門要加大工作力度，加強資金監(jiān)督。對后期扶持資金使用中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改；對違反法律法規(guī)和國家有關(guān)政策的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉及犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

針對我區(qū)大中型水庫移民后期扶持工作開展過程中有可能遇到的，引起社會不穩(wěn)定的因素，制定突發(fā)事件的穩(wěn)定預(yù)案。提前遇見矛盾問題，提前解決；發(fā)生突發(fā)事件，啟動應(yīng)急預(yù)案，及時穩(wěn)妥的解決問題。

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