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住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇一
引導(dǎo)語:與一般報告不一樣的是,述職報告特別強(qiáng)調(diào)個人性。個人對工作負(fù)有職責(zé)。自己親身經(jīng)歷或者督查的材料必須真實(shí)。今天,小編為大家為整理了關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告范文,歡迎閱讀與參考!
9月,組織任命我為縣局黨組成員、副局長兼中心主任職務(wù),2010年10月,組織任命我為縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組書記、局長,主持縣局全盤工作。在 此期間,我緊緊圍繞全縣工作大局,堅決服從局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和安排,充分發(fā)揮職能作用、大膽工作,不斷改進(jìn)工作方法、提高工作效率,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、科學(xué) 性,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將幾年來的工作思想情況簡要總結(jié)如下:
一、 加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升修養(yǎng)和素質(zhì)
工作政策性強(qiáng),業(yè)務(wù)專業(yè)性很強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。本人久疏于財經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí),如何能在最短時間內(nèi)掌握專業(yè)知識、熟悉財經(jīng)法規(guī)、自如駕馭工作是首要任 務(wù)。為此,自身力求主動學(xué)習(xí)、虛心請教。先后學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會計法》、《法》等法律法規(guī)和相關(guān)、財經(jīng)及依法理財方面的書籍。認(rèn)真閱讀每一期《中國財 經(jīng)報》、《經(jīng)濟(jì)日報》、《西部財會》等報刊,掌握最新財經(jīng)動態(tài)和新的財經(jīng)法規(guī)政策,不斷加以積累,以求厚積薄發(fā);主動了解縣局的發(fā)展史和大事記,尋求的靈 魂,使其有效融入這個團(tuán)隊。面對具體業(yè)務(wù),虛心向有經(jīng)驗(yàn)的同志請教,以增強(qiáng)自身處理具體業(yè)務(wù)的能力。三年來,共參加省、市系統(tǒng)組織的專業(yè)培訓(xùn)班五次,在聆 聽、思考、吸收和與同行交流中豐富了知識,為更近一步搞好工作奠定了較好基礎(chǔ),使自身素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。
進(jìn)入建設(shè)系統(tǒng)工作的時間雖然短,工作任務(wù)十分繁重,但我仍然擠出時間,學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》《省建筑工程質(zhì)量安全管理條例》《建設(shè)工程招投標(biāo)法》等建設(shè)管理知識,不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力,為適應(yīng)新的工作而努力。
不論在什么崗位工作,我都積極參加上級的一切活動,深刻理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、紀(jì)律教育作風(fēng)整頓意義和“六學(xué)”內(nèi)容精髓,通過閱讀黨報黨刊了解國家方針政策,以達(dá)到提升自身修養(yǎng)的目的。
二、 認(rèn)真履行職責(zé),積極開展工作
三年來,在各位同志協(xié)助配合和幫助支持下,通過參與、協(xié)助、獨(dú)立完成等方式,較好地完成了自身承擔(dān)的各項工作。
(一) 局工作情況
1. 工作
首先,逐年公布了《品牌目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》,立足工作實(shí)際,不斷充實(shí)和完善了審批、、驗(yàn)收、支付、質(zhì)保、補(bǔ)救、訴求、公示等程序和環(huán)節(jié)的規(guī)范及有效運(yùn)作,加強(qiáng)了與監(jiān)察、審計等部門的合作與溝通,力求最大限度地減少隨意性,增強(qiáng)規(guī)范性。
其次,采取了形式多樣的方法。通過運(yùn)用詢價法、協(xié)議供貨、競爭性談判、邀請招標(biāo)、公開招標(biāo)等形式先后設(shè)備、汽車、電器、辦公用品、裝飾裝修、維修、亮化 美化工程、信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等業(yè)務(wù)140余起,涉及資金近2300萬元,綜合節(jié)支率達(dá)到9.3%,節(jié)約資金近200萬元。
三是嚴(yán)格履約、注重回訪、自我約束,確保了行為的陽光性、公開公平性、透明性和嚴(yán)肅性。使中心形象逐漸提升。,民意問卷調(diào)查反映,中心公眾服務(wù)形象位列15個服務(wù)單位第三名,比排名第一的電信公司、第二名移動公司差距不足0.1分。
2. 事財科工作
一是注重了日常業(yè)務(wù)的處理和管理,確保政法、支農(nóng)、民生等專項資金按時下達(dá)到位。及時撥付了各預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi),以保障單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是立足實(shí)際、注重調(diào)研、解決問題。按照局里統(tǒng)一安排,組織調(diào)研并草擬了《合同制干部統(tǒng)籌養(yǎng)老金繳納管理辦法》、《合同制工人統(tǒng)籌養(yǎng)老金繳納管理辦 法》、《公安干警警銜津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》和《縣縣級機(jī)關(guān)會議費(fèi)及差旅費(fèi)報銷辦法》等各項文件,報經(jīng)上級批準(zhǔn)后在全縣實(shí)行。起到了參謀助手作用,發(fā)揮了自己應(yīng)有 的作用。
三是加強(qiáng)了涉及民生、支農(nóng)、惠民等專項資金的監(jiān)管。通過專項檢查、公示制度和會審制度的實(shí)行,增強(qiáng)了其公平性、真實(shí)性。消除了群眾疑慮,確保了資金??顚S?、用到實(shí)處,政策指向執(zhí)行有力,保證了陽光在基層的作用發(fā)揮。
3. 培訓(xùn)中心工作
積極吸收和借鑒省、市系統(tǒng)關(guān)于在職再教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的新理念、新要求、新方法為我所用。三年來,累計組織舉辦各類培訓(xùn)班近十期,全縣財會人員再教育培訓(xùn) 面達(dá)95%以上。因地制宜利用我縣有限條件,組織開展了2期系統(tǒng)和全縣財會人員拓展訓(xùn)練及團(tuán)隊訓(xùn)練營活動,育教與樂,豐富了干部生活又增強(qiáng)了相互信任,展 示了個人才藝又提升了個人素質(zhì),受到了多數(shù)同志的歡迎和喜愛。結(jié)合需要,舉辦一期全縣農(nóng)村支農(nóng)政策培訓(xùn)班,全縣一個居民委員會和54個村派人參加了培訓(xùn), 效果明顯。省、市還派調(diào)研組來我縣調(diào)研取經(jīng)。積極爭取匯報,全市財會人員培訓(xùn)管理者工作會議在我縣舉行,既宣傳了又交流了經(jīng)驗(yàn),取得積極影響和評價。
加強(qiáng)了會計人員從業(yè)資格管理,注重了對會計業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和檢查,使其規(guī)范化,有力地促進(jìn)了會計質(zhì)量信息工作的推進(jìn)。經(jīng)過努力,培訓(xùn)中心工作有了較大進(jìn)步。位列全市第9名,考核獲全市三等獎,考核獲二等獎的榮譽(yù)。
4. 財源建設(shè)工作
積極建立和充實(shí)了財源建設(shè)項目庫,為爭取項目作了基礎(chǔ)性工作。做好了一年一度的稅源調(diào)查和年度財源建設(shè)考核工作,摸清了底子,為全縣經(jīng)濟(jì)工作提供了參考 依據(jù)。及時組織草擬了《縣-2012年財源建設(shè)規(guī)劃》報經(jīng)政府常務(wù)會議審定下發(fā)執(zhí)行。目前,正在組織編寫《縣“十二·五”財源建設(shè)規(guī)劃》工作。
總之,工作中服從分工,服從安排,緊緊圍繞全局工作重心,以高度的工作熱情,較強(qiáng)的執(zhí)行力,履行著自己的職責(zé),不敢有絲毫的松懈和馬虎。
(二) 在縣局工作情況
我來到局僅兩個月,結(jié)合工作實(shí)際迅速對工作進(jìn)行了安排部署,加強(qiáng)了對城建系統(tǒng)干部的教育整頓,迅速推動了工作的進(jìn)度,縣城污水處理廠和保障性住房等重大工作得到了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,得到了干部群眾的認(rèn)可。
三、嚴(yán)以律已、擺正位置、做好工作。
幾年來,無論是份內(nèi)份外、無論是何時何地,始終提醒自己是一名工作者,必須擺正自己的位置。不亂說、不亂做,嚴(yán)格依照上級的`要求和財經(jīng)紀(jì)律及業(yè)務(wù)流程辦 事、按規(guī)矩辦事。自覺做到不缺位、不失位,更不越位。講原則、講效率,不拖拉;重實(shí)際、重參與、重結(jié)果,不講條件;多請示、多匯報、多聽取、多實(shí)踐,不搞 小動作,不拆臺。認(rèn)認(rèn)真真辦事、老老實(shí)實(shí)做人,做到了嚴(yán)格要求自身,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),以自覺的行為為維護(hù)我縣隊伍的良好形象盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任。
四、把牢底線,嚴(yán)守廉潔從政紀(jì)律。
長期以來,一直提醒自己作為共產(chǎn)黨員和國家公務(wù)員,應(yīng)該把牢自己的行為,不斷加強(qiáng)廉政知識學(xué)習(xí),特別是對《廉潔從政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》及整頓學(xué)習(xí) 教育相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,以通曉規(guī)則,分請有所為有所莫為,以把握正確的方向。時刻關(guān)注法制欄目,以案例警示進(jìn)行自我教育,做到警鐘長鳴,時 刻讓自己保持清醒的頭腦,強(qiáng)化拒腐意識。時刻反思自己的言行并不斷修正,嚴(yán)格要求自己,從平常做起,把持每一細(xì)節(jié),時刻告誡自身“莫以惡小而為之”、“手 莫伸、伸手必被捉”,不能利用手中一時的小權(quán)利謀私利、辦私事。更不能因一已私欲而做出有損于黨、有損于國家的事。時刻提醒自己身邊之人和家屬、親友防微 杜漸、自律自省,做遵紀(jì)守法模范公民,做嚴(yán)守廉潔從政紀(jì)律的楷模。
五、存在不足
三年的工 作經(jīng)歷,雖然完成了一些工作、取得一些成績,但這些并未使自己感到有任何的輕松。雖然面對工作不會束手無策,茫然應(yīng)對,但仍不能達(dá)到每件事都鎮(zhèn)定自若,游 刃有余,井井有條。對照其他同志和工作要求,自己的理論水平、業(yè)務(wù)水平、處事水平仍有較大提升空間,需要吸納的新知識還很多。在今后的工作中,本人一定要 撲下身子抓落實(shí),注重鍛煉、注重積累、注重請教和學(xué)習(xí),繼續(xù)豐富自己的工作閱歷,不斷完善自己、提高自己,為改革和事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇二
將工作重點(diǎn)落在改善民生福祉、提升城市品質(zhì)上,通過改善人居環(huán)境來治理城市頑癥,推動城市健康發(fā)展。積極推進(jìn)城市“公廁革命”,組織實(shí)施了景觀式公共衛(wèi)生間建設(shè)項目,年內(nèi)建設(shè)(改造)8座公共衛(wèi)生間,其中新建4座、改建4座,總建筑面積734平米。組織實(shí)施了城市雙修—公園提檔升級工程,對花園路游園、健康路游園、建設(shè)路西游園進(jìn)行了提檔升級改造,對園內(nèi)硬化、照明設(shè)施、運(yùn)動器械等進(jìn)行了維修更換,涉及改造公園面積8.52萬平方米,改造后周邊群眾滿意度明顯提升。為了服務(wù)沙河二小新校區(qū)學(xué)生及周邊群眾出行,改善原有環(huán)境,組織實(shí)施了健康南路道路改造工程,對健康南路和韓慶壩部分路段進(jìn)行了改造,對原有周邊臟亂差環(huán)境進(jìn)行了集中治理,共計改造道路541米。2020年,致力于不斷改善城市公共服務(wù)質(zhì)量,改進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施條件,以民生、民心工程為著力點(diǎn),讓發(fā)展的紅利惠及廣大百姓,切實(shí)服務(wù)周邊人民群眾生產(chǎn)生活。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇三
依托全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的統(tǒng)一安排部署,始終把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)做一項重要的政治任務(wù)來抓,著重抓學(xué)習(xí)、抓整改、抓落實(shí),確?;顒訉?shí)效。扎實(shí)開展建章立制各項工作,圍繞解決我局作風(fēng)建設(shè)突出問題,梳理制定或修訂完善了如下制度:在提高素質(zhì)方面,建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度,特修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)有關(guān)事項通知》;在工作作風(fēng)方面,修訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅我局工作紀(jì)律的通知》;在約束紀(jì)律方面,制定了《九原區(qū)住建交通局考勤及請銷假管理制度》;在規(guī)范工作、嚴(yán)格項目實(shí)施程序方面,制定了《九原區(qū)住建交通局建設(shè)工程項目管理制度》。同時,積極履行好黨組工作條例,始終堅持“三重一大”制度,重大事項由局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀、集體研究做出決定,規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險,最大限度的發(fā)揮集體的智慧,截至目前,共召開局黨組會議22次。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇四
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的快速提高,我國城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了一個更加重要的時期。下面就是本站小編給大家整理的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
下面,根據(jù)局黨委會研究的意見,我講三個方面的問題。
一、砥礪奮進(jìn),鏗鏘前行,20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)寫就精彩華章。
剛剛過去的20xx年,是我市實(shí)施全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃的第一年,也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體城建人緊緊圍繞推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化,牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理的六大城建原則,同心同德、攻堅克難、勵精圖治、埋頭苦干,在宏觀形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下,我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展,各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級市。
(一)堅持為民建城,民生城建讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。城建項目事事關(guān)系民生,件件為了民生。新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來,提出了“民生城建”的理念,把為民、利民、富民、安民作為各項城建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問題作為大事來辦,做到問政于民、問需于民、問計于民,真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實(shí)踐,民生城建得到了市委、市政府和社會各界的充分認(rèn)可。去年以來,我們堅定不移地貫徹落實(shí)好市委、市政府的各項決策部署,始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終,創(chuàng)新思維、自我加壓,強(qiáng)力推進(jìn)各類城建項目建設(shè),取得了明顯成效。20xx年,全市共開工建設(shè)各類城建項目195個,完成投資約198億元,再創(chuàng)歷史最好成績。具體分為“十大工程”:一是城建重點(diǎn)工程。圍繞中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),堅持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓,集中優(yōu)勢資源推進(jìn)城建重點(diǎn)項目建設(shè)。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務(wù),商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時開工建設(shè),創(chuàng)造了我市當(dāng)年征收、當(dāng)年開工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場項目已全面完工,成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項目竣工投入運(yùn)行,其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國縣級城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國際商城、德意君瑞等重點(diǎn)項目均進(jìn)展順利。同時,圍繞實(shí)施重點(diǎn)工程,全力做好經(jīng)營城市的文章。去年我們圍繞實(shí)施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè),成立了國有天行健置業(yè)公司;圍繞推進(jìn)濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè),成立了國有興滕置業(yè)公司;圍繞實(shí)施杏壇廣場建設(shè),成立了國有地景公司;圍繞推進(jìn)南線高溫?zé)崴こ?,成立了國有熱力公司。通過新成立四家國有融資平臺,去年以來共融資5億余元,為推進(jìn)城建重點(diǎn)項目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題,全力加快城市暢通工程建設(shè),實(shí)施了20條城市道路新建、續(xù)建、改建工程,啟動了4座橋梁建設(shè),完成了7條背街小巷整治改造,新建了20處林蔭停車場,升級改造了3條道路人行道,對15處道路交叉口進(jìn)行了渠化改造。暢通工程的實(shí)施,有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20xx年上級下達(dá)給我市的550套保障性住房建設(shè)任務(wù),其中在安康花園二期建設(shè)391套,金城花園三期建設(shè)159套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國家園林城市,按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標(biāo),進(jìn)一步加大投入,實(shí)施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程,全年新增城市綠化面積100萬平方米。同時,牢固樹立精品意識,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點(diǎn)項目,打造了一批綠化精品工程。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念,圍繞增量提質(zhì)、增花添彩,大力實(shí)施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程,投資160余萬元,在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點(diǎn)栽植各類鮮花200余萬株,形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區(qū)改造工程。圍繞破解拆遷征收難題,認(rèn)真研究各項棚改政策和法律關(guān)系,順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作,啟動實(shí)施了面粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場等區(qū)域改造工程。六是老舊小區(qū)整治工程。圍繞解決老舊小區(qū)“污水流、路不平、環(huán)境差”等突出問題,實(shí)施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等11個老舊小區(qū)的升級改造,整治面積76萬平方米,受益居民7000余戶。同時,按照市人大評議要求,組織開展了大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作,解決了多年來未能解決的歷史遺留問題,在市人大評議中獲得優(yōu)異成績,社會各界給予充分肯定。七是房地產(chǎn)開發(fā)工程。在全國房地產(chǎn)市場形勢十分嚴(yán)峻的情況下,我市房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開發(fā)項目達(dá)52個,房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達(dá)1140萬平方米,同比增長約18%;累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約100億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對群眾反映強(qiáng)烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程,全面加大投入,總投資3.65億元的南線高溫?zé)崴こ倘鎲?,確保用三年時間完成工程建設(shè),我市城區(qū)集中供熱將實(shí)現(xiàn)全覆蓋,供熱規(guī)模將位居全省縣級前列。投資1.6億元,實(shí)施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè),全年新增排水污水管網(wǎng)20公里,城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實(shí)施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20條背街小巷亮化工程,共安裝路燈1500余盞,城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實(shí)全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃,全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強(qiáng),7個示范鎮(zhèn)的示范帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),新開工建筑面積40余萬平方米,竣工約35萬平方米;完成危房改造620余戶,農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時,質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項工作齊頭并進(jìn),實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展,十余項工程獲得省級以上表彰,全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。
(二)認(rèn)真解決歷史遺留問題,著力鞏固城建成果。針對近年來大拆大建中積累的大量社會矛盾和遺留的各類復(fù)雜問題,局黨委一班人堅持正確面對、理性對待、盯緊靠上,一個問題一個問題地研究,一個問題一個問題地解決,兩年來,經(jīng)過全局上下的共同努力,近百件積淀下來、異常尖銳、錯綜復(fù)雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解,為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ),掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。針對近年來房屋征收方面遺留的問題,先后報請市政府出臺了一系列政策性文件,對現(xiàn)行的房屋征收政策進(jìn)行了封閉扎口,形成了完善的房屋征收政策體系。20xx年之初,全市各拆遷區(qū)域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處,涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴(kuò)等7個區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作,通過教育協(xié)商、強(qiáng)拆等各種措施,兩年來共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處,目前,還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處,占總搬遷戶數(shù)的0.4‰。同時,20xx年以來,市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271件(次),目前已處理化解241件(次),還剩余30件。二是全力破解回遷慢問題。回遷慢問題是近年來群眾反映強(qiáng)烈的突出問題之一。20xx年至20xx年,我市共實(shí)施城市拆遷(征收)項目36個,共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100套,回遷面積約368萬平方米。截至20xx年底,全市回遷上房率為13.1%。兩年來,我們圍繞解決回遷慢問題,采取了一系列強(qiáng)有力的措施,全力加快回遷安置房建設(shè),全市累計完成回遷安置房13917套,回遷面積186.7萬平方米,完成應(yīng)回遷面積的50.7%。三是全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管。圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問題,我們報請市政府出臺了房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建設(shè)條件意見書制度。自意見書制度執(zhí)行以來,我們先后為66個項目出具了建設(shè)條件,從源頭上強(qiáng)化了房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管。全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗(yàn)收工作,報請市政府出臺了進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗(yàn)收備案工作的通知,對近年來我市開發(fā)建設(shè)的74個小區(qū)全部進(jìn)行了驗(yàn)收,共驗(yàn)收合格并備案小區(qū)34個。同時,根據(jù)職權(quán)法定原則,報請市政府法制辦審核,共保留行政審批事項22項,梳理行政處罰事項432項。注重加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,近兩年共計查處工程項目115個,糾正各類違法違規(guī)行為90余起,對違法行為比較嚴(yán)重的30個項目作出了行政處罰,實(shí)現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目政策進(jìn)行扎口審核。按照市政府安排,成立了城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項目政策審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由我局扎口負(fù)責(zé)建設(shè)項目可行性研究分析、評估、測算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責(zé)任重大,事關(guān)政府宏觀決策,事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們在審核過程中,始終堅持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則,努力做到各項政策依據(jù)充分,審核過程清清楚楚,審核結(jié)果明明白白,高效完成了政府安排的各項政策審核任務(wù)。近兩年我們共審核項目建設(shè)優(yōu)惠政策95件,起草、審核重點(diǎn)項目。
協(xié)議書。
21件,有力保障了重點(diǎn)項目建設(shè)健康有序推進(jìn),為推動城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(三)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn),狠抓干部隊伍建設(shè)。抓班子、帶隊伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來,我們把打造“講實(shí)話、干實(shí)事,敢作為、勇?lián)?dāng),言必信、行必果”的過硬干部隊伍,作為全系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總要求,進(jìn)一步提高了干部隊伍的政治敏銳性,增強(qiáng)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性和主動性,干部隊伍的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,執(zhí)行力明顯提升,為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,積極開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。大力推進(jìn)干部解放思想,多次組織人員或隨市黨政考察團(tuán)赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),深入開展“解放思想大討論”活動,提升了發(fā)展的理念、層次和標(biāo)準(zhǔn)。利用“住建大講堂”、集中輪訓(xùn)等方式,將中央和省、市的重要工作部署及時傳達(dá)貫徹。先后12次邀請專家學(xué)者來滕,就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等舉行專題報告會,各級干部的思想理論水平明顯提高。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅持重團(tuán)結(jié)、講民主、樹正氣,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,實(shí)行黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制,做到科學(xué)決策,分工協(xié)作。20xx年以來先后召開了28次局黨委會、黨組會和局長辦公會,所有重大問題均實(shí)行集體決策。各位班子成員心往一處想,勁往一處使,分工不分家,思想無隔閡,工作無雜音。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則,建立健全了政務(wù)督查、績效考核、審計監(jiān)督、會議、信訪、宣傳等20余項。
規(guī)章制度。
各項制度實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)封閉做到了閉合管理在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。堅持正確的用人導(dǎo)向公道正派地選人用人做到成熟一個、提拔一個成熟一批、提拔一批。近兩年來結(jié)合住建局實(shí)際全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16批次提拔、重用、交流干部131人次基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛下有2名同志被提拔為正科級干部11名同志被提拔為副科級干部充分調(diào)動了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)大力推行一線工作法各級干部的工作熱情明顯提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委市政府“十項規(guī)定”局黨委結(jié)合實(shí)際出臺了規(guī)范公務(wù)接待、公車使用等規(guī)范性文件同時多次組織明查暗訪活動及時督促整改引導(dǎo)各級干部騰出更多的時間和精力抓落實(shí)。在市人大、市政協(xié)專項評議活動中我局均獲得第一名。在各級“回頭看”活動中均獲得好評。在20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中共20個行政執(zhí)法單位我局進(jìn)入前八名創(chuàng)歷史最好成績。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨委一班人認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制正確處理自律和他律的關(guān)系帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重要情況反映、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、誡勉談話等制度切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動發(fā)展、贏得人心。
奮斗蘊(yùn)含艱辛,成績來之不易。回顧20xx年的工作歷程,我們之所以能夠取得這樣的成績,得益于市委、市政府的堅強(qiáng)、正確領(lǐng)導(dǎo),得益于人大、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督、支持,得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、同心協(xié)力和拼搏奉獻(xiàn)。在此,我代表市住建局黨委,對各位領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到工作中存在的問題和不足,看到當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。在業(yè)務(wù)工作方面:近年來我市城市規(guī)模擴(kuò)張較快,但城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順等。在隊伍作風(fēng)方面:有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距,思想僵化,缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部執(zhí)行力仍需提高,存有懈怠思想,精神萎靡不振,工作主動性差;有的干部在精細(xì)化管理上意識不強(qiáng),認(rèn)識不夠,管理不到位,離群眾的要求還有差距等。對于這些問題,必須引起我們的高度重視,認(rèn)真分析研究,采取有針對性的措施加以解決。
唯物辯證法指出,認(rèn)識事物、改造世界,應(yīng)善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展,我們首先要把握好大勢,做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。去年12月,中央召開了改革開放30年來第一次最高級別的全國城鎮(zhèn)化工作會議,將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時間以來,市委、市政府于1月2日召開了十二屆市委第四次全體(擴(kuò)大)會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議,1月4日召開了市人大政協(xié)兩會,1月11日召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議,1月28日召開了全市綜合表彰大會等一系列會議,每次會議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容,予以重點(diǎn)解讀、重點(diǎn)安排,凸顯了市委、市政府對城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議,市里幾大班子成員全體參加,而且也是近年來城建會議規(guī)格最高、召開最早的一次,為我們騰出了更多的時間定措施、抓落實(shí)。董書記在會上作了重要講話,深入分析了當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢,全面安排部署了20xx年的工作任務(wù),提出了許多新理念、新思想和新要求,為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書記的講話,具體體現(xiàn)為“三個更加”:一是中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的思路更加明確。在擴(kuò)容上,按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則,實(shí)施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化中心城區(qū)空間布局。“東跨”就是跨過京臺高速,抓好高鐵新區(qū)建設(shè),打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道,緩解龍泉路的交通壓力,進(jìn)一步拉開東城區(qū)發(fā)展框架。“西改”就是抓好義烏真愛商城建設(shè),加快凝聚商機(jī)、人氣;抓好鐵路貨場搬遷工作,打通振興南路、解放路,實(shí)施化肥廠、焦化廠異地遷建工程,盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。“南延”就是抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè),促進(jìn)開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展,加快產(chǎn)城一體化步伐。“北拓”主要是實(shí)施善國北路拓寬改造工程,促進(jìn)城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標(biāo),加大對龍山龍湖的生態(tài)保護(hù)和旅游項目開發(fā)建設(shè),將龍山龍湖打造成為滕州的后花園。“中疏”主要是依托荊河、小清河改造建設(shè),實(shí)施兩河區(qū)域景觀工程,進(jìn)一步加強(qiáng)道路渠化,增進(jìn)四方城區(qū)域道路微循環(huán),不斷提升城市品質(zhì)。在提質(zhì)上,主要是強(qiáng)化“精品城市”的理念,實(shí)施“五化建設(shè)”。即:精品化工程,重點(diǎn)是引進(jìn)高端城建品牌。加強(qiáng)與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團(tuán)的洽談合作,著力引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的高端城建品牌。同時,在全市每年公開進(jìn)行“年度十大精品工程”評選,使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風(fēng)向標(biāo)”。景觀化城市,關(guān)鍵是做好“以河為軸、兩岸開發(fā)”文章,學(xué)習(xí)美國景觀城市主義建設(shè)理念,集中實(shí)施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長廊建設(shè)、城市骨干道路升級改造和美化、亮化工程等重點(diǎn)項目,以河為軸,外路內(nèi)街、綠化連通,還路于民、還綠于民、還公共空間于民,進(jìn)一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實(shí)施城市亮化工程,上半年全面啟動17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程,實(shí)施荊河沿岸樓體景觀亮化工程,扮靚城市夜景。多元化商業(yè),核心是完善多種商業(yè)功能,規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”,統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街,繁榮活躍城市經(jīng)濟(jì)。便利化生活,根本是推進(jìn)公共服務(wù)均衡化,規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、便民商業(yè)和社區(qū)服務(wù)功能于一體的社區(qū)配套中心,打造10分鐘便民生活圈,從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展,主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律,按照靈活有彈性的發(fā)展模式,在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園,在城區(qū)建設(shè)休閑場所、綠地和城市留白,使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游,并為未來留下發(fā)展空間。二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局,重點(diǎn)抓好規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接,形成新型城鎮(zhèn)組團(tuán)。在西部,以濱湖、大塢為核心,整合各種資源,規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城;在西南部,以西崗、級索為核心,實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)活力城;在南部,以張汪、官橋、柴胡店為核心,規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟(jì)融合城;在東北部,以東郭為核心,規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時,突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃?xì)獾攘鶄€一體化建設(shè),推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時,對各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作,把過去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用,整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理,17個鎮(zhèn)的分值由原來的70分或100分提升為200分,4個街道的分值為250分,目的是引導(dǎo)各鎮(zhèn)街進(jìn)一步樹立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理”的理念,把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進(jìn)產(chǎn)城互動上來。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市計劃實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”和“十件民生實(shí)事”。十大重點(diǎn)工程為:總投資50億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),總投資15億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè),總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場,總投資110億元的義烏真愛商城,總投資40億元的德意君瑞國際廣場,總投資100億元的興盟國際商城,總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場,總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項目,總投資6億元的鐵路貨場搬遷建設(shè)項目,總投資9億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè)。十件民生實(shí)事為:棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場建設(shè)、便民市場建設(shè)、南線高溫?zé)崴こ?、雨污分流工程、智慧城市建設(shè)。這些項目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點(diǎn)項目,更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項目,充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨,必須全力抓好、全力推進(jìn),真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。
當(dāng)前,新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁。20xx年將是各級城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年,也是城市競爭格局大洗牌、大調(diào)整的一年,更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年。近兩年來,全市人民通過推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化,切實(shí)看到了變化,得到了實(shí)惠,對加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲,標(biāo)準(zhǔn)和要求也不斷提高,20xx年市委、市政府確立將實(shí)施236個城建項目,總投資額達(dá)248億元,各項城建任務(wù)艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門,堅決落實(shí)好市委、市政府的決策部署,全體城建人負(fù)有義不容辭、責(zé)無旁貸的責(zé)任。為此,我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,既要保持加快發(fā)展的熱情,又要樹立科學(xué)務(wù)實(shí)的理念,著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點(diǎn)問題,進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)住建系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能擔(dān)當(dāng)?shù)某墙ň?,牢固樹立大局意識,精心組織,周密部署,全面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮,實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升,真正創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。
三、加強(qiáng)隊伍建設(shè),確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。
大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化,加快建設(shè)區(qū)域性中心城市,這是我們?nèi)w城建人肩負(fù)的歷史使命與時代責(zé)任。面對市委、市政府的重托,面對全市人民的期盼,對我們的干部隊伍提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。毛主席說:當(dāng)正確的政策方針制定之后,干部是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標(biāo),關(guān)鍵在干部,根本在隊伍。在全國組織工作會議上提出了“20字”的好干部標(biāo)準(zhǔn),這是新時期干部隊伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際,我們在干部隊伍建設(shè)上,最需要對照這個標(biāo)準(zhǔn),踐行這個標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照的要求,樹立正確的用人導(dǎo)向,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,努力做到選賢任能、用當(dāng)其時,知人善任、人盡其才,在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的住建干部隊伍,為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一要做“信念堅定”的好干部。信念堅定就是必須堅定共產(chǎn)主義理想,真誠信仰馬克思主義。在“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)中,為什么中央把信念堅定作為好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)?因?yàn)樵诟刹恐写嬖谝恍﹩栴},有相當(dāng)一批人對共產(chǎn)主義存有懷疑,認(rèn)為那是虛無縹緲、不現(xiàn)實(shí)的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神,從封建迷信中尋找精神寄托,熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化,糊里糊涂當(dāng)官,渾渾噩噩過日子,過一天算一天,不知道自己要干什么,領(lǐng)導(dǎo)推一推、動一動;有些干部向往西方社會價值,對社會主義前途沒有信心,老是覺得別人好;還有一些人對重大原則問題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部,不考慮為事業(yè)奉獻(xiàn)了多少、付出了多少,只考慮待遇、只想提拔,這是最危險的。習(xí)在講話中指出:理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,理想信念堅定,骨頭就硬,沒有理想信念,或理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。具體到我們住建系統(tǒng),我們檢驗(yàn)一個干部是否理想信念堅定,關(guān)鍵要看在重大政治考驗(yàn)面前有沒有政治定力,能否和上級保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識,全心全意為人民服務(wù),在工作、決策中,心里有沒有老百姓;要看是否能對工作高度負(fù)責(zé),工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后,能不能在急難險重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān),能不能經(jīng)得起考驗(yàn),在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。
二要做“為民服務(wù)”的好干部。為民服務(wù)就是必須做人民公仆,忠誠于人民,以人民憂樂為憂樂,以人民甘苦為甘苦,全心全意為人民服務(wù)?!爸卫碇?,莫要于安民。安民之道,在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務(wù)”放到重要位置,在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化“公仆”責(zé)任,履行好“為民服務(wù)”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來說,我們要堅持問政于民、問計于民,密切聯(lián)系群眾,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。近年來,我們通過嚴(yán)格落實(shí)中央“八項規(guī)定”和市委、市政府“十項規(guī)定”,著力整治“四風(fēng)”問題,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是,作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性,不可能一蹴而就。春節(jié)前,棗莊市紀(jì)委對違反中央八項規(guī)定的7起典型案例進(jìn)行了通報;春節(jié)后上班第一天,市紀(jì)委組織4個檢查組對全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪,對違規(guī)違紀(jì)的2起典型案例進(jìn)行了通報;這9起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡薄,對作風(fēng)建設(shè)在思想上還未引起足夠重視,在認(rèn)識上還有僥幸心理。近期,中央相繼出臺了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備管理使用辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章,將厲行節(jié)約、公務(wù)接待及公車管理等上升到國家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來,真正告別了運(yùn)動式的“一陣風(fēng)”,使作風(fēng)建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2月8日,市紀(jì)委召開了十二屆三次全會,會上以市委、市政府文件的形式,出臺了《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治活動的實(shí)施意見》,要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,由市紀(jì)委等相關(guān)部門牽頭,利用一年的時間,在全市集中開展七項專項整治活動,即:一是黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項整治活動。二是違規(guī)公務(wù)用車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出專項整治活動。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項整治活動。四是“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出專項整治活動。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項整治活動。六是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題專項整治活動。七是侵害群眾利益行為專項整治活動。我們要對照整治要求,認(rèn)真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實(shí)際,緊密結(jié)合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè),為推動城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
三要做“勤政務(wù)實(shí)”的好干部。勤政務(wù)實(shí),就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精,創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。作為住建系統(tǒng)的干部,要落實(shí)“勤政務(wù)實(shí)”的要求,首先要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅韌不拔的頑強(qiáng)斗志,滿懷激情抓發(fā)展,滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績時,永不滿足,永不停步;在遇到困難時,百折不撓,永不言敗,做到在任務(wù)面前任勞任怨,在利益面前克己奉公,靠敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價值。其次要樹立求真務(wù)實(shí)和真抓實(shí)干的作風(fēng),要以“功成不必在我”的胸懷,旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng),多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作,不搞急功近利,不做表面文章。同時,要堅持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,一步一個腳印地抓好各項工作的落實(shí)。
四要做“敢于擔(dān)當(dāng)”的好干部。敢于擔(dān)當(dāng),就是必須堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé),敢于面對矛盾迎難而上,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”,是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔(dān)當(dāng)都做不到,基本上不是一個合格的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干,遇到事繞著走、掉個雞毛怕砸頭絕對成不了好干部。權(quán)力的意義就是責(zé)任和擔(dān)當(dāng),一個干部能不能擔(dān)當(dāng),能夠擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮?,體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào),就是說有多大擔(dān)當(dāng),就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說心有多大,舞臺有多大,一個干部的胸懷、擔(dān)當(dāng)意識,基本上決定了這個干部未來的發(fā)展。這次中央提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn),在原來干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,新增了“敢于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn),是因?yàn)榘l(fā)展、改革需要這種精神,因?yàn)楝F(xiàn)在干部中好人主義盛行,不敢批評、不愿批評,不敢負(fù)責(zé)任、不愿負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,有的干部怕得罪人,怕丟選票,搞無原則的一團(tuán)和氣,糊弄人,你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué),各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜,事不關(guān)己高高掛起,滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政,遇到矛盾繞道走,遇到群眾訴求躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故,處事精明透頂,工作拈輕怕重,崗位挑肥揀瘦,只想到有權(quán)力、管事多的部門,但又不愿承擔(dān)責(zé)任;還有些左右逢源、如魚得水,付出的比別人少,得到的比別人多,凡事都算計,做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。1月15日,中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,這是對20xx年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點(diǎn),特別是針對當(dāng)前干部調(diào)整中過分注重選票的問題,提出不再唯票取人,目的就是解決不負(fù)責(zé)任的問題,原來過重看票,大家都不負(fù)責(zé)任,怕得罪人,怕丟選票?,F(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù),而是作為重要參考,可以讓大家放手的干,不再怕丟選票、得罪人,不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統(tǒng)的干部,一頭肩負(fù)著市委、市政府的重托,一頭承載著人民群眾的期盼,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,要挑好這副重?fù)?dān),我們更應(yīng)做到敢于擔(dān)當(dāng)。在工作過程中,我們肯定會遇到阻力,有時還要面對各種各樣的風(fēng)險。這個時候,關(guān)鍵就看我們敢不敢負(fù)責(zé)。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上,應(yīng)該做的事,頂著壓力也要干;必須負(fù)責(zé)任,迎著風(fēng)險也要擔(dān)當(dāng)。只要我們敢作敢為、敢抓敢管,就沒有過不去的坎、闖不過的關(guān)。
五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風(fēng),潔身自好、克己奉公,耐得住寂寞,抗得住誘惑,管得住小節(jié),守得住清貧?!拔锉叵雀笙x生”。在廉政問題上,要始終保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴。近期,中央、省、市相繼召開紀(jì)委全委會,就做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求,特別是xx屆中央紀(jì)委第三次全會提出了一系列新理念、新論斷、新要求,釋放了幾個明顯信號:其一,態(tài)度更為鮮明。指出,“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底”,再次宣示了黨中央在這一問題上的堅強(qiáng)意志和堅定決心。在這種形勢下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時刻保持清醒頭腦,決不能心存僥幸、犯糊涂,更不能頂風(fēng)而上、以身試法、撞在槍口上。其二,內(nèi)涵更為豐富。強(qiáng)調(diào),“各項改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求”,賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。其三,要求更為具體。圍繞改進(jìn)作風(fēng)、防治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律三項重點(diǎn)工作,提出了更有針對性和指導(dǎo)性的舉措。在作風(fēng)建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)作為黨的干部,就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心為公、事事出于公心,才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán),才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系,都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點(diǎn),做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。在反腐敗工作方面,強(qiáng)調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問題就及時處理,不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“見善如不及,見不善如探湯?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏,不要心存僥幸。在嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律方面,強(qiáng)調(diào)干部出問題,都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律是無條件的,要說到做到,有紀(jì)必執(zhí),有違必查,不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級黨組織要敢抓敢管,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀(jì)委十屆四次全會、棗莊市紀(jì)委十屆五次全會、滕州市紀(jì)委十二屆三次全會上,省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對下步工作提出了明確要求,做了具體部署。城建工作是高危職業(yè),住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風(fēng)險”群體,對我們來說,廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責(zé)任。我們一定要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會精神,正確處理好自律和他律的關(guān)系,自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人,實(shí)實(shí)在在干事,確保住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出問題,為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展匯聚正能量、作出新貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)和同志們,全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求,勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,砥礪奮進(jìn),努力推動城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺階,為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇五
針對我局管轄范圍,持續(xù)開展建設(shè)行業(yè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)大檢查等多項專項行動,全年保持高壓態(tài)勢。依托住建交通綜合執(zhí)法大隊,不斷加大路政執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),積極開展治超各項工作,有效遏制了違法超限超載現(xiàn)象。加大對水上交通領(lǐng)域非法運(yùn)輸行為打擊力度,嚴(yán)厲打擊非法渡運(yùn)、“三無船舶”、船舶無證、違章駕駛和超載超限行為,轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。積極對接市級主管部門做好燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管職能對接工作,燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營審批和燃?xì)獗O(jiān)察職能運(yùn)行順利。成立了九原區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心,無差別開展城區(qū)及農(nóng)區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管工作,燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營審批和燃?xì)獗O(jiān)察職能運(yùn)行順利。切實(shí)加強(qiáng)供熱行業(yè)監(jiān)管,組織好冬季供暖應(yīng)急維修,保證了采暖期正常供熱。截至目前,共開展行政執(zhí)法檢查355次,出動執(zhí)法人員1.15萬余人次,下達(dá)行政執(zhí)法文書8份,排除安全隱患784處,行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“零事故、零死亡”,有效維護(hù)了社會的安全穩(wěn)定。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇六
2021年,認(rèn)真貫徹上級決策部署,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),忠實(shí)履行職責(zé),分管工作取得新進(jìn)步新成效。
一、述德。
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總。
書記。
視察**重要講話精神、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,進(jìn)一步加深了對以習(xí)近平同志為核心的黨中央的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。積極參加。
黨史。
學(xué)習(xí)教育,系統(tǒng)學(xué)習(xí)百年黨史,從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量,時刻牢記自身職責(zé)使命,更加堅定地捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委**屆**次、**次、**次全會精神,堅持在首都發(fā)展大局下思考和謀劃工作,狠抓法治政府建設(shè)、總體規(guī)劃落實(shí)、經(jīng)濟(jì)任務(wù)完成、調(diào)查研究開展、行業(yè)人才管理、建設(shè)工程交易管理等工作落實(shí),提升分管工作質(zhì)量。深入踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、恪守社會公德、遵從職業(yè)道德、培育家庭美德、修煉個人品德,始終堅守共產(chǎn)黨人精神家園,以實(shí)際行動為分管領(lǐng)域同志作好示范。
二、述職。
(一)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。
1.立法和執(zhí)法工作成效顯著。住房**條例、****施工許可辦法、****發(fā)展條例、城市更新條例、交通工程質(zhì)量安全管理辦法、房屋管理的若干規(guī)定等6部法規(guī)列入立法計劃,項目數(shù)量創(chuàng)歷史新高。制定發(fā)布規(guī)范性文件**件,實(shí)現(xiàn)法制審核、網(wǎng)上公開、按時備案3個100%。修訂規(guī)范性文件**件,廢止*件。落實(shí)執(zhí)法三項制度,公正規(guī)范執(zhí)法,全系統(tǒng)實(shí)施行政處罰****起,實(shí)施行政檢查*****次,超額完成執(zhí)法考核指標(biāo)任務(wù)。
2.“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)順利。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)*個課題組有序開展工作,兩次專題向局黨組會匯報并印發(fā)加快編制工作方案。老舊小區(qū)規(guī)劃已正式印發(fā),****發(fā)展規(guī)劃通過市政府審議,其他*項均進(jìn)入報批階段。
3.推出一批優(yōu)化營商環(huán)境新舉措。優(yōu)化“工程交易信息網(wǎng)”服務(wù)端口,取消*個備案事項,實(shí)現(xiàn)了**個服務(wù)事項非現(xiàn)場辦理。開展職業(yè)人員管理方面*項小切口微改革,職業(yè)技能競賽、建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員在線學(xué)習(xí)平臺等工作受到業(yè)內(nèi)好評。順利組織實(shí)施首次**市2021年度二級造價工程師職業(yè)資格考試。
新建商品房銷售面積增速和建筑業(yè)總產(chǎn)值增速實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。
5.結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。解決了證件續(xù)期短信提醒、疫情影響報名難、推進(jìn)無紙化計算機(jī)考試、提供線下點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)、新建在線學(xué)習(xí)公益教育平臺、許可事項合并辦理壓縮審批時限等*個具體問題,牽頭負(fù)責(zé)的*項重點(diǎn)民生項目均得到有效落實(shí)。著眼可操作、能落地、好見效推出**項小切口、微改革措施,目前已完成**項。
6.圍繞全局中心工作加強(qiáng)調(diào)查研究。開展**項短平快實(shí)課題研究,有效發(fā)揮了輔助決策功能。開展本市率先擴(kuò)大中等收入群體、推動共同富裕的住房保障體系研究,已形成報告初稿。同時,完成了各類重要文稿起草工作。
(二)制度執(zhí)行情況。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央和市委市政府各項制度規(guī)定,堅持管黨治黨和意識形態(tài)工作制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)重大事項報告、離京備案、疫情常態(tài)化防控等制度,自覺按制度辦事、按制度用權(quán)、按制度盡責(zé),不做選擇、不打折扣、不搞變通,維護(hù)制度權(quán)威。加強(qiáng)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度建設(shè),先后指導(dǎo)制定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、行政處罰、從業(yè)人員資格管理、廉政風(fēng)險防控等方面等多項規(guī)章制度,推動業(yè)務(wù)工作在制度軌道上平穩(wěn)運(yùn)行。
(三)其他工作完成情況。
2.從嚴(yán)加強(qiáng)職業(yè)資格管理。指導(dǎo)****發(fā)揮打擊“掛證”常態(tài)化工作機(jī)制作用,對**名違規(guī)人員作出處理,職業(yè)資格管理秩序不斷規(guī)范。
3.圓滿完成營商環(huán)境評價招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)迎評工作。高標(biāo)準(zhǔn)完成各指標(biāo)分項和相關(guān)文件材料填報任務(wù),為本市順利迎接**營商環(huán)境評價工作發(fā)揮了重要支撐作用。
三、述廉。
與副處級以上干部談了一次心對青年干部經(jīng)常提醒鼓勵進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、推動工作。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查要求分管各黨支部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”落實(shí)“三重一大”等事項集體研究加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、廉政風(fēng)險排查、敏感崗位管控促進(jìn)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)。
四、存在的問題和不足。
1.理論武裝還需繼續(xù)用力,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念并用以謀劃發(fā)展、推動工作、指導(dǎo)實(shí)踐上還有差距。
2.改革創(chuàng)新還需加大魄力,一定程度上存在觀念保守、固步自封的現(xiàn)象,用改革的思維、創(chuàng)新的舉措推動工作上還有差距。
3.從嚴(yán)治黨還需保持定力,黨紀(jì)挺在前面、嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”還不夠到位,對分管單位監(jiān)督管理還有時緊時松的現(xiàn)象。
五、明年工作主要思路和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
2022年,將按照市委市政府的統(tǒng)一部署和我委確定的目標(biāo)任務(wù),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),科學(xué)統(tǒng)籌謀劃,加強(qiáng)跟蹤問效,確保各項工作有效落實(shí)。
加強(qiáng)全系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、行政復(fù)議及應(yīng)訴工作培訓(xùn),提升相關(guān)工作人員法治素養(yǎng)及依法行政能力水平。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃,開展好法治大講堂、以案釋法等活動,營造濃厚普法氛圍。
2.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管工作。落實(shí)我局事中事后監(jiān)管實(shí)施方案,規(guī)范“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,深化“證照分離”改革,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,統(tǒng)籌試點(diǎn)領(lǐng)域建立健全六項監(jiān)管制度,推行四項場景化措施,提升監(jiān)管水平,激發(fā)市場主體活力。完善工程建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)人員信用監(jiān)管體系,健全打擊“掛證”等違法違規(guī)行為的預(yù)防、查處和監(jiān)管長效機(jī)制。
3.推動固定資產(chǎn)投資落實(shí)。繼續(xù)堅持有效工作機(jī)制,加強(qiáng)與發(fā)改等部門溝通協(xié)調(diào),明解委內(nèi)任務(wù)分工,加強(qiáng)形勢研判、統(tǒng)計分析、信息報送等工作,確保我委負(fù)責(zé)的房地產(chǎn)開發(fā)、新建商品房銷售面積增速、建筑業(yè)總產(chǎn)值增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
4.優(yōu)化行業(yè)職業(yè)資格管理。做好造價工程師考試命題工作并啟動**市二級造價工程師執(zhí)業(yè)資格注冊工作。推廣安管人員安全生產(chǎn)考核和特種作業(yè)操作人員考核機(jī)考工作。開展建筑施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)工作。完成考核**萬人次、證件續(xù)期**萬人次計劃任務(wù)。在線教育平臺制作上線約**學(xué)時公益培訓(xùn)課程視頻資源,促進(jìn)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員知識更新和技能提升。
5.做好各項服務(wù)保障工作。圍繞全局重點(diǎn)工作加強(qiáng)調(diào)查研究,形成高質(zhì)量調(diào)研。
報告。
輔助。
領(lǐng)導(dǎo)。
決策。繼續(xù)深化改革,推出一批小切口、微改革措施,加強(qiáng)行業(yè)治理,服務(wù)市場主體和人民群眾。全面落實(shí)城市總體規(guī)規(guī),配合做好年度評估和城市體檢。
工作。
以服務(wù)人民群眾為新起點(diǎn),抓好接訴即辦工作高質(zhì)量做好各類重要文稿起草工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇七
馳而不息的開展監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,將安全生產(chǎn)工作貫穿于日常工作的每時每刻。大力整頓規(guī)范建筑市場,加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全管理。加大對水上交通領(lǐng)域非法運(yùn)輸行為打擊力度,轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。切實(shí)做好燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管工作,燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營審批和燃?xì)獗O(jiān)察職能運(yùn)行順利。加強(qiáng)各屬地及相關(guān)部門燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊液化氣黑窩點(diǎn)查處工作,基本實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)范圍內(nèi)全覆蓋、無死角的燃?xì)獍踩珯z查,有效保證了我區(qū)液化氣市場的平穩(wěn)運(yùn)行。截止上半年,我局共召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)工作例會26次,上報安全生產(chǎn)每日信息365篇,出動工作人員13000人次,排查安全隱患260處并全部整改到位,行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“零事故、零死亡”。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)工作安排,現(xiàn)就2021年黨組織書記抓基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作進(jìn)行述職。
一、工作完成情況。
本人嚴(yán)格落實(shí)“書記抓、抓書記”的黨建主體責(zé)任要求,強(qiáng)化守土盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng),始終把黨建作為主責(zé)主業(yè),帶頭制定黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單與計劃、定期安排部署意識形態(tài)工作,認(rèn)真履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。通過明確工作思路、總結(jié)梳理短板,督促落實(shí)整改,自覺做到年初有計劃、有安排,年中有目標(biāo)、有檢查,年末有總結(jié)、有特色,更好地推動機(jī)關(guān)黨建各項工作開展。
(一)精準(zhǔn)著力,建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建“領(lǐng)頭羊”。認(rèn)真執(zhí)行《中國***支部工作條例(試行)》,按照“組織體系建設(shè)三年行動”要求,結(jié)合“以評促建”活動,打造組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、作用突出的黨支部“樣板”。一是抓思想強(qiáng)理論。作為黨建第一責(zé)任人,始終堅持把學(xué)習(xí)作為立身之本,帶頭完善“黨組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)為龍頭、支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、晨間學(xué)習(xí)為常態(tài)”的學(xué)習(xí)機(jī)制,主持召開黨史學(xué)習(xí)教育部署會,認(rèn)真制定《實(shí)施方案》和《活動安排表》,召開晨間學(xué)習(xí)65次,專題研討8次。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“干部教育網(wǎng)”等學(xué)習(xí)平臺,強(qiáng)化日?!俺潆姟?,以。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看思想自覺推動行動落實(shí)。二是抓班子帶隊伍。始終把“三會一課”作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要基礎(chǔ),作為抓好基層組織建設(shè)和加強(qiáng)黨員教育管理的重要抓手,主持召開黨總支委員會12次、黨員大會4次、黨課4次。高度重視發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格履行程序,保證黨員質(zhì)量,黨的基層組織建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。今年共吸收預(yù)備黨員3名、確定發(fā)展對象1名、儲備入黨積極分子10名,全年共繳納黨費(fèi)12120元。三是抓載體增活力。充分運(yùn)用紅色資源,組織參觀主題教育紅色陣地、開展“我和黨旗合個影”、對黨說句心里話等多種主題黨日活動,激發(fā)黨員干部職工履職盡責(zé)、奮發(fā)有為的工作熱情。與省住建廳、在建工地等聯(lián)合開展了安全生產(chǎn)主題黨日活動,助推黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。積極開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動,認(rèn)領(lǐng)微心愿20件,參加社區(qū)志愿服務(wù)活動23次,為群眾辦一件實(shí)事好事11項,聯(lián)點(diǎn)彭家寨村困難戶10戶,為轄區(qū)內(nèi)生活困難居民、空巢老人等弱勢群體提供力所能及的服務(wù)和幫助,充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用。四是抓應(yīng)急戰(zhàn)疫情。以身率先投入疫情殲滅戰(zhàn),帶領(lǐng)城鄉(xiāng)領(lǐng)域黨員干部職工沖鋒在前、堅守崗位,高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐瓿?家隔離酒店“三區(qū)兩通道”改造、無間歇保障后勤保障組物資搬運(yùn)、萬支核算采集試管和3000箱/次轉(zhuǎn)運(yùn)箱貼碼、行業(yè)人員全覆蓋核酸檢測等工作,彰顯了城建人“敢打硬仗,能打勝仗”的鐵軍精神。五是抓實(shí)事聚民心。帶頭開展老舊小區(qū)和道路雨污分流改造調(diào)查研究5次,安排發(fā)放調(diào)查問卷300份,征求意見建議15條,解決改造群眾的煩心事、憂心事20余件。全面完成造福于民的重點(diǎn)民生實(shí)事項目5項、支部為民承諾踐諾辦實(shí)事16項,黨員建功立業(yè)33項,以實(shí)際行動踐行“為民服務(wù)”宗旨。
(二)一以貫之,夯實(shí)黨風(fēng)廉政“責(zé)任田”。我認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,堅持業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手抓,兩手硬的原則,持續(xù)在學(xué)習(xí)教育、正風(fēng)肅紀(jì)、監(jiān)督檢查、通報處理上全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、查找漏洞、補(bǔ)齊短板,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任全面落實(shí)。一是突出制度導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,帶頭規(guī)范項目管理、財經(jīng)紀(jì)律,組織修訂票據(jù)管理、行政罰沒等制度流程21項,系統(tǒng)梳理廉政風(fēng)險點(diǎn)34條、制定防范措施40余條,帶頭制定完善“三重一大”事項議事決策制度,主持召開“三重一大”會議33次,局務(wù)會18次,形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。二是突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化刀刃向內(nèi)的工作導(dǎo)向,主持召開作風(fēng)建設(shè)工作會議3次,圍繞機(jī)關(guān)干部組織紀(jì)律、工作態(tài)度等問題進(jìn)行作風(fēng)監(jiān)督檢查30余次,通報批評20余人、約談4人、責(zé)令書面檢查5人,持續(xù)糾治“四風(fēng)”不放松,以良好作風(fēng)保障各項工作落實(shí)。
(三)把握導(dǎo)向,筑牢意識形態(tài)“主陣地”。認(rèn)真落實(shí)“三帶頭”“三親自”要求,每季度開展分析研判,研究討論網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和輿論風(fēng)向,及時安排部署信訪接訪、法律訴訟、項目推進(jìn)等解決措施化解輿情產(chǎn)生,切實(shí)守好意識形態(tài)“責(zé)任田”。一是抓好輿情處置。做好重要節(jié)點(diǎn)和敏感時期輿論監(jiān)管,對涉及物業(yè)管理、供暖服務(wù)、過渡費(fèi)發(fā)放、項目實(shí)施進(jìn)度、道路病害等方面的15期互聯(lián)網(wǎng)輿情,第一時間安排專人進(jìn)行調(diào)查處理,認(rèn)真做好解釋說明和問題整改,掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán),推動意識形態(tài)工作向縱深發(fā)展。二是用好宣傳陣地。扎實(shí)當(dāng)好意識形態(tài)工作的排頭兵,充分利用各類宣傳途徑,緊緊圍繞項目建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、房屋征拆等重點(diǎn)工作開展宣傳報道,微信公眾號更新信息156篇,微博發(fā)布信息120條,印發(fā)城建工作信息232期,有關(guān)動態(tài)信息被魅力西區(qū)公眾號推送16次,被電視、報刊等新聞媒體報道15次,積極宣傳報道了城建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效。
二、存在問題及原因分析。
一年來,通過親自抓、認(rèn)真抓,局黨總支的黨建工作取得了一定的成效,但還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是各支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮還不夠突出,支部承諾踐諾、黨員建功立業(yè)工作中解決群眾實(shí)際困難的成效還不夠明顯,黨建促進(jìn)項目實(shí)施的實(shí)效性還不夠好。如,市政道路和排水管網(wǎng)提質(zhì)增效項目作為一支部“我為群眾辦實(shí)事”的一項民生項目,在施工過程中發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,造成名不同程度受傷,導(dǎo)致民生實(shí)事項目的成色有所降低。二是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)運(yùn)用的還不夠精準(zhǔn),抓早抓小,早提醒、早糾正做的還不夠到位,班子成員平時主動與黨員干部職工談心談話較少,對干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問題雖然重視,但引導(dǎo)和提醒的還不夠到位,談心談話的效應(yīng)發(fā)揮得還不夠好。如,個別科室、職工紀(jì)律意識淡薄,履職盡責(zé)不到位,工作不仔細(xì),任務(wù)未及時完成、請示報告不及時,導(dǎo)致被市區(qū)相關(guān)部門通報批評。三是意識形態(tài)工作抓得不夠緊,對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性警惕性不夠,經(jīng)常性指導(dǎo)督促還不夠。如,未能及時做好輿情處置工作,導(dǎo)致城建領(lǐng)域意識形態(tài)管理工作存在一定滯后。
三、工作思路和主要措施。
針對存在的問題,我將與局黨總支班子成員一道,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體黨員干部,強(qiáng)化抓黨建主體責(zé)任落實(shí),下大力氣研究解決黨建工作中存在的實(shí)際困難和突出問題。一是聚焦抓責(zé)任建機(jī)制,凝聚工作合力。以制度建設(shè)為抓手,嚴(yán)格落實(shí)抓黨建第一責(zé)任人職責(zé),緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,深化運(yùn)用《三會一課記錄簿》《黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任談話記錄冊》“三重一大”議事會議,通過定期安排部署、簽訂廉政承諾書,日常談心談話、細(xì)化工作措施,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,筑牢思想防線。同時,圍繞述職點(diǎn)評指出的問題,抓好整改落實(shí),促進(jìn)黨建工作水平不斷提高。二是緊盯抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì),嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的******精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)***系列重要講話、批示指示精神,帶頭學(xué)習(xí),當(dāng)好表率,讓理論學(xué)習(xí)見實(shí)效。規(guī)范落實(shí)組織生活會、民主評議黨員等制度,創(chuàng)新載體形式,豐富活動內(nèi)容,深入開展主題黨日、警示教育、在職黨員進(jìn)社區(qū)等活動,強(qiáng)化黨員干部理想信念教育,做“兩個確立”的堅定捍衛(wèi)者。三是突出抓示范夯基礎(chǔ),筑牢戰(zhàn)斗堡壘。依托臨時黨支部,充分發(fā)揮黨組織凝聚人心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)群眾的作用,召集辦事處、社區(qū)、老黨員、轄區(qū)群眾等定期召開聯(lián)席會議,定期通報為民項目實(shí)施情況,實(shí)現(xiàn)黨建共建,項目共抓,切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動項目建設(shè)的強(qiáng)大動力,全面提升轄區(qū)群眾滿意度。以支部建設(shè)為抓手,以黨建與業(yè)務(wù)深度融合為切入點(diǎn),堅持和加強(qiáng)黨對城建工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全完善“我為群眾辦實(shí)事”的常態(tài)長效機(jī)制,突出抓好老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房、房屋征遷安置等民生實(shí)事,大力推進(jìn)、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急通道橋梁等重點(diǎn)項目建設(shè),加快補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板,讓區(qū)有顏值、有實(shí)力、有溫度,讓轄區(qū)群眾真切感受到身邊發(fā)生的變化、生活品質(zhì)的提升。同時,把發(fā)展黨員工作作為抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重,嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”“程序關(guān)”和“責(zé)任關(guān)”,嚴(yán)肅規(guī)范開展黨員發(fā)展,確保黨員發(fā)展質(zhì)量不斷提高、黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提升。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇九
始終貫徹堅持綠色發(fā)展理念,以推進(jìn)創(chuàng)建“國家園林生態(tài)城市”為契機(jī),大力開展生態(tài)修復(fù)工作。組織實(shí)施了九原大道帶狀公園項目,對該項目遺留問題進(jìn)行了全面收尾,累計栽植喬木2.85萬株、灌木10.18萬平方米、草花和地被36.86萬平方米,為我區(qū)北出口打造新的城市“綠肺”。認(rèn)真開展綠化工程養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)對公路鐵路沿線、“十個全覆蓋”、“美麗鄉(xiāng)村”、老舊小區(qū)等往年實(shí)施的綠化工程苗木進(jìn)行管護(hù),保證成活率,共計養(yǎng)護(hù)喬木28萬株、灌木8.92萬叢、草花和地被96.46萬平方米。在完善綠化工程建設(shè)的同時,組織實(shí)施了公園、廣場、道路節(jié)水灌溉及滴灌工程,對我區(qū)范圍內(nèi)的6個公園,2個廣場,3條道路進(jìn)行了節(jié)水灌溉及滴灌改造,共計鋪設(shè)管線142.57萬米,砌筑檢查井587座,將我區(qū)過去傳統(tǒng)的“澆地”方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾簿G植”方式,更加節(jié)水環(huán)保,同時保證了綠化成活率。加強(qiáng)城區(qū)綠化管養(yǎng),對轄區(qū)內(nèi)公園、道路綠化進(jìn)行補(bǔ)植,并對死樹進(jìn)行清理,加強(qiáng)苗木日常養(yǎng)護(hù),認(rèn)真做好綠化苗木的衛(wèi)生清理、造型修剪、澆水施肥、病蟲害防治等日常養(yǎng)護(hù)管理工作,年內(nèi)共計補(bǔ)植苗木2273株。截止目前,我區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45.2%,綠地率達(dá)到39.4%,人均公園綠地面積達(dá)到29.1平方米,遠(yuǎn)高于全市平均水平,生態(tài)綠化工作達(dá)到歷史最好水平。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委八屆四次全體會議和自治區(qū)人民政府廉政工作會議精神,安排部署住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題專項治理工作。剛才,xx副廳長宣讀了《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題專項治理工作方案》,等會,駐廳紀(jì)檢組張永坤組長還將提出具體要求,希望各地、各部門認(rèn)真領(lǐng)會貫徹,充分認(rèn)識住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題的嚴(yán)重性和危害性,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到工作部署上來,努力把專項治理工作抓緊、抓好、抓出成效。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、切實(shí)提高對專項治理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。
近年來,特別是中央新疆工作座談會后,在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國家有關(guān)部委、對口援疆省市和自治區(qū)各有關(guān)部門的大力支持下,住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了新的成績。城鄉(xiāng)規(guī)劃基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全區(qū)xx個地州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、xx個城市(縣城)、xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個村莊規(guī)劃編制全面完成。重點(diǎn)民生工程實(shí)施取得顯著成效,累計完成xx萬戶安居富民工程和xxx萬套保障性住房建設(shè)任務(wù),近xxx萬城鄉(xiāng)居民的住房條件得到明顯改善。建筑業(yè)保持快速發(fā)展,全社會建筑業(yè)增加值達(dá)xxx億元,占同期gdp的x.x%,嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行,住房價格基本穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問題,行業(yè)中不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生。
二是部分城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營性場所;。
三是在國有土地上房屋征收補(bǔ)償活動中,仍然存在征收范圍不合理、程序不規(guī)范、補(bǔ)償不到位等問題;四是在行業(yè)中介組織執(zhí)業(yè)活動中,存在著中介不中、中介不公、中介不誠的問題等等。這些問題在社會上、在群眾中造成了惡劣影響,對住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定造成了嚴(yán)重危害。我們一定要從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識到開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題專項治理,是踐行黨的群眾路線、維護(hù)群眾切身利益的內(nèi)在要求,是規(guī)范市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面深化改革的迫切需要,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感,集中力量、把握重點(diǎn)、攻堅克難,確保專項治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、扎實(shí)深入做好專項治理各項工作。
(一)緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面排查整改。要結(jié)合專項治理方案確定的工作目標(biāo)和主要任務(wù),按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面排查摸清問題底數(shù),找準(zhǔn)問題癥結(jié),提出針對性措施,集中力量加以整改落實(shí);要將專項治理排查與突出問題整改、重點(diǎn)案件查辦、長效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合,做到邊排查、邊糾正、邊規(guī)范,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一要開展保障性住房分配管理專項治理。組織力量全面重點(diǎn)排查xxxx-xxxx年住房保障分配管理情況,對不符合保障條件,騙購、騙租保障性住房的,嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定依法進(jìn)行處理,記入保障性住房和保障對象管理檔案;對符合保障條件,但保障對象住房、財產(chǎn)、家庭人口等條件發(fā)生變化的,及時調(diào)整住房保障方式;對違反規(guī)定使用或空置保障性住房的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收回、騰退等處理;對未經(jīng)審核即享受住房保障的,各市縣住房保障部門要會同各有關(guān)部門重新審核認(rèn)定,并根據(jù)審核情況依法依規(guī)處理;對濫用職權(quán)、違規(guī)操作,影響到保障性住房公平分配的,會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二要開展城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營性場所專項治理。組織對城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營的場所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,責(zé)令違規(guī)建設(shè)經(jīng)營的場所立即整改關(guān)停或面向大眾提供服務(wù);依據(jù)城市(縣城)規(guī)劃,制定切實(shí)可行的整改方案,糾正公園內(nèi)違規(guī)建設(shè)和侵占公共綠地資源的經(jīng)營性設(shè)施;依法規(guī)范公園內(nèi)服務(wù)場所的經(jīng)營管理,糾正擅自改變公益性設(shè)施用途、出租給企業(yè)或私人經(jīng)營的行為。
三要開展國有土地上房屋征收補(bǔ)償專項治理。組織對xxxx年《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施以來的征收項目進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查征收范圍是否合理、征收程序是否合法、征收信息是否公開,是否存在違法強(qiáng)拆等問題;全面糾正不屬于公共利益項目或隨意擴(kuò)大征收范圍、違反征收工作程序、不履行信息公開義務(wù)、違規(guī)實(shí)施強(qiáng)拆等侵害被征收人合法權(quán)益的行為。
四要開展房地產(chǎn)中介和工程招標(biāo)代理市場專項治理。對房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違規(guī)承攬業(yè)務(wù)、違法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及出具虛假報告等行為嚴(yán)肅查處,糾正評估報告不規(guī)范、有失公允的現(xiàn)象,確保評估工作獨(dú)立、客觀、公正開展;對未按規(guī)定備案、違規(guī)開展業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員全面清理,嚴(yán)肅查處捂盤惜售、炒賣房號、一房多售、操縱價格,以不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù),欺詐誘騙消費(fèi)者等行為;會同有關(guān)部門加大對房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)出具虛假房產(chǎn)測繪報告、房地產(chǎn)測繪面積不實(shí)、數(shù)據(jù)不清等行為的查處力度;對工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意競爭、壓級壓價、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)、協(xié)助招標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,記入不良行為檔案,情節(jié)嚴(yán)重的直接清出市場。
(二)嚴(yán)肅查辦案件,堅決懲治腐敗。要嚴(yán)肅查處專項治理中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件,加大行政執(zhí)法力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)國有土地上房屋征收、保障性住房分配等以權(quán)謀私的案件;嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)審批,侵占公共綠地資源,擅自變更規(guī)劃、改變綠地用途,侵害群眾利益的案件;嚴(yán)肅查辦房地產(chǎn)評估、工程招標(biāo)代理違反程序、弄虛作假,造成惡劣影響的案件。對于典型案例和重點(diǎn)案件要抓住不放、一查到底,決不姑息遷就,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員失職、瀆職以及監(jiān)管不力、行政不作為、亂作為造成重大影響的,要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。要通過公布專項治理舉報電話、設(shè)立舉報信箱等方法拓寬案源渠道,健全舉報投訴處理反饋機(jī)制,廣泛收集案件線索,深挖問題根源,解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要把專項治理與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合,既堅決查處違法違規(guī)行為,又嚴(yán)厲懲處案件背后的腐敗問題。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、信訪等部門溝通協(xié)調(diào),完善情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度,加強(qiáng)協(xié)同配合,形成專項治理工作的合力。
(三)完善政策措施,堵塞制度漏洞。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)一些突出問題屢禁不止、糾而復(fù)生的重要原因是體制機(jī)制制度不健全,以及部分法規(guī)制度和行政監(jiān)管方法手段難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求。從根本上解決這些問題,必須以深化改革的思路和創(chuàng)新發(fā)展的辦法,健全制度、創(chuàng)新體制、完善機(jī)制,著力解決深層次矛盾和問題。要結(jié)合專項治理實(shí)際成果,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),堅持規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、健全市場機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處相結(jié)合,制定行之有效的制度,使相關(guān)制度管得住、行得通、有實(shí)效,強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)民主依法決策,健全完善政府信息公開制度,對重大決策實(shí)行風(fēng)險評估、專家評議和論證制度,建立責(zé)任追究制度,進(jìn)一步強(qiáng)化對行政工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要把制度建設(shè)與全面深化改革結(jié)合起來,把專項治理的要求寓于重大改革措施之中,進(jìn)一步深化住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政管理體制、審批制度、執(zhí)法監(jiān)督體制等改革,減少腐敗現(xiàn)象滋生的幾率、權(quán)力尋租的空間。
三、推進(jìn)專項治理工作規(guī)范有序開展。
(一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。這次專項治理涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)重、要求高,必須實(shí)施強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照自治區(qū)“訪民情惠民生聚民心”活動部署,各級機(jī)關(guān)有三分之一同志深入基層一線開展工作,各單位都面臨人手少、工作量大的問題。開展專項治理是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門必須完成好的本職工作,也是群眾反映強(qiáng)烈、亟待加強(qiáng)改進(jìn)的重要工作,各地一定強(qiáng)化責(zé)任意識,齊心協(xié)力做好工作。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況綜合、政策研究等日常工作。各地要把這項工作列入重要議事日程,迅速組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu),盡快把工作開展起來,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,明確責(zé)任部門、組建工作專班,為專項治理工作順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。要制訂切實(shí)可行的工作方案,細(xì)化任務(wù)要求、落實(shí)工作責(zé)任、量化工作進(jìn)度、加強(qiáng)督促指導(dǎo),對排查的突出問題要研究解決的具體措施,集中抓好整改落實(shí)。
(二)加大協(xié)調(diào)配合力度。各地、各部門要樹立一盤棋的理念,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作配合,凝聚工作合力,增強(qiáng)整體效應(yīng),共同研究解決突出問題的對策措施。要整合力量,積極探索綜合監(jiān)督途徑和辦法,把排查問題、督促整改、加強(qiáng)監(jiān)管、查辦案件和完善法規(guī)制度有機(jī)銜接起來,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要充分發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用,與行業(yè)協(xié)會、新聞媒體聯(lián)動,從各級人大代表和政協(xié)委員中聘請專項治理工作監(jiān)督員,賦予監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮好監(jiān)督作用。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是推動工作落實(shí)的重要手段,要深入實(shí)際和現(xiàn)場一線,加強(qiáng)對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查督辦,掌握工作進(jìn)度,督促工作落實(shí),務(wù)求工作實(shí)效。對治理工作遲緩的,要重點(diǎn)督查,促其整改;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要善于運(yùn)用各類媒體對典型案例及時曝光,為開展專項治理營造良好的社會輿論環(huán)境。要把嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定與創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握案件查處、違規(guī)糾偏、清理規(guī)范的界限,做好政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。對治理工作中遇到的重大問題,要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。我廳將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),適時進(jìn)行抽查,及時通報工作進(jìn)展情況,總結(jié)推廣專項治理中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
同志們,這次專項治理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐、“訪民情惠民生聚民心”活動和全面深化改革等中心工作,以扎實(shí)的工作作風(fēng),高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高要求推進(jìn)專項治理,為促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和長治久安作出不懈努力。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十一
同志們:
今天,我們召開全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中、省、市紀(jì)委會議精神,總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署今年的工作任務(wù)。這次會議,無論會議內(nèi)容的豐富程度,還是參會人員的范圍、規(guī)模,在全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)都是第一次,充分體現(xiàn)了局黨組、局紀(jì)檢組對反腐倡廉工作面臨形勢的清醒認(rèn)識,對推進(jìn)住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的堅定決心和鮮明態(tài)度。剛才,我們一起觀看了廉政警示教育專題片《無盡的懺悔》、《貪欲之害》、《懺悔錄》,我想大家和我一樣,感觸很深。這些身陷囹圄的干部,曾經(jīng)是我們的領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人、朋友,很多在過去都是能人、工作骨干,他們并非從工作一開始都有貪腐之念,都放松了防線,但是,在誘惑面前,思想防線逐漸崩潰,原則底線漸漸喪失,最終墜入犯罪深淵,失去了工作、失去了自由、失去了家庭、失去了美好的前程,悔恨莫及。正如他們在悔過書中所說的,“以前外面的天是藍(lán)的,現(xiàn)在的天是灰暗的”,不知大家認(rèn)真領(lǐng)會沒有。只有守住底線,堅持原則才能獲得前程,在原則問題上守不住,不該吃的吃了,不該拿的拿了,不該去的去了,就沒有底氣。我經(jīng)常講,如果說不守住底線搞腐敗,不但沒有自由、前途,也沒有親情和家庭,未下水是人,下水便是鬼,手莫伸,伸手必被捉。如果系統(tǒng)干部職工還不能吸取教訓(xùn),也可能成為剛才片中的人。希望大家以他們?yōu)殓R,照一照自己,從中吸取深刻教訓(xùn),好好珍惜自己的工作、珍惜自己的生活、珍惜自己的家庭、珍惜自己的人生。市紀(jì)委、監(jiān)察局對這次會議高度重視,市紀(jì)委、監(jiān)察局副局長趙澤波同志百忙之中專門抽出時間蒞臨會議指導(dǎo),待會還將作重要講話。對趙的講話精神,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三個方面的意見:
一、充分肯定成績,增強(qiáng)信心決心。
xxxx年,在市紀(jì)委、監(jiān)察局堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位置,結(jié)合實(shí)際推動工作創(chuàng)新,取得了明顯成效:“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作縱深推進(jìn),突出問題得到有效治理,源頭反腐取得重要進(jìn)展,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢頭得到有力遏制,黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)工作多次受到市委領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)和肯定,紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)、經(jīng)驗(yàn)被市紀(jì)委刊發(fā)量位居市級部門第一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面加強(qiáng),為高質(zhì)量推進(jìn)住建、規(guī)劃工作、完成市委政府安排的系列重大任務(wù)提供了堅強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保障。
(一)“兩個責(zé)任”有效落實(shí),反腐合力逐漸形成。全系統(tǒng)各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于“兩個責(zé)任”的具體要求,市住建局出臺了“兩個責(zé)任”具體實(shí)施方案,建立了x項配套制度,對全系統(tǒng)各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中該做什么、怎么做進(jìn)行了細(xì)化明確。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識明顯增強(qiáng),切實(shí)加強(qiáng)對分管聯(lián)系領(lǐng)域責(zé)任對象的教育、監(jiān)管、提醒和風(fēng)險防范,改變了過去“只管業(yè)務(wù)、不管黨務(wù),只管行業(yè)、不管行風(fēng)”的狀況。全系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織主動“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,充分發(fā)揮在落實(shí)主體責(zé)任中的協(xié)調(diào)推動作用,大膽履行監(jiān)督責(zé)任,開拓創(chuàng)新推動工作,直面問題碰硬逗硬,紀(jì)檢監(jiān)察工作效率有了新的提升。對區(qū)市縣、園區(qū)住建規(guī)劃部門紀(jì)檢工作的督促指導(dǎo)力度進(jìn)一步加大,上下聯(lián)動、全面統(tǒng)籌的住建規(guī)劃系統(tǒng)“大紀(jì)檢”格局逐漸形成。
(二)廉政教育抓牢抓實(shí),廉潔意識全面增強(qiáng)。著力于在全系統(tǒng)培育廉榮貪恥的廉潔土壤,推動多形式、多層面的廉政教育。局紀(jì)檢組搜集全國各地發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例,定期制作“常態(tài)化警示教育學(xué)習(xí)卡”,印發(fā)全體干部職工學(xué)習(xí)并撰寫心得體會,嚴(yán)格審閱、隨機(jī)抽查,避免了學(xué)習(xí)流于形式。堅持用身邊反面典型警示教育干部,精選近年來全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)違紀(jì)違法案件編輯警示教育讀本,使干部職工對照反面典型反思和審視自己。把談話提醒作為廉政教育最有效的方式和手段,建立了“xxxx”常態(tài)化廉政提醒制度,去年共組織集體廉政談話xx次,一對一個別談話xxx余人次。加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政氛圍營造,及時更新了xxx幅廉政警示標(biāo)語。全體干部職工對法紀(jì)敬畏之心逐步增強(qiáng),僥幸之心逐漸消失,反腐共識逐步形成。
(三)作風(fēng)建設(shè)重細(xì)重長,機(jī)關(guān)效能有效提升。推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”,進(jìn)一步優(yōu)化流程和服務(wù),將建筑工程施工許可證辦理、竣工驗(yàn)收備案等審批事項下放到廣安區(qū),將一書兩證、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理等事項前移到前鋒區(qū),更加便利基層、方便群眾。集中開展窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識專題培訓(xùn),以房產(chǎn)交易中心、政務(wù)服務(wù)中心窗口為重點(diǎn),公開服務(wù)承諾和舉報電話,倒逼服務(wù)優(yōu)化。逗硬開展“庸懶散浮拖”專項整治,嚴(yán)格清查在編不在崗人員,不定時間、不定地點(diǎn)、不定對象,以更大力度和頻率推進(jìn)作風(fēng)常態(tài)巡查暗訪,去年x月至xx月,僅市上組織的巡查暗訪就達(dá)x次,發(fā)現(xiàn)糾正問題xx多個,實(shí)名通報違紀(jì)人員xx人次,干部職工紀(jì)律意識明顯增強(qiáng)。暢通社會監(jiān)督渠道,主動開門評風(fēng)、開門整改,在《廣安日報》公開承諾整改x項群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步提升住建規(guī)劃系統(tǒng)形象。
(四)系統(tǒng)治理深入推進(jìn),基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。按照市紀(jì)委要求,在全系統(tǒng)開展“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作,源頭反腐、制度反腐取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。積極推進(jìn)干部輪崗交流,出臺干部輪崗交流制度,市住建局對機(jī)關(guān)及直屬單位x名中層干部、x名工作人員實(shí)施了輪崗交流。從強(qiáng)化廉政風(fēng)險跡象管理入手,出臺《全市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)干部職工同服務(wù)對象工作及生活交往五條禁止性規(guī)定》,進(jìn)一步凈化干部職工社交圈、生活圈。針對突出問題實(shí)施專項整治。開展違規(guī)從事營利性活動專項治理,x名干部申報并主動退出經(jīng)營性活動,x名干部因參與經(jīng)營性活動被嚴(yán)肅查處。開展違規(guī)使用公車和財務(wù)管理專項清理,自查自糾落實(shí)中央八項規(guī)定心得體會“八項規(guī)定、財務(wù)管理方面x大類xxx個問題,清退資金xxx余萬元。開展房地產(chǎn)開發(fā)項目專項檢查,查處違法違規(guī)行為xx起,其中某區(qū)市縣一嚴(yán)重違法項目最高罰款接近xxxx萬元。
(五)從嚴(yán)查辦力度不減,腐敗勢頭堅決遏制。把查處違紀(jì)違法案件和強(qiáng)化信訪舉報調(diào)查作為教育和震懾的有力手段,旗幟鮮明整治歪風(fēng)。對原市散裝水泥辦主任王璟貪污、受賄和違規(guī)從事營利性活動等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,不包庇、不護(hù)短,積極主動配合市紀(jì)委查處,案件得到順利查辦,目前已“雙開”并移交司法處理。針對某干部職工行賄行為主動查處,給予黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分。對市紀(jì)委交辦的某中層干部違紀(jì)案件線索,深入細(xì)致開展核查,查清了事實(shí),針對存在的問題及時進(jìn)行了誡勉談話。武勝縣住建局對一干部入股房地產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)行為及時開展調(diào)查,給予當(dāng)事人行政處分。去年,全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)共查處腐敗案件x件,其中黨紀(jì)政紀(jì)處分x人,移送司法機(jī)關(guān)x人,對違紀(jì)違法行為形成了有效震懾。認(rèn)真開展信訪舉報核查,去年全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)共開展信訪核查xxx次,澄清事實(shí)xxx人,誡勉談話xx人次。
(六)紀(jì)檢隊伍充實(shí)壯大,工作保障更加有力。各級黨委、黨組高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),在人、財、物等方面給予大力支持和保障。市住建局黨組出臺了《加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的實(shí)施意見》,針對紀(jì)檢組工作力量薄弱的情況,在機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)劑增加了x名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部,在直屬各單位分別配備x名專兼職職紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員。進(jìn)一步明晰紀(jì)檢監(jiān)察干部職責(zé),整合紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事科工作力量,確保重大工作全面統(tǒng)籌。各區(qū)市縣、園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門按照市上文件要求,逐步配備落實(shí)了專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期學(xué)習(xí)研討機(jī)制,市住建局選派了x名紀(jì)檢監(jiān)察干部外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升履職能力和水平,為順利開展工作提供了有力保障。
二、清醒認(rèn)識形勢,保持工作定力。
(一)充分認(rèn)識中央、省委、市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢的評估。以來,黨中央查處腐敗態(tài)度堅決,力度空前,成效卓著,贏得了黨心、民心,受到國內(nèi)外一致贊譽(yù)。但是,無論從全國、全省來看,還是從我市實(shí)際情況來看,反腐敗斗爭形勢依然不容樂觀。十八屆中央紀(jì)委第五次全會上,將反腐敗斗爭形勢評價為“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”,他指出,從嚴(yán)峻性看,腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化,區(qū)域化腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷發(fā)生,在反腐敗斗爭高壓下,有些人不收手、不收斂,還在頂風(fēng)作案、我行我素;從復(fù)雜性講,區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織,用人腐敗和用權(quán)腐敗共存,體制外和體制內(nèi)掛鉤,權(quán)錢、權(quán)色、權(quán)權(quán)交易同在,利益關(guān)系錯綜復(fù)雜、盤根錯節(jié),形成了“共腐關(guān)系圈”。特別強(qiáng)調(diào):現(xiàn)在,腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài),我們在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了但并沒有絕跡,腐敗分子被震懾住了但還在窺測方向甚至困獸猶斗,反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善,思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢,減少腐敗存量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。省委書記王東明在省紀(jì)委十屆四次全會上,把反腐敗斗爭形勢歸納為“三個不可低估”:即省委深刻認(rèn)識到周永康長期插手四川事務(wù),給四川政治生態(tài)造成的惡劣影響不可低估;長期以來拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)滋長蔓延,封建腐朽思想文化對四川干部隊伍的侵蝕不可低估;一定時期腐敗案件多發(fā)頻發(fā),干部隊伍中存在的違紀(jì)違法問題的嚴(yán)重性不可低估。在x月x日召開的市紀(jì)委四屆五次全會上,市委書記侯曉春強(qiáng)調(diào):要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,打一場正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),推動形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。市委、紀(jì)委書記劉光輝在談到反腐形勢時也指出:近年來廣安查辦的貪腐案件所反映出的問題,印證了中、省的判斷是客觀的、務(wù)實(shí)的。并從發(fā)展環(huán)境、思想境界、認(rèn)識水平、責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)狀況、政治生態(tài)、紀(jì)委自身等x個方面分析了廣安反腐倡廉的形勢。去年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處處置線索xxx件、立案xxx件、處分xxx人,移送司法機(jī)關(guān)處理xx人,其中查處縣處級干部xx人,同比增長x.x倍,查處違紀(jì)金額xxx萬元以上的案件xx件,倍。這一組數(shù)據(jù),充分說明全市反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任重道遠(yuǎn)。
(二)清醒認(rèn)識當(dāng)前全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題。
1、從外在形象和社會認(rèn)知度看:住建、規(guī)劃系統(tǒng)社會滿意度不高,無論官方、還是民間,大家都以過去眼光、定式思維來看待我們,以慣性認(rèn)知看待我們系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題,社會賦予我們整個系統(tǒng)的腐敗標(biāo)簽一時難以根除。去年群眾路教育實(shí)踐活動正風(fēng)肅紀(jì)群眾滿意度測評,市住建局在xx個市級政府部門中排名倒數(shù)第一,市紀(jì)委專門反映信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的指標(biāo)——“天成指數(shù)”一直高位運(yùn)行,去年排名第三。我到市住建局工作一年半時間,被市紀(jì)委約談兩次。
2、從對腐敗的認(rèn)識境界看:部分同志還存在反腐“過頭論”,總是留戀過去的時光,對反腐敗的新常態(tài)不理解、不適應(yīng),對“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”心有抵觸,對明查暗訪、常態(tài)化巡查怨氣較大,對作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作舉措有的不支持、發(fā)雜音,認(rèn)為是樹形象、搞形式。甚至還有人錯誤認(rèn)為,住建、規(guī)劃系統(tǒng)近幾年查處了一些腐敗分子,腐敗已經(jīng)消除,沒有必要再對內(nèi)部進(jìn)行查處了,“自己人整自己人”,在當(dāng)前大背景下,這些想法何其狹隘、何等荒謬!
3、從潛在廉政風(fēng)險看:部分崗位和領(lǐng)域腐敗土壤沒有完全根除,腐敗風(fēng)險依然存在,并且隨時可能爆發(fā)。比如市政建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、質(zhì)量監(jiān)督、工程招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收、物質(zhì)采購領(lǐng)域,一些環(huán)節(jié)還存在漏洞,腐敗行為并沒有完全杜絕。極少數(shù)同志對局里出臺的五條禁止性規(guī)定置若罔聞,依然和開發(fā)商、建筑商、服務(wù)對象暗地打得火熱,變著花樣交往,非法利益鏈條還沒有完全切斷。
4、從干部職工廉潔意識看:一些同志廉潔意識的提升僅僅停留在表面,僅僅是高壓反腐下的被動壓制,而不是主動發(fā)自內(nèi)心的“不想腐”,廉榮貪恥的文化理念沒有形成。有些人仍然存在僥幸心理,貪腐之念沒有徹底根除,一旦有條件、有機(jī)會,潛藏的貪欲就會破繭而出。
5、從作風(fēng)狀況看:一些干部對作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識存在誤區(qū),認(rèn)為只要不犯大錯,在作風(fēng)方面犯點(diǎn)小錯無所謂。一些地方和科室,過去養(yǎng)成吃拿卡要和庸懶散浮拖的不良習(xí)氣,一時難以根除。特別是有些同志紀(jì)律觀念極其淡薄,連最基本的上班紀(jì)律都不遵守,上班遲到,經(jīng)常辦公室見不到人,因公因私外出也不按程序請假,在被巡查暗訪發(fā)現(xiàn)問題后找各種理由搪塞,不思悔改、百般狡辯,這是嚴(yán)重的不講紀(jì)律、不守規(guī)矩的表現(xiàn)。還有些同志執(zhí)行八項規(guī)定不嚴(yán)格,打擦邊球?!伴T好進(jìn)、臉好看、但事難辦”的現(xiàn)象仍然比較突出,為官不為、不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng),也在一定程度和范圍內(nèi)存在。
6、從責(zé)任落實(shí)看:“兩個責(zé)任”特別是主體責(zé)任還沒完全落實(shí)到位,個別班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不過問,仍然存在重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象,口頭上重視,實(shí)際沒有真正履行對分管聯(lián)系對象的日常教育、管理、監(jiān)督、提醒;明知責(zé)任對象有苗頭性、傾向性問題,也不提醒、不糾正,依然奉行好人主義。
7、從紀(jì)檢職能轉(zhuǎn)變看:紀(jì)檢監(jiān)察干部“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”力度還需加大,“再檢查、再執(zhí)法、再監(jiān)督、再問責(zé)”的職能作用還沒有完全發(fā)揮到位,紀(jì)檢監(jiān)察退出一些具體過程監(jiān)督后,一些科室、單位首道關(guān)口沒有把住,監(jiān)督合力沒有完全形成,潛在廉政風(fēng)險依然存在。部分領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察作用的認(rèn)識仍然停留在過去,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部什么都參與,沖在一線,錯位、越位現(xiàn)象還依然存在。
對形勢的清醒認(rèn)識和判斷,對問題的客觀分析和把握,這是我們做好工作的前提。我們要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感,繼續(xù)保持推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的定力,真正做到力度不減、勢頭不減、壓力不減、決心不減,以更大的勇氣、更實(shí)的舉措推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
三、緊扣重點(diǎn)發(fā)力,重塑系統(tǒng)形象。
推進(jìn)xxxx年全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須深入貫徹落實(shí)黨的,十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委的部署要求,堅持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),堅決遏制腐敗蔓延勢頭,狠抓權(quán)利運(yùn)行制約監(jiān)督,以鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為推動廣安住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。總的思路是:堅持“貫穿‘一條主線’(落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任)、深化‘兩大工程’(廣土工程,“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工程)、突出‘五大重點(diǎn)’(廉潔文化培育、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控、重點(diǎn)問題專項治理、從嚴(yán)辦信查案),強(qiáng)化‘一個保障’(紀(jì)檢監(jiān)察工作保障)”。重點(diǎn)做好以下七個方面的工作:
(一)壓實(shí)“兩個責(zé)任”,層層傳遞壓力。落實(shí)“兩個責(zé)任”,是去年以來中、省、市對各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本要求,是我們推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”,各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織務(wù)必不折不扣抓好落實(shí)。要全面落實(shí)《廣安市黨建工作責(zé)任制暫行規(guī)定》,認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”具體實(shí)施方案及x項配套制度。班子成員、機(jī)關(guān)各科、股室(直屬單位)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識,將主體責(zé)任真正抓在手上、扛在肩上而不是停留在口頭上。紀(jì)檢組給每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科、股室(直屬單位)負(fù)責(zé)人印發(fā)了落實(shí)主體責(zé)任據(jù)實(shí)記錄本,大家要對履行責(zé)任的具體情況做好記錄,年終要開展專項述職、接受評議。紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)發(fā)揮好在落實(shí)主體責(zé)任中的協(xié)調(diào)推動作用,定期向班子成員發(fā)送“落實(shí)主體責(zé)任提醒告知卡”,針對突出問題發(fā)送監(jiān)督意見書,督促落實(shí)相關(guān)責(zé)任和問題整改。剛才,市住建、規(guī)劃局班子成員已在大會上作出了公開廉政承諾,向全體干部職工喊響“向我看齊,對我監(jiān)督”。各直屬單位主要負(fù)責(zé)人、區(qū)市縣、園區(qū)住建規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員也必須在干部職工大會上作出公開廉政承諾。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要大膽監(jiān)督、敢于碰硬,不能尸位素餐打和牌、當(dāng)擺設(shè)。黨委、黨組要為紀(jì)檢監(jiān)察干部履職提供支持和保障,作他們堅強(qiáng)后盾,積極推動“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,按照市紀(jì)委要求,把紀(jì)檢監(jiān)察干部職能理清,不該管也沒有能力去管的要主動退出,督促相關(guān)科、股室(直屬單位)履行應(yīng)有的監(jiān)督職能,讓紀(jì)檢監(jiān)察工作回歸“再檢查、再執(zhí)法、再監(jiān)督、再問責(zé)”等主業(yè)主責(zé)。要加強(qiáng)對“兩個責(zé)任”落實(shí)不力的問責(zé)處理,嚴(yán)格執(zhí)行“一案三查”,對違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩、頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、出現(xiàn)腐敗案件的,要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
(二)統(tǒng)籌“兩大工程”,推進(jìn)系統(tǒng)治理。以預(yù)防腐敗“廣土”工程建設(shè)和“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”兩大工程為統(tǒng)攬,有效推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。繼續(xù)堅持以廉潔氛圍營造、廉潔意識強(qiáng)化、遏制腐敗滋生為重點(diǎn),全面加強(qiáng)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè),把住建規(guī)劃部門打造成全市廉潔機(jī)關(guān)示范單位。以“廉潔文化進(jìn)中介、加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)失信懲戒”為重點(diǎn),全面加強(qiáng)廉潔中介建設(shè),重點(diǎn)打造好房產(chǎn)交易等廉潔辦事服務(wù)窗口。進(jìn)一步強(qiáng)化以建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)為重點(diǎn)的廉潔企業(yè)建設(shè),定期組織開展集體廉政提醒和告誡談話,提升企業(yè)廉潔意識,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),對城建、房產(chǎn)、建管、環(huán)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察執(zhí)法等崗位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行廉政風(fēng)險直接管理,盯緊關(guān)鍵崗位,防止腐敗問題蔓延擴(kuò)大。認(rèn)真落實(shí)《廣安市關(guān)愛預(yù)警及廉政風(fēng)險跡象管理辦法》,對干部職工及時發(fā)放跡象告知卡,切實(shí)抓好跡象管理、動態(tài)管理、精細(xì)管理。在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步縱深推進(jìn)“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作,繼續(xù)在完善機(jī)制、源頭治理、專項整治等方面下猛藥去重疴。強(qiáng)化對區(qū)市縣、園區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的督促指導(dǎo)力度,把整個系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入一盤棋考慮,做到既管行業(yè)、又管行風(fēng),真正構(gòu)建起住建規(guī)劃系統(tǒng)“大紀(jì)檢”格局。
(三)狠抓普紀(jì)教育,做到警鐘長鳴。堅持將紀(jì)律建設(shè)作為治本之策,按照市紀(jì)委統(tǒng)一部署,扎實(shí)推進(jìn)管黨治黨普規(guī)普紀(jì)行動,把規(guī)矩立在明處,把紅燈亮在前頭。結(jié)合行業(yè)、部門實(shí)際,精心制定實(shí)施普規(guī)普紀(jì)計劃,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查,及時通報黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況和對違規(guī)違紀(jì)行為的查處情況。定期開設(shè)說紀(jì)課堂,堅持職工會會前學(xué)紀(jì)制度,編輯普紀(jì)普規(guī)教育讀本,結(jié)合身邊的典型案例,加強(qiáng)對干部職工的規(guī)矩、紀(jì)律教育,讓全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律,增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺性。完善住建規(guī)劃系統(tǒng)干部職工違紀(jì)違法案例警示教育讀本,繼續(xù)堅持定期制作“常態(tài)化廉政教育學(xué)習(xí)卡”,印發(fā)全體干部職工學(xué)習(xí)并撰寫認(rèn)識體會。全面落實(shí)“xxxx”常態(tài)化廉政談話提醒制度,定期對干部職工拉拉領(lǐng)子、扯扯袖子。適時組織干部職工到看守所和監(jiān)獄參觀,近距離感受職務(wù)犯罪對象看管和勞動改造場所,接受現(xiàn)場法紀(jì)教育。組織部分重點(diǎn)崗位干部到市紀(jì)委辦案中心學(xué)習(xí)、體會辦案過程。集中組織觀看廉政教育專題警示教育片,邀請市紀(jì)委和市檢察院辦案專家剖析違紀(jì)違法案件、開展專題警示教育。通過一系列普紀(jì)普規(guī)教育和警示教育,使全體干部職工真正樹牢廉潔從政意識,時刻敲響拒腐防變警鐘,從內(nèi)心和靈魂深處培育廉潔土壤。
(四)構(gòu)建作風(fēng)常態(tài),提升機(jī)關(guān)效能。在加大力度推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的同時,必須持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),采取行之有效的措施,全面提升行風(fēng)政風(fēng)群眾滿意度。把服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置,進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù),把住建規(guī)劃窗口打造成群眾滿意的服務(wù)窗口。全市所有住建、規(guī)劃部門對外辦事服務(wù)窗口必須公開工作人員服務(wù)承諾和舉報電話,接受社會監(jiān)督。定期開展窗口工作人員專題培訓(xùn)和座談會,聽取意見建議,提升服務(wù)意識。繼續(xù)推進(jìn)常態(tài)化巡查暗訪,重點(diǎn)針對上班紀(jì)律、貫徹執(zhí)行八項規(guī)定等開展巡查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題一律實(shí)名通報、現(xiàn)場糾正處理,并跟蹤回訪整改落實(shí)情況,對違反規(guī)定的相關(guān)人員實(shí)行問責(zé),原則上對違反相關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律規(guī)定被巡查通報的人員,年終不能作為評先評優(yōu)對象。堅持開門評風(fēng)、開門整改,把系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)置于輿論和社會監(jiān)督之下,從人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、基層群眾中聘請一批行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,適時組織巡查和監(jiān)督。建立向兩代表一委員、服務(wù)對象定期溝通交流制度,及時通報重大工作。組織召開服務(wù)對象代表座談會,及時聽取行風(fēng)政風(fēng)意見建議。在全系統(tǒng)建立行風(fēng)政風(fēng)內(nèi)部評價機(jī)制,以巡查暗訪、隨機(jī)抽查、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員測評、企業(yè)服務(wù)對象測評等作為評價主要指標(biāo),綜合研判、客觀評價,通過內(nèi)部測評和結(jié)果通報,向各區(qū)市縣、園區(qū)及市局相關(guān)科室、直屬單位傳遞壓力。
(五)注重源頭切入,構(gòu)建長效機(jī)制。要進(jìn)一步開展行政權(quán)力專項清理,按照市上要求將所有行政審批事項全部集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理,不折不扣落實(shí)“兩集中、兩到位”的工作要求。結(jié)合我市實(shí)際,繼續(xù)精簡、下放或前移一批行政審批服務(wù)事項。對現(xiàn)行審批服務(wù)事項運(yùn)行流程要進(jìn)行再規(guī)范,特別要針對運(yùn)行環(huán)節(jié)存在的問題,充分學(xué)習(xí)借鑒其他市州好的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié),壓縮自由裁量空間,細(xì)化完善辦事流程,提高辦事服務(wù)效率。嚴(yán)格落實(shí)干部輪崗交流制度,對局機(jī)關(guān)科室、直屬單位負(fù)責(zé)人,除專業(yè)技術(shù)特別強(qiáng)的外,工作滿x年的有計劃輪崗,工作滿x年的實(shí)行輪崗,對重點(diǎn)崗位工作超過xx年的一般工作人員必須交流。對工作不作為、慢作為、工作不在狀態(tài)的相關(guān)科、股室(直屬單位)負(fù)責(zé)人,應(yīng)作為交流輪崗或調(diào)整的重點(diǎn)對象。加大新提拔科級干部財產(chǎn)申報試點(diǎn)工作探索創(chuàng)新力度,新提拔科級干部必須如實(shí)申報個人財產(chǎn)并接受全方位核查,對不愿申報、不按時申報或虛假申報的,直接取消其考察對象資格,且兩年內(nèi)不再納入局系統(tǒng)提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部候選人之列。要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)住建規(guī)劃系統(tǒng)干部職工同服務(wù)對象工作及生活交往的五條禁止性規(guī)定,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和暗訪,提升“規(guī)定”執(zhí)行效力。繼續(xù)開展違規(guī)從事營利性活動專項治理,主動發(fā)現(xiàn)線索,接受公開舉報,對仍沒有按規(guī)定退出相關(guān)經(jīng)營活動的,一經(jīng)查實(shí),按頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處。強(qiáng)化重大項目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)過程監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)管市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、等領(lǐng)域重點(diǎn)項目建設(shè)、招投標(biāo)、物質(zhì)采購行為,實(shí)施重點(diǎn)項目廉政提醒警示制度,對住建、規(guī)劃部門作業(yè)主單位的相關(guān)建設(shè)項目,在項目實(shí)施之前必須組織施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、現(xiàn)場代表進(jìn)行集體廉政談話,并在實(shí)施過程中隨機(jī)抽查工程量變更、核定、物資采購等情況。每半年期組織開展一次財務(wù)大檢查。通過動態(tài)監(jiān)督和過程監(jiān)督,主動發(fā)現(xiàn)問題,防止蔓延擴(kuò)大,杜絕重大違紀(jì)違法事件發(fā)生。
(六)堅持從嚴(yán)治黨,加大反腐力度。堅持有貪必肅、有腐必懲,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,把查處作為最好的教育和對干部最大的保護(hù)。堅決查處后不收手不收斂,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。重點(diǎn)查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為;插手工程建設(shè);違規(guī)從事營利性活動,利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬、特定關(guān)系人以及身邊工作人員謀取利益行為;利用建筑、房產(chǎn)等中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會謀取非法利益;違規(guī)調(diào)整規(guī)劃、增加容積率,違規(guī)增加工程量,充當(dāng)“雙違”保護(hù)傘行為;利用職務(wù)之便或職務(wù)影響入干股、低投資高回報、以放高利貸等形式變相受賄行為。嚴(yán)肅查糾群眾反映強(qiáng)烈的吃拿卡要、庸懶散浮拖、公務(wù)時間休閑娛樂等問題。積極主動配合市紀(jì)委查處涉及住建、規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,做到不包庇、不護(hù)短。同時,按照市紀(jì)委要求,要主動發(fā)現(xiàn)問題線索,主動開展查處。對信訪實(shí)名舉報和上級機(jī)關(guān)交辦的涉紀(jì)信訪案件,堅持實(shí)行“包案制”,成立專項調(diào)查組,明確牽頭人,確保件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。
(七)加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化工作保障。打鐵還需自身硬。各級黨組、黨委要繼續(xù)把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)作為推動全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證,認(rèn)真貫徹落實(shí)去年局黨組出臺的《加強(qiáng)全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)檢監(jiān)察工作力量。部分區(qū)市縣、園區(qū)住建規(guī)劃部門還沒有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的,今年內(nèi)必須全部配備到位。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量統(tǒng)籌,紀(jì)檢監(jiān)察集中活動開展時,要統(tǒng)籌機(jī)關(guān)工作力量,形成大家共同參與、齊心協(xié)力抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的局面。認(rèn)真開展紀(jì)檢監(jiān)察干部“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)”活動和“安輯.礪煉”專項行動,建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期學(xué)習(xí)研討工作機(jī)制,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部開展培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí),使他們拓寬視野、開闊眼界。從嚴(yán)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理、監(jiān)督,對無所作為、不敢擔(dān)當(dāng)、違規(guī)違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部堅決拆換、嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立“監(jiān)督別人的人更要帶頭接受監(jiān)督”的意識,自覺、主動、嚴(yán)格把自身置于被監(jiān)督之中。年底,要召開紀(jì)檢監(jiān)察干部專題述職會,報告履職情況、接受現(xiàn)場考評。
同志們,今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)非常繁重,市委、市政府對我們高度重視,市紀(jì)委、監(jiān)察局對我們非常關(guān)心,社會各界對我們格外關(guān)注、寄予厚望。希望我們進(jìn)一步凝聚共識,形成合力,主動作為,大膽開拓,以更加務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為打造“民生住建、滿意住建”提供更加有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,分析當(dāng)前我市農(nóng)經(jīng)工作新形勢,明確工作思路,深化工作措施,動員全市上下廣大農(nóng)經(jīng)干部職工,認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會精神,按照全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議部署,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,推動全市農(nóng)經(jīng)工作再上新水平。剛才,縣農(nóng)業(yè)局做了很好的發(fā)言,市經(jīng)管站站長對全市農(nóng)經(jīng)工作作了具體部署,講得很好,很全面,我都贊同。下面,我就做好今年的農(nóng)經(jīng)工作再講三個意見:
一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對農(nóng)村經(jīng)營管理重要性和緊迫性的認(rèn)識。
加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理,全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項方針政策,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,提高農(nóng)民的組織化程度,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),不僅代表了最廣大農(nóng)民的根本利益,也牽住了“三農(nóng)”工作的牛鼻子,抓住了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。
1、農(nóng)村經(jīng)營管理,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“結(jié)合點(diǎn)”。當(dāng)前,各地都十分強(qiáng)調(diào)通過城市化的推進(jìn),帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。但是,城市化發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)張,將占用農(nóng)民的承包土地,部分農(nóng)村將成為“城中村”,大量農(nóng)民將涌入城市,這牽涉到了農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和失土農(nóng)民保障等一系列問題,所有這些無不涉及農(nóng)村經(jīng)營管理。因此,在農(nóng)村城市化的進(jìn)程中,各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要積極參與,加強(qiáng)管理,完善政策,拓展服務(wù),主動進(jìn)言獻(xiàn)策,為科學(xué)決策提供依據(jù),發(fā)揮參謀助手作用。
2、農(nóng)村經(jīng)營管理,是解決“三農(nóng)”問題的“著力點(diǎn)”。解決好“三農(nóng)”問題,必須把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定放在首位,這里面最主要的核心是不斷增加農(nóng)民收入,而農(nóng)村經(jīng)營管理恰恰與農(nóng)民收入緊密相關(guān)。通過加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理,有助于盤活集體資產(chǎn),挖掘集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力,拓寬農(nóng)民收入的渠道;通過加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理,有助于工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域;通過培育農(nóng)民專業(yè)合作社,有助于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品營銷空間,增進(jìn)了獲利能力;通過減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),遏制農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象,有助于農(nóng)民隱形收入的增長。從另一個側(cè)面看,現(xiàn)在農(nóng)村出現(xiàn)的熱點(diǎn),大多集中在土地問題、集體資產(chǎn)管理問題、農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題和農(nóng)產(chǎn)品營銷等問題上,這些恰恰是農(nóng)經(jīng)工作需要致力解決的問題。這些問題解決好了,農(nóng)民將感到舒心和滿意,黨群、干群關(guān)系將不斷融洽,也能為“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造極為有利的條件。
3、農(nóng)村經(jīng)營管理,是農(nóng)業(yè)部門提高地位的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”。樹立農(nóng)業(yè)部門地位,重要的就是履行好法律和政府賦予的職責(zé)。農(nóng)村經(jīng)營管理,既是服務(wù)工作更是管理工作。從大處說,國家資產(chǎn)由國有資產(chǎn)管理部門監(jiān)管,而農(nóng)村集體資產(chǎn)則由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管;國家征用土地歸國土部門管理,農(nóng)村承包土地則歸農(nóng)業(yè)部門管理。從小處說,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理職能中有考核權(quán)和對涉農(nóng)案件的調(diào)查權(quán);農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中有審計權(quán)。這些職權(quán)的行使,有助于樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政的權(quán)威,這是其他工作所難以替代的。
二、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步理清農(nóng)村經(jīng)營管理出現(xiàn)的新問題。
當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)營管理存在著許多突出問題。不少地方農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo),對農(nóng)經(jīng)工作缺乏足夠的認(rèn)識,有的對農(nóng)村經(jīng)營管理的理解還停留在過去的算算帳,提供幾個數(shù)據(jù)上;有的認(rèn)為農(nóng)經(jīng)工作都是軟任務(wù),上級下?lián)芙?jīng)費(fèi)也很少,是一項可抓可不抓的工作;也有的認(rèn)為,農(nóng)村經(jīng)營管理面對的都是硬任務(wù),難度大,容易得罪人,因此能避則避,能推則推,工作不主動、不敢抓,更談不上深入和創(chuàng)新。對此,我們必須堅決予以糾正。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要有新突破,首先要在農(nóng)村經(jīng)營管理上有突破;農(nóng)業(yè)部門要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)心目中和社會上有地位,首先也要在農(nóng)村經(jīng)營管理、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展上有作為。我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識,使農(nóng)村經(jīng)營管理在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中起基礎(chǔ)性作用,在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起催化劑作用,在維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益中起導(dǎo)向性作用,在提高農(nóng)業(yè)部門地位中起關(guān)鍵性作用。
三、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)健康發(fā)展。
我想,要進(jìn)一步推動我市農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)健康發(fā)展,必須突出做好以下五個方面工作:
一是以維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益為核心,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。要推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)和規(guī)范化服務(wù)試點(diǎn),確保土地承包合同100%簽訂到戶,確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證100%發(fā)放到戶,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益,確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理,確保土地流轉(zhuǎn)不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),進(jìn)一步明確仲裁職責(zé),培訓(xùn)仲裁人員,開展仲裁工作,探索仲裁機(jī)制。要加強(qiáng)土地承包法律政策貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查,堅決糾正和查處違法調(diào)整收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、借土地流轉(zhuǎn)非法改變土地用途等嚴(yán)重侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益等問題。
二是以防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈為重點(diǎn),逐步建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長效機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,確保給農(nóng)民實(shí)惠不縮水、不走樣。要深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)專項治理,以全省開展民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理為契機(jī),深入治理農(nóng)民反映強(qiáng)烈的突出問題,堅決糾正和查處各種亂收費(fèi)行為,遏制農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象重新抬頭。要加強(qiáng)一事一議籌資籌勞指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)一事一議及財政獎補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極探索一事一議籌資籌勞示范建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞建設(shè)村級公益事業(yè)。要強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度建設(shè),不斷強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機(jī)制,確保減負(fù)高壓態(tài)勢不改變。
三是以推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范管理為抓手,建立農(nóng)村財務(wù)與資產(chǎn)管理的新機(jī)制。要加大農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理力度,探索建立以村民民主理財制度、財務(wù)收支預(yù)決算制度、集體資產(chǎn)登記臺帳制度等為核心內(nèi)容的農(nóng)村財務(wù)管理制度體系,促進(jìn)村級財務(wù)管理走上制度化、規(guī)范化軌道。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,對當(dāng)?shù)卣叨戎匾?、農(nóng)民群眾有強(qiáng)烈要求、農(nóng)村集體資產(chǎn)有一定規(guī)模的地方,要積極穩(wěn)妥地組織開展改革試點(diǎn);對暫不具備條件的地方,要加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清底數(shù),完善制度,強(qiáng)化監(jiān)管。要強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督,加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)收支審計,重點(diǎn)開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、集體“三資”管理、村級債務(wù)管理、土地補(bǔ)償費(fèi)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等專項審計,保障集體財產(chǎn)安全,提高集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營效益。
四是以培育和完善農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為導(dǎo)向,進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新。要深入開展示范社創(chuàng)建行動,力爭在全市培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、規(guī)范管理好、帶動能力強(qiáng)的專業(yè)合作社,充分發(fā)揮示范社的典型引路、示范帶動作用,不斷提高專業(yè)合作社的內(nèi)在活力和發(fā)展后勁。要進(jìn)一步提高專業(yè)合作社產(chǎn)品市場競爭力,積極推廣“農(nóng)超對接”營銷模式,不斷拓寬營銷渠道,提升產(chǎn)品知名度,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要進(jìn)一步加大專業(yè)合作社扶持力度,通過加大獎補(bǔ)力度,落實(shí)優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮專業(yè)合作社在帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富方面的帶頭作用,使其成為政府聯(lián)系農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的得力助手,成為貫徹農(nóng)業(yè)政策、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和推廣新型實(shí)用技術(shù)的重要平臺。要加大宣傳培訓(xùn)力度,不斷擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才和財務(wù)會計人員的培訓(xùn)規(guī)模。同時,要采取多種形式,加強(qiáng)宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)民合作意識,營造農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的良好社會氛圍。
五是以做好涉農(nóng)信訪工作為中心,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),指派專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民信訪接待制度和舉報受理處置操作規(guī)程。要依照《信訪條例》等法律法規(guī)和政策,按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,認(rèn)真做好農(nóng)民信訪的接待、處理、檢查和督促工作,妥善化解矛盾,防止農(nóng)民越級上訪、群體上訪和惡性事件的發(fā)生,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
同志們,做好今年的農(nóng)經(jīng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們一定要按照中央、省市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議提出的工作目標(biāo)和任務(wù),振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為開創(chuàng)我市農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面,推動我市農(nóng)村經(jīng)營管理工作新跨越,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十三
2020年,全縣城鎮(zhèn)化率預(yù)計達(dá)46.5%??h城建成區(qū)面積增至28.6平方公里,人口約20.46萬,建成區(qū)道路392.6萬平方米146.9公里,人均道路18.91平方米,路網(wǎng)密度達(dá)到5.13公里/平方公里,綠地面積783.77公頃,公園綠地307.19公頃,綠地率達(dá)27.38%,供水管網(wǎng)增至190公里,供水普及率98.75%。
(一)著力健全規(guī)劃體系,引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展。堅持“完善功能、彰顯特色”的規(guī)劃思路,全面完成縣域空間規(guī)劃(“多規(guī)劃合一”)。縣城在完成13項法定專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上,啟動環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻⑾馈㈦娏m椧?guī)劃,完成公共服務(wù)設(shè)施、地下空間、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、綜合防災(zāi)專項規(guī)劃。探索老城改造新策略,提前謀劃重點(diǎn)街區(qū)城市設(shè)計,啟動麻紡廠改造規(guī)劃及桃溪中路亮化設(shè)計,完成重要節(jié)點(diǎn)航拍40處。同時,突出“景觀優(yōu)先”原則,完成35個修建性詳細(xì)規(guī)劃審批。科學(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,啟動廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)、五顯鎮(zhèn)、千人橋鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編工作,完成杭埠鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.11平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃。同時,指導(dǎo)完成20個美麗鄉(xiāng)村及8個茶谷小站建設(shè)規(guī)劃,深化環(huán)萬佛湖扶貧公路及其支線道路沿線景觀工程及文化提升設(shè)計,完成曉天三線廠等8個歷史建筑的現(xiàn)狀調(diào)查、歷史文化資料挖掘整理等普查工作。
(二)著力推動城鄉(xiāng)融合,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以推動“縣改市”為目標(biāo),進(jìn)一步完善縣城功能配套,全年新續(xù)建項目18個,總投資約2.71億元,已完成投資約1.2億元。其中,總投資1.97億元的新自來水廠,已完成全部土建工程量95%,設(shè)備安裝工程完成90%,建成配水管網(wǎng)4.8公里。實(shí)施東門路污水管道工程及三拐塘社區(qū)排水系統(tǒng)改造、古城南路-螺絲巷、桃溪東路二期、亞行項目(龍津大道、七門堰路、廣廈路)等市政主支管網(wǎng)建設(shè)6.9公里(完成約4.7公里)。完成杭北干渠北岸及大方塘社區(qū)景觀工程,啟動玉帶河、護(hù)城河等水環(huán)境綜合治理工程。開工建設(shè)清溪園2#樓,投資1570萬元完成14.82萬平方米、1486戶的老舊小區(qū)改造。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全縣集鎮(zhèn)“六個一”工程總投入達(dá)20.9億元,完成投資約3.23億元,新建街道15.94萬平方米(道路8.38公里)、標(biāo)準(zhǔn)化居住區(qū)71.3萬平方米、停車場3.5萬平方米、廣場3.2萬平方米、專業(yè)市場0.57萬畝、公廁16座、綠地17.8萬平方米。同時,湯池鎮(zhèn)入選省千年古鎮(zhèn),杭埠產(chǎn)業(yè)新城、萬佛湖旅游小鎮(zhèn)、千人橋高鐵小鎮(zhèn)、湯池溫泉小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)日益成長。
(三)著力完善住房體系,保障住有所居需要。在商品住房方面,全年累計發(fā)放預(yù)售許可證77份、預(yù)售商住房10301套117.18萬平方米,新建商品房備案9601套106.9萬平方米,存量房交易網(wǎng)簽備案1607套41.46萬平方米。商品房均價約7004元/平方米,新增商品資金監(jiān)管面積117.18萬平方米、監(jiān)管資金75.87億元,收繳商品房物業(yè)維修資金2.3億元。同時,不斷健全房地產(chǎn)市場監(jiān)管機(jī)制,大力開展房地產(chǎn)市場巡查和“問題樓盤”整治,對19家開發(fā)企業(yè)、23個房地產(chǎn)項目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,堅決防范市場風(fēng)險,妥善處置群眾信訪件150余件,房地產(chǎn)市場發(fā)展平穩(wěn)。在公共住房保障方面,投資11329.5萬元完成棚戶區(qū)改造任務(wù)498套,基本建成完成率達(dá)到100%。發(fā)放租賃補(bǔ)貼任務(wù)1001戶、255萬元,指標(biāo)任務(wù)完成率100%。累計分配入住保障性住房7908戶,其中廉租房1388套、公租房6520套(含企業(yè)自建4904套),分配完成率達(dá)到100%。收取廉租房租金83.1萬元、公租房租金885.35萬元。
(四)著力抓好脫貧攻堅,確保高質(zhì)量“摘帽”。圍繞全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)各項部署,著力抓好四項工作:一是抓好農(nóng)村危房改造。圍繞“人居零危房”目標(biāo),及時充實(shí)危房改造指揮部辦公室力量,全面實(shí)施“應(yīng)改盡改、一戶不丟”和入戶驗(yàn)收全覆蓋政策,全年上級下達(dá)我縣危房改造指標(biāo)4140戶,實(shí)際完成7216戶(建檔立卡貧困戶5633戶、低保戶708戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員677戶、貧困殘疾人家庭198戶),打卡到戶補(bǔ)助資金10072萬元,縣級投入5009萬元,指標(biāo)任務(wù)完成率174.3%;二是抓好農(nóng)村危舊房處置。全面鑒定縣域范圍危舊房,并按照“因戶施策”的思路,共完成危舊房拆除6329戶17466間,自修自建4218戶12289間,掛牌保護(hù)、標(biāo)識3750戶10663間;三是抓好脫貧攻堅“雙包”工作。鞏固石橋村出列成果,投資100萬元完成石橋村扶貧道路工程,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增長近20多萬元。按照“村村到、組組進(jìn)、戶戶訪”要求,領(lǐng)導(dǎo)班子成員及結(jié)對幫扶干部深入開展結(jié)對幫扶活動,堅持每月走訪一次、每季度“同吃同勞動”一次,全系統(tǒng)(不含房管局)106戶幫扶對象,順利實(shí)現(xiàn)脫貧86戶。四是抓好脫貧攻堅提質(zhì)增效。結(jié)合省脫貧攻堅成效考核反饋、4月份全覆蓋排查以及“找問題、補(bǔ)短板、抓整改、嚴(yán)責(zé)任”、“百日攻堅”等工作,累計整改各類問題2000余條次。
(五)著力踐行鄉(xiāng)村振興,加快改善人居環(huán)境。堅持以“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、縣域景區(qū)化”為目標(biāo),以農(nóng)村環(huán)境“__”為主攻方向,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境“短板”,投資946萬元完成農(nóng)村改廁任務(wù)7530戶,并投入1980萬元提前實(shí)施2020年以后脫貧的1.13萬戶建檔立卡貧困戶廁所改造。投資1.26億元全面開工建設(shè)總規(guī)模6800噸/日的11鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,并配套污水管網(wǎng)147.45公里(含入戶)。
(六)著力強(qiáng)化監(jiān)督管理,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。一是強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量安全。全年監(jiān)督項目122個、面積約650萬平方米,竣工備案272個單體,備案面積190萬平方米,備案質(zhì)量合格率100%,竣工標(biāo)識牌制度落實(shí)100%,申報市級安全標(biāo)準(zhǔn)化項目16個、市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項目9個,省級安全標(biāo)準(zhǔn)化項目4個、省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項目2個,申報“皋城杯”項目7個,組織各類培訓(xùn)5次2000余人參加,累計下發(fā)抽查記錄1650份,問題整改通知單430份、局部暫停施工通知書40份,記不良行為21記錄人,立案查處建筑施工轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為8起,給予不良行為記錄企業(yè)42家、罰金約120萬元。二是強(qiáng)化市政行業(yè)管理??h城污水日處理污水4.2萬噸,累計處理污水900多萬立方米,建成污水管網(wǎng)139公里(含雨污分流、截污),集中處理率達(dá)92%。全年安全供水1510萬立方米,主營業(yè)務(wù)收入1891萬元,新改建供水管網(wǎng)8公里,并完成37條道路118.3千米供水管網(wǎng)現(xiàn)場勘查及測繪。飛霞公園市場化管理運(yùn)行良好。同時,認(rèn)真抓好省委巡視意見反饋城區(qū)污水管網(wǎng)配套及排污口問題整改工作。三是強(qiáng)化建筑業(yè)管理。全縣建筑業(yè)企業(yè)增至102家,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值約55億左右,吸納農(nóng)民工約2.3萬人。大力推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展,新開工綠色建筑項目24個142.38萬平方米,可再生能源應(yīng)用竣工備案項目7個37.9萬平方米,開工裝配式建筑15個35萬平方米,使用預(yù)拌混凝土170萬立方米,利用廢渣7萬多噸,在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全面禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場攪拌砂漿,獲得了“墻改工作先進(jìn)縣”光榮稱號。四是強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵治理。圍繞打贏污染防治攻堅戰(zhàn),成立建筑揚(yáng)塵整治辦公室,突出中央、省市環(huán)保督查反饋問題整改,推進(jìn)揚(yáng)塵監(jiān)測(pm2.5、pm10)、噪音監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺接入,全年檢查在建項目70多個,下達(dá)整改通知86份、停工通知43份、約談企業(yè)關(guān)鍵工作崗位人員50多人次。五是強(qiáng)化農(nóng)民工工資管理。農(nóng)民工工資管理系統(tǒng)累計錄入“一卡通”項目330個,辦理工資卡總數(shù)23269張,發(fā)放農(nóng)民工工資金額3.89億元。六是強(qiáng)化城市建設(shè)檔案管理。接收建設(shè)工程竣工項目42個140卷、規(guī)劃許可檔案447件、施工許可檔案220件、征收檔案1087件、房改檔案102件。
(七)著力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),穩(wěn)步提高辦事效率。全年辦理建設(shè)規(guī)劃、施工許可等行政許可1612件,辦結(jié)率100%。圍繞打造“四最”營商環(huán)境,全面完成88項行政審批項目清單認(rèn)領(lǐng)和編制,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè),深入推進(jìn)“放管服”改革,實(shí)現(xiàn)審批“一張網(wǎng)、一扇門、最多跑一次”,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃方案15個工作日辦結(jié)、施工許可證5個工作日辦結(jié),選址意見書、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)現(xiàn)10個工作日辦結(jié),全面推進(jìn)工業(yè)建設(shè)項目施工許可證45個工作日審批流程,將施工許可報建材料由18項精簡至9項,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)受理、審核、辦結(jié)由5個工作日辦結(jié),城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可承諾資料齊全即辦等等,凡無法律法規(guī)依據(jù)的內(nèi)容一律取消,行政審批提速50%以上。
(八)全面落實(shí)一崗雙責(zé),扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持以省委巡視、縣委巡察為契機(jī),突出“一崗雙責(zé)”,堅持落實(shí)黨組主體責(zé)任,及時制定完善黨組工作規(guī)則,及時分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),著力建立健全一把手負(fù)總則、分管同志各負(fù)其責(zé)、班子成員齊抓共管的工作格局,將黨風(fēng)廉政與各項重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)、同考核。突出廉政風(fēng)險防控,深入分析敏感區(qū)域和重點(diǎn)崗位存在的廉政風(fēng)險,及時發(fā)出廉政預(yù)警,堅持開展干部任前談話及日?!耙Ф缎?、紅臉出汗”廉政談話。突出廉政教育,結(jié)合“講嚴(yán)立”警示教育及“三查三問”,及時傳達(dá)省市縣紀(jì)委有關(guān)文件精神,有序完成干觀看警示教育記錄片、廉政黨課、集中研討等教育活動規(guī)定動作。同時,在重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信,在干部婚喪嫁娶期間及時提醒要求。突出挺紀(jì)在前,大力支持縣紀(jì)委(監(jiān)委)派駐紀(jì)檢組工作,積極配合紀(jì)檢組辦理案件。
(九)堅持全面從嚴(yán)治黨,提升黨建工作水平。一是壓實(shí)黨建責(zé)任體系。按照一把手親自抓,班子成員合力抓,支部書記具體抓黨建工作機(jī)制,實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,及時開展支部選舉,調(diào)整機(jī)關(guān)支部支委分工,班子成員親自擔(dān)任支部書記,夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ);二是加強(qiáng)組織管理。按照省委巡視和縣委巡察意見反饋,督促黨員足額繳納黨費(fèi),加大黨員發(fā)展力度,及時撤銷聯(lián)合支部,并妥善安置黨員,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是深化理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真制定黨員學(xué)習(xí)計劃,組織多層次、多渠道、多形式的學(xué)習(xí)教育活動,全年組織黨組中心組學(xué)習(xí)14次,支部學(xué)習(xí)12次,專題黨課學(xué)習(xí)4次,邀請專家授課2次,黨員干部人均達(dá)到40學(xué)時以上,開展“黨員活動日”7次。四是深挖思想建設(shè),把意識形態(tài)工作擺在重要位置,通過集中學(xué)、自學(xué)、微信群討論、主體活動等多種方式,全方位加強(qiáng)思想建設(shè)工作,通過思想工作的融會貫通,強(qiáng)化“四個意識”,堅定“四個自信”,提高黨員干部“自我凈化”能力;五是強(qiáng)化隊伍建設(shè),把加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定作為重要議事日程,嚴(yán)格按照職能職責(zé)要求,看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部管理,不斷建立和完善行之有效的工作制度和管理制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)效能建設(shè)各項規(guī)定,堅持抓好監(jiān)督檢查。
(十)加強(qiáng)各項工作推進(jìn),不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真辦理政協(xié)提案22件、人大建議11件,辦理率和滿意率100%,并作為全縣首批單位接受縣政協(xié)民主監(jiān)督;高度重視信訪維穩(wěn),高效辦理各類信訪事項170件,其中省委巡視組交辦件60件;加強(qiáng)依法行政,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查7次,組織20人參加執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)加強(qiáng)文明創(chuàng)建;圓滿完成國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作任務(wù),成功申報“市第六屆市文明單位”,積極申報省級衛(wèi)生先進(jìn)單位;加強(qiáng)群團(tuán)建設(shè),不斷豐富文明創(chuàng)建載體,發(fā)揮關(guān)工、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用,開展形式多樣的文體、教育活動;加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能、計劃生育、雙擁創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)等工作,內(nèi)部管理得到加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了隊伍穩(wěn)定、工作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十四
2020年是新中國成立70周年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的攻堅之年??傮w工作思路是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署和要求,立足于新形勢下住建工作新任務(wù)、新要求,守住“發(fā)展、生態(tài)、安全”的底線,遵循“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的理念,以新型城鎮(zhèn)化為主線,以機(jī)制體制創(chuàng)新為動力,以城鄉(xiāng)配套功能建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善,創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展和管理模式,抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、正行風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng),努力推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更加惠民、更有質(zhì)量、更有效益,為“奮力再造xx新高地”做出新的更大的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)突出抓好脫貧攻堅。2020年是迎接脫貧攻堅“國檢”的關(guān)鍵之年,要把脫貧攻堅工作是一項重要的政治任務(wù),全面貫徹落實(shí)國家、省、市、縣脫貧攻堅布置,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。一是著力抓好安全住房全保障。圍繞“縣摘帽”指標(biāo)體系,及時對新增符合政策的“四類重點(diǎn)對象”實(shí)施危房改造。同時,進(jìn)一步改善貧困戶居住環(huán)境,全面完成1.13萬戶貧困戶改廁任務(wù)。二是著力鞏固結(jié)對共建成果。圍繞“村出列、戶脫貧”的目標(biāo),按照“脫貧不脫鉤,脫貧不脫政策”原則,進(jìn)一步發(fā)揮住建局.石橋村聯(lián)合黨支部基層戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)發(fā)揮以黨建促脫貧的作用,進(jìn)一步將大棚蔬菜基地、光伏發(fā)電等扶貧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),持續(xù)增強(qiáng)“造血”功能,進(jìn)一步抓好“戶脫貧”工作。三是著力開展干部結(jié)對幫扶。圍繞脫貧攻堅“縣摘帽”驗(yàn)收,進(jìn)一步抓好“村村到、組組進(jìn)、戶戶訪”,幫助貧困戶挖出“窮根”,找出到“出路”,切實(shí)解決最根本問題,實(shí)現(xiàn)如期脫貧。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用。一是加快推進(jìn)“多規(guī)合一”,完成縣域空間規(guī)劃報批,建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)銜接的空間規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”。二是推進(jìn)縣城老城區(qū)、舒東新區(qū)、南溪新區(qū)三個組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃評審、公告、報批等。完善城市空間特色風(fēng)貌規(guī)劃,針對實(shí)際使用要求,進(jìn)一步深化規(guī)劃控制。三是加強(qiáng)城市特色引導(dǎo),推進(jìn)麻紡廠地塊城市設(shè)計和桃溪中路亮化工程設(shè)計,以新理念打造特色縣城。四是積極服務(wù)縣重點(diǎn)工程,爭取萬達(dá)地產(chǎn)、恒大童世界落戶xx。五是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃控制引導(dǎo),推動杭埠鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃報批,積極指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村、茶谷等規(guī)劃。
(三)提升城鄉(xiāng)承載能力。一是增強(qiáng)中心城區(qū)輻射能力。堅持產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中同步推進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)化“四大組團(tuán)”空間布局,加快推進(jìn)西部政務(wù)新區(qū)、東部商貿(mào)區(qū)建設(shè)。圍繞省委巡視反饋問題整改,實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動計劃,著力完善市政配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,投資3000萬元實(shí)施杭北干渠(廣廈路-鹿起路)段截污、玉帶河、春秋路污水管網(wǎng)等7公里市政污水管網(wǎng)建設(shè),投資3200萬元完成清河人家、清水灣小區(qū)、明珠花園、玉蘭花園等9個沿河老舊小區(qū)的雨污分流改造,整治150多個沿河生活排污口。完成總投資1.97億元的永安水廠項目建設(shè)。大力推進(jìn)“兩治三改”,投資1929萬元完成廣廈小區(qū)、迎河小區(qū)、龍津小區(qū)、大修廠宿舍等6個老舊小區(qū)改造,實(shí)施西大街清溪園2#樓工程。實(shí)施玉帶河、護(hù)城河水環(huán)境綜合治理工程,提升城區(qū)綜合承載能力。二是加快培育特色小鎮(zhèn)。堅持新型城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,樹立“青山綠水就是金山銀山”的理念,注重城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,按照“生態(tài)觀光、旅游休閑、綠色城鎮(zhèn)”三個風(fēng)貌片區(qū)布局,結(jié)合園區(qū)建設(shè)、旅游景區(qū)、脫貧攻堅等,以傳承歷史文化、整治居住環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)“六個一”工程,完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。大力支持杭埠、萬佛湖等重點(diǎn)鎮(zhèn)打造產(chǎn)城共融的新型城鎮(zhèn)。三是打造美麗鄉(xiāng)村。圍繞中央及省農(nóng)村環(huán)境整治三年行動,加大垃圾、污水、廁所等治理,完成11個集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境短板。
(四)完善住房保障體系。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,著力建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制,進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場聯(lián)合監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)成本管控。加大對房地產(chǎn)企業(yè)違法建設(shè)、違規(guī)銷售行為的查處力度,常態(tài)化開展“問題樓盤”整治,不斷提升物業(yè)管理水平。二是構(gòu)建租購并舉住房體系。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)公司從單一的商品房銷售向“租售并舉”的投資模式轉(zhuǎn)變,規(guī)范房屋租賃經(jīng)營行為,構(gòu)建健康的房屋租賃市場。推進(jìn)公租房保障貨幣化,逐步將工作重心從建設(shè)專項分配入住和后續(xù)管理,完善保障房并軌運(yùn)行工作,做好低收入家庭廉租房補(bǔ)貼審核篩查及資金發(fā)放工作。三是加強(qiáng)棚戶區(qū)改造。堅持棚戶區(qū)改造貨幣化安置與建設(shè)安置房安置相結(jié)合,加速房地產(chǎn)市場去庫存。
(五)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。一是抓好建筑質(zhì)量安全。認(rèn)真落實(shí)建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)推進(jìn)建筑質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),加大質(zhì)量安全隱患排查整治力度,強(qiáng)化建筑市場質(zhì)量安全、文明施工、揚(yáng)塵防治管控,重拳打擊建筑工程違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為,大力推進(jìn)建筑行業(yè)失信聯(lián)合懲戒。二是推廣綠色建筑發(fā)展。加強(qiáng)建筑節(jié)能專項備案管理工作,做好建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑工作,高度重視可再生能源建筑應(yīng)用工作,鼓勵應(yīng)用綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品;三是強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)管理。規(guī)范物業(yè)行業(yè)管理,積極引入競爭機(jī)制激活市場,同時建立物業(yè)服務(wù)保障機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)主委員大會制度建設(shè),建立矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制。四是促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕9號)精神,深化建筑業(yè)“放管服”改革,積極出臺鼓勵建筑業(yè)發(fā)展政策,加大建筑施工和勞務(wù)企業(yè)培育力度,推進(jìn)裝配式建筑和綜合能耗監(jiān)控在建筑工程中的應(yīng)用;五是加大公用事業(yè)管理,進(jìn)一步提高供水、公園、檔案等管理水平,為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(六)堅持全面從嚴(yán)治黨。一是扎實(shí)抓黨建。圍繞意識形態(tài)建設(shè),牢固樹立“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)黨建“五化”建設(shè),提升黨員干部的理想信念、宗旨意識和黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)中華民族精神,唱響實(shí)現(xiàn)“中國夢”的主旋律。二是扎實(shí)抓廉政。按照新形勢下黨風(fēng)廉政新要求,健全廉政風(fēng)險防范機(jī)制,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,筑牢“不想腐”的思想防線,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),強(qiáng)化“不敢腐”的震懾效應(yīng)。三是扎實(shí)抓作風(fēng)。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動向,嚴(yán)防不良之風(fēng)卷土重來、反彈回潮,以過硬的作風(fēng),在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。四是扎實(shí)強(qiáng)隊伍。加大對建設(shè)領(lǐng)域干部隊伍、管理人員、技術(shù)人員的教育培訓(xùn)力度,不斷提高全體人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平,為住建事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
(七)提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開展文明單位建設(shè),引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)群眾意識和宗旨意識,加大對縣政務(wù)服務(wù)中心和杭埠政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提高窗口人員的辦事能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步健全信訪工作機(jī)制,加大矛盾糾紛源頭治理和化解,深入開展建筑領(lǐng)域“掃黑除惡”問題排查,維護(hù)建筑領(lǐng)域穩(wěn)定。加大政務(wù)公開和黨務(wù)公開力度,加快電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)工作提速增效。發(fā)揮關(guān)工、婦聯(lián)、老齡委、老教委、關(guān)工委、共青團(tuán)等作用,積極開展各類健康有益活動,打造良好的機(jī)關(guān)形象。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十五
20xx年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅持統(tǒng)籌發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,著力抓規(guī)劃政策引領(lǐng)、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)、抓人居環(huán)境改善、抓管理服務(wù)創(chuàng)新,取得了顯著成績,基本走出了一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧,大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城市化道路,開創(chuàng)了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的全新局面。
(一)創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。20xx年來,我省積極構(gòu)建有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,大力推進(jìn)以編制實(shí)施縣市域總體規(guī)劃為核心的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系創(chuàng)新,積極發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的戰(zhàn)略導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和空間資源配置作用,促進(jìn)了區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和生產(chǎn)力優(yōu)化布局。20xx年,在全國率先開展了城鄉(xiāng)一體的縣市域總體規(guī)劃編制和實(shí)施工作。20xx年,開始推進(jìn)新一輪的村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃編制。20xx年,又在環(huán)杭州灣、溫臺、金麗衢三大城市群空間規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,在全國率先開展新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編工作,提出我省未來“三群四區(qū)七核五級網(wǎng)絡(luò)化”的省域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。20xx年,省人大會還頒布施行了《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。規(guī)劃的創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是實(shí)現(xiàn)了發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃三大規(guī)劃之間的無縫銜接。二是實(shí)現(xiàn)了市縣域規(guī)劃全覆蓋。為改變城鄉(xiāng)規(guī)劃分割的局面,我省開創(chuàng)性地開展了包括城市和鄉(xiāng)村在內(nèi)的市縣域總體規(guī)劃,真正做到規(guī)劃一張圖、城鄉(xiāng)一體化。這兩大創(chuàng)新對我省新型城市化推進(jìn)起到非常大的作用。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城鄉(xiāng)綜合功能。20xx年來,我省先后實(shí)施“五大百億”工程、“三個千億”工程、“全面小康六大行動計劃”,在加快大中城市建設(shè)的同時,下大力氣培育27個小城市、200個中心鎮(zhèn)、1200個中心村,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)。全省道路交通、供排水、燃?xì)夂蜕鐣聵I(yè)建設(shè)都取得大發(fā)展,縣以上城市人均道路面積達(dá)17.6平方米,供水、供氣基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從20xx年開始先后實(shí)施三輪“811”生態(tài)環(huán)保行動,城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)走在全國前列,繼20xx年在全國率先建成縣以上污水、垃圾處理設(shè)施以后,到今年底,全省建制鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù)基本完成,縣以上城市人均公園綠地面積達(dá)11.6平方米,建成區(qū)綠地率達(dá)34.5%,創(chuàng)建國家級園林城市45個、省級園林城市28個,生態(tài)省建設(shè)取得明顯成效,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。目前,全省縣以上城市建成區(qū)面積達(dá)2804平方公里,地下空間開發(fā)總量達(dá)1.3億平方米,城市居住、就業(yè)、休閑和交通功能得到進(jìn)一步的提升。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有兩個特點(diǎn):一是強(qiáng)調(diào)由重形象、重形態(tài)轉(zhuǎn)到重質(zhì)量、重功能上來,提高基礎(chǔ)設(shè)施的功能和質(zhì)量;二是推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸和覆蓋,特別是公交、供水、污水處理、垃圾處理等基本上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
(三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和競爭力。20xx年來,大力實(shí)施環(huán)杭州灣、溫臺沿海和金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃,加快整合提升各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)。近年來,又重點(diǎn)實(shí)施“四大國家戰(zhàn)略舉措”,積極推進(jìn)大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)“四大建設(shè)”,加快建設(shè)14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這些開發(fā)區(qū)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實(shí)際上就是產(chǎn)業(yè)新城,是城市新區(qū),是城市的有機(jī)組成部分。過去的開發(fā)區(qū)是封閉的,與城市是割裂開來的,帶來了很多問題,產(chǎn)業(yè)升級困難,同時城市病不斷發(fā)酵,特別是上下班鐘擺式人員大流動給城市交通造成極大擁堵。新一輪的“四大建設(shè)”,特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),強(qiáng)調(diào)實(shí)業(yè)基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)產(chǎn)城融合,使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為城市功能區(qū),城市建設(shè)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供載體、支撐,產(chǎn)業(yè)發(fā)展為城市發(fā)展提供動力、基礎(chǔ)。當(dāng)前,縣以上城市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占全省的比重已超過60%,特別是杭州、寧波、溫州三市市本級集聚了全省近1/6的人口,創(chuàng)造了全省近1/3的gdp。省級以上開發(fā)區(qū)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全省的比重達(dá)到52.2%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度已連續(xù)20xx年高于gdp增速。去年,整個經(jīng)濟(jì)非常困難,但是經(jīng)濟(jì)增長過程中也呈現(xiàn)兩大亮點(diǎn):一是服務(wù)業(yè)發(fā)展還是高位運(yùn)行、高歌猛進(jìn);二是有效投資扭轉(zhuǎn)近十年來都低于全國平均水平的局面,第一次超過全國的平均水平,總量達(dá)到17000億元,增幅超過20%。
(四)加強(qiáng)城鄉(xiāng)住房保障,著力改善民生。推進(jìn)新型城市化的根本目的是提升城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)。在城市,目前全省已累計開工建設(shè)保障性安居工程住房125萬套,已經(jīng)解決了95.7萬戶城市中低收入家庭的住房困難。在全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下住房困難家庭廉租住房“應(yīng)保盡保”,基本滿足城鎮(zhèn)人均可支配收入60%以下住房困難家庭購租經(jīng)濟(jì)適用住房需要的同時,我們還通過加快公共租賃住房建設(shè)(含人才公寓、農(nóng)民工公寓)、實(shí)施城市舊住宅區(qū)等各類危舊房改造,改善了一大批城市中低收入和外來務(wù)工人員的居住條件,有效提升了城市人居環(huán)境。同時,充分發(fā)揮住房公積金的作用,到去年底,累計全省住房公積金繳存人數(shù)達(dá)434萬,繳存額達(dá)3431億元,累計提取1798億元支持職工住房消費(fèi),累計發(fā)放個人住房公積金貸款100萬筆、2133億元。在農(nóng)村,大力加快農(nóng)村住房改造建設(shè),20xx年開始開展農(nóng)村住房改造建設(shè)以來,已改造建設(shè)農(nóng)村住房154萬戶,其中農(nóng)村困難家庭危舊房改造21萬戶,基本完成農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下的困難家庭危房改造任務(wù)。我們提出“兩房保增長”,即農(nóng)村危舊房改造和城市保障房建設(shè),不僅僅保增長,更重要的是惠民生,是保增長與惠民生的有機(jī)結(jié)合,真正的雙贏。這幾年每年改造危舊房39萬戶,大體上直接投資七八百億,加上住房裝修、家電購置等,拉動農(nóng)村消費(fèi)1000億元以上。
(五)不斷創(chuàng)新社會管理,提升城市管理水平?!叭挚拷ㄔO(shè),七分靠管理”。城市管理是一個系統(tǒng)工程,這些年來,以率先推進(jìn)“數(shù)字城管”為突破口,不斷轉(zhuǎn)變城市管理理念、拓展城市管理內(nèi)容、理順城市管理體制、創(chuàng)新城市管理手段,努力提升城市精細(xì)化管理水平。全省已有100個市、縣(市、區(qū))建成并運(yùn)行“數(shù)字城管”,基本實(shí)現(xiàn)了縣以上城市“數(shù)字城管”全覆蓋。杭州市、諸暨市和紹興縣分別成為全國第一個通過國家“數(shù)字城管”驗(yàn)收的設(shè)區(qū)市、縣級市和縣,其中杭州市“數(shù)字城管”已實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級170多個部門、383個社區(qū)、883個管理終端的信息共享。目前,全省已有76個市、縣(市、區(qū))開展相對集中行政處罰權(quán)或綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。創(chuàng)新社會管理,首先是堅持依法管理,在全省積極推進(jìn)集中行政處罰權(quán)或綜合行政執(zhí)法試點(diǎn);第二是民主管理,發(fā)動老百姓廣泛有序參與,包括自愿者行動,包括陽光工程,特別是強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)管理,打好城市管理基礎(chǔ)。第三是科學(xué)管理,依靠科技支撐,數(shù)字化管理。社會管理、民主管理和科學(xué)管理,是這些年城市管理的一大特色,也是今后的努力方向。
此外,我省的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、風(fēng)景名勝事業(yè)、現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)等行業(yè),20xx年來都是由小到大,從大到強(qiáng),發(fā)展十分迅速??傊ㄔO(shè)部門承擔(dān)著“保增長、抓轉(zhuǎn)型”的雙重任務(wù),一方面通過城市建設(shè)功能的提升,來推動經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另一方面,建設(shè)本身就是一個大產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)今年投資可以突破5000億元,建筑業(yè)總產(chǎn)值超過16500億元,是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、支柱性的產(chǎn)業(yè),其本身也面臨轉(zhuǎn)型升級問題,相對于省內(nèi),省外的建筑業(yè)也發(fā)展迅猛,各占半壁江山,今后我省建筑業(yè)還要進(jìn)一步走出去,再創(chuàng)一個境外的建筑業(yè)。
回顧這20xx年甚至更長時間的城鄉(xiāng)建設(shè)工作,有許多值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。概括起來主要是要正確處理好以下八個方面的關(guān)系:一是要正確處理好政府和市場的關(guān)系,政府既要順勢而為,更要主動而為。二是要正確處理好城市和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,城市發(fā)展既要依托產(chǎn)業(yè),更要提升產(chǎn)業(yè)。三是要正確處理好建設(shè)和民生的關(guān)系,城市建設(shè)既要以物為基,更要以人為本。四是要正確處理好城市和農(nóng)村的關(guān)系,城市化發(fā)展既要提升龍頭,更要城鄉(xiāng)共融。五是要正確處理好形象和功能的關(guān)系,城市建設(shè)既要塑造形象,更要完善功能。六是要正確處理好規(guī)模和效率的關(guān)系,既要形成規(guī)模,更要提高效率。七是要正確處理好建設(shè)和管理的關(guān)系,城市既要加快建設(shè),更要注重管理。八是要正確處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,既要加快發(fā)展,更要保護(hù)傳承。
二、以推進(jìn)新型城市化發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
我省鮮明地提出新型城市化戰(zhàn)略是20xx年8月的全省城市工作會議,但實(shí)際上,從20xx年開始,省委、省政府就一直在醞釀。20xx年,省委、省政府開始推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革。20xx年初,時任浙江省委書記的同志到嘉興開展蹲點(diǎn)調(diào)研,主持召開了全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展座談會,明確提出浙江要率先在全國走出一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。同年底,省委、省政府在全國率先制定出臺《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》。20xx年8月,省委、省政府召開全省城市工作會議,正式提出新型城市化戰(zhàn)略,出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市工作走新型城市化道路的意見。20xx年5月,省委、省政府召開全省新型城市化工作會議,出臺《浙江省深入推進(jìn)新型城市化綱要》。謀劃新型城市化至今已20xx年,明確提出新型城市化已經(jīng)7年,可以說這些年來我省的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作一直是按照推進(jìn)新型城市化這一發(fā)展戰(zhàn)略來展開。分析當(dāng)前的形勢和要求,今后仍然要堅持以推進(jìn)新型城市化發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化工作。
(一)中央對城鎮(zhèn)化的新要求、新定位、新部署,要求我們堅定不移推進(jìn)新型城市化。
黨的把城鎮(zhèn)化提到了前所未有的歷史高度,把城鎮(zhèn)化作為“四化”同步發(fā)展的重大戰(zhàn)略、作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大內(nèi)容、作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大平臺、作為擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)大動力。在強(qiáng)調(diào)“四化”同步時明確提出,信息化和工業(yè)化要深度融合,以信息化促進(jìn)工業(yè)化;工業(yè)化與城鎮(zhèn)化要良性互動,以城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化,為工業(yè)化提供重要的空間平臺保障;城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要相互協(xié)調(diào)。在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時又明確提出,要科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局,增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。明確提出了要加快改革戶籍制度,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展時也明確提出,要著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,又把城鎮(zhèn)化作為明年經(jīng)濟(jì)工作六大主要任務(wù)之一,把城鎮(zhèn)化內(nèi)容作為報告六大部分的標(biāo)題提出。
中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志對城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化十分重視,親自部署推進(jìn)。在去年7月23日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上,專門就城鎮(zhèn)化作了重大闡述。同志在主政浙江期間,就作出了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、走新型城市化道路的一系列重大決策。這些決策是一個有機(jī)整體,城鄉(xiāng)一體化既是發(fā)展戰(zhàn)略,也是發(fā)展目標(biāo),圍繞城鄉(xiāng)一體化,一方面要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ);另一方面要以新型城市化為龍頭,以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城聯(lián)動發(fā)展。同志在去年9月舉辦的全國省部級城鎮(zhèn)化研討班上,專門召開座談會,就城鎮(zhèn)化問題發(fā)表了重要講話。強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義、基本之策,是我國最大的內(nèi)需潛力所在,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。把城鎮(zhèn)化的最大潛力和改革的最大紅利結(jié)合起來,形成疊加效應(yīng),中國經(jīng)濟(jì)就有長久持續(xù)的動力。
中央對城鎮(zhèn)化的這一系列新要求、新定位、新部署,為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了強(qiáng)大的理論指南和政治保障,也為我省的新型城市化工作提出了新的更高的要求,我們必須堅定不移地加以推進(jìn)。
(二)建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江,解決當(dāng)前發(fā)展中的突出問題,要求我們堅定不移推進(jìn)新型城市化。
省第十三次黨代會提出今后一個時期進(jìn)一步提升全面小康社會水平、建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江的宏偉目標(biāo)。省委十三屆二次全會,又將城市化作為推進(jìn)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江的三大支撐之一,明確提出實(shí)現(xiàn)“四個翻一番”要靠新型城市化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的不斷推進(jìn)。就浙江而言,未來的綜合競爭力,最核心的將體現(xiàn)在城市群、都市區(qū)和大中城市的競爭力上;未來的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,最重要的領(lǐng)域也將落在城市當(dāng)中;未來的活力和潛力,最豐富的源泉也將來自以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的要素流動和配置。從這個意義上講,持續(xù)保持我省發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢和領(lǐng)先地位,必須堅定不移地推進(jìn)新型城市化。
實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展要推進(jìn)城市化,同時解決當(dāng)前的問題,克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾,城市化也是重要的切入點(diǎn)、重要的突破口。近兩年來,我省經(jīng)濟(jì)形勢一直比較復(fù)雜嚴(yán)峻,盡管現(xiàn)在正逐步呈現(xiàn)“企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進(jìn)”的態(tài)勢,但趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢固,困難可能還要持續(xù)一段時間。分析當(dāng)前的困難,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境固然是重要的因素,但是與我省發(fā)展長期積累的諸如內(nèi)需不足、轉(zhuǎn)型艱難、創(chuàng)新乏力等結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題緊密相關(guān)。因此,盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的困難局面,也要堅持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治,一手抓即時的應(yīng)對措施;一手抓長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。我認(rèn)為,無論是當(dāng)前還是長遠(yuǎn),新型城市化都是一個好抓手,都是一個既治標(biāo)又治本的好抓手。
首先,新型城市化是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要支撐。穩(wěn)增長、促發(fā)展的最大動力在于擴(kuò)大內(nèi)需,擴(kuò)大內(nèi)需的最大空間在于城市化,這是經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變的必由之路。從擴(kuò)大投資看,每1個農(nóng)村居民變?yōu)槌鞘芯用?,就能帶來約50萬元的固定資產(chǎn)投資。從擴(kuò)大消費(fèi)看,一個市民的消費(fèi)相當(dāng)于一個農(nóng)民的3.6倍,一個農(nóng)民進(jìn)城成為市民大約可以拉動生活、住房、醫(yī)療、教育、文化等方面近10萬元以上消費(fèi)。我省還有20xx多萬農(nóng)村常住人口,如果再向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移1000萬,對擴(kuò)大內(nèi)需的拉動是相當(dāng)巨大的。
其次,新型城市化是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要依托?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是城市經(jīng)濟(jì)。繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),最根本的帶動力也在城市。當(dāng)前,我省正在以“四大國家戰(zhàn)略舉措”為重要引擎、以“四大建設(shè)”為主要抓手推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。這兩個“四大”,最終都要落腳在空間平臺特別是城市平臺上。我們只有緊緊依托城市化發(fā)展,依靠城市集聚人才、技術(shù)、資金、市場等要素來實(shí)施“四大國家戰(zhàn)略舉措”、推進(jìn)“四大建設(shè)”,才能獲得最好的效果。同時,也只有高能級的城市,才能集聚人才、技術(shù)、資金、市場等要素?,F(xiàn)在,沿海一些省份包括中西部的一些省份,都在發(fā)展一些較大規(guī)模的產(chǎn)城融合的城市新區(qū),有知識城、科技城、生態(tài)城,都頗具特色、富有活力。這種產(chǎn)城融合的發(fā)展模式比傳統(tǒng)的單一功能的產(chǎn)業(yè)集聚模式,更符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的方向。
再次,新型城市化是惠民生、增福祉的重要平臺。城市化的核心,是讓人民過上更好的生活。一個時期以來,我們推進(jìn)城市化發(fā)展往往偏重于經(jīng)濟(jì)增長,偏重于城市形象的塑造,偏重于物質(zhì)形態(tài)的建設(shè),而相對忽視了經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào),相對忽視了功能的完善、品質(zhì)的提升、人居環(huán)境的改善,相對忽視了人本化的社會管理和公共服務(wù),相對忽視了人文素質(zhì)的提升和文化軟實(shí)力的建設(shè)。這樣的城市化不是科學(xué)發(fā)展的城市化,也不是走向現(xiàn)代化的城市化。而新型城市化把以人為本作為核心理念,把保障和改善民生、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)各方面建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本的執(zhí)政理念,也是我們城市建設(shè)的核心理念,對以人為本的認(rèn)識我們要再深化。
三、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)我省新型城市化。
下一步的工作,總體上是要緊緊圍繞提升全面小康社會水平、建設(shè)兩富現(xiàn)代化浙江的宏偉目標(biāo),按照深入推進(jìn)新型城市化綱要的部署,來抓好貫徹落實(shí)。具體的說,主要是要抓好以下八個方面工作:
一是繼續(xù)完善層級分明、覆蓋城鄉(xiāng)的空間管治體系。要加快完善省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市群和都市區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣市域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。同時還要進(jìn)一步做好這些規(guī)劃與功能區(qū)規(guī)劃、國土規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃的有機(jī)銜接,進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間管治作用,以規(guī)劃引領(lǐng)大中小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)空間合理布局、公共設(shè)施集約建設(shè)、資源要素優(yōu)化配置。
二是加快建設(shè)區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、能源、水利、通信、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快區(qū)域統(tǒng)籌,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化。大力推進(jìn)地下空間開發(fā)利用,打造立體化發(fā)展新格局,加快城市現(xiàn)代化建設(shè)。
三是大力培育創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同互進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要以城市和新興產(chǎn)業(yè)平臺為重點(diǎn),強(qiáng)化空間和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,不斷優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局。要發(fā)揮城市比較優(yōu)勢,充分激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力,著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。要推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,形成城市化和工業(yè)化良性互動、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的體制和機(jī)制。
四是著力構(gòu)建配置合理、惠及全民的公共服務(wù)體系。要加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),健全公共服務(wù)供給機(jī)制,提高公共服務(wù)效率和水平。繼續(xù)加大公共財政對民生投入的保障,加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要按照“學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有安養(yǎng)、住有宜居、難有善助”的要求,加快發(fā)展社會事業(yè),不斷完善社會保障,全面推進(jìn)社會建設(shè)。
五是積極打造彰顯特色、與時俱進(jìn)的城鄉(xiāng)文化體系。要完善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給能力。積極推進(jìn)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,促進(jìn)城鄉(xiāng)人文交流。保護(hù)利用好各類自然和文化遺產(chǎn),永續(xù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息、地域風(fēng)貌,更加彰顯不同城市、不同地區(qū)的風(fēng)格和特色。大力弘揚(yáng)民族精神、時代精神和以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神,倡導(dǎo)當(dāng)代浙江人的共同價值觀,不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。
六是不斷營造綠色環(huán)保、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)生態(tài)體系。要按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,大力倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,加快建設(shè)綠色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè),完善社區(qū)管理服務(wù)體系,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。
七是努力形成法制健全、現(xiàn)代高效的城鎮(zhèn)管理體系。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會管理格局,積極推進(jìn)市民廣泛有序參與,積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理執(zhí)法體制機(jī)制,積極運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),構(gòu)建法治化、民主化、科學(xué)化的城鎮(zhèn)管理體系,有條件的地方要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會治安綜合治理,強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè),不斷提高城鄉(xiāng)居民的安全感。
八是加快健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作推進(jìn)機(jī)制。要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮城市化協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,進(jìn)一步形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)互促的工作局面。要堅定不移深化改革,著力完善有利于新型城市化發(fā)展的行政管理、規(guī)劃、財稅、科技、人才、用地、投融資、環(huán)境保護(hù)、人口遷移、就業(yè)和社會保障、行政區(qū)劃等方面的改革和創(chuàng)新政策。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造全社會關(guān)心支持和參與新型城市化工作的良好氛圍。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十六
自2017年6月任職以來,在市分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,我緊緊圍繞市委、市政府的工作決策部署,依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃局總體工作思路,立足本職工作,秉承服務(wù)宗旨,認(rèn)真履行職責(zé),堅持廉潔從政,較好地完成了市委、市政府重要工作任務(wù),認(rèn)真做好了本人和本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?,F(xiàn)將2017年的學(xué)習(xí)、工作及廉潔自律情況匯報如下:
作為局主要負(fù)責(zé)人,深知堅持學(xué)習(xí)的重要意義。我充分認(rèn)識到只有勤學(xué)好學(xué),才能熟悉黨的路線方針政策,才能緊跟日新月異的理論知識,才能掌握不斷完善的法律知識,也才能更加勝任本職工作。我注重政治理論和法律知識學(xué)習(xí),把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和法律知識學(xué)習(xí)放在首位,牢固樹立“學(xué)習(xí)至上”的思想,通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔從政和依法行政意識。在學(xué)習(xí)形式上,以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動為契機(jī),把學(xué)習(xí)活動與深入開展黨的群眾路線教育活動有機(jī)的結(jié)合起來,認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中全會及中央、省、市紀(jì)委全會精神。在學(xué)習(xí)制度上,堅持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度和干部職工自學(xué)學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)做到“四有”,即有計劃、有記錄、有考核、有心得。在學(xué)習(xí)安排上,突出抓好黨組中心組學(xué)習(xí),明確要求中層干部、全體黨員干部要結(jié)合自身實(shí)際安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容,努力做到學(xué)有所成、學(xué)以致用。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,將法律知識、中央“八項規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定等作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。通過多形式的學(xué)習(xí),使廣大黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔從政和依法從政的意識,為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
2017年6月以來,我積極帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工開拓創(chuàng)新,努力提升行政執(zhí)行力,著力落實(shí)局重點(diǎn)工作,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,優(yōu)化強(qiáng)化內(nèi)部管理,各項工作都取得了較好成績,促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,為落實(shí)我市“向東、向南、靠海發(fā)展”戰(zhàn)略,推動宜居城鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)大力推進(jìn)規(guī)劃編制工作,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。
1.完善各項重大規(guī)劃編制工作。全力推進(jìn)《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(2012-2030)》報批工作,經(jīng)多次修改完善,2017年12月16日規(guī)劃成果提交市城市規(guī)劃委員會審議通過。繼續(xù)深化《茂名市城市總體規(guī)劃(2008-2020)》成果方案,主要是認(rèn)真做好《茂名市城市總體規(guī)劃(2008-2020)》與《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(2012-2030)》的對接工作,待對接完成后,上報省政府審批。
2.有序推進(jìn)專項規(guī)劃編制工作。繼續(xù)深化《茂名市環(huán)水東灣新城整體城市設(shè)計》、《茂名市水東灣綜合整治規(guī)劃》等重要規(guī)劃成果方案,2017年7月,《茂名市水東灣綜合整治規(guī)劃》經(jīng)專家評審會審議通過。全力配合市政府推進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工作,抓緊修改完善《茂名市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)行動綱要》及組織制定《茂名市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)實(shí)施方案》。完成了《茂名市城區(qū)排水及防洪排澇專項規(guī)劃》和《茂名市地下綜合管廊專項規(guī)劃》的立項工作。
3.重點(diǎn)推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。站南片區(qū)、河?xùn)|片區(qū)四個小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案已經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過。市民片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案已完成征詢部門及公眾意見。格亨、吉祥等16個小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案正在根據(jù)公眾及部門意見修改完善。鹽田等3個小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已形成初步成果方案,正在征詢公眾及部門意見。河?xùn)|片區(qū)、羊角片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(發(fā)展單元)、西城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(發(fā)展單元、管理單元)及東江等7個小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成政府采購,并確定了編制單位。
(二)以制度建設(shè)為抓手,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平。
1.認(rèn)真組織實(shí)施《茂名市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》等規(guī)范性文件。為提高規(guī)劃管理制度的保障力度,2017年,我局制定了《茂名市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》、《茂名市建筑物退線控制管理導(dǎo)則》、《茂名市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批調(diào)整管理辦法》等規(guī)范性文件?!睹谐青l(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《茂名市建設(shè)用地規(guī)劃條件核發(fā)變更管理辦法》和《茂名市建設(shè)用地增加容積率補(bǔ)交土地差價管理規(guī)定》等已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過并印發(fā)實(shí)施。這些規(guī)范性文件的出臺和實(shí)施,進(jìn)一步促進(jìn)了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
2.推進(jìn)行政審批“兩集中兩到位”制度改革。根據(jù)市政府統(tǒng)一工作部署,我局積極推進(jìn)“兩集中兩到位”工作。為規(guī)范我局行政審批工作,組織制訂了《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“兩集中、兩到位”制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、容缺預(yù)審制、并聯(lián)審批制、綠色通道制、服務(wù)承諾制等相關(guān)制度》等文件。這些制度進(jìn)一步理順了局的職能職責(zé),行政審批效能得到了全面提升。
3.深化建設(shè)項目規(guī)劃批后監(jiān)督管理制度。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃批后監(jiān)督管理工作,積極配合相關(guān)職能部門嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。一是按照市委、市政府的工作要求,組織牽頭相關(guān)部門對茂名大道等路段控制線范圍的違法建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,對茂名大道等重要地段違法建設(shè)問題提出了有關(guān)工作意見和建議,供市政府參考。二是組織修改完善《茂名市規(guī)劃內(nèi)查處違法建設(shè)管理暫行規(guī)定》等文件,以進(jìn)一步規(guī)范我市查處違法建設(shè)行為。三是組織修改完善《茂名市建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)管理辦法》等文件,以進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程竣工后規(guī)劃條件核實(shí)工作。
4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)工作。繼續(xù)舉辦“爭鳴講堂”,邀請各行各業(yè)專家學(xué)者向全市規(guī)劃系統(tǒng)干部職工講授相關(guān)知識,開闊知識面,進(jìn)一步提高干部隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)舉辦“集思論壇”,組織局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位干部職工就有關(guān)主題進(jìn)行互相交流、學(xué)習(xí),培養(yǎng)干部職工善于思考能力。注重安排干部職工參加國家、省、市舉辦的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,讓他們能夠及時學(xué)習(xí)和掌握外單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),并提高工作視野,為他們能勝任我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作積極創(chuàng)造有利條件。
(三)以信息化建設(shè)為手段,有效提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作效能。
1.完善茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃管理信息化系統(tǒng)。積極推進(jìn)電子報批系統(tǒng)、信息化一期工程等工作,為實(shí)施電子報建和發(fā)動全市規(guī)劃設(shè)計單位建設(shè)規(guī)劃管理信息庫做好工作準(zhǔn)備。10月,我局正式運(yùn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃電子報批系統(tǒng),并率先實(shí)現(xiàn)與市網(wǎng)上辦事大廳的異構(gòu)系統(tǒng)間辦件數(shù)據(jù)對接。我局因在市級網(wǎng)上辦事大廳推廣應(yīng)用方面表現(xiàn)突出,被市紀(jì)委通報表揚(yáng)。
2.啟動“智慧城市”城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化建設(shè)工作。積極推進(jìn)《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局三維互動電子報批系統(tǒng)及三維虛擬城市項目建議書》、《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃審批業(yè)務(wù)防偽簽章系統(tǒng)項目建議書》等項目,為下一步我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化工作打下良好的工作基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)地理信息資料的共建共享工作。2017年10月,我局和市國土資源局共同簽署了《地理信息數(shù)據(jù)資源共建共享合作框架協(xié)議書》。雙方本著“相互支持,優(yōu)勢互補(bǔ),避免重復(fù),實(shí)現(xiàn)雙贏”的原則,在基礎(chǔ)地理空間的框架下,以數(shù)字地理信息平臺為基礎(chǔ),開展地理信息數(shù)據(jù)共建共享合作。共建共享合作后將能更好地利用地理信息資源,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,避免造成重復(fù)投資與信息孤島的現(xiàn)象,提高政府投資的效率。
(四)以信息公開為切入點(diǎn),引導(dǎo)公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
1.推進(jìn)規(guī)劃信息公開工作。一是定期編印了《茂名城鄉(xiāng)規(guī)劃簡報》,2017年共編印簡報18期,及時向省廳、市委、市政府、市直相關(guān)部門和各縣(市)區(qū)規(guī)劃主管部門展示我市規(guī)劃工作的進(jìn)展。二是充分發(fā)揮市規(guī)劃展覽館規(guī)劃成果展示平臺的重要作用,及時向公眾展示我市城鄉(xiāng)規(guī)劃成果。2017年共接待各類參觀團(tuán)體512多個、累計17260人次。三是重新構(gòu)建了局門戶網(wǎng)站并保持實(shí)時更新,開通騰訊、新浪官方微博,及時向社會公眾公布市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作動態(tài)。
2.加大對規(guī)劃工作的宣傳力度。2017年11月,在市委宣傳部的指導(dǎo)下,我局與廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院共同舉辦了2017年“世界城市規(guī)劃日”系列活動,向廣大市民普及城市規(guī)劃相關(guān)知識,積極宣傳我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成果,讓廣大市民更好地了解和參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
(五)以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為途徑,提高各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
加強(qiáng)對各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2017年8月下旬,我?guī)ш爩Ω骺h(市、區(qū))縣級規(guī)劃編制、實(shí)施及鎮(zhèn)級事權(quán)下放工作落實(shí)情況進(jìn)行了督查調(diào)研,對有關(guān)縣(市、區(qū))城市總體規(guī)劃、擴(kuò)容提質(zhì)、事權(quán)下放、行政執(zhí)法規(guī)范化等工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助。
作為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,我著重抓好了全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項保障工作,貫徹落實(shí)廉政風(fēng)險點(diǎn)預(yù)警防控工作體系,有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的深入開展。
(一)組織開展改進(jìn)作風(fēng)活動。
開展整治庸懶散奢不良風(fēng)氣活動,深入貫徹落實(shí)中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》;開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,查找整改存在問題;開展“加強(qiáng)思想道德建設(shè),保持黨的純潔性”的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,加強(qiáng)干部職工廉政教育;開展“三亮三比三評”活動,切實(shí)提高局駐行政服務(wù)中心“窗口”工作人員的服務(wù)水平和質(zhì)量。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須與業(yè)務(wù)工作同時布置、同時檢查驗(yàn)收,完善了督促落實(shí)和檢查考核制度。通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作、召開民主生活會,廣泛征求意見、開展自查自糾、進(jìn)行自我查擺,重點(diǎn)考評整改落實(shí)情況,有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他各項工作的落實(shí)。通過檢查考核,我局領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《廉政守則》和有關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定,干凈干事,各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作也得到了很好的落實(shí),有效地從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
(三)自覺堅持廉潔自律。
堅持做到以身作則,自覺帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,嚴(yán)格按制度辦事,做到干凈干事,廉潔奉公;不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;不從事營利活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規(guī)定;不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;認(rèn)真踐行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。
自任職的以來,在全體干部職工的大力支持下,我的工作取得了一定的成績,得到了市委、市政府和有關(guān)部門的肯定,但也還存在一些不足和問題:一是對理論學(xué)習(xí)抓得還不夠緊,學(xué)習(xí)的自覺性和有效性有待進(jìn)一步提高;二是黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作與中心工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合不夠緊,存在時松時緊的現(xiàn)象;三是部分規(guī)劃編制工作進(jìn)展緩慢;四是法律知識學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)和深入,依法行政意識有待加強(qiáng)。今后努力方向:一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨的十八大精神和黨的章程,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,正確行使權(quán)利,盡職盡責(zé)辦實(shí)事,全力以赴謀發(fā)展。二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)??朔麡O思維、模糊認(rèn)識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,對遇到的問題進(jìn)行理性思考,嚴(yán)格要求自己,克服松懈心理和懶散情緒。三是更加勇于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)造性地工作,切實(shí)地投身到工作實(shí)踐中去,在工作中勇于開拓創(chuàng)新、不墨守陳規(guī)、不固步自封,不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗(yàn),提出新思想、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。四是加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí),牢固樹立依法行政意識,做到嚴(yán)格依法辦事。
在新的一年里,我將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和局各項重點(diǎn)工作,促進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)全面健康發(fā)展,為把茂名建設(shè)成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代海濱城市做出積極的貢獻(xiàn)。
以上述職,請評議。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十七
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中省城市工作會議、全國住建工作會議和省“兩會”精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署今年任務(wù)。下面,我講三方面意見。
一、20xx年及“”工作回顧。
過去一年,在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省住建系統(tǒng)按照“突出兩項重點(diǎn)、推進(jìn)三項提升、深化四項工作、促進(jìn)五個轉(zhuǎn)變”的工作思路,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí),“”各項任務(wù)圓滿收官,住建工作持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,突出表現(xiàn)在以下七個方面:
(一)保障性安居工程建設(shè)持續(xù)領(lǐng)先。20xx年全省新增保障性安居工程48.5萬套,基本建成53.4萬套,新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼2.1萬戶,完成投資876.7億元,據(jù)住建部統(tǒng)計,我省基本建成量居全國第一,新開工量全國第五,新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)全國第二,繼續(xù)保持全國先進(jìn)行列。全年爭取農(nóng)村危房改造計劃12.7萬戶,資金10.84億元,開工13.2萬戶?!啊睍r期,保障性安居工程累計開工237.16萬套,解決了236.15萬戶困難群眾的住房問題,圓滿完成“”確定的210萬套任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“四個率先”:率先在全國提出保障面達(dá)到23%的目標(biāo),組建保障性住房建設(shè)工程有限公司,嚴(yán)格規(guī)范選址標(biāo)準(zhǔn)程序;率先在全國開展“兩房”并軌試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán),設(shè)立保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督站;率先在全國開展“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建,住建部向全國推廣;率先與國開行合作推進(jìn)棚改,探索棚改貨幣化安置,規(guī)范保障房資產(chǎn)管理。
(二)房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2705億元,同比增長1.32%,商品房銷售面積3583.3萬平方米,同比增長18.3%。全省房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)投資有所增長、增幅回落,銷量企穩(wěn)回暖、穩(wěn)中有升,價格基本穩(wěn)定、穩(wěn)中有降的運(yùn)行態(tài)勢。開展房地產(chǎn)市場物業(yè)管理和廣告專項治理整頓,完善住房管理信息化建設(shè)。充分發(fā)揮住房公積金作用,個貸率提高18.51個百分點(diǎn),達(dá)到62.17%,消化結(jié)余資金207億元,直接投入房地產(chǎn)市場503.5億元?!啊睍r期,全省房地產(chǎn)投資達(dá)9952.86億元,約占全社會固定資產(chǎn)投資的13%,住房公積金繳存總額增長188.6%,累計投入91.5億元支持保障房建設(shè)。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控工作取得突破。20xx年積極推進(jìn)城市開發(fā)邊界劃定和“多規(guī)合一”試點(diǎn),富平縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)取得階段性成果。加強(qiáng)調(diào)查研究,擬定《加強(qiáng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色管理工作指導(dǎo)意見》,積極推進(jìn)《控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》立法工作,實(shí)施開展首批省級歷史文化街區(qū)評定。建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度和隊伍,深入推進(jìn)利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作,在西部省(區(qū))率先實(shí)施衛(wèi)星遙感監(jiān)測。強(qiáng)化“三區(qū)四線”監(jiān)管,提請省政府通報11起城鄉(xiāng)規(guī)劃典型違法違規(guī)案件,遙感監(jiān)測違規(guī)率比上年下降43.5%。“”時期,我省不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,開展全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)系列研究,啟動省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、關(guān)天城市群規(guī)劃和沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃,提出建設(shè)黃河國家公園,完成關(guān)中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃第二階段工作,全省“一核兩軸兩帶三走廊四極”的城鎮(zhèn)體系格局基本形成。
(四)城市建設(shè)管理水平不斷提升。20xx年全省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)83.2%,較“”初的73%提高了10.2個百分點(diǎn),污水處理全國排名一直位于前五名。垃圾無害化處理率達(dá)85.4%,較“”初的70%提高了15.4個百分點(diǎn),西安、寶雞開展污泥焚燒處置省級試點(diǎn)取得初步成效。創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市(縣城)5個,寶雞市成為西部省份首個國家生態(tài)園林城市,眉縣、石泉等11個縣(鎮(zhèn))成為國家園林縣城(城鎮(zhèn)),全省園林縣城覆蓋率達(dá)到87%。全面開展地下綜合管廊和海綿城市建設(shè),西咸新區(qū)成為首批國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市之一。開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,住建部在全國推廣西安市蓮湖區(qū)城市環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)驗(yàn)。三年公廁建設(shè)任務(wù)超額完成,城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能逐步完善。與省委組織部聯(lián)合對全省139名新任街道辦黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。
(五)“兩鎮(zhèn)”建設(shè)示范引領(lǐng)效應(yīng)明顯。35個省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)全年完成投資109.72億元,占目標(biāo)任務(wù)的137.2%?!啊睍r期,累計完成投資479.12億元,鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大68.9平方公里,吸引企業(yè)990余家,提供就業(yè)崗位47.93萬個,吸納進(jìn)鎮(zhèn)人口51.5萬人,“五年達(dá)標(biāo)建成”任務(wù)超額完成。31個文化旅游名鎮(zhèn)完成投資35.97億元,占目標(biāo)任務(wù)的119.9%。三年來累計完成投資81.91億元,創(chuàng)建4a級景區(qū)8個,3a級景區(qū)10個,實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)3117.86萬人次、旅游收入達(dá)到127.84億元。各鎮(zhèn)歷史建筑快速修復(fù),鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境明顯優(yōu)化,旅游設(shè)施不斷完善,名鎮(zhèn)傳統(tǒng)街區(qū)風(fēng)貌顯現(xiàn),“三年出形象”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。全面啟動農(nóng)村生活垃圾治理五年專項行動,4個縣列入國家農(nóng)村污水治理示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)?;窘ǔ尚滦娃r(nóng)村社區(qū)1002個,累計完成投資1482.9億元。
(六)建筑業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。20xx年全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4752.6億元,同比增長4.3%;實(shí)現(xiàn)增加值1787.18億元,同比增長8.6%,增速高于全國2個百分點(diǎn),增加值占全省gdp9.8%,連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)增加值占全省gdp總量的8.5%以上,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固。全年新增特級資質(zhì)企業(yè)4家,一級資質(zhì)企業(yè)44家。建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到127萬人,其中農(nóng)民工占80%左右,居各行業(yè)用工之首。建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色化發(fā)展進(jìn)一步加快,全省組織建設(shè)裝配式建筑示范項目30萬平方米,新增綠色建筑項目113個、1543.88萬平方米,居全國第五位。創(chuàng)建省級綠色生態(tài)城區(qū)2個,西安建成省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地1個。全省建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定良好,全年8項工程榮獲“魯班獎”,居全國前列、西部第一。全省勘察設(shè)計行業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效發(fā)展,完成產(chǎn)值521.3億元,編制完成地方標(biāo)準(zhǔn)15項。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政能力日益增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行中省黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”,完善廉政風(fēng)險防控,夯實(shí)“一崗雙責(zé)”。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,強(qiáng)化問題整改落實(shí)。組織開展“抓整改、正風(fēng)氣、建機(jī)制、提效率”主題實(shí)踐活動,馳而不息糾正“四風(fēng)”。積極配合省委第六巡視組對我廳進(jìn)行巡視,扎實(shí)做好巡視反饋整改工作。大力推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,制定375項權(quán)力和責(zé)任清單、47項公共服務(wù)事項。深化行政審批制度改革,取消下放行政審批事項14項,取消下放比例達(dá)47%,實(shí)現(xiàn)由管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變。
這些成績的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省直有關(guān)部門和地方黨委政府鼎力相助的結(jié)果,也是全省住建系統(tǒng)干部職工共同奮斗、竭力探索的結(jié)果。在這里,我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前住建工作還存在一些亟待解決的問題:一是保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。我省近幾年開工保障房多,資金缺口大,部分項目市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不到位,影響分配入住。二是棚改工作整體水平有待提高。征收拆遷日益困難,一些棚改實(shí)施主體積極性不高,部分棚改項目未能嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管控有待加強(qiáng)。規(guī)劃體系不完善,控制性詳細(xì)規(guī)劃管理制度缺失,違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、擅自改變規(guī)劃、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等現(xiàn)象時有發(fā)生,侵占綠地現(xiàn)象突出,遙感監(jiān)測違法問題處罰整改力度不夠。四是農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。一些村莊還存在布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境臟亂差等問題,政府投入少,歷史欠賬多,亟需加大工作力度。針對這些問題,我們要進(jìn)一步深入調(diào)研,結(jié)合省情抓緊制定措施,在今后的工作中加以解決。
二、20xx年工作。
今年是“十三五”的開局之年、也是落實(shí)中省城市工作會議精神第一年。在這繼往開來的重要年份和住建事業(yè)新起點(diǎn)上,我們既要做好布局謀篇,也要狠抓工作落實(shí)。
今年工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署,深刻領(lǐng)會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,立足全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,堅持系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃、全面統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展,以更加務(wù)實(shí)的工作和更加有效的措施,貫穿一條主線,做好七項工作,實(shí)施五個保障,促進(jìn)五個轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
七項工作:住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市管理、建筑業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治。
五個保障:加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、堅持依法行政、提升自身素質(zhì)、持續(xù)改革創(chuàng)新。
五個轉(zhuǎn)變:促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃由注重編制向強(qiáng)化規(guī)劃管控轉(zhuǎn)變,更加重視推動一張藍(lán)圖干到底;促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,更加重視城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“里子”工程;促進(jìn)保障性安居工程由注重開工建設(shè)向建管并重轉(zhuǎn)變,更加重視保障房后期管理工作;促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)由粗放發(fā)展向轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)變,更加重視創(chuàng)新驅(qū)動提升核心競爭力;促進(jìn)行政審批注重資質(zhì)審核向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,更加重視營造公平公正競爭有序的市場環(huán)境。
第一,以貫徹落實(shí)中省城市工作會議精神為主線,全力推動住建事業(yè)健康發(fā)展。中央城市工作會議意義重大,影響深遠(yuǎn)。昨天省委、省政府召開了全省城市工作會議,正永書記、勤儉省長分別作了重要講話,提出我省“十三五”城市工作的總體要求和主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體抓手,為我省城市發(fā)展指明了方向、理清了思路。這是今年工作的主線,要貫穿住建工作始終。一要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流等形式,反復(fù)研讀、深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,堅持五大發(fā)展理念,自覺遵循“一尊重、五統(tǒng)籌、五特性”的城市發(fā)展思路,圍繞“著眼全省城鎮(zhèn)體系和空間布局更加合理完善,持續(xù)推動建設(shè)西安、帶動關(guān)中,做美城市、提升品質(zhì),做強(qiáng)縣城、宜居宜業(yè),做大集鎮(zhèn)、補(bǔ)齊短板,做好社區(qū)、共建共享”的工作重點(diǎn),“全面開展全省城市管理整治工作,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)配套工程,關(guān)中繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村整合,突出文脈傳承,建設(shè)生態(tài)小城,提升公共服務(wù);陜北、陜南繼續(xù)推進(jìn)移民搬遷,告別窯洞深山,引導(dǎo)居住集中,補(bǔ)齊共享短板”,增強(qiáng)在新形勢下做好城市工作的能力,自覺成為懂城市、會管理的干部。二要不遺余力傳達(dá)宣傳。中省相繼召開城市工作會議,是我省住建系統(tǒng)難得的歷史機(jī)遇,大家要迅速將會議精神傳達(dá)給廣大住建系統(tǒng)干部群眾,充分宣傳報道會議精神,讓更多人了解這兩個會議召開的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和提出的政策舉措,把思想和行動統(tǒng)一到會議的決策部署上來。三要不折不扣抓好落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見,各地要結(jié)合實(shí)際,對會議和文件提出的要求進(jìn)行認(rèn)真梳理,列出時間表,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,實(shí)行臺賬式管理,形成倒逼工作機(jī)制,真正把每項工作任務(wù)落到實(shí)處。
第二,以去庫存為重點(diǎn),積極建立租購并舉的住房制度。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把房地產(chǎn)去庫存列為今年五大任務(wù)之一,大家要認(rèn)清形勢,采取有力措施,在促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的同時,繼續(xù)抓好保障性安居工程工作。一是以棚改貨幣化安置推進(jìn)去庫存。今年我省將完成28萬套棚戶區(qū)改造任務(wù),各地要強(qiáng)化棚改項目規(guī)劃管控,嚴(yán)格遵循上位規(guī)劃和國家規(guī)范,不得突破總體規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、范圍、建設(shè)強(qiáng)度,綠化和廣場建設(shè)用地不得低于30%。抓緊制定政府購買棚改服務(wù)的實(shí)施細(xì)則,積極主動與國開行、農(nóng)發(fā)行對接,爭取更多的資金支持。要打通保障性住房和商品房通道,多渠道支持有意愿農(nóng)民進(jìn)城購房。要努力提高貨幣化安置比例,在安排今年棚改計劃和項目時,貨幣化安置率不得低于50%、力爭達(dá)到80%。二是完善住房保障體系。各地要繼續(xù)完善差別化落戶政策,加快推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革,建立健全購房與租房相結(jié)合、市場配置與政府保障相補(bǔ)充的住房制度,加快形成以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。三是提高保障房分配入住率。加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)打好保障房分配入住“攻堅戰(zhàn)”,確保在項目竣工前6個月編制完成配租配售方案、竣工驗(yàn)收后3個月內(nèi)完成分配入住,使保障對象早日入住新房。四是進(jìn)一步規(guī)范保障房后續(xù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行保障房準(zhǔn)入、退出等各項管理制度,規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)管理,全面推行“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建活動,開展租賃型保障房資產(chǎn)確權(quán)工作,健全保障房管理信息平臺數(shù)據(jù)和“五級”管理臺賬,充分發(fā)揮住房保障熱線“965356”的監(jiān)督作用。五是積極發(fā)展住房租賃市場。制定出臺支持政策,鼓勵自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房,引導(dǎo)社會閑置房源進(jìn)入租賃市場,發(fā)展住房租賃專業(yè)化企業(yè),完善租賃管理體制。六是多措并舉監(jiān)測調(diào)控市場。各地要加大對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管力度,對違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。主動爭取國土部門支持,針對不同區(qū)域,合理確定商品房供地規(guī)模,發(fā)揮土地閘門調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)做好市場運(yùn)行情況監(jiān)測分析,對所轄區(qū)縣,逐一研究,因地施策。鼓勵企業(yè)利用存量房,發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等跨界地產(chǎn),開展多元化經(jīng)營。七是繼續(xù)發(fā)揮好住房公積金支持和穩(wěn)定住房消費(fèi)作用。全年爭取完成提取、發(fā)放個人住房貸款600億元,消化結(jié)余資金150億元,個貸率提升10個百分點(diǎn)。積極將符合條件的農(nóng)民工、個體工商戶和自由職業(yè)者納入住房公積金覆蓋范圍。八是切實(shí)解決好物業(yè)管理中存在的問題。要加快物業(yè)管理體制改革,明晰相關(guān)部門在物業(yè)管理中的責(zé)任,落實(shí)基層管理職能,提高物業(yè)管理服務(wù)水平。九是加快農(nóng)村危房改造。抓住國家實(shí)施農(nóng)村危房改造三年行動計劃機(jī)遇,積極爭取國家資金,統(tǒng)籌開展農(nóng)村危房抗震改造,把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置,全年完成農(nóng)村危房改造8萬戶以上。
第三,以規(guī)劃引領(lǐng)為重點(diǎn),加快推進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃是引領(lǐng)調(diào)控城市科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù),是我們最基礎(chǔ)的工作,也是最應(yīng)該做好的工作。一是進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。加快編制《關(guān)中—天水城市群規(guī)劃》、《沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》、《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。強(qiáng)化區(qū)域性規(guī)劃對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用,對有意愿有條件的城市可以啟動20xx-2030年總規(guī)的編制工作。二是全面開展城市設(shè)計工作。省廳將制定城市設(shè)計導(dǎo)則,并指導(dǎo)各地做好城市設(shè)計。各地要在新項目、新區(qū)建設(shè)中全面推行城市設(shè)計,老城區(qū)、老舊建筑也要啟動,實(shí)現(xiàn)城市有機(jī)更新。三是加強(qiáng)城市特色風(fēng)貌塑造和建筑風(fēng)貌引導(dǎo),要立足地域自然景觀特色,彰顯文化自信,發(fā)展具有歷史記憶、地域特色的美麗城市、美麗鄉(xiāng)村。四是加強(qiáng)城市綠道、風(fēng)道建設(shè)。各地要確定綠道建設(shè)目標(biāo)及任務(wù),將通風(fēng)廊道建設(shè)納入城市規(guī)劃和管理中。五是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。充分借鑒富平縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)多規(guī)融合和開發(fā)邊界劃定工作。六是樹立城市規(guī)劃權(quán)威性。以“三區(qū)四線”、規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容為重點(diǎn),深入推行遙感監(jiān)測,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度,嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃案件。
第四,以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),全面提高城市綜合承載能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是民心工程,也是發(fā)展工程。一是全面推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。以省級以上開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),統(tǒng)籌新區(qū)、老城區(qū)建設(shè),充分利用開發(fā)性金融支持政策加快推進(jìn),抓好省級試點(diǎn)工作。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管工作。加快實(shí)施雨污分流改造和建設(shè),力爭年底全省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到84%,垃圾無害化處理率達(dá)到86.4%,推進(jìn)全省污泥處置的無害化、減量化、資源化,推動部分城市啟動垃圾分類工作。三是打造城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。建設(shè)快速干道、主次干路與支路合理配置的路網(wǎng)系統(tǒng)。加快城市停車設(shè)施、電動汽車充電設(shè)施建設(shè),打通住宅小區(qū)、單位大院內(nèi)部道路與城市道路的連接。年底前各地市要編制完成停車設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。四是繼續(xù)做好園林城市創(chuàng)建工作。改善和提高城市人居環(huán)境質(zhì)量,全年新創(chuàng)建省級園林(生態(tài))城市(縣城)5個,指導(dǎo)具備條件的市、縣積極申報國家園林城市。五是加快培育中小城市。統(tǒng)籌推進(jìn)縣城建設(shè),制定出臺政策措施,擇優(yōu)將部分縣城按中小城市培育,逐步形成市域副中心,其余縣城結(jié)合自身特點(diǎn)發(fā)展成為宜居宜業(yè)宜游的特色縣城。
第五,以打造“特色鎮(zhèn)”為重點(diǎn),深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)全面發(fā)展。省政府已決定在“十三五”期間繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè),各級住建部門要借鑒以往經(jīng)驗(yàn)做法,扎實(shí)推動這項工作。一是盡快出臺加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施。明確“十三五”期間“兩鎮(zhèn)”名單和建設(shè)目標(biāo),會同省編辦、省財政等部門加快實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。二是繼續(xù)加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。按照打造縣域副中心目標(biāo)和多規(guī)融合的要求,更加突出完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能,促進(jìn)公共服務(wù)均等化;更加突出產(chǎn)城融合發(fā)展,加快特色產(chǎn)業(yè)和人口聚集;更加突出生態(tài)文明建設(shè),增加廣場綠化面積,打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。全年完成投資80億元以上。三是深入推進(jìn)文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)。在廣泛聽取專家意見和尊重民意的基礎(chǔ)上,制定城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃,細(xì)化到每一條街巷、每一棟建筑;深入發(fā)掘和充分體現(xiàn)地域風(fēng)貌特色和文化內(nèi)涵,構(gòu)建傳統(tǒng)建筑形態(tài),傳承多元文態(tài),豐富旅游業(yè)態(tài)。全年完成投資30億元以上。四是繼續(xù)推行市級重點(diǎn)鎮(zhèn)跟蹤指導(dǎo)考核工作。擴(kuò)大跟蹤指導(dǎo)考核和獎勵范圍,激發(fā)各地特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建動力。
第六,以改革創(chuàng)新城市管理方式為重點(diǎn),全面提升城市精細(xì)管理水平。要牢固樹立“為人民管理城市”的理念,創(chuàng)新管理服務(wù)方式,切實(shí)提升城市管理水平。一是盡快理順城市管理體制。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》要求,我省正在制定推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的方案,將整合歸并省級執(zhí)法隊伍,強(qiáng)化市、縣政府的主體責(zé)任。年底前要基本完成城市管理部門權(quán)力和責(zé)任清單的制定公布工作,明年市縣兩級要全部設(shè)立綜合管理執(zhí)法機(jī)構(gòu),并提高一線人員比例。二是提升城市管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)執(zhí)法人員思想道德和職業(yè)素質(zhì)教育,杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。要寓管理于服務(wù)之中,借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,不斷創(chuàng)新城市治理思路和方式,加快實(shí)現(xiàn)由突擊檢查向長效治理轉(zhuǎn)變,由末端執(zhí)法向源頭治理轉(zhuǎn)變,由各自為政向共建共管轉(zhuǎn)變。同時,發(fā)揮好的市場作用,吸引社會力量和社會資本參與城市管理。三是著力打造智慧城市。要充分運(yùn)用信息化的最新科技成果,加快城市管理數(shù)字化平臺建設(shè),促進(jìn)城市管理由粗放向精準(zhǔn)、由被動向主動轉(zhuǎn)變,年底前所有市(區(qū))完成技術(shù)平臺搭建和標(biāo)準(zhǔn)制度的制定。
第七,以轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。建筑業(yè)是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè),要不斷創(chuàng)新,繼續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。一是扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)。全面推進(jìn)銀行保函和信用擔(dān)保,深化國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,積極協(xié)調(diào)金融、商務(wù)、海關(guān)等部門為企業(yè)出境(省)提供政策和金融支持,實(shí)施建筑企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。力爭今年全省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4500億元。二是強(qiáng)化勘察設(shè)計工作。進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計市場,提高勘察設(shè)計企業(yè)外向度,培養(yǎng)一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的省級大師,積極培育新的增長點(diǎn)。三是提升行業(yè)信息化管理水平。要不斷充實(shí)完善“四庫”、“九系統(tǒng)”,逐步在網(wǎng)上辦理資質(zhì)申報、動態(tài)監(jiān)管、電子招標(biāo)、施工許可等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。四是嚴(yán)把行業(yè)生產(chǎn)安全質(zhì)量關(guān)。鞏固“五方主體”工程質(zhì)量專項治理成果,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)項目,全面推行關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理,認(rèn)真落實(shí)“兩書一牌”制度。五是積極開展建筑勞務(wù)用工試點(diǎn)。我省是住建部確定的3個試點(diǎn)省之一,各地要開拓創(chuàng)新、先行先試,為建筑業(yè)勞務(wù)用工改革探出新路徑。六是加快綠色生態(tài)城區(qū)、小區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)綠色建筑行動,深化建筑節(jié)能管理,開展綠色生態(tài)居住小區(qū)的技術(shù)評價與認(rèn)證,推廣執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)。七是推進(jìn)建筑業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。組織開展行業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的科技攻關(guān),建立創(chuàng)新成果推廣平臺,開展綠色建材工程應(yīng)用評價認(rèn)證。大力發(fā)展裝配式建筑,開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市試點(diǎn)。
第八,以環(huán)境整治為重點(diǎn),加快推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,以保障農(nóng)民基本生活條件為底線,以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn),以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,因地制宜,分三個層次推進(jìn)。一是在經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)的村莊,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),優(yōu)先完善水、電、路、訊等設(shè)施,加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程,落實(shí)農(nóng)房抗震安全基本要求,保障群眾基本生產(chǎn)生活條件。二是在經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊,以環(huán)境整治為重點(diǎn),大力開展垃圾處理、污水整治、農(nóng)村改廁、綠化亮化、農(nóng)業(yè)面源污染治理,建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系,健全村莊保潔制度,推行農(nóng)村家庭無害化衛(wèi)生廁所改造,實(shí)施村莊道路、庭院綠化,開展村內(nèi)街道、巷道亮化,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三是在經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)的村莊,在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上以美化村莊為重點(diǎn),圍繞鄉(xiāng)土味道和民族風(fēng)情,保持農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌,塑造村莊特色自然景觀和田園景觀,建設(shè)特色鮮明、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。同時,下大力抓好改善農(nóng)村人居環(huán)境中的飲水安全、農(nóng)村道路、危房改造、垃圾治理、污水治理、衛(wèi)生改廁、綠化美化、宜居示范村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)培育等十大工程。在關(guān)中地區(qū)結(jié)合移民搬遷,有序開展村莊整合,按照美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。
三、把握機(jī)遇,再創(chuàng)佳績。
當(dāng)前,全省上下正按照追趕超越和“五個扎實(shí)”要求,聚焦“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊扣五大發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越,同時中省城市工作會議又將住建事業(yè)推向了一個新高度,這些都是我們住建系統(tǒng)面臨的重大機(jī)遇。我們要以更加強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和住建部的安排部署上來。
一要清正廉潔,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政。我們要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性,貫徹落實(shí)好“兩個責(zé)任”和“八項規(guī)定”,完善和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,建立健全預(yù)警防控體系,確保住建隊伍守紀(jì)律講規(guī)矩,既能干事,又要干凈。
二要持之以恒,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要貫徹落實(shí)好中省關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的一系列決策部署,糾正“四風(fēng)”,防止反彈。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和繁重的建設(shè)任務(wù),我們一定要敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),講奉獻(xiàn)不講條件,擔(dān)責(zé)任不找借口。
三要學(xué)法用法,堅持依法行政。不斷完善住建領(lǐng)域政策法規(guī)體系,著力做好干部職工的學(xué)法、守法和用法工作,使廣大干部成為法治建設(shè)的忠實(shí)實(shí)踐者、積極推進(jìn)者和堅強(qiáng)捍衛(wèi)者。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,不斷簡化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量。
四要苦練內(nèi)功,提升自身素質(zhì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)守黨的紀(jì)律,鞏固深化黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。繼續(xù)開展好干部履職培訓(xùn),不斷提高干部履職盡責(zé)能力。深入開展調(diào)查研究,練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)、接地氣轉(zhuǎn)作風(fēng),抓好調(diào)研成果的交流、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
五要開拓進(jìn)取,持續(xù)改革創(chuàng)新。面對前所未有的新挑戰(zhàn),我們比以往任何時候都更需要用新思路、新方法加強(qiáng)創(chuàng)新、深化改革,要以改革創(chuàng)新精神解決發(fā)展中的矛盾和問題,推動全面深化改革工作取得新成效,推動住建事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
同志們,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,責(zé)任和使命重大。我們要在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng),埋頭苦干謀發(fā)展,努力開創(chuàng)住建事業(yè)新局面,為建設(shè)“三個陜西”做出新貢獻(xiàn)!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十八
同志們:
這次全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念,貫徹落實(shí)中央城市工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,總結(jié)“”全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,部署今年任務(wù)。等一會,楊詠中廳長還要作工作報告,安排布置今年工作。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定“”期間全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得的顯著成績。
“”時期,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的決策部署,主動適應(yīng)新常態(tài),全面深化改革,積極擔(dān)當(dāng)作為,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。初步完成了《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作,走在了全國新一輪省域規(guī)劃編制工作的前列;《蘭州市四版規(guī)劃》、《敦煌歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(20xx-2030年)》獲批并組織實(shí)施;省政府印發(fā)了《甘肅省城鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃編制指南》;敦煌、玉門等7個新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作全面完成;全省鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%,150個美麗示范村規(guī)劃全部編制完成,初步形成了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。
二是房地產(chǎn)市場發(fā)展總體平穩(wěn)。認(rèn)真貫徹國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,省政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》,鼓勵擴(kuò)大房地產(chǎn)投資,積極引導(dǎo)住房消費(fèi)?!啊逼陂g,全省房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,5年累計完成投資3142.11億元,比“”增長253.78%,年均增長37%。累計新開工面積10996.27萬平方米,比“”增長143.86%,年均增長25%。累計竣工面積4279.29萬平方米,比“”增長82.49%,年均增長16%。累計商品房銷售面積5797.75平方米,比“”增長81.88%,年均增長16%,有效拉動了社會投資,保障了住房需求。
三是住房保障建設(shè)成效顯著?!啊逼陂g,全省新開工建設(shè)各類保障性住房和實(shí)施棚戶區(qū)改造81.64萬戶,超額完成國家下達(dá)的79.94萬套的任務(wù);實(shí)施農(nóng)村危房改造102.8萬戶,超目標(biāo)任務(wù)10.8萬戶?!啊逼陂g,累計爭取中央補(bǔ)助資金322.12億元,同比增長500%。截至20xx年末,累計爭取國開行棚戶區(qū)改造政策性貸款641.4億元,實(shí)際發(fā)放貸款256億元。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置,20xx年全省貨幣化安置率達(dá)到41.88%,高于全國平均水平12個百分點(diǎn)。全面完成舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害、東鄉(xiāng)特大山體滑坡、岷縣漳縣地震災(zāi)后學(xué)校、住房等重建代建任務(wù)。
四是新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)積極推進(jìn)。20xx年,在全省17個縣市和30個建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),積極推進(jìn)公共服務(wù)均等化,加大產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力提高戶籍和常住人口城鎮(zhèn)化率。截至20xx年,預(yù)計我省試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.13%,高于全省41.68%的平均水平3.45個百分點(diǎn);試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.15%,高于全省27.85%的平均水平2.3個百分點(diǎn),帶動全省城鎮(zhèn)化率提高1.55個百分點(diǎn),新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范帶動作用明顯增強(qiáng)。
五是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)?!啊逼陂g,省政府先后出臺了海綿城市、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見,編制了城市供水、燃?xì)?、垃圾處理?2個專項規(guī)劃導(dǎo)則。累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1552億元,是“”期間的3.3倍,建成了一批供水管網(wǎng)、污水垃圾處理、供氣、供熱項目。目前,全省運(yùn)營和在建的污水垃圾處理廠已全部覆蓋16個設(shè)市城市和65個縣城,白銀市列入全國首批10個地下綜合管廊試點(diǎn)城市,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套功能和保障水平明顯提升。嘉峪關(guān)、玉門市、高臺縣20xx年榮獲國家園林城市、園林縣城榮譽(yù)稱號;平?jīng)鲫P(guān)山風(fēng)景名勝區(qū)通過國家級風(fēng)景名勝區(qū)驗(yàn)收,城市風(fēng)貌明顯改善。
六是建筑業(yè)市場有序發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)建筑市場和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,全省建筑市場誠信體系逐步健全,工程安全質(zhì)量總體可控。全省建筑業(yè)增加值由20xx年382億元提高到20xx年703億元,年均增長13%;建筑業(yè)增加值占二產(chǎn)增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建筑業(yè)企業(yè)3117家,從業(yè)人員90萬人,其中農(nóng)民工70萬人,吸納農(nóng)村富余勞動力約占全省農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一,省建投集團(tuán)連續(xù)4年入選中國500強(qiáng)企業(yè)。建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。
“”時期,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在規(guī)范中加快發(fā)展,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的干部職工在壓力下主動作為,實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官,成績來之不易,我們要倍加珍惜。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的任務(wù)和形勢。
城鄉(xiāng)建設(shè)工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,關(guān)系人民群眾的切身利益。做好“十三五”特別是20xx年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作,必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),努力轉(zhuǎn)理念、調(diào)思路,讓適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)成為城鄉(xiāng)建設(shè)工作的“大邏輯”。
一是去庫存成為房地產(chǎn)調(diào)控的重中之重。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出在適度擴(kuò)大總需求的同時,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù),把化解房地產(chǎn)庫存作為去庫存的重要內(nèi)容。按照中央的統(tǒng)一部署,住建部已把去房地產(chǎn)庫存作為房地產(chǎn)工作的重中之重。從我省情況看,去庫存壓力整體不大。但地區(qū)分化加劇,除蘭州、天水等城市外,一些市州特別是縣城由于持續(xù)增加商品房供給,但消費(fèi)需求沒有相應(yīng)增加,導(dǎo)致供求失衡,庫存大幅增加,市場風(fēng)險不斷積累,商品房庫存量已經(jīng)超出合理區(qū)間,如不盡快化解,極易引發(fā)經(jīng)營和市場風(fēng)險,有效化解房地產(chǎn)庫存已經(jīng)成為促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。
二是穩(wěn)投資的地位和作用更加重要。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一個重要特征就是動力轉(zhuǎn)換,消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用更加凸顯。但從我省發(fā)展階段看,目前投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長的第一動力,穩(wěn)定和擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資仍然是支撐經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的關(guān)鍵。為此,省委省政府著眼“十三五”時期經(jīng)濟(jì)年均增長7.5%的預(yù)期目標(biāo),確定20xx年固定資產(chǎn)投資增長10%,并要求發(fā)揮城市基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大項目拉動作用,對固定資產(chǎn)投資增長形成有效支撐,力求全省建筑業(yè)增加值增長8%。城鄉(xiāng)建設(shè)歷來是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。20xx年全省房地產(chǎn)投資768億元,占全省固定資產(chǎn)投資的8.9%,棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到498.3億元,有效帶動了固定資產(chǎn)投資的增長。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn),隨著棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造力度持續(xù)加大,隨著地下管廊和海綿城市建設(shè)逐步推進(jìn),隨著納入省委省政府“六個一批”城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的啟動實(shí)施,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒂幸淮笈卮箜椖块_工建設(shè),將帶動大量的政府和社會資本投入,并與房地產(chǎn)投資一起成為拉動固定資產(chǎn)投資的新引擎。
三是促改革面臨新的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,改革是創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動力。針對城市管理存在“多龍治水”的亂象,近期黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》,明確住建部門是城市管理的主管部門,要求深化城市管理體制改革,推進(jìn)市縣兩級政府城市管理大部門制改革,整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能,實(shí)現(xiàn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。推進(jìn)綜合執(zhí)法,到20xx年年底,實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使。下移執(zhí)法重心,按照屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則,實(shí)行分級管理,盡快形成城管執(zhí)法的權(quán)力清單、責(zé)任清單。針對城鄉(xiāng)建設(shè)與土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)布局不匹配的問題,國家提出全面推進(jìn)“多規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)各類空間性規(guī)劃統(tǒng)籌布局。針對建筑業(yè)發(fā)展不規(guī)范的問題,國家提出要完善頂層設(shè)計,制定突破性的改革辦法。結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)去庫存任務(wù)落實(shí),住建部提出要推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革,建立購租并舉的住房制度,完善公積金管理制度??梢哉f,城鄉(xiāng)建設(shè)工作改革力度之大,涉及領(lǐng)域之廣前所未有,對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
四是惠民生的任務(wù)更加繁重。中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“怎么干”進(jìn)行了精辟闡述,其中一個重要方面就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上持續(xù)改善民生,讓城鄉(xiāng)居民住有所居。今年,全國新開工棚改項目600萬套,并實(shí)施城鎮(zhèn)舊房改造工程。住建部也將安排農(nóng)村危房改造400萬戶以上。國家下達(dá)我省保障性住房改造任務(wù)17.69萬套,比去年增加1.81萬套。按照《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計劃的實(shí)施方案》,20xx年要全面完成63萬戶建檔立卡農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù),今年全省要完成農(nóng)村危房改造14萬戶以上。與此同時,住建部加大了民生領(lǐng)域投資和保障力度,今年將推進(jìn)黑臭水體整治和農(nóng)村垃圾處理兩項新的民生工程,對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門來講,保障民生的任務(wù)更加繁重。
五是補(bǔ)短板的要求日益緊迫。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),提升發(fā)展的質(zhì)量和效益?!啊睍r期,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作雖然取得了長足進(jìn)步,但發(fā)展不平衡,工作中還存在一些短板。比如,規(guī)劃體系還不完善,全省16個設(shè)市城市中,尚有5個沒有完成新一輪城市總規(guī)編制工作,白銀、武威、敦煌控制性詳規(guī)制定率尚未達(dá)到全覆蓋要求。比如,城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,全省絕大多數(shù)城市道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、功能不全、設(shè)施老化,超過正常的使用年限。蘭州市生活垃圾處理量占全省30%以上,無害化處理率僅為19.8%。再比如,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后,20xx年全省常駐人口城鎮(zhèn)化率僅為41.68%,比全國54.8%平均水平低13個百分點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)儲備論證的項目,有一些還停留在圖紙上,實(shí)現(xiàn)今年試點(diǎn)工作圓滿收官的目標(biāo),需要我們奮起直追,加快推進(jìn)。
總之,我們必須要清醒認(rèn)識全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的新任務(wù)、新形勢,不斷增強(qiáng)做好工作的緊迫感和使命感,積極主動作為,加大工作力度,采取更加積極有力的措施,做好新常態(tài)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
三、努力實(shí)現(xiàn)“十三五”全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作良好開局。
20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作具有重要意義。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,牢固樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念,堅持以城市工作為主線,以化解房地產(chǎn)庫存、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)約束、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作,確保完成今年目標(biāo)任務(wù)。
一要積極化解房地產(chǎn)庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。去房地產(chǎn)庫存,不僅有利于化解市場風(fēng)險,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,也有利于穩(wěn)定市場信心和消費(fèi)預(yù)期,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。各級政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視、主動作為,全面落實(shí)棚戶區(qū)改造、住房公積金和商品房轉(zhuǎn)公租房等政策措施,打好“組合拳”、打贏“攻堅戰(zhàn)”。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度,大力發(fā)展住房租賃市場,支持房地產(chǎn)企業(yè)將存量房源作為租賃房,建立購租并舉的住房制度。要進(jìn)一步用足用好住房公積金,逐步將符合條件的農(nóng)民工和個體工商戶納入制度范圍,創(chuàng)造需求,擴(kuò)大市場。鼓勵支持各地根據(jù)公共租賃住房需求,把適合作為公租房或經(jīng)過改造符合公租房條件的存量商品房轉(zhuǎn)化為公共租賃房,通過回購存量房、長期租賃等方式,完成4.6萬套公租房民生實(shí)事項目。要推進(jìn)跨界地產(chǎn)發(fā)展,鼓勵企業(yè)利用存量房,發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等地產(chǎn),開展多元化經(jīng)營。多措并舉,消化庫存商品房。要加強(qiáng)土地供應(yīng)的管控,各級國土資源部門要切實(shí)管好土地閘門,對于庫存總量消化周期明顯過長的市縣,要暫緩或減少房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)。要把去庫存與穩(wěn)定房地產(chǎn)市場有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的25條政策措施,全力鞏固房地產(chǎn)穩(wěn)中向好走勢。各市州政府要切實(shí)履行穩(wěn)控房地產(chǎn)市場的主體責(zé)任,加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各級建設(shè)(房管)部門要會同統(tǒng)計部門,摸清房地產(chǎn)庫存總量,認(rèn)真分析研判,為政府決策提供可靠的依據(jù)。金融和地稅部門要緊盯國家政策動向,抓好信貸支持和稅費(fèi)減免政策的落實(shí),合力促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鎮(zhèn)化是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應(yīng)有之意,也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)中高速增長的最大潛力所在。今年是全省新型城鎮(zhèn)化三年試點(diǎn)的收官之年,各試點(diǎn)縣鎮(zhèn)要按照省政府《關(guān)于做好新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,創(chuàng)新工作思路,突出“新”字,圍繞“人”字,落腳“實(shí)”字,扎實(shí)做好各項工作,確保完成試點(diǎn)任務(wù),帶動全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)。要更加注重產(chǎn)業(yè)支撐。按照特色發(fā)展、差異競爭的原則,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的精深加工企業(yè),大力引進(jìn)一批產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量高的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),形成以產(chǎn)促城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展格局,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力,防止城鎮(zhèn)“空心化”。要更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇,加快城市綜合交通體系、城市管網(wǎng)建設(shè)和改造、城市公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。要堅持以人為核心,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快推進(jìn)戶籍制度改革,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。落實(shí)財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、中央基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤等政策,及時出臺配套措施,完善掛鉤機(jī)制,調(diào)動試點(diǎn)縣鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的積極性。落實(shí)與轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口相關(guān)的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)脫鉤政策,調(diào)動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶積極性。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障一體化,保障進(jìn)城落戶農(nóng)民就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、計劃生育等合法權(quán)益,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶農(nóng)民與城市居民享受一元化公共服務(wù)。各試點(diǎn)縣鎮(zhèn)要整合資源,加大投入。省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)部門要積極完善政策,加強(qiáng)部門聯(lián)動,抓好工作落實(shí)。省建設(shè)廳要會同發(fā)改等部門抓好試點(diǎn)工作的考核評估,確保各項任務(wù)落到實(shí)處、試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
三要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),確保“一張藍(lán)圖干到底”。規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的坐標(biāo)和先導(dǎo)。深刻指出,考察一個城市首先要看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要深刻理解和把握規(guī)劃編制的重要意義,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),提高城鄉(xiāng)建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,抓緊編制、修訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。要把城市規(guī)劃放在優(yōu)先位置,有序推進(jìn)縣城規(guī)劃編制和完善工作。要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,全面完成全省17個縣市“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作,形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn),并適時向全省推廣。要借鑒浙江特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省歷史、人文、地理和產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn),謀劃布局一批文化旅游、民族工藝、醫(yī)藥養(yǎng)生、創(chuàng)業(yè)設(shè)計等主題突出、獨(dú)具魅力、宜居宜游的特色小城鎮(zhèn)。要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束,擴(kuò)大公眾參與,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,杜絕有規(guī)不依的現(xiàn)象,防止長官意志和盲目建設(shè),確保一張藍(lán)圖繪到底,持之以恒抓落實(shí)。要用好敦煌市“多規(guī)合一”規(guī)劃成果,切實(shí)加強(qiáng)敦煌市規(guī)劃建設(shè)管理工作,為辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會提供有力支撐。要大力推進(jìn)城市違法建筑清理工作,由省建設(shè)廳牽頭,會同有關(guān)部門在全省范圍內(nèi)開展一次全面清查和專項整治,堅決遏制新增違法建筑。
四要著力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升承載能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是我省城市建設(shè)的短板。各市州政府、各有關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向,按照統(tǒng)籌地上地下的原則,重點(diǎn)開展地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設(shè)和黑臭水體整治工作。省建設(shè)廳要指導(dǎo)白銀市做好地下綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)工作,確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。春節(jié)過后,要組織召開現(xiàn)場會,觀摩學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)有條件的市州積極開展地下綜合管廊試點(diǎn)。要加強(qiáng)現(xiàn)有污水垃圾處理廠和城市建成區(qū)路網(wǎng)的改造升級,力爭今年全省城市污水處理和垃圾無害化處理率分別達(dá)到86%和90%以上。要搶抓國家支持中西部地區(qū)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇,加大項目資金爭取力度。要積極推進(jìn)政府與社會資本合作,有效解決城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的問題。省建設(shè)廳要會同省發(fā)改委、省財政廳等有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)。有條件的市縣政府一定要下定決心,優(yōu)先支持社會資本參與地下綜合管廊、垃圾污水處理廠等項目的投資建設(shè)。
五要全面完成住房保障任務(wù),不斷提升人民群眾的“獲得感”。實(shí)現(xiàn)住有所居是全面建成小康社會的重要目標(biāo),也是保障和改善民生的重要任務(wù)。今年住建部計劃下達(dá)我省棚戶區(qū)改造計劃13.07萬套,爭取農(nóng)村危房改造22萬戶。各市州政府和各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要抓緊開展項目前期工作,層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。從去年工作情況看,凡是貨幣化安置率高的市州,政策性貸款支付進(jìn)度快、資金到位率高、任務(wù)落實(shí)得好,而且還有效化解了商品房庫存。相反,那些采取拆遷新建安置的項目,由于拆遷難度大,過渡周期長,不僅增加了建設(shè)成本,而且也造成貸款資金遲遲不能到位,項目工期受到影響。各級政府要下決心壓縮棚戶區(qū)改造新建項目,切實(shí)加大貨幣化安置力度,確保貨幣化安置率達(dá)到50%以上。要用足用好政策性貸款,20xx年,除續(xù)建項目外,新實(shí)施的棚戶區(qū)改造項目貸款不再實(shí)行省級平臺統(tǒng)借統(tǒng)還模式,統(tǒng)一采取政府購買棚改服務(wù)的方式,這是棚戶區(qū)改造融資模式的重大轉(zhuǎn)變。近期,省政府將出臺政府購買棚改服務(wù)的管理辦法。省建設(shè)廳要加強(qiáng)政策宣傳和工作指導(dǎo),主動協(xié)調(diào)省財政廳、國開行甘肅省分行、省城鄉(xiāng)投資集團(tuán)共同抓好政策落實(shí)。各市州政府要主動與國開行甘肅省分行對接,積極爭取貸款支持。省城鄉(xiāng)投資集團(tuán)要配合國開行甘肅省分行做好歷年棚改項目貸款審核發(fā)放工作。國開行甘肅省分行要加大政府購買棚改服務(wù)培訓(xùn)力度,簡化工作程序,加快放貸進(jìn)度,合力推進(jìn)棚改工作。要全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計劃,以革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)為重點(diǎn),加大農(nóng)村危房改造力度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)補(bǔ)助資金,加快項目建設(shè)進(jìn)度,確保完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。
借此機(jī)會,我強(qiáng)調(diào)一下住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)問題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)規(guī)劃編制、房地產(chǎn)市場調(diào)控、建筑質(zhì)量安全管理等職責(zé),負(fù)責(zé)施工圖審查、項目選址等工作,責(zé)任重大,權(quán)力不小,廉政風(fēng)險較大,社會高度關(guān)注。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。認(rèn)真落實(shí)省委“3783”主體責(zé)任體系,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履職報告、約談提醒等各項措施,確保主體責(zé)任落實(shí)到位。堅持把功夫用在平時,定期研判、及時研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制落實(shí)情況檢查,強(qiáng)化“三述”考核、巡察檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等措施,堅決糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,防微杜漸。以典型案例教育黨員干部,深入開展黨風(fēng)廉政警示教育,努力營造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍,使黨員干部時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對黨紀(jì)法規(guī)始終做到心存敬畏,著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。要鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的告誡,做到毫不放松、毫不懈怠,堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè),以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng),認(rèn)真履職盡責(zé),積極主動作為,堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風(fēng),在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,做好今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,對于實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)增強(qiáng)抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的主動性、自覺性,把握大局,改革創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的新局面,為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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